jdelafuente_marcologico 09-06.pdf

7/26/2019 jdelafuente_marcologico 09-06.pdf

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Jorge de la Fuente OlguJorge de la Fuente [email protected]@cepal.org [email protected]@mi.cl

LA MATRIZ DE MARCO LLA MATRIZ DE MARCO LGICO:GICO:

ElEl rbol de problemas yrbol de problemas yresumen narrativoresumen narrativo


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La tica de la responsabilidad y la tica de la conviccin

ANTES DE EMPEZARANTES DE EMPEZAR .... 3 conceptos matrices

El uso de determinados medios afecta alos fines que queremos lograr

Las personas tenemos 4 sombreros que los usamos dependiendode las cirscuntancias:

Clientes (relacin con contraprestacin) Usuarios (uso algo que me entregan, por ej. el gobierno) Ciudadano (con derechos civiles) Sbdito (con obligaciones)


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Matriz de Indicadores o Matriz de Marco Lgico

Desarrollada en 1969 por una consultora para la AID.

Adoptada mas tarde por GTZ en su mtodo ZOPP.

Utilizada actualmente por: Entidades financieras (BID, ADB, BM)

Organismos internacionales (ONU)

Agencias de cooperacin (AUSAID, CIDA) Pases (Chile, Colombia, Unin Europea)

MEXICO

HISTORIA Y ACTUALIDADHISTORIA Y ACTUALIDAD


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Los proyectos:

Carecan de precisin: mltiples objetivos y relacionados

Ejecucin poco exitosa: de quien es la responsabilidad?

Es exitoso: evaluadores sin base objetiva para comparar loplaneado con lo ejecutado.

POR QUPOR QU SE DESARROLLO EL MARCO LOGICOSE DESARROLLO EL MARCO LOGICO??

PROYECTO = (ACTIVIDADES + OBJETIVOS + PRESUPUESTO + PLAZOS)Planeadas a alcanzar determinado acotados

e interrelacionadas


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Instrumento de gestin de programas y proyectos.

Fortalece la preparacin y ejecucin.

Resume resultados previstos del programa o proyecto.

Permite seguimiento gerencial de ejecucin.

Facilita evaluacin de resultados e impactos.

QUQU

ES LA MATRIZ DE MARCO LES LA MATRIZ DE MARCO L

GICO?GICO?


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QUQU NONO ES LA MATRIZ DE INDICADORES?ES LA MATRIZ DE INDICADORES?

No es mtodo de evaluacin ex-ante de proyectos oprogramas.

No es mtodo de programacin de la ejecucin.

No es autosuficiente para una buena gestin.

No es una panacea ni un dogma.


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Anlisis deProblemas Anlisis deObjetivos

Anlisis dealternativas

Matriz de

Marco Lgico

Ejecucin y operacin

del proyecto

FIN

Sistema deseguimiento yevaluacin

MIRAR

DISE

O

D i a g n s t i c o

SISTEMA DE MARCO LSISTEMA DE MARCO LGICOGICO

Anlisis deInvolucrados


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LA MATRIZ DE MARCO LLA MATRIZ DE MARCO LGICOGICO

COMPONENTESCOMPONENTES

ACTIVIDADESACTIVIDADES

PROPSITOPROPSITO

FINFIN

SUPUESTOSSUPUESTOSVERIFICADORESVERIFICADORESINDICADORESINDICADORES

Matrizd

e

Matrizd

e

Marco

L

Marco

Lgicogic

o

OBJETIVOSOBJETIVOSLOGICA

VERTI

CAL

LGICA HORIZONTAL


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Utilizado en diferentes etapas del proyecto:

preparacin, ejecucin, o trmino

cualquier tipo de proyecto: fomento productivo o del rea

social.

terminologa uniforme: mayor comunicacin, reduceambigedades.

VENTAJAS DEL MVENTAJAS DEL MTODO DETODO DE ANANLISIS DELLISIS DEL MARCO LMARCO LGICOGICO

Aporta formato preciso sobre objetivos, indicadores, metas

y riesgos


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Posibilita trabajo participativo

Comprometen recursos pblicos y generan expectativas por

lo tanto, se requiere buena gestin de Programas yproyectos

VENTAJAS DEL MVENTAJAS DEL MTODO DETODO DE ANANLISIS DELLISIS DEL MARCO LMARCO LGICOGICO


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Es esttico: foto del momento

Debe actualizarse, objetivos pierden vigencia, surgen nuevosobjetivos

Requiere expresiones muy claras que no se presten ainterpretaciones

PROBLEMAS DEL MARCO LPROBLEMAS DEL MARCO LGICOGICO


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OBJETIVOSOBJETIVOS

ACTIVIDADES

COMPONENTES

PROPSITO

FIN

SVIOBJETIVOS

Esta columna se conoce tambin como

Resumen Narrativo del Proyecto (Programa).

