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Sommario

XI

INDICE SISTEMATICO Presentazione................................................................................................................................... III Nota sull'autore................................................................................................................................ V

PARTE I PROCEDURE

Sezione I

Il sistema delle ispezioni sul lavoro

1. L'ispezione del lavoro

Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 5 2. Legge del 14 febbraio 2003, n. 30............................................................................................... 15 3. Decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 2001, n. 176 ............................................... 16 4. Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 .................................................................................. 22 5. Decreto ministeriale 7 novembre 1996, n. 687 ........................................................................... 25 6. Legge 24 dicembre 1993, n. 537................................................................................................. 29 7. Legge 22 luglio 1961, n. 628 ...................................................................................................... 29 8. Decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520 ............................................... 35 9. Decreto ministeriale del 19 gennaio 2006................................................................................... 40 10. Decreto ministeriale 2 marzo 2006 ........................................................................................... 41 11. Decreto ministeriale 31 luglio 1997.......................................................................................... 41 12. Decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510 ...................................................................................... 43 13. Decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210 ................................................................................. 43 14. Legge 24 novembre 1981, n. 689.............................................................................................. 45 15. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006 ........................................................ 57 16. Legge 23 dicembre 1998, n. 448............................................................................................... 64 17. Decreto legislativo 5 dicembre 2003, n. 343 ............................................................................ 67 18. Decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 ................................................................................. 67 19. Legge 27 dicembre 2006, n. 296............................................................................................... 67 20. Legge 3 agosto 2007, n. 123 ..................................................................................................... 72 21. Decreto ministeriale 11 ottobre 2007........................................................................................ 73 22. Decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248 .................................................................................. 76 23. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008................................................................... 76 24. Legge 15 luglio 2009, n. 94 ...................................................................................................... 83

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004 n. 24 ............................................................... 84 2. Circolare Ministero del Lavoro 14 dicembre 2004 n. 47............................................................ 93 3. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107............. 94 4. Raccomandazione Fondazione Studi Consulenti del Lavoro 4 luglio 2005 n. 4........................ 108 5. Circolare Ministero del Lavoro 5 maggio 1999 n. 35................................................................. 115 6. Circolare Ministero del Lavoro 27 gennaio 2000, n. 8 ............................................................... 116 7. Protocollo Ministero del Lavoro, Inps, Inail e Enpals 1° dicembre 2007 .................................. 119 8. Lettera circolare Ministero del Lavoro 20 febbraio 2008, n. 2828............................................. 124 9. Nota Ministero del Lavoro 3 febbraio 2009, n. 1489 ................................................................. 126 10. Nota Ministero del Lavoro 27 aprile 2009, n. 6051.................................................................. 130

Codice delle ispezioni

XII

11. Nota Ministero del Lavoro 27 maggio 2009, n. 7886 ............................................................... 134 12. Nota Ministero del Lavoro 15 giugno 2009, n. 8782 ................................................................ 136 13. Nota Ministero del Lavoro 27 aprile 2009, n. 6052 .................................................................. 137 14. Nota Ministero del Lavoro 12 giugno 2009, n. 8716 ................................................................ 140 15. Nota Ministero del Lavoro 15 giugno 2009, n. 8771 ................................................................ 144

Giurisprudenza 1. Corte costituzionale - Sentenza 14 ottobre 2005, n. 384 ............................................................ 145 2. Corte costituzionale - Sentenza 16 giugno 2005, n. 234............................................................. 145 3. Corte costituzionale - Sentenza 29 gennaio 1971, n. 10 ............................................................. 145 4. Corte costituzionale- Sentenza 26 giugno 1967, n. 105.............................................................. 146

Nota L’ispezione del lavoro: storia, organismi, coordinamento.............................................................. 147

2. L’ispezione previdenziale

Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124................................................................................... 163 2. Decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463.................................................................................... 166 3. Decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 462............................................................................. 167 4. Decreto-legge 14 giugno 1996, n. 318 ........................................................................................ 168 5. Decreto-legge 1° luglio 1972, n. 287........................................................................................... 168 6. Legge 23 dicembre 2000, n. 388 ................................................................................................. 168 7. Regolamento Fondazione Enasarco 30 dicembre 2003 .............................................................. 169 8. Legge 27 dicembre 2006, n. 296 ................................................................................................. 169 9. Legge 3 agosto 2007, n. 123........................................................................................................ 170

Prassi 1. Circolare Inail 17 dicembre 2004, n. 86 ...................................................................................... 170 2. Circolare Inps 20 settembre 2004, n. 132.................................................................................... 178 3. Circolare Ministero del Lavoro 7 giugno 2001, n. 60................................................................. 181 4. Circolare Inail 8 gennaio 1999, n. 1 ............................................................................................ 182 5. Circolare Inps 21 novembre 1996, n. 226 ................................................................................... 193 6. Circolare Inps 27 dicembre 1995, n. 314 .................................................................................... 196 7. Circolare Inps 28 gennaio 1991, n. 21......................................................................................... 198 8. Circolare Inail 13 luglio 1987, n. 47............................................................................................ 206 9. Circolare Inps 13 maggio 1986, n. 51047 RCV.......................................................................... 209 10. Circolare Inps 19 maggio 1982, n. 111 ..................................................................................... 212 11. Nota Ministero del Lavoro 15 febbraio 1996............................................................................ 212 12. Circolare Inps 7 luglio 1992, n. 168 .......................................................................................... 214 13. Circolare Inps 2 marzo 1994, n. 71 ........................................................................................... 218 14. Circolare Inps 12 settembre 2008, n. 85.................................................................................... 220 15. Circolare Inps 25 febbraio 2009, n. 27 ...................................................................................... 222

Giurisprudenza 1. Corte costituzionale - Sentenza 17 luglio 1975, n. 224 .............................................................. 226

Nota I servizi ispettivi degli Istituti di previdenza e assistenza obbligatoria........................................... 226

Sommario

XIII

3. L’ispezione in materia di sicurezza

Normativa 1. Decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626............................................................................ 229 2. Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 ottobre 1997, n. 412................................ 232 3. Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 1997 .......................................... 232 4. Legge 23 dicembre 1978, n. 833................................................................................................. 233 5. Decreto legislativo 19 dicembre 1994, n. 758 ............................................................................ 233 6. Decreto ministeriale 23 settembre 1999...................................................................................... 234 7. Decreto Assessoriale Regione Siciliana 5 maggio 2000 ............................................................ 234 8. Decreto ministeriale Ministero dell’Economia e delle Finanze 14 febbraio 2002 .................... 236 9. Decreto del Presidente della Repubblica 9 aprile 1959, n. 128 .................................................. 237 10. Decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1979, n. 886 ........................................... 239 11. Decreto ministeriale Ministero della Sanità 17 gennaio 1997, n. 58........................................ 240 12. Legge 27 dicembre 2006, n. 296............................................................................................... 241 13. Legge 3 agosto 2007, n. 123 ..................................................................................................... 241 14. Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21 dicembre 2007...................................... 245 15. Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 .................................................................................... 248

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 1° giugno 2000, n. 33............................................................... 264 2. Circolare Ministero del Lavoro 21 aprile 2000, n. 26 ................................................................ 267 3. Provvedimento Conferenza permanente Stato - Enti locali 21 dicembre 2000, n. 1110 ........... 274 4. Circolare Ministero del Lavoro 8 maggio 1998, n. 67................................................................ 279 5. Circolare Ministero del Lavoro 31 marzo 1998, n. 40................................................................ 280 6. Circolare Ministero dell'interno 29 agosto 1995, n. P1564/4146 ............................................... 281 7. Circolare Ministero del Lavoro 7 agosto 1995, n. 102 ............................................................... 286 8. Nota Ministero del Lavoro 22 novembre 2006 n. 6333.............................................................. 293 9. Nota Ministero del Lavoro 1° dicembre 2006 n. 6776 ............................................................... 294 10. Nota Ministero del Lavoro 13 dicembre 2006 n. 7207............................................................. 294 11. Interpello Ministero del Lavoro 25 gennaio 2007, n. 6 ............................................................ 297

Giurisprudenza 1. Cass. Pen, Sez. III, 29 agosto 2002, n. 30169............................................................................. 297 2. Cass. Pen, Sez. III, 15 marzo 2002, n. 10901 ............................................................................. 298 3. Cass. Pen, Sez. III, 24 ottobre 2001, n. 38144............................................................................ 298 4. Cass. Pen, Sez. IV, 18 ottobre 2001, n. 37618............................................................................ 298 5. Cass. Pen, Sez. III, 20 novembre 1993, n. 10570 ....................................................................... 299 6. Cass. Pen, Sez. Un., 8 febbraio 1993, n. 1228 ............................................................................ 299 7. Cass. Pen, Sez. IV, 6 maggio 2009, n. 18975 ............................................................................. 299

Nota Gli organismi di vigilanza in materia di sicurezza.......................................................................... 299

4. Fondamenti costituzionali dell’ispezione

Normativa 1. Costituzione della Repubblica Italiana, approvata dall’Assemblea Costituente il 22 dicembre 1947 ................................................................................................................................................. 305

Codice delle ispezioni

XIV

Giurisprudenza 1. Corte costituzionale - Sentenza 14 ottobre 2005, n. 384............................................................. 309 2. Corte costituzionale - Sentenza 29 gennaio 1971, n. 10 ............................................................. 333

Nota Ispezioni in materia di lavoro e profili costituzionali...................................................................... 337

5. Profili comunitari e internazionali dell’ispezione

Normativa 1. C81 ILO Labour Inspection Convention, 11 luglio 1947 ........................................................... 343 2. C129 ILO Labour Inspection (Agriculture) Convention, 25 giugno 1969 ................................. 357 3. P81 ILO Protocol of 22 giugno 1995 to the Labour Inspection Convention, C81/1947............ 369 4. 95/319/CE: Décision de la Commission, du 12 juillet 1995, portant création d'un comité des haut responsables de l'inspection du travail .................................................................................... 372 5. Direttiva 2009/52/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, 18 giugno 2009....................... 380

Prassi 1. R81 ILO Labour Inspection Recommendation, 11 luglio 1947.................................................. 390 2. R133 ILO Labour Inspection (Agriculture) Recommendation, 25 giugno 1969........................ 391 3. R20 ILO Labour Inspection Recommendation, 29 ottobre 1923................................................ 393 4. Rapport d'activité 2004 du Comité des Hautes Responsables de l'Inspection du Travail (CHRIT), Commissione delle Comunità Europee, 11 maggio 2005 .............................................. 397 5. COM(2002) 118 Commissione delle Comunità Europee, 11 marzo 2002................................. 399 6. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 3 agosto 2006, n. 2519 ................................................. 400 7. COM(2007) 62 Commissione delle Comunità Europee, 21 febbraio 2007................................ 400 8. Risoluzione 2007/2146(INI) del Parlamento europeo, 15 gennaio 2008.................................... 401

Nota L’ispezione del lavoro nel contesto comunitario e internazionale.................................................. 402

6. Gli aspetti fiscali dell’ispezione del lavoro e previdenziale

Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.......................................... 405 2. Decreto-legge 22 febbraio 2002, n. 12 ........................................................................................ 406 3. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006........................................................... 406 4. Decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471............................................................................. 406

Prassi 1. Agenzia delle Entrate Circolare 20 giugno 2002, n. 56/E........................................................... 407 2. Circolare Inps 20 aprile 2006, n. 60 ............................................................................................ 408 3. Circolare Inail 14 giugno 2006, n. 30.......................................................................................... 409 4. Circolare Inps 6 maggio 1992, n. 121 ......................................................................................... 409 5. Circolare Ministero del Lavoro 21 marzo 1992, n. 42 ................................................................ 411

Sommario

XV

Giurisprudenza 1. Corte costituzionale - Sentenza del 4 aprile 2005, n. 144........................................................... 412 2. Corte costituzionale - Ordinanza del 1° febbraio 2006, n. 34 .................................................... 413

Nota I riflessi fiscali dell’ispezione sul lavoro ........................................................................................ 413

7. L’inchiesta amministrativa degli infortuni

Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124............................................ 417 2. Decreto legislativo 19 febbraio 1998, n. 51 ................................................................................ 421

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 28 maggio 1999, n. 38.............................................................. 421 2. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 27 luglio 1999, n. 855.................................................. 421

Giurisprudenza 1. Cass. Pen., Sez. VI, 11 ottobre 1975, n. 9069............................................................................. 424 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 maggio 1979, n. 2980 ......................................................................... 424 3. Pretura di Brescia, 1° dicembre 1989.......................................................................................... 424 4. Cass. Pen. 15 marzo 1990 ........................................................................................................... 424 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 giugno 1999, n. 5602 ............................................................................ 425 6. Corte costituzionale – ordinanza 30 giugno 1999, n. 274 .......................................................... 427

Nota L’inquirente in materia di infortunio sul lavoro ............................................................................. 428

8. L’ispezione sulle cooperative

Normativa 1. Decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577..................... 437 2. Legge 3 aprile 2001, n. 142......................................................................................................... 450 3. Decreto Legislativo 2 agosto 2002, n. 220.................................................................................. 455 4. Decreto ministeriale 6 dicembre 2004 ........................................................................................ 463 5. Decreto ministeriale 27 aprile 2006 ............................................................................................ 469 6. Decreto ministeriale 12 aprile 2007 ............................................................................................ 470 7. Decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 78 ............................................... 470

Prassi 1. Nota Ministero dello Sviluppo Economico 27 ottobre 2006, n. 33545...................................... 472 2. Circolare Ministero dello Sviluppo Economico 17 luglio 2007, n. 28335................................. 472 3. Protocollo Cooperazione 10 ottobre 2007 .................................................................................. 473

Nota La vigilanza sul sistema cooperativo .............................................................................................. 474

Codice delle ispezioni

XVI

Sezione II Le procedure ispettive: regole, poteri e obblighi

1. Il Codice di comportamento degli Ispettori

Normativa 1. Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 novembre 2000 ....................................... 483 2. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006........................................................... 487 3. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 16 luglio 2001 .......................................................... 489 4. Codice penale , approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 .................................................. 493 5. Decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3................................................. 498 6. Legge 14 gennaio 1994, n. 20...................................................................................................... 499 7. Costituzione della Repubblica Italiana, approvata dall’Assemblea Costituente il 22 dicembre 1947.................................................................................................................................................. 500 8. Legge 22 luglio 1961, n. 628....................................................................................................... 500 9. Decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463.................................................................................... 500 10. Legge 8 agosto 1995, n. 335...................................................................................................... 500 11. Decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165................................................................................ 501 12. Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 2 luglio 2002 ...................................... 503 13. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008 ................................................................... 503

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 20 aprile 2006, n. 13................................................................. 509 2. Circolare Inail 14 giugno 2006, n. 30.......................................................................................... 510 3. Circolare Inps 20 aprile 2006, n. 60 ............................................................................................ 517 4. Protocollo d’intesa Ministero del lavoro, Inps e Inail del 24 marzo 2006.................................. 524 5. Circolare Ministero del Lavoro 16 luglio 2001, n. 70................................................................. 524 6. Circolare Inps 27 ottobre 2003, n. 166 ........................................................................................ 525 7. Circolare Inps 15 giugno 2001, n. 126 ........................................................................................ 526 8. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 12 marzo 2003, n. 342.................................................. 527 9. Circolare Ministero del Lavoro 19 marzo 1999, n. 22 ................................................................ 528 10. Circolare Inail 8 gennaio 1999, n. 1 .......................................................................................... 530 11. Circolare Ministero della Funzione Pubblica 12 luglio 2001, n. 2198 ..................................... 530 12. Lettera circolare Ministero del Lavoro 16 luglio 2007, n. 9453 ............................................... 531 13. Nota Ministero del Lavoro 27 aprile 2009, n. 6052 .................................................................. 532 14. Nota Ministero del Lavoro 12 giugno 2009, n. 8716 ................................................................ 533

Giurisprudenza 1. Cass. Civ, Sez. Lav., 18 febbraio 2000, n. 1890 ......................................................................... 535 2. Cass. Civ, Sez. Un. 22 luglio 1999, n. 500.................................................................................. 535 3. Corte costituzionale – Sentenza 11 novembre 1998, n. 371 ....................................................... 535 4. Cass. Civ., Sez. III, 14 maggio 1997, n. 4232............................................................................. 536 5. Cass. Civ, Sez. Lav., 12 marzo 1982, n. 1605............................................................................. 536

Nota Il comportamento e le responsabilità degli ispettori ....................................................................... 536

Sommario

XVII

2. Programmazione e preparazione

Normativa 1. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006 .......................................................... 543 2. Legge 23 dicembre 2005, n. 266................................................................................................. 543 3. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 544 4. Legge 23 dicembre 1998, n. 448................................................................................................. 547 5. Decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 ................................................................................... 548 6. Legge 27 dicembre 2006, n. 296................................................................................................. 549 7. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008..................................................................... 549

Prassi 1. Circolare Inail 14 giugno 2006, n. 30 ......................................................................................... 551 2. Circolare Inps 20 aprile 2006, n. 60............................................................................................ 552 3. Circolare Ministero del Lavoro 27 gennaio 2000, n. 8 ............................................................... 552 4. Circolare Inail 8 gennaio 1999, n. 1............................................................................................ 555 5. Circolare Inps 28 novembre 1994, n. 312................................................................................... 556 6. Circolare Inps 2 marzo 1994, n. 71 ............................................................................................. 558 7. Nota Ministero del Lavoro 16 febbraio 2007, n. 2306 ............................................................... 560 8. Protocollo Ministero del Lavoro, Inps, Inail e Enpals 1° dicembre 2007 .................................. 561 9. Nota Ministero del Lavoro 3 febbraio 2009, n. 1489 ................................................................. 566 10. Nota Ministero del Lavoro 12 giugno 2009, n. 8716................................................................ 569

Nota Programmare e preparare l’ispezione.............................................................................................. 572

3. Potere di accesso

Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520 ............................................... 577 2. Regio Decreto 28 agosto 1924, n. 1422 ...................................................................................... 577 3. Legge 23 dicembre 1978, n. 833................................................................................................. 577 4. Decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463 ................................................................................... 578 5. Decreto-legge 1° luglio 1972, n. 287 .......................................................................................... 579 6. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006 .......................................................... 579 7. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398.................................................... 580 8. Decreto ministeriale Ministero del Lavoro 2 marzo 1977.......................................................... 581 9. Legge 24 novembre 1981, n. 689................................................................................................ 581 10. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008................................................................... 582

Prassi 1. Circolare Inail 14 giugno 2006, n. 30 ......................................................................................... 583 2. Circolare Inps 20 aprile 2006, n. 60............................................................................................ 585 3. Circolare Ministero del Lavoro 3 settembre 1992, n. 102 .......................................................... 586 4. Circolare Inps 25 novembre 1992, n. 270................................................................................... 586 5. Circolare Inail 13 luglio 1987, n. 47 ........................................................................................... 587 6. Circolare Inps 4 dicembre 1986, n. 229 ...................................................................................... 587 7. Circolare Inps 13 maggio 1986, n. 51047 RCV.......................................................................... 588

Giurisprudenza 1. Corte costituzionale - Ordinanza 29 dicembre 1988, n. 1151 .................................................... 589

Codice delle ispezioni

XVIII

2. Corte costituzionale - Sentenza 29 gennaio 1971, n. 10 ............................................................. 590 3. Corte costituzionale - Sentenza 26 giugno 1967, n. 105............................................................. 591 4. Cass. Pen., Sez. III, 24 novembre 1997, n. 10643....................................................................... 592 5. Cass. Civ., Sez. Lav, 21 ottobre 1997, n. 10356 ......................................................................... 592 6. Cass. Pen., Sez. VI, 15 luglio 1996, n. 7055 ............................................................................... 594

