Ing. Cristina Gironi Sourcing Energy, Building Management ...
Transcript of Ing. Cristina Gironi Sourcing Energy, Building Management ...
1
Classificazione: Consip public
Acquistinretepa per l’illuminazione pubblicaIng. Cristina Gironi
Sourcing Energy, Building Management e MePA
Roma, 17 novembre 2021
2
Classificazione: Consip public
Indice
1. Introduzione
1.1 Il Programma di Razionalizzazione degli Acquisti nella P.A.
1.2 Il Programma di Razionalizzazione per l’Efficienza Energetica
2. Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
3. La Convenzione Servizio Luce ed. 4
4. L’accordo Quadro GEIP
Indice
3
Classificazione: Consip public
Introduzione
Il Programma di Razionalizzazione degli Acquisti nella P.A.
1.1 Il Programma di Razionalizzazione degli Acquisti nellaP.A.
Lato P.A.
Costituzione di un centro di competenze per
l’ottimizzazione degli acquisti e la
semplificazione dei processi di
approvvigionamento, in grado di proporre
un’ampia gamma di prodotti e servizi a costi
competitivi e elevati standard qualitativi.
Lato Imprese
Rendere disponibili strumenti innovativi in
grado di generare una riduzione dei costi
commerciali a fronte dell’accesso ad un
mercato ad elevato potenziale, generato
dall’aggregazione della domanda.
• Innovazione
• Concorrenza
• Trasparenza
Sulla base di quanto previsto dalla Legge Finanziaria del 2000, il Ministero dell’Economia e delle Finanze
(MEF) ha avviato il Programma per la Razionalizzazione degli Acquisti nella Pubblica Amministrazione.
L’obiettivo del Programma, attraversostrumenti innovativi di gestione degliacquisti, è quello di razionalizzare laspesa e semplificare i processi diprocurement pubblico, nel rispetto deiprincipi di trasparenza econcorrenzialità.
4
Classificazione: Consip public
Introduzione
Il Programma di Razionalizzazione degli Acquisti nella P.A.
Contratti per l’acquisto dibeni e servizi standardizzati Copertura di un’ampia
gamma di merceologie
Offerta di beni e servizi«sottosoglia» alla P.A.forniti da Imprese abilitate Acquisti a catalogo e/o
negoziazioni Gamma diversificata e
domanda/offertaframmentate
Supporto a progetti specifici die-Procurement Servizi per l’e-Procurement,
formazione, comunicazione
Gare smaterializzate per lastipula di convenzioni e/oaccordi quadro
Gare su delega di singoleAmministrazioni
Contratti per l’acquisto dibeni e servizipersonalizzabili
Contrattazione degli appaltispecifici a cura delleAmministrazioni
Offerta di beni e servizistandardizzabili alla P.A.
Pubblicazione di Bandi istitutiviper l’abilitazione delle Imprese
Contrattazione degli appaltispecifici a cura delleAmministrazioni
Di seguito le attività e gli strumenti utilizzati nell’ambito del Programma di Razionalizzazione.
1.1 Il Programma di Razionalizzazione degli Acquisti nellaP.A.
5
Classificazione: Consip public
Introduzione
Il Programma di Razionalizzazione per l’Efficienza Energetica
Di seguito le iniziative presidiate in ambito energetico da parte del Programma di Razionalizzazionedegli Acquisti della Pubblica Amministrazione. Le iniziative Consip hanno come obiettivo un’offertavariamente personalizzabile ed integrabile di beni e servizi a supporto del governo del patrimoniodella P.A.. Le iniziative si connotano non solo come veicolo di “economie di scala” ma come strumentodi innovazione, salvaguardia ambientale ed ammodernamento dei processi della P.A. e del tessutoimprenditoriale.
1.2 Il Programma di Razionalizzazione per l’EfficienzaEnergetica
Convenzioniper i Servizi Integrati
MEPA, Convenzioni e AQ per la Forniture di Beni
AQ «ibrido» e SDA
Combustibili daRiscaldamento,
Lubrificanti e liquidi funzionali
Carburanti da autotrazione
(Rete ed Extra Rete)
Energia Elettrica e Gas Naturale
Servizi EnergeticiIP
(Servizio Luce)
INNOVAZIONE
STRATEGIA
EFFICIENZA ENERGETICA
Servizi Energeticiagli immobili(SIE / MIES)
Riqualificazione Energetica
Immobili / Illuminazionepubblica
GESTIONE
6
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
Le iniziative offerte
2 Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
Con l’obiettivo di soddisfare le esigenze delle PP.AA., Consip nell’ambito del Programma di
Razionalizzazione degli Acquisti, relativamente alla merceologia dell’illuminazione pubblica, offre
«prodotti» diversificati.
