INTERROGAZIONI PER LE QUALI È PERVENUTA RISPOSTA...

Atti Parlamentari — I — Camera dei Deputati

INTERROGAZIONI PER LE QUALI È PERVENUTA

RISPOSTA SCRITTA ALLA PRESIDENZA

X I I I L E G I S L A T U R A — A L L E G A T O B A I R E S O C O N T I — S E D U T A D E L L ' 8 G I U G N O 1998

PAGINA BIANCA

Atti Parlamentari - III - Camera dei Deputati

XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DELL'8 GIUGNO 1998

INTERROGAZIONI PER LE QUALI È PERVENUTA

RISPOSTA SCRITTA ALLA PRESIDENZA

A R A C U . — Al Ministro dei lavori pubblici. — Pe r s a p e r e - p r e m e s s o che :

s o n o t r a s c o r s i t r e n t a n n i d a q u a n d o , a s egu i to de i convegn i di Ca s te l di S a n g r o e di Chieti , fu p r e s a l ' in iz iat iva p e r la r e a l i z z a z i o n e d e l l ' a s s e v i a r i o d e n o m i n a t o « F o n d o Va l le di S a n g r o »;

la s t r a d a di « F o n d o Va l l e S a n g r o » n o n è c o m p l e t a t a nel s o l o t r a t t o s t a z i o n e di G a m b e r a l e - S t a z i o n e di C i v i t a l u p a r e l l a (pe r u n t r a t t o di c i r c a 6 c h i l o m e t r i ) e l 'u l t imo t r a t t o r e a l i z z a t o è s t a t o a p e r t o al t ra f f ico d a p i ù di q u a t t r o a n n i ;

il m a n c a t o c o m p l e t a m e n t o de l F o n d o va l le r a p p r e s e n t a , o l t re c h e u n ingente d a n n o p e r l ' e c o n o m i a e lo s v i l u p p o dell ' a m p i o t e r r i t o r i o a b r u z z e s e - m o l i s a n o int e r e s s a t o , u n g r a v e a t t o d i s c r i m i n a t o r i o v e r s o q u e s t a p o p o l a z i o n e e le s u e l eg i t t ime a t te se ;

il c o m p l e t a m e n t o de l l a s t r a d a è s t a t o r i c o n o s c i u t o c o m e obie t t ivo p r i o r i t a r i o s i a d a l p i a n o r e g i o n a l e dei t r a s p o r t i c h e d a l p a t t o t e r r i t o r i a l e S a n g r o Avent ino ;

n o n è p i ù to l l e rab i l e il r i p e t e r s i di a l t r i rinvìi a l l a r i s o l u z i o n e del p r o b l e m a - :

se n o n i n t e n d a t e m p e s t i v a m e n t e p o r r e in e s s e r e at t i i d o n e i a d u n c o m p l e t a m e n t o in t e m p i brevi d e l l ' a s s e v i a r i o « F o n d o Va l le S a n g r o » . ( 4 - 1 4 9 5 8 )

RISPOSTA. — In merito alla interrogazione in oggetto l'Ente Nazionale per le Strade, ha comunicato quanto segue.

Per l'adeguamento della SS. n. 652 « Fondo Valle di Sangro » il Compartimento della Viabilità dell'Abruzzo ha redatto un progetto relativo al tratto Gamberale-Civitaluparella (CH) che non ha ottenuto il nulla-osta del Ministero per i Beni Culturali ed Ambientali.

Nel settembre del 1996 il suddetto Compartimento ha proposto un nuovo progetto prospettando una duplice soluzione per la realizzazione dell'adeguamento della strada di cui trattasi; anche per questo secondo progetto non è Stato rilasciato il nulla osta da parte del suindicato Ministero.

A Seguito di una proposta progettuale avanzata dalla Comunità Montana Medio Sangro, nel dicembre 1997, presso l'Ufficio Centrale Beni Ambientali si è tenuta una riunione congiunta con i rappresentanti della Regione, nel corso della quale il Compartimento della Viabilità dell'Abruzzo si è riservato di predisporre una soluzione alternativa da discutere con gli Enti interessati.

Lo studio preliminare è stato approntato e l'Assessorato alla Viabilità della Regione dovrà concordare un incontro con l'Ufficio Centrale BB.AA. al fine di valutare, in via preliminare, la proposta alternativa del Compartimento, per poi procedere alla redazione del progetto definitivo da sottoporre agli Enti interessati per il rilascio dei nullaosta previsti dalla normativa vigente.

L'ANAS riferisce infine che l'adeguamento del tratto Gamberale-Civitaluparella non è previsto nel proprio Piano Triennale 1997-1998, e quindi, allo stato attuale non è disponibile il relativo finanziamento.

Il S o t t o s e g r e t a r i o di S t a t o p e r i l avor i p u b b l i c i : A n t o n i o B a r -g o n e .

B A L O C C H I . - Ai Ministri della sanità e dei trasporti e della navigazione. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che

la legge 5 f e b b r a i o 1992 , n 104, ind ica , t r a le f ina l i tà c h e l a R e p u b b l i c a p e r s e g u e , q u e l l a d e l l a p r e v e n z i o n e e de l l a r i m o z i o n e de l le c o n d i z i o n i i n v a l i d a n t i c h e i m p e d i s c o n o lo s v i l u p p o de l l a p e r s o n a u m a n a , del r a g g i u n g i m e n t o d e l l a m a s s i m a a u t o n o m i a p o s s i b i l e e d e l l a p a r t e c i p a z i o n e de l l a per s o n a h a n d i c a p p a t a a l l a v i ta de l l a col lett ività ;

t a l e f inal i tà , a d oggi , n o n è s t a t a a s s o l u t a m e n t e r a g g i u n t a , t a n t o c h e le per -

Atti Parlamentari - IV - Camera dei Deputati


s o n e h a n d i c a p p a t e p o s s o n o c o n s i d e r a r s i e m a r g i n a t e ed e s c l u s e d a l l a v i ta s o c i a l e ;

nel c a s o spec i f i co , il s i gnor G i a m p a o l o B in i di C h i a v a r i , c o s t r e t t o a v ivere s u u n a s e d i a a rote l le , p e r c o l l a u d a r e la s u a a u t o v e t t u r a è obb l i ga to , s u o m a l g r a d o , a so s t e n e r e u n u l t e r i o r e d i s ag io , e c o n o m i c o e f is ico, s p o s t a n d o s i d a l l a l oca l i t à di res i d e n z a p e r r a g g i u n g e r e l a c i t tà di G e n o v a e s o s t e n e r e tutti gli a d e m p i m e n t i prev i s t i d a l l a legge;

gli uffici p r e p o s t i al c o l l a u d o di tal i a u t o v e t t u r e s o n o e s t r e m a m e n t e i n a d e g u a t i , in q u a n t o s i tuat i in u n v ia le a d a l t o t ra f f i co e s p r o v v i s t o di p a r c h e g g i , il c h e a g g i u n g e u l te r ior i di f f icoltà a l lo s t a t o g i à p r e c a r i o de l le p e r s o n e inva l ide - :

q u a l i p r o v v e d i m e n t i i m m e d i a t i int e n d a a d o t t a r e a f f inché a n c h e le p e r s o n e p o r t a t o r i di handicap p o s s a n o u s u f r u i r e , a l le s t e s s e c o n d i z i o n i degl i a l t r i c i t tad ini , de i serviz i pubbl i c i , e c iò a n c h e al f ine di e l i m i n a r e l ' a r r e t r a t e z z a c h e c a r a t t e r i z z a il n o s t r o P a e s e nei con f ront i degl i a l t r i p a e s i e u r o p e i in r e l a z i o n e a l le po l i t i che p e r l'handicap. ( 4 - 1 1 2 0 3 )

RISPOSTA. — Con riferimento all'atto ispettivo in oggetto, rappresento quanto segue.

L'inidoneità degli uffici preposti al collaudo delle autovetture per l'accesso da parte dei portatori di handicap, come nel caso descritto dall'On.le interrogante, evidenzia ancora una volta che a livello locale esistono ancora difficoltà nel rimuovere le limitazioni personali, familiari e sociali dei portatori di handicap.

Per raggiungere questo obiettivo è stata varata dal Consiglio dei Ministri, in data 15 maggio 1998, una riforma del sistema degli interventi e dei servizi sociali che consenta l'individuazione di standard di economia che tengano conto delle capacità funzionali del disabile e del suo grado di autonomia psicofisica, con interventi costanti nelle situazioni di bisogno.

Si prevede infatti che proprio per realizzare la piena integrazione delle persone disabili nell'ambito della vita sociale,

nonché nei percorsi della istruzione scolastica, della formazione e del lavoro, i Comuni, d'intesa con le Aziende Unità sanitarie locali provvedono alla realizzazione di un progetto individuale per ciascun soggetto handicappato. Il progetto individuale prevede oltre alla valutazione diagnostica funzionale, le prestazioni di cura, riabilitazione e i servizi alla persona necessari per evitare qualunque fenomeno di emarginazione ed esclusione sociale.

Inoltre, con il disegno di legge appena approvato dal Senato che modifica la legge n. 104 del 1992 (legge quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate), si dà la possibilità di realizzare con sostegni economici alle Regioni programmi di aiuto per disabili anche mediante programmi personalizzati

Il M i n i s t r o p e r la s o l i d a r i e t à so c i a le : L iv ia T u r c o .

B A L O C C H I , B A M P O , B A R R A L , B O R -G H E Z I O , C A L Z A V A R A , C A V A L I E R E , C È , P A O L O C O L O M B O , G U I D O D U S S I N , F A U -S T I N E L L I , F O N G A R O , F O N T A N , F O R -M E N T I , G I A N C A R L O G I O R G E T T I , G N A G A , G R U G N E T T I , L E M B O , P A G L I A -R I N I , R I Z Z I , R O D E G H I E R O , R O S C I A , S I G N O R I N I e S T U C C H I . - Al Ministro del tesoro. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

il p r o v v e d i t o r a t o g e n e r a l e de l lo S t a t o h a i n d e t t o u n a s e r i e di g a r e e u r o p e e p e r e s p l e t a r e l 'att ività di p u l i z i a n e c e s s a r i a in d iver s i edif ic i d e l l a p u b b l i c a a m m i n i s t r a z i o n e ;

ta l i g a r e s o n o 35 e d a m m o n t a n o a d u n v a l o r e c o m p l e s s i v o di c i r c a 4 0 0 m i l i a rd i , p e r l ' intero p e r i o d o ;

a tutt 'oggi n o n s o n o not i i n o m i de i c o m p o n e n t i l a c o m m i s s i o n e c h e d o v r à d e c i d e r e s u l l ' a g g i u d i c a z i o n e de l le forn i tur e - :

s e r i t e n g a c h e il p r o v v e d i t o r a t o g e n e r a l e de l lo S t a t o si s t i a c o n f o r m a n d o a

Atti Parlamentari - V - Camera dei Deputati


cr i ter i di a s s o l u t a t r a s p a r e n z a p e r e s p l e t a m e n t o di tal i g a r e , d a n d o a d e g u a t a p u b bl ic i tà a l l a c o m p o s i z i o n e de l l a c o m m i s s i o n e di v a l u t a z i o n e e d a g g i u d i c a z ione n o n c h é a l l e p r o c e d u r e c h e il p r o v v e d i t o r a t o s t e s s o i n t e n d e a d o t t a r e p e r c o m p i e r e le fas i di v a l u t a z i o n e de l le o f fer te p e r v e n u t e e di a g g i u d i c a z i o n e de l le c o m m e s s e . ( 4 - 1 3 5 7 0 )

RISPOSTA. — Si risponde all'interrogazione in oggetto, concernente l'utilizzazione di adeguate forme di pubblicità nella gestione delle gare di appalto per il servizio di pulizia dei locali della Pubblica Amministrazione, indette dal Provveditorato Generale dello Stato.

Al riguardo, si fa presente che il Provveditorato Generale dello Stato ha proceduto all'esperimento di gare internazionali, nel pieno rispetto della normativa vigente ispirata alla concorrenza ed alla trasparenza.

Va, inoltre, precisato che lo stesso Provveditorato ha applicato in proposito il decreto legislativo del 17 marzo 1995, n. 157, che ha recepito, nell'ordinamento giuridico italiano, la direttiva 92I50ICEE in materia di appalti pubblici di servizi, la quale prevede per il caso in questione tre forme di pubblicità (bando di gara sulla G a z z e t t a Uff ic ia le della Comunità Europea, bando di gara sulla G a z z e t t a Uff ic ia le della Repubblica Italiana ed avviso di gara su tre quotidiani).

Per quanto riguarda, infine, le informazioni concernenti l'attività della commissione di valutazione e aggiudicazione, si fa presente che non è prevista nelle citate norme alcuna forma di pubblicità specifica, fermo restando le eventuali richieste di informazioni previste dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi

Il S o t t o s e g r e t a r i o di S t a t o p e r il t e s o r o , il b i l a n c i o e la p r o g r a m m a z i o n e e c o n o m i c a : L a u r a P e n n a c c h i .

B A R T O L I C H . - Al Ministro dei lavori pubblici. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

u n g r u p p o di c i t t ad in i del c o m u n e di M a z z o di Va l te l l ina , in p r o v i n c i a di S o n dr io , h a m a n i f e s t a t o p r e o c c u p a z i o n e re l a t i v a m e n t e a l l a r e a l i z z a z i o n e , d a p a r t e del-P A n a s , di u n o sv inco lo v i a r i o s u l l a S t r a d a s t a t a l e n. 38 , c o m p o s t o d a t r e r a m p e , o l t r e a q u e l l a g ià e s i s t en te ;

l ' a l luv ione del 1987 e q u e l l e dei d e c e n n i p r e c e d e n t i , h a n n o c o m p o r t a t o in p i ù o c c a s i o n i l ' e s o n d a z i o n e de l fiume A d d a in tu t to il t r a t to , c o m p r e s o q u e l l o t r a G r o s i o e L o v e r o , c o n r i levant i d a n n i a i t e r r e n i di f o n d o val le ;

ne l l ' eventua l i t à di u n ' e s o n d a z i o n e nel t r a t t o G r o s s o t t o - M a z z o di Va l te l l ina , c a u s a t a d a l t o r r e n t e A r i a t e o d a u n a p i e n a i m p r o v v i s a del fiume A d d a , le a c q u e d e fluirebbero v e r s o le z o n e a m i n o r q u o t a dei p a e s i di M a z z o di Va l te l l ina , T o v o e L o vero , a l l a g a n d o c e n t i n a i a di a b i t a z i o n i , s e n z a la p o s s i b i l i t à d i r i e n t r a r e ne l l ' a lveo a c a u s a de l r i l eva to d e l l a n u o v a S t r a d a s tat a l e n. 38 c h e di f a t to a g i r e b b e d a a r g i n e nei c o n f r o n t i de l r i e n t r o d e l l a c o r r e n t e ;

a va l le d e l l ' o p e r a in f a s e di r e a l i z z a z i o n e nel c o m u n e di Tovo , e s i s t e g i à lo sv inco lo , t u t t o r a o p e r a n t e ne i q u a t t r o s e n s i di m a r c i a (a s o l o 1 c h i l o m e t r o c i r c a ) e a m o n t e di d e t t o sv inco lo nel c o m u n e di G r o s i o (a sol i 3 c h i l o m e t r i ) è s t a t a r e c e n t e m e n t e c o m p l e t a t a u n ' a l t r a u s c i t a nei q u a t t r o s e n s i d i m a r c i a ;

c o n u n a l ieve v a r i a n t e a l lo sv inco lo di u s c i t a a t t u a l e d a T i r a n o p e r M a z z o di Va l te l l ina , è p o s s i b i l e r e a l i z z a r e ne l l a s t e s s a z o n a a n c h e lo sv inco lo di e n t r a t a in d i r e z i o n e di B o r m i o - :

q u a l i in iz ia t ive il M i n i s t r o i n t e n d a a s s u m e r e a f f inché l ' A n a s s o s p e n d a l ' o p e r a in f a s e di e s e c u z i o n e , in m o d o d a r i d u r r e lo s p r e c o di t e r r i t o r i o e l ' i m p a t t o a m b i e n ta le , r e a l i z z a n d o co s ì a n c h e u n notevo le a b b a s s a m e n t o de i cos t i d e l l ' o p e r a .

( 4 - 1 5 3 3 0 )

RISPOSTA. — In merito alla interrogazione in oggetto, l'Ente Nazionale per le Strade ha comunicato che a seguito di richiesta di

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XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DELL'S GIUGNO 1998

modifica da parte degli Enti locali lo svincolo di Mazzo, sulla strada statale n. 38 « dello Stelvio », inizialmente previsto a « diamante », per garantire tutte le quattro direzioni di marcia, è stato decurtato del ramo di svincolo da Mazzo verso Bormio; tale direzione viene comunque garantita utilizzando il doppio senso di marcia con apposito innesto in destra.

Con Veliminazione del suddetto ramo di svincolo, la costruzione di un tombotto di 3x3 mt sotto lo svincolo da Bormio verso Mazzo, la costruzione di un ulteriore tombino in cls da 100 cm. sotto il ramo di svincolo da Mazzo verso Sondrio e l'abbas-samento totale dell'attuale dosso prima dello svincolo stesso, vengono in effetti eliminati tutti gli ostacoli che potevano provocare un effetto diga in caso di eventuali, sebbene improbabili, esondazioni del fiume Adda, peraltro provvisto a monte di nuovi argini in sinistra orografica.

Il S o t t o s e g r e t a r i o di S t a t o p e r i l avor i pubb l i c i : A n t o n i o B a r -gone .

B E N E D E T T I V A L E N T I N I . - Al Ministro degli affari esteri. — Per s a p e r e -p r e m e s s o che :

la R e p u b b l i c a del Congo , e p e r l 'esatt e z z a la s u a a m b a s c i a t a in I ta l ia , r i s u l t a a l l ' in te r rogante e s s e r e m o r o s a p e r c a n o n i di l o c a z i o n e p e r u n i m p o r t o v ic ino a l m e z z o m i l i a r d o nei conf ront i di u n a citt a d i n a i t a l i ana , c h e n o n r i e s c e a d o t t e n e r e il s o d d i s f a c i m e n t o del s u o c r e d i t o n o n o s t a n t e le inf inite f o r m e di p r o t e s t a ed a c a u s a de l p a r t i c o l a r e status di cui g o d e e si fa s c u d o la r a p p r e s e n t a n z a d i p l o m a t i c a ;

le r a p p r e s e n t a n z e d i p l o m a t i c h e a n c h e di a l t r i S t a t i r i s u l t a n o e s s e r e m o r o s e o s o t t o p o s t e a contenz io s i , a n c h e p e r i m p o r t i ingent i s s imi , s i a p e r la s t e s s a c a u s a l e d i c a n o n i n o n paga t i , s i a p e r a l t r e i n s o l v e n z e c o m u n i , s i a p e r m a n c a t o a s s o l v i m e n t o d i obbl igh i re t r ibut iv i e contr ibut iv i r i s p e t t o a r a p p o r t i d i l avoro , c o s a c h e s t a p r o v o c a n d o p r o t e s t e v i b r a t i s s i m e e g ius t i f i ca te di u n a q u a n t i t à di sogget t i v i t t ime e d a n n e g g i a t i d i

siffatt i s c o n c e r t a n t i c o m p o r t a m e n t i , q u a s i s e m p r e n e p p u r e g ius t i f ica t i d a sconvolg i m e n t i o s i t u a z i o n i di e m e r g e n z a nei p a e s i t i to lar i de l le p r e d e t t e r a p p r e s e n t a n z e dip l o m a t i c h e - :

q u a l i concre t i p r o v v e d i m e n t i a b b i a a d o t t a t o o s t ia a d o t t a n d o nei conf ront i de l le a m b a s c i a t e i n a d e m p i e n t i e insolvent i , e c o n q u a l i r i su l ta t i ;

q u a l e s i a il p r o s p e t t o de t t ag l i a to , a d oggi, de l le c o n t r o v e r s i e p e n d e n t i a c a r i c o de l le a m b a s c i a t e s t r a n i e r e in I ta l ia , com u n q u e de l l e p r e t e s e di p a g a m e n t o form a l m e n t e p o r t a t e a c o n o s c e n z a del Minis t e r o degli es ter i , q u a l i s i a n o gli S t a t i co involti ; q u a l e s i a in d e t t a g l i o l a s e r i e degl i i m p o r t i i n s o d d i s f a t t i o in c o n t r o v e r s i a e q u a l i le c a u s a l i ;

in p a r t i c o l a r e , q u a l e a z i o n e s i a s t a t a e v e n g a svo l t a p e r s u p p o r t a r e le leg i t t ime p r e t e s e d e l l a p r o p r i e t a r i a d e l l ' i m m o b i l e p r e s o in l o c a z i o n e d a l l ' a m b a s c i a t a del C o n g o a R o m a ;

s e r i t e n g a a c c e t t a b i l e e c o n f o r m e a l l a d ign i tà d i p l o m a t i c a c h e le de t t e r a p p r e s e n t a n z e p o n g a n o in e s s e r e s i t u a z i o n i deb i to r ie c o m e q u e l l e d e n u n z i a t e ;

se , c o n s e g u e n t e m e n t e , n o n r i t e n g a nec e s s a r i o e leg i t t imo, c o m p a t i b i l m e n t e c o n la tu te l a degl i in te re s s i i t a l i an i nei r a p p o r t i c o n a l tr i S t a t i , a d o t t a r e in iz ia t ive s t r ingenti , d i re t te e ind i re t te , c h e i n d u c a n o le r a p p r e s e n t a n z e d i p l o m a t i c h e e s t e r e in Ital ia a d o n o r a r e i l o r o p i ù e l e m e n t a r i e civili obbl ighi , p e r d e n d o in c a s o d i v e r s o la p o s s ib i l i tà di f ru i re di q u e l l e p a r t i c o l a r i agibi l i tà e r i s o r s e , c h e s o n o n a t u r a l i e r i tua l i s o l o in q u a n t o chi n e g o d e si d i m o s t r i a f f idab i le . ( 4 - 1 1 2 5 3 )

RISPOSTA. — // Cerimoniale Diplomatico ha ben nota la gravità del problema, che è stato oggetto di precedenti comunicazioni con le altre Direzioni Generali e Servizi del Ministero degli Affari Esteri.

I comportamenti denunciati si configurano da parte delle Ambasciate coinvolte e quindi dei loro Governi come una violazione del Diritto Internazionale e segnatamente dell'articolo 41 della Convenzione di

Atti Parlamentari - VII - Camera dei Deputati


Vienna sulle Relazioni Diplomatiche, che impone l'obbligo ai Diplomatici di « rispettare le leggi ed i regolamenti dello Stato accreditatario ».

Per avviare a soluzione il problema, il Cerimoniale Diplomatico ha in corso di svolgimento alcune iniziative che rientrano nelle proprie competenze specifiche e che prevedono l'utilizzo, nel rispetto del Diritto Internazionale, di strumenti di pressione sulle Rappresentanze coinvolte, questi strumenti, che vengono applicati alla luce della situazione politica dei Paesi interessati e dello stato delle relazioni bilaterali, comprendono la riduzione delle agevolazioni e dei benefici fiscali abitualmente concessi, l'allungamento delle procedure di rilascio dei visti diplomatici, fino al mancato accreditamento di nuovi funzionari presso le Ambasciate ed all'espulsione di funzionari diplomatici coinvolti. Tali misure stanno in qualche modo producendo risultati positivi, ma si rivelano chiaramente insufficienti per fronteggiare i casi più gravi.

Il Cerimoniale Diplomatico ha esaminato la possibilità, con le altre Direzioni Generali e Servizi del Ministero degli Affari Esteri, di approntare forme di intervento più incisive ed efficaci. Tra queste sono state scartate quelle che prevedono forme di assunzione a carico dell'erario delle situazioni debitorie in atto, in quanto rischierebbero di prestarsi ad abusi e finanche ad acuire il problema.

Si è pertanto convenuto che il Cerimoniale Diplomatico, tenendo informate le varie Direzioni Generali del Ministero degli Affari Esteri delle situazioni debitorie più gravi e dei provvedimenti ad hoc assunti, rafforzi l'intrapresa attività di pressione presso le Rappresentanze morose. A loro volta le Direzioni Generali interessate terranno conto delle informazioni fornite dal Cerimoniale Diplomatico per condizionare « di fatto » la conclusione e l'applicazione di accordi con i Paesi in parola. In particolare, tale sistema potrebbe essere utilizzato per gli accordi di cooperazione.

Inoltre, il Cerimoniale Diplomatico ha chiesto il nulla osta al Gabinetto dell'Onde Ministro degli Affari Esteri per interrogare i Ministeri competenti sulla possibilità di

mettere allo studio due provvedimenti normativi che prevedano rispettivamente:

la possibilità di concedere sgravi fiscali a chi ha concesso in affitto ad Ambasciate i propri immobili, non ne ricava un reddito e non può tornarne in possesso;

la messa a disposizione di edifici demaniali capaci di ospitare gratuitamente (o ad un prezzo simbolico), in singole unità abitative, le Ambasciate di Paesi senza mezzi sufficienti Tale soluzione è già adottata da altri Paesi industrializzati e verrebbe incontro a richieste già inoltrate a suo tempo da vari Paesi al Ministero degli Affari Esteri.

Per quanto concerne la richiesta di un prospetto dettagliato ad oggi delle controversie pendenti a carico delle Ambasciate straniere in Italia, il Cerimoniale Diplomatico può solo fornirlo in modo quanto mai parziale Sono infatti noti i casi per cui viene richiesto l'interessamento del Ministero degli Affari Esteri Ad ogni buon fine e per quanto noto, si può evidenziare il caso delle Ambasciate della Repubblica Democratica del Congo (ex Zaire) presso il Quirinale e presso la Santa Sede che hanno debiti per circa 5 miliardi di lire e quello di altre Ambasciate che hanno contratto debiti per più di 300 milioni: Albania, Brasile, Camerún, Congo, Egitto, Emirati Arabi Uniti, Guinea, Indonesia, Liberia, Libia, Nigeria, Somalia.

Con particolare riferimento al credito della proprietaria dell'immobile sede dell'Ambasciata della Repubblica del Congo, a seguito dell'avvenuta sospensione, da parte del Cerimoniale Diplomatico, di agevolazioni fiscali, di concerto con i passi svolti anche dall'Ambasciatore d'Italia in Brazzaville, l'Ambasciata della Repubblica del Congo, in data 13 agosto 1997, ha provveduto a lasciare definitivamente l'immobile.

Il S o t t o s e g r e t a r i o di S t a t o p e r gli a f f a r i e s ter i : P i e r o F a s s i n o .

B E R G A M O . — Al Ministro dei lavori pubblici. — Pe r s a p e r e - p r e m e s s o che :

l ' in te r rogante , ne l l a s e d u t a del 7 ott o b r e 1997 de l l a V i l i C o m m i s s i o n e p e r m a -

Atti Parlamentari - Vili - Camera dei Deputati


nente , a m b i e n t e , t e r r i t o r i o e l avor i p u b blici , c o n t r o d e d u c e n d o a l l a r i s p o s t a de l S o t t o s e g r e t a r i o o n o r e v o l e A n t o n i o B a r g o n e a l a s u a i n t e r r o g a z i o n e n. 5 -02577 , a v e v a r i ch ie s to u n ' i s p e z i o n e m i n i s t e r i a l e in ord i n e a l l a m a n c a t a a u t o r i z z a z i o n e d a p a r t e de l l 'Anas di C a t a n z a r o a l l ' a p e r t u r a de l l ' ac c e s s o su l l a s t r a d a s t a t a l e n. 18, a l ch i lom e t r o 251 ,7 , d o m a n d a t a d a l l a d i t t a E s p o s i to T e r e s a , t i to l a re de l l 'A lbergo « N e w h o tel b lu e d e n », c o r r e n t e in P r a i a a M a r e , loca l i t à F o r e s t a ;

t a le i s p e z i o n e si a p p a l e s a n e c e s s a r i a ed u r g e n t e p e r a c c e r t a r e l 'effettiva r e a l e s i t u a z i o n e de i luoghi e la p o s s i b i l i t à di a u t o r i z z a r e l ' a c c e s s o s u i n d i c a t o , t a n t o p i ù che il fa t to è a l l ' e s a m e de l l a p r o c u r a d e l l a R e p u b b l i c a di P a o l a - :

s e s i a s t a t a o m e n o d i s p o s t a la p r e d e t t a i s p e z i o n e ed, in c a s o negat ivo , se n o n r i t e n g a di p rovvederv i c o n la m a s s i m a urg e n z a . ( 4 - 1 5 0 7 2 )

RISPOSTA. — In merito aWinterrogazione in oggetto la Direzione Generale del Coordinamento Territoriale di questo Ministero, interessata dai titolari dell Albergo « New Hotel BLU EDEN» corrente in Praia a Mare, località Foresta, in ordine alla richiesta di autorizzazione all'apertura di uno svincolo sulla SS. n. 18, rileva che i provvedimenti di diniego emessi dal competente Compartimento per la viabilità per la Calabria avverso la suddetta istanza appaiono supportati da adeguate motivazioni.

L'Ispettorato Generale per la Circolazione e la Sicurezza Statale, interpellato per quanto di competenza, conferma le motivazioni di tale diniego, ritenendo inopportuno il rilascio della suddetta autorizzazione stante l'esistenza di una strada di servizio, parallela alla SS. 18, che consente l'immissione sulla stessa strada statale, in conformità con le disposizioni del Codice della Strada in materia di salvaguardia della sicurezza della circolazione stradale e, pertanto, ritiene del tutto inopportuno il rilascio di autorizzazione di accesso diretto sulla SS. 18 Tirrenica.

Alla luce di quanto sopra esposto, la predetta Direzione Generale non evidenzia,

nella fattispecie violazione delle norme vigenti, rilevando, peraltro che non risulta che i provvedimenti di diniego emessi dall'Ente Nazionale per le Strade siano mai stati impugnati dagli interessati nelle competenti sedi giurisdizionali nelle quali gli stessi avrebbero potuto trovare adeguata tutela qualora fosse stata accertata l'illegittimità degli atti e la lesione di posizioni giuridiche soggettive.

Il S o t t o s e g r e t a r i o di S t a t o p e r i l avor i p u b b l i c i : A n t o n i o B a r g o n e .

B E R S E L L I . — Al Ministro di grazia e giustizia. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che :

la C a s a c i r c o n d a r i a l e di M o d e n a v e r s a in c o n d i z i o n i di d i s a g i o l a v o r a t i v o l ega to a l l a c a r e n z a di o r g a n i c o del c o r p o di p o l iz ia p e n i t e n z i a r i a m a s c h i l e e f e m m i n i l e ;

s e n z a es i to s o n o r i s u l t a t e le r i ch ie s te a v a n z a t e d a l l ' O s a p p ( O r g a n i z z a z i o n e s ind a c a l e a u t o n o m a di p o l i z i a p e n i t e n z i a r i a ) p e r 50 u n i t à al f ine di s o p p e r i r e a l l a ca r e n z a di o r g a n i c o del p e r s o n a l e ;

la r e t r i b u z i o n e de l le o r e p r e s t a t e a t i to lo di l a v o r o s t r a o r d i n a r i o a tutt 'oggi r i s u l t a i n e v a s a p e r c a r e n z a di fondi ; c o s a c h e avv iene p e r i o d i c a m e n t e a l l a c h i u s u r a d e l l ' a n n o f i n a n z i a r i o e c h e gli agent i , a f r o n t e di c red i t i nei c o n f r o n t i d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e p e n i t e n z i a r i a , si v e d o n o cor r i s p o n d e r e in c o i n c i d e n z a del c o n g u a g l i o d e l l ' a n n o s u c c e s s i v o c o n ev idente p r e g i u d i z i o p e r gli i n t e r e s s a t i ;

l ' a t t e g g i a m e n t o de i f u n z i o n a r i loca l i d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e p e n i t e n z i a r i a r i s u l t a di to ta le d i s i n t e r e s s e p e r le l eg i t t ime rich ie s te di in te rvento ;

mo l t i p r o c e d i m e n t i d i s c i p l i n a r i veng o n o a p e r t i e m a i conc lu s i ;

q u a l e s i a il s u o p e n s i e r o in m e r i t o a q u a n t o s o p r a e q u a l i in iz ia t ive u r g e n t i int e n d a p o r r e in e s s e r e . ( 4 - 1 6 0 8 6 )

RISPOSTA. — In riferimento all'interrogazione in oggetto si comunica quanto segue.

Atti Parlamentari - I X - Camera dei Deputati


Le condizioni di lavoro nella Casa circondariale di Modena sono di obiettivo disagio sia per il continuo aumento di detenuti che vi vengono trasferiti da altri istituti che per Vinsufficienza dell'organico del personale di polizia penitenziaria, ulteriormente gravato dalla gestione del servizio di piantonamento e traduzione dei detenuti

Infatti a fronte di una popolazione detenuta di 300 unità, sono presenti 211 operatori di polizia penitenziaria.

A tale situazione, che riflette difficoltà di carattere generale, è stato solo possibile -recentemente - porre un esiguo rimedio con l'aumento dell'organico di 5 unità.

Per quanto riguarda la retribuzione del servizio straordinario, si rappresenta che il Provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria ha accreditato i fondi a completa copertura delle ore di lavoro effettuate al 31 dicembre 1997.

Per quanto concerne il pagamento di quelle relative ai mesi da gennaio fino a giugno di quest'anno, vi è stato qualche inevitabile ritardo nella ripartizione dei fondi tra i vari provveditorati regionali

Quello dell'Emilia Romagna, avuta l'assegnazione di fondi il 16 marzo 1998, ha subito disposto l'apertura di credito a favore dell'istituto di Modena.

Non risulta che l'atteggiamento dei funzionari penitenziari in servizio presso gli istituti della Regione Emilia Romagna sia di disinteresse per le esigenze avanzate dal personale. Peraltro ogni sabato il Provveditore regionale riceve tutti i dipendenti che lo richiedano e dall'inizio dell'anno si è recato due volte nell'istituto di Modena proprio per dialogare con gli operatori.

Si è inoltre appurato che il Provveditore medesimo, nell'anno 1997, ha iniziato l'azione disciplinare rimettendo:

56 casi al funzionario istruttore;

16 casi al consiglio di disciplina;

ha decretato n. 31 casi di sanzioni disciplinari;

ha disposto n. 11 archiviazioni.

Non sono emerse situazioni di palese incuranza da parte della direzione dell'isti

tuto in ordine ai procedimenti disciplinari di propria competenza.

Il M i n i s t r o di g r a z i a e g ius t i z ia : G i o v a n n i M a r i a F l i ck .

B O C C H I N O . - Al Presidente del Consiglio dei ministri e ai Ministri del tesoro e del bilancio e della programmazione economica e del lavoro e della previdenza sociale. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

la legge n. 6 0 8 del 28 n o v e m b r e 1996 d i s p o n e f o r m e di a g e v o l a z i o n e p e r incent i v a r e il l a v o r o a u t o n o m o p e r i r e s i d e n t i de l l e reg ion i A b r u z z o , Mol i s e , C a m p a n i a , Pug l i a , B a s i l i c a t a , C a l a b r i a , S i c i l i a e S a r d e g n a ;

in p a r t i c o l a r e le a g e v o l a z i o n i cons i s t o n o in u n c o n t r i b u t o a f o n d o p e r d u t o p a r i al 6 0 p e r c e n t o d e l l ' i n v e s t i m e n t o p r e vis to , c o n u n m a s s i m o di 3 0 m i l i o n i di l i re , e d in u n p r e s t i t o a g e v o l a t o , p e r il r e s t a n t e 4 0 p e r cento , c o n u n m a s s i m o di 2 0 mi l ion i di l i re ;

l a ratio de l l a n o r m a t i v a è d a in tend e r s i nel s e n s o di u n a p a r t i c o l a r e p r o m o z i o n e del l a v o r o a u t o n o m o ne l le reg ion i m e r i d i o n a l i , c o n t e m p i r a p i d i d i a t t u a z i o n e , p r o c e d u r e s e m p l i f i c a t e e c red i t i p i ù f a c i l m e n t e ot tenibi l i ( co s idde t t i « pres t i t i d ' o n o r e ») ;

i b e n e f i c i a r i di ta l i a g e v o l a z i o n i s o n o sogget t i d i s o c c u p a t i a l m e n o ne i se i m e s i p r e c e d e n t i la p r e s e n t a z i o n e de l l a d o m a n d a , tutt i m a g g i o r e n n i s e n z a a l c u n lim i t e s u p e r i o r e di e tà ;

a l t r i r equ i s i t i s o n o u n v o l u m e di inv e s t i m e n t i n o n s u p e r i o r e a i 5 0 mi l ion i di l i re e la f r e q u e n z a o b b l i g a t o r i a di u n c o r s o di f o r m a z i o n e n o n r e t r i b u i t o di 4 m e s i s e n z a c h e v e n g a s p e c i f i c a t o u n d e t e r m i n a t o m o n t e o r e ;

s o n o s t a t e s u b i t o p r e s e n t a t e m i g l i a i a di d o m a n d e di a m m i s s i o n e , a n c h e a s e g u i t o del r i s a l t o c h e a t a l e in iz ia t iva e r a s t a t o d a t o d a p a r t e del M i n i s t e r o del tes o r o , e d in p a r t i c o l a r e de l s o t t o s e g r e t a r i o

Atti Parlamentari - X - Camera dei Deputati


I s a i a S a l e s , n o n c h é de l l a effett iva e b e n n o t a n e c e s s i t à di l a v o r o al s u d ;

ne l l a f a s e a p p l i c a t i v a de l l a legge v iene c o n c e s s a in a p p a l t o d a p a r t e de l l a I m p r e n d i tor i a l i t à g iovani le S p a a l l a S o g e s di T o r i n o la g e s t i o n e dei co r s i di « f o r m a z i o n e e s e l e z i o n e » di cui s o p r a , de i q u a l i a l c u n i v e n g o n o gest i t i d i r e t t a m e n t e d a l l a S o g e s e a l t r i v e n g o n o s u b a p p a l t a t i ;

tal i cor s i p r e v e d o n o la f r e q u e n z a di o t to o r e al g i o r n o c o n t i n u a t i v e ed o b b l i g a t o r i e s e n z a p e r a l t r o che i cor s i s t i a b b i a n o a l c u n a g a r a n z i a di a c c e s s o a l le a g e vo l az ion i p r e v i s t e d a l l a legge, e s s e n d o q u e ste u l t i m e c o n c e s s e , a l t e r m i n e de i 4 m e s i , so lo p e r q u e i p roge t t i a p p r o v a t i d a l l a I m p r e n d i t o r i a l i t à g iovani le ;

è ev idente c o m e l ' i m p e g n o r i c h i e s t o p e r la f r e q u e n z a del c o r s o c o m p o r t i u n a d e d i z i o n e to ta le , a l i m e n t a n d o a s p e t t a t i v e -in soggett i a n z i a n i , p a d r i di f amig l i a , g iovan i d i s o c c u p a t i , e c c e t e r a - c h e v e r r a n n o p e r lo p i ù d i s a t t e s e , d o p o il c o m p i m e n t o dei 4 m e s i ;

d u r a n t e lo s v o l g i m e n t o dei co r s i c r e sce il d i s a g i o de i p a r t e c i p a n t i a c a u s a d e l l a d i f fus ione di not iz ie c i r c a le m o d a l i t à di p r e p a r a z i o n e del business pian c h e ogn i c o r s i s t a deve e l a b o r a r e e del v a l o r e for te m e n t e v i n c o l a n t e c h e e s s o r a p p r e s e n t a p e r il fu turo ;

n o n o s t a n t e le a s s i c u r a z i o n i iniz ia l i , le s p e s e di a v v i a m e n t o ( s p e s e di a p e r t u r a de l l a p a r t i t a Iva, i s c r i z i o n e a l l a c a m e r a di c o m m e r c i o , o n e r i p e r c o n c e s s i o n i , e c c e t e r a ) s o s t e n u t e d a i p a r t e c i p a n t i n o n veng o n o p i ù f i n a n z i a t e n e l l ' a m b i t o del p i a n o di inves t iment i m a v e n g o n o t ag l i a te d a l l a soc i e t à I m p r e n d i t o r i a l i t à g iovani le , c o n c o n s e g u e n t e p e r d i t a d a p a r t e de i cor s i s t i di s o m m e r i levant i , s p e c i e p e r u n d i s o c c u p a t o ( a n c h e 3,5 mi l ion i di l i re) ;

a l t r i v incol i s o n o s tabi l i t i d a i p r e v e n tivi di s p e s a a l legat i a l business pian, d a l m o m e n t o c h e b i s o g n e r à p r o v v e d e r e a l l ' a c q u i s t o de l l ' e s a t to m o d e l l o di m a c c h i n a , di a r r e d o o a l t r o e so lo d a l l o s t e s s o r ivendi t o r e i n d i c a t o ;

i f u n z i o n a r i de l l a I m p r e n d i t o r i a l i t à g iovan i l e S p a r e n d o n o p o i n o t e le m o d a l i t à di e r o g a z i o n e dei f i n a n z i a m e n t i : i benef i c i a r i d o v r a n n o p r o d u r r e le f a t t u r e de i b e n i a c q u i s t a t i c h e p o t r a n n o e s s e r e n o n q u i e t a n z a t e e d i s c r ivere su i b e n i m e d e s i m i p r i vi legio a f avore d e l l ' I m p r e n d i t o r i a l i t à g iovan i l e S p a ;

i cor s i s t i si s o n o p o s t i il p r o b l e m a di t r o v a r e fo rn i tor i d i s p o s t i a c o n s e g n a r e b e n i p e r u n v a l o r e di c i r c a 50 mi l ion i ed a c c e t t a r e c h e s u di e s s i v e n i s s e i s c r i t to p r i vi legio a f a v o r e de l l a I m p r e n d i t o r i a l i t à g iovan i l e S p a s e n z a a l c u n a g a r a n z i a in c a m bio ;

l ' a s p e t t o p i ù i n c r e d i b i l e r i g u a r d a p o i il c o n t e n u t o del c o n t r a t t o , t e n u t o c e l a t o d a l l a I m p r e n d i t o r i a l i t à g iovan i l e S p a f ino a l l ' u l t i m o m i n u t o ;

la n a t u r a v e s s a t o r i a del c o n t r a t t o si ev ince f a c i l m e n t e g ià d a i n u m e r o s i s s i m i a d e m p i m e n t i e d i m p e g n i prev i s t i p e r i cos iddet t i « bene f i c i a r i » e d a l l a i n e s i s t e n z a di g a r a n z i e d a p a r t e de l l a I m p r e n d i t o r i a l i t à g iovani le , in to ta l e d i f f o r m i t à d a l l o sp i r i to de l l a legge c h e d o v e v a f a v o r i r e ed incent ivare i l a v o r a t o r i a u t o n o m i a t t r a v e r s o u n p r e s t i t o c o s i d d e t t o « d ' o n o r e »;

in p a r t i c o l a r e , t r a le t a n t e prev i s ion i c o n t r a t t u a l i del tu t to s f avorevo l i al b e n e f ic iar io si s e g n a l a q u e l l a r e l a t iva a l l ' a s s i c u r a z i o n e dei ben i f i n a n z i a t i c h e d o v r à d u r a r e p e r l ' intero p e r i o d o di a m m o r t a m e n t o de l p re s t i to , ne l l a f o r m a del c o s i d d e t t o « a p r i m o r i s c h i o a s s o l u t o », e q u i n d i m e d i a n t e u n p a g a m e n t o a n t i c i p a t o ed in u n ' u n i c a s o l u z i o n e de i p r e m i a s s i c u r a t i v i e d il v inco lo de l bene f i c io de l l e eventua l i i n d e n n i t à a f a v o r e de l l a I m p r e n d i t o r i a l i t à g iovan i l e S p a , e c ioè o b b l i g a n d o i benef i c i a r i n o n so lo a p a g a r e de i p r e m i a s s i c u rat iv i p e r u n v a l o r e c o s t a n t e nel t e m p o ( c o n t r o ogni legge di m e r c a t o ) m a v incol a n d o l i a l t re s ì a d u n ' u n i c a s o l u z i o n e di a d e m p i m e n t o , p e r tutt i i 5 anni , dei p r e m i a s s i cura t iv i , il c h e si r i so lve in u n a n t i c i p o di s o m m e d e l l ' o r d i n e d i 4-6 mi l ion i di l i re o p iù ;

ino l t re , l ' a r t i co lo 8 del c o n t r a t t o de quo p r e v e d e p e r il b e n e f i c i a r i o b e n al tr i 13

Atti Parlamentari - X I - Camera dei Deputati


a d e m p i m e n t i d a e f fe t tuar s i p r i m a di u n a b e n c h é m i n i m a e r o g a z i o n e di fondi , c o n a n t i c i p o di tu t te le s p e s e o c c o r r e n t i , t r a le q u a l i a l c u n e a to ta l e s u o c a r i c o ;

la s t e s s a s o t t o s c r i z i o n e del c o n t r a t t o t r a il b e n e f i c i a r i o del c o n t r a t t o e la I m p r e n d i t o r i a l i t à g iovani le S p a è c o n d i z i o n e n e c e s s a r i a m a n o n suf f ic iente a g a r a n t i r e l ' o t ten imento del d e c r e t o di a s s e g n a z i o n e dei fondi ;

infatti , n o n s o n o p r e v i s t e m o d a l i t à e s s e n z i a l i p e r l ' a d e m p i m e n t o d a p a r t e de l l a I m p r e n d i t o r i a l i t à g iovani le , c o m e , a d e s e m p i o , la e r o g a z i o n e de i fondi s t e s s i e d i t e m p i di t a l e e r o g a z i o n e ;

è lec i to ch ieder s i , ino l t re , c o m e p o s s a u n d i s o c c u p a t o , nei 6 m e s i a n t e c e d e n t i la p r e s e n t a z i o n e de l l a d o m a n d a , c h e n o n h a p o t u t o l a v o r a r e in s egu i to p e r a v e r d o v u t o f r e q u e n t a r e i cor s i , f a r f ronte a tut te le s p e s e e d a l l ' an t i c ipo dei v e r s a m e n t i ( c i r ca 70 mi l ion i di l i re) ;

il p u n t o 3 de l l ' a r t i co lo 8 a g g i u n g e p o i che il pr iv i leg io si e s t e n d e r à a q u a n t o ent r a s s e in p r o p r i e t à a z i e n d a l e s u c c e s s i v a m e n t e , s i a in a g g i u n t a c h e in s o s t i t u z i o n e a i fini di q u a n t o p r e v i s t o d a l l ' a r t i c o l o 3 de l d e c r e t o leg i s la t ivo n. 1075 del 1947, q u i n d i p o t r à e s t e n d e r s i a n c h e a c iò c h e è f rut to de l p r o p r i o l a v o r o o di p r o p r i e t à , a p r e s c i n d e r e d a i v incol i del p r e s t i t o in ogge t to — :

q u a l i in iz ia t ive si i n t e n d a a d o t t a r e p e r ver i f i ca re l ' idonei tà e la r i s p o n d e n z a a l l a n o r m a t i v a de l l a f a s e di a p p l i c a z i o n e e ge s t ione de l l a legge n. 608 del 1996 ed a c c e r t a r e a chi r e a l m e n t e giovi t a l e ge s t ione , r i s u l t a n d o i n e q u i v o c a b i l e il p r e g i u d i z i o p e r i cos iddet t i « bene f i c i a r i » del p r e s t i t o ;

s e n o n si r i t enga o p p o r t u n o p r o v v e d e r e a d u n a d i v e r s a m o d a l i t à di a p p l i c a z i o n e de l l a n o r m a t i v a de quo, ne l r i s p e t t o de l l a ratio de l l a legge e del f a v o r e c h e e s s a a v r e b b e d o v u t o a c c o r d a r e ai sogget t i dis o c c u p a t i de l le a r e e del M e z z o g i o r n o , m o d i f i c a n d o in p r i m o l u o g o la n a t u r a for te m e n t e v e s s a t o r i a de l c o n t r a t t o a v e n t e a d ogget to il p re s t i to , c h e p a r a d o s s a l m e n t e r e n d e g r a v o s o s e n o n i m p o s s i b i l e l ' a c c e s s o al l avoro . ( 4 - 1 3 5 1 7 )

RISPOSTA. — Si risponde all'interroga-zione indicata in oggetto, con la quale vengono posti quesiti in ordine all'attuazione delle iniziative previste dalla legge n. 608 del 1996 concernente disposizioni urgenti in materia di lavori socialmente utili, di interventi a sostegno del reddito e nel settore previdenziale (ed. «prestito d'onore»).

Per quanto riguarda il riferimento alla Soges S.p.A., si fa presente che la stessa è una delle quattro aggiudicatane del bando di gara « Formazione dei beneficiari della Legge 608/96 », pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale Comunità Europea il 12.06.1997 ed aggiudicato il 17 settembre 1997. La citata società ha vinto, in associazione al Bic Puglia, il lotto che assegnava la gestione dei corsi in Puglia.

Il corso di formazione previsto dalla citata legge è necessario per consentire la valutazione della fattibilità tecnico-economica delle iniziative, attraverso l'elaborazione di un programma di attività più articolato ed approfondito, (ed. « business pian ») e per fornire al beneficiano le nozioni fondamentali per l'esercizio dell'attività e per la sua gestione economico-finanziaria.

La gratuità del corso tende a non aggravare la situazione economica dei richiedenti e ad evitare il ricorso al sistema dei consulenti in creazione di impresa.

Il progetto presentato alla fine del corso è esaminato sulla base di un sistema organico di elementi, quali il soggetto, il mercato, la struttura tecnica, la redditività, la fattibilità delle iniziative, e la decisione finale rispecchia l'esito positivo di tali valutazioni.

L'ammissione al corso è frutto di un processo di selezione che determina in alcuni casi l'abbandono spontaneo del corso allorché l'interessato si rende conto della non fattibilità della propria iniziativa (in termini di capacità personali, di struttura tecnica di redditività o di accesso alle autorizzazioni, concessioni e licenze). Fra i 349 soggetti che hanno terminato il corso non sono stati ammessi alle agevolazioni 59 (16,9 per cento).

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II « business pian », elaborato in aula, non vincola il corsista alle indicazioni espresse e consente all'interessato, con l'aiuto didattico e metodologico di esperti, di pianificare e razionalizzare la sua attività, in termini di strategia territoriale, di simulazione di una situazione di equilibrio economico e di scelta degli investimenti necessari

Con riferimento, poi, alle spese di avviamento quali l'apertura della partita IVA, l'iscrizione alla CCIAA ecc., si fa presente che le stesse sono di importo contenuto; comunque, la Società ha provveduto a contattare alcune banche per definire convenzionalmente i rapporti con i beneficiari del prestito d'onore, al fine di concedere, senza chiedere garanzie personali, anticipi pari almeno al 20% dell'investimento ammesso (IVA inclusa). In ogni caso, gli oneri finanziari derivanti da questa operazione d'anticipo (calcolati con un tasso da cliente già affidato) sono rimborsabili dalla legge sul lavoro autonomo.

Il fac-simile del contratto è distribuito il primo giorno d'inizio del corso (lo schema è, inoltre, disponibile sul sito Internet della Società e pubblicato sulla rivista « Giovani ed Impresa »); l'atto di stipula del contratto, redatto nella forma della scrittura privata (senza quindi l'assistenza del notaio) non è soggetto all'obbligo della registrazione.

Le operazioni di iscrizione del privilegio avvengono in esenzione dalle imposte di bollo, ai sensi della legge n. 601/73. È sufficiente quindi far autenticare da un notaio la propria firma sull'atto di consenso all'iscrizione di privilegio e poi far pubblicare sul FAL l'avvenuta iscrizione (l'operazione ha un costo complessivo di circa 800.000 lire).

Tutti gli adempimenti previsti dalla legge decorrono dalla firma del contratto, al fine di assicurare al beneficiario la certezza del finanziamento e la cantierabilità dell'iniziativa.

Per quanto concerne l'assicurazione, si precisa che il pagamento in un'unica soluzione delle 5 rate consente di godere di condizioni di particolare favore. I premi variano a seconda delle zone di rischio e, con l'accordo stipulato con Assitalia, oscil

lano da 11.000 Urei milione per le zone a più alto rischio a 6.000 Urei milione per quelle a minor rischio. Ciò significa che per assicurare il 100 per cento dell'investimento contro l'incendio ed il 40 per cento contro il furto, si spendono approssimativamente lire 2.600.000 per le zone a maggior rischio e 1.500.000 per quelle a minor rischio.

Con riferimento infine all'articolo 8.3 del contratto, si precisa che la precedente formulazione apparsa nei primissimi contratti è stata sostituita dalla seguente « il privilegio si estenderà previa nuova iscrizione a quanto entrasse in proprietà aziendale in sostituzione ».

Non risulta, infine, che a questa Amministrazione siano pervenute lamentele sull'applicazione della legge in questione, tranne il caso di un ricorso straordinario, peraltro respinto.

Il S o t t o s e g r e t a r i o di S t a t o p e r il t e s o r o , il b i l a n c i o e la p r o g r a m m a z i o n e e c o n o m i c a : R o b e r t o P i n z a .

C A N G E M I . — Al Ministro delle poste e delle telecomunicazioni. — Per s a p e r e -p r e m e s s o che :

il s o t t o s c r i t t o h a g i à p r e s e n t a t o il 24 s e t t e m b r e 1996 u n ' i n t e r r o g a z i o n e (n. 4-3 3 9 6 ) s u l l a s i t u a z i o n e de i serv iz i p o s t a l i ne l l a c i t tà di V i t tor i a ( R a g u s a ) , a cu i è s t a t a f o r n i t a d a p a r t e de l M i n i s t r o il 10 f e b b r a i o 1997;

è i m p o r t a n t e r i b a d i r e l ' u r g e n z a di a d o t t a r e p r o v v e d i m e n t i in g r a d o di d a r e pos i t i va s o l u z i o n e a i g r a v i p r o b l e m i c h e p r e s e n t a n o gli uffici po s t a l i , a t t u a l m e n t e attivi nel c e n t r o di V i t to r i a ed in loca l i t à Scogl i t t i ;

in p a r t i c o l a r e , o l t r e a l l a q u e s t i o n e , g ià s o t t o l i n e a t a n e l l ' i n t e r r o g a z i o n e n. 4 -3396 , del n e c e s s a r i o d e c e n t r a m e n t o ne l le a r e e p e r i f e r i c h e del c o m u n e di Vi t tor ia , for tem e n t e s v i l u p p a t e s i negl i u l t imi ann i , è n e c e s s a r i o p o r r e l ' a c c e n t o s u l l ' u r g e n z a dell ' a d e g u a m e n t o s t r u t t u r a l e , d e l l ' a m m o d e r -

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n a m e n t o del le a t t r e z z a t u r e , de l l ' in tegraz ione degl i o r g a n i c i ;

è in p a r t i c o l a r m o d o i n d i s p e n s a b i l e fo rn i re r a p i d a m e n t e gli uffici p o s t a l i di u n m o d e r n o s i s t e m a i n f o r m a t i c o , d a t o c h e l ' i n a d e g u a t e z z a de l l e a t tua l i m a c c h i n e c o s t r inge gli a d d e t t i a c o m p i e r e m a n u a l m e n t e n u m e r o s e o p e r a z i o n i - :

q u a l i in iz ia t ive i m m e d i a t e si in tend a n o a d o t t a r e p e r a d e g u a r e il s e rv iz io p o s ta le ne l l a c i t tà di Vi t tor ia . ( 4 - 0 7 8 4 5 )

RISPOSTA. — Al riguardo lente Poste Ita-liane, ora società per azioni, ha precisato di aver posto in essere varie iniziative di riordino del settore postale con il duplice fine di migliorare Vefficienza dei servizi e di realizzare il risanamento economico-finanziario.

In linea con gli impegni assunti, mirati al recupero di competitività dell'impresa, anche in relazione ai parametri di redditività delle corrispondenti imprese europee, il citato ente non ha ritenuto economicamente opportuno istituire una nuova agenzia postale nella località di Vittoria. Per quanto concerne gli altri uffici postali operanti nella predetta località, lente ha precisato che lagenzia di Vittoria Centro è ubicata in locali di proprietà dell'ente, recentemente ristrutturati e rispondenti alle esigenze dei servizi postali mentre l'agenzia di Vittoria n. 1 sarà prossimamente trasferita nei nuovi locali, presi in locazione, in cui si stanno effettuando i necessari lavori di adeguamento.