Nota Poteri e obblighi dell’ispettore che accede in azienda. L’illecito impedimento della vigilanza .... 594

4. Attività investigativa

Normativa 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689 ................................................................................................ 599 2. Decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463.................................................................................... 599 3. Legge 22 luglio 1961, n. 628....................................................................................................... 600 4. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006........................................................... 600 5. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 16 luglio 2001 .......................................................... 601 6. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 .................................................... 602 7. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008 ..................................................................... 605

Prassi 1. Circolare Inail 14 giugno 2006, n. 30.......................................................................................... 607 2. Circolare Inps 20 aprile 2006, n. 60 ............................................................................................ 608 3. Nota della Direzione Regionale del Lavoro per la Lombardia 18 ottobre 2005 n. 15230.......... 610 4. Circolare Ministero del Lavoro 8 giugno 1982, n. 70................................................................. 610 5. Circolare Inps 19 maggio 1982, n. 111 ....................................................................................... 610 6. Circolare Inail 8 gennaio 1999, n. 1 ............................................................................................ 611

Giurisprudenza

Sull’impedimento alla vigilanza 1.1. Cass. Pen., Sez. III, 1° luglio 2004, n. 28701........................................................................... 613 1.2. Cass. Pen., Sez. III, 24 novembre 2003, n. 45068.................................................................... 613 1.3. Cass. Pen., Sez. III, 31 gennaio 2003, n. 4687 ......................................................................... 613 1.4. Cass. Pen., Sez. III, 4 luglio 2001, n. 26974 ............................................................................ 613 1.5. Cass. Pen., Sez. III, 28 dicembre 2000, n. 13406..................................................................... 614 1.6. Cass. Pen., Sez. III, 4 agosto 1999, n. 9917 ............................................................................. 614 1.7. Cass. Pen., Sez. III, 26 maggio 2003, n. 22920........................................................................ 614 1.8. Cass. Pen., Sez. III, 7 agosto 2003, n. 33563 ........................................................................... 614 1.9. Cass. Pen., Sez. III, 15 maggio 2007, n. 18442........................................................................ 614 1.10. Cass. Pen., Sez. III, 30 maggio 2007, n. 21215...................................................................... 614

Sul valore delle dichiarazioni 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 25 novembre 2004, n. 22251................................................................. 614 2.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 21 ottobre 2003, n. 15745 ..................................................................... 616 2.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 giugno 2000, n. 7835.......................................................................... 617

Nota L’indagine ispettiva attraverso acquisizione di informazioni ed esame di documenti ................... 617

Sommario

XIX

5. Il ruolo del consulente del lavoro

Normativa 1. Legge 11 gennaio 1979, n. 12 ..................................................................................................... 627 2. Legge 23 novembre 1939, n. 1815.............................................................................................. 636 3. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006 .......................................................... 638 4. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 16 luglio 2001.......................................................... 640 5. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398.................................................... 640 6. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008..................................................................... 641

Prassi 1. Lettera circolare Ministero del Lavoro 13 novembre 2003, prot. n. 1665 ................................. 642 2. Protocollo d’intesa del 26 ottobre 2004, fra Consiglio Provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Milano e Direzione Provinciale del Lavoro di Milano ............................................ 644 3. Circolare Ministero del Lavoro 15 marzo 2000, n. 14................................................................ 645 4. Circolare Ministero del Lavoro 19 marzo 1999, n. 22................................................................ 646 5. Circolare Inps 27 aprile 1990, n. 100.......................................................................................... 648 6. Nota Ministero del Lavoro 25 novembre 2004, n. 45................................................................. 650 7. Nota Ministero del Lavoro 4 giugno 2007, n. 7004.................................................................... 650 8. Nota Ministero del Lavoro 6 giugno 2007, n. 7195.................................................................... 651 9. Lettera circolare Ministero del Lavoro 23 ottobre 2007, n. 13649............................................. 652 10. Intesa Ministero del Lavoro e Consiglio Nazionale dei Consulenti del Lavoro 19 dicembre 2007 ................................................................................................................................................. 653 11. Nota Ministero del Lavoro 27 aprile 2009, n. 6052.................................................................. 653

Giurisprudenza 1. Corte di Giustizia delle Comunità europee, Sez. V, 17 ottobre 2002, n. 79 .............................. 656 2. Consiglio di Stato, Sez. VI, 25 luglio 2001, n. 4088 .................................................................. 660 3. Cass. Pen., Sez. VI, 16 luglio 2004, n. 31432............................................................................. 661 4. Cass. Pen., Sez. VI, 8 gennaio 2003, n. 49 ................................................................................. 661 5. Cass. Pen., Sez. VI, 11 luglio 2001, n. 448................................................................................. 662 6. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 gennaio 2001, n. 480........................................................................... 662 7. Pretore di Dolo 14 novembre 1988 ............................................................................................. 662 8. Cass. Pen., Sez. VI, 29 luglio 2006, n. 26817............................................................................. 662

Nota Il ruolo e le responsabilità del consulente del lavoro...................................................................... 663

6. I verbali di ispezione

Normativa 1. Legge 8 agosto 1995, n. 335 ....................................................................................................... 669 2. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 669 3. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006 .......................................................... 670 4. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 16 luglio 2001.......................................................... 671 5. Codice civile approvato con regio decreto 16 marzo 1942, n. 262 ............................................ 672 6. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443 ................................ 673 7. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008..................................................................... 675

Prassi675 1. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004, n. 24 .............................................................. 676

Codice delle ispezioni

XX

2. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107 ............. 677 3. Circolare Inps 20 settembre 2004, n. 132.................................................................................... 678 4. Circolare Inail 8 gennaio 1999, n. 1 ............................................................................................ 678 5. Circolare Inail 14 giugno 2006, n. 30.......................................................................................... 679 6. Circolare Inps 20 aprile 2006, n. 60 ............................................................................................ 680 7. Circolare Inps 27 ottobre 2003, n. 166 ........................................................................................ 680 8. Circolare Inps 27 dicembre 1995, n. 314 .................................................................................... 682 9. Interpello Ministero del Lavoro, 9 novembre 2005, n. 2608 ...................................................... 684 10. Nota Ministero del Lavoro 9 gennaio 2009, n. 195 .................................................................. 685 11. Nota Ministero del Lavoro 27 aprile 2009, n. 6056 .................................................................. 685 12. Nota Ministero del Lavoro 12 giugno 2009, n. 8716 ................................................................ 689

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 agosto 2004, n. 16055 ......................................................................... 690 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 agosto 2004, n. 15702 ......................................................................... 690 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 giugno 2004, n. 11751......................................................................... 690 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 14 gennaio 2004, n. 405 ........................................................................... 690 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 ottobre 2002, n. 14158 .......................................................................... 690 6. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 luglio 2002, n. 9963 .............................................................................. 691 7. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 marzo 2001, n. 3527.............................................................................. 691 8. Cass. Civ., Sez. Trib., 11 giugno 2001, n. 7832.......................................................................... 691 9. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 giugno 1998, n. 6110........................................................................... 691 10. Cass. Civ., Sez. Lav., 1° aprile 1995, n. 3853 ........................................................................... 691 11. Trib. Milano, 15 maggio 2006, n. 1499..................................................................................... 692 12. Trib. Ascoli Piceno, Sez. dist. San Benedetto del Tronto, 18 aprile 2005................................ 692 13. Trib. Ascoli Piceno, Sez. dist. San Benedetto del Tronto, 15 maggio 2003............................. 692 14. Trib. Milano 15 maggio 2006.................................................................................................... 692 15. Trib. Ascoli Piceno, Sez. dist. San Benedetto del Tronto, 27 ottobre 2006 ............................. 692 16. Cass. Civ., Sez. Lav., 21 giugno 2007, n. 14530....................................................................... 693 17. Trib. Ferrara 31 luglio 2007....................................................................................................... 693 18. Trib. Milano 14 aprile 2009....................................................................................................... 693 19. Cass. Civ., Sez. Un., 24 luglio 2009, n. 17355.......................................................................... 693

Nota L’onere della verbalizzazione e i diversi tipi di “verbale”.............................................................. 694

7. L’accertamento degli illeciti penali

Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124................................................................................... 705 2. Decreto legislativo 19 dicembre 1994, n. 758............................................................................. 705 3. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 .................................................... 707 4. Codice di procedura penale, approvato con D.P.R. 22 settembre 1988, n. 447.......................... 713 5. Disposizioni di attuazione del codice di procedura penale, D.Lgs. 28 luglio 1989, n. 271 ....... 721

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004 n. 24............................................................... 722 2. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107 ............. 722 3. Circolare Ministero del Lavoro 27 febbraio 1996 n. 25.............................................................. 723 4. Nota Ministero del Lavoro 4 ottobre 2006, n. 4343.................................................................... 728 5. Circolare Direzione provinciale del Lavoro di Modena 11 dicembre 2006, n. 17969 ............... 728 6. Lettera circolare Ministero del Lavoro 18 aprile 2008, n. 5407 ................................................. 730

Sommario

XXI

Giurisprudenza

Sulla prescrizione obbligatoria 1.1. Corte costituzionale, 28 febbraio 1998, n. 19 .......................................................................... 731 1.2. Cass. Pen., Sez. IV, 16 settembre 2003, n. 35567 ................................................................... 734 1.3. Cass. Pen., Sez. III, 30 maggio 2003, n. 23922 ....................................................................... 735 1.4. Cass. Pen., Sez. IV, 24 maggio 2002, n. 20429 ....................................................................... 736 1.5. Cass. Pen., Sez. III, 20 febbraio 2002, n. 6804........................................................................ 738 1.6. Cass. Pen., Sez. III, 26 novembre 2001, n. 42288 ................................................................... 740 1.7. Cass. Pen., Sez. I, 2 marzo 2000, n. 1037................................................................................ 742 1.8. Cass. Pen., Sez. III, 18 dicembre 1998, n. 13340 .................................................................... 745 1.9. Cass. Pen., Sez. III, 4 aprile 2007, n. 13753 ............................................................................ 746 1.10. TAR Lombardia, Sez. Brescia, 4 marzo 2008, n. 212 ........................................................... 746

Sull’attività di polizia giudiziaria 2.1. Cass. Pen., Sez. Un., 20 dicembre 2001, n. 45477 .................................................................. 746 2.2. Cass. Pen., Sez. III, 5 luglio 1993, n. 6560.............................................................................. 746 2.3. Cass. Pen., Sez. V, 8 novembre 2004, n. 43542 ...................................................................... 747

Nota Il diritto penale del lavoro e l’accertamento dei reati ..................................................................... 747

8. L’accertamento degli illeciti amministrativi

Normativa 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689................................................................................................ 761 2. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008..................................................................... 764

Prassi 1. Nota Ministero del lavoro 4 febbraio 2004, n. 146..................................................................... 766 2. Circolare Ministero del lavoro 8 giugno 1982, n. 70.................................................................. 767 3. Circolare Inps 16 giugno 1995, n. 172........................................................................................ 771 4. Circolare Inps 20 aprile 1994, n. 121.......................................................................................... 773 5. Circolare Inps19 maggio 1982, n. 111........................................................................................ 776 6. Circolare Ministero del lavoro 28 settembre 2006, n. 29 ........................................................... 788 7. Nota Inail 22 febbraio 2007, n. 2221 .......................................................................................... 788 8. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 29 marzo 2007, n. 4024 ............................................... 789 9. Nota Ministero del Lavoro 22 maggio 2007, n. 6366................................................................. 790 10. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 18 aprile 2008, n. 5407.............................................. 790 11. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 2 maggio 2008, n. 5831 ............................................. 793

Giurisprudenza

Principio di legalità 1.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 novembre 2003, n. 16630 .................................................................. 793 1.2. Trib. Trento, 7 novembre 2000 ................................................................................................ 794 1.3. Cass. Civ., Sez. II, 30 giugno 2006, n. 15088.......................................................................... 794 1.4. Cass. Civ., Sez. II, 22 maggio 2007 n. 11826.......................................................................... 794 1.5. Cass. Civ., Sez. II, 31 gennaio 2008, n. 2310 .......................................................................... 794

Codice delle ispezioni

XXII

Riserva di legge 2.1. Cass. Civ., Sez. I, 8 agosto 2003, n. 11968 .............................................................................. 794 2.2. Cass. Civ., Sez. I, 8 agosto 2003, n. 11954 .............................................................................. 794 2.3. Cass. Civ., Sez. I, 22 gennaio 2004 n. 1081............................................................................. 795

Irretroattività 3.1. Cass. Civ., Sez. I, 15 dicembre 1992, n. 13246........................................................................ 795 3.2. Cass. Pen., Sez. III, 5 giugno 1996, n. 5617............................................................................. 795 3.3. Cass. Civ., Sez. I, 16 luglio 2002, n. 10300 ............................................................................. 795

Inapplicabilità della legge posteriore 4.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 aprile 2004, n. 6972............................................................................ 795 4.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 febbraio 2004, n. 3676 ..................................................................... 796 4.3. Cass. Civ., Sez. I, 28 dicembre 2004, n. 24060........................................................................ 796 4.4. Cass. Civ., Sez. I, 12 gennaio 2005 n. 414............................................................................... 796 4.5. Cass. Civ., Sez. I, 27 giugno 2006, n. 14828 ........................................................................... 796

Responsabilità personale 5.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 16 settembre 2004, n. 18714 ................................................................. 796 5.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 agosto 2003, n. 12391 ...................................................................... 796 5.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 ottobre 2002, n. 14168 ....................................................................... 797 5.4. Cass. Civ., Sez. Lav. 23 ottobre 1997, n. 10448 ...................................................................... 797 5.5. Cass. Civ., Sez. Lav. 10 dicembre 1998, n. 12459................................................................... 797 5.6. Trib. Fermo, Sez. Lavoro, 24 settembre 2001 n. 454............................................................... 797 5.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 25 ottobre 1997, n. 10518 ..................................................................... 798 5.8. Cass. Civ., Sez. Lav., 28 luglio 2000, n. 9975 ......................................................................... 798 5.9. Cass. Civ., Sez. I, 28 aprile 2006, n. 9880 ............................................................................... 798 5.10. Cass. Civ., Sez. I, 22 agosto 2006, n. 18235 .......................................................................... 799 5.11. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 marzo 2000, n. 2642......................................................................... 799 5.12. Cass. Civ., Sez. V, 25 maggio 2001, n. 7143 ......................................................................... 799 5.13. Cass. Civ., Sez. V, 4 luglio 2003, n. 10607............................................................................ 799 5.14. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 agosto 2003, n. 12391 .................................................................... 799 5.15. Cass. Civ., Sez. I, 31 ottobre 2005, n. 21188 ......................................................................... 800 5.16. Cass. Civ., Sez. II, 19 gennaio 2006, n. 981........................................................................... 800 5.17. Cass. Civ., Sez. I, 7 luglio 2006, n. 15580 ............................................................................. 800 5.18. Cass. Civ., Sez. I, 7 settembre 2006, n. 19242 ....................................................................... 800 5.19. Cass. Civ., Sez. II, 22 novembre 2006, n. 24803 ................................................................... 800 5.20. Cass. Civ., Sez. III, 19 gennaio 2000, n. 537 ......................................................................... 801 5.21. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 ottobre 2002, n. 14168 ..................................................................... 801 5.22. Cass. Civ., Sez. I, 8 maggio 2006, n. 10477........................................................................... 801 5.23. Cass. Civ., Sez. II, 13 settembre 2006, n. 19643.................................................................... 801 5.24. Cass. Civ., Sez. II, 11 ottobre 2006, n. 21779........................................................................ 801

Cause di giustificazione 6.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 dicembre 2003, n. 19018.................................................................. 802 6.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 agosto 2003, n. 12030 ........................................................................ 802 6.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 marzo 2003, n. 3254........................................................................... 802 6.4. Cass. Civ., Sez. I, 20 novembre 1985, n. 5710......................................................................... 802 6.5. Cass. Civ., Sez. I, 12 ottobre 2006, n. 21918 ........................................................................... 802

Sommario

XXIII

6.6. Cass. Civ., Sez. Lav., I, 26 settembre 1990, n. 9756 ............................................................... 802

Concorso di persone 7.1. Cass. Civ., Sez. III, 24 febbraio 2000, n. 2088 ........................................................................ 803 7.2. Cass. Civ., Sez. Lav., Sez. Lav. 21 agosto 1996, n. 7692........................................................ 803 7.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 febbraio 1995, n. 2037..................................................................... 803 7.4. Cass. Civ., Sez. I, 29 novembre 1989, n. 5212 ........................................................................ 803 7.5. Cass. Civ., Sez. I, 18 luglio 1990, n. 7336............................................................................... 803 7.6. Cass. Civ., Sez. I, 9 aprile 1996, n. 3288 ................................................................................. 804 7.7. Cass. Civ., Sez. I, 29 novembre 1996, n. 10668 ...................................................................... 804 7.8. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 ottobre 1997, n. 10448..................................................................... 804 7.9. Cass. Civ., Sez. III, 18 febbraio 2000, n. 1876 ........................................................................ 804 7.10. Cass. Civ., Sez. I, 19 luglio 2001, n. 9837............................................................................. 804 7.11. Cass. Civ., Sez. Lav., 27 settembre 2002, n. 14068............................................................... 805 7.12. Cass. Civ., Sez. I, 13 luglio 2006, n. 15929........................................................................... 805 7.13. Cass. Civ., Sez. I, 22 settembre 2006, n. 20696..................................................................... 805

Obbligazione solidale 8.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 giugno .2004, n. 11751 .................................................................... 805 8.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 aprile 2003, n. 5788 ......................................................................... 805 8.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 ottobre 1998, n. 9830......................................................................... 806 8.4. Cass. Civ., Sez. Un., 29 gennaio 1994, n. 890......................................................................... 806 8.5. Cass. Civ., Sez. I, 2 marzo 1994, n. 2088 ................................................................................ 806 8.6. Cass. Civ., Sez. I, 10 gennaio 1997, n. 172 ............................................................................. 806 8.7. Cass. Civ., Sez. III, 24 febbraio 2000, n. 2088 ........................................................................ 806 8.8. Trib. Torino, 1° giugno 2000 ................................................................................................... 806 8.9. Cass. Civ., Sez. I, 2 dicembre 2003, n. 18389 ......................................................................... 806 8.10. Cass. Civ., Sez. I, 9 marzo 2004, n. 4725 .............................................................................. 807 8.11. Cass. Civ., Sez. I, 6 luglio 2004, n. 12321............................................................................. 807 8.12. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 giugno 1994, n. 5357 ....................................................................... 807 8.13. Cass. Civ., Sez. I, 11 gennaio 1995, n. 254 ........................................................................... 807 8.14. Cass. Civ., Sez. I, 30 marzo 1995, n. 3787 ............................................................................ 807 8.15. Cass. Civ., Sez. Lav., 27 febbraio 1996, n. 1502................................................................... 808 8.16. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 ottobre 1998 n. 9830........................................................................ 808

Intrasmissibilità agli eredi 9.1. Cass. Civ., Sez. III, 6 marzo 2000, n. 2501 ............................................................................. 808 9.2. Cass. Civ., Sez. I, 2 marzo 1994, n. 2064 ................................................................................ 808 9.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 settembre 1999, n. 9554..................................................................... 808 9.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 settembre 2003, n. 13113................................................................... 808