Responde a las interrogantes:

A que objetivo estratgicocontribuye el programa?

Qu se espera lograrcon el programa?

Qu bienes o serviciosdebe producir el programa?

Cmo se producirn

los Componentes?


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OBJETIVOS: FINOBJETIVOS: FIN

corresponde al objetivo de desarrolloobjetivo de desarrollo de nivel superior

de importancia nacional, sectorial o regionalnacional, sectorial o regional,

a cuyo logro contribuircontribuir el programa a mediano o largo plazo


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OBJETIVOS: FINOBJETIVOS: FIN

ACTIVIDADES

COMPONENTES

PROPSITO

FIN

SVIOBJETIVOS

A que objetivo estratgico contribuye el programa?

Indica cmo el programa contribuir a

solucionar un problema de desarrollo

Contribuir a elevar la competitividad de la microempresa

Contribuir a elevar la rentabilidad de la agricultura campesina

Contribuir a reducir la pobreza de los habitantes de Quinchamal


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OBJETIVOS: PROPOBJETIVOS: PROPSITOSITO

Corresponde a la situacisituacin esperadan esperada (impacto) en la poblacin objetivo

al disponerse de los bienes y servicios proporcionados por el programa.

Habitualmente esta situacin se expresa como:

que la poblacin objetivo puede realizar algoque antes de la intervencin no poda.

QuQu SE ESPERA LOGRAR CON EL PROGRAMA?SE ESPERA LOGRAR CON EL PROGRAMA?


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OBJETIVOS: PROPOBJETIVOS: PROPSITOSITO

ACTIVIDADES

COMPONENTES

PROPSITO

FIN

SVIOBJETIVOS

Pequeos agricultores entregan al mercado productos encantidad, calidad y oportunidad requerida

Contribuir a elevar la rentabilidad de la agricultura campesina

Morbilidad en localidad de Quinchamal reducida

Describe el resultado directo obtenido en medianoplazo con la utilizacin de los Componentes.

Debe ser nico. (NO a los y, mediante, pormedio de u otro resquicio que esconde unsegundo objetivo)

Se debe redactar como situacin alcanzada[poblacin Objetivo] [soluciona su problema]

El propsito tiene relacin directa con el nombredel proyecto


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OBJETIVOS: COMPONENTESOBJETIVOS: COMPONENTES

ACTIVIDADES

COMPONENTES

PROPSITO

FIN

SVIOBJETIVOS

Qu bienes o servicios se requiere producir?

Son los bienes y servicios que debe producir el

ejecutor del programa para poder lograr el Propsito

C.1 Agricultores lograron articular suproduccin al mercado mediante agricultura decontrato

C.2 Agricultores negocian conjuntamente lacompra de insumos

C.3 Agricultores implementan riego tecnificado

QUQU RECIBE LA GENTE?RECIBE LA GENTE?


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OBJETIVOS: ACTIVIDADESOBJETIVOS: ACTIVIDADES

ACTIVIDADES

COMPONENTES

PROPSITO

FIN

SVIOBJETIVOSCmo se producirn los Componentes?Acciones o tareas principales que implican uso de recursos,que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cadaComponente.Se colocan: por Componente

en orden cronolgico y

agrupadas en macro-actividades

Convocatoria a concurso

Proceso de seleccin de proyectos

Nivelacin de terreno

Contruccin de drenes

Revisin en aeropuerto

CCmo SE PRODUCE LO QUE RECIBE LA GENTE?mo SE PRODUCE LO QUE RECIBE LA GENTE?


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EJEMPLO: PROGRAMA DE CLUSTER LECHEROEJEMPLO: PROGRAMA DE CLUSTER LECHERO

FIN:FIN: Contribuir a la competitividad del sector lechero

nacional y al mejoramiento y estabilidad de los ingresos delos productores.

