Natale Sergio Glorioso

Introduzione al Corso:

La Sicurezza Alimentare ed

il punto di vista della Veterinaria

Ispezione degli Alimenti di origine animale

Tecnici della Prevenzione – 30 ore

Ispezione degli Alimenti di origine animale

Obiettivi…….

fornire una serie di approfondimenti, essenzialmente a carattere monografico o configurati come brevi cicli di lezioni frontali, in merito ad argomenti specifici di Sanità pubblica veterinaria per quegli aspetti che hanno diretta attinenza con le funzioni di Igiene e Controllo degli Alimenti di Origine animale, di competenza veterinaria.

• Sicurezza Alimentare e Tracciabilità delle Filiere

Produttive degli alimenti di origine animale

• Il Servizio Veterinario Ufficiale, la Vigilanza

Igienico Sanitaria e Zoonosi

• Ispezione e Controllo Sanitario degli Alimenti di

origine animale.

Ispezione degli Alimenti di origine animale

Ispezione degli Alimenti di origine animale

• Ci si prefigge di integrare le nozioni già in

possesso, approfondendo le conoscenze

e, soprattutto, cercando di affinare le

capacità di ragionamento e di applicazione

pratica nel giungere a formulare un

giudizio complessivo di salubrità dei

prodotti alimentari, considerati anche gli

aspetti di normativa sanitaria nazionale e

comunitaria sugli alimenti.

Il percorso formativo……………….

L’Europa si muove verso un Obiettivo Primario:

la sicurezza del consumatore

Garantire

…….. la salute, stato di completo benessere fisico, mentale e sociale e non semplicemente assenza di malattia o infermità, è un diritto fondamentale e riafferma che il raggiungimento del maggior livello di salute possibile è un risultato sociale estremamente importante in tutto il mondo, la cui realizzazione richiede il contributo di molti altri settori economici e sociali in aggiunta a quello sanitario. (1° punto) Alma Ata 12 settembre 1978 (Conferenza

Internazionale sull'assistenza sanitaria primaria)

“ La grandezza di una nazione ed il suo progresso morale possono essere giudicati dal modo in cui tratta gli animali”

Mahatma Gandhi

Ma come raggiungere questo ideale ?

Quali le vie da percorrere ?

pubblicato per la prima volta nel 1965 dal Brambell Report

(Governo Inglese) e ripreso nel 1992 nel Farm Animal

Welfare Council ha pronunciato……

• 1 - Libertà dalla fame e dalla sete favorendo l’accesso ad acqua fresca e

pulita e ad una dieta che mantenga l’animale in salute e vigore fisico;

• 2 - Libertà dal disagio provvedendo ad un ambiente adatto con idonei ricoveri e zone per lo stazionamento ed il decubito.

• 3 - Libertà dal dolore, da stimoli dannosi e da malattie con l’approntamento di sistemi di prevenzione e di rapida diagnosi e cura.

• 4 - Libertà di espressione del normale comportamento fornendo all’animale sufficiente spazio, installazioni appropriate e vita sociale propria della specie allevata.

• 5 - Libertà dalla paura e da fattori stressanti assicurando condizioni e cure che evitino sofferenze psichiche.

La salute, il benessere,

gli interessi sociali ed economici

dei cittadini della Comunità

si realizzano anche attraverso

la libera circolazione di

ALIMENTI SICURI e SANI

Alimenti sicuri e sani si ottengono

attraverso:

la salute degli animali

il benessere degli animali

l’igiene nella produzione dei mangimi

l’igiene nella produzione degli alimenti

Cosa ha fatto l’Unione Europea ……

“La sicurezza del consumatore è e rimarrà una priorità assoluta.

La sicurezza alimentare rappresenta una parte integrale della difesa della salute, ma esiste anche una dimensione culturale molto importante che non dobbiamo trascurare: gli europei considerano gli alimenti e il relativo consumo come una parte essenziale della loro cultura, del loro modo di vivere, persino della loro identità nazionale, che li lega alla casa, alla famiglia, al loro modo di essere.

