OCSE RAPPORTO ECONOMICOITALIA 2017

Le riforme stanno dando risultati, ma restano importanti sfide15 Febbraio 2017, Roma

http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-italy.htm

@OECDeconomy@OECD

2

Stimolare la crescita inclusiva in Italia

Le riforme strutturali iniziano a dare risultati positivi:

o L'Italia ha fatto notevoli progressi sul programma di riforme strutturali

o Questo ha aiutato il paese a uscire da una profonda e lunga recessione

Le sfide attuali riguardono:

o La bassa crescita della produttività e degli investimenti; i crediti deteriorati delle banche sono un peso

o È necessario creare più posti di lavoro così come migliori competenze

o La povertà tra giovani e bambini dovrebbe essere ridotta

L’economia è finalmente in ripresadopo una lunga e profonda recessione

Fonte: OECD Economic Outlook 100 Database, proiezioni aggiornate al 20 gennaio 2017.

PIL % variazione annua PIL % variazione annua

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018-6

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Jan-2013/Nov-2014 Jan-2015/Nov-20160

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14000000Other new hiringsNew hirings on permanent contracts

Assunzioni, millioni

Altre assunzioni

Assunzioni con contratto indeterminato

Le riforme hanno favorito le assunzioni

Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) Osservatorio sul Precariato.

Jobs Act promulgato inizio 2015

Una maggiore occupazione ha aumentato consumi privati e crescita

Fonte: OECD Economic Outlook 100 Database

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016-12

-8

-4

0

4

8Totale investimenti fissi Consumi privati

% variazione tendenziale annua

La politica fiscale sta aiutando la crescita

Fonte: OECD Economic Outlook 100 Database, proiezioni aggiornate al 20 gennaio 2017.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018-4.0

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0.0

0.5

1.0Disavanzo pubblico corretto per il ciclo, % PIL potenziale

EST GBR NLD AUT DNK BEL LVA FRA SVK ESP SVN PRT IRL ITA GRC0

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15

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0

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30

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40% %

I crediti deteriorati delle banche sono elevati

Crediti deteriorati su total crediti lordi2016Q2 o ultimo disponibile

Fonte: IMF Financial Soundness Indicators.

Buoni progressi sulle riforme strutturali

Riforme approvate e attuate Riforme in corso Riforme da fare

Jobs Act

Garanzia Giovani

Spending reviews

Legge di bilancio

Codice appalti pubblici

Autorità anticorruzione (ANAC)

Lotta all’evasione fiscale

Pubblica amministrazione

Legge sulla concorrenza

Piano anti povertà nazionale

Politiche di ricerca di lavoro e di formazione

Buona Scuola

Piano Industria 4.0

Abbassamento della soglia per il pagamento in contanti

Taglio permanente dei contributi sociali

Tasse immobiliari basate su valori catastali aggiornati

Riforma organica procedure fallimentari

Rilancio della spesa infrastrutturale

Programma nazionale contro la povertà (REI)

Fonte: compilazione OCSE.

Prima sfida:Stimolare la crescita;

diminuire i crediti deteriorati

La produttività del lavoro è bassama è in via di ripresa

Source: OECD Economic Outlook 100 Database, proiezioni aggiornate al 20 gennaio 2017.

-1.0

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2.5

3.0Produttività totale dei fattori Intensificazione del capitale Produttività del lavoro (andamento)

Variazione % annua Variazione % annua

Il debito pubblico si è stabilizzato ma resta alto

Note: Per maggiori dettagli vedere il Rapporto Economico d'Italia, 2017 Source: OECD Analytical database e calcoli dell'OCSE.

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135% PIL

La bassa crescita ha contribuitoall’alto debito pubblico

Nota: Per maggiori dettagli vedere il Rapporto Economico d'Italia, 2017 Fonte: Economic Outlook 100 Database e calcoli dell'OCSE.