Relativamente all'agenzia di Vittoria n. 2 l'ente, consapevole dell'esigenza di trasferire l'espletamento dei servizi presso una nuova sede, ha avviato la ricerca di possibili locali idonei alle esigenze del servizio; l'agenzia di Scoglitti, infine, risulta idonea ed adeguata alle esigenze della locale clientela.

Quanto alla modernizzazione del sistema informatico del settore bancoposta, l'ente ha precisato che le agenzie postali di Vittoria sono state inserite nel piano di informatizzazione che prevede la realizzazione di una nuova rete di c o m p u t e r collegati tra loro e con una rete telematica centrale: è stata al riguardo bandita la gara di appalto per

l'assegnazione della fornitura di p e r s o n a l c o m p u t e r e per la installazione della predetta rete telematica.

Il M i n i s t r o de l l e c o m u n i c a z i o n i : A n t o n i o M a c c a n i c o .

C A N G E M I . — Al Ministro delle poste e delle telecomunicazioni. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

l ' i n t e r r o g a n t e h a v i s i t a to l u n e d ì 26 m a g g i o 1997 l 'uff icio p o s t a l e n. 10 di Cat a n i a r i s c o n t r a n d o u n a g r a v i s s i m a s i tuaz ione , al l imi te de l l a c o m p l e t a p a r a l i s i , finora ev i ta ta s o l o p e r il s e n s o d i r e s p o n s a b i l i t à degl i o p e r a t o r i ;

la c a r e n z a d i p e r s o n a l e e f f e t t ivamente a d i s p o s i z i o n e e l ' o b s o l e s c e n z a de l le att r e z z a t u r e a d i s p o s i z i o n e , r e n d o n o i m p o s s ib i le o f f r i re u n se rv iz io a d e g u a t o agl i u tent i , cos t re t t i a l u n g h i s s i m e file e d a i n t e r m i n a b i l i a t t e s e a n c h e p e r le p i ù s e m pl ic i o p e r a z i o n i di s p o r t e l l o e, d ' a l t ro c a n t o , c o s t r i n g o n o gli o p e r a t o r i a d u n car i c o i n s o p p o r t a b i l e di l a v o r o , a l l a q u a s i i m p o s s i b i l i t à di u s u f r u i r e di fer ie e p e r m e s s i , a d d i r i t t u r a , in a l c u n i ca s i , a svo lgere p a r t e del l a v o r o nel le p r o p r i e c a s e ;

ino l t re , la c o m p l e t a i n a d e g u a t e z z a s t r u t t u r a l e del l 'edi f ic io in cui è u b i c a t o l 'uff icio p o s t a l e , l ' a s s e n z a di u n a se r i e di a c c o r g i m e n t i e l e m e n t a r i ( a d e s e m p i o , rig u a r d o l ' a e r a z i o n e de i loca l i ) , l ' u s u r a e la m a n c a n z a di m a n u t e n z i o n e in ogni p a r t i c o l a r e r e n d o n o a s s o l u t a m e n t e i n a c c e t t a b i l i le c o n d i z i o n i in cu i s o n o cos t re t t i a d o p e r a r e i l a v o r a t o r i c h e v e d o n o m e s s e conc r e t a m e n t e a r i s ch io , q u o t i d i a n a m e n t e , la p r o p r i a s a l u t e e l a p r o p r i a s i c u r e z z a ;

le d r a m m a t i c h e d i f f ico l tà di funz ion a m e n t o del l 'uf f ic io p o s t a l e n. 10 p e n a l i z z a n o p e s a n t e m e n t e l ' u t e n z a di u n ' a r e a vas t i s s i m a d e l l a c i t tà di C a t a n i a (l 'ufficio è, t r a l ' a l t ro , u n o de i p o c h i ne l l a c i t tà c h e e f fe t tua il t u r n o p o m e r i d i a n o ) , p r o v o c a n d o u n a s e m p r e p i ù d i f fu sa e s a s p e r a z i o n e t r a i c i t t ad in i - :

q u a l i in iz ia t ive i m m e d i a t e i n t e n d a a s s u m e r e a f f inché v e n g a n o f i n a l m e n t e c r e a t e da l l 'u f f ic io p o s t a l e n. 10 di C a t a n i a c o n d ì -

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zioni di l a v o r o d ign i to se - t u t e l a n d o la s a l u t e e la s i c u r e z z a degli o p e r a t o r i - e p o s s a cos ì ven i re o f fer to a l l ' u t e n z a u n serviz io a d e g u a t o . ( 4 - 1 0 3 3 8 )

RISPOSTA. — Al riguardo Vente Poste italiane, ora società per azioni, ha riferito che la situazione segnalata dalla S.V. on.le relativamente alla inadeguatezza dei locali dell 1 agenzia postale di Catania n. 10 è da attribuirsi al provvisorio trasferimento presso la citata sede dell'agenzia n. 2 i cui locali sono stati dichiarati inidonei alle esigenze del servizio.

La coesistenza di due distinte agenzie nello stesso locale pone, indubbiamente, problemi di sovraffollamento ai quali la competente filiale sta cercando di porre rimedio attivandosi, anche grazie alla disponibilità dimostrata dalle competenti autorità comunali, nella ricerca di nuovi idonei locali.

Nel frattempo, al fine di eliminare i disagi maggiori ha provveduto, sin dall'agosto 1997, a realizzare un canale di presa d'aria esterno che consente il normale ricambio dell'aria, nel rispetto della vigente normativa.

Quanto alla segnalata impossibilità, da parte del personale, di fruire di ferie e permessi, l'ente ha precisato che, per sopperire a contingenti esigenze di servizio la predetta filiale ha fatto ricorso alla assunzione di personale a tempo determinato ed all'erogazione di straordinario; ciò ha consentito al personale dipendente di fruire regolarmente delle ferie maturate.

Il M i n i s t r o de l le c o m u n i c a z i o n i : A n t o n i o M a c c a n i c o .

C A P P E L L A . — Al Ministro di grazia e giustizia. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

a c a u s a de l l a c a r e n z a di o r g a n i c o dei m a g i s t r a t i , il p r e s i d e n t e del t r i b u n a l e di C a l t a g i r o n e è s t a t o c o s t r e t t o a d e m a n a r e u n p r o v v e d i m e n t o c o n il q u a l e veniva dis p o s t a l a s o s p e n s i o n e del le t r a t t a z i o n i de l le c a u s e civili di c o g n i z i o n e s i n o al p r o s s i m o 22 m a g g i o 1998 ;

la d o t a z i o n e o r g a n i c a di o t t o u n i t à di m a g i s t r a t i del t r i b u n a l e di C a l t a g i r o n e n o n è s t a t a m a i i n t e r a m e n t e c o p e r t a e dei sei m a g i s t r a t i in serv iz io , u n a uni tà , la do t to r e s s a L a u r a Val le , r i s u l t a fuor i serv iz io p e r m a t e r n i t à ;

c i a s c u n o dei q u a t t r o g iudic i d i s p o n i bili, è o b e r a t o d a u n p o n d e r o s o r u o l o di c a u s e civili, di e s e c u z i o n e i m m o b i l i a r e , fall i m e n t a r i e di a f f a r i di v o l o n t a r i a g iur i sd i z ione , m e n t r e u n a u n i t à svo lge le funz ion i di g i u d i c e p e r le i n d a g i n i p r e l i m i n a r i ;

ne l l a s e d e di C a l t a g i r o n e si r e g i s t r a l ' a b b a n d o n o p e r t r a s f e r i m e n t o d o p o d u e a n n i di s e rv iz io de i m a g i s t r a t i a s s e g n a t i a q u e l l a s e d e c o n c o n s e g u e n t e r i f l e s so n e g a tivo sui d i b a t t i m e n t i e le i s t r u t t o r i e dei test i e c o n la d i s p e r s i o n e di e n e r g i e p r e c e d e n t e m e n t e d i s p i e g a t e ;

la p e n d e n z a de l l a c a u s e civili è di n. 2 .418 , q u e l l a di e s e c u z i o n e i m m o b i l i a r e è di n. 1.432 e q u e l l a f a l l i m e n t a r e è di n. 188. L ' a t t u a l e p e n d e n z a de l le c a u s e p e na l i è di 222 , f ra cu i m o l t i p r o c e s s i grav i p e r q u a l i t à e p e r n u m e r o di i m p u t a t i in s t a t o di d e t e n z i o n i c a u t e l a r i ;

l a s i t u a z i o n e de l l a p r e t u r a di Ca l ta -g i r o n e e de l le p r e t u r e de l c i r c o n d a r i o è di g r a v e a p p e s a n t i m e n t o o r g a n i z z a t i v o e di l a v o r o ;

t a l e s i t u a z i o n e , s e d o v e s s e p r o t r a r s i a n c o r a , p o t r e b b e d e t e r m i n a r e il b l o c c o del l ' a t t iv i tà g i u d i z i a r i a nel d i s t r e t to di Calt a g i r o n e ;

gli avvoca t i del F o r o di C a l t a g i r o n e h a n n o d i c h i a r a t o lo s t a t o di a g i t a z i o n e m e n t r e n e l l ' o p i n i o n e p u b b l i c a c o m i n c i a a p r e v a l e r e l ' i n q u i e t u d i n e e la p r o t e s t a r a p p r e s e n t a t a a n c h e d a i cons ig l i c o m u n a l i e d a i s i n d a c i —:

q u a l i p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a a s s u m e r e p e r d a r e r i s p o s t a a l l a s i t u a z i o n e di for te d i s a g i o r i g u a r d a n t e il t r i b u n a l e di C a l t a g i r o n e c o n p a r t i c o l a r e r i f e r i m e n t o a l l a c a r e n z a di o r g a n i c o d e n u n c i a t a .

( 4 - 1 5 8 4 1 )

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RISPOSTA. — In riferimento all'interroga-zione in oggetto, si comunica quanto segue,

È in fase di preparazione il decreto ministeriale, previsto dall'articolo 33 del recente Decreto legislativo 19 febbraio 1998. n. 51 in materia di giudice unico di primo grado, con il quale sarà determinato il nuovo organico dei magistrati addetti ai tribunali, alle procure della Repubblica presso il tribunale ed alle corti d'appello.

La ridefinizione delle piante organiche degli uffici giudiziari verrà effettuata sulla base delle obiettive e comparate necessità dimensionali e territoriali delle nuove realtà organizzative.

In tale sede saranno opportunamente valutate anche le esigenze evidenziate nell'atto ispettivo.

Si vuole inoltre rappresentare che le difficoltà segnalate sono parte di un più generale problema che - purtroppo - affligge molti uffici giudiziari Ad esso si è inteso di dare una risposta complessiva attraverso l'istituzione del giudice unico di primo grado che - si confida — consentirà una migliore distribuzione ed una più razionale e completa utilizzazione delle risorse disponibili

Il M i n i s t r o di g r a z i a e g ius t i z i a : G i o v a n n i M a r i a F l ick .

C A R D I E L L O . - Al Ministro delle poste e delle telecomunicazioni. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o che :

il d e c r e t o - l e g g e n. 4 8 7 de l 1993, c o n vert i to ne l l a legge n. 71 del 1994, h a t r a s f o r m a t o l ' a m m i n i s t r a z i o n e de l le p o s t e e del le t e l e c o m u n i c a z i o n i in e n t e p u b b l i c o e c o n o m i c o , d e n o m i n a t o « E n t e p o s t e i tal i ane »;

t a l e r i f o r m a h a prev i s to , t r a l 'a l tro , c h e i r a p p o r t i di l a v o r o de i d i p e n d e n t i po s t a l i s a r e b b e r o s ta t i d i s c ip l ina t i d a n o r m e di d i r i t to p r iva to , ed in p a r t i c o l a r e da l n u o v o c o n t r a t t o col lett ivo;

q u e s t ' u l t i m o veniva s t i p u l a t o il 26 n o v e m b r e 1994, c o n il c o n c o r s o de l le a s s o c iaz ion i s i n d a c a l i p i ù r a p p r e s e n t a t i v e ;

t a l e c o n t r a t t o , a l l ' a r t i co lo 4 1 , h a ind i v i d u a t o , p e r l ' i n q u a d r a m e n t o del p e r s o na le , q u a t t r o a r e e funz iona l i : a r e a di b a s e , a r e a o p e r a t i v a , a r e a q u a d r i di s e c o n d o livello, a r e a q u a d r i di p r i m o livello;

n e l l ' a r e a o p e r a t i v a s o n o conf lu i t i a n c h e i r ev i sor i di e se rc i z io , q u a l i f i c a suc c e s s i v a m e n t e a c c o r p a t a c o n q u e l l a di dir i gente di e s e r c i z i o del r u o l o Ula , de l r u o l o U p del l 'ex c a r r i e r a di c o n c e t t o ;

il n u o v o c o n t r a t t o col let t ivo n a z i o n a l e di l a v o r o , p r e v e d e c h e il p e r s o n a l e v e n g a i n q u a d r a t o s u l l a b a s e de l le m a n s i o n i svol te n o n c h é dei t itoli p o s s e d u t i ;

l a m a g g i o r p a r t e de i rev i sor i di e ser c iz io a v e v a g ià m a t u r a t o e s p e r i e n z a di dir i g e n z a negli uffici di m i n o r e e m e d i a ent i t à nel r u o l o di U l a e nel c o m p a r t o a m m i n i s t r a t i v o - c o n t a b i l e —:

se s i a i p o t i z z a b i l e il t r a s f e r i m e n t o dei r ev i sor i di e s e r c i z i o d a l l ' a r e a o p e r a t i v a a d a l t r o c o m p a r t o ;

s e c o n la n u o v a c o n t r a t t a z i o n e il G o v e r n o vogl ia p r e v e d e r e la c r e a z i o n e di u n ' a r e a i n t e r m e d i a t r a q u e l l a o p e r a t iva e l ' a l t ra de i q u a d r i di s e c o n d o livello. ( 4 - 1 1 6 0 2 )

RISPOSTA. — Al riguardo l'ente Poste italiane, ora società per azioni, ha riferito che il problema sollevato dalla S.V. On.le, concernente l'inquadramento del personale appartenente alla ex qualifica dei revisori di esercizio in una diversa area funzionale era stato affrontato e discusso con le organizzazioni sindacali in sede di definizione del Piano di impresa relativo al triennio 1997 -1999 senza tuttavia trovare idonea soluzione.

La questione, ha assicurato la società Poste Italiane, formerà oggetto di trattativa con le organizzazioni sindacali in occasione del rinnovo del contratto collettivo nazionale di lavoro del personale non dirigente.


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C A R L I . — Al Ministro degli affari esteri — Per s a p e r e — p r e m e s s o che :

la soc ie t à Imeg , a z i e n d a leader del s e t t o r e l ap ideo , d a d i v e r s o t e m p o si t r o v a al c e n t r o di u n a p r o f o n d a cr i s i c h e m e t t e a r e p e n t a g l i o c i r c a 2 3 0 pos t i di l a v o r o ed a l tr i der ivant i da l l ' indot to ;

la p r o p r i e t à , ed in p a r t i c o l a r e la so c ie tà V i a d a n a P a d a n a c h e fa c a p o al s i g n o r Dav id F i s h e r , o s t a c o l a ogni p r o p o s t a di s o l u z i o n e c h e p o s s a c o n s e n t i r e il m a n t e n i m e n t o d e l l ' o c c u p a z i o n e ;

r i s u l t a a l l ' i n t e r r o g a n t e c h e il s i g n o r F i s h e r a b b i a a s s u n t o a t t e g g i a m e n t i p o c o corre t t i nei c o n f r o n t i del le o r g a n i z z a z i o n i s i n d a c a l i e de l le m a e s t r a n z e f a c e n d o p e r d e r e c red ib i l i t à e p re s t i g io a l l a a z i e n d a Imeg ;

lo s t e s s o F i s h e r r i su l t a e s s e r e a n c h e vice c o n s o l e o n o r a r i o d ' I ta l ia in I s r a e l e ;

a n c h e in I s r ae l e , c o m e r i s u l t a d a l l a s t a m p a di q u e s t o p a e s e (in p a r t i c o l a r e , d a l Globes del d i c e m b r e 1996 e d a Maariv del 5 d i c e m b r e 1996) s e m b r a in c o r s o d a alcun i m e s i u n a i n c h i e s t a nei con f ront i del s i gnor Dav id F i s h e r , d a p a r t e del d i p a r t i m e n t o n a z i o n a l e an t i f rode , p e r il s o s p e t t o i m p i e g o i l legale de i fondi a lui c o n c e s s i d a l c e n t r o de i finanziamenti del m i n i s t e r o dell ' indus t r i a i s r a e l i a n o — :

q u a l i s i a n o i m e r i t i ed i t itoli c h e h a n n o d e t e r m i n a t o l ' a s s e g n a z i o n e del tito lo di c o n s o l e o n o r a r i o in I s r a e l e al s i g n o r D a v i d F i s h e r , e s e a l l a luce degl i u l t imi c o m p o r t a m e n t i de l lo s t e s s o F i s h e r , n o n r i t e n g a n e c e s s a r i o in te rven i re t e m p e s t i v a m e n t e p e r r i v e d e r e l a d e c i s i o n e a s s u n t a .

( 4 - 1 5 3 4 2 )

RISPOSTA. — La nomina del Signor Fischer a Vice-console onorario a Beer Sheva, formalizzata il 15.11.1995, è avvenuta come previsto dalla normativa vigente, su proposta delVAmbasciata d'Italia a Tel Aviv che lo aveva selezionato tenendo conto del prestigio allora goduto dal predetto presso le Autorità israeliane. Per la nomina in questione, si era debitamente osservata la procedura di rito che prevede, tra Valtro, una

serie di accertamenti presso le Autorità di Polizia e gli Uffici Giudiziari tanto in Italia quanto all'estero, al fine di poter accertare la condotta, la posizione economica e sociale del candidato, nonché eventuali precedenti ostativi e pendenze penali a suo carico. Da tali indagini non erano emersi elementi che facessero ritenere il Signor Fischer non idoneo a svolgere le funzioni di Vice-console onorario.

Un anno dopo, ovvero nel mese di dicembre 1996, la nostra Ambasciata a Tel Aviv segnalò che le Autorità israeliane avevano avviato delle indagini sull'attività del Signor Fisher, titolare assieme all'americano Alan B. Katz della S. Dunhill Industries Italy S.R.L. Il Signor Fischer risultava infatti sospettato di aver effettuato, per lo sviluppo del parco industriale di Beer Sheva, un investimento di ammontare inferiore rispetto a quello dichiarato, al fine di ottenere un prestito agevolato da parte del Ministero dell'industria israeliano.

In attesa di conoscere l'esito delle indagini sul conto del Signor Fischer, l'Ambasciata d'Italia a Tel Aviv, ritenne comunque già nel mese di febbraio 1997 di dover sospendere, a titolo cautelativo, il predetto dall'esercizio delle funzioni consolari. Quindi a seguito degli elementi successivamente emersi su tale vicenda - e del fatto che il Sig. Fischer, oltre a non attendere alle funzioni consolari dal mese di febbraio 1997 non era più reperibile - la predetta Ambasciata ha provveduto ad emanare un decreto di revoca formale dall'incarico.

Si fa presente, per completezza di informazione, che nell'anno in cui il Vice Consolato Onorario con le attività del Sig. Fischer è stato operativo, il suo campo di intervento è stato ridotto, tenuto conto dell'esiguità della collettività italiana residente nella circoscrizione consolare di Beer Sheva.

Il S o t t o s e g r e t a r i o di S t a t o p e r gli a f f a r i e s ter i : R i n o S e r r i .

C A R O T T I . — Al Ministro dei lavori pubblici. — Pe r s a p e r e — p r e m e s s o che :

la s u p e r s t r a d a R ie t i -Tern i , a r t e r i a di f o n d a m e n t a l e i m p o r t a n z a p e r il co l lega-

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m e n t o t r a L a z i o e U m b r i a , è s t a t a r e a l i z z a t a s o l o in p a r t e ;

il t r a t t o r e a l i z z a t o , p r o v e n i e n t e d a Rieti , s b o c c a in loca l i t à L a b r o - M o g g i o , nel c o m u n e di Coll i su l Ve l ino (Riet i ) , s e n z a che s i a s t a t o a p p r o n t a t o a l c u n o sv inco lo p e r il c o l l e g a m e n t o c o n i c o m u n i c i r c o stant i ;

il c o m u n e di Coll i su l Ve l ino h a rip e t u t a m e n t e so l l ec i t a to le c o m p e t e n t i ist ituz ioni , s e g n a l a n d o la n e c e s s i t à de l lo svinco lo - :

q u a l e s i a lo s t a t o de i l avor i re la t iv i a l c o m p l e t a m e n t o de l l a s u p e r s t r a d a Rie t i -T e r n i e se n o n r i t e n g a di p r o v v e d e r e affinché v e n g a r e a l i z z a t o u n o sv inco lo in loca l i t à L a b r o - M o g g i o , nel c o m u n e di Coll i su l Vel ino , o n d e c o n s e n t i r e u n m i g l i o r coll e g a m e n t o a t u t t o il c o m p r e n s o r i o , f avor e n d o n e lo s v i l u p p o tur i s t i co , c u l t u r a l e ed e c o n o m i c o in g e n e r e . ( 4 - 1 3 3 9 6 )

RISPOSTA. — In risposta all'interrogazione in oggetto l'AN.AS. comunica che il tratto Rieti-Terni fa parte di un'arteria di grande comunicazione che, dipartendosi da Civitavecchia, attraversa la statale « Aurelia », interessa l'hinterland di Tarquinia, Viterbo, Orte, Terni per collegarsi a Rieti con la Statale « Salaria ».

Dell'intero tracciato sono stati realizzati ed aperti al traffico vari tratti ed in particolare nel territorio umbro è da tempo in esercizio il tratto Orte-Terni. Ad ovest dell'abitato di Terni sono in via di ultimazione i lavori relativi al II lotto, mentre sono in fase di avanzata progettazione il I e II lotto, che, insieme costituiscono la variante esterna all'abitato di Terni che realizza il collegamento tra la E/45 a Nord e la SS. 3 « Flaminia » a Sud dell'abitato di Terni.

Il suddetto Ente fa presente che, per quanto attiene, invece, ai lotti IV e V, che dalla Flaminia completano il tracciato nella Regione Umbra collegandosi in località « Moggio » al tratto già realizzato nella Regione Lazio, esiste un progetto preliminare sulla base del quale si sta approfondendo uno studio di impatto ambientale in con

siderazione dell'alto valore paesaggistico del territorio interessato (Cascata delle Marmo-re).

Per quanto attiene, infine, allo svincolo in località Labro-Moggio, che ricadrebbe in quest'ultimo lotto, l'ANAS precisa che sarà tenuto in considerazione nella fase di progettazione definitiva della viabilità interessata all'arteria principale da realizzare.


C A R U A N O e B O R R O M E T I . - Al Ministro delle poste e delle telecomunicazioni. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che :

l 'ente P o s t e h a e f f e t tua to r i d i m e n s i o n a m e n t i de l le u n i t à o p e r a t i v e degl i uffici l oca l i Pt, p e r m o l t i vers i , i r r a z i o n a l i ; t a l e r i d u z i o n e degl i o r g a n i c i d e t e r m i n a u n sov r a c c a r i c o di l a v o r o p e r il p e r s o n a l e in serv iz io ;

il p o t e n z i a m e n t o t e c n o l o g i c o e la inf o r m a t i z z a z i o n e degl i uffici r i s u l t a inatt u a t a s o p r a t t u t t o in S ic i l i a ;

in p r o v i n c i a di R a g u s a , e a Vi t tor ia , in p a r t i c o l a r e , a l le s i t u a z i o n i di s o f f e r e n z a s u d d e t t e si a g g i u n g o n o p r o b l e m i c h e att e n g o n o a l l a s i c u r e z z a e a l l a s a l u b r i t à de i loca l i ad ib i t i a uffici p o s t a l i per i fe r ic i ;

t u t t o q u e s t o c r e a d i s s e rv i z i grav i e d i f f icol tà a i c i t t ad in i c h e si r i vo lgono agl i uffici - :

s e n o n r i t e n g a di i n t e r v e n i r e c o n urg e n z a , e in c h e m o d o , p e r i m p e d i r e il c o l l a s s o degl i uffici p o s t a l i in S i c i l i a e in p r o v i n c i a di R a g u s a in p a r t i c o l a r e .

( 4 - 0 8 1 8 2 )

RISPOSTA. — Al riguardo si fa presente che l'ente Poste Italiane (ora società per azioni) ha riferito di aver posto, sin dal momento della sua costituzione, una particolare attenzione al problema della razionale distribuzione del personale nel territorio e di aver adottato varie iniziative di riordino del settore postale con il duplice fine di migliorare l'efficienza dei servizi e di realizzare il ri-

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sanamento economico-finanziario, azione, quest'ultima, propedeutica alla trasformazione in società per azioni, avvenuta, come è noto, il 28 febbraio 1998.

Per quanto concerne, in particolare, la situazione del personale nella provincia di Ragusa, la medesima società ha significato che per dimensionare meglio le strutture operative dei singoli uffici, sono state assunte alcune unità con contratto a tempo determinato sin dal 1° aprile 1997.

La società ha inoltre precisato che, per quanto attiene al collegamento telematico tra i vari uffici, è in fase di attuazione sull'intero territorio nazionale il piano generale operativo per la informatizzazione e telematizzazione delle varie sedi, compresa quella della Sicilia.

Sono in fase di esecuzione i lavori relativi alla realizzazione di reti L.A.N. (locai area network) interne agli edifìci direzionali; alla creazione della rete generale di telecomunicazione ed alla fornitura e posa in opera degli apparati informatici di sportello nei vari uffici postali

Tale programma di telematizzazione, che ha riguardato all'inizio gli uffici aventi maggiore importanza in termini di traffico e di operazioni di bancoposta svolte, sarà estesa entro l'anno 2000 a tutti gli uffici postali operanti sul territorio.

Pertanto, la S.p.a. Poste Italiane, pur attraversando, nella fase di trasformazione tuttora in atto, un periodo delicato e complesso sotto l'aspetto economico e strutturale, non si è mostrata inerte di fronte alla vasta gamma di adempimenti che necessitano per rendere più efficienti le proprie strutture e si è in particolare rivelata attenta alle nuove e pressanti esigenze imposte da una tecnologia sempre più avanzata.

Per quanto concerne, infine, la funzionalità di alcuni uffici della provincia di Ragusa, è stato fatto presente che è già operante un piano di interventi per adeguare gli ambienti alle norme di igiene e di sicurezza nei luoghi di lavoro di cui al decreto legislativo n. 626194.

Il M i n i s t r o del le c o m u n i c a z i o n i : A n t o n i o M a c c a n i c o .

C E N T O . — Ai Ministri dei beni culturali e ambientali, dell'ambiente e dei lavori pubblici. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

il p a e s e di F e l t r e in p r o v i n c i a di Be l l u n o (19 .000 a b i t a n t i ) è di p r o b a b i l e fond a z i o n e r e t i c a (VII s e c o l o avant i Cr i s to ) , Municipium r o m a n o , si è s o s t a n z i a l m e n t e p r e s e r v a t o f ino al n o s t r o s e c o l o ne l l a s t ru t t u r a e n e l l ' a s p e t t o di c i t tà m u r a t a e a f f res c a t a del ' 500 vene to ;

d a d iver s i a n n i le z o n e verd i a r i d o s s o e a l l ' in te rno del c e n t r o s to r i co , fuor i da l l e m u r a , s o n o a r i s c h i o di ed i f i c az ione . In p a r t i c o l a r e ne l l a z o n a de l l 'A l t anon si p r e v e d e u n a l o t t i z z a z i o n e d a p i ù di 100 .000 m e t r i cub i (p iù di t r e vol te il f a m i g e r a t o hote l F u e n t i de l l a C o s t i e r a a m a l f i t a n a ) . S e r e a l i z z a t a , l ' ed i f i caz ione d e l l ' A l t a n o n occ l u d e r e b b e c o m p l e t a m e n t e la v i s ta de l la c i t t ade l l a m u r a t a , d e t u r p a n d o p e r s e m p r e la p r o s p e t t i v a t r a d i z i o n a l e de l l a c i t tà ;

nel n o v e m b r e de l 1996 è s t a t o p r e s e n t a t o d a pr iva t i c i t t ad in i e s u c c e s s i v a m e n t e a n c h e d a l l a a s s o c i a z i o n e I ta l i a n o s t r a u n e s p o s t o a l l 'Uff ic io c e n t r a l e dei ben i a m b i e n t a l i e p a e s a g g i s t i c i c h e r i c h i e d e v a l a tu te l a de l l a c i t tà ;

l a S o v r a i n t e n d e n z a p e r il V e n e t o o r i e n t a l e c o n f e r m a c o n n o t a d a t a t a 3 febb r a i o 1997 i da t i d e l l ' e s p o s t o ;

in d a t a 1° a p r i l e 1997 l 'ufficio cent r a l e dei ben i a m b i e n t a l i , a c c e r t a t a la g r a vità de l l a s i t u a z i o n e , c h i e d e a l l a S o v r i n t e n d e n z a di a v v i a r e le p r a t i c h e p e r il vinco lo a i s ens i de l l a legge n. 1497 del 1939 r e l a t i v a m e n t e a l l ' in te ra c i t tà di F e l t r e ;

la s o v r i n t e n d e n z a d e c i d e di coinvolg e r e la c o m m i s s i o n e p r o v i n c i a l e b e l l e z z e n a t u r a l i , c h e v iene c o n v o c a t a c o n n o t a del 12 g i u g n o 1997 e c h e a tutt 'oggi n o n h a p r o d o t t o a l c u n a d e l i b e r a z i o n e ;

in d a t a 11 s e t t e m b r e 1997 l ' i spe t tore del l 'Uff ic io C e n t r a l e p e r i B e n i a m b i e n t a l i a r c h i t e t t o D e C u n z o r e d i g e u n a r e l a z i o n e , c h e si c o n c l u d e c o n la c o n f e r m a de l l a n e c e s s i t à di v i n c o l a r e la c i t tà e il s u o t e r r i t o r i o in f u n z i o n e s i a de i l o r o p r e g i s i a

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XIII LEGISLATURA — ALLEGATO В AI RESOCONTI — SEDUTA DELL'8 GIUGNO 1998

dei gravi d a n n i d e r i v a n t i d a l l e in tens ive ed i f i caz ioni in c o r s o ;

il s i n d a c o di F e l t r e c h i e d e e ot t i ene u n i n c o n t r o a R o m a c o n il s o t t o s e g r e t a r i o B o r d o n . Al l ' incont ro (28 o t t o b r e 1997) p a r t e c i p a n o il s o t t o s e g r e t a r i o , il s i n d a c o di Fe l t re , il S o p r i n t e n d e n t e a r c h i t e t t o C. Mont i e il d o t t o r G. Proiet t i d i r e t t o r e uf

ficio c e n t r a l e beni a m b i e n t a l i ; si d e c i d e l a c o s t i t u z i o n e di u n c o s i d d e t t o « t a v o l o tec

n ico » che d o v r à s t i l a re u n a s o r t a di p i a n o p a e s i s t i c o ; s o n o c h i a m a t i a p a r t e c i p a r v i il c o m u n e di Fe l t re , l a p r o v i n c i a di B e l l u n o , la r e g i o n e V e n e t o e la S o p r i n t e n d e n z a s t e s s a , m e n t r e r i s u l t a n o i n c o m p r e n s i b i l

m e n t e e s c l u s e le a s s o c i a z i o n i a m b i e n t a l i

s te . U n a s p e c i e di gentlemerìs agreement i m p o r r e b b e a q u e s t o p u n t o l a s o s p e n s i o n e dei l avor i a l l 'A l tanon , f ino al le d e l i b e r a

z ioni del t a v o l o s t e s s o . Invece i l avor i p r o

s e g u o n o a n c h e di d o m e n i c a s u nuov i edi

fici, ol t re ai p r i m i d u e visti d a l l ' i s p e t t o r e De C u n z o , g ià a r r iva t i al te t to ;

l ' op in ione p u b b l i c a ver i f i ca l ' i m p a t t o vis ivo d e v a s t a n t e degl i edif ici ; si p r o c e d e a u n a r a c c o l t a di f i r m e e a d u n m a n i f e s t o c o n t r o PAl tanon p e r la s a l v a g u a r d i a de l l a città ;

a p i ù di t re m e s i d a l l a s u a i s t i t u z i o n e il c o s i d d e t t o t avo lo t e c n i c o n o n h a o t t e n u t o a l c u n r i su l t a to ; l a S o p r i n t e n d e n z a h a p r o

p o s t o di v i n c o l a r e tu t ta l a « c o n c a feltri

n a », p r o p o s t a n o n a c c o l t a dag l i a l t r i p a r

tec ipant i ; t a c e s u l l a e m e r g e n z a del l 'Al ta non , dove si c o n t i n u a a c o s t r u i r e , n o n o

s t a n t e le r i p e t u t e note e d i c h i a r a z i o n i p r i m o f ra tutt i del l 'uf f ic io c e n t r a l e ;

r e c e n t e m e n t e ( g e n n a i o 1998) l ' o p p o

s i z ione (Ulivo e c c e t e r a ) h a t r o v a t o u n a p o s i z i o n e u n i t a r i a e, d i s s o c i a n d o s i d a l l a g e s t i o n e de l l a q u e s t i o n e c o m e p o r t a t a avant i d a l l a g i u n t a l eghi s ta , h a c h i e s t o l a i m m e d i a t a s o s p e n s i o n e dei l avor i e la ist i

t u z i o n e di u n a c o m m i s s i o n e s p e c i a l e nel l a q u a l e c o m p r e n d e r e a n c h e le a s s o c i a z i o n i a m b i e n t a l i s t e , c h e veri f ichi il p r o g e t t o ;

la p r o p o s t a di c o m m i s s i o n e s p e c i a l e è s t a t a r e s p i n t a da l s i n d a c o , c h e h a a s u a vol ta p r o p o s t o u n a s e m p l i c e c o m m i s s i o n e

c o n s i l i a r e , s e n z a p o t e r i e s e n z a a m b i e n t a

listi . L o s t e s s o s i n d a c o h a r i t i r a t o l a s u a p r o p o s t a p r i m a a n c o r a c h e v e n i s s e v o t a t a , m a l a h a po i p r e s e n t a t a di n u o v o a l l a r i u n i o n e del t avo lo del 2 f e b b r a i o 1998, i n c o n t r a n d o il f a v o r e de l l a S o p r i n t e n

d e n z a , s e n z a tu t t av i a s p e c i f i c a r e l a g ià a c c e r t a t a i n c o n s i s t e n z a e i m p r a t i c a b i l i t à de l l a p r o p o s t a s t e s s a :

s e i Mini s t r i i n t e r r o g a t i s i a n o a co

n o s c e n z a dei fatti e q u a l i p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a n o i n t r a p r e n d e r e , o g n u n o nel la p r o p r i a c o m p e t e n z a , a f f inché a l l ' in te ra c i t tà di F e l t r e v e n g a p o s t o il v i n c o l o di ined i f i cab i l i t à , c o m e g ià a c c e r t a t o dall 'uf

ficio c e n t r a l e b e n i a m b i e n t a l i e p a e s a g g i

stici ;

c o m e i n t e n d a n o a d o p e r a r s i a f f inché l ' a l l a r m a t a e p r e o c c u p a t a o p i n i o n e p u b

b l i ca v e d a a s c o l t a t e le s u e i s t a n z e evi

t a n d o s i l a c o s t r u z i o n e degli edif ici del

PAl tanon , t u t e l a n d o invece il p a t r i m o n i o a r t i s t i c o e a m b i e n t a l e de l l a ci t tà di Fel

t re . ( 4 1 6 0 2 5 )

RISPOSTA. — In ordine aWinterrogazione parlamentare in oggetto, per quanto di com

petenza del Ministero per i beni culturali e ambientali, si comunica quanto segue.

Tenuto conto della situazione esposta nelVinterrogazione, e per giungere ad una adeguata soluzione delle problematiche, questo Ministero, data la delicatezza del

l'area di Altanon, vicina al centro storico e importante per le numerose testimonianze di attività manifatturiere legate allo sfrut

tamento dell'acqua, ha ritenuto opportuno con decreto ministeriale 20 marzo 1998 sospendere i lavori in corso e procedere all'istruttoria di un vincolo ambientale ai sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497.

Pertanto, sulla base della proposta di vincolo elaborata dalla Soprintendenza per i beni ambientali e architettonici del Veneto, in data 7 aprile 1998 è stata trasmessa al Comitato di Settore per i beni ambientali e architettonici del Consiglio nazionale per i beni culturali e ambientali la richiesta di apposizione del vincolo ex lege n. 1497 del 1939 sull'intero territorio comunale di Pel

Atti Parlamentari - X X - Camera dei Deputati

xiii LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DELL'8 GIUGNO 1998

tre, con l'esclusione delle aree già sottoposte a diverso tipo divincolo ambientale.

Acquisito il parere del predetto Comitato di Settore, si procederà all'emanazione del decreto di vincolo.

Il M i n i s t r o p e r i ben i c u l t u r a l i e a m b i e n t a l i : Va l ter Ve l t roni .

C H I N C A R I N I . - Ai Ministri dei trasporti e della navigazione, dell'ambiente, per la funzione pubblica e gli affari regionali e dei lavori pubblici. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

in d a t a 2 d i c e m b r e 1997 p r e s s o la P r e f e t t u r a di V e r o n a in u n a r i u n i o n e inf o r m a l e i s i n d a c i de l l a R i v i e r a V e r o n e s e del G a r d a h a n n o r i p r o p o s t o le l o r o r i ch ies te di c h i u s u r a to ta le , e p e r tu t to T a n n o , a i m e z z i p e s a n t i de l l a s t r a d a s t a t a l e n. 2 4 9 « G a r d e s a n a O r i e n t a l e »;

il d ivieto a n n u a l m e n t e v iene a d o t t a t o d a l l a P r e f e t t u r a s o l a m e n t e nel p e r i o d o di m a g g i o r e a f f l u e n z a tur i s t i ca , p r i m a v e r a -e s t a t e ;

le r i ch ie s te de l le c o m u n i t à v e n e t e del G a r d a a p p a i o n o p i ù che g ius t i f i ca te d a l p u n t o di v i s ta eco log ico e d a q u e l l o de l l a s i c u r e z z a : o l t re a l l ' a t t r a v e r s a m e n t o de i com u n i , la s t r a d a s t a t a l e n. 2 4 9 infatt i si s n o d a a p o c h i m e t r i di d i s t a n z a d a l l e s p l e n d i d e r ive del p i ù g r a n d e l a g o d ' I ta l ia ;

g ius t i f i ca te p e r p l e s s i t à g i u n g o n o invece da l l e i m p r e s e di a u t o t r a s p o r t o o p e rant i ne l l ' a l to G a r d a t r e n t i n o c h e s e r v o n o u n o dei p i ù f iorent i pol i i n d u s t r i a l i de l l a p rov inc i a . L e m e r c i p r o d o t t e ne l l a p i a n a del f i u m e S a r c a h a n n o s o l o d u e s t r a d e p e r r a g g i u n g e r e la l o r o d e s t i n a z i o n e : o t r a n s i t a r e l u n g o l a G a r d e s a n a Or ienta le , o p p u r e i n t r a p r e n d e r e lo s c o l l i n a m e n t o del P a s s o di S a n Giovanni , a t t r a v e r s a n d o i centr i di N a g o e M o r i p e r r a g g i u n g e r e R o v e r e t o e d a q u i l ' a u t o s t r a d a de l B r e n n e r o (A 22) ;

il t ra f f ico p e s a n t e d i re t to a l l ' a u t o s t r a d a B r e s c i a - P a d o v a (A4) e d a q u e s t a a l l 'Autoso le ( A l ) m o v i m e n t a c o s t a n t e m e n t e il c a s e l l o di P e s c h i e r a del G a r d a : nei fatti la s t r a d a s t a t a l e n. 4 5 0 c o n gli ab i t a t i

di l oca l i t à P a r a d i s o di P e s c h i e r a de l G a r d a , l oca l i t à C a v a l c a s e l l e di C a s t e l n u o v o del G a r d a e l o c a l i t à C o l à di L a z i s e , v e n g o n o r i tenut i b r e t e l l a i d e a l e di r a c c o r d o f ra la A2 ( ca se l lo di Affi) e la A 4 ( ca se l lo di P e s c h i e r a del G a r d a ) . I da t i s eguent i fornit i d a l l a s o c i e t à a u t o s t r a d a l e S e r e n i s s i m a sott o l i n e a n o u n c o s t a n t e a u m e n t o de l movi m e n t o del c a s e l l o di P e s c h i e r a del G a r d a : e n t r a t e 1994: 5 5 0 . 0 0 0 ; u sc i t e 1994: 5 7 0 . 0 0 0 ; e n t r a t e 1995 : 7 1 0 . 0 0 0 ; u sc i t e 1995 : 6 5 0 . 0 0 0 ; e n t r a t e 1996: 7 2 0 . 0 0 0 ; u s c i t e 1996: 6 7 0 . 0 0 0 , al 31 a g o s t o i da t i del p r e s e n t e a n n o , r i p o r t a n o u n n u m e r o di a u t o a r t i c o l a t i in e n t r a t a di c i r c a 5 1 5 . 0 0 0 e d in u s c i t a di c i r c a 4 5 0 . 0 0 0 ;

l a v iab i l i t à del b a s s o l a g o è u l te r ior m e n t e a p p e s a n t i t a d a l l ' i n d u b b i o s u c c e s s o c h e r i s c u o t o n o i g r a n d i p a r c h i di divert im e n t o , c h e r i c h i a m a n o c e n t i n a i a di mig l i a i a di v i s i t a tor i che , agg iunt i a i n u m e r o s i s s i m i tur i s t i f r e q u e n t a t o r i del l ago di G a r d a , c o n d i z i o n a n o il n o r m a l e t ra f f ico : a d i n d u b b i a d i m o s t r a z i o n e di c iò si r ipor t a n o i dat i , r i fer i t i agli s t e s s i p e r i o d i e de l l a s t e s s a fonte relat ivi a l le s o l e a u t o v e t t u r e : e n t r a t e 1994: 2 . 0 5 0 . 0 0 0 ; u sc i t e 1994: 2 . 0 9 0 . 0 0 0 ; e n t r a t e 1995 : 2 . 1 2 0 . 0 0 0 ; u sc i t e 1995 : 2 . 1 4 5 . 0 0 0 ; e n t r a t e 1996: 2 . 2 0 0 . 0 0 0 ; u s c i t e 1996: 2 . 2 1 0 . 0 0 0 ; e n t r a t e 1997: 1 .660.000; u sc i t e 1997 : 1 .680.000 (al 31 a g o s t o ) ;

le s o c i e t à c o n c e s s i o n a r i e de l le d u e a u t o s t r a d e A 2 2 e A4 h a n n o r i s p e t t i v a m e n t e p r e v i s t o nei p r o p r i p i a n i finanziari so luz ioni a d e g u a t e p e r a f f r o n t a r e c o n d e c i s i o n e la s i t u a z i o n e s e m p r e p i ù c a o t i c a . L a « S e r e n i s s i m a » p e v e d e n d o l ' a p e r t u r a di u n n u o v o c a s e l l o a u t o s t r a d a l e e di u n b r e v e t r a t t o di r a c c o r d o a l l a s t r a d a s t a t a l e n. 450 , la « A u t o b r e n n e r o » c o n la p roge t t a z i o n e ed il finanziamento di u n a n u o v a b r e t e l l a di r a c c o r d o a n o r d de l l ' e s i s tente s t r a d a R i v a - R o v e r e t o . T a l e o p e r a p o t e v a e s s e r g ià s t a t a i n i z i a t a s e il p r o g e t t o n o n f o s s e s t a t o s o s p e s o d a u n cav i l lo so r i c o r s o al T a r - :

q u a l i s i a n o le rea l i i n t e n z i o n i del G o v e r n o p e r p o r r e fine agl i e n o r m i d i s ag i de l le p o p o l a z i o n i g a r d e s a n e ;

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q u a l i s i a n o , a l l o s t a t o a t t u a l e , gli s t u d i dei Mini s t r i i n t e r r o g a t i re lat iv i a l d a n n o a m b i e n t a l e c h e t a l e t ra f f i co d e t e r m i n a a l b a c i n o l a c u a l e ;

s e n o n r i t e n g a n o di in te rven i re a l p i ù p r e s t o p r e s s o le reg ion i V e n e t o e T r e n t i n o -Alto Adige p e r c h é , in o s s e q u i o a l l ' o r d i n e del g i o r n o n. 9 / 2 9 4 6 / 6 de l 26 f e b b r a i o 1997 a f i r m a C h i n c a r i n i ed altr i , a p p r o v a t o d a l l ' a s s e m b l e a di M o n t e c i t o r i o , si a d o p e r ino al f ine di a g e v o l a r e la s ce l t a di t a l u n i a u t o t r a s p o r t a t o r i di n o n u s c i r e d a l l ' a u t o s t r a d a , r i d u c e n d o le tar i f fe a u t o s t r a d a l i p e r i m e z z i p e s a n t i c h e p r e f e r i s c o n o n o n d e v i a r e il l o r o p e r c o r s o u s c e n d o d a l l ' a u t o s t r a d a s t e s s a ;

c o m e i n t e n d a n o « r i s a r c i r e » le p o p o laz ioni dei c o m u n i di L a z i s e , P e s c h i e r a de l G a r d a e C a s t e l n u o v o del G a r d a e di T o r -b o l e - N a g o e R o v e r e t o c h e p e r tu t to l ' a n n o d o v r e b b e r o s o p p o r t a r e il t ra f f i co p e s a n t e che o r a sceg l ie la G a r d e s a n a O r i e n t a l e nei m e s i a u t u n n a l i ed inverna l i ;

s e n o n si r i t e n g a u r g e n t e d a r e u n s e g n a l e i m p o r t a n t e di a t t e n z i o n e a i p r o b l e m i di u n a z o n a del n o r d c o s t a n t e m e n t e i g n o r a t a d a i p r o g r a m m i di s v i l u p p o e di i n v e s t i m e n t o dei m i n i s t r i in te r roga t i , c h e p r e f e r i s c o n o m a n t e n e r e a l te le p r o p r i e c o n s i d e r a z i o n i p e r a l t r e z o n e del p a e s e dove la n e c e s s i t à di sce l te n o n è g iu s t i f i c a t a d a a l c u n r i s c h i o di c h i u s u r a p e r le i m p r e s e . L e a z i e n d e de l l a z o n a del T r e n t i n o r i s c h i a n o infatt i di r i m a n e r e fuor i m e r c a t o p e r il m a n c a t o r i s p e t t o dei t e r m i n i di c o n s e g n a de l l a m e r c e ;

se la n o m i n a di u n a authority p e r il G a r d a so l l ec i t a ta d a p i ù a n n i d a l l a l ega n o r d p e r l ' i n d i p e n d e n z a de l l a P a d a n i a n o n trovi u l t e r i o r e g iu s t i f i c az ione d a l l ' i n e r z i a d i m o s t r a t a s in q u i d a S t a t o e reg ioni .

( 4 - 1 6 0 1 4 )

RISPOSTA. — In risposta alVinterrogazione in oggetto VA.N.A.S. ha comunicato che la Società Brescia Padova S.p.a ha predisposto il progetto preliminare della nuova autostazione di Castelnuovo del Garda sull'autostrada A/4 « Serenissima », inserendo tale

opera nel proprio nuovo piano finanziario che risulta presentato ed in fase di approvazione.

Tale progetto prevede la realizzazione di un nuovo casello comprensivo di parcheggi e servizi il collegamento con la rotatoria di Cavalcaselle e con la statale n. 450 tramite una bretella (del tipo III norme C.N.R.), nonché i collegamenti con la viabilità del Comune di Castelnuovo del Garda.

L'opera in questione ha ottenuto i preliminari pareri positivi del Comune di Castelnuovo dell'Amministrazione Provinciale di Verona e del Compartimento ANAS di Venezia e risulta compatibile con i progetti delle altre infrastrutture che interessano la zona, in particolare, con quello della variante alla statale n. 1 nel tratto Peschiera-Cavalcaselle, quello della variante alla statale n. 249 e con la linea ferroviaria ad alta velocità Torino- Venezia.

L'ANAS facendo presente che il tratto Veneto della statale 249 interessante il lago di Garda non è migliorabile a causa di vincoli paesaggistico-ambientali imposti dal Ministero dell'Ambiente, e che, i Sindaci dei Comuni rivieraschi ne hanno già chiesto la chiusura definitiva, segnala i seguenti percorsi alternativi per il traffico pesante:

1. deviazione del traffico pesante sulla statale 12 « del Brennero »;

2. deviazione del traffico pesante sulla statale n. 450 - tratto Castelnuo-vo-Affi - e sulla strada provinciale che da Affi si collega con la statale n. 12 in località Peri, salvo il parere della Provincia di Verona;

3. deviazione del traffico pesante su itinerario autostradale della Al22 tra Mori (Rovereto) e Affi

Infine, lo stesso Ente comunica che nel Piano triennale 1997/99 non sono previsti interventi sulla statale 249.


Atti Parlamentari - X X I I - Camera dei Deputati


C O M I N O e F O R M E N T I . - Al Presidente del Consiglio dei ministri — Per s a p e r e -p r e m e s s o che :

n o n s e m b r a n o agl i i n t e r r o g a n t i e s serc i c e r t e z z e c i r ca la r e a l i z z a z i o n e del t r a f o r o del M o n t e R o s a , d a p a r t e del l ' a tt u a l e G o v e r n o , n o n o s t a n t e il g r a n d e inter e s s e c h e d a a n n i h a r i c h i a m a t o l ' o p e r a e n o n o s t a n t e i d ibat t i t i e i convegn i p r o m o s s i in m e r i t o d a var i enti e a s s o c i a z i o n i e a cu i h a n n o p a r t e c i p a t o au torevo l i r a p p r e s e n tant i dei p r e c e d e n t i Govern i ;

l a g a l l e r i a di 11 c h i l o m e t r i s o t t o il M o n t e R o s a , il cu i c o s t o si c a l c o l a in c i r c a 3 0 0 mi l i a rd i , t e n e n d o c o n t o a n c h e del l ' intervento de l l a S v i z z e r a , a b b r e v e r e b b e la p e r c o r r e n z a di b e n c e n t o ch i lometr i , svolg e n d o u n r u o l o i m p o r t a n t i s s i m o p e r il coll e g a m e n t o d i re t to de l l ' I ta l ia c o n l ' E u r o p a cen t ra l e ;

l ' opera r a p p r e s e n t a u n i n v e s t i m e n t o notevole , c o n r a p i d o a m m o r t a m e n t o de l le s p e s e s o s t e n u t e , in q u a n t o c o l l e g h e r e b b e d i r e t t a m e n t e i por t i di G e n o v a e di S a v o n a c o n l ' E u r o p a c e n t r a l e , a p p o r t e r e b b e c o n s iderevol i v a n t a g g i e c o n o m i c i al t r a s p o r t o del le m e r c i e i n c e n t i v e r e b b e lo s v i l u p p o de l l a z o n a i n d u s t r i a l e del P i e m o n t e o r i e n tale ;

il t r a c c i a t o p rev i s to d a u n p r o g e t t o g ià e s i s t en te - de l l ' ingegnere s v i z z e r o A l b e r t C o n d r a y — e v i t e r e b b e il p a s s o del S e m -p ione , p r e c a r i o d u r a n t e i m e s i inverna l i , e a l l e g g e r i r e b b e il t ra f f i co s u a l tr i val ichi , a p p o r t a n d o benef ìc i a l l a v iab i l i t à del l ' int e r a z o n a , m i g l i o r a n d o in m o d o dec i s ivo le p r e c a r i e c o n d i z i o n i v i a r i e de l le val l i e le di f f icoltà c h e si r i s c o n t r a n o nel p e r i o d o inverna le , ev i t ando , t r a l 'a l tro, u l te r ior i aggravi d e l l ' i n q u i n a m e n t o a t m o s f e r i c o de l l a z o n a a l p i n a ;

u n u l t e r i o r e s igni f icat ivo v a n t a g g i o p o t r e b b e g i u n g e r e d a l r i c ic lagg io del m a te r i a l e di e s c a v a z i o n e , c o n notevol i prof i t t i e c o n o m i c i e a b b a t t i m e n t o de l l a s p e s a p e r la r e a l i z z a z i o n e de l l ' opera , v i s ta l 'effettiva p r o b a b i l i t à del r i t r o v a m e n t o di g i a c i m e n t i di o r o d u r a n t e i l avor i d e l l ' e s c a v a z i o n e ; e ciò in c o n s i d e r a z i o n e del fa t to c h e la z o n a

a l p i n a , a p p a r t e n e n d o a l l ' e ra p r i m a r i a de l l a t e r r a , è r i c c a di meta l l i , m e n t r e la b r e v e d i s t a n z a -con le m i n i e r e di K r e a s e di M a c u g n a g a l a s c i a s u p p o r r e u n co l legam e n t o del f i lone - :

q u a l i s i a n o gli i n t e n d i m e n t i del G o v e r n o r e l a t i v a m e n t e a l l a r e a l i z z a z i o n e de l t r a f o r o de l M o n t e R o s a e se il s u m m e n z i o n a t o p r o g e t t o g ià e s i s t en te p o s s a e s s e r e c o n s i d e r a t o i d o n e o ;

q u a l i s i a n o le c o n s i d e r a z i o n i del G o v e r n o in m e r i t o a l l a l o c a l i z z a z i o n e del n u o v o t u n n e l di cui a l le in te se i t a lo- sv izz e r e - t e d e s c h e , a n c h e in c o n s e g u e n z a dell ' a c c o r d o del 1° o t t o b r e 1996, t r a l ' I ta l ia e la S v i z z e r a , su l r u o l o s t r a t e g i c o de l S e m -p i o n e t r a i va l ichi a lp in i di c o l l e g a m e n t o c o n l ' E u r o p a c e n t r a l e ;

s e il G o v e r n o i n t e n d a p r o p o r r e a l l a U n i o n e e u r o p e a l a p r e v i s i o n e di a p p o s i t i fondi p e r il f i n a n z i a m e n t o di u n ' o p e r a s igni f ica t iva c o m e q u e l l a del t r a f o r o del M o n t e R o s a . ( 4 - 1 0 9 9 9 )

RISPOSTA. — In riferimento alla interrogazione in oggetto l'Ente Nazionale per le Strade fa presente di non essere a conoscenza di progetti relativi al traforo del Monte Rosa riguardante la strada statale n. 299 dopo l'abitato di Alagna.