Minare la fiducia negli alimenti europei significa iniziare a distruggere l’eredità culturale dell’Europa.”

Romano Prodi - Parlamento Europeo - 5 ottobre 1999

1. Creazione di un’ Autorità alimentare europea 2. Istituzione di nuove leggi 3. Sorveglianza e controllo da parte Stati membri 4. Vigilanza e controllo da parte Commissione

europea 5. Informazione consumatore attraverso la gestione

di una corretta consapevolezza

Libro bianco sulla Sicurezza Alimentare

12 gennaio 2000

LIBRO BIANCO SICUREZZA ALIMENTARE DELL’U.E.

PREVEDE

Analisi del rischio

Strumento atto a garantire

la sicurezza degli alimenti

Informazione corretta

del consumatore

da consentire

scelte consapevoli

Pone attenzione

ai Novel Foods

Novel Food

Un alimento può essere considerato funzionale o Novel Food se dimostra in maniera soddisfacente di avere

effetti positivi su una o più funzioni specifiche dell'organismo, che vadano oltre gli effetti nutrizionali normali, in

modo tale che sia rilevante per il miglioramento dello stato di salute e di benessere e/o per la riduzione del

rischio di malattia (American Dietetic Association, 1995). Un Novel Food deve essere un alimento vero e

proprio e non una capsula o una polvere, non devono quindi sembrare dei farmaci; devono derivare da un

ingrediente naturale ed il loro effetto salutare deve essere dimostrato scientificamente. I Novel Food

presentano normalmente aspetto, odore e sapore, simili agli alimenti tradizionali ad esempio:

• Latti fermentati e yogurt con colture probiotiche - Miglioramento della flora microbica intestinale

• Margarina, prodotti tipo yogurt, formaggio da spalmare a base di grassi vegetali addizionati con

fitosteroli- Riduzione dell'assunzione di colesterolo a livello intestinale

• Uova arricchite in acidi grassi essenziali ω-3 - Riduzione rischio d'infarto

• Cereali per la colazione arricchiti di acido folico - Riduzione del rischio della nascita di bambini con spina

bifida

• Pane, barrette di Muessli arricchiti in isoflavoni - Riduzione del rischio di cancro e malattie cardiovascolari

E’ possibile ridurre il rischio di malattie (diabete, ipertensione, obesità, patologie cardiovascolari) e

conservare la salute e il benessere con uno stile di vita sano, caratterizzato da una dieta corretta. Lo sviluppo

del mercato dei Novel Food in Europa è stato favorito dai numerosi studi che hanno evidenziato il ruolo

protettivo esercitato da alimenti come frutta, ortaggi e cereali integrali nella prevenzione delle malattie e dalle

ricerche sulle sostanze protettive presenti nelle piante (fitonutrienti come fitosteroli, antiossidanti ecc). Per

tutelare la salute pubblica, è necessario assicurarsi che i Novel Food siano sottoposti ad una valutazione

unica della loro innocuità in base ad una procedura comunitaria prima della loro immissione sul mercato della

Comunità Europea ed il regolamento CE n. 258/97, fatto a Bruxelles il 27 gennaio 1997, ha proprio per

oggetto l'immissione sul mercato comunitario di nuovi prodotti e di nuovi ingredienti alimentari e si applica a

prodotti non ancora utilizzati in maniera significativa per il consumo umano. Per l'immissione in commercio di

un nuovo prodotto, il richiedente presenta una domanda allo Stato membro sul cui mercato deve essere

immesso per la prima volta: esso contemporaneamente trasmette copia della domanda alla Commissione. Si

procede alla valutazione iniziale del comitato scientifico, il quale se dà l'approvazione si procede

all'immissione del prodotto o dell'ingrediente alimentare sul mercato. Il regolamento, inoltre fissa i requisiti

specifici riguardante l'etichettatura: qualunque dichiarazione posta sulla confezione, non deve essere

ingannevole e deve essere sostenuta da fondamenti scientifici validi.

