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Innovazione ambientale per la crescita e la competitività del

sistema industriale

I SISTEMI GESTIONE AMBIENTALE EMAS E ISO

14001 nell’industriaRelatore: Roberto Luciani

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Sistemi di gestione ambientale:EMAS e ISO 14001

Definizione di sistema di gestione ambientale:un insieme di elementi correlati che funzionano insieme per raggiungere un obiettivo di efficace gestione ambientale

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EMAS

L’EMAS (Environmental Management and Audit Scheme) è uno Standard europeo introdotto con il Regolamento (CEE) n. 1836/93 e successivamente modificato con il Regolamento (CE) n. 761/2001

(pubblicato sulla GUCE del 24.4.2001)

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Certificazione (registrazione) garantita da un'autorità pubblica (Comitato Ecolabel-Ecoaudit) prevede la pubblicazione periodica di una “dichiarazione ambientale”Art. 1 2. L’obiettivo di EMAS consiste nel promuovere miglioramenti continui delle prestazione ambientali delle organizzazioni mediante:

a) introduzione ed attuazione di SGA;b) audit periodici;c) informazione parti interessate;d) partecipazione attiva dipendenti.

EMAS

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Norma ISO 14001

Alla fine del 1996, l’ISO (International Standardisation Organisation) ha pubblicato la norma “ISO 14001: Sistemi di Gestione Ambientale – Requisiti e guide per l’uso”. Essa fornisce i requisiti standard per la certificazione di un sistema di gestione ambientale (attualmente ISO14001 ha iniziato un processo di revisione).

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ISO 14001

Standard di certificazione internazionale volontario

Specifica i requisiti di un Sistema di Gestione Ambientale che consente ad una organizzazione di formulare una politica ambientale e stabilire degli obiettivi, tenendo conto degli aspetti legislativi e delle informazioni sugli impatti ambientali significativi

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PRINCIPALI DIFFERENZE TRA EMAS E CERTIFICAZIONE AMBIENTALE

Regolamento EMASSistema volontario regolato a

livello comunitarioRegolamento U.E.Valido in ambito EuropeoCentralità dell'informazioneÈ obbligatoria una dichiarazione

ambientale pubblicaObbligatorio il rispetto di tutta

la normativa cogenteControllo sul sistema affidato

ad un Comitato interministeriale.

ISO 14001Sistema esclusivamente volontarioStandard InternazionaleValido a livello mondialeRapporto ambientale volontarioImpegno al rispetto della normativa cogenteControllo sul sistema affidato a SINCERT

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Obiettivi e Programma Ambientale

Fattori di impattoed effetti ambientali

Organizzazione e personale

Controllo operativoSorveglianza

Azioni correttiveDocumentazione

del sistema di gestione ambientale

Audit Ambientale Interno

Dichiarazione Ambientale

Riesame della gestione

Sistema di gestione ambientaleAnalisi Ambientale Iniziale

Adozione Politica ambientale

IL REGOLAMENTO COMUNITARIO 761/2001 (EMAS)

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UNI EN ISO 14001: 1996

Politica ambientale

Pianificazione• Aspetti ambientali• Prescrizioni legali e altre• Obiettivi e traguardi• Programma/i di gestione ambientale

Attuazione e Funzionamento• Struttura e responsabilità• Formazione, sensibilizzazione e competenze• Comunicazione• Documentazione del SGA• Controllo della documentazione• Controllo operativo• Preparazione alle emergenze e risposta

Controlli ed azioni correttive• Sorveglianza e misurazioni• Non conformità, azioni correttive e preventive• Registrazioni• Audit del Sistema di Gestione Ambientale

Riesame della Direzione

Miglioramento continuo delle prestazioni ambientali

SCHEMA DEL S.G.A.

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UNI EN ISO 14001:1996 / REG. UE 761:2001

Sistema di Gestione Ambientale

Mantenimento della conformità normativa

• Riduzione dei costi relativi a sanzioni amministrative

• Riduzione dei costi indotti dalla fermata degli impianti o dalla chiusura dello stabilimento

• Riduzione dei costi dei servizi di consulenza ambientale•Agevolazioni amministrative per aziende registrate EMAS

Riduzione delle spese ambientali• Consumo fonti energetiche (energia elettrica, combustili, ecc.)

• Gestione rifiuti ( deposito temporaneo, raccolta, trasporto e trattamento)• Gestione scarichi idrici (trattamento interno, imposta comunale, ecc.)• Consumo risorse idriche (acquedotto, pozzo e derivazioni superficiali)

• Consumo di materie prime ed imballaggi

Miglioramento dei rapporti d’affaricon gli istituti di credito, il mercato

finanziario e le compagnie di assicurazione

• Riduzione del costo del denaro• Riduzione dei premi assicurativi• Consolidamento della valutazione economica dell’azienda• Rafforzamento della quotazione di mercato delle quote azionarie• Snellimento delle procedure di concessione dicredito finanziario•Defiscalizzazione per investimentiin ambito ambientale

Miglioramento della competitività e dell’immagine aziendale

• Rafforzamento della quota di mercato• Sostegno ed approvazione della collettività• Dialogo aperto con le autorità competenti

BENEFICI DERIVANTI DA UN S.G.A.