ENERGIA ELETTRICA
Prevede la sola fornitura del
vettore energetico per tutte
le PP.AA. per diverse tipologie
di utenze, tra cui
l’illuminazione pubblica. Si
pone l’obiettivo di conseguire
economie di scala e
semplicità contrattuale.
GESTIONE ED EFFICIENTAMENTO
ENERGETICO PER IP
Offre alle PP.AA. uno strumento
finalizzato all’efficientamento energetico
e ad una efficiente gestione degli impianti
di illuminazione pubblica.
SERVIZIO LUCE
Prevede la gestione degli
impianti di illuminazione
pubblica e semaforici integrata
con gli strumenti tipici dell’
Energy Management e con la
fornitura del vettore energetico.
Gli interventi di efficienza
energetica sono finanziati dal
fornitore e remunerati tramite i
risparmi conseguiti.
Livello di integrazione
7
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
Le iniziative Servizio Luce e GEIP
Servizi di illuminazione (SL / GEIP)
Con lo scopo di promuovere l’efficienza energetica in ambito IP tra le Pubbliche Amministrazioni, Consip ha applicatoil modello contrattuale dell’Energy Performance Contract (EPC) alla Convenzione Servizio Luce (SL) nonchéall’Accordo Quadro Gestione ed Efficientamento Energetico Impianti di Illuminazione Pubblica (GEIP), integrando iservizi «core» di fornitura di energia elettrica (esclusivamente per SL) e gestione e manutenzione degli impianti congli strumenti tipici dell’Energy Management, quali:
• Audit Energetico per quantificare i consumi e definire gli interventi di efficienza energetica;
• Impegno a realizzare interventi di efficientamento energetico finalizzati alla riduzione della spesa energetica edei correlati costi di manutenzione degli impianti;
• Installazione del Sistema di controllo e monitoraggio del vettore energetico quale strumento di controllo deilivelli di servizio per la P.A. e di corretta gestione dell’impianto per il Fornitore.
2 Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
Fornitura energia elettrica (solo SL)
Gestione, conduzione e manutenzione impianti illuminazione pubblica e, solo per SL, impianti semaforici
Interventi di efficienza energetica ed adeguamento normativo
Servizi di governo
8
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
La Convenzione Servizio Luce ed. 4
• Fornitura del vettore elettrico
• Gestione e conduzione degli impianti
di illuminazione pubblica
• Manutenzione ordinaria e
straordinaria
Servizio Luce
• Censimento impianti
• Costituzione e Gestione del
Sistema Informativo
• Call Center
• Programmazione e Controllo
Operativo
Servizi di governo
• Interventi di riqualificazione energetica
• Monitoraggio del miglioramento
tecnologico
• Implementazione e gestione del Sistema
di Monitoraggio, controllo e
quantificazione dei consumi e dei risparmi
Servizio di Energy Management
• Realizzazione interventi di smart
city
• Redazione / Aggiornamento
PRIC (Piano Regolatore
Illuminazione Comunale) – PUT
(Piano Urbano del Traffico)
Servizi Aggiuntivi
Servizio Impianti Semaforici
• Fornitura del vettore elettrico
• Gestione e conduzione degli impianti
semaforici
• Manutenzione ordinaria e
straordinaria
3. La Convenzione Servizio Luce ed. 4
Servizio Luceed.4
Importo Gara 1.596 Mln€
Data pubblicazione
16/12/2015
Data attivazione primo lotto
12/02/2019
9
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
La Convenzione Servizio Luce – l’evoluzione
SL2 Convenzione chiusa contratti in scadenza
SL3Convenzione attiva (1 Lotto su 8)contratti in corso di esecuzione
SL4Convenzione attiva (10 Lotti su 12)In fase di attivazione (2 Lotti su 12)
Oggettodell’appalto
Servizio Luce
Servizio Impianti Semaforici
Servizi di Governo
Durata contratti attuativi 5 – 9 anni
Servizio Luce
Servizio Impianti Semaforici
Servizi di Governo
Durata contratti attuativi 5 – 9 anni
Servizio Luce
Servizio Impianti Semaforici
Servizi di energ y management : Sistema
Monitoraggio, Miglioramento Tecnologico, PELL
Altri Servizi: Smart City e redazione PUT e PRIC
Servizi di Governo