I diritti fondamentale dei consumatori

1.Diritto alla sicurezza

2.Diritto all’informazione

3.Diritto di scelta

4.Diritto ad essere rappresentati

Quali altri diritti

5. Diritto alla soddisfazione dei bisogni di base

6. Diritto al risarcimento

7. Diritto all’educazione

8. Diritto ad un ambiente sano

Analisi del rischio

Processo di pianificazione degli interventi nei singoli settori

attraverso

una precisa individuazione degli obiettivi da raggiungere, per conseguire una efficace distribuzione delle risorse disponibili

1. Valutazione del rischio

2. Gestione del rischio

3. Comunicazione del rischio

Si considerano tre elementi:

1. Valutazione del rischio

Aspetti qualitativi

Definizione quantitativa

Identificazione del pericolo (fonte di rischio), misure di salvaguardia

1. Cosa può accadere (scenario)

2. Quanto è verosimile che accada (probabilità)

3. Quali sono le conseguenze (conseguenze)

le probabilità che un danno si verifichi a causa di un evento in un determinato lasso di tempo

2. Gestione del rischio prevede:

3. Comunicazione del rischio prevede:

I consumatori devono poter avere informazioni

sulla sicurezza alimentare, fruibili ed accessibili

Il compito della comunicazione deve essere affidato ad una struttura unica; cui afferiscano tutte le informazioni e conoscenze scientifiche

Scelta delle misure più idonee alla prevenzione o al controllo di un potenziale rischio legato al consumo degli alimenti (leggi per la sicurezza alimentare)

Dal 1° gennaio 2005

sono entrati in applicazione i principi ed i

requisiti generali contenuti nel

• REGOLAMENTO (CE) N. 178/2002 DEL PARLAMENTO

EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 28 gennaio 2002 che

stabilisce i principi e i requisiti generali della

legislazione alimentare, istituisce l’Autorità europea per

la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo

della sicurezza alimentare

… e dal 1° gennaio 2006 sono entrati in applicazione i

regolamenti igiene con i quali viene ridefinita l’intera

normativa di settore

• REGOLAMENTO (CE) N. 852/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 29 aprile 2004 sull’igiene dei prodotti alimentari

• REGOLAMENTO (CE) N. 853/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 29 aprile 2004 che stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine animale

• REGOLAMENTO (CE) N. 854/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 29 aprile 2004 che stabilisce norme specifiche per l’organizzazione di controlli ufficiali sui prodotti di origine animale destinati al consumo umano

• REGOLAMENTO (CE) N. 882/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 29 aprile 2004 relativo ai controlli ufficiali intesi a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali

• REGOLAMENTO (CE) n. 2073/2005 DELLA COMMISSIONE del 15 novembre 2005 sui criteri microbiologici applicabili ai prodotti alimentari.

• REGOLAMENTO (CE) N. 2074/2005 DELLA COMMISSIONE del 5 dicembre 2005 recante modalità di attuazione relative a taluni prodotti di cui al regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio e all'organizzazione di controlli ufficiali a norma dei regolamenti del Parlamento europeo e del Consiglio (CE) n. 854/2004 e (CE) n. 882/2004, deroga al regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio e modifica dei regolamenti (CE) n. 853/2004 e (CE) n. 854/2004

• REGOLAMENTO (CE) N. 2075/2005 DELLA COMMISSIONE del 5 dicembre 2005 che definisce norme specifiche applicabili ai controlli ufficiali relativi alla presenza di Trichine nelle carni

• REGOLAMENTO (CE) N. 2076/2005 DELLA COMMISSIONE del 5 dicembre 2005 che fissa disposizioni transitorie per l’attuazione dei regolamenti del Parlamento europeo e del Consiglio (CE) n. 853/2004, (CE) n. 854/2004 e (CE) n. 882/2004 e che modifica i regolamenti (CE) n. 853/2004 e (CE) n. 854/2004