Illecito continuato 10.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 marzo 2005, n. 4970 ........................................................................ 809 10.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 giugno 1998, n. 5957 ..................................................................... 809 10.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 dicembre 1995, n. 12712 ............................................................... 809 10.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 marzo 1993, n. 3749 ...................................................................... 809 10.5. Cass. Civ., Sez. I, 17 marzo 1994, n. 2573 ............................................................................ 809 10.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 26 ottobre 1998, n. 10636................................................................... 810 10.7. Cass. Civ., Sez. I, 21 marzo 1992, n. 3527 ............................................................................ 810 10.8. Cass. Civ., Sez. I, 1° aprile 1994, n. 3228 ............................................................................. 810

Codice delle ispezioni

XXIV

10.9. Cass. Civ., Sez. I, 8 novembre 1994, n. 9270......................................................................... 810 10.10. Cass. Civ., Sez. I, 22 giugno 1995, n. 7042 ......................................................................... 810 10.11. Cass. Civ., Sez. Lav., 27 febbraio 1996, n. 1502 ................................................................. 811 10.12. Cass. Civ., Sez. I, 7 aprile 1999, n. 3343 ............................................................................. 811 10.13. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 novembre 2003, n. 16620............................................................... 811 10.14. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 aprile 2005, n. 7024........................................................................ 811 10.15. Cass. Civ., Sez. I, 11 giugno 2007, n. 13672 ....................................................................... 811

Accertamento 11.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 marzo 2005, n. 5921....................................................................... 812 11.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 giugno 2000, n. 7835........................................................................ 812 11.3. Trib. Brescia, 10 maggio 2003 ............................................................................................... 812 11.4. Cass. Civ., Sez. I, 27 novembre 2003, n. 18114..................................................................... 812 11.5. Cass. Civ., Sez. I, 18 febbraio 2005, n. 3388 ......................................................................... 812 11.6. Trib. Lecce, sez. dist. Tricase, 8 maggio 2006....................................................................... 813

Nota L’illecito amministrativo e l’azione di accertamento...................................................................... 813

9. La contestazione degli illeciti amministrativi

Normativa 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689 ................................................................................................ 827 2. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443................................. 829 3. Legge del 20 novembre 1982, n. 890 .......................................................................................... 833 4. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006........................................................... 835 5. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008 ..................................................................... 836

Prassi 1. Nota Ministero del Lavoro 2 agosto 2004, n. 897....................................................................... 836 2. Circolare Ministero del Lavoro 19 dicembre 1992, n. 146 ......................................................... 837 3. Nota Ministero del Lavoro 9 gennaio 2009, n. 195 .................................................................... 839 4. Nota Ministero del Lavoro 12 giugno 2009, n. 8716 .................................................................. 840

Giurisprudenza

Sulla contestazione immediata 1.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 1 dicembre 2003, n. 18347.................................................................... 840 1.2. Cass. Civ., Sez. III, 24 febbraio 2000, n. 2088......................................................................... 841 1.3. Cass. Civ., Sez. III, 6 ottobre 1999, n. 11129........................................................................... 841 1.4. Cass. Civ., Sez. Un., 25 novembre 1992, n. 12545.................................................................. 841 1.5. Cass. Civ., Sez. I, 18 luglio 1990, n. 7336 ............................................................................... 841 1.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 25 marzo 1992, n. 3689......................................................................... 841 1.7. Cass. Civ., Sez. I, 6 maggio 1992, n. 5360............................................................................... 841 1.8. Cass. Civ., Sez. I, 26 giugno 1992, n. 8024 ............................................................................. 842 1.9. Cass. Civ., Sez. I, 22 marzo 1996, n. 2479............................................................................... 842 1.10. Cass. Civ., Sez. I, 7 novembre 1998, n. 11245....................................................................... 842 1.11. Cass. Civ., Sez. I, 27 aprile 2001, n. 6097 ............................................................................. 842 1.12. Cass. Civ., Sez. I, 14 settembre 2006, n. 19777..................................................................... 842 1.13. Cass. Civ., Sez. II, 23 gennaio 2007, n. 1400......................................................................... 842

Sommario

XXV

Sul termine della notificazione 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 agosto 2005, n. 16642........................................................................ 843 2.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 luglio 2004, n. 12216......................................................................... 843 2.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 aprile 2004, n. 7346 ......................................................................... 843 2.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 febbraio 2004, n. 3115..................................................................... 843 2.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 marzo 2003, n. 3254 .......................................................................... 846 2.6. Cass. Civ., Sez. III, 18 febbraio 2000, n. 1866 ........................................................................ 846 2.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 27 febbraio 1996, n. 1502..................................................................... 846 2.8. Cass. Civ., Sez. Lav., 28 agosto 2003, n. 12654...................................................................... 846 2.9. Cass. Civ., Sez. I, 7 maggio 2004, n. 8692 .............................................................................. 847 2.10. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 marzo 2005, n. 5921 ...................................................................... 847 2.11. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 agosto 2005, n. 16642...................................................................... 847 2.12. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 gennaio 2006, n. 539...................................................................... 847 2.13. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 gennaio 2007, n. 1173.................................................................... 848 2.14. Cass. Civ., Sez. VI, 30 gennaio 2007, n. 341......................................................................... 848 2.15. Cass. Civ., Sez. II, 18 aprile 2007, n. 9311............................................................................ 848 2.16. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 maggio 2007, n. 12093 .................................................................. 848

Sulla validità e sugli effetti della notificazione 3.1. Cass. Civ., Sez. Un., 29 gennaio 1994, n. 890......................................................................... 849 3.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 aprile 1992, n. 4036 ........................................................................... 849 3.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 febbraio 1992, n. 1109....................................................................... 849 3.4. Trib. Lecce, sez. dist. Tricase, 8 maggio 2006 ........................................................................ 849 3.5. Cass. Civ., Sez. I, 19 maggio 1999, n. 4833 ............................................................................ 849 3.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 26 luglio 2000 n. 9830.......................................................................... 850 3.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 gennaio 2006, n. 539........................................................................ 850 3.8. Cass. Civ., Sez. I, 2 maggio 2006, n. 10145 ............................................................................ 850 3.9. Cass. Civ., Sez. II, 29 novembre 2006, n. 25253..................................................................... 850 3.10. Cass. Civ., Sez. II, 20 marzo 2007, n. 6638........................................................................... 850

Sul pagamento in misura ridotta 4.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 maggio 2005, n. 9972 ...................................................................... 850 4.2. Cass. Civ., Sez. I, 21 luglio 1999, n. 7840............................................................................... 851 4.3. Cass. Civ., Sez. I, 21 marzo 1991, n. 3052 .............................................................................. 851 4.4. Cass. Civ., Sez. I, 8 maggio 1996, n. 4284 .............................................................................. 851 4.5. Cass. Civ., Sez. I, 22 settembre 2006, n. 20710....................................................................... 851 4.6. Cass. Civ., Sez. I, 15 febbraio 2007, n. 3447........................................................................... 851

Sulla prescrizione dell’illecito 5.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 giugno 1998, n. 5957 ....................................................................... 851 5.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 20 agosto 1996, n. 7650........................................................................ 852 5.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 aprile 1991, n. 4119 ......................................................................... 852 5.4. Cass. Civ., Sez. III, 4 aprile 2000, n. 4094 .............................................................................. 852 5.5. Cass. Civ., Sez. I, 19 dicembre 2003, n. 19529 ....................................................................... 852 5.6. Cass. Civ., Sez. I, 23 novembre 2004, n. 22111 ...................................................................... 852 5.7. T.A.R. Lazio, Sez. I, 15 gennaio 2007, n. 204......................................................................... 852 5.8. Cass. Civ., Sez. II, 18 gennaio 2007, n. 1081 .......................................................................... 853

Nota La contestazione immediata e l’eventuale notificazione. Il pagamento ridotto. La prescrizione. . 853

Codice delle ispezioni

XXVI

10. Dal rapporto all’ordinanza

Normativa 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689 ................................................................................................ 859 2. Decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 571 ................................................ 863 3. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006........................................................... 863

Prassi 1. Lettera circolare Ministero del Lavoro 9 maggio 2006, n. 3957 ................................................ 863 2. Lettera circolare Ministero del Lavoro 20 giugno 2005, n. 896 ................................................. 864 3. Lettera circolare Ministero del Lavoro 11 settembre 2003, n. 1170........................................... 865 4. Lettera circolare Ministero del Lavoro 11 settembre 2003, n. 1169........................................... 866 5. Nota Ministero del Lavoro 9 aprile 2003, n. 516 ........................................................................ 867 6. Circolare Ministero del Lavoro 19 dicembre 1992, n. 146 ......................................................... 869 7. Circolare Ministero del Lavoro 7 gennaio 1986, n. 4 ................................................................. 870 8. Circolare Ministero del Lavoro 8 giugno 1982, n. 70................................................................. 871 9. Circolare Inps19 maggio 1982, n. 111 ........................................................................................ 872 10. Circolare Ministero del Lavoro 29 dicembre 1988, n. 121 ....................................................... 873 11. Nota Ministero del Lavoro 30 giugno 2009, n. 9391 ................................................................ 876 12. Nota Ministero del Lavoro 23 luglio 2009, n. 10669................................................................ 877

Giurisprudenza

Sul calcolo delle sanzioni 1.1. Cass. Civ., Sez. I, 20 novembre 2003, n. 17602....................................................................... 878 1.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 aprile 2001, n. 5443.......................................................................... 878 1.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 marzo 1998, n. 2301........................................................................... 878 1.4. Cass. Civ., Sez. I, 28 maggio 1990, n. 4970............................................................................. 878 1.5. Cass. Civ., Sez. I, 17 marzo 1989, n. 1316............................................................................... 879

Sull’obbligo del rapporto 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 febbraio 2004, n. 3115 ..................................................................... 879 2.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 settembre 2003, n. 13364 ................................................................. 879 2.3. Cass. Civ., Sez. Un., 25 novembre 1992, n. 12545.................................................................. 879

Sui requisiti di legittimità dell’ordinanza 3.1. Cass. Civ., Sez. I, 8 luglio 2004, n. 12563 ............................................................................... 880 3.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 maggio 2004, n. 9863....................................................................... 880 3.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 aprile 2004, n. 7710.......................................................................... 880 3.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 dicembre 2003, n. 19475.................................................................. 880 3.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 28 ottobre 2003, n. 16203 ..................................................................... 881 3.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 febbraio 2003, n. 2761 ..................................................................... 881 3.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 gennaio 2003, n. 528 ........................................................................ 881 3.8. Cass. Civ., Sez. Lav., 21 novembre 2001, n. 14674................................................................. 882 3.9. Cass. Civ., Sez. I, 10 marzo 1997, n. 2140............................................................................... 882 3.10. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 agosto 1996, n. 7774 ...................................................................... 882 3.11 Cass. Civ., Sez. Lav., 2 febbraio 1996, n. 911 ........................................................................ 882

Sul termine per l’emissione dell’ordinanza 4.1. Cass. Civ., Sez. Un., 27 aprile 2006, n. 9591........................................................................... 882 4.2. Cass. Civ., Sez. II, 26 agosto 2005, n. 17386........................................................................... 883 4.3. Cass. Civ., Sez. I, 28 dicembre 2004, n. 24053........................................................................ 883 4.4. Cass. Civ., Sez. I, 10 novembre 2004, n. 21406....................................................................... 883 4.5. Cass. Civ., Sez. I, 6 aprile 2004, n. 6769.................................................................................. 883

Sommario

XXVII

4.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 6 marzo 2004, n. 4616 .......................................................................... 884 4.7. Cass. Civ., Sez. I, 10 gennaio 2004, n. 874 ............................................................................. 884 4.8. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 dicembre 2003, n. 19617 ................................................................. 884 4.9. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 novembre 2003, n. 17779 ................................................................ 885 4.10. Cass. Civ., Sez. I, 11 luglio 2003, n. 10920........................................................................... 885 4.11. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 giugno 2003, n. 9680 ..................................................................... 885 4.12. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 marzo 2003, n. 3254 ........................................................................ 886 4.13. Trib. Torino, Sez. VIII Civ., 30 settembre 2002, n. 7865...................................................... 886 4.14. TAR Basilicata 10 settembre 2001, n. 710 ............................................................................ 887 4.15. Trib. Ascoli Piceno, Sez. Dist. S. Benedetto del Tronto 23 aprile 2001, n. 110 ................... 887 4.16. Trib. Fermo, Sez. Lav., 9 febbraio 2001, n. 60...................................................................... 887 4.17. Trib. Ascoli Piceno, Sez. Lav., 30 gennaio 2001, n. 57 ........................................................ 887 4.18. Trib. Fermo, Sez. Lav., 30 giugno 2000, n. 217 .................................................................... 888 4.19. Trib. Fermo, Sez. Lav., 10 maggio 2000, n. 189 ................................................................... 888 4.20. Cass. Civ., Sez. I, 27 aprile 1999 n. 4204 .............................................................................. 889 4.21. Cass. Civ., Sez. I, 25 febbraio 1998, n. 2064......................................................................... 889 4.22. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 marzo 1996, n. 1902 ........................................................................ 889 4.23. Cass. Civ., Sez. I, 1 luglio 1995, n. 7331............................................................................... 889 4.24. Cass. Civ., Sez. I, 12 novembre 1992, n. 12189 .................................................................... 889 4.25. Cass. Civ., Sez. I, 18 febbraio 1989, n. 972........................................................................... 890 4.26. Cass. Civ., Sez. I, 9 giugno 1990, n. 5635 ............................................................................. 890 4.27. Cass. Civ., Sez. Lav., 28 marzo 2006, n. 7067 ...................................................................... 890 4.28. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 agosto 2006, n. 18442.................................................................... 890

Sul pagamento rateale 5.1. Cass. Civ., Sez. I, 3 agosto 1992, n. 9208................................................................................ 890 5.2. Cass. Civ., Sez. II, 13 marzo 2006, n. 5400............................................................................. 890

Nota La presentazione del rapporto e l’emanazione dell’ordinanza ....................................................... 891

11. La diffida obbligatoria

Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 903 2. Decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520 ............................................... 904 3. Regio decreto legge 28 dicembre 1931 n. 1684.......................................................................... 904 4. Regio Decreto 27 aprile 1913, n. 431 ......................................................................................... 905 5. Legge 3 agosto 2007, n. 123 ....................................................................................................... 905

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 23 marzo 2006 n. 9................................................................... 905 2. Interpello Ministero del Lavoro 8 marzo 2006, prot. n. 2226 .................................................... 914 3. Nota Ministero del Lavoro del 16 marzo 2005........................................................................... 914 4. Direzione Regionale del Lavoro per le Marche – Decisione 14 giugno 2005 n. 14 .................. 915 5. Nota Direzione Regionale del Lavoro per la Lombardia 8 aprile 2005, prot. n. 6679............... 915 6. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004 n. 24 ............................................................... 915 7. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107............. 916 8. Circolare Inail 17 dicembre 2004 n. 86....................................................................................... 917 9. Interpello Ministero del Lavoro, 9 novembre 2005, prot. n. 2608 ............................................. 920 10. Circolare Inps 20 settembre 2004, n. 132 ................................................................................. 920 11. Nota Ministero del Lavoro 11 ottobre 2006, n. 4699 ............................................................... 921 12. Interpello Ministero del Lavoro 25 gennaio 2007, n. 6 ............................................................ 922

Codice delle ispezioni

XXVIII

13. Nota Inail 21 agosto 2007, n. 6695............................................................................................ 922 14. Nota Inail 27 agosto 2007, n. 6756............................................................................................ 923 15. Nota Inail 2 ottobre 2007, n. 5593............................................................................................. 923 16. Circolare Ministero del Lavoro 14 novembre 2007, n. 24........................................................ 924 17. Direttiva Ministro del Lavoro 18 settembre 2008 ..................................................................... 925 18. Nota Ministero del Lavoro 9 gennaio 2009, n. 195 .................................................................. 925

Giurisprudenza 1. Trib. Ascoli Piceno, Sez. dist. San Benedetto del Tronto, 28 aprile 2006, n. 71........................ 926 2. Trib. Fermo, Sez. Lav., 13 maggio 2005, n. 142 ........................................................................ 927 3. Cass. Pen., Sez. Un., 8 febbraio 1993, n. 1228 ........................................................................... 927 4. Corte costituzionale - Sentenza 26 giugno 1967, n. 105............................................................. 930 5. TAR Lazio, Sez. I, ordinanza 22 novembre 2006 ....................................................................... 933 6. Trib. Monza, 11 giugno 2007, n. 1294 ........................................................................................ 933

Nota Natura, requisiti e limiti di operatività della diffida obbligatoria ................................................... 934

12. La disposizione e il potere ordinatorio

Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124................................................................................... 949 2. Decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520................................................ 949 3. Legge 7 agosto 1990, n. 241........................................................................................................ 950 4. Costituzione della Repubblica Italiana, approvata dall’Assemblea Costituente il 22 dicembre 1947.................................................................................................................................................. 951 5. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 .................................................... 951

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004 n. 24................................................................ 951 2. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107 ............. 952 3. Circolare Ministero del Lavoro 27 febbraio 1996 n. 25.............................................................. 952

Giurisprudenza 1. TAR Calabria 24 febbraio 2006, n. 133 ...................................................................................... 953 2. Cass. Pen., Sez. III, 29 settembre 2004, n. 38311 ....................................................................... 956 3. Cass. Pen., Sez. VI, 1 dicembre 1994, n. 12136.......................................................................... 956 4. Cass. Pen., Sez. III, 3 giugno 1994, n. 6569................................................................................ 957

Nota Il potere di disposizione e gli ordini degli ispettori del lavoro........................................................ 957

13. La sospensione dell’attività d’impresa

Normativa 1. Decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223 ............................................................................................ 963 2. Legge 3 agosto 2007, n. 123........................................................................................................ 964 3. Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 ..................................................................................... 964 4. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 .................................................... 967

Sommario

XXIX

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro n. 29 del 28 settembre 2006 ..................................................... 967 2. Circolare Inps 13 ottobre 2006, n. 111........................................................................................ 969 3. Circolare Inail 23 ottobre 2006, n. 45 ......................................................................................... 970 4. Circolare Ministero delle Infrastrutture 3 novembre 2006, n. 1733........................................... 970 5. Nota Ministero del Lavoro 11 aprile 2007, n. 4472.................................................................... 972 6. Nota Ministero del Lavoro 12 luglio 2007, n. 9260 ................................................................... 973 7. Nota Direzione Provinciale del Lavoro di Modena 3 agosto 2007, n. 11448 ............................ 973 8. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 22 agosto 2007, n. 10797............................................. 975 9. Circolare Ministero del Lavoro 14 novembre 2007, n. 24 ......................................................... 978 10. Nota Ministero del Lavoro 2 luglio 2008, n. 9009 ................................................................... 980 11. Direttiva del Ministro del Lavoro 18 settembre 2008............................................................... 980 12. Nota Ministero del Lavoro 2 ottobre 2008, n. 13270 ............................................................... 980 13. Circolare Ministero del Lavoro 12 novembre 2008, n. 30 ....................................................... 981 14. Nota Ministero del Lavoro 9 gennaio 2009, n. 195 .................................................................. 982

Giurisprudenza 1. TAR Veneto 24 ottobre 2007, n. 3614........................................................................................ 983 2. TAR Veneto 30 novembre 2007, n. 3909 ................................................................................... 983 3. TAR Veneto 15 maggio 2008, n. 1391 ....................................................................................... 983