Durata contratti attuativi 6 – 9 anni
Effi ci enzaenergetica
Impegno massimo offerto pari a 500 TEP/ 10Mln
€ di importo ordinato sul lotto
I mpegno massi mo off erto pari a 5000 TEP/10
Mln € di importo ordinato sul lotto Ob iettivo di risparmio energetico ( kWh) , offerto in
percentuale sulla baseline energetica
Obiettivo di miglioramento tecnologico
Proposta Servizi Smart City
Impegno a offrire il 100% dell’energia verde
3. La Convenzione Servizio Luce ed. 4
10
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
La Convenzione Servizio Luce – l’evoluzione
Sono presenti alcune differenze qualitative ed innovazioni tra la presente iniziativa e le precedenti edizioni:
3. La Convenzione Servizio Luce ed. 4
Il canone, composto da due componenti: la componente energetica (E) - che tiene conto dellaprestazione energetica - e la componente non energetica (M) - che valuta le consistenze impiantistiche -consente di adattare maggiormente i contratti alle realtà insistenti sui perimetri di gestione, a differenzadelle precedenti edizioni, in cui il canone era composto da un’unica voce (C) omnicomprensiva.
Introduzione di un meccanismo di condivisione del risparmio energetico che, attraversol’applicazione dei coefficienti di condivisione (% della Baseline energetica) a partire dal secondoanno tramite un algoritmo ad andamento annuale crescente, determina la variazione annualedella componente “E” del canone, in modo da permettere alla PA di ridurre la spesa corrente.
Il risparmio energetico viene offerto dal fornitore in kWh sul singoloordinativo di fornitura, a differenza delle precedenti edizioni, in cui venivaofferto in TEP per Lotto.
11
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
La Convenzione Servizio Luce ed. 4 – i principi dell’EPC
3. La Convenzione Servizio Luce ed. 4
SL4 permette il riconoscimento alla P.A. dei risparmi energetici conseguiti dal Fornitore nel corso della durata contrattualesecondo meccanismi più cautelativi per l’esposizione finanziaria del fornitore (nella realizzazione degli interventi diefficientamento) e di assicurare alla P.A. al termine del contratto un impianto più efficiente
I Contratti EPC permettono alla P.A., a fronte di un canone prestabilito, di conseguire un efficientamento energetico deipropri impianti attraverso interventi di riqualificazione energetica realizzati a spese del fornitore che rientradell’investimento per tali interventi mediante i risparmi conseguiti a seguito dei minori consumi energetici.
SCHEMA DI FUNZIONAMENTO CONTRATTO EPC IN SL 4
2
Condivisione crescente dei risparmi energetici
Anno 0
Ordinativo
… Fine contratto
Impianti IP riqualificati e maggior risparmio
Anno 1
Installazione Sistema di Monitoraggio
• Anno 0: Obiettivi di risparmio energetico (offerta tecnica) e coefficienti di condivisione del risparmio (offerta economica)prestabiliti in fase di gara e indicati nell’Ordinativo di fornitura
• Entro il primo anno: Il Fornitore effettua l’installazione del Sistema di Monitoraggio necessario per la verifica degliobiettivi di risparmio energetico
• Dal secondo anno in poi: Applicazione del coefficiente di condivisione del risparmio energetico scalare e crescente neltempo (vedi slide successiva: Risparmio 2).
12
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
La Convenzione Servizio Luce ed. 4 – i risparmi conseguibili
3. La Convenzione Servizio Luce ed. 4
A differenza delle passate edizioni della Convenzione, i meccanismi di risparmio economico previsti dalla convenzione SL4prevedono un riconoscimento alla PA del risparmio già a partire dalla secondo anno contrattuale, grazie a:
• inserimento di un limite minimo di offerta (Risparmio 1 – R1) sui prezzi unitari energetici;
• nuova modalità di condivisione del risparmio energetico scalare e crescente (Risparmio 2 – R2) che permette dicondividere sin dal secondo anno contrattuale il risparmio derivante dagli interventi di efficientamento energetico.