PROPPROPSITOSITO: Productores aumentaron significativamentela produccin de leche por vaca al ao y

disminuyeron costos de produccin


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EJEMPLO: PROGRAMA DE CLUSTER LECHEROEJEMPLO: PROGRAMA DE CLUSTER LECHERO

COMPONENTESCOMPONENTES:

1. Buenas practicas econmicas acordadas con industria de la lecheaplicadas

2. Tecnolgica acordadas con industria transferida3. Incentivos para el mejoramiento de las praderas otorgado

4. Inseminacin artificial para mejorar masa ganadera masificada

5. Centros de acopio lechero para pequeos productores operando


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OBJETIVOS: LOBJETIVOS: LGICA VERTICAL DEL PROGRAMAGICA VERTICAL DEL PROGRAMA

ACTIVIDADES

COMPONENTES

PROPSITO

FIN

SVIOBJETIVOS

PARA QU?

CMO?

Las Actividades son las necesarias ysuficientes para producir cadaComponente.

Los Componentes son los necesariosy suficientes para lograr el propsito.

Si se logra el Propsito, el programa,contribuir al logro del Fin.


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PERO PARA TENER OBJETIVOS HAY QUEPERO PARA TENER OBJETIVOS HAY QUE ....

Saber que problema existe y se quiere solucionar

Quien es la poblacin objetivo a atender

El problema no es uno solo, luego hay que elegir el ms

importante

Hay alguien ms, intentando resolver el problema

SE VEREN PROFUNDIDAD E.Aldunate


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RBOL DEL PROBLEMA YRBOL DEL PROBLEMA Y RBOL DE OBJETIVOSRBOL DE OBJETIVOS

Se utiliza en la preparacin de proyectos o programas.

Ayuda a estructurar el programa o proyecto de modo de que

exista la lgica vertical.

Facilita la elaboracin del resumen narrativo.

Ayuda a la definicin de indicadores.


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ANANLISIS DEL PROBLEMA:LISIS DEL PROBLEMA: PasosPasos aa seguirseguir

Identificar el problemaproblema

Examinar efectosefectos que provoca el problema

Identificar causascausas del problema ( el principal)

Establecer la situacisituacinn deseadadeseada (objetivo)

Identificar mediosmedios para solucin del problema

Definir acciones y configuraralternativasalternativas de proyecto Construir el ResumenResumen Narrativo de la MML


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ANANLISIS DEL PROBLEMA:LISIS DEL PROBLEMA: PasosPasos aa seguirseguir

Identificar el problemaproblema Formular el problema como un estado negativo No confundir el problema con la falta de una solucin

Faltan casas para lospobres

Existe poblacin carentede un lugar digno dondehabitar

Hace falta un semforo

Hay una alta tasa deaccidentes


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Alta tasa de enfermedades en la localidad

Alta tasa demortalidad

Mayorinasistencia

laboral

Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar

Elevados costos deatencin de salud

Menor rendimientoDeficiente

calificacin

laboral

Postergacin de otrasnecesidades

Mayor costo deproduccin

Menor calidadde vida Bajo potencialproductivo local Menoresremuneraciones

ARBOL DE EFECTOSARBOL DE EFECTOS


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Alta tasa de enfermedades en la localidad

Deficiente acceso acentros de salud Contaminacindel agua Ambientecontaminado einsalubre

Malos hbitosde higiene

Vas a centros vecinos enmalas condiciones

No hay atencinen la localidad

Inexistencia de

alcantarillado

Falta de educacin

en higiene

Mal manejo de los

residuos slidos

ARBOL DE CAUSASARBOL DE CAUSAS


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ARBOL DEL PROBLEMAARBOL DEL PROBLEMA

Deficienteacceso a centros

de salud

Contaminacindel agua

Ambientecontaminado e

insalubre

Maloshbitos de

higiene

Vas a centros vecinosen malas condiciones No hay atencinen la localidadNo hay atencinen la localidad

Inexistenciade

alcantarillado

Falta deeducacin en

higiene

Falta deeducacin en

higiene

Mal manejo delos residuos

slidos

Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad

Alta tasa demortalidad

Mayorinasistencia

laboral

Mayor inasis -tencia y repi -tencia escolar

Elevados costosde atencin de

salud

Alta tasa demortalidadAlta tasa demortalidad

Mayorinasistencia

laboral

Mayorinasistencia

laboral




salud


salud

Menorrendimiento

Deficientecalificacin

laboral

Postergacin deotras necesidades


Menorrendimiento

Menorrendimiento


laboral


laboral





Menor calidadde vida

Menor calidadde vida

Bajo potencialproductivo local

Menoresremuneraciones

Menoresremuneraciones

El empalme del rbol de

Efectos con el rbol deCausas genera el

Arbol de Causas - Efectos

oArbol del Problema


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DEFINIR LOS OBJETIVOS PARA LA SOLUCIDEFINIR LOS OBJETIVOS PARA LA SOLUCINN

Representa la situacin esperada al resolver el problema. Se construye buscando las situaciones contrarias a las indicadas

en el rbol del problema.