Nota Il potere di sospensione dell’impresa.............................................................................................. 983

14. La diffida accertativa per crediti patrimoniali

Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 989 2. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443 ................................ 989 3. Codice civile, approvato con R.D. 16 marzo 1942, n. 262......................................................... 992 4. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008..................................................................... 993

Prassi 1. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 5 luglio 2005, n. 986.................................................... 993 2. Nota Ministero del Lavoro 29 settembre 2004, prot. n. 1043..................................................... 994 3. Circolare Ministero del Lavoro n. 24 del 24 giugno 2004.......................................................... 994 4. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107............. 995 5. Raccomandazione Fondazione Studi Consulenti del Lavoro 4 luglio 2005 n. 4........................ 998 6. Circolare Inail 17 dicembre 2004 n. 86....................................................................................... 999 7. Interpello Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 21............................................................... 1000

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 novembre 2004, n. 22430 ................................................................... 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 novembre 2004, n. 22427 ................................................................... 3. Trib. Parma, 11 marzo 2009........................................................................................................ 1001

Nota Natura e requisiti della diffida accertativa per crediti pecuniari..................................................... 1001

Codice delle ispezioni

XXX

15. La conciliazione monocratica

Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124................................................................................... 1017 2. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443................................. 1017 3. Codice civile, approvato con R.D. 16 marzo 1942, n. 262 ......................................................... 1021 4. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008 ..................................................................... 1021

Prassi 1. Nota Ministero del Lavoro 29 settembre 2004, n. 1043.............................................................. 1022 2. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004, n. 24............................................................... 1023 3. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004, n. 18107 ............ 1024 4. Raccomandazione Fondazione Studi Consulenti del Lavoro 4 luglio 2005, n. 4 ....................... 1027 5. Circolare Inail 17 dicembre 2004, n. 86 ...................................................................................... 1029 6. Circolare Inps 20 settembre 2004, n. 132.................................................................................... 1029 7. Interpello Ministero del Lavoro 26 ottobre 2006, n. 5222.......................................................... 1030 8. Circolare Inps 9 gennaio 2007, n. 6............................................................................................. 1031 9. Nota Ministero del Lavoro 3 febbraio 2009, n. 1489.................................................................. 1032 10. Nota Ministero del Lavoro 27 aprile 2009, n. 6051 .................................................................. 1033 11. Nota Ministero del Lavoro 12 giugno 2009, n. 8716 ................................................................ 1033

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 febbraio 2005, n. 3344 ........................................................................ 1034 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 agosto 2004, n. 16283 ......................................................................... 1035 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 dicembre 2002, n. 17785..................................................................... 1035

Nota Il ruolo strategico della conciliazione monocratica......................................................................... 1036

Sezione III I primi strumenti difensivi

1. La difesa anticipata: l’interpello

Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124................................................................................... 1049 2. Legge 24 novembre 1981, n. 689 ................................................................................................ 1049 3. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 .................................................... 1050 4. Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81....................................................................................... 1050 5. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008 ..................................................................... 1051

Prassi 1. Protocollo d’intesa Ministero del Lavoro e Consiglio Nazionale dell’Ordine dei Consulenti del Lavoro 8 marzo 2006, prot. n. 2279 .......................................................................................... 1051 2. Nota Ministero del Lavoro 20 gennaio 2006, prot. n. 532.......................................................... 1052 3. Messaggio Inps 13 gennaio 2006, n. 1362 .................................................................................. 1052 4. Lettera circolare Ministero del Lavoro 27 gennaio 2005, prot. n. 53 ......................................... 1053 5. Circolare Ministero del Lavoro 23 dicembre 2004, n. 49 ........................................................... 1053 6. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004 n. 24................................................................ 1055 7. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107 ............. 1055

Sommario

XXXI

8. Raccomandazione Fondazione Studi Consulenti del Lavoro 4 luglio 2005 n. 4........................ 1055 9. Circolare Inail 17 dicembre 2004 n. 86....................................................................................... 1057 10. Circolare Inps 20 settembre 2004, n. 132 ................................................................................. 1057

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. I, 10 settembre 2002, n. 13165.......................................................................... 1058 2. Cass. Civ., Sez. I, 10 settembre 1999, n. 9642............................................................................ 1058

Nota La rilevanza dell’interpello quale strumento di prevenzione del contenzioso ............................... 1058

2. La difesa preventiva: la certificazione dei contratti di lavoro

Normativa 1. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276............................................................................ 1063 2. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 1067 3. Decreto legislativo 6 ottobre 2004, n. 251 .................................................................................. 1067 4. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008..................................................................... 1067

Prassi 1. Nota Ministero del Lavoro 31 maggio 2006, n. 25/I/21 ............................................................. 1068 2. Circolare Inps 1° giugno 2005, n. 71 .......................................................................................... 1069 3. Circolare Ministero del Lavoro 15 dicembre 2004, n. 48........................................................... 1073

Giurisprudenza 1. Cons. Stato, Sez. IV, 21 febbraio 2005, n. 550........................................................................... 1082 2. Cons. Stato, Sez. V, 14 febbraio 2003, n. 808 ............................................................................ 1082 3. Cons. Stato, Sez. V, 8 settembre 2001, n. 4683.......................................................................... 1082

Nota L’ispezione sui contratti certificati.................................................................................................. 1082

3. La difesa adesiva: l’emersione dal sommerso

Normativa 1. Legge 27 dicembre 2006, n. 296................................................................................................. 1093 2. Decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78.............................................................................................. 1094

Prassi 1. Circolare Inps 7 settembre 2007, n. 116 ..................................................................................... 1097 2. Messaggio Inps 6 dicembre 2007, n. 29513 ............................................................................... 1101 3. Lettera circolare Ministero del Lavoro 27 dicembre 2007, n. 17299 ......................................... 1103 4. Nota Ministero del Lavoro 7 aprile 2008, n. 4809...................................................................... 1104 5. Nota Ministero del Lavoro 12 gennaio 2009, n. 255 .................................................................. 1104 6. Nota Ministero del Lavoro 2 febbraio 2009, n. 1328 ................................................................. 1105 7. Interpello Ministero del Lavoro 15 maggio 2009, n. 43............................................................. 1106 8. Interpello Ministero del Lavoro 10 luglio 2009, n. 55................................................................ 1107

Giurisprudenza 1. TAR Veneto, Sezione III, 15 aprile 2008, n. 961 ....................................................................... 1107

Codice delle ispezioni

XXXII

2. Trib. Vicenza, Ordinanza 22 aprile 2008 .................................................................................... 1108

Nota L’emersione dal lavoro irregolare ................................................................................................... 1108

4. L’accesso agli atti dell’ispezione

Normativa 1. Legge 7 agosto 1990, n. 241........................................................................................................ 1117 2. Decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 2006, n. 184 ................................................ 1128 3. Decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352 .............................................. 1132 4. Decreto ministeriale 4 novembre 1994, n. 757 ........................................................................... 1133 5. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006........................................................... 1134 6. Regolamento Inps 16 febbraio 1994, n. 1951 ............................................................................. 1135 7. Regolamento Inail 13 gennaio 2000, n. 5.................................................................................... 1136

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 19 marzo 1999, n. 22 ................................................................ 1138 2. Nota Coordinamento generale legale Inps del 10 settembre 2007.............................................. 1139 3. Comunicazione Direzione Provinciale del Lavoro Macerata 18 marzo 2009, n. 10 .................. 1140 4. Nota Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 3920 ................................................................... 1145

Giurisprudenza 1. Consiglio di Stato, Sez. VI, 19 novembre 1996, n. 1604 ............................................................ 1145 2. Consiglio di Stato, Sez. VI, 27 gennaio 1999, n. 65 ................................................................... 1145 3. Consiglio di Stato, Sez. VI, 3 maggio 2002, n. 2366 .................................................................. 1145 4. TAR Basilicata, 14 novembre 2002, n. 797 ................................................................................ 1146 5. TAR Veneto, 27 marzo 2003, n. 2760......................................................................................... 1147 6. Consiglio di Stato, Sez. VI, 10 aprile 2003, n. 1923................................................................... 1147 7. TAR Veneto 18 gennaio 2006, n. 301......................................................................................... 1149 8. TAR Veneto 26 aprile 2006, n. 1130........................................................................................... 1151 9. TAR Veneto 24 maggio 2006, n. 1801........................................................................................ 1153 10. Consiglio di Stato, Sez. VI, 13 dicembre 2006, n. 7391 ........................................................... 1154 11. TAR Lombardia, 20 dicembre 2006, n. 1621............................................................................ 1156 12. TAR Lazio, Sez. III quater, 1° febbraio 2008, n. 900 ............................................................... 1156 13. TAR Abruzzo, Sez. I, 4 aprile 2008, n. 497 .............................................................................. 1159 14. Cons. Stato, Sez. VI, 22 aprile 2008, n. 1842 ........................................................................... 1161 15. TAR Marche, Sez. I, 19 settembre 2008, n. 1310 ..................................................................... 1162 16. Cons. Stato, Sez. VI, 29 luglio 2008 n. 3798 ............................................................................ 1164 17. Cons. Stato, Sez. VI, 9 febbraio 2009, n. 736 ........................................................................... 1166

Nota L’accesso agli atti dell’ispezione come presupposto di ogni difesa ............................................... 1168

5. Gli scritti difensivi e l’audizione

Normativa 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689 ................................................................................................ 1193 2. Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445........................................... 1193

Prassi

Sommario

XXXIII

1. Circolare Ministero del Lavoro 19 dicembre 1992, n. 146......................................................... 1195 2. Circolare Inps 19 maggio 1982, n. 111....................................................................................... 1196

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. I, 6 aprile 2004, n. 6762 .................................................................................... 1196 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 dicembre 2003, n. 19475 .................................................................... 1196 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 agosto 2003, n. 11937........................................................................... 1197 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 gennaio 2003, n. 240........................................................................... 1197 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 settembre 2002, n. 13627.................................................................... 1197 6. Cass. Civ., Sez. I, 6 agosto 1992, n. 9317................................................................................... 1197 7. Pretura di Roma, 29 maggio 1991 (integrale)............................................................................. 1197 8. Cons. Stato, Sez. V, 4 maggio 2006, n. 2479 ............................................................................. 1198 9. Cass. Civ., Sez. I, 13 giugno 2006, n. 13677 .............................................................................. 1199 10. Cass. Civ., Sez. I, 21 luglio 2006, n. 16802.............................................................................. 1199 11. Cass. Civ., Sez. II, 28 aprile 2006, n. 9919............................................................................... 1199 12. Cass. Civ., Sez. I, 20 giugno 2006, n. 14271 ............................................................................ 1199 13. Cass. Civ., Sez. II, 21 febbraio 2007, n. 4019 .......................................................................... 1200

Nota La prima forma di difesa: gli scritti difensivi e la richiesta di audizione ....................................... 1200

Sezione IV I ricorsi amministrativi

1. Ricorso al Comitato regionale per i rapporti di lavoro

contro gli atti di accertamento

Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 1205 2. Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199 ....................................... 1205

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 23 marzo 2006, n. 10................................................................ 1210 2. Circolare Inps 27 gennaio 2006, n. 8 .......................................................................................... 1213 3. Nota della Direzione Regionale del Lavoro per la Lombardia 5 ottobre 2005 n. 14600 ........... 1214 4. Nota Ministero del Lavoro 23 settembre 2004, prot. n. 1018..................................................... 1214 5. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004, n. 24 .............................................................. 1214 6. Circolare Inps 20 settembre 2004, n. 132 ................................................................................... 1215 7. Circolare Inail 17 dicembre 2004, n. 86...................................................................................... 1215 8. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107............. 1216 9. Nota della Direzione Regionale del Lavoro per la Lombardia 6 novembre 2006, n. 13540 ..... 1217 10. Interpello Ministero del Lavoro 13 dicembre 2006, n. 5499.................................................... 1217 11. Lettera circolare Ministero del Lavoro 4 luglio 2007, n. 8906................................................. 1218 12. Circolare Inps 22 novembre 2007, n. 127................................................................................. 1218 13. Lettera circolare Ministero del Lavoro 2 marzo 2009, n. 2931 ................................................ 1220

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 luglio 2000, n. 9426............................................................................ 1221 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 luglio 1996, n. 6548............................................................................ 1221 3. TAR Puglia, 4 settembre 2008 .................................................................................................... 1221

Codice delle ispezioni

XXXIV

Nota Il ricorso al Comitato regionale per contrastare gli atti di accertamento ........................................ 1222

2. Ricorsi avverso le disposizioni

Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124................................................................................... 1229 2. Decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520................................................ 1229 3. Legge 23 dicembre 1978, n. 833 ................................................................................................. 1229

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro n. 24 del 24 giugno 2004.......................................................... 1230 2. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana n. 18107 del 3 settembre 2004 ....... 1230

Giurisprudenza 1. TAR Calabria 24 febbraio 2006, n. 133 ...................................................................................... 1231

Nota Le possibilità di ricorrere contro le disposizioni ............................................................................. 1231

3. Ricorsi e istanze avverso i provvedimenti di sospensione

Normativa 1. Decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223 ............................................................................................ 1233 2. Legge 3 agosto 2007, n. 123........................................................................................................ 1234 3. Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 ..................................................................................... 1234 4. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 .................................................... 1237

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 28 settembre 2006, n. 29 ......................................................... 1237 2. Nota Ministero del Lavoro 11 aprile 2007, n. 4472 .................................................................... 1238 3. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 22 agosto 2007, n. 10797 ............................................. 1239 4. Circolare Ministero del Lavoro 14 novembre 2007, n. 24 .......................................................... 1240

Giurisprudenza 1. TAR Veneto 24 ottobre 2007, n. 3614 ........................................................................................ 1240 2. TAR Veneto 30 novembre 2007, n. 3909.................................................................................... 1240 3. TAR Veneto 15 maggio 2008, n. 1391........................................................................................ 1241

Nota La difesa dalla sospensione dell’impresa ........................................................................................ 1241

4. Ricorso al Comitato regionale per i rapporti di lavoro contro la diffida accertativa

Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124................................................................................... 1243 2. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443................................. 1244

Sommario

XXXV

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 23 marzo 2006, n. 10................................................................ 1246 2. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004 n. 24 ............................................................... 1247 3. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107............. 1247 4. Raccomandazione Fondazione Studi Consulenti del Lavoro 4 luglio 2005 n. 4........................ 1249

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Un., 18 gennaio 2005, n. 841 (ordinanza) ........................................................ 1249 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 20 luglio 2004, n. 13478.......................................................................... 1249 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 giugno 2004, n. 11065 ........................................................................ 1249 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 ottobre 2003, n. 14813.......................................................................... 1249

Nota La difesa del datore di lavoro contro la diffida accertativa ............................................................ 1250

5. Ricorso alla Direzione Regionale del Lavoro avverso le ordinanze-ingiunzione

Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 1255 2. Legge 24 novembre 1981, n. 689................................................................................................ 1255 3. Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199 ....................................... 1257

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004, n. 24 .............................................................. 1257 2. Nota Ministero del Lavoro 23 settembre 2004, prot. n. 1018..................................................... 1258 3. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004, n. 18107 .......... 1259

Giurisprudenza 1. Trib. Taranto, 23 maggio 2007, n. 5983 ..................................................................................... 1259

Nota Il ricorso amministrativo contro le ordinanze-ingiunzione della Direzione Provinciale del La-voro.................................................................................................................................................. 1260

6. Ricorso al Comitato regionale per i rapporti di lavoro avverso le ordinanze-ingiunzione

Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 1263 2. Legge 24 novembre 1981, n. 689................................................................................................ 1264 3. Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199 ....................................... 1265

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 23 marzo 2006, n. 10................................................................ 1266 2. Nota Ministero del Lavoro 23 settembre 2004, prot. n. 1018..................................................... 1268 3. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004, n. 24 .............................................................. 1269 4. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107............. 1270

Codice delle ispezioni

XXXVI

Nota Il ricorso al Comitato regionale contro l’ordinanza-ingiunzione.................................................... 1270

7. Ricorsi amministrativi contro provvedimenti dell’Inail

Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2001, n. 314.............................................. 1275 2. Decreto ministeriale 12 dicembre 2000....................................................................................... 1276 3. Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124 ............................................ 1277 4. Decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46 ................................................................................ 1278

Prassi 1. Circolare Inail 17 dicembre 2004, n. 86 ...................................................................................... 1279 2. Nota Ministero del Lavoro 7 settembre 2004, prot. n. 962 ......................................................... 1279 3. Nota Inail 16 settembre 2004....................................................................................................... 1280 4. Circolare Inail 28 ottobre 2002, n. 61.......................................................................................... 1280 5. Circolare Inail 11 febbraio 2002, n. 9.......................................................................................... 1281 6. Nota Inail 9 gennaio 2002............................................................................................................ 1285 7. Nota Inail 28 settembre 2001....................................................................................................... 1285 8. Nota Inail 17 settembre 2001....................................................................................................... 1287 9. Circolare Inail 22 dicembre 2005, n. 52 ...................................................................................... 1288 10. Nota Direzione Regionale Campania Inail 21 gennaio 2008.................................................... 1289 11. Nota Inail 12 marzo 2008, n. 2667 ............................................................................................ 1294 12. Nota Ministero del Lavoro 7 aprile 2009, n. 4913 .................................................................... 1295 13. Nota Inail 24 giugno 2009, n. 6704........................................................................................... 1297 14. Nota Ministero del Lavoro 10 luglio 2009, n. 10002................................................................ 1297 15. Nota Inail 17 luglio 2009, n. 7311............................................................................................. 1298

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav.,15 ottobre 1992, n. 11335 ......................................................................... 1299 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 ottobre 1986, n. 5967 .......................................................................... 1299 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 gennaio 1986, n. 57 ............................................................................... 1300 4. Cass. Civ., Sez. Un., 14 aprile 1984, n. 3476.............................................................................. 1300

Nota Il contenzioso amministrativo su accertamenti e provvedimenti dell’Inail .................................... 1300

8. Ricorsi amministrativi contro provvedimenti dell’Inps

Normativa 1. Legge 9 marzo 1989, n. 88 .......................................................................................................... 1305 2. Decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n. 639 ................................................ 1311 3. Legge 11 agosto 1973, n. 533...................................................................................................... 1313 4. Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199 ....................................... 1313

Prassi 1. Circolare Inps 5 giugno 1993, n. 125 .......................................................................................... 1314 2. Circolare Inps 2 febbraio 2006, n. 13 .......................................................................................... 1321 3. Circolare Inps 27 gennaio 2006, n. 8........................................................................................... 1323

Sommario

XXXVII

4. Circolare Inps 12 luglio 1994, n. 211.......................................................................................... 1324 5. Circolare Inps 27 agosto 1990, n. 199 ........................................................................................ 1325 6. Circolare Inps 21 luglio 1989, n. 158.......................................................................................... 1326 7. Circolare Inps 29 marzo 1989, n. 61 ........................................................................................... 1328 8. Circolare Inps 30 dicembre 2005, n. 124 .................................................................................... 1332 9. Circolare Inps 30 dicembre 2005, n. 122 .................................................................................... 1334 10. Circolare Inps 25 maggio 2005, n. 69....................................................................................... 1335 11. Interpello Ministero del Lavoro 13 dicembre 2006, n. 5499.................................................... 1337 12. Circolare Inps 8 maggio 2007, n. 86......................................................................................... 1337 13. Delibera Inps 16 luglio 2007, n. 18498..................................................................................... 1338