In attuazione dei Regolamenti igiene inoltre sono applicabili

i seguenti regolamenti comunitari:

Principi generali

• Principio di precauzione;

• Analisi del rischio alla base di qualsiasi decisione ;

• Separazione tra valutazione e gestione del rischio ;

• Comunicazione e trasparenza delle decisioni;

• Tracciabilità;

REGOLAMENTO (CE) 178/2002 DEL PARLAMENTO

EUROPEO E DEL CONSIGLIO

Principio di precauzione

Possono essere adottate misure preventive per la gestione del rischio necessarie per garantire un livello elevato di tutela della salute qualora, a seguito delle informazioni disponibili, sia stata individuata la possibilità di effetti dannosi per la

salute, ma permanga una situazione di incertezza sul piano scientifico ed in attesa di ulteriori informazioni scientifiche per una valutazione esauriente del rischio

Rintracciabilità

“La possibilità di ricostruire e seguire il percorso di un alimento ,di un mangime, di un animale destinato alla produzione alimentare o di una sostanza destinata o atta a entrare a far parte di un alimento o di un mangime attraverso tutte le fasi della produzione,della trasformazione e della distribuzione” ( art.3.15)

Alimento sicuro

Nel Reg.178/2002/CE, non viene riportata una definizione di “alimento sicuro , ma può

essere desunta indirettamente dalle definizioni di “pericolo” e di “rischio”, e soprattutto dall’art.14 sui requisiti di

sicurezza degli alimenti e dall’art.15 sui requisiti di sicurezza dei mangimi .

Alimenti a rischio

•Se sono dannosi per la salute ;

•Se sono inadatti per il consumo umano.

Alimento a rischio

Per determinare se un alimento è a rischio occorre prendere in considerazione :

• le condizioni d’uso normale dell’alimento da parte del consumatore;

• le informazioni messe a disposizione del consumatore, comprese le informazioni riportate sull’etichetta.

Alimenti dannosi per la salute

E’ necessario prendere in considerazione:

• i probabili effetti immediati e/o a breve, lungo termine dell’alimento sulla salute di una persona che lo consuma, ma anche quella dei discendenti;

• i probabili effetti tossici cumulativi;

• la particolare sensibilità, sotto il profilo della salute di una specifica categoria di consumatori , nel caso in cui l’alimento sia destinato ad essa.

Responsabilità degli operatori

Spetta agli operatori del settore alimentare e dei mangimi garantire che nelle imprese da essi controllate gli alimenti o i mangimi soddisfino le disposizioni della legislazione alimentare inerenti alle loro attività in tutte le fasi della produzione, della trasformazione e della distribuzione e verificare che tali disposizioni siano soddisfatte.

(articolo 17, comma 1)

Rintracciabilità a monte

Gli operatori del settore alimentare e dei mangimi devono essere in grado di individuare chi abbia fornito loro un alimento, un mangime, un animale destinato alla produzione alimentare o qualsiasi sostanza destinata o atta a entrare a far parte di un alimento o di un mangime. A tal fine detti operatori devono disporre di sistemi e di procedure che consentano di mettere a disposizione delle autorità competenti, che le richiedano, le informazioni al riguardo. (articolo 18, comma 2)

Rintracciabilità a valle

Gli operatori del settore alimentare e dei mangimi, devono disporre di sistemi e procedure per individuare le imprese alle quali hanno fornito i propri prodotti. Le informazioni al riguardo sono messe a disposizione delle autorità competenti che le richiedano.