C O N T E N T O . - Al Ministro dei lavori pubblici — Per s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

la s t a t a l e 2 5 1 a t t r a v e r s a in C o m u n e di C l a u t ( P o r d e n o n e ) la f r a z i o n e di C o n t r o n , c a r a t t e r i z z a t a d a u n g r u p p o di c a s e c h e si a f f a c c i a n o d i r e t t a m e n t e s u l l a s t r a d a e p r o v o c a n o u n v i s t o s o r e s t r i n g i m e n t o de l l a c a r regg ia t a ;

in p i ù o c c a s i o n i si è c h i e s t o u n inte rvento di a m m o d e r n a m e n t o di t a l e t r a t t o de l l a s t a t a l e e le s o l u z i o n i p r o s p e t t a t e di vo l ta in vo l ta s o n o s t a t e mol tep l i c i ;

Atti Parlamentari - X X I I I - Camera dei Deputati


s e c o n d o u n a r t i c o l o di s t a m p a , s a r e b b e a l lo s t u d i o de l l a IV C o m u n i t à m o n t a n a M e d u n a Ce l l ina e di n u m e r o s i enti local i u n p i a n o di in te rvento p e r il t r a t t o in q u e s t i o n e de l l a 251 a n c h e s e n o n è s t a t o r e s o n o t o in c o s a c o n s i s t a e f f e t t i v a m e n t e q u e s t o p r o g e t t o - :

s e s i a a c o n o s c e n z a de l l a r e a l e ent i t à dei l avor i p r o s p e t t a t i d a l l a IV C o m u n i t à m o n t a n a M e d u n a Ce l l ina e dag l i a l tr i enti i n t e r e s s a t i a d u n s i m i l e p r o g e t t o p e r l 'al-l a r g a m e n t o de l l a s e d e s t r a d a l e a C o n t r o n , f r a z i o n e del C o m u n e di C l a u t ( P o r d e n o n e ) ;

s e e s i s t a u n p r o g e t t o di m a s s i m a di t a le intervento , il q u a l e , e s s e n d o r i c o n d u cibi le a d u n a q u a n t o m a i p r e v e d i b i l e var i a n t e c h e n o n a t t r a v e r s i l ' ab i t a to di C o n t ron , si r e n d e r e b b e e s t r e m a m e n t e ut i le ne l lo s n e l l i m e n t o del t ra f f i co in p r o s s i m i t à de l l a f r a z i o n e s t e s s a ;

s e s i a p o s s i b i l e de f in i re u n t e r m i n e di t e m p o p e r la r e a l i z z a z i o n e de l p i a n o di a m m o d e r n a m e n t o de l l a s t a t a l e 251 in Com u n e di C l au t o se s ia , invece , a n c o r a p r e m a t u r o i n d i v i d u a r e s c a d e n z e t e c n i c h e def init ive. ( 4 - 1 5 3 8 4 )

RISPOSTA. — In merito alla interrogazione in oggetto, l'Ente Nazionale per le Strade ha comunicato che è allo studio da parte della IV Comunità Montana Cellina Meduna un progetto preliminare riguardante l'eliminazione della strettoia di Contron sulla strada statale n. 251 « della Val di Zoldo e Val-cellina » in Comune di Claut

A tutt'oggi non è stata ancora sviluppata alcuna ipotesi di tracciato per cui sembra del tutto prematuro individuare scadenze tecniche definitive.

L'Ente suindicato segnala infine che l'intervento di cui trattasi non risulta previsto in alcun programma di lavori da eseguire a carico dello Stesso.

Il S o t t o s e g r e t a r i o di S t a t o p e r i l avor i pub l i c i : A n t o n i o B a r -g o n e .

C O P E R C I N I . - Al Presidente del Consiglio dei ministri ed ai Ministri dei lavori pubblici, di grazia e giustizia e del bilancio

e della programmazione economica. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e r i s u l t a a l l ' in te r rog a n t e che :

in p r o v i n c i a di P a r m a , a s e g u i t o de i l avor i di a m m o d e r n a m e n t o d e l l a a u t o c a m i o n a l e de l l a C i s a e de l le s t r a d e s t a ta l i nn . 3 0 8 e 523 , F o n d o v a l l e T a r o e P a s s o di C e n t o c r o c i , s o n o s ta t i r e a l i z z a t i intervent i invas iv i ne l l ' a lveo del fiume T a r o , n o n s e m p r e a p p r o v a t i p r e v e n t i v a m e n t e d a l l a c o m p e t e n t e a u t o r i t à i d r a u l i c a (« n u l l a o s t a i d r a u l i c i ») ;

in p a r t i c o l a r e , in c o r r i s p o n d e n z a dell ' ab i t a to di B o r g o Val d i T a r o s a r e b b e s t a t a r e a l i z z a t a , in s p o n d a s i n i s t r a del fiume e a l l ' in te rno d e l l ' a r e a g o l e n a l e , l a n u o v a s e d e de l l a s t r a d a s t a t a l e , r i d u c e n d o la n a t u r a l e s e z i o n e i d r a u l i c a di d e f l u s s o o l t r e il l imi te di s i c u r e z z a c o n s e n t i t o , a n c h e in r i s c o n t r o a l le q u o t e di m a s s i m a p i e n a r e g i s t r a t e d u r a n t e l 'evento c a l a m i t o s o del 1984;

p r o p r i o p e r o t t e n e r e ta l i a u t o r i z z a z ion i i d r a u l i c h e , l ' A u t o c a m i o n a l e de l l a C i sa , e s e c u t r i c e dei l avor i s u c o n c e s s i o n e A n a s , e il p roge t t i s t a , l a s o c i e t à S i n a s p a di M i l a n o , p e r g iu s t i f i ca re q u e s t o c h e si p o t r e b b e de f in i re u n o s c e m p i o i d r o g e o l o g i c o , p a r r e b b e a b b i a n o i n t e r p e l l a t o u n p r o f e s s ion i s t a , l u m i n a r e del P o l i t e c n i c o di Mil a n o , a f f inché m a n o v r a n d o s u coeff ic ient i di s i c u r e z z a e s u l l a p e n d e n z a e s u l l a veloc i t à d e l l ' a c q u a , p o t e s s e d i m o s t r a r e , s e n z a a l c u n f r a n c o di s i c u r e z z a , l a c o n g r u e n z a d e l l a s e z i o n e i d r a u l i c a r i m a s t a d o p o l'int e r v e n t o r i s p e t t o a l l a p o r t a t a di m a s s i m a p i e n a , t r a l a s c i a n d o p e r ò di v e r i f i c a r e q u a l i s a r e b b e r o s t a t e le c o n s e g u e n z e a m o n t e d e l l ' a b i t a t o , a m m e s s o e n o n c o n c e s s o c h e l a ve loc i t à d e l l ' a c q u a r a g g i u n g e s s e il v a l o r e di c a l co lo , e q u a l i e s o n d a z i o n i s a r e b b e r o s t a t e c a u s a t e d a l l a s t r e t to i a di va l le - :

n e l l ' e s e c u z i o n e del p o n t e T a r o I o — del lot to F o r n o v o - C i t e r n a re l a t ivo agl i a m m o d e r n a m e n t i de l l a A u t o s t r a d a de l l a C i s a — s o n o s t a t e r e a l i z z a t e le f o n d a z i o n i e le p i l e di a lveo s e n z a la p r e v e n t i v a a u t o r i z z a z i o n e dell 'ex G e n i o civile, o r a uff icio p r o v i n c i a l e di d i f e s a de l s u o l o , e t a l e e se c u z i o n e h a c o m p o r t a t o u n o s b a r r a m e n t o s u p e r f i c i a l e e di s u b a l v e o al d e f l u s s o de l le

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a c q u e , p e r i n a d e g u a t e z z a de l le luci de l l e c a m p a t e del p o n t e e p e r la l o r o d i s l o c a z ione g e o m e t r i c a e r r a t a r i s p e t t o il c o r s o n a t u r a l e del fiume: c iò p a r e e v i d e n z i a t o a n c h e d a l l a d e v i a z i o n e de l l a l inea di d e flusso de l le a c q u e v e r s o la s p o n d a s i n i s t r a del fiume c o n grav i f e n o m e n i di e r o s i o n e e s c a l z a m e n t o e c o n p r e v e d i b i l e n e c e s s i t à fu tura di u n o n e r o s o p a n n e l l o a p r o t e z i o n e - :

s e il G o v e r n o , a c c e r t a t a l a ver id i c i t à di q u a n t o s o p r a e s p o s t o , a n c h e a l l a l u c e degli eventi a l luv iona l i c h e nel r e c e n t e p a s s a t o (1981 ) e negli u l t imi t e m p i h a n n o co lp i to la p r o v i n c i a di P a r m a , n o n c h é diver se reg ion i de l n o r d , n o n r i t e n g a di n o m i n a r e u n a c o m m i s s i o n e di inch ie s t a , c o n la f u n z i o n e di ver i f ica so t to il p ro f i l o t ecn ico e p r o c e d u r a l e la r e g o l a r i t à del r i l a s c i o de l le n e c e s s a r i e a u t o r i z z a z i o n i i d r a u l i c h e e de l l a leg i t t imità d e l l ' o p e r a t o de i va r i b u r o c r a t i de l l a p u b b l i c a a m m i n i s t r a z i o n e , o n d e ver i f i ca re a l t re s ì s e nel le p r o c e d u r e p r o g e t t u a l i e cos t rut t ive si p o s s a n o ravvis a r e r e s p o n s a b i l i t à di ogni n a t u r a p e r le qua l i s i a o p p o r t u n o c h e le c o m p e t e n t i a u tor i t à i n t e r v e n g a n o . ( 4 - 0 7 1 4 9 )

RISPOSTA. — In merito alla interrogazione in oggetto l'Ente Nazionale per le Strade ha comunicato che in data 7 novembre 1997 è stata costituita una apposita Commissione d'inchiesta per accertare presunte irregolarità nei lavori di ammodernamento della Autocamionale della Cisa e delle S S . 308 e 523; detta Commissione ha concluso i propri lavori il 24 febbraio 1998 ritenendo che le opere oggetto dell'atto ispettivo sono regolari del punto di vista del rilascio delle necessarie autorizzazioni

L'ANAS riferisce inoltre che ha disposto uno studio idraulico della zona interessata, da parte della Società Concessionaria, da cui è risultato che non vi sono pericoli per rigurgiti di piena e non risultano essersi più verificati i fenomeni di erosione della sponda sinistra del fiume Taro.

Il S o t t o s e g r e t a r i o di S t a t o p e r i l avor i pubb l i c i : A n t o n i o B a r -g o n e .

M A U R A C O S S U T T A , P R O C A C C I , V A L -PIANA, S A I A , L U C I D I e CACCA V A R I . - Ai Ministri della pubblica istruzione e della ricerca scientifica e tecnologica e della funzione pubblica e affari regionali. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o che :

nel 1988, l 'Univers i t à di R o m a « L a S a p i e n z a », p e r s o p p e r i r e a l le grav i c a r e n z e di o r g a n i c o del p e r s o n a l e m e d i c o a d d e t t o a i r e p a r t i di e m e r g e n z a , a c c e t t a z i o n e e p r o n t o s o c c o r s o de l po l i c l in i co U m b e r t o I, si avva leva di p e r s o n a l e m e d i c o s p e c i a l i z z a t o c o n c o n t r a t t o t r i m e s t r a l e , s e c o n d o q u a n t o p r e v i s t o d a l d e c r e t o del P r e s i d e n t e d e l l a R e p u b b l i c a 2 7 6 / 7 1 , n. 74;

ne l l ' o t tobre de l 1990, c o n l ' e n t r a t a in v igore del d e c r e t o de l P r e s i d e n t e de l Cons ig l io dei m i n i s t r i del 30 m a r z o 1989, e m a n a t o in a t t u a z i o n e de l l a l egge n. 5 5 4 del 2 9 d i c e m b r e 1988 e p r e v i a a u t o r i z z a z i o n e del M i n i s t e r o de l l a f u n z i o n e p u b b l i c a , t r a s m e s s a c o n t e l e m e s s a g g i o n. 4 3 7 del m a g g io 1989, s o n o s t a t e e s p l e t a t e tu t te le m i s u r e c o n c o r s u a l i ( c o n c o r s o p u b b l i c o p e r titoli ed e s a m i ) p e r l ' a s s u n z i o n e di o t t a n t a a s s i s t en t i m e d i c i c o n c o n t r a t t o a n n u a l e , p r e v i o finanziamento r e g i o n a l e ;

nel 1991 , in s e g u i t o a l l a r i n u n c i a di d iec i annua l i s t i , v e n i v a n o r i a p e r t i i t e r m i n i p e r l ' a s s u n z i o n e di a l t r e t t a n t i m e d i c i s p e cial ist i , a n o r m a del d e c r e t o del P r e s i d e n t e de l l a R e p u b b l i c a 2 7 6 / 7 1 , n. 74;

nel 1992, p e r m a n e n d o la c a r e n z a de l p e r s o n a l e m e d i c o , il r e t t o r e de l l 'un iver s i t à c h i e d e ed o t t iene u n a o r d i n a n z a pre fe t t i z i a che , in d e r o g a a q u a n t o s t ab i l i to d a l l a legge 5 5 4 del 29 d i c e m b r e 1988 , p e r m e t t e di m a n t e n e r e in s e rv i z io p e r u n u l t e r i o r e a n n o il p e r s o n a l e p r e c a r i o : o r d i n a n z a c h e v iene p r e c e d u t a d a l p a r e r e f avorevo le del M i n i s t r o de l l a f u n z i o n e p u b b l i c a , che sollec i ta tu t t av ia u n p r o v v e d i m e n t o p e r l a n o r m a l i z z a z i o n e de i r a p p o r t i di l avoro ;

nel lugl io 1993 - col d e c r e t o - l e g g e n. 148 de l 2 0 m a g g i o 1993, conver t i to in legge n. 2 3 6 del 19 lugl io 1993 — si p e r m e t t e a l le a m m i n i s t r a z i o n i p u b b l i c h e c h e h a n n o in se rv iz io p e r s o n a l e p r e c a r i o a i s e n s i de l l a legge n. 5 5 4 de l 1988, di b a n d i r e c o n c o r s i r i s e rva t i p e r soli titoli, p e r

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a s s u m e r e in v ia def ini t iva il p e r s o n a l e c o n c o n t r a t t o a t e m p o d e t e r m i n a t o ;

s e m p r e nel 1993, in o t t o b r e , l ' a m m i -n i s t r a z i o n e de l l 'un iver s i t à r i t i ene di n o n p o t e r e a p p l i c a r e t a l e d e c r e t o p e r a l c u n e dif f icoltà t e c n i c h e e so l l ec i ta il p r e f e t t o a d e m e t t e r e u n a n u o v a o r d i n a n z a p e r l a p r o r o g a dei r a p p o r t i di l a v o r o in ogge t to e p e r l a s t ipu la di a l t r i c o n t r a t t i t r i m e s t r a l i ;

c o n t e m p o r a n e a m e n t e , v iene in te re s s a t o il M i n i s t e r o de l l a f u n z i o n e p u b b l i c a p e r avere u n p a r e r e c i r c a l ' app l i cab i l i t à de l l a legge n. 2 3 6 del 1993 ai m e d i c i p r e car i del po l i c l in ico U m b e r t o I; m a d e t t o m i n i s t e r o , n o n o s t a n t e i r ipe tu t i sol lecit i , n o n si è a tutt 'oggi e s p r e s s o ;

su l l a b a s e del d e c r e t o - l e g g e n. 122, p u b b l i c a t o s u l l a Gazzetta Ufficiale n. 43 de l 22 f e b b r a i o 1994, il r e t t o r e c o n v e r t e i cont ra t t i t r i m e s t r a l i a n c o r a in v i gore in cont ra t t i a n n u a l i s e n z a e s p l e t a m e n t o di c o n c o r s i ;

da l 22 f e b b r a i o al 21 d i c e m b r e 1995 p e r m a n g o n o in se rv iz io 114 m e d i c i s p e c i a listi, cont ra t t i s t i c o n la q u a l i f i c a di a s s i s tente m e d i c o , d e s t i n a t i a i r e p a r t i di e m e r g e n z a ;

a l lo s c a d e r e di q u e s t o c o n t r a t t o , in b a s e a l l ' a r t i co lo 1 de l d e c r e t o - l e g g e n. 4 0 del 21 f e b b r a i o 1995 , lo s t e s s o è s t a t o r i n n o v a t o p e r u n u l t e r i o r e a n n o ;

il 21 g i u g n o 1995 , p r i m a de l l a s c a d e n z a n a t u r a l e de l c o n t r a t t o in c o r s o , il dec re to - l egge n. 120 del 1995 v iene conver tito ne l la legge n. 2 3 6 del 1995 , c h e r i n n o v a u l t e r i o r m e n t e il c o n t r a t t o p e r u n p e r i o d o di d u e a n n i n o n p r o r o g a b i l i , a d e c o r r e r e d a l 22 g i u g n o 1995 f ino al 21 g i u g n o 1997 ;

t a le s u c c e d e r s i di decre t i p o i conver titi ne l l a legge n. 2 3 6 h a fa t to sì c h e div e n t a s s e r o a n n u a l i s t i m e d i c i c o n a p p e n a p o c h i m e s i di s e rv iz io effett ivo e c h e di q u e s t i a p p e n a 74 s i a n o s ta t i t r a s f o r m a t i in b iennal i s t i , m e n t r e tutti gli a l t r i s o n o r im a s t i a n n u a l i s t i e r i n n o v a b i l i a s c a d e n z a ;

si p e r p e t u a qu ind i , di fat to , d a l genn a i o 1991 a d oggi, l a s i t u a z i o n e di effett iva p r e c a r i e t à , m e n t r e il d e c r e t o r e t t o r a l e c h e

r e g o l a il r a p p o r t o di l a v o r o a t e m p o d e t e r m i n a t o c o n t i n u a a d a p p l i c a r e gli i s t i tuti g iur id ic i e d e c o n o m i c i de l d e c r e t o del P r e s i d e n t e de l l a R e p u b b l i c a 2 7 6 / 7 1 , n. 74;

d a q u a n t o f in 'o ra e l e n c a t o si ev ince che , s u l l a b a s e de l d e c r e t o de l P r e s i d e n t e d e l l a R e p u b b l i c a c i ta to , v e n g o n o m e n o gli e l e m e n t a r i dir i t t i del l a v o r a t o r e — :

s e il G o v e r n o n o n i n t e n d a f i n a l m e n t e i n t e r v e n i r e p e r d i s p o r r e c o n u r g e n z a l'inq u a d r a m e n t o e la s t r u t t u r a z i o n e del per s o n a l e m e d i c o p r e c a r i o o p e r a n t e p r e s s o il D e a di s e c o n d o l ivel lo ( D i p a r t i m e n t o e m e r g e n z a a c c e t t a z i o n e ) , in v ia di c o s t i t u z i o n e p r e s s o il po l i c l in ico U m b e r t o I;

s e t a l e i n t e r v e n t o n o n d e b b a c o n t e m p l a r e - c o m e s o l u z i o n e def in i t iva — l 'ass u n z i o n e del p e r s o n a l e m e d i c o p r e c a r i o g ià o p e r a n t e in de t t e s t r u t t u r e di e m e r g e n z a , a t t r a v e r s o u n a t t o leg i s la t ivo r i so lut ivo , c o n s e n t e n d o i n o l t r e a l l a D e a di s e c o n d o l ivello de l po l i c l in i co U m b e r t o I di deco l l a r e s e c o n d o gli standard n e c e s s a r i prev i s t i d a l l a legge. ( 4 - 0 1 7 6 1 )

RISPOSTA. — Con latto di sindacato ispettivo relativo all'oggetto si ritorna a chiedere la soluzione alla spinosa questione dei medici assunti dal Policlinico Umberto I del-lUniversità « La Sapienza » di Roma.

Si ripercorre brevemente / ' iter di tali assunzioni e delle leggi e decreto-legge succedutesi nel tempo.

Con ordinanza n. 13943/88 GAB2 del 14.11.88, il Prefetto di Roma, - al fine di sopperire alla grave penuria di personale medico nelle aree particolarmente carenti del Policlinico Umberto I - autorizzò la predetta azienda ad assumere per tre mesi personale medico ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 276/71.

Una successiva ordinanza prefettizia autorizzò la riammissione in servizio del personale medico assunto in assenza di altre domande.

Nel 1993, il decreto-legge n. 530 consentì all'ateneo romano di « rinnovare per un anno, previa intesa con la regione Lazio, i contratti di prestazione professionale con medici, in atto alla data di entrata in vigore del presente decreto ... »

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Con Ventrata in vigore della legge 236/95 - che prevedeva la rinnovabilità degli incarichi per due anni anziché per uno -furono reiterati i contratti delle unità già presenti presso VAzienda Policlinico. La legge citata contemplava per le pubbliche amministrazioni che utilizzavano personale a tempo determinato, la possibilità di bandire concorsi per la copertura di posti vacanti nelle qualifiche funzionali.

Con la sottoscrizione dell'ultimo CCNL del comparto Università la questione in oggetto è stata al centro di approfonditi dibattiti che hanno sortito una « dichiarazione congiunta » delle parti contenuta nel-Vaccordo integrativo al contratto citato. Tale dichiarazione testualmente recita: « Le parti si danno atto di aver regolamentato la possibilità di fronteggiare le emergenze assistenziali di assoluta necessità attraverso Vistituto del rapporto di lavoro a tempo determinato, pur ritenendo compiutamente soddisfacente solo soluzioni adottate nel più ampio e generale ambito della definizione del nuovo ordinamento professionale ».

Infatti, appare evidente che Varticolo 19 del CCNL - avente per oggetto proprio le assunzioni a tempo determinato - così come recentemente modificato, fornisce alle amministrazioni universitarie gli strumenti per poter intervenire su questa delicata materia: nondimeno esso, prorogando di tre anni i rapporti di lavoro a tempo definito, a seguito della cessazione dei medesimi, prevede la possibilità per gli Atenei di procedere a nuove assunzioni, nei limiti delle risorse di bilancio disponibili.

La citata disposizione tiene conto della dimensione di concreta autonomia in cui operano gli Atenei, unici responsabili secondo le recenti normative, della gestione delle risorse umane al loro servizio.

Per le ragioni sopra esposte, questo Ministero ritiene che spetti unicamente all'Università « La Sapienza » di Roma utilizzare gli strumenti offerti dal legislatore e dalla contrattazione collettiva, secondo l'ordine degli obiettivi prioritari programmati

Il M i n i s t r o de l l 'un iver s i t à e de l l a r i c e r c a sc ient i f i ca e t e c n o l o g ica : Lu ig i B e r l i n g u e r .

C O S T A . — Al Ministro dei lavori pubblici. — Pe r s a p e r e - p r e m e s s o che :

a s e g u i t o de i r igor i inverna l i la s t r a d a s t a t a l e 28 c h e in iz i a d a G e n o l a ( p r o v i n c i a di C u n e o ) e p r o s e g u e p e r M o n d o v ì ( p r o v inc ia di C u n e o ) d a d ivers i a n n i v i e n e c o s p a r s a d a u n a m i s c e l a di c l o r u r o di s o d i o o di ca l c io , m i s t a a iner t i di c a v a di f i u m e , al f ine di ev i t a re la f o r m a z i o n e di v e r g l a s s , ve lo di g h i a c c i o su l s e d i m e v iar io , q u a n d o la t e m p e r a t u r a s c e n d e so t to lo z e r o ove p e r s i s t a u m i d i t à ;

nel b r e v e t r a t t o di s t r a d a l u n g o c i r c a 5 0 0 m e t r i nel t e r r i t o r i o di F o s s a n o ( p r o v inc ia di C u n e o ) p r i m a de l l a loca l i t à Ca-s t e l r i n a l d o , a s i n i s t r a de l f i u m e S t u r a di D e m o n t e , s o n o p r e s e n t i t re c u r v e d o v e si s o n o ver i f icat i e c o n t i n u a n o a ver i f i car s i g rav i inc ident i s t r a d a l i c o n ferit i e m o r t i ;

l a d i n a m i c a de i s in i s t r i s a r e b b e ric o n d u c i b i l e a s b a n d a m e n t o dei veicol i p e r il f o n d o s t r a d a l e r e s o s c i v o l o s o d a l l a p a t i n a g e l a t i n o s a c h e si f o r m a c o n lo s p a r g i m e n t o de l le m i s c e l e ant ige lo ;

in q u e s t o t r a t t o di s t r a d a la ve loc i t à de i veicol i p u ò ta lvo l ta e s s e r e d e t e r m i n a n t e p e r le c o n s e g u e n z e degl i inc ident i , e d il s e g n a l e del l imi te dei 3 0 c h i l o m e t r i o r a r i p o s t o d a l l ' A n a s n o n è r i s u l t a t o suf f ic iente a r i so lve re il p r o b l e m a , n é t a n t o m e n o p u ò s o l l e v a r e eventua l i r e s p o n s a b i l i t à civili e /o p e n a l i d e l l ' A n a s q u a l e e n t e g e s t o r e r e s p o n s a b i l e - :

s e n o n r i t e n g a o p p o r t u n o ver i f i c a re c o r r e t t a m e n t e p e r q u a l i mot iv i in q u e s t o t r a t t o di s t r a d a si ver i f ichi u n cos ì a l to n u m e r o di inc ident i , n o n o s t a n t e lo s t e s s o t r a t t a m e n t o an t i ge lo v e n g a e f fe t tua to s u tu t to il p e r c o r s o de l l a s t a t a l e 28 , e n o n o s t a n t e a l t r i t ra t t i di s t r a d a p r e s e n t i n o num e r o s e curve , e d u n q u e se n o n r i t e n g a n e c e s s a r i o r a c c o m a n d a r e u r g e n t e m e n t e , s o p r a t t u t t o t r a m i t e l 'Anas , u n a s o l u z i o n e t e c n i c a ut i le a r i s o l v e r e in m o d o s o d d i s f a c e n t e gli inconven ient i de l l a t e n u t a di s t r a d a in q u e s t o t r a t t o spec i f i co al f ine di r i d u r r e a l m i n i m o il n u m e r o di inc ident i s t r a d a l i . ( 4 - 1 5 2 3 6 )

Atti Parlamentari - X X V I I - Camera dei Deputati


RISPOSTA. — In risposta all'interrogazione in oggetto l'ANAS ha comunicato che il Compartimento ANAS di Torino ha in corso studi per accertare le cause che possono aver determinato gli inconvenienti lamentati

Eventuali interventi risolutivi potranno comunque essere realizzati solo in stagioni meteorologicamente più opportune mentre al fine di migliorare il coefficiente di attrito del piano viabile, per ora si è dato corso ad una fresatura del tappeto di usura.


C R E M A . — Al Ministro per i beni culturali e ambientali con incarico per lo sport e lo spettacolo. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

il Ceni dei d i p e n d e n t i degl i enti l irici , che è s t a t o s ig l a to P8 m a g g i o 1997, r ig u a r d a l ' a d e g u a m e n t o p e r la p a r t e e c o n o m i c a p e r il b i e n n i o 1 9 9 6 - 1 9 9 7 e s c a d r à il 31 d i c e m b r e 1997 ;

gli a u m e n t i prev i s t i c o r r i s p o n d o n o a d u n a s p e s a c o n t r a t t u a l e q u a n t i f i c a t a in 16 m i l i a r d i c i r ca e s o n o b locca t i , p o i c h é il m i n i s t e r o del t e s o r o n o n h a a n c o r a a u t o r i z z a t o la s p e s a ;

nel c o r r e n t e a n n o s o n o s ta t i s t anz i a t i , ex t ra F u s ( F o n d o u n i c o s p e t t a c o l o ) , d iec i m i l i a r d i p e r il C a r l o F e l i c e di G e n o v a e q u a t t r o m i l i a r d i p e r l ' A c c a d e m i a di S a n t a Ceci l ia ;

la t r a s f o r m a z i o n e degl i ent i l irici in f o n d a z i o n i r e n d e r à q u a n t o m a i d i f f i co l tosa la s o p r a v v i v e n z a s o p r a t t u t t o di que l l i c h e o p e r a n o in z o n e e c o n o m i c a m e n t e d e p r e s se —:

se gli s torn i a f a v o r e del C a r l o F e l i c e di G e n o v a e d e l l ' A c c a d e m i a di S a n t a Cecil ia n o n s i a n o d a i n t e n d e r s i q u a l e l ' ennes i m o s t a n z i a m e n t o s t r a o r d i n a r i o , e al di fuori dei cr i ter i u n i f o r m i prev i s t i d a l l a legge e facent i c a p o al F u s , e tu t to c iò in c o n t r a d d i z i o n e c o n la m a n c a t a c o p e r t u r a f i n a n z i a r i a del c o n t r a t t o v igente ;

se , s t a n t e a n c h e l ' ag i t az ione in c o r s o de i l a v o r a t o r i del s e t to re , n o n si r i t e n g a o p p o r t u n o p r o v v e d e r e , a l p i ù p r e s t o , a l l a p i e n a a t t u a z i o n e del c o n t r a t t o s u d d e t t o .

( 4 - 1 4 3 8 3 )

RISPOSTA. — Con riferimento all'interrogazione in oggetto, si comunica che l'ipotesi di rinnovo del CCNL del personale dipendente degli enti lirici per l'adeguamento della parte economica relativa al biennio 1996/97 ha formato oggetto di favorevole determinazione del Consiglio dei Ministri e la relativa successiva procedura risulta già perfezionata.

Quanto, poi, agli stanziamenti straordinari di lire 10 miliardi a favore dell'Ente autonomo Teatro dell'Opera di Genova e lire 4 miliardi a favore dell'Accademia Nazionale di S. Cecilia la cui assegnazione al di fuori della normale contribuzione proveniente dal Fondo unico dello Spettacolo in sostanza costituirebbe violazione del principio di parità di trattamento tra gli enti del settore nonché contraddizione con la mancata copertura finanziaria del CCNL si fa presente quanto segue.

È da precisare innanzitutto, a quanto risulta a questo Ufficio, che l'assegnazione straordinaria di lire 2 miliardi (e non 4 miliardi) concessa dal Ministero dei Beni Culturali sulla base di fondo recato dalla legge finanziaria 1998 a favore dell'Accademia Nazionale di S. Cecilia - che è Istituzione diversa dalla Gestione Autonoma dei Concerti dell'Accademia Nazionale di S. Cecilia, ente pubblico ai sensi della L. 14 agosto 1967, n. 800, assimilato agli enti lirici e pertanto soggetto destinatario dei contributi ex FUS - è finalizzata, tra l'altro, alla sistemazione dell'edificando Auditorium del prestigioso archivio storico ed etnomu-sicologico dell'Accademia stessa ed alla realizzazione di una biblioteca musicale aperta al pubblico.

Invece, il contributo straordinario a favore dell'ente lirico di Genova di lire 10 miliardi è stato assegnato per l'anno 1997 su quota del fondo di cui all'articolo 47 della L. 222/85 (otto per mille).

Atti Parlamentari - X X V I I I - Camera dei Deputati


Detta assegnazione non è in alcun modo collegata al rinnovo del contratto nazionale di lavoro cui si è fatto cenno, ma trova la sua ragion d'essere, così come tutte le similari contribuzioni assegnate negli anni precedenti sia a medesimo titolo (ex L. 222/85) sia sulla base di particolari disposizioni legislative, nelle oggettive maggiori esigenze di funzionamento della nuova struttura del Teatro Carlo Felice inaugurato nell'ottobre 1991. Si rammenta, infatti, che il legislatore nella consapevolezza che l'ade-guatamento del contributo al Teatro genovese a mezzo di modifica dei criteri di riparto della quota FUS riservata annualmente al settore enti lirici avrebbe fortemente penalizzato tutti gli altri enti, preferì provvedere, con apposita disposizione contenuta nella legge 17 ottobre 1991, n. 337, all'assegnazione di un contributo straordinario di L. 27 miliardi per l'anno 1997, perdurando negli anni successivi identico problema, il Governo ha ritenuto di non doversi discostare da detto orientamento, provvedendo ad assegnare annualmente all'ente in argomento contributi straordinari di vario importo sul fondo 8 per mille di cui alla L. 222/85 a partire dal 1993 sino a tutto il 1997.

Da quanto sopra, emerge che non sussiste nesso di causalità tra la concessione del contributo straordinario dif. 10 miliardi per l'anno 1997 e la mancata copertura finanziaria del rinnovo del CCNL per il biennio economico 1996-1997.

Il M i n i s t r o d e l e g a t o p e r lo s p o r t e lo s p e t t a c o l o : Va l te r Velt ron i .

D E F R A N C I S C I S e M A N Z I O N E . - Ai Ministri dei beni culturali e ambientali, dei lavori pubblici e dell'università e della ricerca scientifica. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

la F a c o l t à di i n g e g n e r i a de l l a 2 ° Univer s i t à di N a p o l i h a s e d e nel c o m p l e s s o edi l iz io c o n v e n t u a l e d e l l ' A n n u n z i a t a s i to ne l l a c i t tà di A v e r s a ;

t a l e i m m o b i l e è s o t t o p o s t o a v i n c o l o in b a s e a l l a legge n. 1089 del 1939 in

q u a n t o a v e n t e g r a n d i c a r r a t t e r i s t i c h e s tor i c o - a r t i s t i c h e e c u l t u r a l i s i a p e r il c o m p l e s s o c o n v e n t u a l e , s i a p e r l ' a r c o a d i a cente , s i a p e r la Ch ie sa ;

p e r t a l e i m m o b i l e è in c o r s o u n int e r v e n t o di c o n s o l i d a m e n t o , r e s t a u r o e ris a n a m e n t o c o n s e r v a t i v o c h e r iqua l i f i ch i p e r i n t e r o il c o m p l e s s o edi l iz io ;

o l t re al c i t a to i n t e r v e n t o ed i l i z io di c o n s o l i d a m e n t o , r e s t a u r o e r i s a n a m e n t o c o n s e r v a t i v o , la f aco l t à di I n g e g n e r i a h a p r e s e n t a t o u n p r o g e t t o p e r la e d i f i c a z i o n e di d u e nuov i v o l u m i edi l iz i , p e r u n to ta l e di o l t re 15 .000 m e t r i c u b i , nei g i a r d i n i del c o m p l e s s o an t i co ;

p e r ta l i d u e nuovi v o l u m i , prev i s t i in p a r t e in a d e r e n z a a l le a n t i c h e c o s t r u z i o n i , la s o p r i n t e n d e n z a ai b e n i c u l t u r a l i e a m b ienta l i di C a s e r t a h a e s p r e s s o in d a t a 13 g e n n a i o 1998 - p ro t . n. 671 - p a r e r e f avorevo le c o n m o d e s t e p r e s c r i z i o n i s o l o in o r d i n e a i m a t e r i a l i d a i m p i e g a r e ;

gli in tervent i prev i s t i di n u o v a edif ic a z i o n e v a n n o a d e s s e r e r e a l i z z a t i nei g iard in i di u n c o m p l e s s o ed i l i z io la cui o r i g ine r i s a l e a l X I I I s e c o l o e p e r il q u a l e e s i s te v inco lo in b a s e a l l a legge n. 1089 del 1939 ;

gli in tervent i i p o t i z z a t i s o n o in cont r a s t o c o n la n o r m a t i v a u r b a n i s t i c a del p i a n o di f a b b r i c a z i o n e v igente e del p i a n o r e g o l a t o r e g e n e r a l e a d o t t a t o ;

. a l c u n a m o t i v a z i o n e g ius t i f i ca t iva è s t a t a p r e s e n t a t a p e r r e a l i z z a r e ta l i nuov i v o l u m i , a t t e s a la g r a n d e d i m e n s i o n e degl i edif ic i e s i s tent i suf f ic ient i a d o s p i t a r e l 'ins e d i a m e n t o u n i v e r s i t a r i o ;

la c o m m i s s i o n e c o m u n a l e ed i l i z i a in d a t a 27 g e n n a i o 1998 h a i n t e s o n o n a p p r o v a r e il p r o g e t t o p e r c h é « in d e r o g a a l le n o r m e vigenti »;

la p r o c e d u r a a m m i n i s t r a t i v a s e g u i t a d a l p r o v v e d i t o r a t o o p e r e p u b b l i c h e de l l a C a m p a n i a ex a r t i c o l o 81 del P r e s i d e n t e d e l l a R e p u b b l i c a n. 616 del 1977 n o n h a t e n u t o c o n t o del f a t to c h e il cons ig l io com u n a l e di A v e r s a n o n si è m a i e s p r e s s o a i s e n s i del c i t a to d e c r e t o de l P r e s i d e n t e de l l a R e p u b b l i c a n. 6 1 6 de l 1997 , e c h e p e r t a n t o

Atti Parlamentari - X X I X - Camera dei Deputati


l ' intesa S t a t o - r e g i o n e n o n p u ò e s s e r e stip u l a t a , p e r c h é r i s u l t e r e b b e i l l eg i t t ima - :

se s i a n o a c o n o s c e n z a di q u a n t o s u e s p o s t o e q u a l i in iz ia t ive i n t e n d a n o a s s u m e r e p e r ev i t a re c h e v e n g a s p e r p e r a t o d e n a r o p u b b l i c o in in iz ia t ive n o n i n d i s p e n sabi l i e c h e d i s t r u g g o n o u n a p a r t e de l p a t r i m o n i o s t o r i c o - a r t i s t i c o de l l a p r o v i n c i a di C a s e r t a . ( 4 - 1 5 9 4 5 )

RISPOSTA. — In ordine alVinterrogazione parlamentare in oggetto, per quanto di competenza del Ministero per i beni culturali e ambientali, si comunica quanto segue.

L'edificazione di nuovi volumi all'interno dei complessi dell'Annunziata di Aversa e di San Lorenzo ha interessato aree che, da quanto rappresentato dalla Soprintendenza per i beni ambientali, architettonici, artistici e storici di Caserta, non hanno caratteristiche di particolare pregio e pertanto l'insediamento di corpi di fabbrica non interferisce con gli elementi architettonici preesistenti.

Inoltre, secondo la predetta Soprintendenza, nel rispetto dei moderni orientamenti del restauro, gli interventi previsti sono indispensabili al fine del recupero del complesso per la futura destinazione.

Il M i n i s t r o p e r i ben i c u l t u r a l i e a m b i e n t a l i : Va l ter Ve l t ron i .

T E R E S I O D E L F I N O . - Al Ministro dei lavori pubblici — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che :

è s t a t o i s t i tui to , t r a a m m i n i s t r a t o r i ed a s s o c i a z i o n i degl i o p e r a t o r i e c o n o m i c i de l b a s s o P i e m o n t e e de l l a L i g u r i a di p o n e n t e , u n c o m i t a t o T r a f o r o del S a n B e r n a n d o p e r a f f i a n c a r e l ' o p e r a t o de l l a s o c i e t à a u t o s t r a d a Ceva - G a r e s s i o - A l b e n g a , l a cu i o p e r a p r o m o z i o n a l e si svolge d a p i ù di t r e n t a ann i , a l f ine di o t t e n e r e la r e a l i z z a z i o n e de l l a b r e t e l l a a u t o s t r a d a l e A 6 / A / 10, che , m e d i a n t e il t r a f o r o del S a n B e r n a r d o , col leghi Ceva c o n A l b e n g a ;

n u m e r o s e s o n o s t a t e le f i r m e di a d e s ione d a p a r t e degl i u tent i e de i c i t tad ini , a l l a in iz ia t iva p r o m o s s a da l c o m i t a t o s t e s s o

(o l t re v e n t i m i l a f i r m e ) a s o s t e g n o del t r a f o r o de l S a n B e r n a r d o ;

l ' i m p o r t a n z a s o c i a l e d i q u e s t a in iz iat iva e v i d e n z i a q u a n t o s i a s en t i t a l a n e c e s s i t à di q u e s t o c o l l e g a m e n t o dag l i u tent i c h e p e r c o r r o n o l ' a t tua le a r t e r i a s t a t a l e n. 28 e n. 5 3 2 v e r s o il p o n e n t e l i gure ;

t a l e t i p o di i n f r a s t r u t t u r a è di v i ta le i m p o r t a n z a p e r il p r o c e s s o di s v i l u p p o di d u e a r e e conf inant i , m a v a c o n s i d e r a t o a n c h e in u n a v i s ione p i ù a m p i a , co l l egand o s i c o n il s i s t e m a v i a r i o i n t e r n a z i o n a l e ;

tu t to il s e t t o r e de l l a c o s t a l i gure di p o n e n t e , d a l t u r i s m o a l l ' a r t i g i a n a t o , ved r e b b e p r o n t a m e n t e p o t e n z i a t o il p r o p r i o s v i l u p p o , i n v e s t e n d o le z o n e d e l l ' e n t r o t e r r a p i e m o n t e s e che , p u r se r i n c h i u s e p e r la l o r o c o n f i g u r a z i o n e f i s ica g e o l o g i c a t r a i m o n t i , a s s u m o n o u n a p a r t i c o l a r e p o s i z i o n e p e r la f o r m a z i o n e di l inee d i e s p a n s i o n e e di p r o g r e s s o ;

il g r a v e p e r i c o l o di inc ident i c h e l'att u a l e a r t e r i a p r e s e n t a , di cu i n u m e r o s i g ià o c c o r s i , n o n c h é il ver i f i ca r s i di c o d e interm i n a b i l i di au tove ico l i s o p r a t t u t t o nei centri ab i ta t i , c o n l a c o n s e g u e n z a di g rav i r i s ch i a cu i s o n o e s p o s t i gli u tent i de l l a s t r a d a , in p a r t i c o l a r e a u t o m o b i l i s t i e p e d o n i ne l le c i t t a d i n e s i t u a t e l u n g o l ' a r te r i a s t a t a l e n. 28 ;

in d a t a 1° a g o s t o 1997 è s t a t o confe r i to l ' inca r i co di s t u d i o di fa t t ib i l i tà tecnic a - e c o n o m i c a a l l a S i n a s p a di M i l a n o d a p a r t e de l l a s o c i e t à a u t o f i o r i in a c c o r d o c o n le c a m e r e di c o m m e r c i o di C u n e o - I m p e r i a - S a v o n a , c o n la s o c i e t à a u t o s t r a d a C e v a - G a r e s s i o - A l b e n g a e c o n la s o c i e t à a u t o s t r a d e T o r i n o - S a v o n a - :

q u a l e s i a l ' o r i e n t a m e n t o del G o v e r n o s u q u e s t o r e a l e e a t t u a l e p r o b l e m a ed in p a r t i c o l a r e q u a l e s i a l ' in tervento de l lo S t a t o p e r il f i n a n z i a m e n t o del p r o g e t t o e s e c u t i v o d e l l ' o p e r a . ( 4 - 1 3 8 3 0 )

RISPOSTA. — In risposta all'interrogazione in oggetto, l'Ente Nazionale per le Strade comunica che il collegamento autostradale Ceva-Altare di 5 chilometri che comprende il traforo del San Bernardo, la cui lun-

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ghezza è di 50 chilometri, dovrebbe collegare le autostrade A6 e AIO.

Tuttavia, visto Varticolo 7 S - b i s della Legge 16 ottobre 1975 n. 492 che ha imposto il blocco della costruzione di nuove autostrade, detto collegamento al momento non risulta ipotizzabile.

Inoltre, la realizzazione di questa nuova autostrada risulterebbe di notevole impegno tecnico e finanziario, e comporterebbe difficoltà di ordine ambientale: infatti, sarebbe necessario procedere alVattraversamento delVAppennino con le relative difficoltà rea-lizzative.

Tuttavia, VAN AS rappresenta che un'alternativa verrà fornita dal completamento del raddoppio dell Autostrada A6. Circa lo stato dei relativi lavori, VEnte riferisce che i lotti 13, 14, 15 e 16 (tratto Rivere-Mon-tecala-Millesimo) sono stati appaltati a dicembre 1997, mentre i lotti 76-bis , 17, 18 e 19 (tratto Montecala-Altare) sono già aperti al traffico.

Con il completamento di tale raddoppio, il collegamento tra le zone cui la S.V. l'Onorevole interrogante si riferisce, risulterà adeguato e con s t a n d a r d s di sicurezza elevati.


D E L M A S T R O D E L L E V E D O V E . - Ai Ministri dei trasporti e della navigazione, dell'interno e dei lavori pubblici. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

n u m e r o s i s s i m i r e s i d e n t e ne l l ' a s t i g i ano e v i d e n z i a n o c h e le s t r a d e c o m u n a l i , p r o vincial i , s t a ta l i - e p e r s i n o l ' a u t o s t r a d a P i a c e n z a - T o r i n o , nel t r a t t o A s t i - T o r i n o -s o n o p e r c o r s e d a a u t o a r t i c o l a t i di p e s o c o m p l e s s i v o l a r g a m e n t e s u p e r i o r e ai l imit i previ s t i d a l l a v igente n o r m a t i v a - :

s e e q u a l i contro l l i s i a n o s ta t i d i s p o s t i e q u a l i s i a n o s ta t i i re lat iv i esit i ;

in di fet to , s e n o n i n t e n d a n o i m p a r t i r e le o p p o r t u n e d i s p o s i z i o n i a f f inché dett i contro l l i v e n g a n o ef fet tuat i c o n la m a s s i m a u r g e n z a , a n c h e in r e l a z i o n e al p e r i o d o

es t ivo che , t r a d i z i o n a l m e n t e , d e t e r m i n a sup e r i o r i c a r i c h i di t ra f f i co ne l l a z o n a .

( 4 - 1 1 8 9 1 )

RISPOSTA. — In risposta all'interrogazione in oggetto l'ANAS ha comunicato che il controllo della massa dei mezzi percorrenti le Strade Statali e le Autostrade non rientra nelle proprie competenze e che, l'intenso traffico con alta percentuale di mezzi pesanti percorrente le strade dell'astigiano non subisce apprezzabili aumenti nel periodo estivo.

Lo stesso Ente pone in evidenza il fatto che l'esubero dei limiti di carico consentiti dal vigente Codice della Strada non può che essere contestato dopo accurata pesatura del mezzo.

Lo scrivente Dicastero concordando con l'On.le interrogante circa la necessità di intervenire con opportune disposizioni per evitare il trasporto di carichi eccedenti per massa, i quali oltre a costituire un pericolo per la sicurezza, hanno un costo eccessivo in termini di usura del manto stradale, fa presente che nel pacchetto delle proposte di modifica al Codice della Strada sono previsti interventi in tal senso che interessano gli articoli 62 e 167.


D E L M A S T R O D E L L E V E D O V E . - Al Ministro di grazia e giustizia. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che :

in r e l a z i o n e a l l ' in terv i s ta r i l a s c i a t a a // Corriere della Sera d a l p u b b l i c o min i s t e r o m i l a n e s e d o t t o r G h e r a r d o C o l o m b o , le a g e n z i e di s t a m p a h a n n o d a t o a m p i o r i s a l t o a q u a n t o s c r i t to d a A d r i a n o S o f r i s u // Foglio;

s e c o n d o A d r i a n o S o f r i « . . . l ' i sp i raz i o n e di m a g i s t r a t i c o m e C o l o m b o è q u e l l a c h e p i ù si avv ic ina a l l ' e s p e r i e n z a di L o t t a C o n t i n u a e del P a r t i t o d ' A z i o n e - :

s e il G o v e r n o c o n d i v i d a l ' op in ione e s p r e s s a d a A d r i a n o S o f r i in m e r i t o a l l ' interv i s t a de l d o t t o r C o l o m b o e in c a s o negat ivo , s e n o n r i t e n g a c o m u n q u e t a l e op i -

Atti Parlamentari - X X X I - Camera dei Deputati


n i o n e u n a c o n f e r m a s igni f ica t iva de l l a g r a vi tà del le d i c h i a r a z i o n i r e s e da l d o t t o r Col o m b o e, in ogni c a s o , de l l a l o r o a s s o l u t a i n o p p o r t u n i t à . ( 4 - 1 5 9 1 1 )

RISPOSTA. — Nel rispondere all'interroga-zione che prende le mosse dalle dichiarazioni del dott. Gherardo Colombo ci si deve necessariamente richiamare a quanto dichiarato VII marzo u.s. davanti ali Assemblea della Camera dei Deputati in occasione dello svolgimento dell'interpellanza degli onorevoli Giovanardi e Casini

Va preliminarmente osservato che l'ordine giudiziario svolge con impegno il compito assegnatogli dalla Costituzione, nell'osservanza delle leggi pur tra le innegabili difficoltà che, con altrettanto impegno, il governo cerca di superare contando sull'indispensabile e proficua collaborazione del Parlamento e sulle iniziative delle forze politiche in esso rappresentate e tenendo in considerazione anche le istanze provenienti dalle componenti della società civile.

La magistratura è, dunque, una componente essenziale dello Stato democratico e la sua indipendenza costituisce garanzia delle libertà e dei diritti dei cittadini, per cui è normale che il dibattito sulle riforme in discussione sui temi della giustizia sia arricchito dal contributo critico anche di esponenti del mondo giudiziario, così come è avvenuto anche di recente, in occasione del congresso dell'associazione nazionale magistrati

La dialettica con gli altri poteri è un fatto fisiologico in una democrazia ormai matura ed avanzata come la nostra; essa, anche quando si manifesta criticamente, non deve essere vista come un fatto negativo, ma, al contrario, può essere intesa come prova della saldezza e non della debolezza delle nostre istituzioni.

Ma, come ha ricordato il Vicepresidente del Consiglio il 25 febbraio scorso davanti all'Assemblea della Camera dei Deputati, ciascuno dei poteri dello Stato ha diritto alla propria autonomia ed al rispetto reciproco. Quando l'equilibrio tra i poteri si rompe, quando chi ha responsabilità istituzionali non discute di atti, ma delegittima i ruoli ne può conseguire il logoramento del

sistema di garanzie e della reciproca indipendenza dei poteri e di quell'insieme di regole che ne disciplinano la cooperazione, in cui sta il fondamento di uno Stato pluralista.

In questi ambiti si colloca il caso specifico. Come già ricordato dal Vicepresidente del Consiglio, la valutazione delle dichiarazioni del dottor Colombo si inquadra esclusivamente nelle linee di indirizzo dettate il 20 settembre scorso in tema di esternazioni dei magistrati. Non sono pertinenti giudizi sulle attività e sulle qualità professionali del dottor Colombo, di cui sono del resto ampiamente noti l'impegno e le capacità professionali con cui ha svolto il suo compito al servizio della legge e sotto tale profilo non sono condivisibili alcuni giudizi offensivi sulla persona e sulle qualità professionali del magistrato. Ci si occupa semplicemente dei risvolti deontologici e disciplinari che hanno assunto talune sue dichiarazioni pubblicate con ampio risalto dal più diffuso quotidiano italiano, le quali hanno provocato altrettanto vasta eco di reazioni.

La nota indirizzata al vicepresidente del Consiglio Superiore della magistratura e al procuratore generale presso la Corte di cassazione il 20 settembre 1996 partiva dalla premessa che il canone di riservatezza e il dovere di correttezza istituzionale siano propri della funzione giurisdizionale e che sia ormai opinione comune e condivisa che ogni loro violazione compromette l'immagine di imparzialità e indipendenza dell'ordine giudiziario, con riflessi negativi sull'equilibrio tra le istituzione e sulla stessa magistratura e con grave pericolo di disorientamento dei cittadini.

Muovendo da questa premessa, al fine di salvaguardare l'ordine giudiziario da rischi di sovraesposizione e quindi di delegittimazione conseguenti a valutazioni su procedimenti in corso o a valutazioni su temi di carattere più generale connessi ai problemi dell'amministrazione della giustizia, venivano individuati tra i comportamenti disciplinarmente rilevanti a carico dei magistrati: la violazione dei doveri di riservatezza sugli affari in corso di trattazione o definiti quando sia idonea a ledere i diritti altrui; le pubbliche manifestazioni di consenso o dis-

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senso su un procedimento in corso, quando siano idonee, per la posizione del magistrato che le propaga o per le loro modalità, a condizionare la libertà di decisioni giudiziarie; Vuso strumentale della qualità che, per la posizione del magistrato o per le modalità di realizzazione, sia idoneo a turbare Vesercizio di funzioni costituzionalmente previste.

La nota in questione riprendeva il contenuto di un disegno di legge approvato dal Consiglio dei ministri il 2 agosto 1996 e presentato in Parlamento, disegno di legge a sua volta elaborato sulla scorta degli inviti a un maggior riserbo avanzati anche dal Consiglio superiore della magistratura, dal procuratore generale presso la Corte di cassazione, dagli stessi appartenenti alVordine giudiziario.

Da allora sono stati presi come punto di riferimento gli enunciati principi e profili per la valutazione e Vesercizio dell'azione disciplinare, nell'ambito delle prerogative attribuite dalla Costituzione al Ministro di Grazia e Giustizia e ciò a prescindere dall'approvazione di quel disegno di legge che adotta gli stessi principi soprattutto ai fini della successiva valutazione nel corso del procedimento disciplinare.

Non vi è dubbio che tra le funzioni costituzionali richiamate al terzo punto della nota in questione rientrino le prerogative del Parlamento di determinarsi nelle proprie scelte e di legiferare in piena autonomia e indipendenza senza essere assoggettato e condizionato da giudizi offensivi in grado di intaccare, per la posizione professionale di chi li pone in essere e per la sua appartenenza ad un potere dello Stato, l'equilibrio istituzionale con altri poteri.

Nella ricordata intervista il dottor Colombo ha premesso che la storia della nostra Repubblica è stata caratterizzata da accordi sottobanco e patti occulti e quindi fondamentalmente dal ricatto. E, accanto a questa analisi storico-politica, ha aggiunto che detta logica compromissoria permarrebbe tuttora. Ha quindi espresso chiaramente l'avviso che mediante le innovazioni costituzionali proposte dalla Commissione bicamerale le forze politiche intenderebbero

ridimensionare, secondo la predetta logica del compromesso legato al ricatto, l'indipendenza della magistratura di esercitare il controllo di legalità che le compete.

Quelle specifiche affermazioni del dottor Colombo si pongono in contrasto con i predetti criteri, perché lesive dei doveri di riserbo e di correttezza cui ogni magistrato è tenuto e perché il loro contenuto non è riconducibile a una legittima manifestazione del pensiero, eccedendo i consentiti confini deontologici ed istituzionali. Da qui Vesercizio dell'azione disciplinare.

Il M i n i s t r o di g r a z i a e g ius t iz ia : G i o v a n n i M a r i a F l ick .