• Risparmio 1: garantito dal ribasso offerto sui prezzi unitari energetici
• Risparmio 2: garantito dal coefficiente di condivisione associato alla riduzione sui fabbisogni energetici retribuiti
(offerta economica) con andamento crescente
R 1
R 2
SL 2 e SL 3 SL 4
40 2
Spesa
sto
rica
energ
eti
ca P
A
1 3 5 6 7 8 9
Spesa energetica in SL41° anno
Spesa energetica in SL42° anno 3° anno
4° anno 5° anno 6° anno 7° anno 8° anno 9° anno
anni
Risparmio 1
Risparmio 2
13
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
La Convenzione Servizio Luce ed. 4 – Lotti attivi
3. La Convenzione Servizio Luce ed. 4
I lotti attivi, contrassegnati dal simbolo , sono i lotti 1, 2, 3, 4, 5, 6,
7, 8, 9 e 10. Nello specifico:
Lotto 1: attivato il 12/07/2021 – ENEL SOLE SRL (€ 132 mln)
Lotto 2: attivato il 22/02/2021 - ENEL SOLE SRL (€ 135 mln)
Lotto 3: attivato il 30/07/2020 - CITY GREEN LIGHT SRL (€ 145 mln)
Lotto 4: attivato il 10/12/2020 - CITY GREEN LIGHT SRL (€ 146 mln)
Lotto 5: attivato il 12/02/2019 - CITY GREEN LIGHT SRL (€ 170 mln),
a marzo e luglio 2020 attivati 6° e 7° quinto per ulteriori € 68 mln
Lotto 6: attivato il 10/06/2021 – RTI HERA LUCE (€ 120 mln)
Lotto 7: attivato il 29/12/2020 - ENEL SOLE SRL (€ 136 mln)
esclusivamente per le regioni Marche e Abruzzo (la restante
porzione del Lotto è coperta dal Lotto 6 della Convenzione SL3
attivato il 16/11/2020)
Lotto 8: attivato il 07/06/2021 - ENEL SOLE SRL (€ 125 mln)
Lotto 9: attivato il 31/05/2021 – RTI CITELUM (€ 109 mln)
Lotto 10: attivato il 01/03/2021 - CITY GREEN LIGHT SRL (€ 168 mln)
P er i l otti 11 e 12, i nfase di atti vazi one, tutte l e i nf orm azi oni sono ri portate sul sito
AcquistinretePA sulla pagina della convenzione Servizio Luce 4, al seguente link:
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/scheda_iniziativa.html?idIniziativ
a=beb1c02061e00ad3
14
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
La Convenzione Servizio Luce ed. 4 – Modalità di adesione
3. La Convenzione Servizio Luce ed. 4
A seguito dell’emissione dell’OPF, la PA formalizzerà l’avvio del Servizio tramite la sottoscrizione del Verbale di presa in Consegna degli impianti relativi ai Servizi. Ulteriori informazioni sono reperibili sul sito AcquistinretePA sulla pagina della convenzione Servizio Luce 4, al seguente link: https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/scheda_iniziativa.html?idIniziativa=beb1c02061e00ad3
La P.A. per aderire allaConvenzione, successivamentealla registrazione al sitohttp://www.acquistinretepa.it/dovrà:I. emettere la Richiesta Preliminare di Fornitura (RPF), con la quale manifesta l’interesse all’adesione alla convenzione;II. valutare ed approvare il Piano Tecnico Economico dei Servizi (PTE), redatto dal Fornitore a valle dei sopralluoghi effettuati sugli impianti oggetto del contratto;III. emettere l’Ordinativo Principale di Fornitura (OPF), relativo ai Servizi richiesti.
15
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
L’Accordo Quadro GEIP – quadro generale
La spending review e la Legge Bilancio 2018 hanno identificato l’illuminazione pubblica (IP) quale settore
centrale per la realizzazione di interventi di razionalizzazione della spesa. Le evidenze di settore testimoniano
ampi margini di risparmio con conseguenti ridotti tempi di ritorno per gli investimenti di efficienza
energetica.