(articolo 18, comma 3)

Etichettatura

Gli alimenti o i mangimi che sono immessi sul mercato della Comunità o che probabilmente lo saranno devono essere etichettati o identificati per agevolare la rintracciabilità,mediante documentazione o informazioni pertinenti secondo i requisiti previsti in materia da disposizioni specifiche

(art.18,comma4)

O.I.E: Office International des Epizooties

Organizzazione internazionale di riferimento per le norme sugli scambi di animali e relativi prodotti

Codice internazionale di Sanità Animale

• Analisi del Rischio è preferibile al rischio zero (valutazione più obiettiva riguardo i provvedimenti da prendere)

• Norme sull’ Analisi del Rischio legato alle importazioni

La veterinaria ha avuto bisogno di un metodo scientifico per valutare i rischi connessi al commercio internazionale degli animali e dei relativi prodotti

COSA FA L’ITALIA PER AFFRONTARE IL RISCHIO ALIMENTARE ?

..in realtà….

Gli obiettivi generali del

Piano Sanitario Nazionale

• La promozione della salute

• L’ambiente e la salute

• La sicurezza alimentare e la sanità veterinaria

• La salute e il sociale

Servizio Sanitario Nazionale Il Servizio sanitario nazionale (SSN) italiano è un sistema pubblico di

carattere universalistico e solidaristico, cioè garantisce l’assistenza

sanitaria a tutti i cittadini senza distinzioni di genere, residenza, età,

reddito, lavoro. Organizzazione

In base al “principio di sussidiarietà” costituzionale, il servizio sanitario è articolato secondo

diversi livelli di responsabilità e di governo:

livello centrale

Lo Stato ha la responsabilità di assicurare a tutti i cittadini il diritto alla salute mediante un forte

sistema di garanzie, attraverso i Livelli Essenziali di Assistenza

livello regionale

Le Regioni hanno la responsabilità diretta della realizzazione del governo e della spesa per il

raggiungimento degli obiettivi di salute del Paese. Le Regioni hanno competenza esclusiva

nella regolamentazione ed organizzazione di servizi e di attività destinate alla tutela della salute

e dei criteri di finanziamento delle Aziende sanitarie locali e delle aziende ospedaliere (anche in

relazione al controllo di gestione e alla valutazione della qualità delle prestazioni sanitarie nel

rispetto dei principi generali fissati dalle leggi dello Stato).

Servizio Sanitario Nazionale Enti

Il Servizio Sanitario Nazionale è composto da enti ed organi di diverso livello

istituzionale, che concorrono al raggiungimento degli obiettivi di tutela della salute dei

cittadini:

Il Ministero della Salute è l'organo centrale

Enti ed organi di livello nazionale

CSS - Consiglio Superiore di Sanità

ISS - Istituto Superiore di Sanità

ISPESL - Istituto Superiore per la Prevenzione e Sicurezza

del Lavoro

ASSR - Agenzia per i Servizi Sanitari Regionali

IRCCS - Istituti di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

IIZZSS - Istituti Zooprofilattici Sperimentali

AIFA - Agenzia italiana del farmaco

Enti ed organi territoriali:

Regioni e Province autonome

Aziende Sanitarie Locali

Aziende Ospedaliere

Gruppo di lavoro di

Epidemiologia Veterinaria ( GLEV )

1. Costituito nel 2002 per volontà istituzionale

2. Include tutti i rappresentanti di tutti gli II.ZZ.SS., dell’ I.S.S. e dei N.A.S. (con competenze epidemiologiche)

3. Si riunisce presso il Ministero della Sanità

4. Nel primo anno di attività ha raccolto dati sulla contaminazione microbiologica e chimica degli alimenti

5. Fornisce consulenza e indicazioni operative agli Organi Istituzionali

La sicurezza alimentare e la

sanità veterinaria

•Definire una politica della sicurezza degli alimenti e della salute e del benessere degli animali basata sulla valutazione e la gestione del rischio che consenta di uscire gradualmente dalla logica dell’emergenza, realizzando una politica fondata su obiettivi di sicurezza e di salute misurabili e verificati

•Ridurre i rischi connessi al consumo degli alimenti ed alle zoonosi, assicurando alti livelli di sicurezza igienico-sanitaria degli alimenti ai consumatori italiani