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 novembre 2004, n. 21450 ................................................................... 1342 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 giugno 2004, n. 11759 ........................................................................ 1342 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 aprile 2003, n. 5685 ............................................................................ 1343 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 luglio 2000, n. 9426............................................................................ 1345 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 luglio 1996, n. 6548............................................................................ 1345

Nota Il contenzioso amministrativo su accertamenti e provvedimenti dell’Inps .................................... 1345

9. Ricorsi amministrativi contro provvedimenti di altri Enti previdenziali (Enasarco, Inpgi ed Enpals)

Normativa 1. Deliberazione Enasarco 30 dicembre 2003................................................................................. 1349 2. Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 2003, n. 357 ......................................... 1349 3. Deliberazione Inpgi 24 aprile 2007............................................................................................. 1350 4. Decreo ministeriale 13 settembre 2007....................................................................................... 1350 5. Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199 ....................................... 1351

Prassi 1. Circolare Enpals 13 settembre 2002, n. 31 ................................................................................. 1352

Giurisprudenza 1. Trib. Bari, 12 gennaio 2004 ........................................................................................................ 1353

Nota Il contenzioso amministrativo su accertamenti e provvedimenti di altri Enti previdenziali .......... 1354

10. Istanze di autotutela

Normativa 1. Legge 7 agosto 1990, n. 241 ....................................................................................................... 1357

Prassi 1. Delibera Inps 27 settembre 2006, n. 275 .................................................................................... 1359 2. Circolare Inps 15 dicembre 2006, n. 146 .................................................................................... 1362 3. Nota Ministero del Lavoro 27 aprile 2009, n. 6052.................................................................... 1366 4. Comunicazione Direzione Provinciale del Lavoro Macerata 1° giugno 2009, n. 194............... 1368

Codice delle ispezioni

XXXVIII

Nota Il procedimento in autotutela ........................................................................................................... 1370

Sezione V I ricorsi giudiziari

1. Ricorso in opposizione a ordinanza-ingiunzione

Normativa 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689 ................................................................................................ 1375 2. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443................................. 1379

Prassi 1. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 3 maggio 2006, n. 25/I/3851........................................ 1421 2. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004 n. 24................................................................ 1423

Giurisprudenza

Sul ricorso 1.1. Corte costituzionale - Sentenza 18 marzo 2004, n. 98 ............................................................. 1424 1.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 settembre 2003, n. 13283 ................................................................. 1426 1.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 maggio 2003, n. 7152......................................................................... 1426 1.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 novembre 2002, n. 15902................................................................. 1427 1.5. Cass. Civ., Sez. Un., 28 gennaio 2002, n. 1006 ....................................................................... 1427 1.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 21 dicembre 2001, n. 16154.................................................................. 1427 1.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 30 ottobre 2001, n. 13531 ..................................................................... 1427 1.8. Cass. Civ., Sez. I, 12 luglio 1996, n. 6346 ............................................................................... 1427 1.9. Cass. Civ., Sez. I, 12 luglio 1996, n. 6335 ............................................................................... 1428

Sul giudice competente 2.1. Trib. Teramo, Uff. Giudice Unico, 18 gennaio 2006 (ordinanza) (integrale) ......................... 1428 2.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 agosto 2004, n. 15819 ...................................................................... 1428 2.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 marzo 2004, n. 4564........................................................................... 1428 2.4. Trib. Ascoli Piceno, Sez. Lav., 3 febbraio 2004 (ordinanza) (integrale) ................................. 1429

Sul giudizio 3. 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 maggio 2004, n. 9863...................................................................... 1429 3.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 maggio 2004, n. 8807......................................................................... 1430 3.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 aprile 2004, n. 7346.......................................................................... 1430 3.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 marzo 2004, n. 4781........................................................................... 1430 3.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 20 gennaio 2004, n. 849 ........................................................................ 1430 3.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 novembre 2003, n. 16630................................................................... 1431 3.7. Cass. Civ., Sez. I, 3 settembre 2003, n. 12821 ......................................................................... 1431 3.8. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 maggio 2003, n. 7855....................................................................... 1431 3.9. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 aprile 2003, n. 5790.......................................................................... 1431 3.10. Cass. Civ., Sez. Lav., 16 ottobre 2002, n. 14698 ................................................................... 1432 3.11. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 dicembre 2001, n. 15620................................................................ 1432 3.12. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 novembre 2001, n. 14238............................................................... 1432 3.13. Cass. Civ., Sez. I, 3 agosto 2001, n. 10696 ............................................................................ 1432 3.14. Cass. Civ., Sez. Lav., 26 luglio 2001, n. 10258 ..................................................................... 1433 3.15. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 gennaio 2001, n. 837 ...................................................................... 1433 3.16. Cass. Civ., Sez. Lav., 6 marzo 2000, n. 2501......................................................................... 1433 3.17. Cass. Civ., Sez. I, 15 febbraio 2000, n. 1694 ......................................................................... 1433 3.18. Cass. Civ., Sez. Lav., 20 agosto 1997, n. 7779 ...................................................................... 1433

Sommario

XXXIX

3.19 Cass. Civ., Sez. Lav., 4 giugno 1996, n. 5123 ........................................................................ 1434 3.20. Cass. Civ., Sez. I, 3 maggio 1996, n. 4080 ............................................................................ 1434 3.21. Cass. Civ., Sez. II, 11 gennaio 2006, n. 217 .......................................................................... 1434 3.22. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 giugno 2006, n. 14098 ................................................................... 1434 3.23. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 dicembre 2006, n. 27030 ............................................................... 1434 3.24. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 gennaio 2007, n. 1173.................................................................... 1435

Sulle prove 4. 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 20 gennaio 2005, n. 1124 .................................................................... 1435 4.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 luglio 2004, n. 12212......................................................................... 1435 4.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 21 ottobre 2003, n. 15745..................................................................... 1435 4.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 giugno 2002, n. 8037 ......................................................................... 1436 4.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 giugno 2006, n. 14098 ..................................................................... 1436 4.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 maggio 2007, n. 10545 ...................................................................... 1436 4.7. Trib. Macerata, 25 gennaio 2008, n. 69 ................................................................................... 1437 4.8. Trib. Macerata, sez. dist. Civitanova Marche, 14 maggio 2008, n. 86.................................... 1437 4.9. Trib. Camerino, 8 luglio 2008, n. 76........................................................................................ 1437

Sull’impugnazione 5. 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 marzo 2005, n. 6126 ....................................................................... 1437 5.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 dicembre 2003, n. 18595 ................................................................... 1437 5.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 26 giugno 1998, n. 6353 ....................................................................... 1438 5.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 aprile 2007, n. 9867 ......................................................................... 1438

Nota Il ricorso e il giudizio di opposizione e i mezzi di impugnazione .................................................. 1438

2. Ricorsi giudiziari in materia previdenziale

Normativa 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689................................................................................................ 1455 2. Decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n. 639 ................................................ 1456 3. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443 ................................ 1456 4. Legge 11 agosto 1973, n. 533 ..................................................................................................... 1459

Prassi 1. Circolare Inps 30 dicembre 2005, n. 124 .................................................................................... 1459 2. Messaggio Inps 10 ottobre 2000, n. 434 ..................................................................................... 1461 3. Circolare Inps 15 luglio 1993, n. 165.......................................................................................... 1462 4. Delibera Inps 16 luglio 2007, n. 18498....................................................................................... 1464 5. Messaggio Inps 22 giugno 2009, n. 13978 ................................................................................. 1467

Giurisprudenza

Sul previo contenzioso amministrativo e sulla decadenza 1.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 14 aprile 2005, n. 7710 ......................................................................... 1469 1.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 marzo 2004, n. 5149 ........................................................................ 1470 1.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 marzo 2004, n. 5017 ........................................................................ 1470 1.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 ottobre 2003, n. 15300..................................................................... 1470 1.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 giugno 2003, n. 9150 ......................................................................... 1470 1.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 14 dicembre 2001, n. 15797 ................................................................. 1470 1.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 gennaio 1999, n. 152.......................................................................... 1471

Codice delle ispezioni

XL

Sul ricorso giudiziario 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 novembre 2004, n. 21317................................................................... 1471 2.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 4 agosto 2004, n. 14962 ........................................................................ 1472 2.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 aprile 2003, n. 6673.......................................................................... 1472 2.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 novembre 2002, n. 16317................................................................. 1472 2.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 ottobre 2002, n. 14556 ..................................................................... 1472 2.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 luglio 2002, n. 9774 ........................................................................... 1473 2.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 maggio 2002, n. 6293......................................................................... 1473 2.8. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 maggio 2000, n. 7108....................................................................... 1473

Sul giudizio previdenziale 3.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 27 ottobre 2004, n. 20832 ..................................................................... 1473 3.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 26 ottobre 2004, n. 20732 ..................................................................... 1474 3.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 agosto 2004, n. 15783 ...................................................................... 1474 3.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 luglio 2004, n. 14437 ....................................................................... 1474 3.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 luglio 2004, n. 12227 ......................................................................... 1474 3.6. Cass. Civ., Sez. I, 7 aprile 2004, n. 6856.................................................................................. 1474 3.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 16 marzo 2004, n. 5353......................................................................... 1475 3.8. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 aprile 1998, n. 3960.......................................................................... 1475 3.9. Cass. Civ., Sez. Un., 5 agosto 1994, n. 7269............................................................................ 1475 3.10. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 giugno 1985, n. 3510...................................................................... 1475 3.11. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 febbraio 1985, n. 1318 ................................................................... 1476

Nota Le controversie giudiziarie in materia previdenziale ...................................................................... 1476

3. Ricorsi giudiziari per querela di falso e di accertamento negativo

Normativa 1. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443................................. 1483

Giurisprudenza

Sulla querela di falso 1.1. Trib. Milano, 22 giugno 1996................................................................................................... 1485 1.2. Trib. Venezia, 13 giugno 2003 ................................................................................................. 1485 1.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 marzo 2004, n.4603 (ord.).................................................................. 1486 1.4. Corte Appello Milano, 29 aprile 2004...................................................................................... 1486 1.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 giugno 2004, n. 11751...................................................................... 1486 1.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 settembre 2005, n. 18622 ................................................................. 1486 1.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 settembre 2007, n. 18480 ................................................................... 1486

Sull’azione di accertamento negativo 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 aprile 1998, n. 3960.......................................................................... 1487 2.2. Trib. Biella, 8 novembre 1999.................................................................................................. 1487 2.3. Trib. Vercelli, 19 aprile 2002 ................................................................................................... 1487 2.4. Trib. Palermo, 22 gennaio 2004 ............................................................................................... 1487

Nota I ricorsi su querela di falso e per accertamento negativo ................................................................ 1488

Sommario

XLI

Sezione VI La difesa contro la procedura esecutiva

e gli indebiti versamenti

1. Ricorsi contro i ruoli esattoriali

Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 ......................................... 1491 2. Decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46 ................................................................................ 1499 3. Decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546 ............................................................................ 1504 4. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443 ................................ 1508 5. Legge 24 novembre 1981, n. 689................................................................................................ 1512

Prassi 1. Lettera circolare Ministero del Lavoro 11 settembre 2003, n. 1168 .......................................... 1514 2. Circolare Inps 21 dicembre 1999, n. 224 .................................................................................... 1515 3. Circolare Agenzia delle Entrate 17 luglio 2008, n. 51/E ............................................................ 1528

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 novembre 2004, n. 21863 ................................................................... 1531 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 26 marzo 2004, n. 6119 ........................................................................... 1531 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 agosto 2003, n. 11926........................................................................... 1532 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 28 aprile 2003, n. 6619 ............................................................................ 1532 5. Trib. Parma, 24 gennaio 2003 ..................................................................................................... 1532 6. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 gennaio 2003, n. 332........................................................................... 1532 7. Trib. Salerno, 25 gennaio 2002 ................................................................................................... 1533 8. Cass. Civ., Sez. Un., 23 novembre 1995, n. 12107 .................................................................... 1533 9. Cass. Civ., Sez. I, 21 settembre 2006, n. 20426.......................................................................... 1533 10. Cass. Civ., Sez. Lav., 27 febbraio 2007, n. 4506...................................................................... 1533 11. Corte Cost., 29 marzo 2007, n. 111 (ord.) ................................................................................ 1535 12. Trib. Milano, 16 ottobre 2008 ................................................................................................... 1535

Nota I ricorsi sui ruoli esattoriali ............................................................................................................. 1537

2. Istanze sui ruoli esattoriali, per la rateazione degli addebiti e sugli indebiti versamenti

Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 ......................................... 1541 2. Decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46 ................................................................................ 1549 3. Decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248 .................................................................................... 1554

Prassi 1. Nota Ministero del Lavoro 11 agosto 2005, n. 2127 .................................................................. 1554 2. Lettera circolare Ministero del Lavoro 11 settembre 2003, n. 1168 .......................................... 1555 3. Circolare Inps 5 maggio 2004, n. 74 ........................................................................................... 1556 4. Circolare Inps 13 dicembre 2000, n. 210 .................................................................................... 1558 5. Circolare Inps 21 dicembre 1999, n. 224 .................................................................................... 1564 6. Circolare Ministero delle Finanze 6 settembre 1999, n. 184/E .................................................. 1576

Codice delle ispezioni

XLII

7. Messaggio INPS 14 marzo 2008, n. 6292 ................................................................................... 1578 8. Direttiva Equitalia 27 marzo 2008, n. 2070 ................................................................................ 1579 9. Circolare Inail 3 aprile 2008, n. 22.............................................................................................. 1589 10. Risoluzione Agenzia delle Entrate 7 aprile 2008, n. 135/E ...................................................... 1592 11. Direttiva Equitalia 13 maggio 2008, n. 3597 ............................................................................ 1593 12. Direttiva Equitalia 24 luglio 2008, n. 6119 ............................................................................... 1598 13. Nota Ministero del Lavoro 1° dicembre 2008, n. 17130........................................................... 1599

Giurisprudenza 1. Corte Costituzionale 27 febbraio 2009, n. 58.............................................................................. 1600

Nota Le istanze sui ruoli esattoriali e sui pagamenti................................................................................ 1600

PARTE II SANZIONI

Sezione VII

Le sanzioni penali

A) L’INGRESSO NEL MONDO DEL LAVORO

1. Mercato del lavoro

Normativa 1. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 ........................................................................... 1605 2. Decreto Ministeriale 23 dicembre 2003 ..................................................................................... 1612 3. Decreto Ministeriale 5 maggio 2004 .......................................................................................... 1617

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 14 luglio 2006, n. 20 ................................................................ 1619 2. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004, n. 25 .............................................................. 1619 3. Circolare Ministero del Lavoro 2 luglio 2004, n. 27 .................................................................. 1624 4. Circolare Ministero del Lavoro 21 luglio 2004, n. 30................................................................. 1624 5. Interpello Ministero del Lavoro 4 agosto 2008, n. 25................................................................. 1627 6. Circolare Ministero del Lavoro 9 aprile 2009, n. 12 ................................................................... 1628

Giurisprudenza 1. Cass. Pen., Sez. III, 9 giugno 2004, n. 25726.............................................................................. 1629 2. Cass. Pen., Sez. III, 25 agosto 2004, n. 34922 ............................................................................ 1629

Sanzioni 1. Intermediazione abusiva .............................................................................................................. 1629 2. Intermediazione abusiva con sfruttamento di minori ................................................................. 1630 3. Intermediazione abusiva senza scopo di lucro ............................................................................ 1630 4. Esercizio abusivo delle attività di ricerca e selezione ................................................................ 1632 5. Esercizio abusivo delle attività di ricerca e selezione senza scopo di lucro ............................... 1632 6. Esercizio abusivo delle attività di supporto alla ricollocazione .................................................. 1633 7. Esercizio abusivo delle attività di supporto alla ricollocazione senza scopo di lucro ............... 1633

Sommario

XLIII

8. Divieto di indagine e di trattamenti discriminatori .................................................................... 1633 9. Divieto di oneri per i lavoratori .................................................................................................. 1634

2. Assunzioni obbligatorie

Normativa 1. Legge 21 luglio 1961, n. 686 ...................................................................................................... 1605

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 5 agosto 1996, n. 117 ............................................................... 1636 2. Circolare Ministero del Lavoro 23 novembre 1987, n. 121 ....................................................... 1637

Sanzioni 1. Omessa assunzione del massaggiatore o massofisioterapista privo di vista .............................. 1637 2. Omessa dichiarazione relativa al collocamento dei massaggiatori o massofisioterapisti privi di vista.............................................................................................................................................. 1638 3. Omesse comunicazioni relative al collocamento dei massaggiatori o massofisioterapisti privi di vista.............................................................................................................................................. 1638

B) SVOLGIMENTO DELLA PRESTAZIONE

3. Orario di lavoro

Normativa 1. Decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66 ...................................................................................... 1641

Prassi 1. Circolare Ministero del lavoro 3 marzo 2005, n. 8 ..................................................................... 1642 2. Interpello Ministero del lavoro 12 aprile 2005, n. 388 ............................................................... 1646 3. Principio Consiglio Nazionale dell’Ordine dei Consulenti del Lavoro 23 marzo 2005, n. 5 .... 1646 4. Interpello Ministero del Lavoro 16 novembre 2007, n. 33......................................................... 1653 5. Interpello Ministero del Lavoro 8 agosto 2008, n. 29 ................................................................ 1654 6. Interpello Ministero del Lavoro 4 febbraio 2009, n. 1................................................................ 1654 7. Interpello Ministero del Lavoro 6 febbraio 2009, n. 4................................................................ 1656

Sanzioni 1. Divieto di lavoro notturno per le lavoratrici madri ..................................................................... 1656 2. Divieto di lavoro notturno per i lavoratori “dissenzienti” .......................................................... 1657 3. Controlli preventivi sui lavoratori notturni ................................................................................. 1657 4. Controlli periodici sui lavoratori notturni ................................................................................... 1657

4. Statuto dei lavoratori

Normativa 1. Legge 20 maggio 1970, n. 300.................................................................................................... 1659 2. Decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 ................................................................................ 1662 3. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398.................................................... 1663

Codice delle ispezioni

XLIV

Prassi 1. Interpello Ministero del Lavoro 6 giugno 2006, n. 218 .............................................................. 1663 2. Interpello Ministero del Lavoro 5 dicembre 2005, n. 2975 ........................................................ 1664 3. Nota Ministero del Lavoro 4 ottobre 2006, n. 4343.................................................................... 1665 4. Interpello Ministero del Lavoro 28 novembre 2006, n. 6585 ..................................................... 1666 5. Circolare Direzione provinciale del Lavoro di Modena 11 dicembre 2006, n. 17969 ............... 1666 6. Nota Ministero del Lavoro 20 maggio 2009, n. 7393 ................................................................. 1667 7. Nota Ministero del Lavoro 22 giugno 2009, n. 9170 .................................................................. 1669

Giurisprudenza

Sull’art. 2 1.1. Cass. Civ., Sez. Lav, 7 giugno 2003, n. 9167........................................................................... 1671 1.2. Cass. Pen., Sez. II, 8 ottobre 1985, n. 8687.............................................................................. 1671 1.3. Cass. Pen., Sez. III, 7 giugno 1983, n. 5509............................................................................. 1671