Il benchmark europeo sulla potenza media installata rafforza le elevate potenzialità di risparmio conseguibili
in Italia.
Illuminazione Pubblica
Potenza media installata2
Media EU: 115 W
L’illuminazione pubblica è il servizio pubblico locale per l’illuminazione degli spazi pubblici, inconformità con le specifiche normative illuminotecniche vigenti. Storicamente prendel’accezione di illuminazione stradale, arricchendosi e innovandosi nel tempo, con sempremaggiore attenzione agli aspetti architettonici e all’illuminazione intelligente (smart lighting).
Numeri in Italia
Consumo IP 2019¹ 6.040 GWh
Spesa energia IP 2019~ 1 Mld €
Potenza media installata stimata 143 W per punto luce
1 – Fonte: Dati Terna; 2 - Fonte: Elaborazione Universidad Computense di Madrid
4. L’Accordo Quadro GEIP
16
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
L’Accordo Quadro GEIP – obiettivi e servizi
Servizi di smart city4
Gestione, conduzione e manutenzione degli impianti3
Riqualificazione energetica:• Censimento (PELL) e corretta progettazione• Sostituzione di tecnologie obsolete con tecnologia LED• Realizzazione di ulteriori interventi di efficientamento1Adeguamento normativo• Interventi per la messa a norma degli impianti2
Efficientamento energetico e risparmio economico
Adeguamento normativo
Contenimento dell’inquinamento luminoso
Corretto illuminamento
Smart city
L’iniziativa, pubblicata nel dicembre 2018, ha come obiettivo quello di garantire il corretto illuminamento
attraverso la gestione ed in particolare l’efficientamento energetico degli impianti di illuminazione pubblica
senza la fornitura del vettore elettrico per anticipare il vantaggio della riduzione dei consumi alle PP.AA.. La
combinazione degli interventi previsti permette il raggiungimento di obiettivi ben definiti sulla base delle
esigenze di illuminamento delle strade.
4. L’Accordo Quadro GEIP
17
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
L’Accordo Quadro GEIP – obiettivi e strumenti contrattuali
Offrire alle PP.AA. uno strumento fortemente focalizzato sulla riduzione dei consumi elettrici,
mantenendo inalterata la qualità del servizio erogato, senza gravare sui bilanci delle stesse. L’iniziativa è
nata dalla necessità di fornire alle PP.AA. un nuovo strumento di acquisto nella merceologia
dell’illuminazione pubblica che consenta di raggiungere risparmi immediati in bolletta.
Partenariato Pubblico Privato (PPP). Il PPP, in quanto accordo giuridico di cooperazione tra il settore
pubblico e il settore privato, rappresenta lo strumento migliore per realizzare interventi di riqualificazione
energetica con conseguenze positive per i bilanci delle PP.AA. Tra le tipologia contrattuali nelle quali si sostanzia
un PPP è stata individuata per l’iniziativa in oggetto la concessione di servizi1.
Contratto integrato a prestazione (Energy Performance Contract – EPC). L’utilizzo dell’EPC permette di
responsabilizzare i fornitori nel raggiungimento degli obiettivi di risparmio energetico e nel garantire risparmi
per le pubbliche amministrazioni. A tale scopo la durata contrattuale è stata posta pari a 9 anni e il canone di
remunerazione delle imprese è costruito con la presenza di indicatori di variabilità che tengono conto dei
risultati raggiunti.
1- C onsi p può sti pul areA ccordi Q uadr o per l’ aggi udi cazi one di concessi oni di servi zi i n accor do al l aL eggef i nanzi ari a del 24 Di ce mb re2012 n. 228 art.1 c. 157
4. L’Accordo Quadro GEIP
18
Classificazione: Consip public
Descrizione
► Un accordo giuridico di cooperazione tra il settore pubblico e le imprese del mercato di riferimento
► Modello finalizzato al perseguimento di interessi pubblici
Utilizzi
► Realizzazione di interventi di riqualificazioneenergetica e adeguamento normativo per l’illuminazione pubblica
Vantaggi
► Erogazione del servizio di illuminazione pubblica efficiente ed efficace
► Conseguenze positive per i bilanci delle P.A.