•Ridurre l’incidenza delle zoonosi e delle malattie diffusive nelle popolazioni degli animali domestici, con particolare riferimento alle infezioni della lista A dell’OIE, alla brucellosi bovina, ovi-caprina e bufalina ed alla tubercolosi, nonché alle encefaliti spongiformi trasmissibili

I Servizi Veterinari

PROGETTO REGIONALE SULLA SICUREZZA

ALIMENTARE

• Obiettivi prioritari

• Migliorare l’efficacia e l’efficienza del sistema dei

controlli ufficiali

• Creare Banche Dati ed un Sistema Informativo

disponibile in Internet

• Garantire una corretta informazione ai Consumatori

BANCHE DATI …………..

BANCHE DATI …………..

I Servizi Veterinari

AZIONI PRIORITARIE

• Attivare un sistema attivo di sorveglianza

epidemiologica lungo tutte le catene alimentari

• Pianificare analisi e verifiche per il controllo dei

processi e dei prodotti

• Creare ed alimentare archivi e banche dati

• Realizzare un Servizio Informativo alimentato dai dati

derivanti dalle attività svolte

I Servizi Veterinari Il Dipartimento di Prevenzione Veterinario è la Struttura Operativa dell' Azienda Unità

Sanitaria Locale che garantisce la tutela della salute collettiva perseguendo obiettivi

di promozione della salute, prevenzione delle malattie e delle disabilità,

miglioramento della qualità di vita.

Il Dipartimento promuove azioni volte ad individuare e rimuovere le cause di nocività

e malattia di origine animale, mediante iniziative coordinate con i Distretti e con i

Dipartimenti dell'Azienda, prevedendo il coinvolgimento di operatori di diverse

discipline.

Il Dipartimento garantisce le competenze specifiche relative a:

> profilassi delle malattie infettive e diffusive;

> sanità pubblica veterinaria;

> tutela igienico-sanitaria degli alimenti;

> promozione della salute;

Il Dipartimento è strutturato a livello organizzato in “Aree Dipartimentali”

PREVENZIONE DELLE INFEZIONI TRASMESSE

DAGLI ALIMENTI

Conoscenza della qualità igienico – sanitaria di un

prodotto alimentare

E’ NECESSARIO

PRELIEVI UFFICIALI

• ASL

• NAS – Altri Operatori Sanitari

Dipartimento di prevenzione medico

Dipartimento di prevenzione veterinario

CHI EFFETTUA I CONTROLLI?

IZS analisi di laboratorio

CHI EFFETTUA I CONTROLLI?

Privati

PRELIEVI IN AMBITO DI AUTOCONTROLLO

• OPERATORI PRIVATI

•IZS

•ALTRI LABORATORI

BSE (mucca pazza)