D E L U C A . — Ai Ministri dei lavori pubblici e per la funzione pubblica e gli affari regionali. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

le u n d i c i p r o v i n c e de l l a L o m b a r d i a h a n n o e l a b o r a t o u n a p r o p o s t a p r o g r a m m a t i c a c h e i n d i v i d u a i p r i n c i p a l i obiett ivi di s v i l u p p o p e r la m o b i l i t à r e g i o n a l e ed e x t r a r e g i o n a l e : in p a r t i c o l a r e d u e s o n o le l inee g u i d a s a n c i t e nel d o c u m e n t o e c ioè, il p o t e n z i a m e n t o dei c o l l e g a m e n t i v iabi l i s t ic i l u n g o le d i re t t r i c i e s t -oves t e n o r d - s u d , c o n la c o s t r u z i o n e de l l a « g r o n d a i n t e r m e d i a » e d il r i l a n c i o del t r a f f i co s u ro ta ie , in p a r t i c o l a r e p e r il t r a s p o r t o m e r c i ;

in p a r t i c o l a r e a t t r a v e r s o l a r e a l i z z a z i o n e de l l a « g r o n d a i n t e r m e d i a » ( u n a sup e r s t r a d a a t re c o r s i e p e r s e n s o di m a r c i a , in p a r t e i n t e r r a t a ) ci si p r o p o n e di col leg a r e D a l m i n e a d A r l u n o su l l a A4, g iung e n d o s i n o a l l a M a l p e n s a ; p e r q u a n t o rig u a r d a invece l a f a s c i a p e d e m o n t a n a (Var e s e , C o m o , L e c c o e B e r g a m o ) e di b a s s a p i a n u r a (Pavia , C r e m o n a e M a n t o v a ) , si p e n s a al p o t e n z i a m e n t o ed a l l a r iqual i f i c a z i o n e de i t r a c c i a t i g i à e s i s tent i ;

a p r o p o s i t o de l l ' i t ine ra r io p e d e m o n t a n o , nel d o c u m e n t o de l le p r o v i n c e l o m b a r d e , si s u g g e r i s c e u n a r i q u a l i f i c a z i o n e de l le s t a ta l i 3 4 2 « B r i a n t e a » e 6 3 9 « dei l aghi di P u s i a n o » f ino a c r e a r e u n a s s e B e r g a m o , Ca lco , C o m o e V a r e s e c o n d i r a m a z i o n i a C a l c o p e r L e c c o e d U s m a t e , l u n g o l'ex s t a t a l e 36, s c a r t a n d o in sp iega -

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b i l m e n t e , invece , l ' ipotes i di c o s t r u z i o n e di u n a n u o v a a r t e r i a di c o l l e g a m e n t o p e r a l t r o d a p i ù p a r t i p r o p o s t a ;

il d o c u m e n t o p r e d e t t o r i c h i a m a ino l t re la n e c e s s i t à di u n c o l l e g a m e n t o d i re t to M i l a n o - B r e s c i a , b o c c i a n d o p e r ò l ' ipotes i di c o s t r u z i o n e di u n n u o v o tunnel , p r o p o s t a d a l l e c a m e r e di c o m m e r c i o di M i l a n o , B e r g a m o e B r e s c i a e p r iv i l eg i ando , p e r c o n v e r s o , il p o t e n z i a m e n t o de l l ' a t tua le s t a t a l e 11 ;

a ta l p r o p o s i t o v'è d a s o t t o l i n e a r e c h e p e r la c o s t r u z i o n e di u n a n u o v a a r t e r i a di c o l l e g a m e n t o M i l a n o - B r e s c i a (per u n c o s t o s t i m a t o di c i r c a s e i m i l a m i l i a r d i ) , è s t a t o prev i s to , nel p i a n o de l le c a m e r e di c o m m e r c i o , c h e e s s a p o s s a e s s e r e a u t o f i n a n z ia ta , p e r il 65 p e r cento , dag l i s t e s s i i m p r e n d i t o r i , m e n t r e p e r il r e s t a n t e 35 p e r c e n t o p o t r e b b e o c c u p a r s e n e l a B a n c a eur o p e a degl i inves t iment i , c h e h a g ià d a t o la s u a uf f ic ia le a d e s i o n e ;

i ver i o s t a c o l i a l l a r e a l i z z a z i o n e del p r o g e t t o a p p e n a a c c e n n a t o s o n o r a p p r e senta t i d a l l e p a s t o i e b u r o c r a t i c h e e d a i t e m p i n e c e s s a r i p e r o t t e n e r e i re lat iv i p e r mes s i , n o n c h é p e r o t t e n e r e da l P a r l a m e n t o , p r e s u m i b i l m e n t e nel p r o s s i m o a n n o , u n a c o n c e s s i o n e lega le ; ino l t re p a r e c h e a l c u n e a s s o c i a z i o n i a m b i e n t a l i s t e si o p p o n g a n o a l p roge t to , n o n o s t a n t e e s s o p r e s e n t i de i p r o b l e m i di i m p a t t o a m b i e n t a l e q u a s i i r r i le vant i ;

p e r q u a n t o c o n c e r n e , invece , il m i g l i o r a m e n t o de i c o l l e g a m e n t i , del t u t t o ca renti , ne l la p a r t e o r i e n t a l e de l l a r e g i o n e L o m b a r d i a , il p i a n o de l le p r o v i n c e p r e v e d e la c r e a z i o n e di u n a s s e ver t i ca le t r a la Val te l l ina ed il s i s t e m a a u t o s t r a d a l e e m i l i ano ( P i a c e n z a ) , co s t i tu i to in p a r t e d a t r o n c h i d a r i q u a l i f i c a r e ed in p a r t e d a t r o n c h i d a r e a l i z z a r e ex novo:

p e r c iò c h e r i g u a r d a il t ra f f i co m e r c i s u ro ta ie , il p i a n o p r e d e t t o p r e v e d e il coll e g a m e n t o d i r e t t o e f lu ido di M a l p e n s a c o n il va l i co del S e m p i o n e e c o n N o v a r a , n o n c h é il p o t e n z i a m e n t o d e l l a t r a t t a v e r s o la S v i z z e r a ; ino l t re s e c o n d o le p r o v i n c e l o m b a r d e u r g e r e a l i z z a r e il r a d d o p p i o

de l l a M i l a n o - L e c c o , ne l t r a t t o t r a A i r u n o e C a r n a t e ; p e r q u a n t o r i g u a r d a l 'a l ta ve loc i tà si c o n s i d e r a p r i o r i t a r i a la M i l a n o - B o l o g n a , s o p r a t t u t t o p e r il t r a f f i co p a s s e g g e r i , e di g r a n d e ut i l i tà l a M i l a n o - T o r i n o e la Mi lan o - V e n e z i a - :

q u a l i s i a n o le v a l u t a z i o n i in m e r i t o a q u a n t o e s p o s t o in p r e m e s s a e p r e c i p u a m e n t e c i r c a la r e a l i z z a z i o n e de l l e p r e d e t t e o p e r e ;

q u a l i in iz ia t ive i n t e n d a n o a s s u m e r e , c o n so l l ec i tud ine , a l fine di m i g l i o r a r e la v iab i l i t à ne l l a r e g i o n e L o m b a r d i a , a t t r a v e r s o l a r e a l i z z a z i o n e de l le o p e r e prev i s te nel p i a n o de l l e p r o v i n c e l o m b a r d e , n o n c h é a t t r a v e r s o la c o s t r u z i o n e di q u e l l e n u o v e a r t e r i e di c o l l e g a m e n t o c h e i m m o t i v a t a -m e n t e t a l e p i a n o e s c l u d e , c h e r a p p r e s e n t a n o , invece , p r e s s a n t i e s i g e n z e de l le p o p o l a z i o n i s i t u a t e su l t e r r i t o r i o i n t e r e s s a to . ( 4 - 1 3 9 4 5 )

RISPOSTA. — In riferimento all'interroga-zione in oggetto, l'Ente Nazionale per le Strade fa presente che la programmazione degli interventi di viabilità di competenza statale per il triennio 1997-1999, formalizzata, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo 26.02.1994, n. 143, con decreto ministeriale 22.05.1997, registrato alla Corte dei Conti in data 24.07.1997, ha tenuto conto, in primo luogo, degli indirizzi definiti con le direttive ministeriali del 16.12.1996, le quali hanno stabilito la procedura di programmazione menzionando, in particolare, nel completamento e nella cantierabilità i criteri per l'individuazione delle opere suscettibili di essere inserite nel documento programmatico.

Al fine, quindi, di mettere a punto una programmazione il più possibile conforme alle esigenze presenti in ambito locale, VANAS ha ritenuto di dover acquisire, introducendo un modello procedimentale completamente innovativo, le proposte delle Regioni e dei principali enti territorialmente coinvolti, ai quali è stato richiesto di indicare le opere ritenute prioritarie tra quelle dotate di un avanzato livello di progetta-

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zione, conformemente agli indirizzi contenuti nella citata direttiva ministeriale.

Sulla base delle indicazioni fornite dalle Regioni e dagli enti locali, l'Ente ha elaborato la propria proposta, attenendosi alle prescrizioni impartite da questa Amministrazione sia in ordine alla metodologia che alla necessità di contenere gli interventi nel limite delle risorse stanziate dalla legge finanziaria.

Ciò posto, sono di seguito elencati gli interventi previsti nel Programma Triennale 1997-1999 a favore della regione Lombardia, selezionati tra quelli indicati nel-Vestratto del processo verbale della deliberazione n. 18996 del 4 ottobre 1996 della Giunta regionale della Lombardia:

ss. ss. 421470: lavori di completamento della Tangenziale di Bergamo - 1° lotto;

s.s. 45 /b i s : lavori di completamento del 5° lotto - III stralcio;

s.s. 340: completamento variante di Menaggio;

ss.ss. 234/415: Tangenziale di Cremona - 1° lotto-collegamento al porto;

s.s. 36: Raccordo attraversamento di Lecco- Valsassina;

s.s. 9: Riqualifica abitato di Fombio;

s.s. 36: Valsassina-Monza-Cinisello;

s.s. 413: Riqualifica ponte S. Benedetto Po;

s.s. 10 Tangenziale di Mantova 1° lotto;

ss.ss. 35/617: Tangenziale Nord di Pavia;

s.s. 33: sistemazione nodo dei 5 ponti;

s.s. 342: completamento del 1° lotto-Ponte S. Pietro Seriate;

s.s. 11: completamento 1° lotto-Segra-te-Melzio- Treviglio;

s.s. 301: variante di Livigno;

s.s. 470: variante di Zogno;

ss.ss.617-234 Bivio Vela Tangenziale Nord.

Agli interventi sopra elencati, devono aggiungersi i lavori per il collegamento Mal-pensa 2000, in regime di cofinanziamento con l'UE, Vammodernamento della s.s. 235, alla cui spesa contribuisce la TAV S.p.A., nonché i lavori relativi alla variante di S. Alessandro lungo la s.s. 42, cofinanziati dalla Regione.

Alla luce di quanto sopra, l'Ente ha precisato che è in corso di elaborazione la proposta relativa al Programma Triennale 1998-2000 quale rimodulazione della vigente programmazione a seguito del nuovo stanziamento triennale recato dalla legge finanziaria 1998 che ha ridotto parzialmente le quote 1998-1999 dei fondi della legge 663/96.

L'ANAS ha riferito inoltre che attualmente è in corso il confronto con le Regioni ai fini dell'integrazione, all'anno 2000, delle previsioni del Programma precedente, previa verifica degli interventi già appaltati e dell'avanzamento progettuale degli interventi già inseriti, i quali potranno essere sostituiti nell'ipotesi di accertata impossibilità di esecuzione o in presenza di motivi di carattere eccezionale che indurranno a ritenere non più attuali le opere previste.

È stato precisato, infine, che la selezione degli interventi avverrà sulla base indirizzi programmatici impartiti all'ANAS con le direttive ministeriali n. 52 del 23.01.1998, registrate alla Corte dei Conti in data 17.02.1998 le quali hanno posto, quali obiettivi e criteri prioritari di individuazione delle opere da inserire nel Programma, il cofinanziamento, il completamento e la cantierabilità degli interventi.


D E L U C A . — Al Ministro di grazia e giustizia. — Pe r s a p e r e - p r e m e s s o che :

d u r a n t e la c e r i m o n i a d ' i n a u g u r a z i o n e d e l l ' a n n o g i u d i z i a r i o (a cui l ' i n t e r r o g a n t e h a p a r t e c i p a t o ) , il p r o c u r a t o r e g e n e r a l e de l l a C o r t e d ' a p p e l l o di M i l a n o h a svol to u n a p r e g e v o l e r e l a z i o n e su l lo s t a t o de l l a g iu s t i z i a nel p r e d e t t o d i s t re t to , p o n e n d o p a r t i c o l a r e a t t e n z i o n e a l l ' a n n o s o p r o b l e m a

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de l lo s m a l t i m e n t o d e l l ' a r r e t r a t o s i a civile, s i a p e n a l e , n o n c h é a l l a g r a v e q u e s t i o n e re la t iva a l le lungagg in i p r o c e s s u a l i ;

l 'a l to m a g i s t r a t o , o l t r e a d e v i d e n z i a r e le s e r i e c a r e n z e d ' o r g a n i c o p r e s s o gli uffici g iud iz i a r i p rede t t i , h a r i l eva to « u n a v i s t o s a d i s c r a s i a c h e gli a n n i e le n u o v e n o r m a t i v e c o n t r a t t u a l i n o n h a n n o a t t e n u a t o »; infatt i , a d avvi so del p r o c u r a t o r e « gli edif ic i a d dett i al s e rv iz io g iu s t i z i a s o n o sì e n o ut i l izzat i p e r se i - se t te o r e a l g i o r n o , m a c o s t a n o p e r l ' intera g i o r n a t a ed i d o p p i tu rn i del p e r s o n a l e s o n o u n o s t r u m e n t o di l a v o r o ignoto , in r a g i o n e de i v incol i c h e c a r a t t e r i z z a n o i cont ra t t i c o n il p e r s o n a l e . Conti a l l a m a n o s a r e b b e u n r i s p a r m i o evit a r e di e s p a n d e r e l a s p e s a p e r i loca l i e r a z i o n a l i z z a r e , invece , le r i s o r s e su l vers a n t e del p e r s o n a l e ( d o p p i turni , l a v o r o a t e m p o l i m i t a t o e s imi l i ) » — :

q u a l i u rgent i in iz ia t ive i n t e n d a a s s u m e r e in m e r i t o a q u a n t o e v i d e n z i a t o in p r e m e s s a ( s o p r a t t u t t o in r e l a z i o n e a l le r a g ionevol i p r o p o s t e de l p r o c u r a t o r e g e n e r a le), p o s t o c h e u n a r a p i d a r i s p o s t a a l l a d o m a n d a di g ius t i z i a , c h e p r o v i e n e d a i c i t tadini , è a s s o l u t a m e n t e i n d i s p e n s a b i l e p e r c h é u n o S t a t o p o s s a de f in i r s i au ten t i c a m e n t e d e m o c r a t i c o . ( 4 - 1 5 0 4 2 )

RISPOSTA. — In relazione alle proposte avanzate dal procuratore generale della corte di Appello di Milano evidenziate nell'interrogazione, va in primo luogo osservato che già attualmente gli edifici ove sono ubicati gli uffici giudiziari sono utilizzati -soprattutto per le udienze penali - per Unterà giornata, e quindi anche nelle ore pomeridiane.

Vi è comunque da aggiungere che per una utilizzazione più razionale delle strutture - ed in particolare per la utilizzazione di esse per l'intera giornata — occorre tenere presente che allo stato sussistono limitazioni sia di ordine economico (per il pagamento degli straordinari e delle turnazioni del personale amministrativo, nonché per l'eventuale incremento di esso), sia di ordine contrattuale (l'articolazione dell'orario di lavoro del personale è stabilita dalla con

trattazione nazionale sulla base delle norme di legge vigente in materia).

Peraltro, va evidenziato che l'attuale tendenza legislativa e contrattuale - in linea con il processo di riforma in atto nella Pubblica Amministrazione - è quella della fissazione dell'orario settimanale di lavoro dei dipendenti pubblici in modo tale da ampliare l'orario di servizio degli uffici anche nelle ore pomeridiane, e ciò per rispondere effettivamente alle esigenze dell'utenza.

Il M i n i s t r o di g r a z i a e g ius t i z i a : G i o v a n n i M a r i a F l i ck .

L U C I A N O D U S S I N . - Ai Ministri di grazia e giustizia e dell'interno. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o che :

F r a n c e s c o S a v e r i o P a v o n e , s o s t i t u t o p r o c u r a t o r e de l l a d i r e z i o n e d i s t r e t t u a l e a n t i m a f i a di V e n e z i a , h a a m m e s s o c h e a l m e n o u n a s e s s a n t i n a s a r a n n o le s c a r c e r a z i o n i c h e a f ine lugl io de l 1997 in te re s s e r a n n o gli i m p u t a t i de l l a m a l a del B r e n t a , c h e negl i a n n i o t t a n t a t e r r o r i z z ò il V e n e t o ;

gli a r r e s t i c o n l ' o p e r a z i o n e « R i a l t o » del lug l io 1996, s a l i r o n o a 106, e b e n 2 5 4 f u r o n o gli i n d a g a t i s u l l a m a f i a del B r e n t a di M a n i e r o ;

l a p r o c u r a d i s t r e t t u a l e a n t i m a f i a aveva r i c o s t r u i t o 20 a n n i di a t t iv i tà de l l a b a n d a , c h e s p a z i a v a dag l i o m i c i d i , a i seq u e s t r i , a l le r a p i n e , a l t ra f f i co d ' a r m i e di d r o g a , p e r f in i re c o n il r i c i c lagg io ;

t u t t o q u e s t o l a v o r o r i s c h i a s e r i a m e n t e di e s s e r e van i f i ca to , t r a l ' inc redu l i t à e lo s c o n c e r t o g e n e r a l e , p e r il p e s s i m o funz ion a m e n t o del s i s t e m a g i u d i z i a r i o , c o s t r e t t o a d o p e r a r e c o n p o c h i m e z z i e u o m i n i , e c o n u n a b u r o c r a z i a o l t r e m o d o i n f e r n a l e ;

a d a v v a l o r a r e il r i s c h i o d e n u n c i a t o da l s o s t i t u t o p r o c u r a t o r e P a v o n e , fa e c o u n a v i c e n d a a n a l o g a r i p o r t a t a di r e c e n t e , e c h e h a i n t e r e s s a t o la C o r t e d ' a p p e l l o di C a l t a n i s s e t t a , s e c o n d o cui s o n o s ta t i r i lasc ia t i 4 7 m a f i o s i g ià c o n d a n n a t i in p r i m o

Atti Parlamentari - X X X V I - Camera dei Deputati

X I I I L E G I S L A T U R A — A L L E G A T O B Al R E S O C O N T I — S E D U T A D E L L ' 8 G I U G N O 1998

g r a d o , n o n e s s e n d o s i svo l to il p r o c e s s o d ' a p p e l l o nei t e r m i n i di t e m p o dovut i ;

p e r ev i ta re il r ipe te r s i di tal i s i tua z ioni d r a m m a t i c h e ne l l a g e s t i o n e de l l a g ius t iz ia - :

se s i a n o a c o n o s c e n z a dei fatti s e g n a lati ;

s e c o n d i v i d a n o l ' i m p r e s s i o n e c h e eventi s imi l i a s s e s t a n o co lp i m o r t a l i a l l a c red ib i l i t à e a l l a f iduc ia c h e g ià s c a r s e g g i a ne l l ' op in ione p u b b l i c a nei con f ront i de l le i s t i tuz ioni i t a l i ane ;

qua l i in iz ia t ive i n t e n d a n o a t t i va re p e r p o r r e f ine a q u e s t a i n c r e s c i o s a e d intol ler a b i l e s i t u a z i o n e , c o n spec i f i co r i f e r i m e n t o al c a s o s e g n a l a t o da l so s t i tu to p r o c u r a t o r e P a v o n e ;

se r i t e n g a n o di a d o t t a r e a n c h e eventua l i m i s u r e s t r a o r d i n a r i e al f ine di g a r a n t i re il r e g o l a r e c o r s o de l l a g ius t iz ia , cons i d e r a t o c h e p e r la p r i m a vo l t a si r i co s t r u i s c e in u n ' a u l a di t r i b u n a l e il q u a d r o m a l a v i t o s o di u n ' i n t e r a r eg ione , p o r t a n d o a l lo s c o p e r t o la r a g n a t e l a di in te re s s i de l l a c r i m i n a l i t à o r g a n i z z a t a , e c h e è e m e r s a la pos s ib i l i t à che s i a s t a t o s t re t to u n p a t t o di f e r r o t r a C o s a n o s t r a e l a m a l a v i t a l oca le ;

s e i n t e n d a n o g a r a n t i r e , c o n atti p r e cisi , che q u e s t o G o v e r n o è del tu t to c o n t r a r i o a l l ' i s t i tuto del s o g g i o r n o o b b l i g a t o , p e r ev i tare le c o n s e g u e n z e o r m a i t r i s tem e n t e no te a tutt i ;

c o m e i n t e n d a n o g a r a n t i r e , d a l p u n t o di v i s ta di u n a d e g u a t o in te rvento o r g a n i z zat ivo , c h e il l a v o r o dei p u b b l i c i m i n i s t e r i n o n cont inu i a s u b i r e r a l l e n t a m e n t i , s e c o n d o q u a n t o è s t a t o s e g n a l a t o fin da l 1993 d a i p u b b l i c i m i n i s t e r i M i c h e l e D a l l a C o s t a e A n t o n i o F o j a d e l l i , i m p e g n a t i in q u e s t o p r o c e s s o a l l a « m a l a » de l B r e n t a - p r o c e s s o che g ià a l l o r a v e d e v a i m p u t a t i o t t a n t a s e i venet i e d ic io t to m e r i d i o n a l i - e c o n t e m p o r a n e a m e n t e o n e r a t i d a u n a n o tevole m o l e di l a v o r o di routine. ( 4 - 0 9 4 7 1 )

RISPOSTA. — In riferimento all'interroga-zione in oggetto, sulla base delle informa

zioni acquisite presso Vautorità giudiziaria, si comunica quanto segue.

Il magistrato cui si fa riferimento nel-Vatto ispettivo ha riferito di non aver mai rilasciato un'intervista e che le dichiarazioni riportate in un articolo di stampa costituiscono la sintesi del contenuto di una conferenza organizzata dal Comune di Ladoneghe, nel corso della quale furono delineate le difficoltà dovute a carenze di strutture e di mezzi in cui versa Vamministrazione della giustizia.

Quanto alla specifica problematica afferente al rischio di scarcerazione, la Procura della Repubblica di Venezia ha tenuto a precisare che la questione riguarda un numero assai limitato di persone ed ha assicurato tutte le iniziative utili a scongiurare il paventato pericolo.

Per ciò che riguarda gli uffici giudiziari di Caltanissetta, non risulta alcun procedimento nel quale siano stati scarcerati 47 imputati.

Si è peraltro riferito di provvedimenti di scarcerazione di 45 imputati per scadenza dei termini di custodia cautelare nel procedimento indicato come « Leopardo », adottati nel marzo 1997, prima del deposito della sentenza di primo grado.

In una prospettiva più generale, le difficoltà non senza ragione segnalate si inseriscono in un più ampio problema che riguarda moltissimi uffici giudiziari.

Si tratta di una questione cui il Governo ed il Parlamento hanno inteso di apprestare una risposta globale attraverso plurime, coordinate iniziative legislative che hanno portato all'approvazione di importanti leggi che hanno — tra l'altro - riguardato l'istituzione del giudice unico di primo grado, le sezioni stralcio, la partecipazione a distanza al processo, gli incentivi per la copertura di sedi difficili.

Si confida che particolarmente l'attuazione del giudice unico di primo grado consentirà una razionale distribuzione ed una completa utilizzazione delle risorse disponibili; e che - quindi - allevierà significativamente le difficoltà di cui si parla.


Atti Parlamentari - X X X V I I - Camera dei Deputati


F I L O C A M O . - Al Presidente del Consiglio dei ministri ed ai Ministri di grazia e giustizia e per la funzione pubblica e gli affari regionali — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che :

l ' a r t ico lo 41 d e l l a legge 27 d i c e m b r e 1997, n. 4 4 9 c o n l ' a b r o g a z i o n e de l l ' a r t i co lo 40 de l la legge 15 d i c e m b r e 1990, n. 395 , e de l l ' a r t ico lo 4-bis d e l l a legge 2 7 o t t o b r e 1987, n. 4 3 6 d i s c o n o s c e di f a t to la p r o f e s s iona l i t à dei d i re t to r i degl i i s t i tuti p e n i t e n z iar i e dei cent r i di s e rv iz io s o c i a l e ;

t a le a t t o di d i s c o n o s c i m e n t o s u o n a a n c o r a p i ù o f fens ivo de l le p r o f e s s i o n a l i t à de l l a c a t e g o r i a di tutt i i d i re t tor i p e n i t e n ziar i , e s s e n d o p e r a l t r o al di fuor i di u n p i a n o e di u n p r o g e t t o di r i o r d i n o de l le c a r r i e r e c h e t e n g a in d e b i t a c o n s i d e r a z i o n e la p e c u l i a r i t à e la r i l e v a n z a del le funz ion i svolte , m a a n c h e p e r lo s t r u m e n t o ut i l izza to , q u e l l o de l l a legge f i n a n z i a r i a , c e r t a m e n t e i n a d e g u a t o e n o n c o n g r u o a d incid e r e su l lo s t a t o g i u r i d i c o di u n a c a t e g o r i a ;

l ' a r t ico lo 40 d e l l a legge n. 3 9 5 / 9 0 c h e v iene cos ì a b r o g a t o p u r c o n i s u o i l imiti , aveva r a p p r e s e n t a t o u n i m p o r t a n t e m o m e n t o di p a r t e n z a v e r s o q u e s t o r i c o n o s c i m e n t o , a t t r i b u e n d o a i dirett ivi e a i d ir i genti d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e p e n i t e n z i a r i a lo s t e s s o t r a t t a m e n t o g i u r i d i c o ed e c o n o m i c o del le c o r r i s p o n d e n t i q u a l i f i c h e de l l a pol i z i a di S t a t o , e aveva p o s t o l ' a t t e n z i o n e s u l l a p a r t i c o l a r i t à di u n a c a t e g o r i a che è p r o t e s a a d a s s i c u r a r e le e s i g e n z e di s i c u r e z z a o l t r e a q u e l l a di r e c u p e r o del c o n d a n n a t o . Di-fatti il m a n t e n i m e n t o de l l a s i c u r e z z a , dell 'o rd ine e de l l a d i s c i p l i n a negl i i s t i tuti p e n i tenz iar i n o n è il f ine u l t i m o d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e p e n i t e n z i a r i a e p e r e s s a del d i re t to re c h e r a p p r e s e n t a il m e z z o e la c o n d i z i o n e p e r c h é l a p e n a p o s s a r a g g i u n g e r e obiett ivi e s s e n z i a l i de l l a r i e d u c a z i o n e del c o n d a n n a t o a t t r a v e r s o lo s v o l g i m e n t o del le at t ivi tà t r a t t a m e n t a l i ;

al d i r e t t o r e fa c a r i c o a n c h e l a to t a l e o r g a n i z z a z i o n e f u n z i o n a l e del l ' i s t i tuto , il g o v e r n o d i s c i p l i n a r e dei de tenut i , l a s u p e r vi s ione a m m i n i s t r a t i v a contab i l e , il c o m pi to di f u n z i o n a r i o d e l e g a t o c o n u n ' a u t o n o m i a di s p e s a p e r s ingo lo a t t o p a r i a 2 0 0

mi l ion i e c o n u n budget g e s t i o n a l e a n n u o di d iver s i m i l i a r d i , l ' o r g a n i z z a z i o n e e il coor d i n a m e n t o d e l l ' o s s e r v a z i o n e e del t r a t t a m e n t o dei de tenut i ;

c o n l ' abo l i z ione de l l ' a r t i co lo 40 , legge n. 3 9 5 del 1990 e de l l ' a r t i co lo 4-bis, legge n. 4 8 6 / 8 7 , n o n s o n o s ta t i c a n c e l l a t i p r e sunt i « ingiust i f icat i pr iv i leg i » m a è s t a t o c a n c e l l a t o q u e l m i n i m o r i c o n o s c i m e n t o de l l a p e c u l i a r i t à di u n a c a t e g o r i a , de l le s u e e n o r m i r e s p o n s a b i l i t à e d e l l a d i r i genz i a l i t à de l le s u e funz ioni ;

l ' a m m i n i s t r a z i o n e p e n i t e n z i a r i a , p e r a l t r o , d o p o c i r c a u n d e c e n n i o n o n h a a n c o r a p r o v v e d u t o a d i n q u a d r a r e il per s o n a l e a v e n t e d i r i t to al n o n o livello ed è s t a t o ino l t r e i g n o r a t o il p r o b l e m a de i coll a b o r a t o r i di i s t i tu to p e n i t e n z i a r i o , s e n z a c o n t a r e l ' a s s u r d i t à d e l l ' i n q u a d r a m e n t o de l le p r o f e s s i o n a l i t à d i re t t ive c h e h a n n o s u p e r a t o u n r e g o l a r e e diff ici le c o n c o r s o p e r il q u a l e è r i c h i e s t o il d i p l o m a di l a u r e a , a d u n livello u g u a l e a q u e l l o degl i i spe t tor i di p o l i z i a p e n i t e n z i a r i a ;

n o n o s t a n t e tut to , la legge f i n a n z i a r i a h a t r a v o l t o le m i n i m e c e r t e z z e n o r m a t i v e e s i s tent i p r o p r i o a d a n n o de i d i re t tor i , a p p i a t t e n d o u l t e r i o r m e n t e f u n z i o n a r i di e l e v a t a p r o f e s s i o n a l i t à e r e s p o n s a b i l i t à c h e s v o l g o n o un 'a t t iv i tà di i n d u b b i o c a r a t t e r e u s u r a n t e — :

s e il G o v e r n o i n t e n d a p r o c e d e r e com u n q u e e r a p i d a m e n t e al c o m p l e t o r iord i n o di tu t to il p e r s o n a l e d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e p e n i t e n z i a r i a a l f ine di a s s i c u r a r e u n a s s e t t o a d e g u a t o e def ini t ivo del p e r s o n a l e p e n i t e n z i a r i o c h e n o n s o l o v a l o r i z z i e d i a la g i u s t a r i l e v a n z a ai d i re t tor i , m a c h e f o r n i s c a a n c h e il m e r i t a t o r i c o n o s c i m e n t o a l le a l t r e p r o f e s s i o n a l i t à del c a r c e r e , pol i z ia p e n i t e n z i a r i a e p e r s o n a l e a m m i n i s t r a tivo, a n c h ' e s s e m o r t i f i c a t e e m i s c o n o s c i u t e , a t t e s o c h e q u e s t a s i t u a z i o n e d e t e r m i n a d e le ter ie i n s o d d i s f a z i o n i e t e n s i o n i t r a le d i v e r s e c a t e g o r i e c o n c o n s e g u e n t i notevol i d i f f ico l tà ne l l a g e s t i o n e degl i i st i tuti .

( 4 - 1 6 0 2 9 )

RISPOSTA. — L'introduzione dell'articolo 41 nella legge 449/97 ha costituito un'in-

Atti Parlamentari - X X X V I I I - Camera dei Deputati


novazione la cui portata non è sfuggita sin da subito alVAmministrazione Penitenziaria, tanto per i riflessi sul personale, quanto per gli effetti che ne potranno conseguire in un assetto organizzativo, quale è quello dipartimentale, che per i suoi fini istituzionali va considerato complesso.

In ordine al personale, si deve osservare in generale che la norma testé ricordata ha eluso le aspettative di quanti, appartenenti alla qualifica funzionale VII, nutrivano il convincimento, anche in forza alle varie pronunzie in sede giurisdizionale, che dovessero essere destinatari degli effetti dell'articolo 40 della legge 395/90; convincimento al quale lAmministrazione aveva comunque ritenuto di dover aderire formulando proposte che si muovevano in tale direzione.

Riguardo al personale che genericamente si può definire come appartenente ai profili di direttore d'istituto o di servizio penitenziario, ricompresi nelle varie qualifiche dalla VII alla IX, ed alle qualifiche dirigenziali, l'introduzione dell'articolo 41 produce l'eliminazione, sia pure con efficacia subordinata all'entrata in vigore del prossimo rinnovo del CCNL, del trattamento giuridico ed economico già in godimento sin dal 1991. Il venir meno di un trattamento che equipara tale personale a quello della Polizia di Stato costituisce di per sé motivo di grande preoccupazione per gli interessati, che si ritengono comunque retrocessi ad uno s t a t u s che non ne riflette né ricompensa il tipo di impegno la collocazione in una linea gerarchica che vede, su un piano di subordinazione, la presenza del personale di una Forza di Polizia.

Costituisce, in pari tempo, motivo di riflessione anche per l'Amministrazione, la quale si trova in tal modo esposta alla probabilità di un profondo cambiamento nella pratica gestionale di questo specifico personale che potrà riverberarsi sulla conduzione degli istituti e servizi: basterebbe citare, a solo scopo semplificativo, la conseguente impossibilità di remunerare le prestazioni di lavoro straordinario {che, specie nelle realtà penitenziarie più imponenti, viene svolto dal direttore in quantità necessariamente elevata), nonché la radicale trasformazione dei principi in base ai quali

può aver luogo la mobilità, tanto necessaria - spesso a prescindere da una manifestazione di volontà del funzionario interessato - per assicurare opportuni avvicendamenti nelle sedi di maggiore impegno.

L'Amministrazione prendendo atto del nuovo quadro normativo sta mettendo mano all'elaborazione di un progetto di riordino del proprio personale che, alla luce della vigente normativa recata dal D. Lgs. 29193 e successive modificazioni, non può che prendere le mosse dalla ridefinizione degli Uffici e, quindi, dell'attuale assetto organizzativo.

In tale sede, si confida di poter dare soluzione ai numerosi problemi che sono all'attenzione, rispetto ai quali anche la stessa eventuale permanenza dell'articolo 40 della legge 15.12.1990 n. 395 non avrebbe costituito una risposta sufficiente, se non altro per il carico di conflittualità che aveva comportato la sua prima applicazione.

È auspicabile che, intanto, il prossimo rinnovo contrattuale - alla cui stipulazione, com'è noto, per la parte pubblica provve-derà l'ARAN - contempli idonei e sicuri meccanismi che, oltre a preservare il trattamento economico in godimento al personale della cosiddetta « ex carriera direttiva » da ipotetici ridimensionamenti, consenta all'Amministrazione di evitare i paventati sussulti nell'organizzazione generale dei servizi penitenziari che potrebbe produrre l'ormai inevitabile privatizzazione del rapporto di lavoro delle ricordate professionalità.


F O T I . — Al Ministro di grazia e giustizia. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

l ' o r g a n i c o p r e v i s t o p e r la c a s a c i r c o n d a r i a l e di P i a c e n z a è di n. 2 1 5 u n i t à di p o l i z i a p e n i t e n z i a r i a m a s c h i l e e di n. 17 u n i t à di p o l i z i a p e n i t e n z i a r i a f e m m i n i l e ;

r i s u l t a n o m a n c a n t i r i s p e t t o a l l ' o rga n i c o p r e v i s t o n. 5 0 u n i t à di p o l i z i a pen i t e n z i a r i a m a s c h i l e e n. 2 di p o l i z i a pen i t e n z i a r i a f e m m i n i l e , s e si c o n s i d e r a n o le 27 u n i t à (n. 25 m a s c h i l i e n. 2 f emmin i l i )

Atti Parlamentari - X X X I X - Camera dei Deputati


d i s t a c c a t e p r e s s o il n u c l e o t r a d u z i o n i e p i a n t o n a m e n t i e m a i r i m p i a z z a t e ;

a tu t to g e n n a i o r i s u l t a v a n o n o n godut i n. 774 r i p o s i m a t u r a t i e n. 3 1 9 1 g iorn i di c o n g e d o o r d i n a r i o ( p e r il 1997) e n. 20 g iorn i di c o n g e d o o r d i n a r i o (1996) , p e r u n to ta le di 3 9 8 5 g iorni ;

l a c a s a c i r c o n d a r i a l e di P i a c e n z a , istitu to c l a s s i f i c a to di s e c o n d o livello ai s ens i de l la c i r c o l a r e D a p n. 3 3 5 9 / 5 8 0 9 del 21 apr i l e 1993, d i s p o n e di u n a s e z i o n e a circu i to « A S » ( a s s o l u t a s i c u r e z z a ) c h e o s p i t a n. 23 de tenut i ;

il s e rv iz io di v i g i l a n z a a r m a t a su l m u r o di c inta è g a r a n t i t o ne l l a s o l a f a s c i a o r a r i a da l l e o r e 9 a l l e o r e 15, ovvero , nel p e r i o d o c o i n c i d e n t e c o n la f r u i z i o n e de l le o r e d ' a r i a d a p a r t e de i d e t e n u t i - :

s e n o n si r i t enga di d o v e r p r o v v e d e r e c o n u r g e n z a a l l a c o p e r t u r a de i po s t i m a n cant i de l l a p i a n t a o r g a n i c a ;

s e n o n si r i t e n g a di d o v e r c e s s a r e i m m e d i a t a m e n t e d a l s o v r a u t i l i z z o degl i agent i di p o l i z i a p e n i t e n z i a r i a che , p r o p r i o p e r l ' e s t r e m a d e l i c a t e z z a de l le l o r o funzioni , d e b b o n o of f r i re la p r e s t a z i o n e lavora t iva in c o n d i z i o n i d i s e r e n i t à e di t r a n qui l l i tà , e n o n g ià in c o n d i z i o n i di l o g o r a m e n t o e di t e n s i o n e d e r i v a n t e d a u n l a v o r o e v i d e n t e m e n t e o r g a n i z z a t o in c o n d i z i o n i di e m e r g e n z a ;

s e n o n si r i t e n g a di d o v e r g a r a n t i r e il serv iz io di v i g i l a n z a su l l e m u r a di c in ta a t t r a v e r s o il p e r s o n a l e di s o r v e g l i a n z a att into d a l l ' a m p l i a m e n t o de l l ' o rgan ico , sì d a g a r a n t i r e e f f ic ienza e d e f f i cac ia ne l l ' e sp let a m e n t o de l l a d e l i c a t a f u n z i o n e ;

s e n o n si r i t e n g a di d o v e r p r o v v e d e r e a l le c o m p l e s s i v e e s i g e n z e d e l l a c a s a circ o n d a r i a l e di P i a c e n z a s i a p e r c o n s e n t i r e l ' e s p l e t a m e n t o in c o n d i z i o n i di s i c u r e z z a s i a p e r ev i ta re il p a r a d o s s o c h e v e d e t r a s f o r m a t i « i c a r c e r i e r i in c a r c e r a t i ».

( 4 - 1 5 6 8 6 )

RISPOSTA. — In riferimento all'interrogazione in oggetto si comunica quanto segue.

Qualora i muri di cinta siano protetti da impianti anti-intrusione e/o antiscavalcamento, come nel caso dell'istituto di Piacenza, la direzione, alla luce di quanto disposto da circolare del 1993 adottata dal Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria, può disporre la soppressione del servizio di sentinella.

Tale servizio, nonostante il grande impegno ed il sacrificio di chi lo svolge, viene a perdere di effettiva utilità laddove la notevole estensione dei muri perimetrali sottrae lunghi tratti alla possibilità di un effettivo controllo. La sicurezza degli istituti, in questi casi, viene pertanto garantita in maniera più efficace attraverso l'utilizzo di apparati quali quelli prima menzionati

La Direzione della casa circondariale di Piacenza, nell'aderire alle linee di indirizzo tracciate nella circolare in questione, ha tuttavia ritenuto opportuno prevedere il servizio di sentinella sul muro di cinta limitatamente alla fascia oraria dalle ore 9,00 alle ore 16,00, al fine di maggiormente garantire la sicurezza dell'istituto durante la permanenza dei detenuti negli spazi all'aria aperta.

Per quanto concerne il problema relativo alla carenza di personale di polizia penitenziaria, a seguito del recente piano di mobilità, l'organico della Casa Circondariale di Piacenza è stato incrementato di n. 5 unità.


G A R R A . — Al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro del tesoro. — Pe r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

g r a n p a r t e degl i a g r i c o l t o r i o p e r a n t i in S i c i l i a l a m e n t a n o l ' a s s e n z a d e l l a n e c e s s a r i a p u b b l i c i t à de i c red i t i a d o t t a t i d a l l e b a n c h e p e r l ' e r o g a z i o n e del c r e d i t o a g r a r io , in r e l a z i o n e :

a l l a s e q u e n z a t e m p o r a l e de l le d o m a n d e i n o l t r a t e c o n d e t e r m i n a z i o n e c e r t a e v i s ib i le d e l l ' o r d i n e de l le p r a t i c h e ;

a l l a en t i t à de l c r e d i t o d a a c c o r d a r e e d a l le c o n d i z i o n i d a p r a t i c a r e ;

Atti Parlamentari - X L - Camera dei Deputati


le a s s o c i a z i o n i p r o f e s s i o n a l i e gli ist ituti di c r e d i t o d e n u n c i a n o c h e i fond i d ' in tervento de l l a r e g i o n e s i c i l i ana p e r il c r e d i t o a g r a r i o s o n o insuf f ic ient i a c o p r i r e l ' intera d o m a n d a ;

le s i t u a z i o n i e v i d e n z i a t e - a n c h e p e r l ' incomple t a c o n o s c e n z a d a p a r t e de l le b a n c h e del le at t iv i tà svol te in a t to d a l l e i m p r e s e agr i co le s i c i l i ane — p e r u n v e r s o r i s c h i a n o di d i l a t a r e e c c e s s i v a m e n t e i m a r gini di m a n o v r a degl i i s t i tuti di c r e d i t o e, p e r conver so , c r e a n o grav i m a l u m o r i negl i agr ico l tor i , c h e s o n o indot t i a d a t tegg iam e n t i r ibel l i s t i ne i con f ront i del p e r s o n a l e de l le b a n c h e a d d e t t e al c r e d i t o a g r a r i o , nel t i m o r e di u n a i n g i u s t a r e s t r i z i o n e o e sc lus i o n e da l c r e d i t o p o s t a in e s s e r e nei l o r o confront i ;

s e r p e g g i a notevo le m a l e s s e r e s i a t r a gli agr ico l tor i , s i a t r a gli a d d e t t i a l l a i s t ruz ione ed a l l a e r o g a z i o n e del c r e d i t o a g r a r io , che d i s p o n g o n o di u n a c o p e r t a t r o p p o c o r t a p e r a c c o g l i e r e tut te le d o m a n d e - :

se s i a n o a c o n o s c e n z a di t a le s i tua z ione ;

se n o n s i a il c a s o di p r e v e d e r e c o n n o r m a t i v a spec i f i ca l ' i s t i tuz ione di u n a s c h e d a di p a s s a g g i o de l le p r a t i c h e s e c o n d o le e s i genze del c r e d i t o a g r a r i o , s t a b i l e n d o p e r le b a n c h e l ' obb l i ga tor i e t à di tal i a d e m p i m e n t i a p e n a di r e v o c a de l l a c o n v e n z i o n e degl i s te s s i i s t i tuti di c r e d i t o s t i p u l a t a c o n lo s t a t o o c o n la r e g i o n e . ( 4 - 0 4 2 4 9 )

RISPOSTA. — Si risponde all'interroga-zione in oggetto, intesa a sollecitare iniziative in ordine ai criteri da adottare nell'erogazione del credito agrario.

Al riguardo, sentita la Banca d'Italia, si fa presente che la vigente legislazione nazionale in tema di credito agrario agevolato non contiene disposizioni atte, in via generale o con riferimento a interventi particolari, ad imporre agli enti competenti di seguire specifici criteri predeterminati ai fini dell'erogazione delle agevolazioni previste.

La definizione delle procedure per la richiesta e la concessione dei contributi pubblici è, pertanto, rimessa alla decisione

discrezionale delle Amministrazioni che accordano l'agevolazione.

Si fa presente, comunque, che in attuazione della legge 15 marzo 1997, n. 59. recante la « Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle Regioni ed Enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa », sono in corso di predisposizione appositi regolamenti sui procedimenti amministrativi relativi al credito agevolato a sostegno di imprese operanti in diversi comparti dell'economia.

Il S o t t o s e g r e t a r i o d i S t a t o p e r il t e s o r o , il b i l a n c i o e p r o g r a m m a z i o n e e c o n o m i c a : R o b e r t o P i n z a .

G A R R A . — Al Ministro di grazia e giustizia. — Pe r s a p e r e - p r e m e s s o che :

c o n i n t e r r o g a z i o n e a r i s p o s t a s c r i t t a n. 4 - 1 8 7 9 2 , p r e s e n t a t a il 14 f e b b r a i o 1996 e r ivo l ta al M i n i s t r o di g r a z i a e g iu s t i z i a del t e m p o , a f i r m a di a l c u n i d e p u t a t i ed avente q u a l e p r i m o f i r m a t a r i o l ' onorevo le L o r e n z o S t r i k L i e v e r s e q u a l i c o f i r m a t a r i , o l t re a l l ' o n o r e v o l e P a o l o V igevano , a l t r i t re d e p u t a t i in c a r i c a ne l l a X I I e ne l l a X I I I l eg i s l a tu ra , v e n i v a n o p o r t a t e a c o n o s c e n z a de l lo s t e s s o m i n i s t e r o le v i c e n d e de l l a ges t i o n e de l l ' I s t i tuto a u t o n o m o c a s e p o p o l a r i di C a t a n i a n o n c h é a l c u n i fatt i ogge t to di e s p o s t i a v v e r s o e s p o n e n t i de l m o n d o giud i z i a r i o e si c o n c l u d e v a c o n le s eguent i r i ch ie s te : « q u a l i in iz ia t ive il M i n i s t r o a b b i a a s s u n t o o i n t e n d a a d o t t a r e p e r a p p u r a r e i t e r m i n i de l l a s i t u a z i o n e s e g n a l a t a ed event u a l m e n t e p r e n d e r e le m i s u r e c h e si r ivel a s s e r o n e c e s s a r i e ; 2) se , in p a r t i c o l a r e , n o n r i t e n g a o p p o r t u n o d i s p o r r e u n ' i m m e d i a t a i s p e z i o n e a l l a p r o c u r a de l l a R e p u b b l i c a p r e s s o il t r i b u n a l e di C a t a n i a , d a e s t e n d e r e - s e del c a s o - a d a l t r i uffici g iud iz i a r i , a l f ine di ve r i f i c a re l ' e s i s t enza de i " c o m p o r t a m e n t i a n o m a l i " e "de l l e a r e e p r o t e t t e " di cui si p a r l a negl i e s p o s t i s o p r a citat i . »;

c o n il s o p r a g g i u n g e r e de l lo sc iogl im e n t o a n t i c i p a t o de l le C a m e r e , c h e p o s e f ine a l l a X I I l eg i s l a tu ra , l ' i n t e r r o g a z i o n e s o p r a d e s c r i t t a r i m a s e s e n z a r i s p o s t a ;

Atti Parlamentari - X L I - Camera dei Deputati


nel l ' apr i l e 1996 è s t a t o p u b b l i c a t o , su l s u p p l e m e n t o del le Cronache parlamentari siciliane, il r e s o c o n t o de l l ' indag ine svo l ta da l l a C o m m i s s i o n e r e g i o n a l e a n t i m a f i a cost i tui ta d a l l a r e g i o n e S ic i l i a nel q u a l e si l eggono, t r a l 'a l tro , le s e g u e n t i v a l u t a z i o n i : « Per l ' inchies ta s u l l o I a c p di C a t a n i a . . . dagl i at t i e d a l l e a u d i z i o n i s o n o e m e r s i mol t i e l e m e n t i negat ivi . U n a r a d i c a t a c o n flittualità... l a s ens ib i l i t à a d i n t e r e s s i pol i tici d i pa r te . . . il c o n t i n u o r i c o r s o a c o n s u lenze e i n c a r i c h i e s t e r n i c o n ing ius t i f i ca to a g g r a v i o di s p e s e p e r u n i s t i tu to g i à sull 'orlo de l l a b a n c a r o t t a (omissis). L o s t a t o d e b i t o r i o de l l ' ente ne i c o n f r o n t i d e l l a S i -c i l c a s s a è g r a v i s s i m o (omissis). L ' I s t i tu to b a n c a r i o c r e d i t o r e , c o s a i n c o m p r e n s i b i l e , e r a c o m u n q u e d i s p o s t o a r i d u r r e il d e b i t o d a c i r c a c e n t o s e t t a n t a c i n q u e m i l i a r d i a c i r ca c e n t o mi l i a rd i , c o n u n a g r a z i o s a re ga l i a di b e n s e t t a n t a c i n q u e m i l i a r d i (omissis). L a r e a l t à è c h e l ' I acp di C a t a n i a è s t a t o gest i to c o n log iche a f f a r i s t i c h e e c l i ente la r i (omissis) »;

nei m e s i s c o r s i l ' avvoca to F r a n c e s c o M e s s i n e o , r e s i d e n t e in S a n t ' A g a t a L i B a t -tiati ( C a p 9 5 0 3 0 ) in v ia G. S a n f i l i p p o n. 18/ D3, h a i n o l t r a t o a l M i n i s t r o di g r a z i a e g ius t iz ia , a l p r o c u r a t o r e g e n e r a l e p r e s s o la Cor te di c a s s a z i o n e , a l p r o c u r a t o r e de l l a R e p u b b l i c a p r e s s o il t r i b u n a l e di M e s s i n a , a l P r e s i d e n t e de l l a C o m m i s s i o n e p a r l a m e n t a r e « a n t i m a f i a » e al P r e s i d e n t e de l l a C o m m i s s i o n e p a r l a m e n t a r e r e g i o n a l e ant i m a f i a di P a l e r m o , a m p i o e s p o s t o s u tort i da l lo s t e s s o a s se r i t i a l q u a l e s o n o s ta t i a l legat i v e n t u n o d o c u m e n t i r i t enut i p r o b a tori de l le r a g i o n i ivi e n u n c i a t e ;

a s egu i to di a t t o « r e c e s s o » e m a n a t o in d a t a 11 f e b b r a i o 1997 d a l l ' I a c p di Catan ia , l ' avvoca to F r a n c e s c o M e s s i n e o è s t a t o p r i v a t o del le funz ion i di d i r e t t o r e g e n e r a l e prò tempore d e l l ' I a c p di C a t a n i a , v i c e n d a in o r d i n e a l l a q u a l e è p e n d e n t e g iud iz io avant i al T a r loca le ;

i d i s serv iz i e gli s p r e c h i c h e c a r a t t e r i z z a r o n o la g e s t i o n e d e l l ' I a c p di C a t a n i a h a n n o a l t re s ì f o r m a t o ogge t to d e l l ' e s p o s t o in d a t a 9 n o v e m b r e 1996 del s i n d a c a t o c o n f e d e r a l e S a i ed a firma del s e g r e t a r i o

p r o v i n c i a l e di d e t t o s i n d a c a t o , C a r m e l o P e r c o l l a , d i r e t t o - t r a gli a l t r i - a l M i n i s t r o de i l avor i p u b b l i c i e a l l a p r o c u r a g e n e r a l e de l l a C o r t e de i cont i d i P a l e r m o ;

l a s i t u a z i o n e d e s c r i t t a ne l l a i n t e r r o g a z i o n e a firma del d e p u t a t o S t r i k L i e v e r s e d a l t r i in d a t a 14 f e b b r a i o 1996 e q u e l l a c h e si d e s u m e d a l l e v i c e n d e degl i u l t imi 15 m e s i h a s u s c i t a t o vivo a l l a r m e in p r o v i n c i a di C a t a n i a ed h a v i s to c r e s c e r e il m a l c o n t e n t o d i a s s e g n a t a r i s e n z a i n t e r l o c u t o r e e di d i p e n d e n t i d e l l ' I a c p in s t a t o di v i r tua le a b b a n d o n o ;

il « c a s o » I a c p di C a t a n i a a p p a r e e m b l e m a t i c o di u n r e g i m e che : 1) n o n t o l l e r a d i s s e n s i e voci fuor i d a l c o r o p e r gli e s p o s t i so t to scr i t t i d a l l o s t e s s o a v v o c a t o F r a n c e s c o M e s s i n e o e d inviat i a d a u t o r i t à va r i e ; 2) o c c u p a le i s t i tuz ioni e r i e s c e a d a s s e r v i r l e a l p r o p r i o d i s e g n o c o n il c o i n v o l g i m e n t o degl i u o m i n i degl i a p p a r a t i p u b b l i c i , e c h e 3) in q u a l c h e c a s o , a r r i v e r e b b e p e r s i n o a c o i n v o l g e r e e s p o n e n t i de l m o n d o g iud iz i a r io ;

l a m a n c a t a r i s p o s t a a l l ' i n t e r r o g a z i o n e in d a t a 14 f e b b r a i o 1996 n o n p u ò n o n a p p a r i r e - a l l o s t a t o - c h e u n effetto d e l l ' a n t i c i p a t o s c i o g l i m e n t o de l le C a m e r e de l f e b b r a i o 1996 , r a g i o n e p e r l a q u a l e c o n il p r e s e n t e a t t o e s s a v iene f a t t a p r o p r i a d a l l ' i n t e r r o g a n t e e i n t e g r a t a degl i e l e m e n t i conosc i t iv i s u e s p o s t i - :

q u a l i in iz ia t ive a b b i a a s s u n t o o int e n d a a d o t t a r e p e r a p p u r a r e i t e r m i n i de l l a s i t u a z i o n e s e g n a l a t a e d e v e n t u a l m e n t e p r e n d e r e le m i s u r e c h e si r i v e l a s s e r o n e c e s s a r i e ;

se , in p a r t i c o l a r e , n o n r i t e n g a o p p o r t u n o d i s p o r r e u n ' i m m e d i a t a i s p e z i o n e p r e s s o gli uffici g i u d i z i a r i i n t e r e s s a t i a l l a v i c e n d a , al fine di ve r i f i c a re l ' e s i s t enza de i « c o m p o r t a m e n t i a n o m a l i » e de l le « a r e e p r o t e t t e » di cu i si p a r l a negl i e s p o s t i s o p r a ci tat i . ( 4 - 1 1 4 1 6 )

RISPOSTA. — In riferimento all'interroga-zione in oggetto, sulla base delle informazioni acquisite presso l'autorità giudiziaria, si comunica quanto segue.

Atti Parlamentari - X L I I - Camera dei Deputati


La persona cui fa riferimento latto ispettivo ha svolto le funzioni di direttore generale ff dell'istituto autonomo case popolari di Catania. Questi ha presentato in più tempi numerosi esposti e denunce che hanno dato luogo a diversi procedimenti Taluni di tali procedimenti sono stati definiti con decreto d'archiviazione ed hanno dato luogo in due casi all'avvio di procedimenti per il reato di calunnia a carico del denunziante. Tali procedimenti sono giunti alla fase dibattimentale.

La persona in questione ha proposto reiterate doglianze in ordine all'esercizio della giurisdizione, che sono state ripetutamente esaminate sia in sede giurisdizionale che amministrativa, sempre con esito negativo per l'istante. In particolare il Giudice per le indagini preliminari presso il Tribunale di Messina ha definito con decreti d'archiviazione diverse denunzie concernenti l'attività dei giudici di Catania.

Le doglianze di cui si parla sono state vagliate anche in ambito ministeriale ai fini di eventuali iniziative disciplinari, senza che siano emersi comportamenti censurabili.


G A S P A R R I . — Al Ministro del tesoro. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

il p r o v v e d i t o r a t o g e n e r a l e de l lo S t a t o h a inde t to c o n t e m p o r a n e a m e n t e le g a r e p e r l ' a p p a l t o di p u l i z i a di tutt i i m i n i s t e r i de l l a R e p u b b l i c a i t a l i ana , d i v i d e n d o lo s t e s s o in sol i t r e n t a q u a t t r o lotti e dec i d e n d o di a g g i u d i c a r e le g a r e al p r e z z o p i ù b a s s o , p r o p r i o m e n t r e la P r e s i d e n z a del Cons ig l io dei m i n i s t r i h a i n c a r i c a t o i mi ni s ter i c o m p e t e n t i di de f in i re i p a r a m e t r i n e c e s s a r i a l l a d e t e r m i n a z i o n e di u n p r e z z o e q u o di a g g i u d i c a z i o n e di ta l i appa l t i , c h e g a r a n t i s c a n o l ' e s e c u z i o n e di u n g iu s to servizio, l ' imp iego de l l a m a n o d o p e r a n e c e s s a r i a e u n p r e z z o c e r t o p e r lo S t a t o ne l la r e m u n e r a z i o n e del le p r e s t a z i o n i o t t enute ;

t a le g a r a , cos ì c o m e è i m p o s t a t a e s u l l a b a s e di q u a n t o avv iene nel m e r c a t o in a n a l o g h e c i r c o s t a n z e in p r e s e n z a del l ' ag

g i u d i c a z i o n e d e l l ' a p p a l t o al p r e z z o p i ù b a s s o , c o n r i b a s s i c h e si a g g i r a n o m e d i a m e n t e d a l t r e n t a al q u a r a n t a p e r cento , p o r t e r e b b e , o l t r e a d u n forte d e g r a d o dei serv iz i o t tenut i , a l c o n t e m p o r a n e o e d i m m e d i a t o l i c e n z i a m e n t o di c i r c a c i n q u e c e n t o de i d u e m i l a l a v o r a t o r i i m p i e g a t i att u a l m e n t e n e l l ' e s p l e t a m e n t o dei serviz i m e s s i in g a r a ;

q u a n t o s o p r a h a d e t e r m i n a t o le s entite p r e o c c u p a z i o n i de l le o r g a n i z z a z i o n i s i n d a c a l i e fort i r i m o s t r a n z e de l l a F e d e r -laz io , a s s o c i a z i o n e c h e r a p p r e s e n t a le p icco le e m e d i e i m p r e s e , m a ciò, f inora , n o n h a a v u t o a l c u n r i s c o n t r o pos i t ivo — :

q u a l i p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a a s s u m e r e in c o n s i d e r a z i o n e del le grav i c o n s e g u e n z e c h e si p r o s p e t t a n o s i a sul p i a n o t e c n i c o p e r il p r e v e d i b i l e d e g r a d o de i mini s ter i a c a u s a de l l a s c a r s i t à de l le p r e s t a z ioni forni te , s i a su l p i a n o o c c u p a z i o n a l e c o n il c o n t e m p o r a n e o notevo le i n c r e m e n t o di o l t re c i n q u e c e n t o u n i t à nel n u m e r o dei d i s o c c u p a t i r o m a n i s e n z a a l c u n a p o s s i b i l i tà di i m m e d i a t o r e i m p i e g o , s i a sul p i a n o p u b b l i c o p e r le i m m a n c a b i l i e p reved ib i l i a z i o n i di p r o t e s t a c h e si a v r e b b e r o p r e s s o tutt i i m i n i s t e r i d a p a r t e de i l a v o r a t o r i l i cenz ia t i . ( 4 - 1 0 2 9 5 )

RISPOSTA. — Si risponde all'interrogazione in oggetto, concernente le gare di appalto indette dal Provveditorato Generale dello Stato per il servizio di pulizia dei ministeri

A riguardo, si fa presente che la normativa vigente - articolo 3 della legge n. 20 del 1994, nonché le direttive comunitarie -impongono il procedimento della gara piuttosto che la conduzione in economia. Inoltre, il Provveditorato ha ravvisato nei contratti quadriennali del settore un mezzo per assicurare una maggiore trasparenza.