► Miglioramento della qualità degli interventi realizzate e dei servizi resi
Il PPP permette alla P.A. il superamento dei limiti imposti dal Patto di Stabilità(contabilizzazione off-balance dell’investimento)
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
L’Accordo Quadro GEIP – Partenariato Pubblico Privato
4. L’Accordo Quadro GEIP
19
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
L’Accordo Quadro GEIP – Energy Performance Contract
Nell’iniziativa è stato utilizzato un nuovo modello di contratto a prestazione energetica. Infatti a differenza
delle altre iniziative di servizi per l’illuminazione pubblica, si è passati ad un modello contrattuale che non
prevede la fornitura del vettore energetico da parte del Fornitore.
- 50%
Risparmio PA
ESCo Cashflow
Costo dell’ efficientamento
Prima Durante Dopo
Spesa Energetica
NuovaSpesa
Energetica
NuovaSpesa
Energetica
EPC CON VETTORE ENERGETICO
EPC SENZA FORNITURA DI VETTORE
Il modello adottato consente la determinazione di un canone correlato all’entità dei risparmi energetici ottenuti
4. L’Accordo Quadro GEIP
20
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
L’Accordo Quadro GEIP – Obiettivi di risparmio energetico e misurazione
L’obiettivo principale dell’iniziativa è il risparmio energetico degli impianti di illuminazione pubblica a parità di
livello di conformità illuminotecnica delle aree urbane ed extraurbane (strade, piazze, ecc.).
Il raggiungimentodell’obiettivo di risparmioenergetico si concretizza in:• Sostituzione di apparecchi di
illuminazione in uso con lampade adalta efficienza (LED)
• Altri interventi di efficienza energetica(telecontrollo)
Il sistema di misurazione ha lo scopo di controllare i consumi,verificare il reale risparmio conseguito. I misuratori installaticonvoglieranno i dati verso un data collector che saràconsultabile da remoto dai tecnici sia dal fornitore che dalla P.A.che dalla Consip.
Il sistema di monitoraggio e controllo dei consumi e dei risparmi conseguiti permette di verificare il reale risparmio conseguito e monitorare il corretto funzionamento degli impianti
4. L’Accordo Quadro GEIP
21
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
L’Accordo Quadro GEIP – il Canone di disponibilità
Il canone di disponibilità è costruito al fine di rispettare le indicazioni sul PPP, la sua variabilità è correlata al
raggiungimento degli obiettivi di risparmio energetico e di corretto funzionamento.
��
��= Rapporto tra le ore di corretto funzionamento (HR) misurato attraverso il
servizio di energy management e le ore di accensione disposte da ARERA oda piano (Ho) - indicatore di variabilità
G = Quota gestione e manutenzione
��
��= Rapporto tra risparmio reale raggiunto (RR) e misurato attraverso il servizio
di energy management risparmio obiettivo (RO) dichiarato in sede di offerta –indicatore di variabilità
I = F+ L= Quota investimento comprensiva della fornitura delle lampade e dellavori per efficienza energetica (Riqualificazione energetica, Adeguamentonormativo e smart lighting)
Definizione degli scenari• HR<HO riduzione del la
componente G• HRHO vi ene interamente
riconosciuta la componente G• RR<RO riduzione del l a
componente I• RR=RO vi ene interamente
riconosciuta la componente I• RR>RO meccani s mo
premiante ( condi vi si onedell’extra risparmio)
Canone
� ��
��+ � ×
����
Il canone trasferisce sul Fornitore il rischio del raggiungimento dei risparmi energetici dichiarati e la responsabilità degli obiettivi dell’iniziativa
4. L’Accordo Quadro GEIP
22
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
L’Accordo Quadro GEIP – Struttura dei lotti innovativa
Per consentire la partecipazione all’iniziativa da parte di piccole e medie imprese, i lotti geografici sono stati
definiti anche in funzione del numero di abitanti (parametro quantitativo).