Efectos se transforman en fines Causas se transforman en medios

Se verifica la lgica y pertinencia del rbol de objetivos Si el "negativo " no es inmediato hay un problema en el rbol Causas-Efectos

Es el momento de eliminar redundancias y detectar vacos

rbol de objetivos:(rbol de Medios-Fines)


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Baja tasa de enfermedades en la localidad

ARBOL DE OBJETIVOSARBOL DE OBJETIVOS

Baja tasa demortalidad

Menorinasistencia

laboral

Menor inasistenciay repitencia escolar

Moderados costosde atencin de

salud

Mayor

rendimiento

Adecuada calificacin

laboral

Menor costo de

produccin

Priorizacin de

otras necesidades

Mayor calidadde vida

Buen potencialproductivo local

Mayoresremuneraciones

Adecuado acceso a

centros de salud

No hay contami-

nacin del agua

Ambiente descon-

taminado y sano

Buenos hbitos

de higiene

Vas a centros vecinosen buenas condiciones

Hay atencin en lalocalidad

Existealcantarillado

Existe educacin enhigiene

Buen manejo de losresiduos slidos


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CONFIGURAR ALTERNATIVAS DE PROYECTO O PROGRAMACONFIGURAR ALTERNATIVAS DE PROYECTO O PROGRAMA

Analizar su nivel de incidencia en la solucin del problema.

Priorizar las de mayor incidencia.

Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias. Definir alternativas con base en las acciones agrupadas.

Verificar la factibilidad de cada alternativa.

Tcnica Social Financiera Institucional

Ambiental

Examinar las acciones propuestas en los siguientes

aspectos:


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Mejoramientocamino a

Andahuaylas

CONFIGURAR ALTERNATIVAS DE PROYECTOCONFIGURAR ALTERNATIVAS DE PROYECTO

Alternativa 1Mejoramiento

camino aAndahuaylas

+ Cursocapacitacin en

higiene

Alternativa 2Construccin de un

centro de salud+ Curso

capacitacin enhigiene

Curso decapacitacin en

higiene

Construccin de un

centro de salud


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EJERCICIOEJERCICIO RBOL DERBOL DE


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J C C O OPROBLEMASPROBLEMAS

BAJA CALIDAD DE EDUCACIN PRIMARIA


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Matrices con DiseMatrices con Diseo inversoo inverso

1. Qu problema tratamos de resolver y a quin?

2. Cmo esperamos que se resuelva el problema? (estrategia)

3. Comparar problema y estrategia con lo que ocurreen la actual aplicacin del programa

DOS VARIANTES DE CONSTRUCCIDOS VARIANTES DE CONSTRUCCIN DE MMLN DE MML

MATRICES EN CASCADAMATRICES EN CASCADA


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MATRICES EN CASCADAMATRICES EN CASCADA

1.1 Vacunacin

1.2 Educacin Sanitaria

1.3 Alerta precoz

2.1 Facilidades fsicas

2.2 Dotacin de Recursos Humanos

2.3 Produccin de Insumos

ACTIVID

AD

ES

Prevencin: Morbilidad por enfermedades

contagiosas disminuida

Medicina Curativa: Cobertura de servicios

mdicos por 10 mil habitantes

aumentada

COMPON

EN

TE

S

Poblacin mejora su estado de salud en elsexenio

PROPOSITO

Cumplir el programa de Gobierno para el

sexenioFIN

1.1 Producir vacunas

1.2 Capacitar personal

1.3 Difusin

1.4 Aplicacin de vacunas

2.1 Disear mdulos

2.2 Capacitar docentes2.3 Producir mdulos

2.4 Aplicar mdulos

3.1 Establecer metodologas de deteccin

precoz

3.2 Capacitar docentes para la aplicacin de

las metodologas

3.3 Aplicacin de metodologas de deteccinprecoz

ACTIVIDA

DES

1. Vacunacin: Cubrir al X% de la poblacin

con vacunas contra VVVV

2. Educacin Sanitaria: Incorporar mdulos

de educacin sanitaria en los primeros

5 aos de educacin

3. Alerta precoz: Detectar sntomas

precursores de enfermedades en lapoblacin escolar

COMPONE

NTE

S

Morbilidad por enfermedades contagiosas

disminuida

PROPOSIT

O

Poblacin mejora su estado de salud en elsexenio

FIN


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QuQu hemos visto hoy?hemos visto hoy?


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