Sull’art. 4 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav, 3 aprile 2002, n. 4746............................................................................. 1672 2.2. Cass. Civ., Sez. Lav, 17 giugno 2000, n. 8250......................................................................... 1672 2.3. Cass. Civ., Sez. Lav, 16 settembre 1997, n. 9211 .................................................................... 1672 2.4 Cass. Pen., Sez. II, 15 ottobre 1996, n. 9121............................................................................. 1672 2.5. Cass. Pen., Sez. III, 27 febbraio 2007, n. 8042 ........................................................................ 1672

Sull’art. 5 3. Cass. Pen., Sez. III, 27 gennaio 1999, n. 1133 ............................................................................ 1673

Sull’art. 6 4. Pret. Pordenone, 8 febbraio 1997 ................................................................................................ 1673

Sull’art. 8 5. Cass. Civ., Sez. Lav, 3 aprile 1990, n. 2683................................................................................ 1673

Sull’art. 15 6. Cass. Pen., Sez. III, 20 gennaio 1998, n. 601 .............................................................................. 1673

Sanzioni 1. Impiego illecito di guardie giurate............................................................................................... 1673 2. Contestazioni illegittime delle guardie giurate............................................................................ 1674 3. Illecita vigilanza delle guardie giurate......................................................................................... 1675 4. Impiego illecito di impianti di controllo a distanza..................................................................... 1675 5. Installazione illegittima di impianti di controllo a distanza ........................................................ 1676 6. Illeciti accertamenti sanitari......................................................................................................... 1676 7. Visite personali di controllo illegittime....................................................................................... 1677 8. Indagini discriminatorie............................................................................................................... 1678 9. Atti o patti discriminatori............................................................................................................. 1678 10. Repressione della condotta antisindacale .................................................................................. 1679

Sommario

XLV

5. Sicurezza sul lavoro

Normativa 1. Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81..................................................................................... 1681

Sanzioni 1. Reati nel Titolo I.......................................................................................................................... 1692 2. Reati nel Titolo II ........................................................................................................................ 1701 3. Reati nel Titolo III ....................................................................................................................... 1702 4. Reati nel Titolo IV....................................................................................................................... 1705 5. Reati nel Titolo V ........................................................................................................................ 1715 6. Reati nel Titolo VI....................................................................................................................... 1716 7. Reati nel Titolo VII ..................................................................................................................... 1718 8. Reati nel Titolo VIII .................................................................................................................... 1720 9. Reati nel Titolo IX....................................................................................................................... 1724 10. Reati nel Titolo X ...................................................................................................................... 1735

6. Discriminazioni, mobbing e privacy

Normativa

Discriminazioni 1.1. Decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198 ............................................................................... 1741 1.2. Legge 9 dicembre 1977, n. 903................................................................................................ 1744

Mobbing 2.1. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398................................................. 1745

Privacy 3.1. Decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 ............................................................................. 1750

Prassi 1. Circolare Ministero del lavoro 2 aprile 2001, n. 31.................................................................... 1751

Giurisprudenza

Discriminazioni 1.1.Cass. Civ., Sez. Lav., 20 dicembre 2005, n. 28147 .................................................................. 1760 1.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 giugno 2001, n. 8296 ....................................................................... 1761

Mobbing 2.1. Trib. Torino, Sez. Pen., 1° agosto 2002 ................................................................................... 1761 2.2. Cass. Pen., Sez. VI, 12 marzo 2001, n. 10090 ......................................................................... 1761 2.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 novembre 1985, n. 5977 .................................................................. 1762 2.4 Cass. Pen., Sez. V, 27 giugno 2000, n. 7499 ............................................................................ 1762 2.5 Cass. Pen., Sez. III, 14 maggio 2004, n. 22786 ........................................................................ 1762 2.6. Corte d’appello Milano, 1° febbraio 1999 ............................................................................... 1762 2.7. Trib. Milano, 3 luglio 2007 ...................................................................................................... 1762

Codice delle ispezioni

XLVI

2.8. Cass. Pen., Sez. V, 29 agosto 2007, n. 33624 .......................................................................... 1763 2.9. Trib. Roma, 29 novembre 2007................................................................................................ 1763 2.10. Cass. Pen., Sez. III, 7 luglio 2008, n. 27469 .......................................................................... 1764 2.11. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 settembre 2008, n. 22858 ................................................................. 1764 2.12. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 febbraio 2009, n. 3785 ................................................................... 1764 2.13. Cass. Pen., Sez. VI, 26 giugno 2009, n. 26594 ...................................................................... 1764

Sanzioni

Discriminazioni 1.1. Discriminazione diretta e indiretta per l’accesso al lavoro ...................................................... 1765 1.2. Discriminazione nell’orientamento e nella formazione ........................................................... 1766 1.3. Discriminazioni in materia di retribuzione............................................................................... 1766 1.4. Discriminazioni in materia di mansioni, qualifica e carriera ................................................... 1767 1.5. Discriminazioni in materia di prestazioni previdenziali .......................................................... 1767 1.6. Lavoro notturno delle donne e dei genitori .............................................................................. 1768 1.7. Inottemperanza agli ordini giudiziali di rimozione delle discriminazioni collettive e indivi-duali.................................................................................................................................................. 1769

Mobbing 2.1. Lesioni personali colpose ......................................................................................................... 1770 2.1. Maltrattamenti........................................................................................................................... 1770 2.1. Ingiuria ...................................................................................................................................... 1771 2.1. Diffamazione............................................................................................................................. 1771 2.1. Violenza sessuale...................................................................................................................... 1771 2.1. Violenza privata ........................................................................................................................ 1772 2.1. Atti persecutori (cd. stalking) ................................................................................................... 1772 2.1. Molestia o disturbo ................................................................................................................... 1773

Privacy 3.1. Trattamento illecito di dati........................................................................................................ 1773 3.2. Falsità nelle dichiarazioni e notificazioni al Garante ............................................................... 1773 3.3. Omissione delle misure minime di sicurezza ........................................................................... 1774 3.4. Inosservanza di provvedimenti del Garante ............................................................................. 1774

7. Infortuni e malattie professionali

Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124 ............................................ 1775 2. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 .................................................... 1776

Prassi 1. Circolare Inail 18 maggio 1989, n. 27......................................................................................... 1777

Giurisprudenza 1. Cass. Pen., Sez. III, 5 marzo 1999, n. 2921................................................................................. 1778

Sanzioni 1. Omesse denunce di malattia professionale (medici) ................................................................... 1778 2. Omesse visite mediche per silicosi e asbestosi (datore di lavoro) .............................................. 1779

Sommario

XLVII

3. Simulazione o doloso aggravamento di infortunio (lavoratore) ................................................. 1780

C) RAPPORTI SPECIALI DI LAVORO E CATEGORIE PARTICOLARI DI LAVORATORI

8. Rapporti di lavoro speciali

Normativa

Lavoro a domicilio 1.1. Legge 18 dicembre 1973, n. 877.............................................................................................. 1781

Lavoro marittimo 2.1. Decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 108 ........................................................................... 1781 2.2. Decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 2006, n. 231 ............................................. 1782

Lavoro all’estero 3.1. Decreto legge 31 luglio 1987, n. 317 ....................................................................................... 1782

Giurisprudenza

Lavoro a domicilio 1. Cass. Pen., Sez. V, 24 maggio 1979, n. 4625 ............................................................................. 1783

Sanzioni

Lavoro a domicilio 1.1. Divieto di attività nocive o pericolose ..................................................................................... 1784

Lavoro marittimo 2.1. Rispetto delle norme sui tempi di lavoro ................................................................................. 1784 2.2. Divieto di intermediazione illecita ........................................................................................... 1784

Lavoro all’estero 3.1. Mediazione e occupazione illecite e impiego irregolare ......................................................... 1785

9. Lavoro dei minori

Normativa 1. Legge 17 ottobre 1967, n. 977 .................................................................................................... 1787 2. Legge 27 dicembre 2006, n. 296................................................................................................. 1792 3. Decreto del Ministro della Pubblica Istruzione 22 agosto 2007, n. 139..................................... 1793

Prassi 1. Circolare Ministero del lavoro 6 dicembre 2000, n. 86 .............................................................. 1793 2. Circolare Ministero del lavoro 5 gennaio 2000, n. 1 .................................................................. 1795

Codice delle ispezioni

XLVIII

3. Nota Ministero del Lavoro 20 luglio 2007, n. 9799.................................................................... 1800

Giurisprudenza 1. Cass. Pen. Sez. III, 18 luglio 2005, n. 26391 .............................................................................. 1801 2. Cass. Pen. Sez. III, 31 maggio 2002, n. 21428............................................................................ 1801 3. Cass. Pen. Sez. III, 18 settembre 2000, n. 9772 .......................................................................... 1801 4. Cass. Pen., Sez. III, 6 marzo 1990, n. 3241................................................................................. 1801 5. Cass. Pen., Sez. III, 10 maggio 2006, n. 15933........................................................................... 1802 6. Cass. Pen., Sez. III, 6 ottobre 2006, n. 33647 ............................................................................. 1802 7. Cass. Pen., Sez. III, 3 marzo 2003, n. 9516................................................................................. 1802 8. Cass. Pen., Sez. III, 17 settembre 2007, n. 34900 ....................................................................... 1802

Sanzioni 1. Lavoro illecito dei bambini.......................................................................................................... 1804 2. Lavorazioni e processi lavorativi vietati agli adolescenti ........................................................... 1805 3. Inidoneità fisica al lavoro ............................................................................................................ 1805 4. Illecita ammissione al lavoro ....................................................................................................... 1805 5. Lavoro illecito degli adolescenti per didattica o formazione ...................................................... 1806 6. Omessa informazione sulla sicurezza ai genitori ........................................................................ 1807 7. Omissioni in materia di visite preventive e periodiche e di certificazione delle visite .............. 1807 8. Adibizione al lavoro notturno...................................................................................................... 1808 9. Riposo minimo per lavoro notturno ............................................................................................ 1808 10. Lavoro straordinario dei bambini e degli adolescenti ............................................................... 1809 11. Riposi intermedi prescritti dalla Direzione Provinciale del Lavoro ......................................... 1809 12. Riposi settimanali, minimi e domenicali ................................................................................... 1810

10. Lavoro dei genitori

Normativa 1. Decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151.................................................................................. 1813

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 6 dicembre 2000, n. 86 ............................................................. 1815

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 6 luglio 2002, n. 9864 .............................................................................. 1816 2. Cass. Pen., Sez. III, 24 gennaio 1989, n. 896 .............................................................................. 1816

Sanzione 1. Lavori vietati ................................................................................................................................ 1816 2. Astensione obbligatoria ............................................................................................................... 1817 1817

11. Lavoro degli stranieri

Normativa 1. Decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 .................................................................................. 1819

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 14 gennaio 2002, n. 2 ............................................................... 1827 2. Direttiva Ministero dell’Interno 5 agosto 2006, n. 11050/M(8) ................................................. 1828

Sommario

XLIX

3. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 5 dicembre 2006, n. 6919 ............................................ 1830

Giurisprudenza 1. Cass. Pen., Sez. III, 16 maggio 2005, n. 18182 .......................................................................... 1830 2. Cass. Pen., Sez. I, 2 maggio 2005, n. 16431............................................................................... 1830 3. Cass. Pen., Sez. III, 10 dicembre 2004, n. 47886 ....................................................................... 1831 4. Cass. Pen., Sez. I, 17 maggio 2004, n. 23210............................................................................. 1831 5. Cass. Pen., Sez. I, 23 ottobre 2003, n. 40321.............................................................................. 1831 6. Cass. Pen., Sez. I, 28 maggio 2003, n. 23438............................................................................. 1831 7. Cass. Pen., Sez. I, 12 giugno 2003, n. 25665.............................................................................. 1831 8. Cass. Pen., Sez. I, 19 dicembre 2002, n. 43204 .......................................................................... 1832 9. Cass. Pen., Sez. I, 7 marzo 2001, n. 9540................................................................................... 1832 10. Cass. Pen., Sez. Un., 11 settembre 2001, n. 33539................................................................... 1832 11. Cass. Pen., Sez. III, 28 dicembre 2000, n. 13405 ..................................................................... 1832 12. Trib. Fermo, Sez. dist. Sant’Elpidio a Mare, 15 giugno 2006, n. 122...................................... 1832 13. Cass. Pen., Sez. I, 28 novembre 2005, n. 43001....................................................................... 1833 14. Cass. Pen., Sez. I, 13 novembre 2006, n. 37409....................................................................... 1833 15. Cass. Pen., Sez. I, 12 dicembre 2006, n. 40398 ........................................................................ 1833 16. Cass. Pen., Sez. I, 22 gennaio 2007, n. 1815 ............................................................................ 1833 17. Trib. Rovigo, 22 febbraio 2007................................................................................................. 1833 18. Cass. Pen., Sez. I, 26 marzo 2007, n. 1267............................................................................... 1834 19. Trib. Voghera 13 marzo 2008 ................................................................................................... 1834 20. Cass. Pen., Sez. I, 26 maggio 2009, n. 21671........................................................................... 1834 21. Cass. Pen., Sez. I, 28 maggio 2009, n. 22354........................................................................... 1834

Sanzioni 1. Occupazione illegale clandestina ................................................................................................ 1835 2. Immigrazione clandestina ........................................................................................................... 1835 3. Favoreggiamento alla permanenza dello straniero clandestino .................................................. 1837 4. Contraffazioni o alterazioni......................................................................................................... 1838 5. Ingresso e soggiorno illegale....................................................................................................... 1839

12. Lavoro esternalizzato

Normativa 1. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276............................................................................ 1841

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 22 febbraio 2005, n. 7 .............................................................. 1845 2. Nota Ministero del Lavoro 11 luglio 2005, n. 1006 ................................................................... 1856 3. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2005, n. 28 .............................................................. 1857 4. Circolare Ministero del Lavoro 15 gennaio 2004, n. 3 ............................................................... 1859 5. Nota Ministero del Lavoro 29 novembre 2007, n. 15749........................................................... 1860 6. Nota Ministero del Lavoro 21 febbraio 2008, n. 2852 ............................................................... 1861 7. Interpello Ministero del Lavoro 20 febbraio 2009, n. 16 .......................................................... 1861

Giurisprudenza 1. TAR Piemonte, Sez. II, 27 giugno 2006, n. 2711....................................................................... 1862 2. Cass. Pen., Sez. III, 18 gennaio 2005, n. 861.............................................................................. 1862 3. Cass. Pen., Sez. III, 25 agosto 2004, n. 34922............................................................................ 1863 4. Cass. Pen., Sez. III, 26 gennaio 2004, n. 2583............................................................................ 1863 5. Cass. Pen., Sez. III, 24 febbraio 2004, n. 7762........................................................................... 1863

Codice delle ispezioni

L

6. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 luglio 2005, n. 14996 .......................................................................... 1863 7. Trib. Bergamo, 11 maggio 2006.................................................................................................. 1864 8. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 maggio 2006, n. 11678........................................................................ 1864 9. Trib. Milano, 31 ottobre 2006, n. 4110 ....................................................................................... 1864 10. Trib. Venezia, 1° febbraio 2007, n. 107 .................................................................................... 1864 11. Trib. Milano, 17 maggio 2007, n. 1695..................................................................................... 1865 12. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 marzo 2009, n. 5648............................................................................ 1865 13. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 maggio 2009, n. 11022...................................................................... 1865

Sanzioni 1. Somministrazione abusiva ........................................................................................................... 1865 2. Utilizzazione illecita .................................................................................................................... 1866 3. Somministrazione fraudolenta..................................................................................................... 1867 4. Interposizione illecita da pseudo-appalto .................................................................................... 1867 5. Interposizione illecita da pseudo-distacco................................................................................... 1868

D) LE TUTELE NEL RAPPORTO DI LAVORO

13. Vigilanza, consulenza e assistenza sul lavoro

Norme

Vigilanza 1.1. Legge 22 luglio 1961, n. 628.................................................................................................... 1869 1.2. Decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520............................................. 1869

Consulenza 2.1. Legge 11 gennaio 1979, n. 12................................................................................................... 1870 2.2. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006........................................................ 1871

Vigilanza e consulenza 3.1. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 ................................................. 1872

Assistenza 4.1. Legge 30 marzo 2001, n. 152 ................................................................................................... 1874

Prassi

Vigilanza 1.1. Nota Direzione Regionale del Lavoro per la Lombardia 18 ottobre 2005, n. 15230 .............. 1875

Consulenza 2.1. Lettera circolare Ministero del Lavoro 13 novembre 2003, n. 1665 ....................................... 1876 2.2. Nota Ministero del Lavoro 4 giugno 2007, n. 7004 ................................................................. 1877 2.3. Nota Ministero del Lavoro 6 giugno 2007, n. 7195 ................................................................. 1878

Giurisprudenza

Sommario

LI

Vigilanza 1.1. Cass. Pen., Sez. III, 1° luglio 2004, n. 28701 .......................................................................... 1878 1.2. Cass. Pen., Sez. III, 17 dicembre 2003, n. 48086 .................................................................... 1878 1.3. Cass. Pen., Sez. III, 24 novembre 2003, n. 45068 ................................................................... 1879 1.4. Cass. Pen., Sez. III, 7 agosto 2003, n. 33563........................................................................... 1879 1.5. Cass. Pen., Sez. III, 31 gennaio 2003, n. 4687......................................................................... 1879 1.6. Cass. Pen., Sez. III, 4 luglio 2001, n. 26974............................................................................ 1879 1.7. Cass. Pen., Sez. III, 28 dicembre 2000, n. 13406 .................................................................... 1879 1.8. Cass. Pen., Sez. III, 4 agosto 1999, n. 9917............................................................................. 1880 1.9. Cass. Pen., Sez. VI, 15 luglio 1996, n. 7055............................................................................ 1880 1.10. Cass. Civ., Sez. Lav, 21 ottobre 1997, n. 10356.................................................................... 1880 1.11. Cass. Pen., Sez. III, 21 febbraio 2007, n. 7106...................................................................... 1880 1.12. Cass. Pen., Sez. III, 1° marzo 2007, n. 8663.......................................................................... 1880 1.13. Cass. Pen., Sez. III, 3 giugno 2009, n. 22717 ........................................................................ 1881

Consulenza 2.1. Cass. Pen., Sez. VI, 16 luglio 2004, n. 31432.......................................................................... 1881 2.2. Cass. Pen., Sez. VI, 8 gennaio 2003, n. 49 .............................................................................. 1882 2.3. Cass. Pen., Sez. VI, 8 gennaio 2003, n. 49 .............................................................................. 1882 2.4. Cass. Pen., Sez. VI, 11 luglio 2001, n. 27848.......................................................................... 1882 2.5. Cass. Pen., Sez. VI, 29 luglio 2006, n. 26817.......................................................................... 1882

Sanzioni

Vigilanza 1.1. Omesso riscontro di notizie richieste dagli ispettori del lavoro .............................................. 1883 1.2. Inosservanza alle disposizioni in materia di sicurezza sul lavoro ........................................... 1883 1.3. Violenza o minaccia a un ispettore del lavoro o previdenziale ............................................... 1884 1.4. Resistenza a un ispettore del lavoro o previdenziale ............................................................... 1884 1.5. Oltraggio a un ispettore del lavoro o previdenziale ................................................................. 1884 1.6. Falsa attestazione o dichiarazione all’ispettore sulla identità o su qualità personali proprie o di altri ........................................................................................................................................... 1885 1.7. False dichiarazioni all’ispettore sulla identità o su qualità personali proprie o di altri........... 1885 1.8. Inosservanza dei provvedimenti dell’ispettore ........................................................................ 1886 1.9. Rifiuto d’indicazioni sulla propria identità personale.............................................................. 1886