Nell’area geografica identificata (es. Lotto X,x: Lombardia,Piemonte)• Lotto «X» con abitanti ≥2.000 (c.d. lotto «enti grandi»)
destinato in prevalenza ai grandi OE• Lotto «x» con abitanti <2.000 (c.d. lotto «enti piccoli»)
destinato prevalentemente alle PMI e realtà locali
Non è previsto vincolo di aggiudicazione ma è presente unvincolo di partecipazione: il concorrente dovrà scegliere separtecipare ai lotti enti grandi o enti piccoli
Prezzi differenziati per provincia per favorirespecializzazioni territoriali (costi di logistica)e incentivare eterogeneità delle offerte
La definizione di lotti geografici e per tipologia di P.A. aderente al fine di favorire la partecipazione delle PMI ed delle ESCo locali
4. L’Accordo Quadro GEIP
23
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
L’Accordo Quadro GEIP – Accordo Quadro «ibrido»
Permette di aggiudicare gli appalti specifici delle singole P.A., a seconda della sussistenza o meno dei criteri
oggettivi (percentuale di presenza della tecnologia LED e n° di abitanti) fissati in accordo quadro (AQ):
- in parte senza la riapertura del confronto competitivo (condizioni fisse);
- in parte, con la riapertura del confronto competitivo (condizioni precisate in AS).
Confronto Competitivo
Condizione Fisse
• Esclusivamente nei lotti «Enti Grandi»• Modalità di aggiudicazione dell’appalto
specifico: rilancio competitivo sulpunteggio tecnico ed economico
• Modalità di aggiudicazione dell’appaltospecifico: l’Amministrazione individua lamigliore offerta presente in AQ rispettoalle proprie specifiche esigenze, sullabase della propria consistenzaimpiantistica (Matrice dei fabbisogni)
• Matrice dei fabbisogni: cluster di prezzo(es. lampade, manutenzione, altrointervento di riqualificazione,adeguamento normativo)
Accordo Quadro
Art. 54, c.4 lettera b)
c.d. AQ Ibrido
La gestione della fase di rilancio competitivo è stata limitata ai soli Appalti Specifici (AS) per i quali il maggiore effort è giustificato dalla necessità e
possibilità di ottenere un effettivo miglioramento delle condizioni contrattuali
4. L’Accordo Quadro GEIP
24
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
L’Accordo Quadro GEIP – Lotti Enti piccoli
Lotti e Territori Importi
1. Calabria 1 (RC-CZ-VV-KR) 10,3 mln €
2. Sicilia 10,1 mln €
3. Sardegna 11,3 mln €
4. Calabria 2 (CS) 11,9 mln €
5. Puglia, Basilicata 11,7 mln €
6. Campania 1 (NA-CE-SA) 10,2 mln €
7. Campania 2 (AV-BN) 11,5 mln €
8. Molise 11,6 mln €
9. Abruzzo 1 (CH-PE) 11,0 mln €
10. Abruzzo 2 (TE-AQ) 11,1 mln €
11. Lazio 10,5 mln €
12. Marche, Umbria 9,9 mln €
13. Toscana, Liguria 1 (GE-SP) 9,5 mln €
14. Lombardia 1 (CR-MN-LO), Emilia Romagna 11,4 mln €
15. Veneto 1 (VE-TV-BL), Friuli-Venezia Giulia 10,0 mln €
16. Trentino-Alto Adige 9,7 mln €
17. Lombardia 2 (MB-BG-BS-SO), Veneto (VR-VI-PD-RO) 10,8 mln €
18. Lombardia 3 (MI-PV-CO-VA–LC) 9,8 mln €
19. Piemonte 1 (AL-VC-VB-NO) 10,9 mln €
20. Valle d’Aosta, Piemonte 2 (TO-BI) 11,2 mln €
21. Liguria 2 (IM-SV), Piemonte 3 (CN-AT) 10,7 mln €
Totale Lotti enti piccoli 225,1 mln €
I valori economici dei lotti enti piccoli oscillano tra 9,5 e 11,9 milioni di €, agendo su circa 280.000 punti luce.
