Informatica Trentina, essere “società di sistema”: le iniziative per il comparto degli Enti LocaliIng. Mauro Piffer, Responsabile Area Comunicazione e Collaborazione territoriale

5 aprile 2012

Informatica Trentina: “società di sistema”

a capitale interamente pubblico per la diffusione di servizi ICT al comparto pubblico provinciale

(Rif. Delibera di G.P. n. 468/2008)

Strumento di sistemasistema pubblico provinciale

(PAT, Comuni, APSS, Università)

Strumento di collaborazioneAziende del settore ICT locale

Strumento di innovazioneNetwork per la ricerca e

l’innovazione tecnologica ICT

Essere facilitatore

Strumento di politica economica, significa:

per i clienti: servizi efficaci ed innovativi

per gli attori dello sviluppo: crescita delle altre imprese del territorio, attraverso la domanda pubblica di ICT

Intercettando la domanda del settore pubblico trentino Qualificando e strutturando la domanda Valutando le possibilità connesse all’innovazione di prodotto/servizio Immettendo sul mercato della fornitura la domanda generata Coordinando e strutturando i processi realizzativi e/o di erogazione

Essere impresa

Proposta di soluzioni tecnologiche e di servizio: riuso soluzioni e servizi condivisi Innovazione e scalabilità offerta Interoperabilità tra Enti Economicità dei servizi Risposta imprenditoriale

Strumento di sistema

Strumento di collaborazione

Strumento di innovazione

Strumento di politica economica

Perché c’è necessità di una società di sistema per le tecnologie ICT in Trentino?

1) Frammentazione del “sistema pubblico provinciale” costituito da oltre 350 Enti pubblici

Criticità Costosità del sistema La spesa pubblica ICT in

Trentino è più del doppio del corrispondente valore nazionale

Pluralità di sistemi informativi non interoperabili

Necessità di: Cooperazione ed aggregazione

degli Enti Messa in rete e integrazione dei

sistemi Interoperabilità dei sistemi

e delle piattaforme applicative Razionalizzazione della spesa Condivisione degli investimenti Riutilizzo delle soluzioni

2) Caratteristiche sistema produttivo locale delle imprese ICT

Criticità Tuttora debole apporto del

settore privato alla società dell’informazione

Frammentazione del settore delle imprese ICT in Trentino

Necessità di: Intervento pubblico per la

crescita e lo sviluppo del settore ICT Politiche orientate al

sostegno della domanda e dell’offerta

per l’ICT del compartopubblico provinciale

Le società “in house” in Trentino

Con la legge provinciale n. 3/2006 “Norme in materia di governo dell’autonomia del Trentino, si interviene secondo due direttrici: la riforma della forma di governo in Trentino:

trasferimento di competenze da Provincia a Comuni costituzione delle Comunità di Valle per l’esercizio associato

delle funzioni trasferite ai Comuni la qualificazione di “moduli organizzativi omogenei” per la

P.A. trentina: costituzione degli “strumenti di sistema” definizione e condivisione delle forme di governance per la

partecipazione degli Enti Locali Strumento per la valorizzazione dei beni PATRIMONIO DEL TRENTINO

S.p.A. Strumento per il coordinamento e la provvista delle

risorse finanziarie per gli investimenti pubblici CASSA DEL TRENTINO S.p.A.

Strumento per la gestione delle entrate e della liquidità del sistema pubblico TRENTINO RISCOSSIONI S.p.A.

Strumento per la razionalizzazione della spesa pubblica per beni e servizi AGENZIA PER I SERVIZI

Strumento per le tecnologie ICT INFORMATICA TRENTINA S.p.A.

Le società ICT in house nelle Regioni e Province Autonome

Valore produzione: € 817.762 (2009) - di cui 53% esternalizzato al mercato

Informatica Trentina ha iniziato la sua attività nel mese di novembre 1984 Nel 2011:

• fatturato di oltre 59 milioni di Euro• risorse umane sono costituite da 312 dipendenti

Gli azionisti a dicembre 2011: Provincia autonoma di Trento, Tecnofin Trentina Spa, Regione Autonoma Trentino-Alto Adige, Comune di Trento, Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura, Comune di Rovereto e 185 Enti Locali

La Società eroga i propri servizi nei confronti della Pubblica Amministrazione Locale

APPAG Trento

APPAG Trento

Informatica Trentina: i dati

Protocollo Federato e Gestione Documentale P.I.TRE

Sportello impresa per gli incentivi alle attività economiche (APIAE)

Portale Turismo Trentino

Portale Cartografico Trentino

SPORTELLO APIAE/CONFIDI

POSTA ORDINARIA

SPORTELLO IMPRESA

DOMANDA ELETTRONICA

ACQUISIZIONE DELLA

DOMANDA

ISTRUTTORIA CONGIUNTA

CONCESSIONEEROGAZIONE E LIQUIDAZIONE

ISTRUTTORIA

DOCUMENTAZIONE DISPESA IN ORIGINALE

STATO AVANZAMENTO E NOTIFICHE

notifica (SMS, MAIL, PEC)

DOCUMENTAZIONE CARTACEA

IMPRESA

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2

3

@ PEC

SPORTELLO APIAE/CONFIDI

POSTA ORDINARIA

SPORTELLO IMPRESA

DOMANDA ELETTRONICA

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STATO AVANZAMENTO E NOTIFICHE

notifica (SMS, MAIL, PEC)

DOCUMENTAZIONE CARTACEA

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Carta provinciale per l’accesso ai servizi della PA trentina in rete

Scuola e aula 2.0: 1.100 lavagne interattive multimediali (LIM), registro elettronico, servizi scuola-famiglia

“Fare Comunità”L

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ica di svilu

pp

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elle attivitàp

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el corso

del 2010

Rilevazione puntuale sull’intero territorio

provinciale

Elaborazione approfondita di oltre

40 indicatori di becnhmarking

Prima classificazione e analisi di dettaglio

sui 16 servizi comunali rilevati

Individuazione aree candidate alla riorganizzazione dei servizi comunali in ottica di gestione

associata/collaborativa

Gli indicatori qualitativi permettono di comprendere le singolarità degli specifici territori.