Per quanto concerne il procedimento adottato, si fa presente che, ai sensi del Decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, si è proceduto all'invito di quei candidati in possesso dei requisiti giuridici, economico-finanziari e tecnici previsti dagli artt. 12, 13, 14 e 15 del citato decreto legislativo. La scelta del criterio di aggiudicazione al prezzo

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più basso è prevista dall'articolo 23, comma 1, lett a ) del citato decreto tenuto conto, comunque, che ai sensi dell'articolo 25 dello stesso decreto sono escluse le offerte risultanti eccessivamente basse.

Si soggiunge, infine, che il ricorso al criterio di aggiudicazione ispirato al prezzo più basso può offrire adeguate garanzie per la serietà di comportamento dei prestatori del servizio stesso; tuttavia, qualora, nell'espletamento del servizio, detto comportamento non sia rispondente a quanto indicato dal contratto e dai capitolati tecnici, l'Amministrazione adotterà, in sede di autotutela, tutte le iniziative previste, in particolare, dal Capitolato generale d'oneri per assicurare la piena e regolare prestazione di cui trattasi


G A T T O . — Al Ministro dei trasporti e della navigazione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che :

d a q u a l c h e t e m p o gli a u t o m o b i l i s t i che, in a u t o s t r a d a , h a n n o p e r c o r s o il t r a t t o d a N a p o l i a C a s e r t a , u s c e n d o al c a s e l l o C a s e r t a n o r d h a n n o r i s c o n t r a t o u n a u m e n t o del p e d a g g i o a u t o s t r a d a l e d a l i re 2 0 0 0 a l ire 2 5 0 0 ;

a l cun i o p e r a t o r i del case l l i , in terpe l lati d a a u t o m o b i l i s t i , h a n n o s p i e g a t o c h e l ' i n c r e m e n t o del c o s t o del p e d a g g i o è d o vuto a l l ' a u m e n t o del l ' Iva ;

c iò è p a r t i c o l a r m e n t e i n c r e d i b i l e in q u a n t o , o l t re a n o n r i s u l t a r e a u m e n t i dell'Iva di ta le r i l e v a n z a (25 p e r cento) , l ' inc r e m e n t o del p e d a g g i o r i g u a r d a e sc lu s iva m e n t e il c a s e l l o C a s e r t a n o r d , e n o n p e r e s e m p i o q u e l l o C a s e r t a s u d ;

t a l e a u m e n t o p e n a l i z z a p e s a n t e m e n t e gli a u t o m o b i l i s t i , e d in p a r t i c o l a r e que l l i che g i o r n a l m e n t e , p e r mot iv i di l avoro , s o n o cos t re t t i a p e r c o r r e r e que l t r a t t o di a u t o s t r a d a —:

se n o n r i t e n g a ing ius t i f i ca to t a l e inc r e m e n t o del c o s t o del p e d a g g i o a u t o s t r a

d a l e e q u a l i s i a n o i p r o v v e d i m e n t i c h e i n t e n d e a d o t t a r e a t u t e l a degl i a u t o m o b i listi . ( 4 - 1 3 3 9 8 )

RISPOSTA. — In merito alla interrogazione in oggetto, l'Ente Nazionale per le Strade ha riferito che l'importo dei pedaggi autostradali viene calcolato moltiplicando la tariffa base, maggiorata dei sovrapprezzi di legge, per il numero dei chilometri percorsi dall'utente, con l'aggiunta dell'I.V.A.; il prezzo così ottenuto viene arrotondato, secondo quanto previsto dal DL. n. 649 del 13.3.1987, alle 100 lire per importi fino alle 2000 lire ed alla 500 lire per quelli superiori.

Tale arrotondamento è stato previsto per facilitare e velocizzare le operazioni di pagamento ai caselli.

L'applicazione dell'arrotondamento in eccesso o in difetto, compensandosi nel tempo, a volte fa sì che gli adeguamenti delle tariffe non si traducano in aumenti dei pedaggi poiché non scatta l'importo superiore e che, viceversa, si verifichino in altre circostanze aumenti del pedaggio finale superiori a quelli della percentuale di adeguamento della tariffa base.

Nel caso di specie - Napoli Nord-Caserta Nord - il pedaggio non arrotondato per autovetture di classe A, calcolato alla data del 30.9.1997, era pari a L. 2247,16 mentre il pedaggio applicato all'utente (arrotondato per difetto) corrispondeva a L. 2000 (valore rimasto invariato dal 15.1.1991.

L'ANAS riferisce inoltre che a partire dall'I.10.1997, per effetto dell'incremento dell'I.V.A., il pedaggio lordo è giunto a L. 2264,74 e quindi, avendo superato la soglia di L. 2250, il valore arrotondato è salito a L. 2500; per le altre classi di veicoli (B, 3, 4 e 5) non si è verificata, invece, alcuna modifica del pedaggio.

Inoltre, su molte tratte - dato che l'aumento dell'I.V.A. non ha fatto scattare le condizioni per un arrotondamento superiore - il livello del pedaggio è rimasto invariato per tutte le classi tariffarie; gli effetti degli arrotondamenti in difetto o in eccesso si ripercuotono sugli introiti della concessionaria con effetto di neutralità nel tempo.

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Alla luce di quanto sopra esposto l'Ente Nazionale per le strade non ritiene opportuno modificare il sistema suddetto, risultando infatti l'utente svantaggiato o avvantaggiato a fasi alterne.


G A Z Z I L L I . — Ai Ministri di grazia e giustizia e dell'interno. — Pe r s a p e r e -p r e m e s s o c h e r i s u l t a a l l ' i n t e r r o g a n t e che :

il col le S a n Miche le , p e r la p a r t e c o m p r e s a nel c o m u n e di C a s e r t a , è so t to p o s t o a v incol i pae sagg i s t i c i ;

d a l 1800 su l p r e d e t t o col le n o n s o n o s t a te r e a l i z z a t e c o s t r u z i o n i ;

n e l l ' a n n o 1996, invece, r i s u l t a n o r e a l i zza te t re ville f a r a o n i c h e ;

de t te c o s t r u z i o n i , a p p a r t e n e n t i a i germ a n i T a u r o Angelo , A n t o n i o e T e b a l d o , s a r e b b e r o s t a t e r e a l i z z a t e in b a s e a l le c o n ces s ion i n. 17 /96 e 18/96 e 87 /96 , r i l a s c i a t e da l s i n d a c o di C a s e r t a p e r l ' ed i f i caz ione di c a s e r u r a l i — :

s e q u a n t o s o p r a e s p o s t o c o r r i s p o n d a a ver i tà ;

q u a l i p r o v v e d i m e n t i si i n t e n d a a d o t t a r e p e r e l i m i n a r e al p i ù p r e s t o la m e n z i o n a t a s i t u a z i o n e di i l legi t t imità ;

s e nei con f ront i del s i n d a c o e de i c o m p o n e n t i l a c o m m i s s i o n e ed i l i z i a di C a s e r t a n o n c h é c o n t r o i g e r m a n i T a u r o s i a n o s t a te avv ia te le i n d a g i n i o p p o r t u n e .

( 4 - 0 5 9 9 2 )

RISPOSTA. — In riferimento all'interrogazione in oggetto, sulla base delle notizie comunicate dalla Prefettura di Caserta e dagli uffici giudiziari interessati, si comunica quanto segue.

Il Comune di Caserta ha rilasciato tre concessioni edilizie per la costruzione di altrettanti fabbricati rurali sul Colle S. Michele.

A seguito di sopralluogo effettuato dall'ufficio tecnico comunale unitamente a personale del locale comando dei Carabi

nieri è stata riscontrata la presenza di irregolarità edilizie.

In conseguenza è stata ordinata la rimozione delle opere illegalmente realizzate.

I titolari delle concessioni in questione hanno presentato al Comune richieste di varianti in corso d'opera, al fine di sanare gli abusi riscontrati Le dette richieste sono state inoltrate alla commissione edilizia comunale per le valutazioni di competenza.

Alla vicenda si è interessata, sotto il profilo della violazione della normativa urbanistica, la procura della Repubblica presso la pretura di Caserta che ha comunicato il sequestro dei manufatti e l'avvio delle indagini

La medesima vicenda è stata esaminata dalla procura della Repubblica presso il tribunale di S. Maria Capua Vetere in ordine ad eventuali violazioni dell'articolo 323 c.p. All'esito delle indagini preliminari è stata richiesta al giudice per le indagini preliminari l'adozione di decreto di archiviazione.


G A Z Z I L L I . — Al Ministro dei lavori pubblici. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

r e c e n t e m e n t e il p e d a g g i o su l l a t r a t t a N a p o l i - C a s e r t a n o r d d e l l ' a u t o s t r a d a del so le è s t a t o e l eva to d a 2 0 0 0 a 2 5 0 0 l ire ;

v i cever sa , il p e d a g g i o s u l l a t r a t t a N a p o l i - C a s e r t a s u d de l l a s t e s s a a u t o s t r a d a è r i m a s t o i n v a r i a t o ;

n o n c o n v i n c o n o le g iu s t i f i caz ion i a d d o t t e dag l i o p e r a t o r i a d d e t t i a l ca se l lo , s e c o n d o i q u a l i t a le a u m e n t o d i p e n d e r e b b e d a u n i n c r e m e n t o de l l ' Iva a tutt i i gnoto ;

vivo m a l c o n t e n t o v a d i f f o n d e n d o s i ne l l a v a s t a c a t e g o r i a degl i a u t o m o b i l i s t i che , p e r mot iv i di l a v o r o , s o n o cos t re t t i a p e r c o r r e r e q u o t i d i a n a m e n t e la t r a t t a a u t o s t r a d a l e s u i n d i c a t a

s e q u a n t o s o p r a e s p o s t o c o r r i s p o n d a a ver i tà ;

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q u a l i s i a n o le r ea l i r a g i o n i c h e h a n n o c a u s a t o ta le r a g g u a r d e v o l e , ing ius t i f i ca to a u m e n t o ;

q u a l i p r o v v e d i m e n t i si i n t e n d a n o a d o t t a r e p e r n e u t r a l i z z a r e l ' e n n e s i m a ing iu s t a p e n a l i z z a z i o n e c h e gli a p p a r t e n e n t i a l la c a t e g o r i a i n t e r e s s a t a s t a n n o s u b e n d o da l m o m e n t o de l l a a d o z i o n e del p r e d e t t o i n c r e m e n t o t a r i f f a r io . ( 4 - 1 3 4 1 2 )

RISPOSTA. — In merito alla interrogazione in oggetto, l'Ente Nazionale per le Strade ha riferito che l'importo dei pedaggi autostradali viene calcolato moltiplicando la tariffa base, maggiorata dei sovrapprezzi di legge, per il numero dei chilometri percorsi dall'utente, con l'aggiunta dell'I.V.A.; il prezzo così ottenuto viene arrotondato, secondo quanto previsto dal DL. n. 649 del 13.3.1987, alle 100 lire per importi fino alle 2000 lire ed alla 500 lire per quelli superiori

Tale arrotondamento è stato previsto per facilitare e velocizzare le operazioni di pagamento ai caselli

L'applicazione dell'arrotondamento in eccesso o in difetto, compensandosi nel tempo, a volte fa sì che gli adeguamenti delle tariffe non si traducano in aumenti dei pedaggi poiché non scatta l'importo superiore e che, viceversa, si verifichino in altre circostanze aumenti del pedaggio finale superiori a quelli della percentuale di adeguamento della tariffa base.

Nel caso di specie - Napoli Nord-Caserta Nord - il pedaggio non arrotondato per autovetture di classe A, calcolato alla data del 30.9.1997, era pari a L. 2247,16 mentre il pedaggio applicato all'utente (arrotondato per difetto) corrispondeva a L. 2000 (valore rimasto invariato dal 15.1.1991.

L'ANAS riferisce inoltre che a partire dall'I.10.1997, per effetto dell'incremento dell'I.V.A., il pedaggio lordo è giunto a L. 2264,74 e quindi, avendo superato la soglia di L. 2250, il valore arrotondato è salito a L. 2500; per le altre classi di veicoli (B, 3, 4 e 5) non si è verificata, invece, alcuna modifica del pedaggio.

Inoltre, su molte tratte - dato che l'aumento dell'I.V.A. non ha fatto scattare le condizioni per un arrotondamento supe

riore - il livello del pedaggio è rimasto invariato per tutte le classi tariffarie; gli effetti degli arrotondamenti in difetto o in eccesso si ripercuotono sugli introiti della concessionaria con effetto di neutralità nel tempo.

Alla luce di quanto sopra esposto l'Ente Nazionale per le strade non ritiene opportuno modificare il sistema suddetto, risultando infatti l'utente svantaggiato o avvantaggiato a fasi alterne.


G A Z Z I L L I . — Al Ministro delle comunicazioni. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

ne l l a l oca l i t à P i n e t a m a r e de l c o m u n e di Ca s te l V o l t u r n o ( C a s e r t a ) l 'uff icio de l le p o s t e e te legra f i è s i to in z o n a p e r i f e r i c a e n o n r a g g i u n g i b i l e c o n m e z z i p u b b l i c i ;

a l c e n t r o vi è u n ' u n i c a c a s s e t t a p o s ta l e , d i s l o c a t a in via degl i O l e a n d r i , l a q u a l e , p e r ò , è c o m p l e t a m e n t e d i m e n t i c a t a dag l i a d d e t t i a l p re l i evo ;

p e r t a n t o l a c o r r i s p o n d e n z a ivi i m p o s t a t a dag l i i g n a r i e fiduciosi u tent i r i m a n e c o l à in a t t e s a p e r m e s i e m e s i i n s i e m e a r i f iuti di ogni g e n e r e — :

q u a l i u r g e n t i p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a p r o m u o v e r e p e r e l i m i n a r e il p r e d e t t o i n a m m i s s i b i l e d i s s e r v i z i o . ( 4 - 1 5 7 0 1 )

RISPOSTA. — Al riguardo si significa che la società Poste Italiane - interessata in merito a quanto rappresentato dalla S.V. on.le nell'atto parlamentare in esame - ha comunicato che la cassetta postale ubicata in via degli Oleandri, a Pinetamare in Ca-stelvolturno, è stata oggetto di ripetute azioni di danneggiamento da parte di ignoti e, in conseguenza di tali atti vandalici, viene continuamente sottoposta a lavori di riparazione e manutenzione per essere riattivata tempestivamente.

La medesima società ha, infine, precisato che nell'area urbana di Pinetamare (Villaggio Coppola) sono operative, da tempo, altre due cassette d'impostazione, di cui una col-

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locata nelle immediate adiacenze dell'agenzia di base, dalle quali viene regolarmente effettuato il ritiro della corrispondenza.


G N A G A . — Al Ministro di grazia e giustizia. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

in d a t a 28 lugl io 1997 d u e c i t tad in i de l l a p r o v i n c i a d i A r e z z o , G u g l i e l m o Cap o r a l i e M a u r i z i o Andre in i , h a n n o r i cevuto da l p r o c u r a t o r e de l l a R e p u b b l i c a f a c e n t e funzioni d i A r e z z o , d o t t o r S i l v a n o A n a n i a , u n avvi so di g a r a n z i a re la t ivo a p r e s u n t e in f r az ion i agl i ar t ico l i 4 1 5 e 110 del c o d i c e di p r o c e d u r a p e n a l e ;

l ' ep i sod io i n c r i m i n a t o s a r e b b e re l a tivo a d u n a d i s t r i b u z i o n e di o p u s c o l i d e n o m i n a t i « M a n u a l e di r e s i s t e n z a f i sca le », c o n o s c i u t i c o m e « l ibrett i verd i », e f fe t tua ta in A r e z z o , c o m e in g r a n p a r t e del P a e s e , lo s c o r s o 30 n o v e m b r e 1996;

la S u p r e m a Corte , r e l a t i v a m e n t e all ' ar t ico lo 4 1 5 del c o d i c e p e n a l e , in d a t a 16 o t t o b r e 1989 si è p r o n u n c i a t a in m o d o d a e s c l u d e r e le leggi f iscal i da l n o v e r o de l le « leggi di o r d i n e p u b b l i c o » p r e s e in c o n s i d e r a z i o n e da l s o p r a c i t a o a r t i co lo ;

c o n t e m p o r a n e a m e n t e , in a l t r i luoghi de l l a m e d e s i m a p r o v i n c i a (Civitel la Va l di C h i a n a ) , i c i t tad in i c h e s o t t o s c r i s s e r o le l i s te de l l a L e g a n o r d a l le recent i a m m i n i s t ra t ive s o n o s ta t i ogge t to di i n c o m p r e n s i bili ed a s s i d u i contro l l i d a p a r t e de l le f o r z e de l l ' o rd ine — :

se n o n i n t e n d a a c c e r t a r e , m e d i a n t e a p p o s i t a i s p e z i o n e , s i a s t a t o c o m m e s s o u n a t to a r b i t r a r i o d a p a r t e del s o p r a c i t a t o m a g i s t r a t o , - a d avv i so de l l ' in te r rogante , tal i att i invece p o t r e b b e r o c o n s i d e r a r s i u n c h i a r o s e g n a l e di i n t i m i d a z i o n e pol i t i ca , c h e a n d r e b b e q u i n d i a s u p p o r t a r e l'evid e n t e i n g e r e n z a d e l l ' o r d i n a m e n t o g i u d i z i a r io nel le a z i o n i d e m o c r a t i c a m e n t e effett u a t e d a u n sogge t to po l i t i co leg i t t imam e n t e p r e s e n t e s u g r a n p a r t e del t e r r i t o r i o n a z i o n a l e . ( 4 - 1 2 3 5 8 )

RISPOSTA. — In riferimento all'interrogazione in oggetto, sulla base delle informazioni acquisite presso l'autorità giudiziaria, si comunica quanto segue.

Gli atti afferenti al reato di cui all'articolo 415 c.p. sono stati trasmessi, per competenza in connessione, dalla Procura della Repubblica di Arezzo a quella di Busto Arsizio.

Il Giudice per le indagini preliminari presso il Tribunale di Arezzo ha archiviato gli atti afferenti ad altre eventuali ipotesi di reato, su conforme richiesta del Procuratore della Repubblica.

Naturalmente, nell'ambito delle prerogative ministeriali, manca la possibilità di esprimere revisioni critiche in ordine a valutazioni compiute nell'esercizio della giurisdizione, che trovano nell'ambito processuale la sede istituzionale per il sindacato di merito.

Il M i n i s t r o di g r a z i a e g ius t i z ia : G i o v a n n i M a r i a F l ick .

G U I D I . — Ai Ministri di grazia e giustizia e per la solidarietà sociale. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o che :

il s i g n o r A n t o n i o Ugo C iardu l l i , res i dent i in L u c e r à , o p e r a t o r e U n e p , in serviz io p r e s s o la p r e t u r a c i r c o s c r i z i o n a l e di L u c e r à s e z i o n e d i s t a c c a t a di R o d i G a r g a -n ico , è g e n i t o r e di A n t o n i a E l e o n o r a , di n o v e ann i , convivente ;

la p r e d e t t a è a f fe t ta d a s i n d r o m e di D o w n e d è i n v a l i d a al c e n t o p e r cento , c o m e d a cer t i f i ca to de l l a c o m m i s s i o n e m e d i c a p e r l ' a c c e r t a m e n t o del le inva l id i t à civili r i l a s c i a t o in d a t a 28 f e b b r a i o 1989 ;

nel n u c l e o f a m i l i a r e ci s o n o a l tr i d u e b a m b i n i , di cui u n o di a p p e n a sed ic i m e s i ;

l a s u d d e t t a f r e q u e n t a a s c o p o t e r a p e u t i c o il s e rv iz io di r i a b i l i t a z i o n e de l l a Asl di L u c e r n a , l ' a s s o c i a z i o n e p r o m o z i o n a l e s o c i o - c u l t u r a l e r i a b i l i t a z i o n e h a n d i c a p p a t i di F o g g i a , f a c e n d o att iv i tà di p i s c i n a e p a l e s t r a a fini r iabi l i ta t iv i e a ta l f ine è i n d i s p e n s a b i l e la p r e s e n z a del p a d r e p e r l ' a c c o m p a g n a m e n t o ;

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la p r e s e n z a de l p a d r e si r e n d e a l t re s ì n e c e s s a r i a in c o n s i d e r a z i o n e di u n a m a g g io re lab i l i tà p s i c h i c a de l l a b a m b i n a ;

la p r e s e n z a di e n t r a m b i i gen i tor i è i n d i s p e n s a b i l e p o i c h é la m i n o r e A n t o n i a E l e o n o r a n o n è a u t o s u f f i c i e n t e : h a b i s o g n o di a s s i s t e n z a c o n t i n u a n o n e s s e n d o in g r a d o di a d e m p i e r e gli at t i q u o t i d i a n i de l l a vita, c r e a n d o m o l t o s p e s s o s i t u a z i o n i i n s o stenibi l i p e r l a m a d r e c h e l ' a s s i s te ;

a l l a luce di q u a n t o s o p r a il s i g n o r C ia rdu l l i h a c h i e s t o di e s s e r e t r a s f e r i t o a l l a s e d e U n e p , del t r i b u n a l e di L u c e r a ( a n c h e in s o p r a n n u m e r o ) o in s u b o r d i n e , al tr ib u n a l e di F o g g i a o s e d e c iv ica p o i c h é , e s s e n d o la s e d e di R o d i G a r g a n i c o l o n t a n a e s c o m o d a d a r a g g i u n g e r e c o n i m e z z i pubbl i c i , egli è c o s t r e t t o a r i m a n e r e su l p o s t o p e r g a r a n t i r e il serv iz io , c o n g r a n d e d i s a g i o p e r la f a m i g l i a e p e r i mot iv i di cui s o p r a ;

l ' a r t ico lo 33 , c o m m a 5, de l l a legge n. 104 de l 1992, c h e p r e v e d e p e r la p r o c e d u r a nei t r a s f e r i m e n t i di s e d e di l a v o r o il so lo s t a t o di h a n d i c a p p a t o , s e n z a la qua l i f i ca di g r a v e o g r a v i s s i m o , v iene a p p l i ca to c o n u n ' i n t e r p r e t a z i o n e t r o p p o e last ica , che r e n d e difficile u n ' e q u i t à di t r a t t a m e n t o f r a i va r i soggett i di d i r i t to - :

a c a u s a di t a l e i n t e r p r e t a z i o n e il t r a s f e r i m e n t o del s i g n o r C ia rdu l l i n o n è s t a t o a n c o r a c o n c e s s o ;

q u a l i m i s u r e i n t e n d a n o a d o t t a r e p e r c h é a l l a c i t a t a d i s p o s i z i o n e s i a d a t a p i e n a e l e t te ra le a p p l i c a z i o n e e s i a co s ì c o n c e s s o a l s i g n o r C i a r d u l l i il r i c h i e s t o t r a s f e r i m e n t o , t e n u t o c o n t o c h e l ' interess a t o è in p o s s e s s o dei r equ i s i t i prev i s t i d a l l a legge n. 104 del 1992 . ( 4 - 1 1 7 5 6 )

RISPOSTA. — In riferimento all'interroga-zione in oggetto, si comunica che il Sig. Antonio Ugo Ciardulli - operatore UNEP -con atto in data 20 novembre 1997, è stato trasferito a domanda all'ufficio unico noti-fiche presso il Tribunale di Foggia.


I A C O B E L L I S , A M O R U S O e G I S S I . - Ai Ministri dei trasporti e della navigazione e dei lavori pubblici — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

l a s t r a d a s t a t a l e n. \6-bis c h e co l lega B a r i c o n Cer igno la , nel t r a t t o B a r l e t t a -Mol fe t ta , è s e m p r e s t a t a t e a t r o d i g rav i s s i m i inc ident i m o r t a l i e a n u l l a s o n o va l se le l a g n a n z e degl i u tent i di q u e l t r a f f i ca to t r a t t o vol te a s o l l e c i t a r e il r a d i c a l e r i fac im e n t o d a p a r t e d e l l ' A n a s de l m a n t o s t r a d a l e e d u n a m p l i a m e n t o de l l e r a m p e di a c c e s s o e de l l e c o r s i e di a c c e l e r a z i o n e ;

p r o p r i o in q u e s t i g iorni , in coincid e n z a c o n le fest ivi tà na t a l i z i e , il n u m e r o degl i inc ident i m o r t a l i è d r a m m a t i c a m e n t e a u m e n t a t o (a l lo sv inco lo di T r a n i - c e n t r o , b e n t r e m o r t i in u n a s o l a no t te c h e si a g g i u n g o n o a l l a n u m e r o s a l i s ta di t rag ic i event i ) ;

s o p r a t t u t t o nel t r a t t o B a r l e t t a - M o l -fetta , l a p e r i c o l o s i t à del t r a t t o s t r a d a l e r a g g i u n g e indic i a l t i s s i m i ne l le g i o r n a t e del s a b a t o e de l l a d o m e n i c a p e r l a p r e s e n z a in loco d i n u m e r o s i e d a f fo l l a t i s s imi local i n o t t u r n i - :

q u a l i o p e r e ed in q u a l e a r c o di t e m p o i n t e n d a n o r e a l i z z a r e p e r p o r r e fine a q u e l l a c h e si p u ò de f in i re u n a v e r a e p r o p r i a s t r a g e di g iovani vite e di ones t i l a v o r a t o r i u tent i d e l l a s t r a d a . ( 4 - 1 4 8 4 0 )

RISPOSTA. — In riferimento alla interrogazione in oggetto, l'Ente Nazionale per le Strade fa presente che la frequenza dei gravi incidenti stradali che interessano la S.S. 16 bis, sembra essere legata ad una condotta di guida poco conforme a quanto disposto dal Codice della Strada circa i limiti di velocità, la prudenza in particolari condizioni meteorologiche e l'uso delle cinture di sicurezza.

Infatti, dalla lettura dei resoconti di cronaca, risulta, che quasi tutti gli incidenti sono causati dall'alta velocità, localizzati in prossimità di locali notturni e si verificano durante la notte nei fine settimana e nei giorni festivi.

Il competente Compartimento ANAS di Bari, al fine di elevare ad uno standard superiore il livello di sicurezza della S.S. 16

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bis nel tratto Cerignola-Bari, ha in corso la redazione di un progetto di lavori per il potenziamento delle opere di sicurezza stradale.

In tale contesto Vente ha previsto, nella speranza di poter sopperire per quanto possibile all'imprudenza degli utenti della strada, la messa in opera di speciali pavimentazioni che garantiscono, perlomeno, una maggiore aderenza del piano viabile.


L O S U R D O . — Al Ministro di grazia e giustizia. — Pe r s a p e r e - p r e m e s s o che :

la p r o c u r a de l l a R e p u b b l i c a di M i l a n o h a avv ia to i n d a g i n i g i u d i z i a r i e c h e h a n n o p o r t a t o a l l ' a r r e s t o di t i to lar i di centr i di ana l i s t i e di n u m e r o s i m e d i c i p e r la t ruf fa , e p e r svar ia t i a l t r i reat i , d a q u e s t i o p e r a t a nei confront i del se rv iz io s a n i t a r i o n a z i o n a l e al q u a l e f a c e v a n o r i s u l t a r e ed effett u a r e c o s t o s i s s i m e a n a l i s i di fa t to ed in g r a n p a r t e n o n n e c e s s a r i e e m a i e f fe t tuate ;

t a l e o p p o r t u n a i n d a g i n e g i u d i z i a r i a o r m a i n o t a c o m e « m e d i c o p o l i » h a a v u t o u n a v a s t a r i s o n a n z a su i m e z z i di i n f o r m a z ione ;

la t ipo log ia del r e a t o p e r cui si p r o c e d e e l ' a m b i t o nel q u a l e si ver i f ica p o s s o n o a b u o n a r a g i o n e far p r e s u m e r e c h e n o n s o l o ne l la z o n a di M i l a n o m a in tu t ta I ta l ia s i a d i f fusa , p e r c o m p o r t a m e n t o di m e d i c i e p r e s u m i b i l e f a v o r e g g i a m e n t o di f u n z i o n a r i di a z i e n d e s a n i t a r i e loca l i e reg iona l i , la t ru f fa nei con f ront i del sis t e m a s a n i t a r i o n a z i o n a l e c o n d a n n o di mig l i a i a di m i l i a r d i a d a n n o del le c a s s e de l lo S t a t o ;

se a b b i a no t i z i a di inch ie s te a n a l o g h e avvia te c o n la m e d e s i m a s o l e r z i a d a p a r t e di a l t r e p r o c u r e de l l a R e p u b b l i c a , c o n p a r t i co l a re r i f e r i m e n t o a reg ioni del n o s t r o P a e s e nel le q u a l i - f o r s e p i ù c h e in L o m b a r d i a - è fac i le c o m p i e r e ragg i r i nei confronti del se rv iz io s a n i t a r i o n a z i o n a l e , c o n g rave d a n n o p e r le c a s s e de l lo S t a t o e a

vol te - p u r t r o p p o - p e r la s a l u t e di c i t t ad in i i gnar i . ( 4 - 1 0 8 6 2 )

RISPOSTA. — In riferimento all'interrogazione in oggetto, si comunica che sono state acquisite notizie presso tutti gli uffici di procura al fine di rilevare l'esistenza di procedimenti penali connessi ai meccanismi di assistenza sanitaria.

Dall'indagine è emerso che in molti uffici giudiziari pendono procedimenti afferenti alla materia in questione, solitamente rubricati nell'ambito del reato di truffa in danno del servizio sanitario nazionale.

La maggior parte di essi si trova nella fase delle indagini preliminari, ma non mancano giudizi nella fase dibattimentale conclusi, in qualche caso, con sentenza di condanna.

Dall'esito della rilevazione si è altresì tratta l'impressione complessiva che la delicata materia sia vivamente presente all'attenzione degli uffici dell'accusa pubblica.


L U C C H E S E . - Al Presidente del Consiglio dei ministri. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

il G o v e r n o Dini , c o n u n g e s t o c h e l ' i n t e r r o g a n t e r i t i ene di g r a n d e p r o d i g a l i t à , m a l g r a d o la cr i s i f i n a n z i a r i a , h a vo lu to b e n e v o l m e n t e c o n c e d e r e il b u o n o p a s t o a i d i p e n d e n t i de i min i s t e r i ;

a n c h e l ' a t tua le G o v e r n o c o n f e r m a ta le a t to di g e n e r o s i t à , p o t e n d o del r e s t o a u m e n t a r e t a s s e e d i m p o s t e agl i o r m a i « p o v e r i » c o n t r i b u e n t i - :

s e n o n i n t e n d a , c o m e a p p a r e g ius to , e s t e n d e r e t a l e p r o v v e d i m e n t o a tutt i i d i p e n d e n t i s ta ta l i , a n c h e a que l l i de l le s ed i p e r i f e r i c h e , n o n a p p a r e n d o al l ' int e r r o g a n t e l eg i t t imo e s e r i o d a r e l u o g o a d i s c r i m i n a z i o n i t r a d i p e n d e n t i s ta ta l i : i b u o n i p a s t o n o n p o s s o n o e s s e r e da t i s o l t a n t o a i d i p e n d e n t i c e n t r a l i de i m i nis ter i , m a v a n n o a s s e g n a t i a tutt i gli s ta ta l i , n e s s u n o e s c l u s o . ( 4 - 1 1 3 0 7 )

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RISPOSTA. — Si risponde all'interroga-zione in oggetto, concernente l'estensione a tutti i dipendenti statali, anche a quelli delle sedi periferiche, del provvedimento che riguarda la concessione dei buoni pasto.

Al riguardo, si fa presente che gli accordi tra IARAN e le Organizzazioni sindacali in materia dei buoni pasto al personale delle qualifiche funzionali e per quello dirigente delle amministrazioni del comparto ministeri, trovano applicazione nei confronti di tutto il personale ministeriale indipendentemente dalla sede di servizio, purché sussistano le condizioni di lavoro previste dagli accordi stessi.


M A M M O L A . — Al Ministro dei lavori pubblici. - Pe r s a p e r e - p r e m e s s o che :

ne l la f r a z i o n e di S a n t a Cr i s t ine t ta , nel c o m u n e di B o r g o m a n e r o ( N o v a r a ) P A n a s h a p r e v i s t o la r e a l i z z a z i o n e di l avor i p e r l ' a m p l i a m e n t o del s o v r a p a s s o a l l a l inea f e r rov i a r i a A r o n a - S a n t h i à s u l l a s t r a d a s t a ta le 142:

tal i l avor i , il cu i in iz io è p r e v i s t o p e r il p r o s s i m o m e s e di g e n n a i o 1998, c o m p o r t e r a n n o la to ta l e c h i u s u r a al t ra f f i co ( a n c h e p e d o n a l e ) de l l a d u r a t a di c i r c a t re m e s i ;

n e s s u n a o p e r a sos t i tut iva , n e p p u r e provv i sor i a , o d i t i n e r a r i o a l t e r n a t i v o s o n o s tat i prev i s t i p e r r i d u r r e i d i s ag i a l l a circ o l a z i o n e s t r a d a l e e d al t ra f f i co de i res i dent i ;

la c h i u s u r a di d e t t a v ia d i c o m u n i c a z ione c o m p o r t e r à a n c h e p r o b l e m i p e r la r a p i d i t à degl i intervent i di e m e r g e n z a d a p a r t e dei vigili del f u o c o l a cui s t a z i o n e è s i t u a t a nei p r e s s i ; infatt i , il c e n t r o di B o r g o m a n e r o , e tu t t a la z o n a a d oves t de l l a l inea f e r r o v i a r i a N o v a r a - D o m o d o s s o l a , a n che p e r la f r e q u e n t e c h i u s u r a dei p a s s a g g i a livello, n o n s a r a n n o p i ù ragg iung ib i l i in t e m p i c o m p a t i b i l i c o n le funz ion i di r a p i d o

i n t e r v e n t o r i c h i e s t o a i vigili del fuoco , e p r o b l e m i a n a l o g h i si p r e s e n t e r a n n o p e r il v ic ino o s p e d a l e di B o r g o m a n e r o ;

p e r q u a l i r a g i o n i l 'Anas , a b b i a ignor a t o i p r o b l e m i c h e l a c h i u s u r a to t a l e di u n a a r t e r i a s t r a d a l e a v r e b b e c o m p o r t a t o p e r la c i t t a d i n a n z a , e n o n a b b i a p r e v i s t o s o l u z i o n i a l t e rna t ive ;

p e r q u a l i mot iv i l 'Anas n o n a b b i a v a l u t a t o a n c h e i p r o b l e m i di f u n z i o n a l i t à di serv iz i e s s e n z i a l i p e r la s i c u r e z z a dei c i t t ad in i (qua l i o s p e d a l e e s e rv iz io dei vigili del fuoco) , a l m o m e n t o in cui s o n o s tat i p r o g e t t a i l avor i ;

s e n o n si r i t e n g a o p p o r t u n o u n r ies a m e de l p r o g e t t o , de i t e m p i di e s e c u z i o n e de i l avor i , p e r a s s i c u r a r e se n o n la p o s s i bi l i tà di u s o p a r z i a l e de l l a s t r a d a d o v e v e n g o n o esegui t i i l avor i , q u a n t o m e n o , la r i d u z i o n e del p e r i o d o di b l o c c o . ( 4 - 1 4 1 3 1 )

RISPOSTA. — In riferimento alla interrogazione in oggetto, l'Ente Nazionale per le Strade rappresenta che il progetto iniziale per i lavori di adeguamento del sovrappasso ferroviario e la sistemazione dell'incrocio al Km. 44+500 della S.S. n. 142 prevedeva l'allargamento del sovrappasso stesso con una struttura in cemento armato affiancata a quella esistente ad arco ed in muratura.

L'ANAS, a seguito della richiesta della prescritta autorizzazione alle F.S., ha svolto alcuni incontri con i funzionari della società ferroviaria nel corso dei quali è emersa la difficoltà di realizzare il giunto longitudinale con il contemporaneo mantenimento in esercizio della linea, nonché la pericolosità per il traffico ferroviario della manutenzione del suddetto giunto e del mantenimento dell'efficacia del sistema di regi-mentazione idraulica.

A tal riguardo, il Compartimento ANAS di Torino ha pertanto provveduto alla redazione di una ulteriore soluzione progettuale che, con il completo rifacimento del sovrappasso e l'inserimento del franco di sicurezza imposto dalle F.S., consente il superamento dei problemi di realizzazione, di manutenzione e sicurezza.

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SEDUTA DELL'8 GIUGNO 1998

L'intervento di demolizione e rifacimento del sovrappasso comporta, per motivi legati alla sicurezza del personale di cantiere e del traffico stradale, l'interruzione della circolazione per un periodo di circa sei mesi

A seguito di incontri con il Comune di Borgomanero, WFF., C.R.L e con il coordinamento del Prefetto di Novara, è stata valutata ed accolta dall'ANAS la possibilità di realizzare un percorso alternativo rappresentato da un itinerario comunale collegato da un passaggio a livello.

Tale soluzione consentirà ai mezzi di soccorso nonché al traffico locale di non subire interruzioni e ritardi.

L'Ente, così come concordato con l'Amministrazione comunale di Borgomanero, ha individuato su una planimetria già trasmessa al predetto Comune percorsi alternativi per il traffico pesante e per una migliore ridistribuzione del traffico locale opportunamente regolamentato dalla vigilanza municipale.


M A N Z A T O . — Ai Ministri dell'ambiente, dei lavori pubblici, delle politiche agricole e delle finanze. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che :

in loca l i t à S p a z z o l a r a del c o m u n e di C a s t e l b a l d o ( P a d o v a ) e s i s t e u n c o m p l e s s o edi l iz io di p r o p r i e t à del d e m a n i o de l lo S t a t o , d e n o m i n a t o « B a c i n o », u t i l i z za to a s u o t e m p o p e r la r a c c o l t a de l l a s a b b i a e p e r la r e g o l a m e n t a z i o n e del flusso de l le a c q u e del f i u m e Adige , a t t u a l m e n t e in g r a v e s t a to di d e g r a d o e a b b a n d o n o ;

l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e di Cas t e lba ldo , i n t e r e s s a t a al r e c u p e r o e al r is a n a m e n t o de l l a s t r u t t u r a , s i a p e r mig l ior a r e l 'att ività di i r r i g a z i o n e del t e r r i t o r i o c o m u n a l e s i a p e r co s t i tu i re u n p u n t o di r i f e r i m e n t o p e r la c o n o s c e n z a degl i a spe t t i n a t u r a l i s t i c i de l l a z o n a , p r o m o s s e p e r il g i o r n o 29 a g o s t o 1996, p r e s s o la s e d e m u nic ipa le , u n a r i u n i o n e a l l a q u a l e p a r t e c i p a r o n o u n r a p p r e s e n t a n t e del m i n i s t r o de i l avor i p u b b l i c i ( m a g i s t r a t o a l l e a c q u e prov

v e d i t o r a t o r e g i o n a l e a l le o p e r e p u b b l i c h e di E s t e ) , f u n z i o n a r i del c o n s o r z i o di bon i f ica di E s t e o l t re a r a p p r e s e n t a n t i de l le a s s o c i a z i o n i loca l i p e r ve r i f i c a re la p o s s i bi l i tà di a c q u i s i r l a in c o m o d a t o g r a t u i t o ;

il c o n s o r z i o di b o n i f i c a di E s t e , in s e g u i t o a l l ' incont ro , c o n f e r m ò c o n n o t a in d a t a 9 s e t t e m b r e 1996 c h e l a r i a t t i v a z i o n e d e l l ' i m p i a n t o s i t u a t o in loca l i t à S p a z z o l a r a a v r e b b e c o m p o r t a t o n o n s o l o u n c o m p l e t o u t i l i zzo de l le a c q u e di i r r i g a z i o n e , m a a n c h e u n a s i c u r a e c o n o m i a di g e s t i o n e ris p e t t o ai cos t i di a t t i n g i m e n t o da l l 'Adige , a t t r a v e r s o l ' i m p i a n t o a t t u a l m e n t e in serviz io ;

in d a t a 16 s e t t e m b r e 1996, c o n s e g u e n t e m e n t e , il s i n d a c o i n o l t r ò al min i s t e r o de i l avor i p u b b l i c i ( M a g i s t r a t o a l le a c q u e — p r o v v e d i t o r a t o a l le o p e r e p u b b l i c h e di E s t ) u n a f o r m a l e i s t a n z a p e r a v e r e in c o n s e g n a in c o m o d a t o l ' i m m o b i l e e l ' a r e a di p e r t i n e n z a s i tua t i in loca l i t à S p a z z o l a r a ;

nei g io rn i s cor s i , s e n z a a l c u n a c o m u n i c a z i o n e , il n u c l e o o p e r a t i v o del p rovved i t o r a t o a l le o p e r e p u b b l i c h e di E s t e h a i n i z i a t o i l avor i di s m a n t e l l a m e n t o de l l a s t r u t t u r a t a n t o c h e r i s u l t a n o r i m o s s i i sei co l le t tor i e o c c l u s e c o n c e m e n t o c i n q u e de l le sei b o c c h e di a t t i n g i m e n t o ;

il cons ig l io c o m u n a l e di C a s t e l b a l d o , r iun i to s i in s e d u t a s t r a o r d i n a r i a ed u r g e n t e in d a t a 7 g i u g n o 1997 h a d e l i b e r a t o all ' u n a n i m i t à : a) d i p o r r e in e s s e r e i d o n e e f o r m e , a n c h e di in iz ia t iva e di m o b i l i t a z i o n e p o p o l a r e , p e r o t t e n e r e la s o s p e n s i o n e i m m e d i a t a de i l avor i di s m a n t e l l a m e n t o , al f ine n o n s o l o di ev i t a re u l t e r io r i e d aggiuntivi p r e g i u d i z i al c o m p l e s s o m a a n c h e agl i obiett ivi c h e l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e i n t e n d e c o n s e g u i r e a d i f e s a d e l l ' a m b ien te e de l le e s i g e n z e i r r i g u e del t e r r i t o r i o di C a s t e l b a l d o ; b) d i c o n v o c a r e e n t r o se t te g iorni , u n a « c o n f e r e n z a di se rv iz io » t r a le a m m i n i s t r a z i o n i coinvol te , i n d i v i d u a n d o nel c o m u n e di C a s t e l b a l d o l ' a m m i n i s t r a z i o n e p r o c e d e n t e ; c) di i n o l t r a r e al d e m a nio de l lo S t a t o u n a spec i f i ca i s t a n z a p e r la c e s s i o n e del c o m p l e s s o in loca l i t à S p a z z o l a r a in q u a n t o n o n u t i l i z z a t o d a o l t re u n

— ALLEGATO B AI RESOCONTI — XIII LEGISLATURA

Atti Parlamentari - L I - Camera dei Deputati


d e c e n n i o , e nel c a s o di n o n a c c e t t a z i o n e de l l a d o m a n d a , di c o n f e r m a r e la r i c h i e s t a di c o n c e s s i o n e in c o m o d a t o d ' u s o g r a t u i t o del c o m p l e s s o s t e s s o ; d) d i p r o c e d e r e in v ia g i u r i s d i z i o n a l e nei r i g u a r d i del p r o v v e d i m e n t o di a f f i d a m e n t o de i l avor i r i g u a r d a n t i il c o m p l e s s o in loca l i t à S p a z z o l a r a , c o n r i c h i e s t a di s o s p e n s i v a degl i s t e s s i p e r u n i n t e r e s s e a t t u a l e e m a n i f e s t o d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e ;

l ' a r t ico lo 17, c o m m a 6 5 , de l l a legge 15 m a g g i o 1997, n. 127 p r e v e d e la c e s s i o n e a t i tolo g r a t u i t o a i c o m u n i , a l le p r o v i n c e e a l le reg ioni c h e n e f a c c i a n o r i ch ie s t a , de i ben i i m m o b i l i de l lo S t a t o , i scr i t t i in c a t a s t o del d e m a n i o civile e m i l i t a r e c h e d a alm e n o 10 a n n i r i s u l t a n o inut i l i zza t i — :

se s i a n o a c o n o s c e n z a de l le dec i s ion i a s s u n t e da l n u c l e o o p e r a t i v o del p rovved i t o r a t o o p e r e p u b b l i c h e d i E s t e e q u a l i s i a n o le m o t i v a z i o n i c h e le s o s t e n g o n o ;

se n o n r i t e n g a n o c e n s u r a b i l e il c o m p o r t a m e n t o a s s u n t o d a u n ente p u b b l i c o in s p r e g i o di tu t te le d i s p o s i z i o n i n o r m a t i v e ( legge 7 a g o s t o 1990, n. 241 in primis) c h e t e n d o n o s e m p r e p i ù a l l a t r a s p a r e n z a e a l l a p a r t e c i p a z i o n e di q u a n t i p o s s o n o e s s e r e in q u a l c h e m o d o i n t e r e s s a t i d a p r o c e d i m e n t i a m m i n i s t r a t i v i ;

se n o n c o n s i d e r i n o g r a v e c h e di f r o n t e a l l a d i spon ib i l i t à m a n i f e s t a t a d a l l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e di C a s t e l b a l d o al r e c u p e r o ed al r i s a n a m e n t o de l l a s t r u t t u r a , v e n g a n o i m p e g n a t e de l le r i s o r s e p e r dis t r u g g e r l a e q u i n d i s e n o n s i a n o d a c o n d iv idere le p r e o c c u p a z i o n i de l l a c o m u n i t à di C a s t e l b a l d o ;

q u a l i in iz ia t ive e v e n t u a l m e n t e in tend a n o a s s u m e r e p e r b l o c c a r e i l avor i di s m a n t e l l a m e n t o d e l l ' i m p i a n t o ;

c o m e p e n s i n o di a d o p e r a r s i a f f inché c e l e r m e n t e s i a e m a n a t o il r e g o l a m e n t o a i s ens i de l l ' a r t i co lo 17, c o m m a 2, de l l a legge 23 a g o s t o 1988, n. 4 0 0 p r e v i s t o d a l c o m m a 65 , de l l ' a r t i co lo 17 de l l a legge n. 127 de l 1997. ( 4 - 1 0 8 6 6 )

RISPOSTA. — In riferimento alla interrogazione in oggetto, il Provveditorato alle

OO.PP. - Magistrato alle Acque di Venezia riferisce che le arginature del Fiume Adige sono classificate tra le opere idrauliche di II categoria con R.D. 29.08.1875, a norma del T.U. 25.071904 n. 523.

Esse appartengono al Demanio pubblico indisponibile dello Stato.

Il Comune di Castelbaldo ha chiesto di ottenere in concessione due alloggiamenti idraulici, uno in località Spazzolara, l'altro più a valle, che per mancanza di personale idraulico statale, sono da tempo disabitati e alquanto degradati.

Il Comune è stato già informato che, in attesa della eventuale assegnazione al Nucleo Operativo di Este del nuovo personale idraulico titolare del tronco in questione, è possibile assentire la concessione a titolo precario e temporaneo dei suddetti caselli idraulici, senza alterazione delle strutture murarie e delle finalità per le quali i fabbricati furono a suo tempo costruiti, quali pertinenze idrauliche demaniali a servizio delle predette arginature di II categoria del fiume Adige.

Per quanto attiene poi ai sifoni di Spazzolara è stato comunicato che si tratta di tubazioni costruite oltre 60 anni fa proprio nel corpo arginale.

I sifoni, in numero di 6, dovevano servire intenzionalmente in primo luogo a far bilanciare il carico idrostatico in concomitanza di alte quote di piena dell'Adige, aumentando la quota idrica dell'attigua arginatura del torrente Gorzone attraverso lo scolo Fossetta che si collegava al Fratta-Gorzone: in secondo luogo detti sifoni dovevano favorire l'avvio della navigazione nelle acque del Gorzone e fornire l'eventuale possibilità di reperire una fonte di irrigazione nelle acque del predetto corso d'acqua durante i periodi di siccitosi

I succitati sifoni, autoadescanti, non sono fortunosamente mai entrati in funzione se non parzialmente e in numero ridotto.

II Nucleo Operativo di Este (PD) si è limitato pertanto ad eliminare il potenziale pericolo che era costituito dai sifoni autoadescanti in caso di piena o di rotture.

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/ terminali a fiume di tali sifoni erano da moltissimi anni quasi del tutto occlusi ed insabbiati

L'operazione, di per sé modestissima, è consistita semplicemente nel taglio dei monconi terminali ed occlusione mediante tappi in calcestruzzo.

Le tubazioni rimangono, purtroppo ancora incorporate nella sagoma arginale a vari metri di profondità al di sotto della sommità carrabile.

Pertanto, nessun intervento edilizio o di smantellamento è stato operato sul complesso denominato Bacino, ormai abbandonato ed in degrado da lunghi anni.

Al contrario, è stata dichiarata la piena disponibilità ad affidare in concessione nelle forme d'uso al Comune di Castelbaldo il complesso di cui trattasi, rappresentato di fatto da beni del Demanio Pubblico dello Stato.

Non risulta che a tutt'oggi il predetto Comune, quantunque informato, abbia avanzato in tal senso richiesta.

Il Comune stesso, previ opportuni diretti contatti con il predetto Nucleo Operativo di Este, per i necessari accertamenti cartografici e catastali, potrà ottenere in concessione anche il residuo tratto di canale dello scolo Fossetta a ridosso di Spazzolara, al fine di effettuare su di esso le operazioni di riequilibrio ambientale e paesaggistico e di contrastare l'ulteriore degrado, fruendo dei fondi comunitari « OBIETTIVO 5 b ».

Nella fattispecie sarà cura e competenza dell'Amministrazione Finanziaria la valutazione dell'eventuale canone concessorio, esaminando altresì la possibilità di annullamento o di riduzione al minimo consentito.

Attualmente, non risulta presentata alcuna richiesta a derivare acqua pubblica dal fiume Adige attraverso il suddetto bacino.

Il predetto Provveditorato assicura, comunque, che per il tramite del Nucleo Operativo di Este, proseguirà nell'azione di consolidamento delle arginature dell'Adige nel tratto interessato evitando qualsiasi pericolo di infiltrazione delle acque verso la campagna.

Per quanto attiene all'irrigazione delle campagne rivierasche, si fa presente che è in

corso di avanzata istruttoria a cura del Nucleo Operativo di Verona, territorialmente competente, la concessione in sanatoria dell'opera di presa d'acqua, in essere da oltre dieci anni, richiesta dal Consorzio L.E.B. (Lessino, Euganeo, Berico) al fine di poter continuare a derivare dall'Adige, in località Belfiore (Verona), moduli 400 di acqua distribuita dal Canale irriguo L.E.B. ai comprensori vicentini e padovani e del territorio di Castelbaldo.


M A S I . — Al Ministro dei lavori pubblici. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

è d a t e m p o c h e si p a r l a de l l a rea l i z z a z i o n e di u n n u o v o c a s e l l o a u t o s t r a d a l e c h e p o s s a s e rv i re i cent r i cos t ier i in p r o v inc ia di T e r a m o , che , s p e c i e d u r a n t e l 'e s ta te , r a g g i u n g o n o u n ' a l t i s s i m a d e n s i t à ab i t a t iva ;

m a g g i o r i r i t a r d i ne l la r e a l i z z a z i o n e di q u e s t ' o p e r a a n d r e b b e r o a d a n n e g g i a r e alcun i de i centr i tur i s t ic i di m a g g i o r r i l ievo de l l a r e g i o n e A b r u z z o , q u a l i a d e s e m p i o que l l i di A l b a A d r i a t i c a , T o r t o r e t o , M a r -t i n s i c u r o e di a l t r e z o n e l imi t ro fe ;

l a c r e a z i o n e del n u o v o c a s e l l o a u t o s t r a d a l e c o s t i t u i r e b b e u n a g r a n d e r icc h e z z a p e r le c i t t ad ine d a e s s o forni te c r e a n d o r i to rn i a l ivello o c c u p a z i o n a l e e s c a m b i e c o n o m i c i e cu l tura l i ;

q u a l i si p r e v e d a s a r a n n o i t e m p i di r e a l i z z a z i o n e de l l a s u d d e t t a o p e r a e q u a l i invece quel l i c o n t r a t t u a l m e n t e f i s sat i ;

q u a l i si p r e v e d e s a r a n n o le m o d a l i t à c o n t r a t t u a l i ed o p e r a t i v e , n o n c h é i l imiti f i s sa t i p e r la c h i u s u r a de i l avor i ;

q u a l e si p r e v e d a s a r à il t e m p o p e r la c o n c r e t a a t t i v a z i o n e del n u o v o ca se l lo ;

q u a l e s i a il c o s t o p r e v i s t o p e r l a r e a l i z z a z i o n e d e l l ' o p e r a . ( 4 - 1 4 1 8 4 )

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RISPOSTA. — In risposta alla interrogazione indicata in oggetto, l'Ente Nazionale per le Strade comunica che la realizzazione del nuovo casello autostradale di Val Vibrata, già Alba Adriatica, è compresa negli interventi di interscambio tra la A14 e la S S . 16 previsti dal Verbale d'intesa firmato il 20.9A996 tra l'Ente medesimo e la Società Autostradale S.p.A.

A seguito di tale accordo all'ANAS compete la costruzione dello svincolo mentre alla Società Autostradale spettano le opere di completamento consistenti nella realizzazione del casello (opere civili ed impianti).

Detto svincolo è già stato ultimato dal competente Compartimento ANAS dell'Aquila, il quale ha invitato la società a prendere in consegna le opere eseguite.

La società medesima ha predisposto il progetto dei lavori di propria competenza, che è stato approvato dall'ANAS con provvedimento n. 2461 del 30.1.1997.

L'Ente comunica che esperite le procedure della gara di appalto, i lavori sono stati consegnati all'impresa aggiudicataria il 10.12.1997. La loro conclusione è prevista entro il 1999.

Per quanto concerne infine il costo per la realizzazione di detto casello esso ammonta a L. 4.860.000.000.


M A T A C E N A . - Al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro di grazia e giustizia. — Pe r s a p e r e - p r e m e s s o che :

il d e p u t a t o U m b e r t o B o s s i e d i s u o i a m i c i de l l a L e g a N o r d c o n t i n u a n o , c o n s e m p r e m a g g i o r e v e e m e n z a , a m i n a c c i a r e P« i n d i p e n d e n z a de l N o r d »;

l ' a t t e g g i a m e n t o di e s t r e m o e d i r r a z i o n a l e m a s s i m a l i s m o del c a p o l egh i s t a h a g i à p a r t o r i t o u n f a n t o m a t i c o « P a r l a m e n t o de l N o r d »;

la g r a v e p o s i z i o n e p a r a s e p a r a t i s t a di B o s s i e degl i o l t r anz i s t i de l c a r r o c c i o v io la

l ' a r t i co lo 5 de l l a C o s t i t u z i o n e c h e vuo le l ' I ta l ia u n a e indiv i s ib i le —:

se ne i c o n f r o n t i del d e p u t a t o B o s s i U m b e r t o e de i « m e m b r i » del c o s i d d e t t o « P a r l a m e n t o del N o r d » s i a s t a t a avv ia ta , e, in c a s o pos i t ivo , d a q u a l e p r o c u r a , a l c u n a a z i o n e g i u d i z i a r i a p e r a t t e n t a t o a l l a Cost i t u z i o n e e d a l l 'Uni tà n a z i o n a l e . ( 4 - 0 2 6 9 2 )

RISPOSTA. — In riferimento all'interrogazione in oggetto, si comunica che nei confronti dell'On. Umberto Bossi sono state avanzate dalle procure della Repubblica presso i tribunali di Brescia e Bergamo due richieste di autorizzazione a procedere, rispettivamente per i reati di cui agli artt. 290, 1° e 2° comma, e 277 e 278 c.p.

Le richieste non sono state accolte. Altra richiesta per il reato di cui all'ar

ticolo 290 c.p. è stata presentata dalla procura della Repubblica presso la pretura circondariale di Belluno.

Essa è stata restituita all'ufficio richiedente, perché non formulata ai sensi dell'articolo 313, comma 3, c.p.

In relazione ad altro procedimento concernente i reati di cui agli artt. 110, 241, 283, 271 c.p., 1 e 2 del D. Legislativo 14 febbraio 1948 n. 43, il Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Verona, con atto in data 27 gennaio 1998, ha chiesto il rinvio a giudizio dello stesso On. Bossi e di altri parlamentari, nonché di numerose altre persone.

Si tratta del medesimo procedimento nel quale l'ufficio giudiziario in questione, come è noto, ha richiesto al Parlamento l'autorizzazione all'utilizzazione di intercettazioni telefoniche nei confronti di alcuni parlamentari.