Lotto 11
Lotto 7
Lotto 1
Lotto 2
Lotto 3
Lotto 4
Lotto 5
Lotto 8
Lotto 6
Lotto 9Lotto 10
Lotto 12
Lotto 14
Lotto 13
Lotto 11
Lotto 21
Lotto 20
Lotto 16
Lotto 15
Lotto 18Lotto 19
Lotto 17
4. L’Accordo Quadro GEIP
25
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
L’Accordo Quadro GEIP – Lotti Enti grandi
Lotti e Territori Importi
22. Calabria, Sicilia 221,7 mln €
23. Sardegna, Lazio 217,6 mln €
24. Campania, Basilicata 221,1 mln €
25. Molise, Abruzzo, Puglia 216,4 mln €
26. Emilia-Romagna, Marche, Umbria 232,0 mln €
27. Liguria, Toscana 194,9 mln €
28. Trentino-Alto Adige, Lombardia 232,3 mln €
29. Friuli-Venezia Giulia, Veneto 183,8 mln €
30. Valle d’Aosta, Piemonte 189,6 mln €
Totale Lotti enti grandi 1.909,4 mln €
Lotto 30Lotto 29
Lotto 26
Lotto 24
Lotto 22
Lotto 23
Lotto 28
Lotto 27
Lotto 25
I valori economici dei lotti enti grandi oscillano tra 183,8 e 232,3 milioni di €, agendo su circa 2,3 milioni di punti
luce.
Per tutti i lotti le informazioni sono riportate sul sito
AcquistinretePA sulla pagina dell’accordo quadro
Gestione ed efficientamento energetico degli impianti di
illuminazione pubblica di proprietà degli Enti Locali - Enti
Grandi ed Enti Piccoli, ai seguenti link:
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/sche
da_bando.html?idBando=a214ce62b9f91ce1
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/sche
da_bando.html?idBando=c01a986b0036d119
4. L’Accordo Quadro GEIP
26
Classificazione: Consip public
Strumenti Consip per l’illuminazione pubblica
L’Accordo Quadro GEIP – Strumenti complementari
Il CAM Servizio di Illuminazione pubblica ha introdotto l’obbligo da parte delle PP.AA. di possedere almeno un Censimento degliimpianti di «Livello 1». A completamento dell’offerta in ambito IP, quindi, Consip nell’Ambito del MePA ha predisposto unostrumento per l’acquisizione del servizio di redazione di tale prospetto. Il "Censimento di «Livello 1» si basa sulla raccolta e sulcatalogamento di informazioni inerenti la numerosità, la tipologia/potenza e lo stato di conservazione dei PL del Comune, ed è ilpunto di partenza per una corretta programmazione nella gestione degli impianti e del Servizio IP. Le informazioni in essocontenute sono le seguenti:
Tutte le informazioni sono riportate sul sitoAcquistinretePA sulla pagina del Bando MePA Serviziper la gestione dell’energia (Servizi di censimento dilivello I degli impianti di illuminazione pubblica) alseguente link:
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/sc
heda_iniziativa.html?idIniziativa=b577cd18b64b21a3
• Ente/N.abitanti/Superficie;• Numero complessivo di punti luce ricadenti sul territorio dell’Ente;• Numero di punti luce di proprietà e non di proprietà dell’Ente;• Tipologia e numero di apparecchi di illuminazione;• Tipologia e numero di sorgenti luminose presenti (LED, SAP, ecc…) e relative potenze
installate (50w, 100w, ecc…);• Presenza di apparecchi stradali o funzionali assimilabili;• Presenza di lanterne storiche o assimilabili;• Presenza di proiettori;• Stato dell’impianto elettrico;• Numero dei sostegni;• Stato dei sostegni dei punti luce e numero dei sostegni da riqualificare;• Linee (elettriche) da riqualificare (in metri lineari sul totale);• Linee aeree e loro percentuale di linee aeree sul totale;• Consistenza dei quadri di alimentazione;• Numero quadri di alimentazione;• Numero quadri da sostituire/ricondizionare;• Consumi energetici e costi dell’energia (storici ed attuali);• Energia assorbita (anno attuale);• Costo manutenzione ordinaria annua per impianti di proprietà (storici ed attuali);• Costo manutenzione ordinaria annua per impianti non di proprietà (storici ed attuali);• Costo manutenzione straordinaria annua (storici ed attuali);• Altro
4. L’Accordo Quadro GEIP
27
Classificazione: Consip public
Consip S.p.A.
Via Isonzo 19/E – 00198 Roma
T +39 0685449.1
www.consip.it
www.acquistinretepa.it
@Consip_Spa
www.linkedin.com/company/consip/
Canale ‘’Consip’’
t.me/ConsipSpa
Acquistinretepa per l’illuminazione pubblicaIng. Cristina Gironi
Sourcing Energy, Building Management e MePA