Consulenza 2.1. Abusivo esercizio della professione......................................................................................... 1886

Assistenza 3.1. Illecita mediazione nell’assistenza ai lavoratori ...................................................................... 1887

14. Previdenza e assistenza obbligatoria

Norme 1. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398.................................................... 1889 2. Legge 6 agosto 1975, n. 427 ....................................................................................................... 1890 3. Decreto legislativo luogotenenziale 9 novembre 1945, n. 788................................................... 1890 4. Decreto-legge 30 dicembre 1979, n. 663 .................................................................................... 1890 5. Legge 2 febbraio 1973, n. 12....................................................................................................... 1891

Codice delle ispezioni

LII

6. Legge 24 novembre 1981, n. 689 ................................................................................................ 1891 7. Decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463.................................................................................... 1892 8. Legge 9 novembre 1955, n. 1122 ................................................................................................ 1892 9. Legge 27 dicembre 2006, n. 296 ................................................................................................. 1892

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 22 gennaio 2001, n. 12 ............................................................. 1893 2. Circolare Inps 23 maggio 2001, n. 110 ....................................................................................... 1893

Giurisprudenza

Dichiarazioni false o atti fraudolenti 1.1. Cass. Pen., Sez. V, 30 settembre 2005, n. 35162 ..................................................................... 1895 1.2. Cass. Pen., Sez. II, 4 gennaio 2005, n. 89 ................................................................................ 1895 1.3. Cass. Pen., Sez. II, 20 settembre 2004, n. 36858 ..................................................................... 1895 1.4. Cass. Pen., Sez. II, 16 marzo 2001, n. 10797 ........................................................................... 1895 1.5. Cass. Pen., Sez. II, 13 febbraio 2001, n. 6059.......................................................................... 1896 1.6. Cass. Pen., Sez. I, 9 luglio 1999, n. 4036 ................................................................................ 1896

Omesse e false registrazioni e denunce 2.1. Cass. Pen., Sez. II, 4 febbraio 2004, n. 4302............................................................................ 1896 2.2. Cass. Pen., Sez. III, 7 luglio 2003, n. 29797 ............................................................................ 1896 2.3. Cass. Pen., Sez. II, 27 marzo 2003, n. 14390 ........................................................................... 1896 2.4. Cass. Pen., Sez. III, 20 marzo 2003, n. 12858.......................................................................... 1896 2.5. Cass. Pen., Sez. II, 24 aprile 2002, n. 15600............................................................................ 1896 2.6. Cass. Pen., Sez. III, 15 aprile 2002, n. 14279........................................................................... 1897 2.7. Cass. Pen., Sez. III, 11 aprile 2002, n. 13903........................................................................... 1897 2.8. Cass. Pen., Sez. III, 27 novembre 2000, n. 12163.................................................................... 1897 2.9. Cass. Pen., Sez. III, 10 ottobre 2006, n. 33972 ........................................................................ 1897 2.10. Cass. Pen., Sez. III, 16 aprile 2008, n. 15674......................................................................... 1897 2.11. Trib. Bari, 10 marzo 2009, n. 208 .......................................................................................... 1897

Omessi versamenti previdenziali e assistenziali 3.1. Cass. Pen., Sez. I, 7 aprile 2006, n. 12588 ............................................................................... 1898 3.2. Cass. Pen., Sez. III, 7 marzo 2006, n. 7878.............................................................................. 1898 3.3. Cass. Pen., Sez. III, 25 gennaio 2006, n. 2910 ......................................................................... 1898 3.4. Cass. Pen., Sez. III, 10 marzo 2005, n. 9528............................................................................ 1898 3.5. Cass. Pen., Sez. Un., 19 gennaio 2005, n. 1327 ....................................................................... 1898 3.6. Cass. Pen., Sez. III, 12 ottobre 2004, n. 39851 ........................................................................ 1899 3.7. Cass. Pen., Sez. III, 11 febbraio 2004, n. 5324 ....................................................................... 1899 3.8. Cass. Pen., Sez. I, 30 gennaio 2004, n. 3883............................................................................ 1899 3.9. Cass. Pen., Sez. III, 29 gennaio 2004, n. 3359 ......................................................................... 1899 3.10. Cass. Pen., Sez. III, 27 gennaio 2004, n. 2645 ...................................................................... 1899 3.11. Cass. Pen., Sez. III, 19 novembre 2003, n. 44183 ................................................................. 1900 3.12. Cass. Pen., Sez. III, 19 novembre 2003, n. 44179.................................................................. 1900 3.13. Cass. Pen., Sez. III, 6 novembre 2003, n. 42378.................................................................... 1900 3.14. Cass. Pen., Sez. Un., 26 giugno 2003, n. 27641 .................................................................... 1900 3.15. Cass. Pen., Sez. III, 12 maggio 2003, n. 20740...................................................................... 1900 3.16. Cass. Pen., Sez. III, 21 febbraio 2003, n. 8564 ..................................................................... 1901 3.17. Cass. Pen., Sez. III, 4 ottobre 2002, n. 33141 ........................................................................ 1901 3.18. Cass. Pen., Sez. III, 9 agosto 2002, n. 29627 ......................................................................... 1901

Sommario

LIII

3.19. Cass. Pen., Sez. III, 4 luglio 2006, n. 22919.......................................................................... 1901 3.20. Cass. Pen., Sez. III, 16 giugno 2006, n. 20753 ...................................................................... 1901 3.21. Cass. Pen., Sez. III, 10 giugno 2005, n. 21989 ...................................................................... 1901 3.22. Cass. Pen., Sez. III, 24 ottobre 2006, n. 35706...................................................................... 1901 3.23. Cass. Pen., Sez. III, 20 febbraio 2007, n. 7086...................................................................... 1902 3.24. Cass. Pen., Sez. III, 5 marzo 2007, n. 9263 ........................................................................... 1902 3.25. Cass. Pen., Sez. III, 5 marzo 2007, n. 9264 ........................................................................... 1902 3.26. Cass. Pen., Sez. III, 23 marzo 2007, n. 12278 ....................................................................... 1902 3.27. Cass. Pen., Sez. III, 16 aprile 2007, n. 15178 ........................................................................ 1902 3.28 Cass. Pen., Sez. III, 16 aprile 2007, n. 15184 ......................................................................... 1902 3.29. Cass. Pen., Sez. III, 6 luglio 2007, n. 26054.......................................................................... 1902 3.30. Cass. Pen., Sez. III, 6 luglio 2007, n. 26064.......................................................................... 1903 3.31. Cass. Pen., Sez. III, 14 maggio 2009, n. 20255 ..................................................................... 1903

Sanzioni 1. Dichiarazioni false o atti fraudolenti........................................................................................... 1903 2. Omesse e false registrazioni e denunce....................................................................................... 1904 3. Omessi versamenti previdenziali e assistenziali ......................................................................... 1905

Sezione VIII Le sanzioni amministrative

A) L’INGRESSO NEL MONDO DEL LAVORO

1. Lavoro sommerso

Normativa 1. Decreto-legge 22 febbraio 2002, n. 12........................................................................................ 1909 2. Decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223............................................................................................ 1910 3. Decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248 .................................................................................... 1910

Prassi 1. Circolare Agenzia delle Entrate 20 giugno 2002, n. 56/E .......................................................... 1910 2. Circolare Agenzia delle Entrate 4 agosto 2006, n. 28/E............................................................. 1911 3. Nota Direzione Provinciale del Lavoro di Modena 9 agosto 2006, n. 12060 ............................ 1912 4. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 27 settembre 2006, n. 4136 ......................................... 1913 5. Circolare Ministero del Lavoro 28 settembre 2006, n. 29 .......................................................... 1913 6. Circolare Inps 13 ottobre 2006, n. 111........................................................................................ 1914 7. Circolare Inail 23 ottobre 2006, n. 45 ......................................................................................... 1915 8. Nota Direzione Provinciale del Lavoro di Lecce 21 marzo 2007, n. 1216 ................................ 1915 9. Nota Ministero del Lavoro 22 marzo 2007, n. 3784................................................................... 1916 10. Decisione Direzione regionale del Lavoro per le Marche 16 aprile 2007, n. 2........................ 1916 11. Circolare Agenzia delle Entrate 30 maggio 2007, n. 35/E ....................................................... 1916 12. Nota Ministero del Lavoro, 1° giugno 2007, n. 6980............................................................... 1921 13. Lettera circolare Ministero del Lavoro, 4 luglio 2007, n. 8906................................................ 1923 14. Nota Inail 20 settembre 2007, n. 7364 ...................................................................................... 1926 15. Nota Ministero del Lavoro 28 dicembre 2007, n. 17431.......................................................... 1927 16. Circolare Agenzia delle Entrate 24 settembre 2008, n. 56/E.................................................... 1927 17. Circolare Ministero del Lavoro 21 agosto 2008, n. 20 ............................................................. 1942

Codice delle ispezioni

LIV

18. Lettera circolare Ministero del Lavoro, 6 maggio 2009, n. 6544 ............................................. 1943 19. Nota Ministero del Lavoro 7 maggio 2009, n. 6689 ................................................................. 1944 20. Nota Ministero del Lavoro,7 maggio 2009, n. 6690 ................................................................. 1945

Giurisprudenza 1. Corte Costituzionale, 4 aprile 2005, n. 144 ................................................................................. 1945 2. Corte Costituzionale, 1° febbraio 2006, n. 34 (ordinanza) ......................................................... 1945 3. Cass. Civ., Sez. Un., 11 febbraio 2008, n. 3171.......................................................................... 1946 4. Corte Costituzionale, 14 maggio 2008, n. 130 ............................................................................ 1946 5. Trib. Fermo, 29 agosto 2007, n. 318 ........................................................................................... 1951 6. Trib. Milano, 7 aprile 2008, n. 1522............................................................................................ 1951 7. Trib. Monza, 10 aprile 2008, n. 431 ............................................................................................ 1952 8. Trib. Fermo, 22 luglio 2008, n. 209............................................................................................. 1952 9. Trib. Fermo, 25 luglio 2008, n. 227............................................................................................. 1953 10. Trib. Ravenna, 22 aprile 2009, n. 250 ....................................................................................... 1954 11. Cass. Civ., Sez. Un., 7 luglio 2009, n. 15846............................................................................ 1957

Sanzioni 1. Maxi-sanzione per lavoro sommerso........................................................................................... 1957

2. Mercato del lavoro

Normativa 1. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 ............................................................................ 1959

Prassi 1. Circolare Ministero del lavoro 21 luglio 2004, n. 30 .................................................................. 1959

Sanzioni 1. Comunicazioni anonime e abusive .............................................................................................. 1960

B) LIBRI E DOCUMENTI OBBLIGATORI

3. Libro unico del lavoro

Normativa 1. Decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 ........................................................................................ 1963 2. Decreto ministeriale 9 luglio 2008 .............................................................................................. 1965 3. Legge 11 gennaio 1979, n. 12...................................................................................................... 1968 4. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 ............................................................................ 1969 5. Legge 6 giugno 1986, n. 251 ....................................................................................................... 1969

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 20 agosto 2008, n. 21................................................................ 1970 2. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008 ..................................................................... 1981 3. Nota Ministero del Lavoro 30 ottobre 2008, n. 15109................................................................ 1981 4. Nota Ministero del Lavoro 3 dicembre 2008, n. 17292 .............................................................. 1982 5. Vademecum Ministero del Lavoro 5 dicembre 2008 .................................................................. 1982 6. Nota Inail 10 settembre 2008, n. 7095......................................................................................... 1987 7. Nota Inail 9 dicembre 2008, n. 9159 ........................................................................................... 1990

Sommario

LV

8. Nota Ministero del Lavoro 23 dicembre 2008, n. 18595............................................................ 1994 9. Nota Inail 7 gennaio 2009, n. 78 ................................................................................................. 1994 10. Nota Inail 7 gennaio 2009, n. 137 ............................................................................................. 1995 11. Nota Inail 15 gennaio 2009 ....................................................................................................... 1996 12. Nota Inail 19 gennaio 2009, n. 1364......................................................................................... 1996 13. Nota Inail 26 gennaio 2009, n. 1790......................................................................................... 1997 14. Nota Inail 3 febbraio 2009, n. 2074 .......................................................................................... 1997 15. Interpello Ministero del Lavoro 6 febbraio 2009, n. 3.............................................................. 1997 16. Interpello Ministero del Lavoro 25 marzo 2009, n. 32............................................................. 1998 17. Interpello Ministero del Lavoro 25 marzo 2009, n. 33............................................................. 1999 18. Interpello Ministero del Lavoro 25 marzo 2009, n. 34............................................................. 1999 19. Circolare Ministero del Lavoro 9 aprile 2009, n. 13 ................................................................ 2000 20. Lettera circolare Ministero del Lavoro 29 luglio 2009, n. 10964............................................. 2001 21. Interpello Ministero del Lavoro 31 luglio 2009, n.63............................................................... 2001

Sanzioni 1. Mancata istituzione del libro unico del lavoro............................................................................ 2003 2. Irregolare tenuta del libro unico del lavoro................................................................................. 2003 3. Omesse registrazioni sul libro unico del lavoro.......................................................................... 2004 4. Infedeli registrazioni sul libro unico del lavoro.......................................................................... 2005 5. Tardiva registrazione................................................................................................................... 2005 6. Omessa esibizione del libro unico del lavoro (datore di lavoro) ................................................ 2005 7. Omessa esibizione del libro unico del lavoro (consulenti del lavoro)........................................ 2006 8. Omessa esibizione del libro unico del lavoro (associazioni)...................................................... 2006 9. Omessa conservazione del libro unico del lavoro....................................................................... 2006

4. Libri di matricola e paga

Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124............................................ 2009 2. Legge 30 aprile 1969, n. 153....................................................................................................... 2011 3. Decreto ministeriale 30 ottobre 2002.......................................................................................... 2011 4. Regio decreto 28 agosto 1924, n. 1422....................................................................................... 2013 5. Decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1955, n. 797 ............................................. 2014 6. Legge 9 novembre 1955, n. 1122................................................................................................ 2015 7. Legge 27 dicembre 2006, n. 296................................................................................................. 2015

Prassi 1. Nota Inail 16 dicembre 2004....................................................................................................... 2016 2. Circolare Ministero del lavoro 20 ottobre 2003, n. 33................................................................ 2021 3. Circolare Inps 27 gennaio 2005, n. 9 .......................................................................................... 2024 4. Circolare Ministero del lavoro 28 novembre 1994, n. 109......................................................... 2025 5. Interpello Ministero del Lavoro 26 ottobre 2006, n. 5220.......................................................... 2028 6. Lettera Circolare Ministero del lavoro 29 marzo 2007, n. 4024 ................................................ 2028 7. Nota Inail 11 aprile 2007, n. 3422............................................................................................... 2032 8. Nota Ministero del lavoro 22 maggio 2007, n. 6366 .................................................................. 2034 9. Nota Inail 4 giugno 2007, n. 4609............................................................................................... 2035 10. Circolare Inail 23 marzo 1995, n. 17 ........................................................................................ 2037 11. Circolare Inpgi 4 settembre 2007, n. 6...................................................................................... 2039 12. Nota Ministero del lavoro 29 gennaio 2008, n. 1604 ............................................................... 2040 13. Lettera circolare Ministero del lavoro 18 aprile 2008, n. 5407 ................................................ 2041 14. Lettera circolare Ministero del lavoro 2 maggio 2008, n. 5831 ............................................... 2044

Codice delle ispezioni

LVI

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 6 aprile 2004, n. 6705............................................................................... 2045 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 giugno 2003, n. 9533 (ordinanza) ....................................................... 2045 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 14 aprile 2001, n. 5589............................................................................. 2045 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 gennaio 2001, n. 376 ........................................................................... 2045 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 maggio 1998, n. 5361.......................................................................... 2046 6. Cass. Civ., Sez. Lav., 25 marzo 1992, n. 3697............................................................................ 2046 7. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 novembre 1991, n. 12044.................................................................... 2046 8. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 maggio 2007, n. 10538.......................................................................... 2046 9. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 agosto 2007, n. 182559 ....................................................................... 2047

Sanzioni 1. Libro di matricola (Inail) ............................................................................................................. 2047 2. Libro di matricola (Inps).............................................................................................................. 2049 3. Libro di paga (Inail) ..................................................................................................................... 2050 4. Libro di paga (Inps) ..................................................................................................................... 2052 5. Libri di matricola e paga (Inpgi).................................................................................................. 2053

5. Registro d’impresa

Normativa 1. Decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510......................................................................................... 2055

Prassi 1. Circolare Ministero del lavoro 23 dicembre 1996, n. 175 .......................................................... 2058 2. Circolare Inps 27 aprile 2007, n. 80 ............................................................................................ 2059

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav. 23 marzo 2005, n. 6232............................................................................. 2060

Sanzioni 1. Registro d’impresa ordinario ....................................................................................................... 2060 2. Registro d’impresa semplificato .................................................................................................. 2062

6. Registro degli infortuni

Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547 ................................................ 2065 2. Decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626 ............................................................................ 2065 3. Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 ..................................................................................... 2066

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 3 febbraio 1959, n. 537............................................................. 2068 2. Circolare Ministero del Lavoro 5 marzo 1997, n. 28 .................................................................. 2070 3. Circolare Ministero del Lavoro 30 maggio 1997, n. 73 .............................................................. 2070 4. Circolare Ministero del Lavoro 31 maggio 2001, n. 1046.......................................................... 2070 5. Nota Direzione Regionale del Lavoro per la Lombardia 3 maggio 2007, n. 215....................... 2073

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 marzo 2001, n. 3298.............................................................................. 2073

Sommario

LVII

2. Cass. Pen., Sez. III, 21 settembre 2000, n. 9888......................................................................... 2074 3. Pret. Pistoia 22 ottobre 1998 ....................................................................................................... 2074 4. Cass. Pen., Sez. III, 15 febbraio 1999, n. 1929........................................................................... 2074 5. Cass. Pen., Sez. III, 7 dicembre 1991, n. 12403 ........................................................................ 2074

Sanzioni 1. Omessa istituzione del registro degli infortuni ........................................................................... 2074 2. Omesse annotazioni sul registro degli infortuni ......................................................................... 2075 3. Mancata tenuta sul luogo di lavoro del registro degli infortuni.................................................. 2076

7. Tessera di riconoscimento in edilizia e negli appalti

Normativa 1. Decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223............................................................................................ 2077 2. Legge 3 agosto 2007, n. 127 ....................................................................................................... 2077 3. Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81..................................................................................... 2078

Prassi 1. Nota Direzione Provinciale del Lavoro di Modena 9 agosto 2006, n. 12060 ............................ 2079 2. Circolare Ministero del Lavoro 28 settembre 2006, n. 29 .......................................................... 2080 3. Circolare Inps 13 ottobre 2006, n. 111........................................................................................ 2081 4. Circolare Inail 23 ottobre 2006, n. 45 ......................................................................................... 2081 5. Nota Direzione Provinciale del Lavoro di Modena 9 agosto 2006, n. 12060 ............................ 2082 6. Nota Direzione Provinciale del Lavoro di Modena 3 agosto 2007, n. 11448 ............................ 2082 7. Nota Ministero del Lavoro 22 agosto 2007, n. 10796 ................................................................ 2082 8. Circolare Ministero del Lavoro 14 novembre 2007, n. 24 ......................................................... 2083 9. Interpello Ministero del Lavoro 3 ottobre 2008, n. 41................................................................ 2083