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Le fasi per l’implementa-zione di un sistema di

gestione ambientale e per la certificazione EMAS e

ISO 14001

Fase internaFase esterna

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Fase internaprevede:

l’adozione di una politica ambientalel’esistenza di un’analisi ambientale inizialel’identificazione degli obiettivi quantificati che l’azienda si prefiggelo sviluppo di un programmal’introduzione di un sistema di gestione ambientalel’effettuazione di verifiche interne di gestione ambientale (audit)

Per EMASla preparazione di una dichiarazione ambientale(rivolta al pubblico)

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Fase esternaLa fase “esterna” prevede:

Per EMAS:la convalida della dichiarazione ambientale

l’invio della dichiarazione ambientale convalidata all’organismo competente (comiato per l’ecoaudit e l’ecolabel)

Per ISO 14001L'impresa per ottenere la certificazione ambientale deve presentare apposita domanda di certificazione ad un organismo accreditato.

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UNI EN ISO 14001:1996

Ente di certificazione accreditatoAzienda

Richiesta di certificazioneInvio della documentazione:

- modulo di domanda

- check-list

- questionario informativoCom pilazione della docum entazione

- modulo di domanda

- check-list

- questionario informativo

Esam e della Documentazione

Invio integrazione richiestaRichiesta di integrazione

Accettazione della domanda

Verifica in azienda

Non conform ità

Rilascio del certificato ISO14001

NO

SiDefinizione e attuazione azioni

correttive

PROCESSO DI CERTIFICAZIONE

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REG. U.E. 761/2001 (EMAS)

Azienda

Politica, Programm a eSistem a di gestione

am bientale

A udit Am bientale

Dichiarazione Am bientale

Dichiarazione Am bientaleconvalidata

OrganismoCompetente

Accreditam ento Verificatori

Com unicazioneDichiarazione Convalidata

Verifica della conformità airequisiti dell'EM AS

Verifica della conform itànorm ativa

Registrazione del sitoUtilizzo della Dichiarazionedi Partecipazione all'EM AS

Verifica dellaconform ità ai requisiti

dell'EM AS

Verificadell'attendibilità dei

dati contenuti

VerificatoreAccreditato

PROCESSO DI REGISTRAZIONE

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Le certificazioni ambientali

Sistemi di gestione ambientaleSistemi di gestione ambientale- ISO 14001- EMASCertificazione ambientale di prodottoCertificazione ambientale di prodotto-- EcolabelEcolabel-- EDPEDP-- Marchi nazionaliMarchi nazionali

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Diffusione di EMAS ed ISO 14001

Dati aggiornati al 1.6.2003EMAS 143 organizzazioni registrateISO 14001 2480 aziende

1977 certificati(i dati ISO 14001 sono relativi ai soli certificati emessi da

organismi accreditati da SINCERT)

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La diffusione nel mondo

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ISO 14001 - Il trend in Italia(fonte Sincert)

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Il trend in Italiafonte:APAT

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EMAS – La distribuzione geograficafonte APAT

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ISO 14001 La distribuzione geografica

fonte APAT

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EMAS La distribuzione per attività

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EMAS distribuzione per dimensione

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Studio SINCERT

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I trend per EMAS ed ISO 14001

STANDARD/ Certificati ANNO

EMAS ISO 1001 ISO 9000 (anni ’91-95)

1996 31 1997 1 69 1998 12 156 1991 - 212 1999 25 343 1992 - 457 2000 42 717 1993 - 1169 2001 80 1452 1994 - 2336 2002 123 2117 1995 - 4476 Giu 2003 143 2480 2003 2004 prev 2005 prev

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Quanto costa

Costi complessivi per raggiungere la registrazione EMAS comprese consulenze esterne, spese di comunicazione e di certificazione:10.000 EURO per imprese con meno di 10 addetti20.000 EURO per imprese con meno di 50 addetti35.000 EURO per imprese con meno di 250 addetti

impegno di mantenimento = circa 1 giorno x uomo a settimanaFonte “EMAS 2000 – Uno strumento dinamico per la protezione dell’ambiente ed uno sviluppo sostenibile” di INEM

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Costi di un SGAstudio Ademe 1999

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Attività PROT

Conoscitiva:Settori industriali (dimensioni, impatti, tecnologie, benchmark prestazioni ambientali) Imprese ambientali (dimensione economico/occupazionale, politiche di sviluppo)Indagini sulla gestione ambientale d’impresa

Supporto alle impreseProgetti applicativi pilota strumenti gestione ambientaleStrumenti di supporto (normativa, analisi ambientale, linee guida, valutazioni economiche, ecc.)Formazione

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Questionario scaricabile da internet

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Principali adempimenti ambientali per le imprese

sito WEB

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Linee guida scaricabili da internet(integrazione tra SGA e sistema gestione sicurezza

aziende a rischio)