Cibi transgenici

Scatolame cancerogeno

Carne agli ormoni e polli alla diossina

INCIDENTI DI PERCORSO Emergenze Sanitarie

SCANDALI

Terrorismo alimentare Igiene domestica

INDUSTRIA ALIMENTARE ITALIANA

Fatturato: 170.000 miliardi

Imprese: 30.000

Occupati: 350.000

Terzo posto, per fatturato, dopo il metalmeccanico ed il tessile - abbigliamento

FATTURATO NAZIONALE INDUSTRIA ALIMENTARE

Lattiero-caseario: 25.000 miliardi

Dolciario: 16.200 “

Lavorazione carne: 14.200 “

Salumi: 12.600 “

Prodotti della pesca: 11.500 “

Carni avicole: 6.500 “

Terzo posto, per fatturato, dopo il metalmeccanico ed il tessile - abbigliamento

ATTENZIONE DEI CONSUMATORI

Anni ‘50 - ‘70 Aspetti quantitativi

Anni ‘80 - ‘90 Aspetti qualitativo - nutrizionali

Anni 2000 Aspetti igienico - sanitari

FATTORI CHE ACCRESCONO I RISCHI

SANITARI DA CONSUMO DI ALIMENTI

Diversificazione della quantità, qualità e fonti di approvvigionamento

Aumento del numero dei pasti consumati fuori casa

Aumento degli spostamenti con “contatti” con alimenti non abituali

Consumo di alimenti non ben conservati

CONSUMO EXTRADOMESTICO DI CIBO

> 30 % negli ultimi 5 anni

Colazione - 43 %

Pranzo di studio o di lavoro - 33 %

Cene di svago - 14%

Pranzi di svago - 7 %

Cene di lavoro - 3 %

Protagonisti

IMPRESA ALIMENTARE

ogni soggetto pubblico o privato, con o senza

fini di lucro, che svolge una qualsiasi delle attività

connesse ad una delle fasi di produzione,

trasformazione e distribuzione degli alimenti.

OPERATORE DEL SETTORE ALIMENTARE (OSA)

persona fisica o giuridica responsabile di garantire

il rispetto delle disposizioni della legislazione

alimentare nell’impresa alimentare posta sotto

il suo controllo

CONSUMATORE FINALE

gli Operatori del Settore Alimentare (OSA) devono:

- assicurare che i prodotti primari siano esenti

da contaminazioni

- rispettare le pertinenti disposizioni legislative,

comunitarie e nazionali, relative al controllo

dei rischi nella produzione primaria e

nelle operazioni associate comprese le misure

relative alla salute e al benessere degli animali

… ed organizzano un sistema ufficiale di

controllo e altre attività adatte alle

circostanze, tra cui la comunicazione ai

cittadini in materia di sicurezza e di rischio

degli alimenti e dei mangimi, la sorveglianza

della sicurezza degli alimenti e dei mangimi

e altre attività di controllo che abbraccino

tutte le fasi della produzione, della

trasformazione e della distribuzione.

COMUNICAZIONE !!!

- interazione tra gli operatori del settore alimentare

- interazione tra salute e benessere degli animali e

salute pubblica in tutte le fasi

quindi ?

è indispensabile una comunicazione adeguata

tra i diversi attori lungo la catena alimentare

dalla produzione primaria al commercio al dettaglio

Ruolo dell’ASL nella

gestione dei dati

Livelli della ricerca in epidemiologia

Conoscitivo:

relativo alle generalizzazioni scientifiche circa la storia naturale delle malattie

Di intervento:

relativo alla messa a punto e alla valutazione di interventi pratici finalizzati alla difesa della salute delle popolazioni

…. è un sistema

per la raccolta attiva di informazioni e la loro analisi

finalizzate

all’osservazione ed al controllo continui dello stato sanitario delle popolazioni

con l’obiettivo

di realizzare e controllare azioni preventive

Sorveglianza epidemiologica

Sorveglianza epidemiologica

…è l’uso dell’epidemiologia per:

• Individuare

• Pianificare

• Gestire

• Valutare

azioni rilevanti per gestire lo stato sanitario

delle popolazioni

Obiettivi della sorveglianza

epidemiologica

• Monitoraggio della dinamica dello stato

sanitario finalizzato ad azioni preventive

tempestive

• Valutazione delle misure realizzate in

relazione alla prevenzione ed al controllo

delle malattie

• Pianificazione dei servizi sanitari per

ottimizzare l’uso delle risorse

Fasi della sorveglianza

epidemiologica

• Definizione degli obiettivi

• Progetto pilota

• Raccolta e validazione dei dati

• Analisi dei dati

• Diffusione dell’informazione

Obiettivi di un sistema di

sorveglianza

Gli obiettivi devono essere:

• Definiti in precedenza

• Espliciti

• Definiti chiaramente

• Effettivamente raggiungibili

….e la raccolta dei dati?

Va valutata con rigore e deve riguardare:

• la qualità dei dati

• il costo della gestione dei dati

• i rischi di confusione indotti dalla ridondanza dei

dati

…..infatti…

• La “materia prima” (malta, cemento, mattoni…metaforicamente parlando!!!) di ogni edificio epidemiologico è costituita dai DATI (numeri, valori, attributi) inseriti in un particolare contesto (ad es. peso alla nascita) e che portano con sé una dose di informazione

• Rappresentano il “raccolto” di ogni studio epidemiologico ed anche il mezzo per raggiungere conclusioni scientificamente valide!!!