Il M i n i s t r o di g r a z i a e g ius t i z ia : G i o v a n n i M a r i a F l i ck .

M A T A C E N A . - Al Presidente del Consiglio dei ministri e ai Ministri di grazia e giustizia e dell'interno. —- Per s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

d o m e n i c a 16 lug l io 1995 il p r e s i d e n t e d e l l a c o r t e d ' a s s i s e di R e g g i o C a l a b r i a , dot-

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tor G i a c o m o Fot i , a c c u s a t o d a d u e pent i t i , P o n n i s c e n t e G i a c o m o U b a l d o L a u r o e t a l e S e r p a , veniva a r r e s t a t o p e r c o n c o r s o in a s s o c i a z i o n e p e r d e l i n q u e r e di s t a m p o m a f ioso, a b u s o in att i d 'uff icio e f a l so ideologico;

la r i ch ie s t a d ' a r r e s t o e r a s t a t a a v a n z a t a d a l l a p r o c u r a d i s t r e t t u a l e a n t i m a f i a di R e g g i o C a l a b r i a e r e c e p i t a d a q u e l l a di M e s s i n a , c o n la f i r m a di b e n o t to m a g i s trat i ;

l ' a r re s to è a v v e n u t o m e n t r e si avv iava a l l a c o n c l u s i o n e , d o p o d e c i n e di u d i e n z e , il p r o c e s s o p e r l 'ucc i s ione de l g i u d i c e A n t o n io Scopel l i t i , c e l e b r a t o p r e s s o la c o r t e d ' a s s i s e di R e g g i o C a l a b r i a p r e s i e d u t a d a do t to r Fot i ;

c o n de t to a r r e s t o e la c o n s e g u e n t e s o s p e n s i o n e da l l e funz ion i d i s p o s t a d a l Cons ig l io s u p e r i o r e de l l a m a g i s t r a t u r a , a n c h e u n a l t r o p r o c e s s o « ecce l lente », q u e l l o re la t ivo a l l ' ucc i s ione del l 'ex p r e s i d e n t e de l le fer rov ie de l lo S t a t o , L o d o v i c o L iga to , veniva s o t t r a t t o al g i u d i c e Fot i ;

d o p o vent inove g iorn i di c a r c e r e , il d o t t o r Fot i , s u d e c i s i o n e del t r i b u n a l e de l l a l iber tà di M e s s i n a , è s t a t o r i l a s c i a t o in q u a n t o « n o n e s i s t eva a l c u n a e s i g e n z a c a u t e l a r e c h e c o m u n q u e g ius t i f i ca s se il p r o v v e d i m e n t o res t r i t t ivo »;

la s e z i o n e d i s c i p l i n a r e del Cons ig l io s u p e r i o r e de l l a m a g i s t r a t u r a , a c c o g l i e n d o la r i ch ie s t a del d o t t o r Fot i , p r e v i a re l a z i o n e del p r o c u r a t o r e g e n e r a l e de l l a C a s s a z i o n e , h a r e v o c a t o la m i s u r a de l l a s o s p e n s i o n e da l l e funz ion i e d a l l o s t i p e n d i o ed h a ch ie s to di sceg l iere , in u n d i s t r e t to d i v e r s o d a R e g g i o o M e s s i n a , u n a s e d e c o n funz ioni n o n p e n a l i m a civili;

il g iud ice F o t i h a ch ie s to di e s s e r e r e i n t e g r a t o ne l la s e d e di R e g g i o C a l a b r i a ;

il p r o c u r a t o r e g e n e r a l e de l l a C a s s a z i o n e ne l l a r e l a z i o n e s u m e n z i o n a t a , è p e r v e n u t o a d u n a c o n c l u s i o n e e c l a t a n t e e, nel c o n t e m p o , i n q u i e t a n t e , c h e m e t t e in dis c u s s i o n e l ' o p e r a t o dei m a g i s t r a t i di R e g g i o C a l a b r i a e di M e s s i n a , o r m a i avv i luppa t i

ne l le « t r a g e d i e » de i penti t i , s e c o n d o cui n o n si r a v v i s a a l c u n fumus d i f o n d a t e z z a e d ' i n c o l p a z i o n e ;

t r a l ' a l t ro , in d e t t a r e l a z i o n e il p r o c u r a t o r e g e n e r a l e a f f e r m a : « In fa t to è s t a t o e lu so , ne l l a v a l u t a z i o n e del le d i ch ia r a z i o n i r e s e d a i c o l a b o r a t o r i S e r p a e L a u r o , il p r o b l e m a de l l a l o r o a f f idab i l i t à in r e l a z i o n e a l l a s u s s i s t e n z a di va l id i m o v e n t i c a l u n n i o s i : i d u e c o l l a b o r a t o r i , infatt i , p e r p r o v v e d i m e n t i a d o t t a t i in l o r o d a n n o da l d o t t o r Fo t i b e n p o t e v a n o e s s e r e a n i m a t i d a r i s e n t i m e n t o nei s u o i c o n f r o n t i ». (cfr. « Il G i o r n a l e » - D o m e n i c a 15 o t t o b r e 1995, p a g . 5) ;

s e m b r a vi s i a u n a i n t e r s e c a z i o n e di pent i t i t r a R e g g i o C a l a b r i a ( p r o c e s s o S c o pel l i t i ) e P a l e r m o ( p r o c e s s o Andreo t t i ) ;

l a ch i ave di l e t t u r a de l le d i s a v v e n t u r e del g i u d i c e F o t i a n d r e b b e p r o p r i o r i c e r c a t a in q u e s t a i n t e r s e c a z i o n e p o i c h é , c o n la s u a o n e s t à in te l l e t tua le di g a l a n t u o m o r i ser va to , s ch ivo e s e v e r o t u t o r e de l le regole , n o n p u ò n o n far p a u r a agl i inventor i di cert i t e o r e m i , che , nel c a s o di a s s o l u z i o n i nel p r o c e s s o Scope l l i t i , v e d r e b b e r o m i n a t a la c red ib i l i t à di cert i pent i t i c o n l a inelutt ab i l e c o n s e g u e n z a di m e t t e r e a r e p e n t a g l i o la s t e s s a a r c h i t e t t u r a s u cu i si r egge il p r o c e s s o A n d r e o t t i ;

deve e s s e r e s c o r a g g i a t a l ' a z ione scell e r a t a di cert i m a g i s t r a t i i n q u i r e n t i , che , p e r d a r e f o r z a a l le l o r o i n c o n f e s s a b i l i s t r a tegie , p r e t e n d o n o di c o n d i z i o n a r e gli esiti dei p r o c e s s i e che , a t t r a v e r s o s imi l i b a r b a r i e , t e n t a n o di a r r o g a r s i il d i r i t to di s ceg l i e re chi d e b b a c o n d u r r e i « l o r o » p r o ces s i —:

s e n o n si r i t enga , o l t re c h e o p p o r t u n o , d o v e r o s o r e i n t e g r a r e il d o t t o r F o t i a n c h e ne l le funz ion i di p r e s i d e n t e de l l a Cor te d ' A s s i s e di R e g g i o C a l a b r i a r i a s s e g n a n d o g l i c o n t e s t u a l m e n t e i d u e p r o c e s s i « ecce l lenti » (Scope l l i t i e L i g a t o ) sot t ra t t ig l i c o n l 'ing i u s t o a r r e s t o ;

s e n o n si r i t e n g a u r g e n t e a t t i va re le p r o c e d u r e n e c e s s a r i e p e r a v v i a r e a p p o s i t a a t t iv i tà i spe t t iva al f ine di f a r e c h i a r e z z a s u u n a v i c e n d a che , t r a l 'a l tro , h a s o t t r a t t o i

Atti Parlamentari - L V - Camera dei Deputati


d u e p r o c e s s i « ecce l lent i » a l g i u d i c e n a t u r a l e p r e c o s t i t u i t o p e r legge, a l f ine di a c c e r t a r e s e è v e r o c h e vi s i a n o i n t e r s e c a z i o n i di pent i t i nei p r o c e s s i Scope l l i t i e A n d r e o t ti. ( 4 - 0 2 6 9 9 )

RISPOSTA. — In riferimento all'interroga-zione in oggetto, sulla base delle informazioni acquisite presso l'autorità giudiziaria, si comunica che il dr. Giacomo Foti è stato assolto dal Tribunale di Messina perché il fatto non sussiste, con sentenza in data 25 febbraio 1997 divenuta irrevocabile.

Il magistrato è stato trasferito, a seguito della dichiarata disponibilità, al Tribunale di Reggio Calabria con funzioni di presidente di sezione.

Nell'ambito delle prerogative ministeriali manca la possibilità di esprimere revisioni critiche che riguardino statuizioni assunte nell'esercizio della giurisdizione.

Peraltro, l'atto ispettivo sembra rimandare ad un delicato, più generale problema che riguarda il rilievo probatorio delle dichiarazioni dei collaboratori di giustizia.

A tale riguardo si vuole ricordare che il Governo, consapevole dell'importanza della questione, ha presentato un disegno di legge che reca significative modifiche della normativa, che sembrano idonee a superare gli inconvenienti da più parti, non senza ragione lamentati.

Il M i n i s t r o di g r a z i a e g iu s t i z i a : G i o v a n n i M a r i a F l ick .

M A T A C E N A . - Al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro di grazia e giustizia. — Pe r s a p e r e - p r e m e s s o c h e a l l ' in te r rogante r i s u l t a n o i s eguent i fatt i :

in i n t e r r o g a z i o n i g i à p r e s e n t a t e n e l l a p r e c e d e n t e l e g i s l a t u r a si ev idenz iava , t r a l 'a l tro , c o m e g r a n p a r t e de l l a m a g i s t r a t u r a di R e g g i o C a l a b r i a ag i s se , in u n c l i m a di c o n t r a p p o s i z i o n e n o n i s t i tuz iona le , p e r fini pol i t ic i e n o n di g iu s t i z i a c o n u s o a r r o g a n t e ed i l leg i t t imo d e l l a f u n z i o n e g i u r i s d i z i o na le ;

si d i m o s t r a v a , a l t res ì , c o m e la f a z i o n e v incente nel la m a g i s t r a t u r a r e g g i n a f o s s e q u e l l a di a r e a c o m u n i s t a ;

si d e n u n c i a v a il p e r i c o l o c h e q u e s t a m a g i s t r a t u r a , p e r m e a t a d i g i u s t i z i a l i s m o m a s s i m a l i s t a e p r i v a di i m p a r z i a l i t à e rig o r e , t r o v a s s e s e m p r e i co lpevo l i n e l l ' a r e a n o n c o m u n i s t a , s a l v a g u a r d a n d o e cop r e n d o , di c o n v e r s o , a f far i , m a l e f a t t e e r e a t i c o n s u m a t i d a s o c i e t à e p e r s o n a g g i di a r e a c o m u n i s t a ;

l a c o n f e r m a di q u a n t o in p r e m e s s a si h a c o n la l e t tu ra del v e r b a l e di i n t e r r o g a tor i di i n d a g a t o , r e s o d a A g a t i n o L i c a n d r o , ex s i n d a c o di R e g g i o C a l a b r i a , a l d o t t o r R o b e r t o Penni s i , s o s t i t u t o p r o c u r a t o r e d e l l a R e p u b b l i c a , a s s i s t i t o d a l c a p i t a n o dei c a r a b i n i e r i M a r i o P a s c h e t t a e d a l m a r e sc i a l l o N i c o l ò M o s c h i t t a , il 24 lugl io 1992, p r e s s o la c a s e r m a del c o m a n d o p r o v i n c i a l e di R e g g i o C a l a b r i a , n e l l ' a m b i t o de l l ' inchies t a r e l a t iva a l l a c o s t r u z i o n e del c e n t r o dir e z i o n a l e ( e d . « t a n g e n t o p o l i r e g g i n a ») l a cui c o p i a è p e r v e n u t a a l l ' i n t e r r o g a n t e s o l o d a q u a l c h e g i o r n o ;

in d e t t o i n t e r r o g a t o r i o , L i c a n d r o , d o p o aver de f in i to il m e c c a n i s m o c h e gov e r n a v a la c i t tà di R e g g i o C a l a b r i a « funz ion a l e a d u n s i s t e m a di p o t e r e c h e d e g e n e r a in fatt i negat iv i , p r o v o c a n d o m a l a f f a r i , a f far i s m o ed a l t r o », d e s c r i v e l a p r o b l e m a t i c a r e l a t iva al Ce.Dir , il s i s t e m a di i m p r e s a , l a m a s s a di d a n a r o r u o t a n t e a t t o r n o a d e s so , e d e v i d e n z i a c h e il p r o g e t t o v e n n e « a p p r o v a t o a t t r a v e r s o u n a t t o de l l a R e g i o n e , di u n a s s e s s o r e r e g i o n a l e c h e lo inviò a l c o m i t a t o de l l e reg ion i m e r i d i o n a l i ... »;

t r a l ' a l t ro , l 'ex s i n d a c o , in o r d i n e a l l a p r o g e t t a z i o n e a f f i d a t a a l l ' A u r i o n de l l ' onor e v o l e Quat t rone , a f f e r m a c h e « c e r t a m e n te l ' onorevo le Q u a t t r o n e n o n p r o g e t t ò a c a s o il p r o g e t t o , c ioè p e r c o n t o de l l a C m c c a p o g r u p p o . . . » (pag . 25 de l v e r b a l e ) ;

p e r q u a n t o a t t i e n e a i p a g a m e n t i fatti d a l l e i m p r e s e , a d o m a n d a del d o t t o r Pennis i , L i c a n d r o r i s p o n d e : « si ... d a l l e i m p r e s e , c ioè r a g g r u p p a m e n t o di i m p r e s e L o d ig ian i , C m c e c c e t e r a . . . » (pag . 29 del v e r b a l e ) e d a d a l t r a d o m a n d a re l a t iva al g e o m e t r a Ga l lo , f u z i o n a r i o de l l a L o d i g i a n i , r i s p o n d e :

« D.: — p e r c h é G a l l o p a g a p e r c o n t o .../;

Atti Parlamentari - L V I - Camera dei Deputati


R. — del le i m p r e s e o m e g l i o del r a g g r u p p a m e n t o di i m p r e s e e s c l u s e p e r ò le i m p r e s e local i . . . » (pag . 31 del v e r b a l e ) , e d a n c o r a :

D.: ... s e m i p a r e c h e lei h a p r e c i s a to , m i c o n f e r m i s e è v e r o c h e G a l l o p a g a v a p e r c o n t o . . . / » ;

« R.: ... de l l a Lod ig i an i , del s i s t e m a di i m p r e s e . . . / » ;

« D.: - Del s i s t e m a di i m p r e s e n a z i o n a l e ? . . . / » ;

« R.: — Si , n a z i o n a l i ... »;

« D.: - N a z i o n a l i , q u i n d i e r a de l l a L o d i g i a n i m a p a g a v a p e r c o n t o a n c h e . . . / » ;

« R.: — ... a n c h e p e r c o n t o d i C m c , cos ì m i h a de t to - / »;

« D.: — ecco , cos ì le d i s s e ? . . . / » (pag . 44 del ve rba l e ) ;

a p a g i n a 32 del v e r b a l e de l l ' in te r rog a t o r i o L i c a n d r o a f f e r m a : « O v v i a m e n t e c a p o g r u p p o v e n n e sce l to C m c p e r ev i t a re che c o m p a r i s s e s e m p r e L o d i g i a n i , L o d i g iani , L o d i g i a n i . C m c è l a L e g a c h e c o p r i v a il f ronte de l l a s i n i s t r a c h i a r a m e n t e a n c h e se il d e f u n t o o n o r e v o l e C ingar i in cons ig l io c o m u n a l e si s c a g l i ò c o n t r o le l eghe ecce t e r a ... a d o n o r del v e r o p e r ò r e s t a il b l i s c m a n t ( s ta p e r establishment !) del P a r t ito C o m u n i s t a I t a l i ano , a l l o r a c h e a n d a v a b e n e e c c e t e r a , b a s t a ver i f i ca re tutt i i l avor i c h e h a n n o la l ega ... »;

in a l t r o i n t e r r o g a t o r i o del 16 s e t t e m b r e 1992, L i c a n d r o p r e c i s a u l t e r i o r m e n t e al d o t t o r Penni s i « . . . m i p i a c e r i c o r d a r e c o m e l ' a m m i n i s t r a z i o n e r e g i o n a l e a b b i a t r a s m e s s o il p r o g e t t o r e d a t t o d a B o n i f i c a a l l ' a g e n z i a p e r il M e z z o g i o r n o s e n z a c h e il Cons ig l io C o m u n a l e lo a v e s s e a n c o r a a p p r o v a t o c o m e vo leva la legge. A l l o r a v ' e ra u n ' a m m i n i s t r a z i o n e r e g i o n a l e di s i n i s t r a g u i d a t a d a Olivo R o s a r i o , c h e p e r ò n o n c o n d i v i d e v a la c o s a o, q u a n t o m e n o , n o n s e n e i n t e r e s s ò , ... c h e a d i f e n d e r e , s e m a l r i c o r d o m a p o s s o s b a g l i a r e , l ' a f fare in q u e s t ione p r e s s o il c o m i t a t o de l le reg ion i m e

r i d i o n a l i fu l'ex v ice p r e s i d e n t e P o l i t a n o F r a n c e s c o d e l l ' a l l o r a P a r t i t o C o m u n i s t a I t a l i a n o ... »;

in d a t a 30 s e t t e m b r e 1992, c o n l e t t e ra n. 3 3 5 8 / 8 1 / 1 9 9 1 di p r o t o c o l l o , il c o m a n d a n t e del n u c l e o o p e r a t i v o de i c a r a b i n i e r i di R e g g i o C a l a b r i a , c a p i t a n o I v a n o T o r e , c h i e d e v a a l l a p r o c u r a de l l a R e p u b b l i c a (do t tor V e r z e r a ) l ' e m i s s i o n e di d e c r e t o di s e q u e s t r o d e l l a d o c u m e n t a z i o n e e s i s t e n t e p r e s s o la R e g i o n e e p r e s s o l 'Agenz ia del M e z z o g i o r n o re l a t iva a l l a r e a l i z z a z i o n e del Ce .Dir di R e g g i o C a l a b r i a ;

in d a t a 21 o t t o b r e 1992, c o n l e t t e ra n. 3 3 5 8 / 1 0 1 di p r o t o c o l l o lo s t e s s o cap i t a n o T o r e t r a s m e t t e v a al d o t t o r V e r z e r a la d o c u m e n t a z i o n e a c q u i s i t a p r e s s o l ' a g e n z i a del M e z z o g i o r n o ;

n o n si h a n o t i z i a s e s i a s t a t a a c q u i s i t a a n c h e la d o c u m e n t a z i o n e p r e s s o la g i u n t a r e g i o n a l e de l l a C a l a b r i a ;

a f r o n t e de l le d i c h i a r a z i o n i r e s e da l l'ex s i n d a c o L i c a n d r o al S o s t i t u t o d o t t o r Penni s i , n o n r i s u l t a s i a n o s ta t i p r e s i tutti i c o n s e g u e n z i a l i p r o v v e d i m e n t i ;

l ' i n t e r r o g a n t e è c o n v i n t o s e m p r e di p i ù c h e s i a g i u n t a l ' o ra di p o r r e r i m e d i o a i g u a s t i c h e u n a c e r t a m a g i s t r a t u r a p r o d u c e q u a n d o p r e t e n d e di d i v i d e r e il m o n d o in « b u o n i » e « catt ivi », s e c o n d o l ' a p p a r t e n e n z a o m e n o al « p a r t i t o » — :

s e il g e o m e t r a Ga l lo , f u n z i o n a r i o de l l a L o d i g i a n i , s i a s t a t o sent i to , o m e n o , in o r d i n e al p a g a m e n t o e f fe t tua to a n c h e p e r c o n t o de l l a C m c , co s ì c o m e a f f e r m a t o d a L i c a n d r o ;

nel c a s o in cu i G a l l o n o n s i a s t a t o s ent i to su l l a c i r c o s t a n z a s o p r a r i c h i a m a t a , q u a l i s o n o i mot iv i ;

s e s i a n o s ta t i i n t e r r o g a t i o m e n o i c o m p o n e n t i àe\Vestablishment del P a r t i t o C o m u n i s t a I t a l i a n o r e g g i n o p e r v e r i f i c a r e q u a n t o d i c h i a r a t o da l l ' ex s i n d a c o L i c a n d r o ;

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se n o n si i n t e n d a o r d i n a r e , c o n ur g e n z a , u n a i s p e z i o n e per :

a) a v v i a r e u n a ver i f ica in m e r i t o a i fatti d e n u n c i a t i e p e r l ' a c c e r t a m e n t o di eventua l i r e s p o n s a b i l i t à , o m i s s i o n i , f avor e g g i a m e n t i p e n a l m e n t e per segu ib i l i , c o n p a r t i c o l a r e r i f e r i m e n t o al m a n c a t o co inv o l g i m e n t o nel p r o c e s s o sul Ce .Dir d i e s p o nent i de l l a c a p o g r u p p o C m c , c h e p a r t e c i p a v a a i p a g a m e n t i al p a r i de l le a l t r e i m p r e s e n a z i o n a l i , c h e p u r e h a n n o a v u t o i l o ro d i p e n d e n t i in g a l e r a ;

b) a l m a n c a t o s e q u e s t r o di att i r e lativi p r e s s o la g i u n t a r e g i o n a l e d e l l a C a l abr i a , a t t e s o il r u o l o « d i n a m i c o » e d i p r i m o p i a n o a v u t o ne l la v i c e n d a da l l ' ex vice P r e s i d e n t e d e l l a R e g i o n e o n o r e v o l e Po l i t ano , de l P a r t i t o C o m u n i s t a I t a l i a n o ;

c) a i mot iv i p e r cui il d o t t o r P e n n i s i h a in te so e s c l u d e r e da l p r o c e s s o p e r la c o s t r u z i o n e del Ce .Dir il f r o n t e de l le s inis t re ;

b) ver i f i care , a l t res ì , s e la m a g i s t r a t u r a i n q u i r e n t e si s i a r e s a p a r t e c i p e e d i n t e r p r e t e c o s c i e n t e di u n a v o l o n t à tend e n t e a f avor i re , c o n il s u o o p e r a t o , il b u s i n e s s c o m u n i s t a a t t r a v e r s o la C m c , che , d o p o ta le inch ie s t a , h a p o t u t o f a c i l m e n t e a c q u i s i r e il 16 p e r c e n t o de l l a q u o t a c h e nel c o n s o r z i o r e a l i z z a n t e il Ce .Dir aveva la L o d i g i a n i S p a , s c e s a così , d a l 18 p e r c e n t o al 2 p e r cento . ( 4 - 0 2 7 0 0 )

RISPOSTA. — In riferimento all'interrogazione in oggetto, sulla base delle informazioni acquisite presso l'autorità giudiziaria interessata, si comunica quanto segue.

L'impresa cui si fa riferimento nell'atto ispettivo è stata capofila del raggruppamento d'imprese che si aggiudicò l'appalto per la costruzione del centro direzionale di servizi di Reggio Calabria.

Le indagini compiute nel procedimento penale relativo all'appalto del detto centro direzionale non hanno riscontrato irregolarità nell'espletamento della gara d'appalto. Le numerose misure cautelari adottate hanno avuto quale esclusivo elemento di prova le dichiarazioni accusatorie dell'ex sindaco della città, che ha spiegato i mec

canismi che regolavano la distribuzione di « tangenti » pagate dalle imprese.

In tale quadro non è emerso alcun accenno ad indebite percezioni di somme da parte dell'impresa in questione che - conseguentemente - non poteva essere coinvolta nel procedimento.

Anche altri importanti protagonisti di quella vicenda edilizia, reiteratamente interrogati, hanno sempre negato coinvolgimento di qualsivoglia genere da parte dell'impresa di cui si parla.

L'ufficio giudiziario interessato ha anche segnalato che in altra vicenda giudiziaria, relativa all'appalto per la realizzazione delle infrastrutture per il posto di Gioia Tauro, non si è mancato di coinvolgere un'azienda cooperativa emiliana, i cui vertici aziendali furono tratti in arresto con l'accusa di corruzione.

In tale situazione, sulla base delle valutazioni concordi delle articolazioni ministeriali che hanno valutato la vicenda in questione, non si ravvisa che vi siano le obiettive condizioni idonee a determinare gli approfondimenti invocati.

Il M i n i s t r o d i g r a z i a e g ius t i z ia : G i o v a n n i M a r i a F l i ck .

M A T T E O L I . - Ai Ministri dell'interno, di grazia e giustizia e dell'ambiente. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

n o n o s t a n t e le p r o t e s t e d e l l a m a g g i o r p a r t e de i c i t t ad in i r e s ident i , s i è i s t i tu i to il P a r c o n a z i o n a l e d e l l ' A r c i p e l a g o t o s c a n o ;

t r a le v a r i e i so le vi è l ' i so la di P i a n o s a , d o v e in s i s t e u n c a r c e r e di m a s s i m a s icur e z z a c h e i m p o n e u n a f a s c i a d i r i s p e t t o in cui è i n t e r d e t t a la n a v i g a z i o n e e q u i n d i ogni f o r m a di p e s c a ;

nel c o m u n e di C a m p o n e l l ' E l b a o p e r a u n a i m p o r t a n t e f lot ta p e s c h e r e c c i a , a l l a q u a l e v e n g o n o i m p o s t i d a l l a n o r m a t i v a vig e n t e u n a s e r i e di v incol i — :

s e s i a n o a c o n o s c e n z a del f a t to c h e nel m e s e di m a g g i o del 1997 è s t a t a o r g a n i z z a t a u n a b a t t u t a di p e s c a nel le a c q u e de l l ' i so la di P i a n o s a a l l a q u a l e h a p a r t e c i p a t o u n a m m i n i s t r a t o r e de l c o m u n e di

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XIII LEGISLATURA ~ ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DELL'8 GIUGNO 1998

C a m p o ne l l 'E lba , c h e p i ù volte si è d i c h i a r a t o f avorevo le a l l a i s t i tuz ione del P a r c o ;

s e q u a n t o s o p r a r i s p o n d e al vero , q u a l e g i u d i z i o e s p r i m a n o o q u a l e in iz ia t iva i n t e n d a n o p r e n d e r e . ( 4 - 1 2 0 4 6 )

RISPOSTA. — In riferimento all'interrogazione in oggetto, anche sulla base delle informazioni riferite dai Ministeri dell'interno e dell'Ambiente, si comunica quanto segue.

Un decreto del Ministero della marina mercantile in data 6 settembre 1989 ha vietato nella zona di mare antistante l'isola di Pianosa, per un raggio di 1.500 metri, l'attività di pesca sia professionale che sportiva.

L'area non ricade nel perimetro del Parco nazionale dell'arcipelago toscano di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1996.

A seguito della realizzazione di una sezione detentiva di massima sicurezza, la zona di mare in questione è stata sottoposta a continui controlli ed a limitazioni d'accesso. L'isola e le acque antistanti sono state vigilate da contingenti della Polizia di Stato e dell'Arma dei Carabinieri, con l'ausilio -per la vigilanza in mare - di motovedette della Guardia di Finanza.

Il servizio di vigilanza è cessato con la dismissione delle strutture penitenziarie in questione.

Sulla base delle informazioni disponibili presso gli organi di polizia e presso la direzione dell'istituto penitenziario, non vi è notizia della battuta di pesca cui si fa cenno nell'atto ispettivo.


M E S S A . — Al Ministro dei lavori pubblici. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

l ' a r e a a n o r d - e s t de l l a c a p i t a l e s a r à p r o s s i m a m e n t e i n t e r e s s a t a d a u n a se r i e d ' i n s e d i a m e n t i c o m m e r c i a l i e produt t iv i , t r a i q u a l i il m e r c a t o a g r o a l i m e n t a r e r o m a n o ;

l a s t a t a l e T i b u r t i n a n o n è p i ù in g r a d o di s m a l t i r e la g r a n m o l e di t ra f f i co c h e g i o r n a l m e n t e si r i v e r s a su l l a c o n s o l a r e ;

i t ra t t i di s t a t a l e c o m p r e s i t r a S e t t e -c a m i n i ed il G r a n d e R a c c o r d o A n u l a r e e V i l l anova-Vi l l a A d r i a n a s o n o , in d e t e r m i na t i o r a r i , p r a t i c a m e n t e i m p e r c o r r i b i l i ;

i t r e i m p i a n t i s e m a f o r i c i p r e s e n t i s u l l a T i b u r t i n a s o n o , d a t e m p o , disat t iv i ;

s o n o n u m e r o s i gli inc ident i c h e si v e r i f i c a n o s u l l a s t a t a l e - :

q u a l i in iz ia t ive i n t e n d a a s s u m e r e p e r m i g l i o r a r e la v iab i l i t à e l a s i c u r e z z a l u n g o l a s t a t a l e T i b u r t i n a . ( 4 - 1 4 7 8 8 )

M E S S A . — Al Ministro dei lavori pubblici. — Pe r s a p e r e - p r e m e s s o che :

l a s t r a d a s t a t a l e « 5 T e r », c h e co l l ega la s t a t a l e « T i b u r t i n a » a G u i d o n i a ( R o m a ) è p a r t i c o l a r m e n t e t ra f f i ca ta ;

il t r a t t o de l l a « 5 T e r » c o m p r e s o t r a G u i d o n i a e Col le F i o r i t o è p r i v o di m a r c i a p i e d i l a tera l i ;

s o n o n u m e r o s i gli a b i t a n t i di Col le F i o r i t o c h e p e r c o r r o n o , a p ied i , il t rag i t to , r e l a t i v a m e n t e b reve , d a l l a f r a z i o n e a Gui d o n i a ;

il t r a t t o in q u e s t i o n e è p r i v o di u n ' a d e g u a t a i l l u m i n a z i o n e p u b b l i c a ;

l u n g o la « 5 T e r », nel c o r s o degl i a n n i p a s s a t i , si s o n o ver i f icat i n u m e r o s i incident i , a l c u n i a n c h e m o r t a l i ;

l a p r e s e n z a di u n c e n t r o c o m m e r c ia le , a l l ' a l t e z z a di Co l le F i o r i t o , h a c o m p o r t a t o u n c o n s i s t e n t e a u m e n t o del traff ico;

la s t a t a l e è q u o t i d i a n a m e n t e p e r c o r s a d a c e n t i n a i a di m e z z i p e s a n t i — :

q u a l i in iz ia t ive i n t e n d a a s s u m e r e p e r g a r a n t i r e u n a m a g g i o r e s i c u r e z z a de i p e d o n i e degl i a u t o m o b i l i s t i ;

Atti Parlamentari - L I X - Camera dei Deputati


se n o n r i t e n g a o p p o r t u n a l a r e a l i z z a z i o n e di u n m a r c i a p i e d e nel t r a t t o di s t a ta le c o m p r e s o t r a G u i d o n i a e Col le F i o r i t o .

( 4 - 1 5 2 4 5 )

RISPOSTA. — In risposta agli atti ispettivi indicati in oggetto, l'Ente Nazionale per le Strade comunica che la strada consolare « Tiburtina Valeria » ha perduto nel corso degli ultimi anni, soprattutto nel tratto dell'Autostrada GRA al Km. 27+000, in località Villa Adriana, l'originaria caratteristica di strada extraurbana.

Tale situazione è stata determinata in quanto gli Enti locali, responsabili del notevole consolidamento di nuclei commerciali ed industriali e del sorgere di numerosi insediamenti residenziali, in epoca di progettazione, non hanno previsto alternative viarie alla vecchia statale, né opere di adeguata urbanizzazione.

Per tali motivi le condizioni di fluidità della circolazione stradale sono peggiorate soprattutto in occasione di precipitazioni atmosferiche, in quanto i volumi di traffico da smaltire sono elevati considerando che, nel Comune di Guidonia, vi sono ben 90.000 residenti ai quali va aggiunto un equivalente apporto di residenti nei Comuni di Roma e Tivoli.

Il Compartimento della Viabilità di Roma si è sempre attivato per far fronte al problema, assicurando un buon livello manutentivo alla infrastruttura.

L'ANAS rappresenta che quanto suesposto rende poco praticabile la ricerca di una soluzione viaria alternativa in variante, peraltro molto costosa.

Il competente Compartimento della Viabilità ha fornito indicazioni alla Provincia di Roma affinché, con la imminente sistemazione del tratto della strada provinciale « Maremmana Inferiore », tra la Tiburtina e VA24, si provveda a migliorare la viabilità dello svincolo tra la Consolare e la suddetta provinciale, in località Ponte Lucano (km. 26+100), con una rotatoria che permetterebbe l'attenuazione delle interferenze tra i rispettivi flussi veicolari.

Per quanto concerne la gestione degli impianti semaforici lungo il tratto della citata statale, l'Ente comunica che la ge

stione stessa è a carico dei Comuni competenti per territorio.

In particolare gli impianti indicati dalla S.V. On.le rientrano nella gestione del Comune di Guidonia che sta attualmente provvedendo alla loro riattivazione.


M E S S A . — Al Ministro dei lavori pubblici. — Pe r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

i r e s i d e n t i l u n g o la N o m e n t a n a h a n n o p i ù vol te e v i d e n z i a t o la c o n g e s t i o n e v i a r i a d e l l a s t r a d a p r o v i n c i a l e d o v u t a a l l a g r a n m o l e di t ra f f ico , in e n t r a t a ed in u s c i t a d a l l a c a p i t a l e , c h e g i o r n a l m e n t e deve s m a l t i re ;

d a a n n i si p a r l a de l l a r e a l i z z a z i o n e d e l l a « b r e t e l l a » C a p o b i a n c o - C e n t r a l e del l a t t e q u a l e a l t e r n a t i v a v i a r i a p e r g a r a n t i r e u n a v iab i l i t à in g r a d o di f a r e f r o n t e a l l a d o m a n d a di m o b i l i t à di u n ' a r e a s u l l a q u a l e g r a v i t a n o c o m u n i , q u a l i M ò n t e r o t o n d o e M e n t a n a , c h e s u p e r a n o i c i n q u a n t a m i l a a b i t a n t i ;

il Messaggero, in u n a r t i c o l o del 13 f e b b r a i o 1998, a f f e r m a c h e l 'Ufficio i m p a t t o a m b i e n t a l e de l l a r e g i o n e « h a e s p r e s s o p a r e r e nega t ivo su l p r o g e t t o p e r p r o b l e m i tecnic i di s i c u r e z z a degl i sv incoli »;

s e c o n f e r m a t a l a not i z i a , l'iter p r o c e d u r a l e de l p r o g e t t o p o t r e b b e a l l u n g a r s i di m o l t i m e s i ;

l a p r o v i n c i a s o s t i e n e c h e gli sv incol i s o n o s ta t i d i s e g n a t i nel r i s p e t t o de i v incol i i m p o s t i d a l l a s o p r i n t e n d e n z a a r c h e o l o g i c a ;

s e q u a n t o s o p r a c o r r i s p o n d a al vero ;

q u a l i in iz ia t ive i n t e n d a a s s u m e r e p e r r i m u o v e r e gli o s t a c o l i b u r o c r a t i c i c h e ra l l e n t a n o l ' a p p r o v a z i o n e del p r o g e t t o e l'iniz io de i l avor i r i g u a r d a n t i la « b r e t e l l a » C a p o b i a n c o - C e n t r a l e del l a t te . ( 4 - 1 5 7 1 5 )

RISPOSTA. — In merito all'interrogazione indicata in oggetto, l'Ente Nazionale per le

Atti Parlamentari - H i - Camera dei Deputati


Strade ha comunicato che la realizzazione della cosiddetta « bretella » Capobianco-Centrale del Latte, relativa ad una variante alla Via Nomentana, essendo strada provinciale non rientra tra le competenze del-VEnte medesimo; da informazioni raccolte presso il Compartimento della viabilità di Roma VANAS precisa che l'eventuale variante si andrebbe ad attestare in corrispondenza dello svincolo « Centrale del Latte » al Km. 28+280 del Grande Raccordo Autostradale attualmente in esercizio.


N A N . — Al Ministro dei lavori pubblici. — Per s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

è ev idente l ' i m p o r t a n z a che r ives te nel le i n f r a s t r u t t u r e di c o l l e g a m e n t o f ra L i g u r i a e P i e m o n t e la s t r a d a s t a t a l e n. 3 3 4 « del S a s s e l l o », A l b i s o l a - A c q u i , p e r lo svil u p p o del le c o m u n i c a z i o n i , b a s i l a r e p e r l ' e c o n o m i a e il t u r i s m o l o c a l e e n a z i o n a l e ;

nel 1995 f u r o n o a n n u n c i a t i l avor i di s i s t e m a z i o n e g e n e r a l e del t r a t t o f ra l a p r o g r e s s i v a c h i l o m e t r o 11 - c h i l o m e t r o 11 ,800 sul v e r s a n t e m a r i t t i m o e c h i l o m e t r o 2 7 , 7 0 0 - c h i l o m e t r o 2 8 , 7 0 0 sul v e r s a n t e p a d a n o , p e r u n i m p o r t o di c i r c a 12 m i l i a r d i c o m e r i p o r t a t o d a l g i o r n a l e / / Secolo XIX de l 13 m a g g i o 1995 ;

è o p p o r t u n o c h e si p r o c e d a c o n la m a s s i m a u r g e n z a a c a n t i e r a r e le o p e r e del v e r s a n t e m a r i t t i m o al m o m e n t o c o m p l e t a m e n t e d i m e n t i c a t e - :

s e e q u a l i p r o v v e d i m e n t i u r g e n t i int e n d a a s s u m e r e in p r o p o s i t o . ( 4 - 1 4 7 2 1 )

RISPOSTA. — In merito alla interrogazione in oggetto, l'Ente Nazionale per le Strade, ha comunicato che la notizia riportata sul quotidiano « il Secolo XIX » del giorno 13.5.1995, menzionata nell'atto ispettivo, si riferisce ad un intervento inserito nella proposta di Piano Triennale 1994-1996, a suo tempo formulata dall'Ente medesimo con la Regione Liguria.

Detta proposta comprendeva i lavori di « ammodernamento in sede ed in variante tra i km. 11+000 e 11+800 e tra i km. 27+700 e 28+700 » da eseguirsi lungo la SS. n. 334 « del Sassello » valutati in lire 12 miliardi.

Il suindicato Ente riferisce altresì che il citato Piano Triennale 1994-1996 non è stato mai approvato e l'intervento in questione non è stato incluso nel successivo piano stralcio e pertanto l'opera di cui trattasi non risulta inserita negli attuali piani programmatici dell'Ente stesso.


O L I V I E R I , Z E L L E R e D E T O M A S . - Al Ministro dei lavori pubblici — Pe r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

s u l l a Gazzetta Ufficiale de l 23 s e t t e m b r e 1997 è s t a t o p u b b l i c a t o il d e c r e t o leg i s l a t ivo n. 3 2 0 re l a t ivo a l le n o r m e di att u a z i o n e de l lo S t a t u t o de l l a r e g i o n e T r e n t ino-Al to A d i g e r e c a n t e m o d i f i c h e ed integ r a z i o n i al d e c r e t o del P r e s i d e n t e de l l a R e p u b b l i c a 2 2 m a r z o 1974 n. 381 c i r c a la d e l e g a a l l e p r o v i n c i e di T r e n t o e B o l z a n o di funz ion i a m m i n i s t r a t i v e de l lo S t a t o in m a t e r i a di v iab i l i tà ;

p e r ef fetto del d e c r e t o leg i s la t ivo sop r a c i t a t o n. 3 2 0 del 1997, a d e c o r r e r e da l 1° lug l io 1998, s o n o d e l e g a t e a l le p r o v i n c e a u t o n o m e di T r e n t o e B o l z a n o , p e r i rispett ivi terr i tor i , le funz ion i in m a t e r i a di v iab i l i t à s t r a d a l e de l lo S t a t o . - p r e v i s t a ino l t re , s e m p r e da l 1° lugl io 1998, l a s o p p r e s s i o n e de l c o m p a r t i m e n t o A n a s di T r e n t o e B o l z a n o ;

il d e c r e t o leg i s la t ivo p r e v e d e , o l t re a l l a c o n s e g n a de i b e n i i m m o b i l i , dei b e n i m o b i l i reg i s t ra t i , s t r u m e n t a l i a l l ' e se rc i z io de l le funz ion i de l ega te , p r e c i s e i n d i c a z i o n i p e r il p e r s o n a l e di s e rv i z io p r e s s o il s u d de t to c o m p a r t i m e n t o . Il p e r s o n a l e p o t r à o p t a r e p e r r i m a n e r e a l l e d i p e n d e n z e del-l 'Anas , e q u i n d i c o n t r a s f e r i m e n t o in a l t r e Prov inc ie , o p p u r e p e r il t r a s f e r i m e n t o p r e s s o l ' a m m i n i s t r a z i o n e di u n a de l le d u e p r o v i n c e ;

Atti Parlamentari - L X I - Camera dei Deputati


le p r o v i n c e di T r e n t o e B o l z a n o , a p a r t i r e da l 1 lugl io 1998, g e s t i r a n n o q u i n d i a n c h e il p e r s o n a l e c h e h a o p t a t o p e r il t r a s f e r i m e n t o p r e s s o le a m m i n i s t r a z i o n i local i ;

il c o m p a r t i m e n t o A n a s di T r e n t o e B o l z a n o s t a in q u e s t o p e r i o d o p r e v e d e n d o l ' in tegraz ione de l p e r s o n a l e in o r g a n i c o c o n l ' a s s u n z i o n e di p i ù di 3 0 d i p e n d e n t i ;

ques t i n o n s o n o prev i s t i p e r c o l m a r e le gravi c a r e n z e e d i p o s t i v a c a n t i p e r il p e r s o n a l e « di s t r a d a » (49 p o s t i in p r o v i n c ia di B o l z a n o e 15 p o s t i in p r o v i n c i a di T r e n t o ) ;

le c i ta te p r o p o s t e di a s s u n z i o n e , o l t re a n o n c o n t e n e r e a l c u n r i f e r i m e n t o a l le c a r e n z e di o r g a n i c o del p e r s o n a l e « di s t r a d a », s u p e r a n o la q u a n t i t à m a s s i m a prev i s t a in s e d e c e n t r a l e ;

le v a c a n z e o r g a n i c h e d o v r e b b e r o in primis e s s e r e r i c o p e r t e a t t r a v e r s o r i s o r s e i n t e r n e e in ogni c a s o , p r i m a di a t t i v a r e le n u o v e a s s u n z i o n i si d o v r e b b e p r o c e d e r e a d u n a p u n t u a l e ver i f i ca de l le r ea l i e s i g e n z e in s e d e t e r r i to r i a l e ;

le a s s u n z i o n i d e v o n o c o m u n q u e ris p e t t a r e le n o r m a t i v e vigenti in p r o v i n c i a di B o l z a n o ;

il c a p o c o m p a r t i m e n t o A n a s di T r e n t o e B o l z a n o h a p r e s e n t a t o u n a m o z i o n e d ' o r d i n e ne l l a r i u n i o n e di c o n t r a t t a z i o n e d e c e n t r a t a de l 15 o t t o b r e 1997. L a m o z i o n e , nel le s u e c o n s i d e r a z i o n i , ev idenz ia p r o b l e m a t i c h e , d i f f icol tà e conf l i t tua l i t à e m e r s e in s e d e di c o n t r a t t a z i o n e d e c e n t r a t a . Ne l l a s t e s s a m o z i o n e , p r i v a di a c cenni c i r c a la g r a v i s s i m a ed ev idente ca r e n z a di p e r s o n a l e « di s t r a d a », si s o s p e n d e ogni u l t e r i o r e s e d u t a di c o n t r a t t a z ione d e c e n t r a t a in q u a n t o m a n c a n o , a d e t t a del c a p o c o m p a r t i m e n t o , p r e c i s e i s t ruz ion i in m e r i t o a l l ' a p p l i c a z i o n e de l d e c r e t o leg i s la t ivo n. 3 2 0 de l 1997 — :

se n o n r i t e n g a d o v e r s i a t t i v a r e af f inché, nel p r o c e d e r e a n u o v e a s s u n z i o n i , il c o m p a r t i m e n t o A n a s di T r e n t o e B o l z a n o t enga in d e b i t o c o n t o c h e c o n il d e c r e t o legis lat ivo n. 320 de l 1997 il p e r s o n a l e s a r à

d a l p r o s s i m o a n n o di c o m p e t e n z a p r o v i n c ia le e che , nel c o l m a r e le g r a v i c a r e n z e di o r g a n i c o de l p e r s o n a l e « di s t r a d a », è p r i o r i t a r i a u n a a m p i a e c o m p l e t a d i s c u s s i o n e al f ine di d e t e r m i n a r e il r e a l e f a b b i s o g n o di p e r s o n a l e di uf f ic io nel c o m p a r t i m e n t o di T r e n t o e B o l z a n o ;

s e n o n r i t e n g a che , p u r c o n s i d e r a n d o le d i f f icol tà c h e il C o m p a r t i m e n t o di T r e n t o e B o l z a n o s t a a f f r o n t a n d o in q u e s t o p e r i o d o , v a d a n o r i p r e s e le r e l a z i o n i c o n le O O . S S . t e r r i to r i a l i p e r la d e t e r m i n a z i o n e del f a b b i s o g n o r e a l e di p e r s o n a l e . Ques ta d e t e r m i n a z i o n e deve infat t i s c a t u r i r e d a u n a c c o r d o in s e d e di c o n t r a t t a z i o n e d e c e n t r a t a c o m e c o n c o r d a t o f r a O O . S S . e D i a n a s e d in c o n f o r m i t à a l Ceni ;

s e n o n r e p u t i d i d o v e r in te rven i re a f f inché l ' a t t u a z i o n e di u n d e c r e t o leg i s lativo cos ì i m p o r t a n t e p e r le p r o v i n c e di T r e n t o e B o l z a n o n o n v e n g a « o s t a c o l a t a » c o n o p e r a z i o n i c h e p o t r e b b e r o c r e a r e p r o b l e m i futur i a l l e d u e p r o v i n c e , e c o m u n q u e d a r e l u o g o a d i f f icol tà nel p a s s a g g i o del le c o m p e t e n z e a m m i n i s t r a t i v e p e r q u a n t o rig u a r d a il p e r s o n a l e ;

s e n o n r i t e n g a c h e le a s s u n z i o n i s u c c i ta te , a n c h e a l l a l u c e de l l a i m m i n e n t e e f f i cac ia g i u r i d i c a de l d e c r e t o leg i s la t ivo n. 3 2 0 del 1997 (1° lugl io 1998) , d e b b a n o e s s e r e q u a n t o m e n o a t e m p o d e t e r m i n a t o e c o m u n q u e r i s p e t t o s e d e l l a n o r m a t i v a c h e r e g o l a le a s s u n z i o n i in p r o v i n c i a di Bo l z a n o . Ques to p e r m e t t e r à a l le d u e p r o v i n c e , in a t t u a z i o n e del s u c c i t a t o d e c r e t o legis lativo, u n a r a z i o n a l e o r g a n i z z a z i o n e f u t u r a del s e rv i z io v iab i l i tà . ( 4 - 1 3 7 6 1 )

RISPOSTA. — In risposta alla interrogazione in oggetto l'Ente Nazionale per le Strade comunica innanzitutto che nessuna assunzione di personale è stata deliberata o adottata nel corso del 1997 per integrare i ruoli del personale in servizio presso il Compartimento ANAS di Bolzano.

Le ultime assunzioni, effettuate fra luglio e novembre 1996 in base all'accordo raggiunto il 14.6.1996 con le Organizzazioni Sindacali, hanno riguardato 216 unità di ex precari, assunti con contratto a tempo in-

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determinato nei ruoli del personale di esercizio e mantenuti presso le stesse sedi delle strade statali dell'ambito compartimentale, ove già prestavano servizio.

L'accordo prevedeva, infatti, l'assunzione a tempo indeterminato di personale d'esercizio che avesse già prestato servizio per almeno 270 giorni anche non continuativi, purché compresi nel periodo 14.6.1991 -14.6.1996.

Successivamente, un ulteriore accordo, stipulato in data 8.10.1997 tra l'Ente medesimo e le Rappresentanze sindacali nazionali, ha approvato il programma di ri-pianamento dell'organico.

Tale programma individua i fabbisogni prioritari secondo i profili professionali con riferimento a ciascun compartimento e, di fatto, non prevede alcuna assunzione di personale, né di esercizio né di ufficio.

Infatti, la previsione di organico riguarda esclusivamente figure chiave e professionalità elevate, sia tecniche che amministrative.

I contenuti di tale programma di spianamento erano già stati sottoposti all'esame del Consiglio di Amministrazione dell'ANAS e approvati dal Consiglio medesimo con delibera n. 18/97 del 17.4.1997, con la conseguente autorizzazione al ripianamento delle risorse ritenute prioritarie.

Al fine di procedere a verifiche compartimentali dei dati emersi dal suddetto programma, VANAS ha trasmesso, a ciascuna sede periferica, i documenti di sintesi relativi alle esigenze prioritarie affinché attraverso il confronto con le Rappresentanze sindacali locali, fossero individuate le sacche di maggiore criticità da soddisfare con il programma medesimo.

Per quanto concerne eventuali conflittualità emerse nella fase di contrattazione decentrata, l'Ente ha provveduto a fornire precise disposizioni in merito e ha sostenuto, in data 18.11.1997 presso il suddetto Compartimento, un confronto sindacale conciliatorio. Il confronto si è perfezionato con un protocollo di intesa sulle precise modalità con cui procedere nel proseguimento della contrattazione decentrata. Comunque, il preciso orientamento dell'Ente stesso circa il Compartimento di Bolzano è

di dare priorità alle risorse interne, facendo salve le norme vigenti in relazione al bilinguismo così come previsto dagli artt. 12 e 72 del C.C.N.L.

L'ANAS ha precisato di aver nominato, in vista della scadenza indicata dal decreto legislativo 320/97, i propri rappresentanti per la disamina delle problematiche relative anche al personale, connesse con l'attuazione del citato decreto.

Di quanto sopra l'Ente ha dato comunicazione alla Provincia Autonoma di Bolzano con nota n. 1212 del 3 febbraio u.s.


P E C O R A R O S C A N I O . - Al Ministro del tesoro. — Pe r s a p e r e — p r e m e s s o che :

l ' a r t i co lo 24 d e l l a legge 11 f e b b r a i o 1992, n. 157 p r e v e d e , p r e s s o il m i n i s t e r o del t e s o r o , l ' i s t i tuz ione di u n f o n d o al im e n t a t o d a u n ' a d d i z i o n a l e di d i e c i m i l a l i re a l l a t a s s a g o v e r n a t i v a su l l a l i c e n z a di c a c cia ;

e n t r o il 31 m a r z o di ogni a n n o c o n d e c r e t o del m i n i s t e r o del t e s o r o , di c o n c e r t o c o n i m i n i s t r i de l le finanze e de l le po l i t i che agr i co le , t a l e f o n d o è cos ì r i p a r tito: il 4 p e r c e n t o p e r il f u n z i o n a m e n t o del c o m i t a t o t e c n i c o f a u n i s t i c o v e n a t o r i o naz i o n a l e di cui f a n n o p a r t e le a s s o c i a z i o n i v e n a t o r i e ; l 'I p e r c e n t o p e r la q u o t a di a d e s i o n e al cons ig l io i n t e r n a z i o n a l e de l l a c a c c i a ; il 9 5 p e r c e n t o a l le a s s o c i a z i o n i v e n a t o r i e in p r o p o r z i o n e a l l a c o n s i s t e n z a a s s o c i a t i v a ;

t a l e f o n d o n o n c o m p o r t a l ' a s sogget t a m e n t o al c o n t r o l l o p r e v i s t o d a l l a legge 21 m a r z o 1958, n. 259 , ( a r t i co lo 24, c o m m a 4), o v v e r o il f o n d o è s o t t r a t t o a l c o n t r o l l o de l l a C o r t e de i cont i ;

il f o n d o si a g g i r a a t t o r n o a i 10 m i l i a rd i di l i re a n n u i ;

l a f e d e r a z i o n e de l l a c a c c i a g o d e , inoltre , de i s eguent i finanziamenti: c i r c a 5 m i l i a r d i a n n u i d a l C o n i c o m e f e d e r a z i o n e a g o n i s t i c o - s p o r t i v a , p u r n o n e s s e n d o la

Atti Parlamentari - L X I I I - Camera dei Deputati


c a c c i a u n a d i s c i p l i n a s p o r t i v a ; la s e d e de l l a f e d e r a z i o n e de l l a c a c c i a p r e s s o il F o r o I ta l ico è g r a t u i t a ; il Coni p a g a l ' a s s i c u r a z ione « s p o r t a s s » a i c a c c i a t o r i a d e r e n t i a t a le f e d e r a z i o n e ( c i r ca 4 5 0 . 0 0 0 ) ; il Con i p a g a 12 d i p e n d e n t i c h e l a v o r a n o ne l l a s e d e de l l a f e d e r a z i o n e al F o r o I ta l ico ; c o m p l e s s i v a m e n t e l a F e d e r a z i o n e de l l a c a c c i a c o s t a a l lo S t a t o c i r c a 100 m i l i a r d i l ' anno ;

nel 1975 t a l e f e d e r a z i o n e è s t a t a dic h i a r a t a « ente inut i le d a s o p p r i m e r e » e q u i n d i po i s o p p r e s s a c o m e e n t e p u b b l i c o ; m a , s i c c o m e è s o p r a v v i s s u t a c o m e ente p r i v a t o le s o n o s ta t i m a n t e n u t i tutt i gli a p p a n n a g g i e c o n o m i c o - f i n a n z i a r i p r e c e dent i - :

se n o n r i t e n g a di ver i f i ca re q u a n t o e s p o s t o in p r e m e s s a a l f ine di p r e v e d e r e il r e c u p e r o di p a r t e de l le s o m m e e r o g a t e p e r fini di ut i l i tà p u b b l i c a . ( 4 - 1 2 7 1 7 )

RISPOSTA. — Si risponde all'interroga-zione in oggetto, concernente la ripartizione del fondo destinato alle Associazioni venatorie.

Al riguardo, si fa presente che la somma di lire 4.950.000.000, stanziata dal provvedimento di assestamento per Vanno 1997 sul capitolo 6879 - Fondo caccia - dello stato di previsione di questo Ministero, è stata ripartita con decreto ministeriale n. 229641 del 31 dicembre 1997 tra i pertinenti capitoli del Ministero per le politiche agricole, con conseguente attribuzione, tra Valtro, di lire 4.702.500.000 al capitolo 1608 concernente contributi alle Associazioni venatorie.

In relazione a detta assegnazione, nel corrente anno finanziario, con decreto ministeriale n. 121943 del 13 marzo 1998, si è provveduto ad integrare il capitolo 1608, per Vimporto di lire 4.702.500.000, al fine di consentire il pagamento degli impegni assunti a fine anno 1997.

Per quanto riguarda il 1998, si fa presente che lo stanziamento iniziale del citato fondo risulta determinato in lire 4.500.000.000 e che, ai fini del relativo riparto percentuale, è in corso di acquisizione il previsto concerto con i Ministeri delle finanze e per le politiche agricole, secondo la procedura prevista dall'articolo

24 della legge n. 157 del 1992. Successivamente, si procederà all'emanazione del decreto di variazione occorrente per l'iscrizione delle somme dovute sui competenti capitoli del Ministero per le politiche agricole; in tale sede, al capitolo 1608 sarà assegnata la somma di lire 4.275.000.000.

Si fa, inoltre, presente che, in relazione alla quota versata dai cacciatori nell'esercizio precedente, che sarà comunicata dal Ministero delle Finanze con il provvedimento di assestamento per il corrente anno finanziario, verrà adeguato lo stanziamento del fondo in questione ai sensi dell'articolo 24 della citata legge n. 157 del 1992.