Punti %, variazione del rapporto debito/PIL

2001

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4

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8

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14

16Altri Costo reale degli interessi sul debitoContributo della crescita Variazione del rapporto debito/PIL

Una crescita più forte ridurrà il debito pubblico

Nota: Lo scenario base (“business as usual”) tiene conto delle proiezioni dell'Economic Outlook n. 100 fino al 2018 e in seguito prendendo ad ipotesi una crescita annua del PIL reale dell'1%, un avanzo primario pari all'1,5% del PIL, un tasso di interesse effettivo del 3,2% e un tasso di inflazione del deflatore del PIL che aumenti progressivamente all'1,5% entro il 2024 e rimanga costante dopo tale data.Fonte: calcoli basati su OECD Economic 100 Database.

2000

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 3080

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100

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80

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100

110

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130

140

Rapporto debito-PIL, % Rapporto debito-PIL, %

Superiore crescita del PIL (+0.5%)

Maggiore tasso d’interesse (+1.4% punti)

Scenario base

Dare priorità alla spesaper i programmi infrastrutturali efficaci

Fonte: OECD Analytical Database e OECD National accounts Database.

2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 160.0

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1.0

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2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0Italia Francia Germania Stati Uniti

% PIL% PIL Investimenti fissi delle amministrazioni pubbliche

La riscossione delle imposte è bassa

Nota: Rapporto tra raccolta reale dell'IVA e la raccolta che si potrebbe effettuare la tariffa standard dell’IVA fosse applicata all’intera base imponibile e tutte le entrate fossero state raccolte.Fonte: OECD Consumption Tax Trends 2016: VAT/GST and excise rates, trends and policy issues.

MEX IT

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RC ESP

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1.0

1.2

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

Rapporto tra riscossione reale dell’ IVA e riscossione teorica, 2014

Tagliare gli oneri socialisosterrá la crescita dell’occupazione

Fonte: OECD Taxing Wages.

ITA

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60%

Tasso medio degli oneri sociali a carico dei datori di lavoro

Tasso medio degli oneri sociali a carico dei dipendenti

%Tasso medio dei contributi sociali

Fissare obiettivi graduali e specifici per ogni banca per ridurre i crediti deteriorati, accompagnati da su un sistema di sanzioni.

È urgente ridurre le sofferenze

Nota: Per maggiori dettagli vedere il Rapporto Economico d'Italia, 2017 Fonte: calcoli basati su OECD Economic Outlook No. 100: Statistics and Projections Database.

Sofferenze come % del totale dei prestiti

2007

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EffettivoTasso di eliminazione delle sofferenze del 13% e crescita lenta dei prestiti bancariTasso di eliminazione delle sofferenze del 20% e crescita lenta dei prestiti bancariTasso di eliminazione delle sofferenze del 30% e crescita lenta dei prestiti bancariTasso di eliminazione delle sofferenze del 20% e crescita più rapida dei prestiti bancariTasso di eliminazione delle sofferenze del 30% e crescita più rapida dei prestiti bancari

% %

La produttività del lavoro è più alta laddove la pubblica amministrazione è più efficiente

Nota: Per maggiori dettagli vedere il Rapporto Economico d'Italia, 2017 Fonte: calcoli dell'OCSE secondo la banca dati ORBIS del Bureau van Dijk e i dati di Open Civitas.

Crescita della produttività del lavoro

Crescita del valore aggiunto Crescita della produttività totale dei fattori

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2.5Punti % Punti %

Una pubblica amministrazione più efficiente aumenta la produttività delle imprese

Incremento in punti % della produttività del lavoro a livello d’impresa causato da un aumento dell’efficienza della pub. amminist. dal quartile più basso a quello più alto

Nota: Per maggiori dettagli vedere il Rapporto Economico d'Italia, 2017 Fonte: calcoli dell'OCSE secondo la banca dati ORBIS del Bureau van Dijk e i dati di Open Civitas.

Le procedure d’insolvenzasono lente e costose

Fonte: Doing Business 2016: Measuring Regulatory Quality and Efficiency (Resolving insolvency database).