Le tecniche e i criteri di aggregazione, analisi e elaborazione dei dati permettono di individuare le aree candidate alla riorganizzazione.

L’obiettivo è fornire agli attori istituzionali le linee guida per evolvere la gestione dei servizi comunali verso le forma associata, come previsto dalla Riforma Istituzionale.

140

10080

130

300

200

150

80

300

400

1,17%

1,00%

0,73%

0,65% 0,75%

1,67%

1,50% 1,50%

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Comune 1 Comune 2 Comune 3 Comune 4 Comune 5

Totale anno straordinari Totale anno assenze

Incidenza straordinari vs ore lavorabili Incidenza assenze vs ore lavorabili

Attività di rilevazione sui territori coinvolgendo:•14 Comunità di Valle•205 Comuni•oltre 2000 dipendenti comunali

24%

11%

10%

10%

8%

8%

7%

5%

13%4%

Segreteria

Ragioneria/Contabilità/Finanza

Urbanistica

Anagrafe

Attività di competenza del Segretario

Lavori Pubblici

Personale e gestione risorse

Contratti e Appalti

Attività classe B

Attività classe C

Lo

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Rilevazione puntuale sull’intero territorio

provinciale

Elaborazione approfondita di oltre

40 indicatori di becnhmarking

Prima classificazione e analisi di dettaglio

sui 16 servizi comunali rilevati

Individuazione aree candidate alla riorganizzazione dei servizi comunali in ottica di gestione

associata/collaborativa

Gli indicatori qualitativi permettono di comprendere le singolarità degli specifici territori.

Le tecniche e i criteri di aggregazione, analisi e elaborazione dei dati permettono di individuare le aree candidate alla riorganizzazione.

L’obiettivo è fornire agli attori istituzionali le linee guida per evolvere la gestione dei servizi comunali verso le forma associata, come previsto dalla Riforma Istituzionale.

Attività di rilevazione sui territori coinvolgendo:•14 Comunità di Valle•205 Comuni•oltre 2000 dipendenti comunali

DEFINIZIONE LINEE GUIDA PER LA RIORGANIZZAZIONE DEI SERVIZI

ANALISI SITUAZIONEIN ESSERE (fotografia)

DEFINIZIONE AMBITI ELOGICHE DI PROGETTO

Raccolta dati con questionari web, incontri diretti e supporto da remoto.

Comprensione puntuale del modello di funzionamentoattuale dei Comuni (analisi organizzativa, di processo e tecnologica).

Rappresentazione in quadri di sintesi, analisi e prima elaborazione dei dati raccolti.

Approfondimento negli ambiti prioritari individuati e condivisi.

Definizione linee guida evolutive per la gestione associata o collaborativa dei servizi comunali (organizzazione, processi, tecnologia).

Valutazione delle sinergie con gli strumenti di sistema della PAT.

Definizione dell’ambito progettuale (servizi da analizzare).

Definizione delle strategie di rilevazione sul territorio (valutazione strumenti disponibili).

Definizione e predisposizione supporti per raccolta dati (questionari e strumenti).

[ o

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Fasi progettuali svolte nel 2010

Provincia(Prog. Attuaz. Rif. Istituz.

Servizio Statistica)

Provincia(Prog. Attuaz. Rif. Istituz.

Servizio Statistica)

Università di TrentoUniversità di TrentoEnti Locali(Comuni

Comunità di Valle)

Enti Locali(Comuni

Comunità di Valle)Consorzio dei ComuniConsorzio dei Comuni Informatica TrentinaInformatica Trentina Aziende specializzateAziende specializzate

Sistemi informativi a supporto

In corso di configurazione sulle Comunità

Modello sui servizi

I progetti

Customer Service Desk 181.000 contatti gestiti

tempo medio < 7,4 secondi

Desktop/Fleet Management 12.500 posti di lavoro

Data Center 730 server

Formazione 3.600 gg/p

1.500 partecipanti

Rete oltre 1000 uffici

100 siti web

800 km cavi già operativi

I servizi

Assemblea di coordinamento, rappresentativa degli Enti Locali soci che esprime 2 (due) componenti del Comitato di indirizzo

Comitato di indirizzo misto Provincia/Consiglio Autonomie Locali con funzioni di indirizzo e controllo sulla Società per qualificare progetti e servizi trasversali di interesse degli Enti Locali

definizione condizioni generali di servizio, livelli di prestazione, sistema tariffario, valutazione prestazioni, definizione dei progetti funzionali/strategici

Governance della Società aperta a tutti gli Enti Locali: 206 Enti aderenti, pari all’88% del totale

partecipazione degli Enti Locali alla definizione delle strategie di sviluppo del SIEP/SINET

La “società di sistema” per gli Enti Locali