….e la raccolta dei dati?

….e la raccolta dei dati?

Il processo di raccolta-elaborazione-interpretazione dei dati non è peculiare

dell’epidemiologia ma è comune da altri settori della veterinaria.

Inoltre

Già secoli or sono due tra i più grandi studiosi di tutti i tempi, padri delle scienze e del metodo sperimentale, si erano resi conto che l’analisi

dei dati è parte inscindibile del processo di ampliamento delle conoscenze umane

….e la raccolta dei dati?

Obiettivi pratici della raccolta ed

elaborazione dei dati • identificare la causa e l'origine delle malattie, soprattutto (ma non

soltanto) di quelle diffusibili;

• identificare la presenza di determinate malattie in un territorio;

• accertare l'assenza di determinate malattie; questo è spesso richiesto dai partner commerciali (che non intendono correre il rischio di importare nuove malattie in territori indenni attraverso l'acquisto di animali o di loro prodotti) e vale soprattutto per le malattie trasmissibili;

• individuare la frequenza, o la localizzazione geografica, o l'andamento nel tempo delle malattie;

• valutare l'importanza (sanitaria, economica, zoonosica ecc.) delle malattie esistenti in un territorio;

• determinare le priorità di intervento, tenuto conto delle risorse disponibili;

• pianificare ed implementare piani di

controllo e sorvegliarne l'andamento; • soddisfare le richieste di informazioni provenienti da organismi

internazionali (es. Office International des Épizooties, OIE).

….ricordandoci soprattutto……..

• L’analisi dei dati generati da un sistema di

sorveglianza definisce ed implementa una

BANCA DATI

SISTEMA

INFORMATIVO

è l’organizzazione del supporto

formale utilizzato nell’ambito del

sistema per far circolare………

Informazione Conoscenza

Sistema Informativo

EU Food Safety Almanac

Bundesinstitut fur Risikobewertung–Information 2011

• La sicurezza alimentare deve essere preservata dalle autorità governative le quali devono poter garantire, attraverso controlli puntuali ed efficaci sull’applicazione della normativa comunitaria, la tutela della salute del cittadino. Dopo i recenti episodi di contaminazione da Escherichia-coli che hanno colpito l’Europa e in particolar modo la popolazione tedesca è stata avvertita l’esigenza di porre l’accento sull’importanza del ruolo delle autorità per la prevenzione in materia di sicurezza alimentare e proprio la Germania ha pubblicato una guida alle strutture governative di 33 paesi dell’Unione.

• “EU Food Safety Almanac”, così si intitola il volume, è stato elaborato dall’Istituto per la valutazione del rischio tedesco (BfR) ed elenca in oltre 100 pagine la struttura delle autorità governative che si occupano di far rispettare la normativa europea sull’igiene alimentare descrivendo per ogni Paese dell’Unione le modalità con le quali compiti e ruoli sono suddivisi e distribuiti.

• “La cooperazione tra i vari stati in Europa rafforza la sicurezza alimentare – ha commentato il Presidente del BfR Andreas Hensel, membro dell’EFSA (Autorità europea per la sicurezza alimentare) – Se strutture dei Paesi europei sono noti a tutti gli interessati, saremo in grado di lavorare insieme in modo ancora più efficace”.

• L’opuscolo si rivolge a esperti del settore, alle autorità sanitarie e agli operatori delle industrie alimentari. Disponibile in lingua inglese e in tedesco può essere scaricato dal sito BfR.

Noi teniamo gli occhi aperti sulla carne

Così voi potete mangiarla ad occhi chiusi.

…..…grazie per

l’attenzione!!!

FINALMENTE!!!!!!!!!!!!!!!!