P E C O R A R O S C A N I O . - Al Ministro di grazia e giustizia. — Pe r s a p e r e - p r e m e s s o che :

c o m e si è a p p r e s o d a a g e n z i e di s t a m p a , il leader d e l l ' o p p o s i z i o n e h a afferm a t o , d u r a n t e u n a c o n f e r e n z a s t a m p a , che « Mol t i n o s t r i c a n d i d a t i , g u a r d a n d o a e s e m p i m o l t o p rec i s i c o m e q u e l l o de l nos t r o p r e s i d e n t e de l l a p r o v i n c i a di P a l e r m o , t e m o n o di a v e r e a d d o s s o l a p r o c u r a di P a l e r m o e h a n n o p a u r a di n o n p o t e r e a r r i v a r e n e p p u r e al g i o r n o de l le e lez ion i »;

a n c o r a , nel le u l te r ior i d i c h i a r a z i o n i r i p o r t a t e d a a g e n z i e s t a m p a , si a f f e r m a , c o n r i f e r i m e n t o a u n c a n d i d a t o c h e a v r e b b e c h i e s t o l ' a s s e n s o p e r la p r o p r i a c a n d i d a t u r a al p r o c u r a t o r e Casel l i , c h e « . . . era s t a t o p o i r a g g i u n t o d a i p a r e r i di a l t r i so s t i tu t i p r o c u r a t o r i c h e egli h a n n o f a t to c a p i r e c h e n o n e r a il c a s o di c a n d i d a r s i e p e r q u e s t o h a p e r c i ò d i s d e t t o la c a n d i d a t u r a c o n noi »;

s i a il p r o c u r a t o r e Case l l i c h e il p o s s ib i le c a n d i d a t o a l l a p o l t r o n a di s i n d a c o di P a l e r m o , Pugl i s i , h a n n o s m e n t i t o ne l l a m a n i e r a p i ù a s s o l u t a di a v e r e a v u t o c o l l o q u i o s c a m b i di o p i n i o n i s u l l a c a n d i d a t u r a ;

Atti Parlamentari - L X I V - Camera dei Deputati


tal i sment i t e , a d avv i so de l l ' in te r rog a n t e , c o n d u c o n o a d i p o t i z z a r e c h e q u a n t o d i c h i a r a t o da l leader de l le o p p o s i z i o n i p o t r e b b e in q u a l c h e m o d o c o n d i z i o n a r e l 'att ività di q u e s t i uffici g iud iz i a r i ;

in ogni c a s o il p r o c u r a t o r e Case l l i d a t e m p o è fa t to ogge t to di a t t a c c h i d a p a r t e di a l tr i e s p o n e n t i di a l c u n e f o r z e pol i t i che - :

q u a l i intervent i i n t e n d a a d o t t a r e p e r a c c e r t a r e l a ver id ic i t à di q u a n t o c i t a to in p r e m e s s a ;

se, in c a s o di ver id ic i tà de l le dic h i a r a z i o n i di s m e n t i t a del c a n d i d a t o Puglis i , si p o s s a i p o t i z z a r e c h e q u a n t o d i c h i a r a t o da l l e a d e r d e l l ' o p p o s i z i o n e p o s s a c o n d i z i o n a r e l 'att ività di queg l i uffici g iud iz i a r i . ( 4 - 1 2 7 8 3 )

RISPOSTA. — In riferimento all'interroga-zione in oggetto, si comunica che il Prof Gianni Puglisi ha ripetutamente e pubblicamente escluso di aver subito pressioni o interferenze di alcun genere da parte della procura della Repubblica di Palermo in relazione alla sua candidatura a sindaco di quella città.

Tali smentite consentono di collocare la vicenda al di fuori dell'ambito afferente all'esercizio della giurisdizione.


N P E C O R A R O S C A N I O . - Al Presidente del Consiglio dei ministri. — Per s a p e r e -p r e m e s s o che :

il p r e s i d e n t e de l l a r e g i o n e V e n e t o nei g iorn i s c o r s i h a a s s u n t o nei con f ront i de l C a p o de l lo S t a t o u n a t t e g g i a m e n t o i n a c cet tab i le ;

ne l la f a t t i spec ie , c o m e si legge d a a g e n z i e di s t a m p a , lo s t e s s o h a d i c h i a r a t o : « d i te a S c à l f a r o di n o n ven i re m a r t e d ì a i n a u g u r a r e la p i a z z a di M e s t r e , p e r c h é u n P r e s i d e n t e de l l a R e p u b b l i c a serve a u n i r e il p o p o l o , n o n a d iv ider lo - :

s e n o n r i t e n g a di voler i n f o r m a r e il P a r l a m e n t o s u l l a c o m p l e s s i v a s i t u a z i o n e ;

s e n o n r i t e n g a c h e s u q u e s t o g r a v e c o m p o r t a m e n t o d e b b a e s p r i m e r s i la C o n f e r e n z a S t a t o - R e g i o n i . ( 4 - 1 2 8 2 6 )

RISPOSTA. — In relazione all'atto ispettivo in oggetto si rappresenta che, come ampiamente diffuso dagli organi d'informazione, il Presidente della Repubblica si è recato in data 30 settembre 1997, a Mestre (VE), per l'inaugurazione della nuova piazza principale della città, presenti autorità politiche e lo stesso Presidente della Regione Veneto che in data 24 settembre 1997 aveva espresso perplessità sull'opportunità della visita.

Nel far presente che la materia non rientra nella competenza istituzionale della Conferenza Stato-Regioni e Province Autonome, si ritiene non doversi procedere ad ulteriori valutazioni essendo la questione ormai conclusa.

Il M i n i s t r o p e r la f u n z i o n e p u b b l i c a e gli a f far i reg iona l i : F r a n c o B a s s a n i n i .

P E C O R A R O S C A N I O . - Ai Ministri della pubblica istruzione e dell'università e della ricerca scientifica. — Pe r s a p e r e — p r e m e s s o che :

s e c o n d o q u a n t o r i s u l t a a l l ' in ter rog a n t e , s o l o d u e de i t re p r o f e s s o r i a s s o c i a t i , C o z z o l i n o A n n u n z i a t a e M a r t u c c i , v inc i tor i del c o n c o r s o p e r p r o f e s s o r e di r u o l o di p r i m a f a s c i a r a g g r u p p a m e n t o f .1303 b a n d i to nel 1992, n o n s o n o s ta t i a n c o r a oggi n o m i n a t i da l M i n i s t r o b e n c h é il C u n a b b i a e s p r e s s o b e n t re p a r e r i f avorevol i su l l a r e g o l a r i t à degl i att i de l l a C o m m i s s i o n e e n o n o s t a n t e d u e o r d i n a n z e del T a r L a z i o p r o p r i o in m e r i t o a l l ' obb l i go del M i n i s t r o di a d o t t a r e i d e c r e t i di n o m i n a dei vincitor i ;

il M i n i s t r o h a p r o v v e d u t o , i n s p i e g a b i l m e n t e , a d a p p r o v a r e p a r z i a l m e n t e gli att i del c o n c o r s o l i m i t a t a m e n t e a l l a des i g n a z i o n e del c a n d i d a t o F e r r o n a t o , r i conv o c a n d o p e r la s c e l t a degl i a l t r i d u e vin-

Atti Parlamentari - L X V - Camera dei Deputati


ci tor i la c o m m i s s i o n e g i u d i c a t r i c e p e r il r i n n o v o de l le vo taz ion i ;

t a l e ing ius t i f i ca to c o m p o r t a m e n t o a r r e c a a i p r o f e s s o r i n o n n o m i n a t i u n d a n n o g r a v e e i r r e p a r a b i l e d a l m o m e n t o c h e i m p e d i s c e agl i s t e s s i di e s s e r e n o m i n a t i e, qu ind i , di p r e n d e r e s e rv iz io e n t r o il 1° n o v e m b r e 1997, d a t a d ' in iz io d e l l ' a n n o a c c a d e m i c o , f a c e n d o g l i p e r d e r e u n a l t r o a n n o ;

q u e s t i r i t a r d i g ià s o n o s ta t i ev idenziat i c o n u n a p r e c e d e n t e i n t e r r o g a z i o n e del 31 lugl io 1997 e t u t t o r a f o r m a n o ogget to di b e n 4 d e n u n c e a l l a p r o c u r a de l l a R e p u b b l i c a p r e s s o il t r i b u n a l e di R o m a — :

q u a l i in iz ia t ive i n t e n d a n o a d o t t a r e p e r ver i f i ca re se s i a n o r i s c o n t r a b i l i c o m p o r t a m e n t i in d a n n o a i d u e p r o f e s s o r i citati ;

in c a s o a f f e rmat ivo , di chi s i a la r e s p o n s a b i l i t à e q u a l i eventua l i p r o v v e d i m e n t i si i n t e n d a n o a d o t t a r e . ( 4 - 1 3 3 6 5 )

RISPOSTA. — Con riferimento all'inter-rogazione parlamentare di cui all'oggetto, si fa presente che la Commissione giudicatrice del concorso a posti di professore universitario di ruolo di prima fascia, bandito con DD. MM. del 16 aprile 1996 e 6 agosto 1996 - gruppo FI303 (Chirurgia Maxillo Facciale), concluse i propri lavori proponendo quali vincitori Annunziata Cozzolino, Giuseppe Ferro-nato e Enzo Martucci

Il Consiglio Universitario Nazionale, nell'adunanza del 19 luglio 1996, ritenne regolari i relativi atti

In seguito alla presentazione di esposti, con i quali venivano denunciate presunte irregolarità nello svolgimento delle procedure concorsuali, il Ministro per l'Università e la ricerca scientifica e tecnologica ritenne opportuno sottoporre gli atti ad un nuovo esame del Consiglio Universitario Nazionale, che si espresse per l'approvazione degli atti sia nella seduta del 25 ottobre 1996, sia in quella del 15 luglio 1997. Con quest'ultimo parere però venivano sostanzialmente condivisi i contenuti dell'intervenuta de

cisione del Consiglio di Stato del 4 giugno 1997 in cui si ravvisava una sostanziale equivalenza o sovrapponibilità fra i giudizi espressi a favore di tre candidati, - oltre al Ferronato - dei quali solo due (Martucci e Cozzolino) risultavano vincitori.

E pertanto il Consiglio di Stato ravvisava la necessità di una riformulazione dei giudizi

Per tale motivazione il MURST ha emanato il D. M. 4 agosto 1997 di approvazione parziale degli atti del concorso relativamente al solo Ferronato invitando contemporaneamente la Commissione ad individuare gli altri due vincitori attraverso la riformulazione dei giudizi individuali e collegiali attenendosi alla disciplina dettata dalla costante giurisprudenza del Consiglio di Stato, secondo cui la Commissione deve pronunciarsi in modo netto.

Di recente la Commissione ha provveduto al riesame e alla riformulazione di giudizi valutando tuttavia anche il candidato Ferronato che doveva essere escluso dalla detta valutazione perché nei suoi confronti era già stato emesso il decreto di approvazione degli atti del concorso.

La Commissione sarà pertanto invitata a pronunciarsi nuovamente individuando in modo netto i due ulteriori vincitori.

Per quanto concerne, infine, la presunta violazione del dispositivo delle ordinanze 476197 e 1537197 del T.A.R. Lazio, - favorevoli alla Cozzolino - si fa presente che le stesse non implicavano l'obbligo immediato di provvedere all'approvazione degli atti della Commissione giudicatrice, bensì di assumere una determinazione espressa sulle operazioni concorsuali già svolte.

Il M i n i s t r o de l l ' un iver s i t à e de l l a r i c e r c a sc ient i f i ca e t e c n o l o g ica : Lu ig i B e r l i n g u e r .

P E C O R A R O S C A N I O . - Ai Min i s t r i de i l avor i p u b b l i c i e d e l l ' a m b i e n t e . — Per s a p e r e — p r e m e s s o che :

r i s u l t e r e b b e c h e s i a in f a s e di p roge t t a z i o n e a v a n z a t a la v a r i a n t e di co l lega-

Atti Parlamentari - L X V I - Camera dei Deputati


m e n t o t r a le a u t o s t r a d e A 3 0 ( C a s e r t a - S a -l e rno) e la A3 ( S a l e r n o - R e g g i o C a l a b r i a ) a t t r a v e r s o la c o s t r u z i o n e di u n a ga l l e r i a di a l c u n i c h i l o m e t r i c h e d o v r e b b e p e n e t r a r e nei Mont i P i acent in i d a M e r c a t o S . S e v e r i n o a S . M a n g o P i m o n t e , in p r o v i n c i a di S a l e r n o , p a s s a n d o s o t t o i m o n t i S t e l l a e T u b e n n a ;

l ' a rea in q u e s t i o n e , g ià s o t t o p o s t a a p r e s s i o n i a m b i e n t a l i dovut i a l r a c c o r d o a u t o s t r a d a l e de l l a C a s e r t a - R e g g i o C a l a b r i a e a l l ' i n s e d i a m e n t o de l l 'Univers i tà , p o t r e b b e s u b i r e u n u l t e r i o r e s e r i o r i s ch io di d a n n o a l l ' a s se t to i d r o g e o l o g i c o — :

se c o r r i s p o n d a al v e r o q u a n t o r i p o r ta to ;

se s i a n o s ta t i va lu ta t i i r i s ch i di i m p a t t o a m b i e n t a l e n e l l ' a r e a c i ta ta ;

a c h e p u n t o s i a l a f a se d i p r o g e t t a z ione . ( 4 - 1 5 1 0 0 )

RISPOSTA. — In risposta all'interrogazione in oggetto VANAS comunica che finora ha elaborato esclusivamente valutazioni preliminari e ipotesi progettuali di massima per la realizzazione della bretella di collegamento tra VAutostrada A30 e la A3 Salerno-Reggio Calabria. Le diverse soluzioni sono state illustrate presso la Direzione del Coordinamento Territoriale di questo Ministero, alla presenza del Presidente dell'Ammini-strazione Provinciale di Salerno, degli amministratori locali interessati e dal rappresentante dell'Università degli Studi di Salerno.

Allo stato attuale l'Ufficio speciale per l'Autostrada Salerno-Reggio Calabria sta vagliando gli approfondimenti di carattere tecnico e ambientale relativi alle suddette ipotesi progettuali di concerto con i vari rappresentanti degli Enti interessati. Per la fine di aprile è inoltre previsto con gli stessi un ulteriore incontro per una più concreta valutazione delle possibili soluzioni, pertanto solo al termine delle indagini tecnico-ambientali si procederà alla progettazione preliminare.


P O S S A . — Ai Ministri del tesoro e dell'industria, del commercio e dell'artigianato. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che :

l a C o m m i s s i o n e de l l a U n i o n e E u r o p e a h a a p p r o v a t o c o n r i s e r v a u n a p r o p o s t a di r e g o l a m e n t o c h e d i s p o n e q u a l i s a r a n n o 1 m a t e r i a l i u t i l i zza t i p e r la c o n i a t u r a de l le o t to m o n e t e d e l l ' E u r o ;

f r a i m a t e r i a l i p r e s c e l t i n o n f i gura l ' a cc i a io i n o s s i d a b i l e ferr i t ico , c h e p o t r e b b e e s s e r e u t i l i z z a t o s i a ne l le p a r t i b i a n c o - m e t a l l i c h e del le m o n e t e b i co lor i d a 1 e 2 E u r o e s i a nel le m o n e t e di t ag l i a interm e d i a d a 0 ,1 , 0,2 e 0,5 E u r o ;

l ' a cc i a io i n o s s i d a b i l e f e r r i t i co è u n t ip i co p r o d o t t o de l l a t e c n o l o g i a e u r o p e a e la p r o d u z i o n e i t a l i a n a è a l l ' a v a n g u a r d i a nel m o n d o p e r livello q u a l i t a t i v o e c o m p e t i t ivo;

l ' u t i l i zzaz ione d e l l ' a c c i a i o i n o s s i d a b i l e fe r r i t i co p e r la c o n i a t u r a de l le c i n q u e s u d det te m o n e t e d e l l ' E u r o p r e s e n t a n u m e r o s i vantagg i :

a) e c o n o m i c i : si r i s p a r m i a n o centin a i a di mi l ion i di E c u , p o i c h é l ' a cc i a io inox fer r i t i co p r e s e n t a cos t i p e r u n i t à di p e s o d e c i s a m e n t e in fer ior i r i s p e t t o agli a l t r i m a ter ia l i ed h a ino l t re u n m i n o r p e s o spec i f ico ( q u e s t ' u l t i m a c a r a t t e r i s t i c a d e t e r m i n a u n a r i d u z i o n e s t i m a t a p a r i a d i c i o t t o m i l a t o n n e l l a t e ne l l a q u a n t i t à d i m a t e r i a l e nec e s s a r i a p e r la f a b b r i c a z i o n e de l le m o n e te) ;

b) s a n i t a r i : le m o n e t e in a c c i a i o inox ferr i t i co p r o d o t t e d a l l e Z e c c h e dei p r i n c i p a l i p a e s i e u r o p e i (D, F, I, G B , E ) , p e r le i n t r i n s e c h e p r o p r i e t à di i n a l t e r a b i lità, i n e r z i a c h i m i c a ed ig ienic i tà , s o n o e s p o r t a t e ne i c i n q u e c o n t i n e n t i p e r c o n t o di d e c i n e e d e c i n e di b a n c h e cent ra l i ;

c) tecnic i : l ' a cc i a io i n o s s i d a b i l e ferr i t i co è d i f f i c i lmente fa l s i f i cabi le , è a d a t t o a l l ' u s o de l le m a c c h i n e a u t o m a t i c h e d o t a t e di m e c c a n i s m i m a g n e t i c i , è a l t a m e n t e conia to le , h a la d u r a t a e s t e t i c a e d i m e n s i o n a l e i l l imi ta ta , n o n p r e s e n t a a l c u n a su sce t t ibi l i tà a f e n o m e n i di c o r r o s i o n e ;

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d) a p p r o v v i g i o n a m e n t o : n o n o s t a n t e l ' ingente q u a n t i t à di m a t e r i a l e n e c e s s a r i a p e r la f a b b r i c a z i o n e de l le m o n e t e E u r o (c i rca t r e c e n t o m i l a tonne l l a t e ) , s u p e r i o r e a l l a p r o d u z i o n e m o n d i a l e a n n u a di m o n e t e ( c e n t o o t t a n t a m i l a tonne l l a te ) , le i n d u s t r i e % p r o d u t t r i c i di a c c i a i o i n o s s i d a b i l e ferr i t ico s o n o in g r a d o di g a r a n t i r e l a c o n s e g n a di t a le q u a n t i t à nei t e m p i r ichies t i ;

la s ce l t a de l l ' a cc i a io i n o s s i d a b i l e ferr i t ico n o n c o n d i z i o n e r e b b e la q u o t a z i o n e s p e c u l a t i v a su l le m a t e r i e p r i m e , a n c h e p e r c h é i q u a n t i t a t i v i n e c e s s a r i p e r l ' E u r o r a p p r e s e n t e r e b b e r o u n a m o d e s t a p e r c e n t u a l e de l l a p r o d u z i o n e to ta l e e u r o p e a di ta le m a t e r i a l e — :

se il G o v e r n o i t a l i a n o i n t e n d a interven i re a f f inché ne l l a c i t a t a p r o p o s t a di r e g o l a m e n t o a p p r o v a t a c o n r i s e r v a d a l l a C o m m i s s i o n e d e l l ' U n i o n e e u r o p e a ( che dis p o n e q u a l i s a r a n n o i m a t e r i a l i i m p i e g a t i p e r la c o n i a t u r a de l le o t to m o n e t e d e l l ' E u ro) , s i a in ser i to , t r a gli a l tr i , a n c h e l ' a cc i a io i n o s s i d a b i l e ferr i t ico . ( 4 - 1 2 7 2 5 )

RISPOSTA. — Si risponde all'interroga-zione in oggetto, concernente Vutilizzo del-Vacciaio ferritico nella coniazione delle otto monete dell'Euro.

Al riguardo, si fa presente che i materiali da utilizzare per la coniazione sono stati proposti dal Gruppo di Lavoro dei Direttori di Zecca incaricato dalVECOFIN, tramite il Comitato Monetario Europeo, di studiare le caratteristiche tecniche delle nuove monete europee.

Il gruppo di lavoro, presieduto dal Direttore della Zecca italiana, ha esaminato gli aspetti connessi con l'utilizzazione delle monete in questione.

Per quanto concerne l'utilizzazione dell'acciaio ferritico, si precisa che tale materiale non ha trovato consensi per le difficoltà inerenti alla coniazione e per la scarsa affidabilità riguardo alla sicurezza nelle macchine distributrici

La difficoltà di coniazione, è dovuta alla notevole durezza dell'acciaio, che richiede una particolare esperienza, della quale dispongono solo poche zecche tra le quali la Zecca italiana.

La scarsa sicurezza nelle macchine distributrici è dovuta al fatto che le caratteristiche elettriche dell'acciaio, sfruttate per la validazione delle monete, sono agevolmente riproducibili con metalli facilmente reperibili sul mercato.

Si soggiunge, infine, che tutti i materiali adottati sono disponibili sul mercato europeo e possono essere prodotti da qualsiasi industria metallurgica, compresa quella italiana.

Il S o t t o s e g r e t a r i o d i S t a t o p e r il t e s o r o il b i l a n c i o e la p r o g r a m m a z i o n e e c o n o m i c a : R o b e r t o P i n z a .

R I Z Z A . — Al Ministro di grazia e giustizia. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

la ratio d e l l a legge n. 3 7 4 del 21 n o v e m b r e 1 9 9 1 , i s t i tut iva de l g i u d i c e di p a c e , è q u e l l a di g a r a n t i r e u n a m a g g i o r e e f f ic ienza d e l l a g iu s t i z i a p e r i f e r i c a c o n r i f e r i m e n t o a l le c o n t r o v e r s i e di m i n o r v a l o r e , f a v o r e n d o a n c h e l a c o n c i l i a z i o n e de l l e s t e s s e , t an t ' è c h e t r a le funz ion i di d e t t o m a g i s t r a t o o n o r a r i o l ' a r t i co lo 1 de l l a c i t a t a legge p r e v e d e p r o p r i o q u e l l a « conc i l i a t iva »;

p e r t a n t o è s t a t o p r e v i s t o l 'ufficio del g i u d i c e di p a c e in tutt i i c o m u n i s e d i di m a n d a m e n t o e s i s tent i a l l a d a t a di e n t r a t a in v igore de l l a legge 1° f e b b r a i o 1989, n. 30, i s t i tut iva de l le p r e t u r e c i r c o n d a r i a l i , p r o p r i o a l f ine d i f a v o r i r e u n p i ù i m m e d i a t o r a p p o r t o t r a d e t t o uff ic io g i u d i z i a r i o e tutt i gli u tent i de l s e rv iz io g ius t i z i a ;

o n d e a g e v o l a r e u l t e r i o r m e n t e la p r e s e n z a su l t e r r i t o r i o degl i uffici g i u d i z i a r i avent i o l t r e la f u n z i o n e g i u r i s d i z i o n a l e a n c h e q u e l l a conc i l i a t iva , a l l ' a r t i co lo 2 de l l a legge 21 n o v e m b r e 1 9 9 1 , n. 3 7 4 è p r e v i s t a l ' i s t i tuz ione di s e d i d i s t a c c a t e del l 'uf f ic io de l g i u d i c e di p a c e in u n o o p i ù c o m u n i del m a n d a m e n t o , m e d i a n t e d e c r e t o del Pre s i d e n t e de l l a R e p u b b l i c a e s u p r o p o s t a del M i n i s t r o di g r a z i a e g iu s t i z i a ;

il c o m u n e di Roso l in i , p o s t o ne l l a e s t r e m a z o n a s u d de l l a p r o v i n c i a di S i r a c u s a , a l conf ine c o n q u e l l a di R a g u s a , è

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pr ivo di uffici g iud iz ia r i , p u r a v e n d o u n a c i t t a d i n a n z a di c i r ca 2 2 . 0 0 0 a b i t a n t i ed a v e n d o avuto , negli u l t imi anni , u n i n c r e m e n t o d e m o g r a f i c o , p e r c o m e r i s u l t a d a l p i ù r e c e n t e c e n s i m e n t o ;

de t to c o m u n e , nel p a s s a t o , p r i m a de l l a s o p p r e s s i o n e del le p r e t u r e m a n d a m e n t a l i e de l l a i s t i tuz ione del le p r e t u r e c i r c o n d a r i a l i , è s t a t o s e d e de l l a s e z i o n e d i s t a c c a t a de l l a p r e t u r a di N o t o ed oggi, n o n o s t a n t e l a r ic h i a m a t a ratio de l l a legge i s t i tut iva de l g iud ice di p a c e , è r i m a s t o p r ivo di q u a l s i a s i p r e s i d i o g i u r i s d i z i o n a l e - :

s e n o n r i t enga ut i le e n e c e s s a r i a la i s t i tuz ione di u n a s e z i o n e d i s t a c c a t a de l g iud ice di p a c e nel c o m u n e di R o s o l i n i , o n d e g a r a n t i r e a n c h e a i c i t tad in i ivi re s i dent i di p o t e r g o d e r e , a l p a r i di tutt i gli a l t r i utenti , del serv iz io g ius t i z ia . ( 4 - 1 2 5 5 2 )

RISPOSTA. — In riferimento all'interroga-zione in oggetto, si comunica quanto segue.

Il Comune di Rosolini aveva nel 1996 una popolazione di 21.168 abitanti. Esso è ricompreso nella giurisdizione dell'ufficio del giudice di pace di Noto, località dalla quale dista solo 14 chilometri

La pianta organica del giudice di pace di Noto prevede due giudici, un funzionario di cancelleria, un assistente giudiziario, due dattilografi ed un commesso. Tale ufficio presenta un bacino d'utenza di 42.983 abitanti e 527 sopravvenienze.

La breve distanza da Noto e l'esiguo numero delle sopravvenienze che realisticamente si potrebbero registrare, non hanno -sino ad ora — evidenziato la necessità di realizzare in Rosolini un autonomo ufficio del giudice di pace.


R U S S O e C E S A R O . - Al Ministro dei lavori pubblici e del lavoro e della previdenza sociale. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

i l a v o r a t o r i s t ag iona l i d e l l ' a u t o s t r a d a N a p o l i - S a l e r n o , de l l a t a n g e n z i a l e di N a

pol i , e de l s e s t o t r o n c o a u t o s t r a d a l e , s o n o in a g i t a z i o n e p e r m a n e n t e ;

i s u d d e t t i l a v o r a t o r i l a m e n t a n o di e s s e r e s p e r e q u a t i e p r o g r e s s i v a m e n t e de l t u t t o e s p u l s i d a ogn i a t t iv i tà di l a v o r o d o p o a n n i di p r o m e s s e v a n e e di s e r i o i m p e g n o e s e r c i t a t o s e m p r e n e l l ' i n t e r e s s e de l le a z i e n d e e degl i utent i ;

mo l t i di q u e s t i l a v o r a t o r i s t a g i o n a l i h a n n o s u p e r a t o i q u a r a n t a ann i ;

s o n o s ta t i u t i l i zza t i nel 1997 su l l ' aut o s t r a d a N a p o l i - S a l e r n o , su l l a t a n g e n z i a l e di N a p o l i e su l s e s t o t r o n c o a u t o s t r a d a l e , r i s p e t t i v a m e n t e 140 m i l a , 150 m i l a e 100 m i l a o r e di l a v o r o s t r a o r d i n a r i o ;

il r a p p o r t o a l 1997 t r a d i p e n d e n t i f issi e s t a g i o n a l i è s u l l ' a u t o s t r a d a N a p o l i - S a l e rno , s u l l a t a n g e n z i a l e di N a p o l i e su l s e s t o t r o n c o a u t o s t r a d a l e r i s p e t t i v a m e n t e di 2 3 2 a 154, di 3 3 2 a 105 e di 4 5 7 a 146 - :

q u a l i c o n c r e t e in iz ia t ive s a r a n n o a s s u n t e p e r g a r a n t i r e il l a v o r o a q u e s t i o p e r o s i l a v o r a t o r i a l t r i m e n t i co l loca t i inop i n a t a m e n t e e v o l o n t a r i a m e n t e su l l a s t r i c o ;

q u a l i c o n c r e t e in iz ia t ive s a r a n n o a s s u n t e p e r g a r a n t i r e , in q u e s t o s e t to re , u n i n c r e m e n t o o c c u p a z i o n a l e nel M e z z o g i o r n o d ' I ta l ia , p u r nel r i s p e t t o de l le inn o v a z i o n i t e c n o l o g i c h e ;

q u a l i u r g e n t i m i s u r e si i n t e n d a n o a d o t t a r e p e r i n d u r r e le S o c i e t à A u t o s t r a d e M e r i d i o n a l i , T a n g e n z i a l e di N a p o l i , ed A u t o s t r a d e S p a a d u n a s e r i a t r a t t a t iva c o n i s u d d e t t i l a v o r a t o r i s t ag iona l i c h e p o t r e b b e r o p e r le s ingo le p r o f e s s i o n a l i t à a c q u i s i t e e s s e r e ut i l i zza t i a n c h e c o n q u a l i f i c h e div e r s e d a que l l e e s a t to r i a l i . ( 4 - 1 5 7 8 5 )

RISPOSTA. — In risposta alla interrogazione indicata in oggetto l'Ente Nazionale per le Strade comunica che in base alle vigenti norme di legge (L. 230/62 L. 79/83 articolo 8 bis, L. 56/87 articolo 23) recepite dal contratto collettivo nazionale di lavoro del settore e analogamente a quanto previsto dai contratti di lavoro delle aziende di servizi dell'area trasporti, le società concessionarie Autostrade S.p.A., Tangenziale di Na-

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poli S.p.A. e Autostrade Meridionali S.p.A. ricorrono ad assunzioni di « personale stagionale di esazione », con contratto a tempo determinato, per fronteggiare l'aumento dei volumi di traffico nel periodo maggio-ottobre e, in concomitanza delle assenze per ferie del personale di ruolo, nel periodo giugno-settembre.

L'Ente precisa che dette Società, per consolidata prassi aziendale e nel rispetto della normativa di legge riguardante il diritto di opzione (legge n. 79 del 25 marzo 1983 e Legge n. 236 del 19 luglio 1993), hanno sempre dato la precedenza - secondo graduatone di anzianità dei candidati - nelle assunzioni, sia a termine che a tempo indeterminato, al personale straordinario precedentemente utilizzato e che tale impostazione trova conferma anche in sede contrattuale.

Questa prassi è stata adottata anche negli anni più recenti compatibilmente con le esigenze aziendali di impiego di nuovo personale che si sono ridotte nel tempo in linea con lo sviluppo dei sistemi di automazione. Infatti, l'automazione dell'esazione pedaggi, attualmente in crescente diffusione, ha determinato un progressivo esubero di personale esattoriale. Tale esubero è stato gestito da un lato attraverso specifici piani di riqualificazione e ricollocazione verso nuove aree di attività; dall'altro, bloccando il turn over con un conseguente rallentamento delle prospettive di impiego definitivo del personale straordinario.

Tuttavia, al personale stagionale con maggiore anzianità di impiego le Concessionarie hanno continuato ad offrire l'opportunità di un rapporto di lavoro a tempo determinato ed anche, in comparti diversi da quello dell'esazione, a tempo indeterminato. Pertanto, nel periodo 199211998, un numero significativo di ex stagionali è stato assunto a tempo indeterminato.

Per quanto riguarda il ricorso al lavoro straordinario, l'Ente precisa che, nel rispetto delle leggi vigenti e del C.C.N.L., questo rappresenta una leva gestionale utilizzata prevalentemente per fronteggiare esigenze variabili e non facilmente pianificabili quali il prolungamento di orario fino a due ore o la sostituzione del personale assente per

brevi periodi. Quindi, lo straordinario risponde soprattutto a particolari ed impreviste esigenze che sono caratteristiche del servizio di esazione e che non sono affrontabili con altre leve gestionali se non attraverso aumenti esponenziali dei costi aziendali.

Comunque, per contenere il ricorso al lavoro straordinario, la Società Tangenziale di Napoli si è fatta carico, nello scorso gennaio, dell'assunzione a tempo indeterminato di 10 lavoratori ex stagionali.

Il S o t t o s e g r e t a r i o d i S t a t o p e r i l avor i p u b b l i c i : A n t o n i o B a r -g o n e .

S A N T A N D R E A . — Al Ministro dei lavori pubblici. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che :

d a c i r c a 8 m e s i s o n o t e r m i n a t i i l avor i di a s f a l t a t u r a de l l a n u o v a t a n g e n z i a l e c h e p a r t e d a L a v i n o di M e z z o , l o c a l i t à P i o p p a , e d a r r i v a a d A n z o l a E m i l i a , il tu t to p e r u n a t r a t t a di c i r c a 7 c h i l o m e t r i ;

p e r c iò c h e si p u ò d e s u m e r e vis ivam e n t e , l a n u o v a b r e t e l l a d i s c o r r i m e n t o s e m b r a p r o n t a g i à d a m e s i p e r p o t e r e s s e r e u s a t a ;

n o n o s t a n t e i l avor i s i a n o ev identem e n t e u l t imat i , la s t r a d a in ogge t to r i m a n e c h i u s a ;

il m a n c a t o u t i l i zzo di q u e s t o n u o v o a s s e di s c o r r i m e n t o ve loce i m p l i c a il per d u r a r e di i n c o l o n n a m e n t i c r o n i c i s u l l a v ia E m i l i a ne l le l oca l i t à g i à i n d i c a t e ; l 'ut i l izzo di q u e s t a t a n g e n z i a l e , infatt i , a l legger i r e b b e n o t e v o l m e n t e il t ra f f i co p e s a n t e su l l a v ia E m i l i a , s c a r i c a n d o il t r a f f i co n o n p i ù s u u n a , m a s u d u e s t r a d e — :

a c o s a s i a d o v u t o il r i t a r d o ne l l ' aper t u r a d e l l a t a n g e n z i a l e in ogge t to ;

a q u a n t o a m m o n t i n o i cos t i s o s t e n u t i p e r la m a n u t e n z i o n e negl i u l t imi m e s i , a n c h e c o n la s t r a d a c h i u s a al t ra f f ico ;

c o m e i n t e n d a m u o v e r s i p e r s o l l e c i t a r e l ' a p e r t u r a di q u e s t o a s s e di s c o r r i m e n t o d i v e n u t o o r m a i i n d i s p e n s a b i l e p e r a l legger i r e il t ra f f ico . ( 4 -14890 )

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RISPOSTA. — In risposta alla interrogazione in oggetto indicata, l'Ente Nazionale per le Strade comunica che la variante all'abitato di Lavino di Mezzo in Comune di Anzona Emilia (BO), della lunghezza di circa Km. 3, è stata aperta al traffico e quindi resa fruibile in data 28.10.1997.

La causa del ritardo con il quale tale arteria è stata aperta al traffico è da attribuire alla costruzione di un sottopasso pedonale realizzato per venire incontro alle aspettative della popolazione locale.

L'ANAS fa presente, altresì, che considerato il breve tempo intercorso tra i lavori di asfaltatura e l'apertura al traffico della variante di circa 5 mesi, non sono stati sostenuti costi aggiuntivi per la manutenzione delle opere già completate.


S C A J O L A , C R I M I , G I U L I A N O e A P R E A. — Al Ministro di grazia e giustizia. — Per s a p e r e :

se s i a a c o n o s c e n z a de l fa t to c h e il s u o Min i s t e ro , c o n decre t i in d a t a i m p r e c i sab i l e in q u a n t o n o n a n c o r a not i f icat i agli i n t e r e s s a t i ( c o m u n q u e del d i c e m b r e 1997) , h a p r o v v e d u t o a l l a « p r e c e t t a z i o n e » di u n c e r t o n u m e r o di p r o f e s s o r i de l le u n i v e r s i t à r o m a n e al f ine di p r o c e d e r e a l c o m p l e t a m e n t o de l le c o m m i s s i o n i p e r Tesarne di a v v o c a t o de l la s e s s i o n e 1997;

se r i t enga c h e s i f fat to e c c e z i o n a l e p o t e r e a b b i a f o n d a m e n t o g iu r id i co e q u a l i s i a n o s t a te le v a l u t a z i o n i c h e h a n n o i s p i r a t o il r i p a r t o de i « p r e c e t t a t i » t r a le d i v e r s e un iver s i t à e f aco l t à r o m a n e , da l m o m e n t o che u n a s o l a f aco l t à - q u e l l a di S c i e n z e po l i t i che de l l 'un iver s i t à di R o m a T r e - h a a v u t o t re « p r e c e t t a t i » s u di u n o r g a n i c o c o m p l e s s i v o di c i n q u e p r o f e s s o r i di r u o l o che i n s e g n a n o m a t e r i e g iur id i che , c o n g r a v e n o c u m e n t o p e r le at t iv i tà d ida t t i che ;

se s i a a c o n o s c e n z a dei fatti c h e il M i n i s t e r o h a d a p p r i m a r i t e n u t o di n o n p o t e r s i a d e g u a r e a l le d e l i b e r e di a l c u n i de i consig l i di f aco l tà , a s u o t e m p o in terpe l l a t i ( faco l tà di g i u r i s p r u d e n z a , s c i e n z e pol i t i

c h e e d e c o n o m i a e c o m m e r c i o de l l a I, II e III u n i v e r s i t à s t a t a l e di R o m a e de l l a L u i s s , n o n c h é la f aco l t à di g i u r i s p r u d e n z a de l l a Un iver s i t à M a r i a S S . A s s u n t a ) , i qua l i , d o p o a t t e n t a v a l u t a z i o n e del c a r i c o d ida t t ico de i d o c e n t i di a r e a g iu r id i ca , a v e v a n o d i c h i a r a t o la i n d i s p o n i b i l i t à de i m e d e s i m i a svo lgere le funz ion i di c o m p o n e n t i de l le p r e d e t t e c o m m i s s i o n i , e poi , in u n a sec o n d a fa se , h a d e c i s o di r e s p i n g e r e - o l t re t re m e s i di d i s t a n z a d a l l a l o r o p r e s e n t a

z i o n e - le d i m i s s i o n i di a l c u n i dei « p r e cet ta t i », tut te a d e g u a t a m e n t e g ius t i f i ca te da l c a r i c o degl i i m p e g n i d ida t t i c i p r e s s o l ' i s t i tuz ione di a p p a r t e n e n z a , n o n c h é p r e s s o a l t r e i s t i tuz ion i s ta ta l i , d a e s s i a s sunt i in p r e c e d e n z a ( u n d i n i e g o c h e n o n è s t a t o p r e c e d u t o d a a l c u n a i s t r u t t o r i a p r e l i m i n a r e ed è p r i v o d i u n a a d e g u a t a m o t ivaz ione ) ; e a n c o r a p e r c h é , a f ronte de l l a i n d i s p o n i b i l i t à dei d o c e n t i de l l e f aco l t à inte rpe l l a t e , n o n a b b i a r i t e n u t o di c o n t a t t a r e a l t r e u n i v e r s i t à (es. i n g e g n e r i a e a rch i te t t u r a ) e i s t i tut i s u p e r i o r i , ove p u r e vi s o n o d o c e n t i di r u o l o di m a t e r i e g i u r i d i c h e , s i a di R o m a e p rov inc i a , c h e di a l t r e città , e inf ine, di i n t e r p e l l a r e gli o r g a n i di g o v e r n o de l l a c a t e g o r i a ( C u n e m i n i s t r o del l 'Univer s i t à ) , a l f ine di t r o v a r e u n a q u a l c h e s o l u z i o n e al p r o b l e m a ;

s e s i a a c o n o s c e n z a de l f a t to c h e i p r e s i d e n t i de l le c o m m i s s i o n i f o r m a t e p e r l ' e s a m e di avvoca to , fort i de l s o s t e g n o del M i n i s t e r o , s t a n n o p r o v v e d e n d o a l l a convoc a z i o n e de i p r o f e s s o r i u n i v e r s i t a r i , ivi c o m p r e s i que l l i « p r e c e t t a t i », s e c o n d o u n cal e n d a r i o p r e f o r m a t o , c h e n o n t iene in alc u n c o n t o gli i m p e g n i d ida t t i c i dei m e d e s imi , m i n a c c i a n d o n o n m e g l i o p r e c i s a t e s a n z i o n i in c a s o di i n o t t e m p e r a n z a ;

s e s i a c o n s a p e v o l e de l f a t to c h e tali c o n v o c a z i o n i in o r a r i o i m p o s t o s o n o des t i n a t e a in te r fe r i re c o n l 'at t ività d i d a t t i c a c o m e f i s s a t a d a i c a l e n d a r i sco las t ic i , a c r e a r e d i s a g i o p e r gli s t u d e n t i , e, inf ine , a i m p e d i r e il b u o n f u n z i o n a m e n t o de l l a istit u z i o n e u n i v e r s i t a r i a ;

s e r i t enga o p p o r t u n o p r e n d e r e a l p i ù p r e s t o p r o v v e d i m e n t i att i a r i p o r t a r e a l l a p i e n a lega l i tà l ' a z ione de l s u o M i n i s t e r o .

( 4 - 1 6 4 0 0 )

Atti Parlamentari - L X X I - Camera dei Deputati



Delle commissioni di esami previste dal-Varticolo 22 del Regio decreto-legge 27 novembre 1933, n. 1578, come sostituito dall'articolo 1 della Legge 27 giugno 1988, n. 242, sono chiamati a far parte, oltre a magistrati ed avvocati, anche due professori ordinari od associati di materie giuridiche, uno dei quali in veste di componente effettivo e l'altro in quella di supplente.

A fronte della necessità sopra indicata, si è dovuta constatare una vera e propria « fuga » - su tutto il territorio nazionale -dall'incarico in questione, con la conseguenza che si è reso inevitabile nominare d'ufficio i commissari mancanti, pur avendo ben presenti i rischi connessi a tale procedura e, tra questi, in modo particolare, quelli originati dall'inesatta conoscenza delle situazioni locali ovvero dall'insufficiente comparazione dei carichi didattici gravanti sui singoli docenti. Ad evitare siffatti rischi, si è proceduto alla preventiva consultazione dei Rettori delle varie Università, ma si è dovuto prendere atto, con rincrescimento, della mancanza d'interesse al problema, tant'è che non è stato segnalato alcun nominativo e, per lo più, si è addirittura evitato di rispondere. Inoltre, ad ogni nomina d'ufficio è immediatamente conseguita rituale lettera di dimissioni

In considerazione di tali difficoltà, sono state anche ipotizzate iniziative legislative dirette a consentire la nomina a commissari dei ricercatori confermati, ma si è dovuta riscontrare la decisa opposizione non solo della classe forense, ma anche di quella accademica.

Sembra - alla luce di quanto precede -che le preoccupazioni sul funzionamento dell'Università debbano contemperarsi con quelle inerenti alla gestione degli esami in questione, che costituiscono un diritto di tanti giovani che nel loro superamento ripongono attese di lavoro e di realizzazione personale.

Dunque, dovendosi rispettare la normativa vigente ed assicurare la regolarità delle procedure d'esame, v'è da auspicare che i Presidi delle facoltà interessate, eventualmente anche con le opportune rotazioni,

provvedano ad indicare i docenti designati per l'assolvimento dell'incarico di cui si parla.

Il M i n i s t r o di g r a z i a e g ius t iz ia : G i o v a n n i M a r i a F l i ck .

S I G N O R I N I . - Al Ministro dei lavori pubblici. — Pe r s a p e r e - p r e m e s s o che :

il 3 0 m a r z o 1974 veniva a p p r o v a t o c o n d e c r e t o m i n i s t e r i a l e de i l avor i p u b b l i c i il p r o g e t t o p e r la v a r i a n t e di I s o l a de l la S c a l a de l l a s t r a d a s t a t a l e n. 12 c o n i m p o r t o a b a s e d ' a s t a di 7 3 7 . 3 1 5 . 0 0 0 ;

l ' A n a s a g g i u d i c a v a i l avor i il 2 9 febb r a i o 1980, i l avor i de l p r i m o lot to in iz iar o n o il 1° a g o s t o 1980 e t e r m i n a v a n o il 6 lug l io 1984;

nel 1994, d o p o r i p e t u t e so l l ec i t az ion i e d i n t e r p e l l a n z e p a r l a m e n t a r i , v e n i v a n o a p p a l t a t i a n c h e i l avor i del s e c o n d o lot to s u d d i v i s i in d u e s t ra l c i ;

i l avor i del p r i m o s t r a l c io , i n i z i a r o n o nel 1995 , v e n i v a n o s o s p e s i nel s e t t e m b r e 1996 s e n z a a l c u n a c r e d i b i l e m o t i v a z i o n e ( a d e g u a m e n t o del p r o g e t t o a l l e n u o v e tecn i c h e cos t ru t t ive , d i f f ico l tà e c o n o m i c h e de l l a d i t t a a g g i u d i c a t a r i a de i lavor i , ed a l t r e ) l a s c i a n d o u n a l u n g a s t r i s c i a di i m p a l c a t i in c e m e n t o a r m a t o a t t r a v e r s o la c a m p a g n a co l t iva ta ;

ne l l ' e l enco de l le o p e r e p u b b l i c h e d a s o t t o p o r r e a l le p r o c e d u r e s b i o c c a - c a n t i e r i , f i g u r a v a a n c h e l a s t r a d a s t a t a l e n. 12 -v a r i a n t e di I s o l a d e l l a S c a l a 2 ° lo t to 1° s t r a l c i o p e r u n i m p o r t o di 8 .580 mi l ioni , c o m m i s s a r i o s t r a o r d i n a r i o G i a n c a r l o M a n d ò ;

u n a ver i f ica e f f e t tua t a d a i vigili urb a n i r i l evava c h e il c e n t r o di I s o l a de l l a S c a l a v iene a t t r a v e r s a t o ogn i g i o r n o d a c i r c a c i n q u e c e n t o a u t o m e z z i p e s a n t i c o n g r a v e p e r i c o l o p e r l ' i n c o l u m i t à degl i ab i tant i , g rav i p r o b l e m i di i n q u i n a m e n t o , g rav i p r o b l e m i di s t a t i c i t à degl i edif ici - :

s e n o n si r i t e n g a di i n t e r v e n i r e nei t e m p i e nei m o d i o p p o r t u n i p e r s a n a r e q u e s t a g r a v i s s i m a s i t u a z i o n e di cui s o n o

Atti Parlamentari - L X X I I - Camera dei Deputati


v i t t ima i c i t tad in i di I s o l a de l l a S c a l a e de l l a p r o v i n c i a di V e r o n a ;

se n o n si r i t e n g a n e c e s s a r i o ver i f i c a re se vi s i a n o s ta t i c o m p o r t a m e n t i n o n r i spe t tos i de l le leggi d a p a r t e dei r e s p o n s a b i l i degli enti p r e p o s t i . ( 4 - 1 1 9 8 5 )

RISPOSTA. — In risposta alVinterrogazione in oggetto VANAS precisando che l'interru-zione dei lavori in questione è stata causata da intervenute difficoltà economico-finanziarie dell'impresa S.A.C.LC comunica che il Compartimento di Venezia, stante la situazione sopra descritta, ha attivato la procedura per la rescissione in danno per gravi inadempienze dell'Impresa S.A.C.I.C dei rapporti derivanti dai lavori di costruzione della variante di cui all'oggetto.

Lo stesso Ente, in considerazione di detta situazione, ha comunicato che si accollerà il pagamento diretto di tutti gli oneri per gli espropri quantificati dal competente Compartimento di Venezia in L. 1.335 milioni


S T O R A C E . — Al Presidente del Consiglio dei ministri ed ai Ministri per i beni culturali e ambientali, dell'interno, della pubblica istruzione, per la funzione pubblica e gli affari regionali e per la solidarietà sociale. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

c o n d e l i b e r a 2 6 7 9 (prot . d e l i b e r a n. 1 2 4 8 3 / 8 9 del 3 n o v e m b r e 1989) il com u n e di R o m a d a v a in c o n c e s s i o n e vent e n n a l e a l l ' A s s o c i a z i o n e n a z i o n a l e f amig l i e fanciul l i adu l t i s u b n o r m a l i (Anffas ) s e z i o n e di R o m a il c o m p r e n s o r i o « Orti di P a c e » a Vil la P a m p h i l j , t e n u t o c o n t o degl i s c o p i soc ia l i e n o n lucrat iv i d e l l ' a s s o c i a z i o n e , sim i l a r i a que l l i de l l a C o o p e r a t i v a g iovan i l a v o r a t o r i c h e p r e c e d e n t e m e n t e aveva o p e r a t o nel c o m p r e n s o r i o s t e s s o p e r c i r c a s e t t a n t a a n n i ;

P8 n o v e m b r e 1990, PAnffas p r e s e n t a v a a l l a X V r i p a r t i z i o n e (prot . n. 7 2 9 1 7 ) il p r o g e t t o di r i u s o p e r gli edif ici c o m p r e s i ne l la c o n c e s s i o n e ;

t a le p r o g e t t o di r e s t a u r o o t t e n e v a l ' a u t o r i z z a z i o n e de l l a r e g i o n e L a z i o - a s s e s s o r a t o a l l ' u r b a n i s t i c a e d a s s e t t o del terr i t o r i o ( d e t e r m i n a z i o n e n. 1746 del 15 a p r i l e 1991) , p a r e r e d e l l a s o p r i n t e n d e n z a a i ben i a m b i e n t a l i e d a rch i te t ton ic i di R o m a (prot . n. 1158 /91 del 2 s e t t e m b r e 1992) , a p p r o v a z i o n e se rv iz io III, X V r i p a r t i z ione u r b a n i s t i c a ed i l i z i a p r i v a t a so t toc o m m i s s i o n e t e c n i c a (del 28 m a g g i o 1992) , a p p r o v a z i o n e de l l a c o m m i s s i o n e ed i l i z i a p l e n a r i a de l l a X V r i p a r t i z i o n e (30 o t t o b r e 1992) , p a r e r e f avorevo le de l l a s o p r i n t e n d e n z a a r c h e o l o g i c a ( p r o t n. 8 8 7 1 del 28 a p r i l e 1994) , e d i c h i a r a z i o n e di ab i l i tà del-l ' E n p a a p ( d i c e m b r e 1994) ;

c o n tal i a p p r o v a z i o n i il p r o g e t t o torn a v a in X V r i p a r t i z i o n e e tu t t av ia in d a t a 8 f e b b r a i o 1995 la X V r i p a r t i z i o n e r i t eneva di d o v e r inv i a re a: X r i p a r t i z i o n e , serviz i g i a rd in i , p r e s i d e n t e X V I c i r c o s c r i z i o n e , X V I c i r c o s c r i z i o n e U.P.T. , II r i p a r t i z i o n e e U s p r ;

in m e z z o a tu t te q u e s t e lungagg in i b u r o c r a t i c h e e c o m p a t i b i l m e n t e c o n le p r o p r i e d i s p o n i b i l i t à e c o n o m i c h e , l 'Anffas d e c i d e v a di i n i z i a r e a r e s t a u r a r e d u e degl i edif ici ( s egnat i c o n A e d E nel p r o g e t t o ) a p p l i c a n d o il d e c r e t o - l e g g e n. 4 9 8 del 25 n o v e m b r e 1995, s e n z a tu t t av i a i n t e r r o m p e r e la p r a t i c a (prot . n. 7 2 9 1 7 dell '8 n o v e m b r e 1990 p e r o t t e n e r e la l i c e n z a edil iz ia ) ;

nel f e b b r a i o 1997 il cons ig l io d i re t t ivo de l l 'Anf fa s d e l i b e r a v a d i p r o c e d e r e a n c h e al r e s t a u r o dei r i m a n e n t i i m m o b i l i avut i in c o n c e s s i o n e ;

tu t t av ia e s s e n d o d e f i n i t i v a m e n t e d e c a d u t o il dec re to- l egge , il 2 7 f e b b r a i o 1997, a l c u n i m e m b r i de l l 'Anf fa s si r e c a v a n o in X V r i p a r t i z i o n e p e r a v e r e not iz ie su l lo s t a t o a t t u a l e d e l l a p r a t i c a di r i c h i e s t a di l i c e n z a ed i l i z i a e il g e o m e t r a di r i f e r i m e n t o c o m u n i c a v a c h e la p r a t i c a e r a f e r m a d a l 1995 in q u a n t o l 'Uspr n o n a v e v a m a i ris p o s t o a l l a n o t a inv ia t a l'8 f e b b r a i o 1995 ;

r i s u l t a ino l t r e c h e l ' U s p r a s egu i to del t r a s l o c o d a v ia le Civi l tà R o m a n a a P i a z z a

Atti Parlamentari - L X X I I I - Camera dei Deputati


Q u a d r a t o de l l a C o n c o r d i a a v e v a s m a r r i t o la p r a t i c a i n e r e n t e PAnffas ;

tu t tav ia lo s t e s s o U s p r c o n n o t a p r o t . 981 del 31 g e n n a i o 1996 a n c h e s e r i f e r e n dos i a d u e sol i edif ici e s p r i m e il p r o p r i o p a r e r e sul p e r m a n e r e d e l l a d e s t i n a z i o n e d ' u s o d e s i g n a t a d a l c o m u n e di R o m a q u a l e p r e s u p p o s t o de l l a c o n c e s s i o n e ;

a t t u a l m e n t e a r i c h i e s t a del g e o m e t r a C o c o z z a il 27 m a r z o 1997 l 'Anffas so t to p o n e v a a l l a s u a f i r m a e po i d e p o s i t a v a al p r o t o c o l l o q u a t t r o c o p i e del p r o g e t t o di r e s t a u r o , s t r a l c i a n d o gli edif ici g i à r e s t a u rat i ;

s a r e b b e o p p o r t u n o s o l l e c i t a r e il com u n e di R o m a a f f inché s i a c o n c l u s a c o n u r g e n z a la p r a t i c a d e l l a l i c e n z a ed i l i z i a p e r gli i m m o b i l i avut i in c o n c e s s i o n e agl i Ort i di P a c e (Villa P a m p h i l j ) a R o m a - :

q u a l i in iz ia t ive i n t e n d a n o a s s u m e r e a f f inché la v i c e n d a trovi u n a c o n g r u a so luz ione , cos ì d a c o n s e n t i r e a l l ' A s s o c i a z i o n e n a z i o n a l e f amig l i e fanc iu l l i adu l t i s u b n o r m a l i di p e r s e g u i r e gli s c o p i p u b b l i c i e soc ia l i c h e la c a r a t t e r i z z a n o , al f ine di a t t u a r e e n o n s o l o p r o g e t t a r e u n a s e r i a r i ab i l i t az ione p e r i p r o p r i u tent i d i sab i l i .

( 4 - 1 2 9 0 3 )

RISPOSTA. — Con riferimento alVinterro-gazione parlamentare in oggetto rappresento quanto segue.

Gli aspetti specifici attinenti alla complessa vicenda relativa alla concessione da parte del Comune di Roma alVAnffas del comprensorio « Orti di Pace » a Villa Pamphili esulano dalle mie dirette competenze istituzionali Tra queste ultime, infatti, in base al D.P.C.M. 31 maggio 1996, recante: « Delega di funzioni del Presidente del Consiglio dei Ministri al Ministro Livia Turco in materia di solidarietà sociale » si annovera senz'altro Vapplicazione della legge 5 febbraio 1992 n. 104, (legge quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate) ma non già le materie afferenti le questioni concernenti l'urbanistica e l'assetto del territorio, benché in questo caso di

rettamente connesse alla tutela delle persone disabili Ho pertanto chiesto notizie al Ministro per i beni culturali e ambientali

Da informazioni assunte presso il predetto Dicastero - Soprintendenza per i beni ambientali e architettonici, è risultato che il parere della Soprintendenza (prot 1158/91 del 12/9/92) richiamato al IH capoverso dell'atto ispettivo, era riferito alla valutazione dal punto di vista paesistico di un progetto di riuso degli edifici ricadenti nel comprensorio « Orti di Pace » sulla base dell'inoltro da parte della Regione Lazio della determinazione n. 174212 del 15/9/91 con la quale la stessa aveva autorizzato il progetto ai sensi dell'articolo 7 della legge n. 1947 del 1939.

Successivamente, stante l'operatività dello specifico vincolo monumentale di cui al decreto ministeriale 22/8/1964 per la conservazione e la tutela dell'intero unitario complesso della villa Doria Pamphili, ai sensi della legge 1089/39, la Soprintendenza evidenziava, con nota n. 8317 del 3.9.93, la necessità dell'acquisizione del definitivo parere ministeriale di cui agli artt 11 e 12 della legge citata da esprimere anche nell'ambito del più ampio piano di utilizzazione della villa in corso di predisposizione da parte della X Ripartizione del Comune di Roma.