Favorire la ristrutturazione dell’imprese insolventi attraverso la conversione del debito in partecipazioni azionarie

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Tasso di recupero medio, % Tasso di recupero medio, %

Bassa spessa in R&S

Fonte: OECD Main Science and Technology Indicators database

Valutare l'efficacia degli incentivi fiscali per la spesa di R&S recentemente introdotte dal Piano Industria 4.0

CHL

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4.5

5.0Spesa in R&S, % PIL

Principali raccomandazioni per una crescita inclusiva

Proseguire nell'applicazione di politiche di bilancio prudenti e priorizzare la spesa pubblica a favore di programmi efficaci in materia d’infrastrutture e d’innovazione.

Aumentare il gettito fiscale promuovendo misure volte ad incoraggiare l’adempimento spontaneo degli obblighi tributari – investendo maggiormente nei sistemi di tecnologie dell'informazione e nelle risorse umane, incrementando l'uso della fatturazione elettronica e riducendo la soglia massima di pagamento con denaro contante – e introducendo imposte sui beni immobili basate su valori catastali aggiornati.

 Utilizzare il maggior gettito fiscale per ridurre gradualmente gli oneri sociali sui contratti a tempo indeterminato.

Principali raccomandazioni per una crescita inclusiva

Continuare a sviluppare il mercato secondario per i crediti deteriorati.

Come previsto dal meccanismo di vigilanza unico europeo, introdurre obiettivi graduali e specifici per le banche per ridurre i crediti deteriorati, accompagnati da penalità quali accantonamenti supplementari, dismissione di attivi, sospensione del pagamento dei dividendi e operazioni di ristrutturazione bancaria.

Se sono necessari fondi pubblici per ricapitalizzare le banche in difficoltà, sfruttare appieno la normativa comunitaria imponendo perdite agli azionisti e agli obbligazionisti e introducendo misure di ristrutturazione bancaria. Offrire compensazioni ai detentori al dettaglio di obbligazioni per le perdite subite.

Per maggiori dettagli vedere Valutazione e Raccomandazioni

Principali raccomandazioni Migliorare le condizioni per fare impresa

Continuare a migliorare il livello di efficienza e trasparenza della pubblica amministrazione mediante: l'utilizzo ulteriore di piattaforme digitali per l'erogazione dei servizi pubblici (e-service); la completa attuazione della vasta riforma della pubblica amministrazione; la modifica degli articoli della riforma della pubblica amministrazione bocciati dalla Corte Costituzionale e la loro rapida adozione e implementazione.

Introdurre un uso più frequente di operazioni di conversione del credito in azioni, obbligando i creditori a condividere l'onere della ristrutturazione dell'impresa.

Approvare la legge sulla concorrenza attualmente in discussione in Parlamento.

Valutare l'efficacia dei crediti d'imposta recentemente introdotti in materia di ricerca e sviluppo e di altri incentivi fiscali in termini di innovazione e di perdita di gettito fiscale.

Incoraggiare lo sviluppo del settore del capitale di rischio sfruttando fondi e competenze del settore privato

Per maggiori dettagli vedere il Capitolo 1 del Rapporto

25

Seconda sfida: Migliorare le competenze

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 20160

3

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45

Total (lhs) Young, <25 year-old (rhs)

Tasso di dissocupazione giovanile, %

Giovani, <25 anni

La disoccupazione è calata ma resta alta

Fonte: OECD, LFS database, Employment and unemployment (LFS).

Tasso di dissocupazione, %

Totale

Immigrants Young Total population High education200

220

240

260

280

300

320

200

220

240

260

280

300

320North Centre South Italy

Competenze linguistiche

Centro Sud Italia OCSE

Giovani TotaleImmigranti Laureati

Le competenze dei lavoratori Italianisono basse

Competenze linguistiche

Fonte: calcoli dell’OCSE basati su Survey of Adults Skills (PIAAC) 2012.

Norte

Lo “skill mismatch” é elevato

Fonte: Survey of Adults Skills (PIAAC) 2012.

% di lavoratori sovra e sottoqualificati in competenze linguistiche, 2012

NLD

FRA

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5

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15

20

25Sovraqualificati Sottoqualificati

USA

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EST

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CAN

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0.0

0.5

1.0

1.5

2.0Spesa per le politiche attive del mercato del lavoro % PIL

La spesa per le politiche di ricerca di lavoro e formazione è modesta

Fonte: OECD (2016c), OECD Employment and Labour Market Statistics.

% PIL

I risultati scolastici possono ancora migliorare

Fonte: OECD PISA 2006, 2009, 2012 and 2015 Databases

2006 2009 2012 2015450

460

470

480

490

500

510B. Matematica

Italia OCSE

Punteggio

2006 2009 2012 2015450

460

470

480

490

500

510A. Lettura

Italia OCSE

Punteggio

2006 2009 2012 2015450

460

470

480

490

500

510C. Scienze

Italia OCSE

Punteggio

Favorire la collaborazione tra scuole e imprese per creare programmi di alternanza scuola-lavoro di alta qualità

La istruzione e formazione professionale a livello superiore deve crescere

Fonte: OECD Education at a Glance 2016.

ITA

POL

CZE

SVK

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ANZ

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RIS

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20

25%

% di adulti aventi completato un corso terziario di instruzione e formazione professionale

Principali raccomandazioni Migliorare le competenze

Far ricorso a consulenti con maggiore specializzazione e strumenti di definizione di profili in materia di servizi pubblici per l'impiego.

Valutare l'impatto sul mercato del lavoro di programmi di assistenza per la ricerca d’impiego e di formazione e concentrare i finanziamenti sui programmi più performanti.

Favorire la collaborazione tra le scuole e il settore privato per creare programmi d’alternanza scuola-lavoro di elevata qualità destinati agli studenti, come previsto dalla riforma Buona Scuola.

Potenziare il sistema d'IeFP post-secondario con la collaborazione attiva del settore privato, sull'esempio degli Istituti Tecnici Superiori.

Instaurare un ente nazionale in materia d’IeFP con la partecipazione del settore privato e di tutti i principali soggetti interessati per fare in modo che i programmi di formazione del sistema d’IeFP siano integrati con l'apprendistato; garantire corsi di formazione professionale di elevata qualità sul posto di lavoro e identificare le competenze richieste dal mondo del lavoro.

Per maggiori dettagli vedere il Capitolo 2 del Rapporto

Terza sfida: Riduzione della povertà

La povertà tra le famiglie con bambini è aumentata

Fonte: Istat.

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20150

2

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10

12

14

16

18

Couple with 3 or more children

Couple with 2 children

Couple with 1 child

Couple with no children and with the head of household over 65 years old

Povertà assoluta , %

Coppia con 2 bambiniCoppia con 2 bambiniCoppia con 2 bambini

Coppia con 1 bambino

Coppia senza bambini é persona di referenza con più di 65 anni

Coppia con 3 o più bambini

La quota dei trasferimenti versoi più poveri è diminuita

Source: OECD Income Distribution database.

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130.0

0.5

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2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0Quota dei trasferimenti totali in denaro ricevuto dal decile più povero della popo-

lazione%

ITA

TUR

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14% %

Il sistema di aiuti è poco mirato

Fonte: OECD Income Distribution database.

% dei trasferimenti totali in denaro ricevuti dal decile più povero della popolazione, 2013

Principali raccomandazioni per ridurre la povertà

Adottare i provvedimenti legislativi per implementare interamente il previsto piano nazionale contro la povertà. Destinare i benefici a giovani e bambini e assicurarsi che i fondi siano sufficienti.

Per maggiori dettagli vedere Valutazione e Raccomandazioni

Disclaimers: The statistical data for Israel are supplied by and under the responsibility of the relevant Israeli authorities. The use of such data by the OECD is without prejudice to the status of the Golan Heights, East Jerusalem and Israeli settlements in the West Bank under the terms of international law.This document and any map included herein are without prejudice to the status of or sovereignty over any territory, to the delimitation of international frontiers and boundaries and to the name of any territory, city or area.

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