Con nota n. 33952 dell'8/11/1995, la Ripartizione X trasmetteva quindi un progetto di manutenzione straordinaria degli edifici « A » (Casale Farsetti) ed « E » (Casa sec. XX), richiedendo il nulla-osta di competenza della stessa Soprintendenza ai sensi della legge 1089/39.

Con nota n. 18506 la Soprintendenza ha ritenuto di rilasciare il richiesto nulla-osta, limitatamente alle sole opere dell'intervento che rivestivano carattere rigorosamente conservativo delle strutture esistenti Tali opere risultano attualmente in gran parte eseguite.

Per quanto concerne invece le varie tipologie dei lavori richiesti tra cui quelle relative all'abbattimento delle barriere architettoniche, riferisce la Soprintendenza, anche sulla base di quanto espresso dalla stessa Ripartizione X nella citata nota

Atti Parlamentari - L X X I V - Camera dei Deputati


n. 33952/95, di non aver ritenuto ammissibile la formazione della nuova scala con ascensore alVinterno del settecentesco casale Farsetti (comportando ciò la demolizione di due arconi e il taglio della volta a botte lunettata) e di aver richiesto lo studio di una diversa soluzione progettuale per il problema dei collegamenti verticali dell'edificio.

In data 2/4/97 con nota 9304, la X Ripartizione trasmetteva un progetto di variante che prevede la realizzazione di un corpo ascensore esterno con struttura in ferro e tamponature trasparenti in vetro chiedendo il rilascio del nulla-osta ex legge 1089/39.

Con nota n. 6489 del 27/5/97, l'Ufficio della Soprintendenza si è espresso favorevolmente in merito a tale variante richiedendo che la struttura in ferro venga limitata all'essenzialità (con eliminazione di cornici ed altri elementi a carattere decorativo) e che i vetri siano del tipo antiriflesso.

Con nota n. 30590 del 2217197 il Comune di Roma, Ripartizione VI ha inoltrato il parere favorevole ex articolo 7, legge 1497/39 relativo al progetto di variante di cui sopra (corpo ascensore di ferro e vetro) rilasciato dall'Ufficio comunale sub delegato ai sensi della legge regionale n. 59/95.

La Soprintendenza ha attualmente in corso di predisposizione il definitivo provvedimento di conferma dell'autorizzazione in conformità al dettato della legge 431/85 e al decreto del direttore generale per i beni ambientali e paesaggistici del 18/12/96. Per i restanti edifici del comprensorio « Orti di pace », si apprende che il Comune di Roma - X Ripartizione non ha ancora inoltrato i relativi progetti per l'esame degli stessi ai sensi della legge 1089/39.

L'Ufficio della Soprintendenza riferisce altresì di essere in attesa di ricevere dalla stessa Ripartizione, per l'inoltro all'Ufficio Centrale Beni Ambientali, Artistici e Architettonici e l'acquisizione del relativo definitivo parere, il Piano di utilizzazione della Villa Pamphili, da tempo in corso di predisposizione presso la citata Ripartizione X, Piano già ampiamente discusso e concor

dato con la Soprintendenza nel corso di incontri collegiali e pregressa corrispondenza.

Non mancherò, comunque, di adoperarmi nelle competenti sedi istituzionali, affinché l'intera vicenda addivenga rapidamente ad una definitiva ed idonea soluzione.

Il M i n i s t r o p e r la s o l i d a r i e t à soc ia le : L iv ia T u r c o .

S U S I N I e B I R I C O T T I . - Al Ministro di grazia e giustizia. — Per s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

c o n l ' i s t i tuz ione de l g i u d i c e u n i c o di p r i m o g r a d o s a r a n n o r i d e t e r m i n a t e le d o t a z i o n i de l le p i a n t e o r g a n i c h e del le istit u e n d e s ez ion i p e r le c o n t r o v e r s i e del lav o r o n e l l ' a m b i t o del s u d d e t t o g i u d i c e u n i c o ;

t a l e r i d e t e r m i n a z i o n e a v v e r r à s u i m p u l s o e p r o p o s t a del m i n i s t e r o di g r a z i a e g ius t i z i a ;

l ' a t tua le d o t a z i o n e o r g a n i c a de l l a se z i o n e de l l a v o r o p r e s s o il c i r c o n d a r i o di L i v o r n o , l i m i t a t a a d u n s o l o m a g i s t r a t o , a p p a r e c h i a r a m e n t e i n a d e g u a t a al c a r i c o di l a v o r o c h e negl i u l t imi a n n i h a a s s u n t o le d i m e n s i o n i di n. 3 0 3 5 c o n t r o v e r s i e nel 1994, 5 3 0 4 nel 1995 , 2 5 9 4 nel 1996, 3 2 0 0 nel 1997 (al l '11 n o v e m b r e 1997) o l t re , p e r il m e d e s i m o q u a d r i e n n i o , di 6 .500 c i r c a decre t i ingiuntivi ;

a f a r d a t a d a g i u g n o 1998 s a r a n n o a l t re s ì d e v o l u t e a l l a c o m p e t e n z a del giud i c e del l a v o r o le c o n t r o v e r s i e p a t r i m o n i a l i in t e m a di p u b b l i c o i m p i e g o ;

a l le c i f re p r e c e d e n t e m e n t e c i ta te si d e v o n o a g g i u n g e r e q u e l l e re l a t ive a l le cont r o v e r s i e di l a v o r o de l le s ez ion i d i s t a c c a t e di Cec ina , P i o m b i n o e P o r t o f e r r a i o che , a v v e n u t a l 'un i f i caz ione degl i uffici, s a r e b b e r o s t a t e t r a t t a t e in s e d e di s e z i o n e del l a v o r o p r e s s o il t r i b u n a l e , c o n u n a m e d i a p r e s u m i b i l e di c i r c a 4 0 0 c a u s e a l l ' a n n o ;

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le p r e t u r e t o s c a n e c o m p a r a b i l i a q u e l l a di L i v o r n o h a n n o g ià oggi in o r g a n ico d u e m a g i s t r a t i — :

q u a l i in iz ia t ive i n t e n d a a s s u m e r e p e r i n c r e m e n t a r e la d o t a z i o n e o r g a n i c a del l ' a t tua le s e z i o n e del l a v o r o p r e s s o la p r e t u r a c i r c o n d a r i a l e di L i v o r n o a l lo s c o p o di m e t ter la in c o n d i z i o n e di f a r f r o n t e a d e g u a t a m e n t e al c a r i c o di l a v o r o c h e s u di e s s a si r iver sa . ( 4 - 1 3 9 5 6 )

RISPOSTA. — In riferimento alVinterrogazione in oggetto, si comunica quanto segue.

In attuazione di quanto disposto dalla legge istitutiva del giudice unico di primo grado, è in corso, presso questo Ministero, la revisione delle dotazioni organiche degli uffici giudiziari

A tal fine si sta procedendo all'acquisi-zione di tutti gli oggettivi elementi di valutazione, al fine di addivenire alla ridistribuzione del personale di magistratura sulla base delle reali necessità del servizio.

In tale contesto non si mancherà di considerare le difficoltà segnalate.


T A R D I T I . — Al Ministro dei lavori pubblici. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che :

a c c a n t o a l l ' A u t o s t r a d a T o r i n o - M i l a n o in d i r e z i o n e M i l a n o loca l i t à P e r n a t e s o n o s tat i d a t e m p o esegui t i a l c u n i l avor i p r e p a r a t o r i a t t inent i l a c o n g i u n z i o n e del n u o v o c a s e l l o a u t o s t r a d a l e u n i f i c a t o di N o v a r a e la s t r a d a c h e d o v r e b b e c o l l e g a r s i a l l ' a e r o p o r t o M a l p e n s a 2 0 0 0 ;

i l avor i si e r a n o f e r m a t i p a r e c c h i o t e m p o a d d i e t r o q u a n d o e r a n o g ià s t a t i cos t ru i t i a l c u n i g r o s s i p i loni c h e a v r e b b e r o d o v u t o s o r r e g g e r e u n p o n t e p e r l ' a t t ravers a m e n t o d e l l ' a u t o s t r a d a i n d i c a t a ;

a d d i r i t t u r a r i s u l t a v a n o g ià p r e s e n t i in c a n t i e r e i m a t e r i a l i o c c o r r e n t i a l l ' ed i f icaz ione del p o n t e (travi , p r e f a b b r i c a t i e c c e te ra ) ;

a l l a t a n t o s o s p i r a t a r i p r e s a de i l avor i si s t a a s s i s t e n d o a l l a d e m o l i z i o n e dei p i lon i che r i s u l t e r e b b e r o edi f icat i in p o s i z i o n e

e r r a t a e d o v r e b b e r o e s s e r e r i cos t ru i t i exnovo -:

s e s i a a c o n o s c e n z a del f a t to p o s t o c h e il c a n t i e r e è d e l l ' A n a s ;

s e s i a n o n o t e le c a u s e de l l a d e m o l i z i o n e e s e s i a s t a t a a v v i a t a u n a i s p e z i o n e d a l m i n i s t e r o t e n d e n t e a d a c c e r t a r e le re s p o n s a b i l i t à del f a t to ed i cos t i inerent i a l l a d e m o l i z i o n e ed a l l a r i c o s t r u z i o n e dei m a nufa t t i ind ica t i ;

s e s i a s t a t a p r o m o s s a a z i o n e nel le c o m p e t e n t i s ed i p e r la r i c h i e s t a di r i s a rc i m e n t o de l d a n n o so f f e r to d a l l a col lett ivi tà p e r gli e s b o r s i di d a n a r o p u b b l i c o in m i s u r a c e r t a m e n t e c o n s i d e r e v o l e . ( 4 - 1 3 7 5 1 )

RISPOSTA. — In riferimento all'interroga-zione in oggetto VANAS ha comunicato che il progetto esecutivo dell'intervento in questione è stato approvato con decreto ministeriale n. 2470 del 21/01/1992 nell'ambito degli interventi connessi e funzionali agli obiettivi della legge n. 373 del 23/08/88 relativa alle celebrazioni Colombiane del 1992. Tali lavori, consegnati alla Società Autostrada Torino-Milano in data 14/02/92, sono stati sospesi il 16/03/1992 essendosi riscontrate difficoltà per entrare in possesso delle aree.

Dopo varie riprese dei lavori seguite da puntuali sospensioni dovute principalmente ad interferenze con la costruenda linea ferroviaria ad alta velocità e, al fine di addivenire ad una soluzione del problema, in data 12109197 è stata sottoscritta tra la T.A.V. S.p.a. e la Società Autostrada Torino-Milano una convenzione approvata dal-l'ANAS con D.A. n. 3531 del 25/10/97 per regolare gli aspetti tecnici ed economici relativamente alle opere del raccordo stradale interferenti con la linea ferroviaria. La Società autostradale ha presentato una seconda perizia di variante tecnica con riduzione di intervento, approvata con D.A. n. 1221 del 26108/97.

A seguito di ciò, alla presenza del Prefetto di Novara quale Commissario Straordinario per la realizzazione dell'opera, il 22/09/1997 si sono potuti riprendere i lavori del I o

tronco funzionale del raccordo Novara-Malpensa per i quali è prevista una durata di 24 mesi.

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Detti lavori di adeguamento prevedevano, tra Valtro, la parziale demolizione sia della pila e della spalla sud del cavalcavia dello svincolo di collegamento tra il piazzale della nuova stazione di Novara e l'Autostrada, sia del manufatto esistente con cui la tangenziale sovrasta l'autostrada. Tali demolizioni si sono rese necessarie per consentire il rispetto del franco minimo richiesto dalle Ferrovie dello Stato alle opere che interferiscono con le linee alta velocità.

L'ANAS precisa che all'epoca in cui vennero realizzati i manufatti in questione tale distanza non era prevedibile perché non ancora ipotizzato alcun collegamento alta velocità Torino-Venezia.

Infine, lo stesso Ente fa presente che, detti lavori fanno parte del progetto di adeguamento anticipato dall'autostrada A/4 alla futura linea alta velocità e sono oggetto della convenzione tra l'Autostrada Torino-Milano e la T.A. V ed i relativi costi, stimati in 39 5 miliardi iva esclusa, sono a carico della T.A.V, così come previsto dalla convenzione stessa.

Il S o t t o s e g r e t a r i o di S t a t o p e r i l avor i p u b b l i c i : A n t o n i o B a r -gone .

T A S S O N E . — Ai Ministri dei lavori pubblici e dell'ambiente. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che :

l a c i t tà di U r b i n o s t a v i v e n d o u n a s i t u a z i o n e o r m a i i n s o p p o r t a b i l e p e r effetto de l l a s o s p e n s i o n e de i l avor i del t r a t t o di c o l l e g a m e n t o v i a r i o c o n la s u p e r s t r a d a F a n o - G r o s s e t o . S i t r a t t a di u n b r e v e t r a t t o di s t r a d a p e r la cui r e a l i z z a z i o n e la c i t tà di U r b i n o e tu t te le p o p o l a z i o n i l imi t ro fe si s o n o b a t t u t e d a c i r c a t r e n t a anni , f ino a g i u n g e r e a l l ' a p p r o v a z i o n e de i proget t i , a l lo s t a n z i a m e n t o dei f i n a n z i a m e n t i e, nel 1995, a l l ' in iz io dei lavor i ;

nel m a g g i o 1996, a l avor i g iunt i a d u n o s t a d i o a v a n z a t o , il M i n i s t r o d e l l ' a m b i e n t e o r d i n a v a l a s o s p e n s i o n e c a u t e l a t i v a dei l avor i c h e lo s t e s s o Min i s t ro , l ' a n n o p r e c e d e n t e , in q u a l i t à idi r e s p o n s a b i l e del d i c a s t e r o de i L a v o r i Pubbl ic i , aveva o r d i n a t o di in i z i a re ;

A n a s , m i n i s t e r o de i b e n i c u l t u r a l i e a m b i e n t a l i , a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e , p r o v v e d i t o r a t o a l le o p e r e p u b b l i c h e r e g ione , p r o v i n c i a , s o v r i n t e n d e n z a , cos ì c o m e e m i n e n t i u r b a n i s t i e d u o m i n i di c u l t u r a h a n n o e s p r e s s o il l o r o p a r e r e f avorevo le , n o n r a v v i s a n d o a l c u n i m p a t t o a m b i e n t a l e nega t ivo ta le d a c o m p r o m e t t e r e il p a e s a g gio e l ' i m m a g i n e di U r b i n o ;

a c i r c a u n a n n o e sei m e s i d a l l a s o s p e n s i o n e i l avor i n o n s o n o r ip re s i , n o n o s t a n t e la d i s p o n i b i l i t à d a p a r t e d e l l ' A n a s a d a p p o r t a r e eventua l i m o d i f i c h e p roge t tua l i ;

l a v i c e n d a u m i l i a la v o l o n t à e le a s p e t t a t i v e dei c i t t ad in i e de l le i s t i tuz ion i local i , s o p r a t t u t t o in u n m o m e n t o in cui si p a r l a t a n t o di l a v o r o e di r i p r e s a de l le o p e r e p u b b l i c h e , e si a s s i s t e i n e r m i a d u n a s s u r d o s p e r p e r o di d e n a r o p u b b l i c o , q u a n t i f i c a t o dag l i s t e s s i o r g a n i s t a ta l i in t r e n t a mi l ion i al g i o r n o — :

s e n o n r i t e n g a n o di in te rven i re p e r r e v o c a r e la s o s p e n s i o n e dei l avor i de l l a s u p e r s t r a d a F a n o - G r o s s e t o . ( 4 - 1 4 4 0 1 )

RISPOSTA. — In merito alla interrogazione in oggetto l'Ente Nazionale delle Strade ha comunicato quanto segue.

Il primo progetto della « bretella » per Urbino risale al 1972 quando l'Amministrazione comunale della città affidò all'Ing. Macchi l'incarico di redigere il progetto della strada di collegamento tra la S.G.C. Fano-Grosseto e la città di Urbino; nel 1988, dopo studi e parziali varianti di progetto peraltro recepiti del P.R.G. dello stesso Comune il citato progettista redigeva il progetto di massima, che, corredato dai pareri degli Enti preposti alla tutela ambientale, nel 1991 veniva posto dall'ANAS a base d'appalto per l'affidamento in concessione della progettazione esecutiva e l'esecuzione dei lavori.

Nel giugno 1992 il progetto esecutivo, redatto dall'Impresa appaltatrice è stato sottoposto - per il rilascio dei prescritti pareri - alla Regione Marche, al Comune di Urbino, al Corpo Forestale dello Stato, alla Sovrintendenza archeologica, al Comando

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Regionale Militare Centrale, alla Sovrintendenza Beni Culturali ed Ambientali di Ancona, alla Direzione Generale del Coordinamento Territoriale di questo Ministero, alle Ferrovie dello Stato ed al Ministero per i Beni Culturali ed Ambientali

Soltanto dopo il rilascio del parere da parte di quest'ultimo Ministero, avvenuto il 4.3.1995 è stato possibile dare inizio ai lavori con verbale del 19.4.1995, fissando il termine degli stessi in gg. 720 e quindi con ultimazione prevista per V8.4.1997, il cui importo al netto del ribasso contrattuale, venne definito in L. 34.890.985.367.

LANAS riferisce altresì che, successivamente all'inizio dei lavori, alcune associazioni ambientalistiche locali ed alcuni parlamentari manifestarono in varie sedi la loro opposizione alla realizzazione della « bretella » chiedendo chiarimenti in merito alla procedura di valutazione di impatto ambientale (V.I.A.) che non era stata adottata per il progetto in questione, in quanto nessuno degli Enti che hanno rilasciato le autorizzazioni prescritte dalla legge, ne ha fatto richiesta in applicazione dell'articolo 7 del D.P.C.M. 10.8.1988, n. 377, che prevedeva la deroga alla V.I.A. per i progetti già provvisti dei pareri alla data di pubblicazione del decreto stesso.

Nel gennaio del 1996 tre rappresentanti della Commissione V.I.A. hanno eseguito un sopralluogo presso il cantiere ed hanno prospettato l'eventuale necessità di variazioni al progetto; in attesa delle determinazioni del Ministero dell'Ambiente, l'Ente Nazionale per le Strade, in via cautelativa, ha rallentato l'esecuzione dei lavori limitandoli alle fondazioni dei manufatti.

Il predetto Ministero con ordinanza del 10.5.1996 ha sospeso i lavori rimettendo la soluzione in merito alla necessità della V.I.A. al Consiglio dei Ministri; alla data dell'ordinanza i lavori eseguiti consistevano in n. 75 pozzi di fondazione e n. 59 plinti di fondazione per un ammontare di L. 5.025.579.660; inoltre, su richiesta dello stesso Ministero - concordata anche dal Provveditorato alle Opere Pubbliche per le Marche, interpellato al riguardo, - il Compartimento ANAS di Ancona ha redatto uno studio di variante altimetrica con due so

luzioni, unitamente ad uno studio di minimizzazione degli impatti ambientali, che in data 20.12.1996 è stato trasmesso alla predetta Amministrazione alla quale, in un secondo tempo, sono stati forniti lo studio sul traffico e lo studio di fattibilità dell'adeguamento dell'attuale SS 73 bis, nonché l'analisi costi-benefici effettuati dall'Università per gli Studi di Ancona.

Con tali studi è stato dimostrata la validità del progetto originario più rispondente alle esigenze del traffico attuale e di quello futuro, in difformità all'ipotesi di adeguamento in sede, risultato anche economicamente dispendioso per le consistenti opere da realizzare, con notevole impatto ambientale e capacità di deflusso del traffico insufficiente a breve termine.

Nel settembre 1997 è stato approfondito 10 studio di variante altimetrica corrente a quota più bassa, con carreggiata a quattro corsie; nel dicembre 1997 è stato redatto il progetto della « bretella » in questione con carreggiata ridotta a due corsie, corredato di studio di mitigazione ambientale sul quale 11 Ministero dell'Ambiente ha espresso ufficiosamente parere positivo.

L'Ente Nazionale per le Strade riferisce infine che:

il progetto originario della « bretella » prevedeva la costruzione di n. 3 viadotti con pile inferiori a mt. 20, fatta eccezione di n. 2 inferiori a mt. 30;

il tracciato della « bretella » si sviluppa pressoché in viadotto lungo la valle detta « Fosso degli Angeli » e nella contigua valle del « Fosso delle lavandaie » (direzione a salire verso Urbino); non esiste alcun rapporto di reciproca percezione tra il tracciato ed il colle di S. Bernardino; soltanto il tratto terminale lungo il « Fosso delle lavandaie » è percepibile dalle mura del centro storico.


T R A N T I N O . - Al Ministro di grazia e giustizia. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che :

il b u o n f u n z i o n a m e n t o d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e g i u d i z i a r i a è u n i n t e r e s s e e s s e n -

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z ia le p e r i c i t tad in i , o l t re c h e u n d o v e r e i n d e r o g a b i l e p e r lo S t a t o ;

s p e c i a l m e n t e in u n a r e g i o n e c o m e la S ic i l ia , è e s s e n z i a l e a s s i c u r a r e la r a p i d a e s i c u r a de f in i z ione de l le p r o c e d u r e g iud i z ia r ie ;

il t r i b u n a l e di C a l t a g i r o n e a s s o l v e u n ' i m p o r t a n t e f u n z i o n e def la t t iva nei confronti del t r i b u n a l e di C a t a n i a , p o s t o c h e è l 'unico , o l t re q u e s t ' u l t i m o , in p r o v i n c i a ;

le c a r e n z e di o r g a n i c o , invero q u a s i e n d e m i c h e , s o n o u l t i m a m e n t e d e g e n e r a t e f ino al p u n t o di r e n d e r e s p e s s o i m p o s s i b i l e , p e r il t r i b u n a l e di C a l t a g i r o n e , la c e l e b r a z ione di i m p o r t a n t i p r o c e s s i ;

s i è g ià s p e s s o ver i f ica ta , nel C a l a t i n o , la s c a r c e r a z i o n e di i n d a g a t i p e r grav i fatti , s o p r a t t u t t o relat ivi a l t ra f f ico di s t u p e f a centi , a c a u s a de l l ' inevi tabi le d e c o r r e n z a dei t e r m i n i p e r gli a r r e s t i c a u t e l a r i ;

q u e s t ' u l t i m o fa t to d e t e r m i n a lo s c o r a m e n t o del le fo rze de l l ' o rd ine loca l i , le q u a l i v e d o n o res i inuti l i i l o r o ingent i s forz i ;

n o n si c a p i s c e la r a g i o n e p e r l a q u a l e n o n si r i e s c a a d a u m e n t a r e l ' o r g a n i c o in m a g i s t r a t u r a , p e r c o l m a r e gli incred ib i l i e d i s a s t r o s i vuot i c h e si s o n o d e t e r m i n a t i su l t e r r i tor io ;

a p p a r e a s s o l u t a m e n t e i m p r o c r a s t i n a b i l e u n i m m e d i a t o in te rvento de l l ' e secut ivo o n d e r i s p o n d e r e p o s i t i v a m e n t e a l le e s p r e s s e e s i g e n z e di g ius t iz ia , a n c h e m e d i a n t e l ' i m m e d i a t o t r a s f e r i m e n t o , nel le f o r m e prev i s t e d a l l a legge, di u n n u m e r o di m a g i s t r a t i suf f ic iente p e r il r i p r i s t i n o del le n o r m a l i ed o r d i n a r i e funz ioni g i u d i z i a r i e del t r i b u n a l e di C a l t a g i r o n e - :

q u a l i f o r m e di in tervento si i n t e n d a n o a d o t t a r e p e r p o r r e r i m e d i o a l l a s i t u a z i o n e s o p r a t r a t t egg ia t a , o f fens iva del p a s s a t o e del f u t u r o di u n a città , C a l t a g i r o n e , di s t o r i c h e t r a d i z i o n i , a n c h e g i u d i z i a r i e ( e r a s e d e s t a c c a t a di c o r t e di a s s i s e ) .

( 4 - 1 5 6 8 9 )


È in fase di preparazione il decreto ministeriale - previsto dall'articolo 33 del recente decreto Legislativo 19 febbraio 1998. n. 51 - in materia di giudice unico di primo grado con il quale sarà determinato il nuovo organico dei magistrati addetti ai tribunali, alle procure della Repubblica presso il tribunale e delle corti di appello.

La riformulazione delle piante organiche dei singoli uffici giudiziari verrà effettuata sulla base delle obbiettive e comparate necessità dimensionali e territoriali delle nuove realtà organizzative.

In tale sede saranno opportunamente valutate anche le esigenze evidenziate nell'atto ispettivo.

Si vuole inoltre segnalare che le difficoltà segnalate sono parte di un più generale problema che - purtroppo — affligge molti uffici giudiziari. Ad esso si è deciso di dare una risposta complessiva attraverso l'istituzione del giudice unico di primo grado che - si confida - consentirà una migliore distribuzione ed una più razionale e completa utilizzazione delle risorse disponibili.


T R E M A G L I A. - Al Presidente del Consiglio dei minsitri ed ai Ministri di grazia e giustizia e dell'interno. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o che :

nel v e n t i s e t t e s i m o a n n i v e r s a r i o de l l a s t r a g e di p i a z z a F o n t a n a , il p r o c u r a t o r e a g g i u n t o de l l a p r o c u r a de l l a R e p u b b l i c a di M i l a n o , d o t t o r G e r a r d o D ' A m b r o s i o , r e c e n t e m e n t e n o m i n a t o c o o r d i n a t o r e del l ' inc h i e s t a su l c r i m i n a l e a t t e n t a t o de l 12 dic e m b r e 1969, h a d i c h i a r a t o , c o m e r i p o r t a t o dag l i o r g a n i di s t a m p a e di i n f o r m a z i o n e te levis iva : « Al l a ver i t à s t o r i c a s u l l a s t r a g e di P i a z z a F o n t a n a s i a m o g ià a r r iva t i , m a a l l a ver i t à g i u d i z i a r i a f o r s e n o n a r r i v e r e m o m a i »;

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n o n si v e d e c o m e si p o s s a p e r v e n i r e a l l a « ver i t à s t o r i c a » di u n fa t to c r i m i n a l e s e n z a g i u n g e r e p r i m a a l l a « ve r i t à g iud i z i a r i a »;

in d a t a 10 g e n n a i o 1991 , u n ex b r i ga t i s t a r o s s o , g i à t r a i c a p i d e l l a c o l o n n a v e n e t a de l le B R , g ià c o n d a n n a t o p e r gli o m i c i d i del d i r i gente de l l a p e t r o l c h i m i c a di M e s t r e S i lv io G o r i e del c o m m i s s a r i o di po l i z i a A l f r e d o A l b a n e s e , h a t e s t i m o n i a t o q u a n t o s e g u e al g iud ice di V e n e z i a C a r l o Mas te l l on i ( c o m e r i p o r t a t o da l « Gazzettino di Venezia» de l 9 a g o s t o 1996 e d a «Panorama» del 15 a g o s t o s u c c e s s i v o ) « G i à nel 1972 noi s a p e v a m o c o s a c e l a v a la s t r a g e di P i a z z a F o n t a n a . A v e v a m o fa t to u n a c o n t r o i n c h i e s t a ... L e c o n c l u s i o n i de ll ' inchies ta a c c e r t a r o n o c h e m a t e r i a l m e n t e l ' o rd igno e r a s t a t o p o s t o ne l l a b a n c a d a P ie t ro V a l p r e d a , c o n l a c o l l a b o r a z i o n e di tu t to il g r u p p o a n a r c h i c o m i l a n e s e del Ponte de l l a Ghi so l f a . S i a p p u r ò , c o m u n q u e , che l ' o rd igno d o v e v a e s p l o d e r e q u a n d o i local i de l l a b a n c a e r a n o de se r t i . S e n n o n c h é q u e l g i o r n o le o p e r a z i o n i b a n c a r i e si e r a n o p r o t r a t t e o l t re il n o r m a l e o r a r i o . Gli a n a r c h i c i vo levo a t t u a r e u n a t t e n t a t o d i m o s t r a t i v o a n t i s i s t e m a (...) »;

g ià dod ic i a n n i o r s o n o , il 27 d i c e m b r e 1984, nel c o r s o di u n d i b a t t i t o su l l e s t rag i svol tos i in S e n a t o a l l a p r e s e n z a del-l ' a l lora P r e s i d e n t e del Cons ig l io o n o r e v o l e Craxi , il g i o r n a l i s t a G i o r g i o P i s a n o , al t e m p o s e n a t o r e del Ms i -Dn, s o s t e n n e , s u l l a b a s e di da t i di f a t to co inc ident i c o n q u a n t o t e s t i m o n i a t o se t te a n n i p i ù t a r d i dal l 'ex b r i g a t i s t a r o s s o al g i u d i c e Mas te l lon i , c h e la b o m b a ne l l a b a n c a di p i a z z a F o n t a n a l 'aveva m e s s a P i e t r o V a l p r e d a ;

lo s t e s s o P i s a n o , q u e r e l a t o p e r di f fam a z i o n e d a P i e t r o V a l p r e d a d a v a n t i a l t r i b u n a l e di M o n z a ( p r o c e d i m e n t o n. 178/ 94 R .G. ) p e r a v e r e s u c c e s s i v a m e n t e d o c u m e n t a t o gli s t e s s i fatti su l q u o t i d i a n o «L'indipendente» del 18 s e t t e m b r e 1992 , è s t a t o a s s o l t o d a q u e s t a i m p u t a z i o n e F8 n o v e m b r e s c o r s o , p e r c h é il f a t to n o n cos t i tu i sce r e a t o ;

ne l la p r e d e t t a s e n t e n z a del t r i b u n a l e di M o n z a si a f f e r m a c h e il P i s a n o è g i u n t o

« s u l l a s c o r t a di u n a p p r o f o n d i m e n t o cur a t o a t t r a v e r s o l ' e s a m e di att i g i u d i z i a r i e p a r l a m e n t a r i », a l l a c o n v i n z i o n e c h e la d e finit iva « a s s o l u z i o n e p e r in su f f i c i enza di p r o v e » r i p o r t a t a d a l V a l p r e d a p e r l a s t r a g e di P i a z z a F o n t a n a s i a « u n e r r o r e g iudiz i a r i o » — :

s e il G o v e r n o si s i a a t t iva to al f ine di p o r t a r e a c o n o s c e n z a di chi s t a t u t t o r a i n d a g a n d o s u l l a s t r a g e di p i a z z a F o n t a n a , tutt i gli e l e m e n t i n e c e s s a r i a f f inché f inalm e n t e , c o n la d o v u t a s e r i e t à , nel r i s p e t t o de i m o r t i e dei f ami l i a r i , si p o n g a f ine a q u e s t o c a l v a r i o e si g i u n g a , d o p o t a n t o t e m p o , a l l a ver i tà , s e n z a o c c u l t a r e d a t i e p r o v e , a n c h e q u e l l e c h e p o s s o n o c o n d u r r e a l l a « s t r a g e di r e g i m e ». ( 4 - 0 6 4 3 4 )


L'indagine cui si fa riferimento nell'atto ispettivo, avviata dalla Procura della Repubblica di Milano nelle forme del nuovo rito processuale, riguarda la strage di piazza Fontana del 12 dicembre 1969.

Il procedimento è stato iscritto per diversificati titoli di reato, nei confronti di più persone.

Il Ministero dell'interno ha riferito delle approfondite indagini sviluppate e della collaborazione ad esse prestata dagli uffici territoriali e centrali del Dipartimento della pubblica sicurezza.

Per quanto attiene - infine - alle dichiarazioni del magistrato cui si fa riferimento nell'atto ispettivo, il Procuratore della Repubblica di Milano ha espresso l'avviso che esse intendessero significare che gli storici sono sufficientemente concordi nell'interpretazione politica dello stragismo, indipendentemente dalla possibilità di pervenire all'individuazione delle persone - oltre che degli ambienti - che delle stragi furono mandanti e di quelle che ne curarono la materiale esecuzione.


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V A S C O N . — Al Ministro del tesoro. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che :

il d o t t o r G i a n f r a n c o I m p e r a t o r i è s t a t o r e c e n t e m e n t e r i c o n f e r m a t o q u a l e p r e s i d e n t e de l l ' i s t i tuto M e d i o c r e d i t o cent r a l e —:

se r i su l t i v e r o c h e il d o t t o r I m p e r a t o r i s i a g ià m e m b r o , in q u a l i t à di p r e s i d e n t e o di cons ig l i e re , di c i r ca t r e n t a cons ig l i di a m m i n i s t r a z i o n e in a l t r e t t an te s o c i e t à a c a p i t a l e p u b b l i c o o p a r t e c i p a t e d a s o c i e t à so t to il c o n t r o l l o de l m i n i s t e r o del t e s o r o ;

s e r i su l t i che i c o m p e n s i c o m p l e s s i v i pe rcep i t i a n n u a l m e n t e , a f ronte di tal i incar ich i , d a l l ' I m p e r a t o r i a m m o n t e r e b b e r o a p o c o m e n o di u n m i l i a r d o e t r e c e n t o m i lioni di l i re ;

se , in c a s o di r i s p o s t a a f f e r m a t i v a , n o n r i t e n g a di p r e d i s p o r r e o p p o r t u n e c o n t r o m i s u r e a l l ' i m m o r a l e p r a t i c a di mol t ip l i c a z i o n e degl i incar ich i , c h e p e r p e t u a u n a s c o n c e r t a n t e p r a s s i c o n s u m a t a a d a n n o di d e n a r o p u b b l i c o ;

se i cont inu i inviti al s ac r i f i c io r ivolt i ai c i t tad ini a l l a luce de l l a difficile c o n g i u n t u r a e c o n o m i c a e del r i l evante d i s a v a n z o p u b b l i c o n o n s i a n o di p e r sé u n m o t i v o suf f ic iente p e r i m p e d i r e c h e a v v e n g a n o fatti c o m e que l l i c i tat i . ( 4 - 1 0 0 2 3 )

RISPOSTA. — Si risponde all'interrogazione in oggetto, concernente gli incarichi attribuiti al Presidente del Consiglio di Amministrazione del Mediocredito Centrale, Dott. Gianfranco Imperatori.

Al riguardo, sentita anche la Banca d'Italia, si fa presente che il Dott. Gianfranco Imperatori, oltre a rivestire la carica di Presidente e membro del Comitato Esecutivo del Mediocredito Centrale, è Presidente del Consiglio di Amministrazione della Me-diosim, società di intermediazione mobiliare, e della SO.FI.PA., società finanziaria di partecipazione iscritta nell'elenco speciale degli intermediari finanziari di cui all'articolo 107 del Decreto legislativo 1° settembre 1997, n. 385.

Per quanto concerne i compensi percepiti dal Dr. Imperatori, si fa presente che lo

stesso, quale amministratore di società pubbliche, è assoggettato all'obbligo della denuncia dei redditi alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ed i relativi compensi sono pubblicati nella G a z z e t t a Uff iciale .

Il S o t t o s e g r e t a r i o di S t a t o p e r il t e s o r o , il b i l a n c i o e la p r o g r a m m a z i o n e e c o n o m i c a : R o b e r t o P i n z a .

V I A L E . — Ai Ministri degli affari esteri e di grazia e giustizia. — Per s a p e r e -p r e m e s s o che :

il g i o r n o 3 d i c e m b r e 1994, il p i c c o l o F r a n c e s c o H a n i , figlio l eg i t t imo di H a n i R a h m è R a f f o u l ( n a t o a B c h a n i in L i b a n o e r e s i d e n t e a F r a s s i n e t o Po) e di A n t o n e l l a R e m i a ( r e s i d e n t e a n c h ' e s s a in F r a s s i n e t o Po) è s t a t o s o t t r a t t o da l p a d r e e p o r t a t o in L i b a n o , p a e s e da l q u a l e n o n h a p i ù fa t to r i t o r n o ;

la s i g n o r a R e m i a A n t o n e l l a si è p i ù vol te r ivo l ta a l l ' a u t o r i t à g i u d i z i a r i a i tal i ana , o t t e n e n d o nel t e m p o d iver se p r o n u n c e a s u o f a v o r e r i g u a r d a n t i la s e p a r a z i o n e da l m a r i t o , l ' a f f i d a m e n t o del p i c c o l o n o n c h é la s o s p e n s i o n e del p a d r e da l l ' e se r c iz io de l l a p a t r i a p o t e s t à e l a c o n d a n n a de l lo s t e s s o p e r i r ea t i di cu i agl i a r t ico l i 8 1 , 5 7 0 e 5 7 4 del c o d i c e p e n a l e a l l a p e n a di a n n i t re di r e c l u s i o n e — :

q u a l i a z i o n i i n t e n d a p r o m u o v e r e p r e s s o le a u t o r i t à l i b a n e s i a f f inché il p icco lo F r a n c e s c o s i a r e s t i tu i to a l l ' a f fet to de l l a m a d r e , c o m e s t ab i l i to da l g i u d i c e i t a l i a n o . ( 4 - 1 1 5 6 4 )

RISPOSTA. — // caso del piccolo Francesco Rahamè, figlio della connazionale Antonella Remia e del cittadino libanese Raffoul Hani Rahamè, è seguito dal Ministero degli Affari Esteri sin dall'inizio con particolare attenzione.

La signora Remia per lo Stato italiano è affidataria in via esclusiva del minore a seguito della decadenza dalla potestà geni-toriale del marito libanese Raffoul Hani Rahamè, resosi responsabile della sottrazione del figlio, condotto illecitamente in Libano nel dicembre 1994.

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Per lo Stato libanese la signora Remia è invece unicamente destinataria di un diritto di visita nei confronti del bambino, affidato al padre dal Tribunale di Beirut Tale situazione di conflitto giudiziario deriva dal-Vassenza fra i due Paesi di uno strumento internazionale che regoli efficacemente la delicata problematica.

Il Libano non appare compreso tra i Paesi ratificanti le Convenzioni ai cui sensi VUfficio Centrale per la Giustizia Minorile del Dicastero della Giustizia agisce quale Autorità Centrale designata con Legge 15.1.94, n. 64, per cui non è possibile, in questo caso, fare ricorso alla Convenzione delVAja del 25.10.1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale dei minori, né della Convenzione di Lussemburgo del 20.5.1980 sul riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni in materia di affidamento di minori e di ristabilimento dell'affidamento.

Per quanto riguarda le pronunce emesse dai Tribunali italiani a favore della signora Antonella Remia riguardanti la separazione dal marito, l'affidamento del figlio e la sospensione del padre dall'esercizio della potestà genitoriale, l'unica via, allo stato, per ottenere in Libano il riconoscimento di tali sentenze, consiste nell'appellarsi all'Accordo italo-libanese, recepito dall'Italia con la Legge n. 87 del 12.2.74, di ratifica ed esecuzione della Convenzione tra l'Italia ed il Libano relativa all'assistenza giudiziaria reciproca in materia civile, commerciale e penale, alla esecuzione delle sentenze e delle decisioni arbitrali e all'estradizione, conclusa a Beirut il 10 luglio 1970, per la cui applicazione l'Ufficio Centrale per la Giustizia Minorile non ha alcuna competenza.

Si è pertanto dovuta privilegiare la ricerca di una soluzione amichevole fra le parti ed un accordo in tal senso è stato sottoscritto davanti al Tribunale libanese per la disciplina delle modalità di visita della madre al figlio in Libano. Il caso RemiaIRahamè è il primo del genere ad essere discusso presso la Magistratura libanese dopo la fine dei noti eventi bellici. Casi pregressi, pure relativi a minori stranieri, non erano neanche stati ammessi a discussione in aula.

L'esercizio del diritto di visita della signora Remia non è mai stato scevro di difficoltà, derivanti dalla delicata situazione psicologica del bambino che, influenzato dalla predominante figura paterna e da questi intimidito, è stato a lungo incapace di vivere un sereno rapporto con la madre, alla quale sino allo scorso anno si mostrava perlopiù ritroso, se non ostile. Tali difficoltà sono state rese ancora maggiori dall'atteggiamento assunto dal signor Rahamè, che si è sempre adoperato per scoraggiare in ogni maniera la signora Remia dal recarsi a Beirut per esercitare i propri diritti, sia limitandole di fatto l'esercizio del diritto di visita sia attraverso denunce penali pretestuosamente avanzate contro la madre, l'ultima delle quali per presunto tentativo di omicidio nei confronti della suocera (dopo un alterco le due sarebbero venute alle mani). Tale denunce non hanno comunque compromesso la libertà personale e di circolazione in Libano della signora Remia, grazie ai costanti e puntuali interventi dell'Ambasciata d'Italia anche nei confronti delle locali Autorità giudiziarie.

Da parte del Ministero degli Affari Esteri si è sempre tentato di ricostituire fra i due un atteggiamento meno negativo, presupposto indispensabile per rendere più normali gli incontri madre-figlio e, soprattutto, i rapporti di quest'ultimo con i genitori. A seguito di un lungo colloquio con l'interessata, si è registrato, la scorsa estate, un certo miglioramento della situazione con l'accettazione della presenza del marito durante gli incontri con il figlio. Gli incontri che la signora Remia ha avuto con il bambino erano stati più sereni e la madre si era dichiarata soddisfatta.

I rapporti della signora Remia con il Rahmè hanno subito un nuovo inasprimento a seguito della condanna a tre anni di reclusione comminata a questi dalla Magistratura italiana per i reati di cui agli artt 81, 570 e 574 del codice penale a seguito della querela sporta a suo tempo dalla signora Remia. In merito a tale condanna potrebbe ipotizzarsi l'estradizione ai sensi dell'articolo 21 della Convenzione sopracitata tra Italia e Libano conclusa a Beirut il 10 luglio 1970, per via diplomatica, ma il

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ricorso a tale mezzo non sarebbe certo di giovamento per il benessere psicofisico del bambino; già costretto a vivere, suo malgrado, privo della costante presenza di uno dei genitori È stata respinta la richiesta dell ampliamento, avanzata dalla madre presso la Corte di Appello di Beirut, per far venire una volta all'anno il figlio in Italia per visitare i nonni La signora Remia sta tentando di ottenere un accordo per una visita dei nonni in Libano. Anche in tale occasione VAmbasciata d'Italia assicurerà la piena assistenza, anche se il clima di tensione che è sorto tra le parti non facilita soluzioni amichevoli.

Rimangono, in ogni caso, eventuali azioni per via diplomatica, basate sulla collaborazione tra Stati, anche se da ultimo va notato che il contrasto di fondo tra le due legislazioni in campo minorile non consentirà mai ad una madre, sia essa italiana o libanese, una pari potestà genitoriale rispetto al padre, i cui diritti saranno sempre prioritari, secondo il radicato costume e credo religioso, su cui si fonda l'ordinamento islamico.

Il S o t t o s e g r e t a r i o di S t a t o p e r p e r gli a f far i e s ter i : P i e ro F a s s i n o .

Z A C C H E R A , M A R T I N A T , R A S I e D E L -M A S T R O D E L L E V E D O V E . - Al Presidente del Consiglio dei ministri. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che :

n u m e r o s e in iz ia t ive di g r a n d e r e s p i r o p e r l ' e c o n o m i a p i e m o n t e s e n o n s e m b r a n o a p p o g g i a t e da l G o v e r n o , c o n ciò p r e g i u d i c a n d o l ' intero s i s t e m a e c o n o m i c o e p r o dut t ivo di u n a r e g i o n e c h e p u r e r a p p r e s e n t a u n a p a r t e i m p o r t a n t e d e l l ' e c o n o m i a n a z i o n a l e ;

in p a r t i c o l a r e , c o n t i n u a n o a n o n ess e r e r e a l i z z a t i t r o n c h i a u t o s t r a d a l i vital i c o m e la C u n e o - N i z z a , e n o n p r o s e g u e c o n r i su l ta t i a p p r e z z a b i l i l'iter p e r la r e a l i z z a z i o n e del t r a f o r o del M e r c a n t o u r e - a l t r o e s e m p i o - n o n vi s o n o s ignif icat ivi p r o g re s s i p e r la l inea a d a l t a ve loc i tà L i o n e -T o r i n o - M i l a n o ;

l ' i m p r e s s i o n e g e n e r a l i z z a t a ne l la com u n i t à p i e m o n t e s e è di u n a s o s t a n z i a l e i n d i f f e r e n z a g o v e r n a t i v a v e r s o u n a r e g i o n e c h e h a e s p r e s s o u n a m a g g i o r a n z a in cons ig l io r e g i o n a l e n o n in l inea c o n le p a r t i po l i t i che c h e oggi c o s t i t u i s c o n o l ' e secut ivo a l ivello n a z i o n a l e — :

q u a l e s i a la p o s i z i o n e del G o v e r n o d a v a n t i a i r e i t e ra t i r i c h i a m i de l p r e s i d e n t e de l l a g i u n t a r e g i o n a l e del P i e m o n t e , o n o revo le E n z o Ghigo , se le p r e o c c u p a z i o n i di cui s o p r a a b b i a n o f o n d a m e n t o e, p i ù conc r e t a m e n t e , q u a l i s i a n o gli i m p e g n i ed i t e m p i di r e a l i z z a z i o n e c h e il G o v e r n o int e n d a d a r e in m e r i t o a l l a r e a l i z z a z i o n e de l le o p e r e p u b b l i c h e c i ta te , n o n c h é di a l t r e di g r a n d e i m p o r t a n z a c h e d o v r e b b e r o e s s e r e a c o n o s c e n z a de l G o v e r n o ;

s e n o n r i t e n g a di d o v e r a s s i c u r a r e al P i e m o n t e a d e g u a t e in iz ia t ive - a n c h e c o n u n p i ù d i r e t t o c o l l e g a m e n t o G o v e r n o - r e g i o n e e G o v e r n o - p a r l a m e n t a r i p i e m o n t e s i - p e r s u p e r a r e l ' a t tua le s t a t o di cr i s i .

( 4 - 1 2 8 7 5 )

RISPOSTA. — In merito all'interrogazione in oggetto, l'Ente Nazionale per le Strade ha comunicato che per il collegamento autostradale è stata assentita la concessione di costruzione e gestione alla Società SATAP con D.I. n. 2277/15.4.1991; il collegamento, di lunghezza complessiva pari a 96 chilometri, si articola in due tronchi, tra di loro connessi mediante un tratto di circa 19 Km. della A6 Torino-Savona.

Di quest'ultimo tratto, 10 Km. sono già adeguati e 6 sono in corso di adeguamento, mentre per i rimanenti 3 è in corso di approvazione la progettazione.

Il primo tronco del collegamento Asti-Cuneo (circa 22 Km.) collega Cuneo con la A6, presso Massimini (Comune di Carrù); il secondo tronco (circa 55 Km.) si sviluppa lunga la valle del Tanaro e collega lo svincolo di Asti Est della A21 con lo svincolo di Mar ene della S6; quest'ultimo tronco comprende 16 Km. già in esercizio (Tangenziale di Asti e di Alba), da adeguare alle caratteristiche autostradali.

LANAS riferisce altresì che con le approvazioni del Consiglio dei Ministri del 2

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marzo e del 6 settembre 1994, si è conclusa positivamente la procedura di V.l. A. del collegamento; sulla base delle approvazioni ricevute, la SMAP, in data 2.12.1994 e successivamente V8.11.1996, ha provveduto ad istruire, presso la Direzione Generale del Coordinamento Territoriale di questo Ministero, la procedura di esame (ex articolo 81 del decreto del Presidente della Repubblica 616/77 ed ex decreto del Presidente della Repubblica 383/94) dei progetti relativi a tre lotti:

1. lotto 2.3 MOTTA-NEIVE;

2. lotto 2.7 DIGA ENEL-CHERASCO;

3. lotto 1.1 MASSIMINI-PERUCCA.

I costi di realizzazione ammontano a circa L. 1.400 mld, di cui L. 800 mld per il tronco Asti-Marene e L. 600 mld per quello Massimini-Cuneo.

L'Ente in parola riferisce inoltre che nel Piano Triennale 1997-1999 è previsto un cofinanziamento pari a L. 170 mld e, per definire il quadro complessivo di finanziamento dell'opera, la Società concessionaria ha presentato il nuovo piano finanziario (redatto secondo le disposizioni legislative) all'esame istruttorio dell'Ente stesso.

Circa la realizzazione del Traforo del Mercantour, il suindicato Ente precisa che la Commissione italo-francese, - costituita con provvedimento del Presidente del Consiglio dei Ministri del 14.4.1994 - non ha ancora ultimato gli studi preliminari necessari per il prosieguo della progettazione e delle stime di finanziamento; l'articolo 2 del D.P.C.M. 14.4.1994, con il quale è stata nominata la Delegazione Italiana in seno alla Commissione suindicata, prevedeva il termine del 31.12.1995 per lo svolgimento dell'incarico; con D.P.C.M. 6.2.1996 detto termine è stato prorogato al 31.12.1996 per cui, attualmente, opera con decreto scaduto.

La Commissione ha costituito nel suo interno, con la collaborazione di alcuni esperti tre gruppi di lavoro:

giuridico-finanziario;

geologico;

tecnico (tracciati, territorio e ambien-te).

Risultano eseguite, come da rapporto redatto in data 23.1.1997 dal Presidente della Commissione, le seguenti attività:

raccolta di tutti gli studi preesistenti;

predisposizione degli atti per l'esecuzione di un sondaggio spinto alla profondità di oltre 1200 m. in località S. Anna, a cura e spese della delegazione francese;

preparazione degli atti necessari per la esecuzione del sondaggio profondo in località Chastillon;

studi geologici e geotecnici vari-

studi ambientali preliminari;

studi giuridico finanziari

Risultano da completare tutti i compiti di cui al D.P.C.M., in particolare il progetto preliminare comprendente gli accertamenti di carattere geologico nonché la definizione di tutti gli aspetti giuridico-finanziari per la definizione del quadro di concessione.

La Commissione ha richiesto impegni per 14.748 milioni senza fornire specifiche prestazioni necessarie per la valutazione degli incarichi.

In detta richiesta sono comprese le spese per gli accertamenti geognostici idrogeologici e sismici per il traforo del Mercantour e del nuovo traforo del Tenda (L. 5.892 min), per la redazione del progetto preliminare (6.3000 min), per la relazione di bozza di trattato (72 min), spese vive della commissione (528 min), per la redazione del progetto definitivo (300 min), per la redazione del project-financing (393 min), per le armonizzazioni giuridiche e finanziarie (393 min) e per la valutazione di impatto ambientale (870 min).

La Commissione ha dichiarato di aver già assunto, peraltro autonomamente senza preventivo parere dell'ANAS, impegni per 4.484 min, dei quali dichiarati eseguiti 1.350 min, il tutto mai formalizzato.

LAN AS, tramite il Compartimento di Torino, ha eseguito studi geofisici, idrogeologici e sismici per un importo di 1.190 min,

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ed ha autorizzato lo stesso Compartimento alVespletamento della gara, come richiesto dalla Commissione, per il sondaggio profondo di Chastillon (2.040 min).

Con nota in data 2.7.1994 il suindicato Ente si è reso disponibile al finanziamento del lavoro della Commissione per una spesa pari a L. 3.600 min; con direttiva 8.11.1996 questo Ministero ha disposto un finanziamento pari a 5 miliardi da imputarsi sul bilancio ANAS per Vanno 1997.

L'Ente Nazionale per le Strade riferisce altresì che ha ripetutamente sollecitato la commissione a predisporre delle specifiche prestazioni necessarie alla redazione degli incarichi, onde procedere alle conseguenti gare di affidamento, delle quali la Commissione, a tutt'oggi, non ha dato riscontro.

Alla luce di quanto sopra esposto il suddetto Ente ritiene che si possa prorogare il termine di scadenza dei lavori della Commissione fino alla fine del corrente anno, per la chiusura delle attività già svolte.

Infine evidenzia la scarsa possibilità di realizzazione del collegamento autostradale di cui trattasi considerando che:

Vopera non ha una funzione di particolare utilità per l'Italia; favorisce la Francia e la concorrenza del porto di Marsiglia su Genova;

è in programma la realizzazione della ferrovia Alta Velocità da Torino a Lione;

il traffico di percorrenza del collegamento troverebbe comunque difficoltà di penetrazione nel Nord Europa a causa della linea dura tenuta da Svizzera ed Austria che pretendono la facoltà di contingentare detto tipo di traffico o di trasportarlo per ferrovia;

l'attuale traffico da e per la Francia è già insufficiente per assicurare gli introiti necessari al Traforo del Frejus ed al Traforo del Monte Bianco; le due Società si fanno concorrenza attraverso un sistema di sconti su determinati numeri di passaggi (la SITAF è arrivata in passato ad applicare sul Traforo del Frejus uno sconto del 25% ogni 4.000 passaggi anche se consorziati tra più trasportatori).


Z A G A T T I e V I G N A L I . - Al Ministro di grazia e giustizia. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che :

m e r c o l e d ì 19 o t t o b r e 1997 m o r i v a all ' o s p e d a l e S a n t ' A n n a di F e r r a r a il s i gnor P a o l o G e r a c i , d e t e n u t o nel c a r c e r e di Via A r g i n o n e ( F e r r a r a ) ;

d a not iz ie r i p o r t a t e d a l l a s t a m p a loc a l e si a p p r e n d e c h e la c a u s a del d e c e s s o p o t r e b b e e s s e r e co s t i tu i t a d a l l ' e p t o s p i r o s i ;

l a n o t i z i a è d e s t i n a t a a s u s c i t a r e c o m p r e n s i b i l e a l l a r m e ne l l a p o p o l a z i o n e car c e r a r i a e ne l l a c i t tà - :

q u a l i in iz ia t ive i n t e n d a a s s u m e r e p e r ve r i f i c a re la s i t u a z i o n e del c a r c e r e di Fer r a r a , s o t t o il p ro f i l o i g i e n i c o - s a n i t a r i o .

( 4 -13545 )

RISPOSTA. — In merito alla vicenda oggetto dell'interrogazione, riguardante il decesso di persona detenuta presso la Casa circondariale di Ferrara, causato da « lep-tospirosi iteroemorragica », si comunica quanto segue.

Il detenuto in questione era ristretto presso la casa circondariale di Ferrara dal 14.5.1997 a disposizione della Procura della Repubblica di quella città in ordine al reato di rapina; il procedimento si trovava nella fase delle indagini preliminari

Nel corso della visita di primo ingresso egli era risultato affetto da pregressa epatite virale contratta nel 1994 e curata con interferone-beta.

Il detenuto cominciò ad accusare i primi malori il 26 ottobre 1997 e dopo tre giorni cessò di vivere presso l'ospedale S. Anna di Ferrara, nosocomio presso cui era stato ricoverato in data 27 ottobre 1997.

La competente Procura della Repubblica ha avviato indagini sul fatto, all'uopo disponendo accertamenti medico-legali.

Sull'evento in questione è stata poi disposta - nell'immediatezza del fatto -un'inchiesta amministrativa affidata al Provveditore regionale dell'Emilia Romagna

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delVamministrazione penitenziaria. Nella relazione ispettiva che ne è seguita, trasmessa anche alla Procura della Repubblica competente, vengono escluse responsabilità da parte del personale preposto alla vigilanza ed all'assistenza medica carcerarie.

Inoltre VAzienda sanitaria locale di Ferrara, dopo un sopralluogo effettuato presso la Casa circondariale a seguito del decesso di cui trattasi, ha attestato che: « nell'ambito delle strutture chiuse esaminate si è rilevata una condizione di buona pulizia e non sono state riscontrate tracce dirette o indirette della presenza di roditori».

Ed ancora, sia il responsabile del servizio di Igiene pubblica della A.S.L. di Ferrara, che il referente di area specialistica epidemiologica e di malattie infettive della medesima struttura hanno rilevato che presso l'istituto in questione la gestione degli alimenti risulta idonea, così come positivo è

risultato l'esito dell'esame di campioni di acqua, non risultando indici di inquinamento idrico.

Infine dai controlli effettuati nell'area esterna all'istituto penitenziario non è emerso un quadro di degrado ambientale, risultando la situazione « adeguata dal punto di vista igienico-sanitario ».

Malgrado l'esito positivo dei controlli descritti il Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria ha invitato la direzione dell'istituto di Ferrara a ricontattare la locale A.S.L., alfine di predisporre un programma di intervento idoneo a prevenire l'eventuale insorgenza di casi di leptospirosi per cause ascrivibili all'igiene ed alla pulizia della struttura carceraria.


INTERROGAZIONI PER LE QUALI È PERVENUTA RISPOSTA...

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