Sanzioni

In vigore dal 15 maggio 2008 1. Tessera di riconoscimento........................................................................................................... 2085

In vigore dal 1° settembre 2007 al 15 maggio 2008 2.1. Tessera di riconoscimento negli appalti e nei subappalti ........................................................ 2086 2.2. Registro di cantiere negli appalti e nei subappalti ................................................................... 2086

In vigore dal 1° ottobre 2006 3.1. Tessera di riconoscimento nei cantieri edili............................................................................. 2087 3.2. Registro di cantiere nei cantieri edili ....................................................................................... 2088

C) LE PROCEDURE DEL COLLOCAMENTO

8. Collocamento ordinario, dichiarazione di assunzione e denuncia Inail

Normativa 1. Decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510 ........................................................................................ 2091

Codice delle ispezioni

LVIII

2. Decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181................................................................................... 2092 3. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 ............................................................................ 2094 4. Decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2........................................................................................... 2095 5. Decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 152................................................................................ 2095 6. Decreto legislativo 23 febbraio 2000, n. 38 ................................................................................ 2096 7. Legge 27 dicembre 2006, n. 296 ................................................................................................. 2096 8. Decreto-legge 7 settembre 2007, n. 147...................................................................................... 2097 9. Decreto Interministeriale 30 ottobre 2007................................................................................... 2098 10. Decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185 ................................................................................. 2101

Prassi

Collocamento ordinario e dichiarazione di assunzione 1.1. Circolare Ministero del lavoro 24 novembre 2003, n. 37 ........................................................ 2102 1.2. Circolare Ministero del lavoro 7 aprile 2003, n. 12 ................................................................. 2105 1.3. Circolare Ministero del lavoro 22 gennaio 2001, n. 12............................................................ 2108 1.4. Lettera Circolare Ministero del lavoro 5 marzo 2003, n. 299.................................................. 2110 1.5. Circolare Ministero del Lavoro 28 settembre 2006, n. 29 ....................................................... 2111 1.6. Nota Ministero del lavoro 4 gennaio 2007, n. 440................................................................... 2111 1.7. Nota Ministero del lavoro 14 febbraio 2007, n. 4746 .............................................................. 2117 1.8. Circolare Inps 27 aprile 2007, n. 80 ......................................................................................... 2121 1.9. Nota Ministero del lavoro 27 novembre 2007, n. 27825 ......................................................... 2121 1.10. Circolare Ministero del Lavoro 21 dicembre 2007, n. 8371 .................................................. 2122 1.11. Nota Inps 10 gennaio 2008, n. 858......................................................................................... 2133 1.12. Nota Ministero del lavoro 16 gennaio 2008, n. 1231............................................................. 2134 1.13. Lettera circolare Ministero del lavoro 7 maggio 2008, n. 6034............................................. 2134 1.14. Circolare Ministero del Lavoro 21 agosto 2008, n. 20........................................................... 2135 1.15. Circolare Ministero del Lavoro 7 ottobre 2008, n. 25............................................................ 2136 1.16. Nota Ministero del Lavoro 16 febbraio 2009, n. 1044........................................................... 2137 1.17. Circolare Inps 17 febbraio 2009, n. 20 ................................................................................... 2138 1.18. Circolare Ministero del Lavoro 9 aprile 2009, n. 13.............................................................. 2139 1.19. Circolare Ministero del Lavoro 17 giugno 2009, n. 22.......................................................... 2140 1.20. Interpello Ministero del lavoro 31 luglio 2009, n. 67 ............................................................ 2140

Denuncia nominativa all’Inail 2.1. Nota Inail 6 maggio 2003 ......................................................................................................... 2141 2.2. Nota Inail 31 gennaio 2003....................................................................................................... 2142 2.3. Nota Inail 1° giugno 2001 ........................................................................................................ 2142 2.4. Lettera Inail 5 giugno 2000....................................................................................................... 2142 2.5. Nota Inail 13 marzo 2000 ......................................................................................................... 2143 2.6. Circolare Inail 18 marzo 2004, n. 22........................................................................................ 2144 2.7. Nota Ministero del lavoro 4 gennaio 2007, n. 440................................................................... 2144 2.8. Circolare Inail 16 gennaio 2007, n. 2 ....................................................................................... 2144 2.9. Circolare Inail 10 gennaio 2008, n. 2 ....................................................................................... 2145

Giurisprudenza

Collocamento ordinario 1.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 marzo 2005, n. 4970........................................................................... 2147 1.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 agosto 2004, n. 16055 ...................................................................... 2147

Sommario

LIX

1.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 marzo 2005, n. 5921 ........................................................................ 2147 1.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 marzo 2005, n. 6255 ........................................................................ 2148 1.5. Trib. Milano, 28 ottobre 2005, n. 3928.................................................................................... 2148 1.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 gennaio 2007, n. 65............................................................................ 2148 1.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 gennaio 2008, n. 264........................................................................ 2149

Dichiarazione di assunzione 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 aprile 2005, n. 7024 ........................................................................... 2151 2.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 16 settembre 2004, n. 18714................................................................. 2151 2.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 maggio 2004, n. 8802 ........................................................................ 2151 2.4. Trib. Milano, Sez. Lav., 13 febbraio 2006, n. 456................................................................... 2152 2.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 gennaio 2008, n. 131.......................................................................... 2152

Sanzioni 1. Comunicazione anticipata di instaurazione del rapporto ........................................................... 2152 2. Comunicazione di assunzione entro 5 giorni .............................................................................. 2154 3. Comunicazione di assunzione anticipata nell’edilizia ................................................................ 2154 4. Comunicazione di assunzione all’Inps in agricoltura ................................................................ 2155 5. Comunicazione di variazione del rapporto ................................................................................. 2156 6. Comunicazioni di assunzione e variazione per le Agenzie di somministrazione....................... 2157 7. Comunicazioni di assunzione e variazione delle istituzioni scolastiche .................................... 2158 8. Dichiarazione di assunzione (dal 25 giugno 2008)..................................................................... 2159 9. Dichiarazione di assunzione (fino al 24 giugno 2008) ............................................................... 2159 10. Denuncia nominativa di assunzione all’Inail ............................................................................ 2160

9. Collocamento obbligatorio

Normativa 1. Legge 12 marzo 1999, n. 68........................................................................................................ 2163 2. Decreto del Presidente della Repubblica 10 ottobre 2000, n. 333.............................................. 2165 3. Legge 29 marzo 1985, n. 113...................................................................................................... 2166 4. Legge 11 gennaio 1994, n. 29 ..................................................................................................... 2167 5. Decreto ministeriale 7 luglio 2000, n. 357.................................................................................. 2168

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 16 febbraio 2001, n. 23 ............................................................ 2168 2. Interpello Ministero del Lavoro 22 dicembre 2005, n. 3146...................................................... 2171 3. Nota Ministero del Lavoro 21 febbraio 2005, n. 257 ................................................................. 2171 4. Nota Ministero del Lavoro 24 gennaio 2005 .............................................................................. 2173 5. Interpello Ministero del Lavoro 24 maggio 2005, n. 658........................................................... 2173 6. Interpello Ministero del Lavoro 27 giugno 2006, n. 1065.......................................................... 2174 7. Nota Ministero del Lavoro 9 ottobre 2002, n. 1549 ................................................................... 2174 8. Nota Ministero del Lavoro 16 giugno 2003, n. 843.................................................................... 2174 9. Nota Ministero del Lavoro 29 gennaio 2008, n. 2256 ................................................................ 2175 10. Nota Ministero del Lavoro 4 febbraio 2008, n. 2648 ............................................................... 2176 11. Interpello Ministero del Lavoro 3 marzo 2008, n. 6 ................................................................. 2176 12. Nota Ministero del Lavoro 2 aprile 2008, n. 7167.................................................................... 2177 13. Lettera circolare Ministero del Lavoro 16 dicembre 2008, n. 8831 ......................................... 2177 14. Interpello Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 26............................................................. 2181 15. Interpello Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 24............................................................. 2182 16. Interpello Ministero del Lavoro 10 luglio 2009, n. 57.............................................................. 2183

Codice delle ispezioni

LX

17. Interpello Ministero del lavoro 31 luglio 2009, n. 65 ............................................................... 2184

Giurisprudenza 1. Corte d’Appello Milano, 28 dicembre 2004................................................................................ 2184 2. Corte d’Appello Milano, 20 gennaio 2006.................................................................................. 2184 3. Corte d’Appello Roma, 16 aprile 2007 ....................................................................................... 2185

Sanzioni 1. Omesso invio del prospetto informativo (dal 25 giugno 2008) .................................................. 2185 2 Omesso invio del prospetto informativo (fino al 24 giugno 2008).............................................. 2186 3 Mancata copertura dell’obbligo di assumere................................................................................ 2187 4 Mancato o inesatto versamento del contributo esonerativi .......................................................... 2187 5 Omessi adempimenti per il collocamento obbligatorio dei centralinisti non vedenti.................. 2188 6. Omessi adempimenti per il collocamento obbligatorio dei terapisti della riabilitazione non vedenti .............................................................................................................................................. 2189

D) SVOLGIMENTO DELLA PRESTAZIONE

10. Orario di lavoro

Norme 1. Decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66....................................................................................... 2191

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 3 marzo 2005, n. 8 .................................................................... 2195 2. Interpello Ministero del Lavoro 27 luglio 2005, n. 2042 ............................................................ 2201 3. Interpello Ministero del Lavoro 1° settembre 2005, n. 2186 ...................................................... 2202 4. Interpello Ministero del Lavoro 23 febbraio 2006, n. 1769........................................................ 2202 5. Interpello Ministero del Lavoro 23 febbraio 2006, n. 1770........................................................ 2203 6. Interpello Ministero del Lavoro 13 giugno 2006, n. 497 ............................................................ 2203 7. Interpello Ministero del Lavoro 27 settembre 2006, n. 4137...................................................... 2204 8. Interpello Ministero del Lavoro 9 novembre 2006, n. 5817 ....................................................... 2206 9. Interpello Ministero del Lavoro 16 novembre 2007, n. 33 ......................................................... 2207 10. Interpello Ministero del Lavoro 29 maggio 2008, n. 13 ........................................................... 2208 11. Nota Ministero del Lavoro 2 luglio 2008, n. 9009.................................................................... 2209 12. Interpello Ministero del Lavoro 11 febbraio 2008, n. 2 ............................................................ 2210 13. Interpello Ministero del Lavoro 4 agosto 2008, n. 24............................................................... 2211 14. Interpello Ministero del Lavoro 8 agosto 2008, n. 29............................................................... 2212 15. Interpello Ministero del Lavoro 4 febbraio 2009, n. 1 .............................................................. 2213 16. Interpello Ministero del Lavoro 6 febbraio 2009, n. 4 .............................................................. 2214 17. Interpello Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 29 ............................................................. 2214 18. Interpello Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 27 ............................................................. 2215 19. Interpello Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 20 ............................................................. 2217 20. Interpello Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 22 ............................................................. 2217 21. Interpello Ministero del Lavoro 15 maggio 2009, n. 36 ........................................................... 2218 22. Interpello Ministero del Lavoro 10 luglio 2009, n. 56 .............................................................. 2219 23. Interpello Ministero del Lavoro 10 luglio 2009, n. 60 .............................................................. 2220

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 aprile 2004, n. 8247............................................................................. 2221 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 novembre 2003, n. 17575.................................................................... 2221 3. Trib. Ravenna, 26 gennaio 2005.................................................................................................. 2221

Sommario

LXI

4. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 marzo 2006, n. 5317 ........................................................................... 2221 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 luglio 2006, n. 15499............................................................................ 2222

Sanzioni 1. Superamento dell’orario normale di lavoro ................................................................................ 2222 2. Superamento del limite massimo dell’orario settimanale medio................................................ 2223 3. Comunicazione obbligatoria del superamento delle 48 ore settimanali ..................................... 2223 4. Violazioni in materia di lavoro straordinario.............................................................................. 2224 5. Violazioni in materia di riposi giornalieri................................................................................... 2225 6. Violazioni in materia di riposi settimanali .................................................................................. 2226 7. Violazioni in materia di ferie ...................................................................................................... 2227 8. Superamento dei limiti di orario nel lavoro notturno ................................................................. 2228

11. Sicurezza sul lavoro

Normativa 1. Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81..................................................................................... 2229

Sanzioni 1. Illeciti amministrativi nel Titolo I ............................................................................................... 2233 2. Illeciti amministrativi nel Titolo II.............................................................................................. 2236 3. Illeciti amministrativi nel Titolo III ............................................................................................ 2236 4. Illeciti amministrativi nel Titolo IV ............................................................................................ 2238 5. Illeciti amministrativi nel Titolo IX ............................................................................................ 2239 6. Illeciti amministrativi nel Titolo X ............................................................................................. 2240

12. Discriminazioni, sciopero nei servizi pubblici e privacy

Normativa

Discriminazioni 1.1. Decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198 ............................................................................... 2241 1.2. Legge 26 aprile 1934, n. 653.................................................................................................... 2241

Sciopero nei servizi pubblici 2.1. Legge 12 giugno 1990, n. 146.................................................................................................. 2242

Privacy 3.1. Decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 ............................................................................. 2247

Prassi

Discriminazioni 1.1. Circolare Ministero del Lavoro 2 aprile 2001, n. 31 ............................................................... 2249 1.2. Circolare Ministero del Lavoro 15 ottobre 1992, n. 119 ......................................................... 2250

Sciopero nei servizi pubblici 2.1. Circolare Ministero del Lavoro 14 dicembre 1995, n. 159...................................................... 2251

Giurisprudenza

Sciopero nei servizi pubblici 1.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 luglio 2005, n. 14992....................................................................... 2252

Codice delle ispezioni

LXII

1.2. Cass. Civ., Sez. Un., 30 marzo 2000, n. 63 .............................................................................. 2252

Sanzioni

Discriminazioni 1.1. Rapporto sulla situazione del personale ................................................................................... 2253 1.2. Trasporto e sollevamento di pesi .............................................................................................. 2253

Sciopero nei servizi pubblici 2.1. Violazioni dei datori di lavoro pubblici e privati ..................................................................... 2254 2.2. Violazioni delle organizzazioni sindacali e datoriali ............................................................... 2255

Privacy 3.1. Omessa o inidonea informativa all'interessato ......................................................................... 2256 3.2. Cessione non conforme dei dati personali................................................................................ 2257 3.3. Comunicazione dei dati sullo stato di salute all'interessato ..................................................... 2257 3.4. Trattamento irregolare dei dati ................................................................................................. 2258 3.5. Inosservanza dei provvedimenti ............................................................................................... 2258 3.6. Omessa o incompleta notificazione.......................................................................................... 2259 3.7. Omessa informazione o esibizione al Garante ......................................................................... 2259

13. Infortuni e malattie professionali

Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124 ............................................ 2261 2. Legge 28 dicembre 1993, n. 561 ................................................................................................. 2263 3. Decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1960, n. 1055 ............................................... 2264

Prassi 1. Circolare Inail 24 agosto 2004, n. 54 .......................................................................................... 2265 2. Circolare Inail 2 aprile 1998, n. 22.............................................................................................. 2266 3. Nota Inail 19 marzo 2007, n. 1991 .............................................................................................. 2269 4. Interpello Ministero del Lavoro 19 luglio 2007, n. 20 ................................................................ 2270 5. Interpello Ministero del Lavoro 29 novembre 2007, n. 35 ......................................................... 2271 6. Interpello Ministero del Lavoro 6 febbraio 2009, n. 5 ................................................................ 2272

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 giugno 2004, n. 11688......................................................................... 2274 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 marzo 2004, n. 4942............................................................................ 2274 3. Cass. Pen., Sez. III, 8 luglio 1993, n. 1149 ................................................................................. 2274 4. Cass. Pen., Sez. III, 14 giugno 1993, n. 6029.............................................................................. 2274 5. Cass. Pen., Sez. III, 3 aprile 1992, n. 3840.................................................................................. 2274

Sanzioni 1. Obblighi di denuncia in materia di infortunio sul lavoro ............................................................ 2275 2. Obblighi di denuncia in materia di malattia professionale.......................................................... 2276 3. Obblighi speciali in materia di silicosi e asbestosi...................................................................... 2276 4. Obblighi speciali in materia di assicurazione contro le malattie da raggi X e sostanze radioat-tive.................................................................................................................................................... 2277

Sommario

LXIII

14. Obblighi di informazione e consultazione

Normativa 1. Decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 152 ............................................................................... 2279 2. Decreto legislativo 6 febbraio 2007, n. 25 .................................................................................. 2280

Sanzioni 1. Obblighi di informazione ............................................................................................................ 2283 2. Obblighi di informazione e di consultazione .............................................................................. 2284

15. Chiamata alle armi e lavoro festivo

Normativa

Chiamata e richiamo alle armi 1.1. Decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 13 settembre 1946, n. 303 ................... 2287 1.2. Legge 3 maggio 1955, n. 370................................................................................................... 2287

Ricorrenze festive 2.1. Legge 27 maggio 1949, n. 260................................................................................................. 2288

Prassi

Chiamata alle armi 1.1. Circolare Ministero del lavoro 4 marzo 1959, n. 196.............................................................. 2289

Ricorrenze festive 2.1. Interpello Ministero del Lavoro 20 febbraio 2006, n. 1664 .................................................... 2290 2.2. Circolare Ministero del Lavoro 18 ottobre 1954, n. 142 ......................................................... 2291 2.3. Circolare Ministero del Lavoro 22 novembre 1955, n. 166 .................................................... 2296

Giurisprudenza

Chiamata e richiamo alle armi 1.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 1° settembre 1997, n. 8279 ................................................................... 2297 1.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 14 novembre 1988, n. 6166 .................................................................. 2297

Ricorrenze festive 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 agosto 2005, n. 16634........................................................................ 2298

Sanzioni 1. Tutele per il lavoratore in servizio di leva o richiamato alle armi.............................................. 2298 2. Tutele del lavoro nelle ricorrenze festive.................................................................................... 2298

Codice delle ispezioni

LXIV

16. Retribuzione e contrattazione collettiva

Normativa

Prospetti di paga 1.1. Legge 5 gennaio 1953, n. 4....................................................................................................... 2301

Contratti collettivi 2.1. Legge 14 luglio 1959, n. 741.................................................................................................... 2301 2.2. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 ................................................. 2302

Prassi

Prospetti di paga 1.1. Lettera circolare Ministero del lavoro 18 aprile 2008, n. 5407................................................ 2302

Contratti collettivi 2.1. Circolare Ministero del Lavoro 19 dicembre 1995, n. 161 ...................................................... 2304 2.2. Nota Ministero del lLvoro 27 giugno 2007, n. 8489................................................................ 2304 2.3. Interpello Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 21 ............................................................ 2305

Giurisprudenza

Prospetti di paga 1.1. Cass. Penale, Sez. III, 17 novembre 1994, n. 11443................................................................ 2306

Contratti collettivi 2.1. Cass. Pen., Sez. III, 18 ottobre 1990, n. 13695 ........................................................................ 2306

Sanzioni 1. Violazioni in materia di prospetto di paga .................................................................................. 2306 2. Violazioni in materia di contratti collettivi di lavoro .................................................................. 2307

17. Cessazione del rapporto di lavoro

Normativa

Comunicazione di cessazione e denuncia nominativa Inail 1.1. Legge 29 aprile 1949, n. 264 .................................................................................................... 2309 1.2. Decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2........................................................................................ 2309 1.3. Decreto legislativo 23 febbraio 2000, n. 38 ............................................................................. 2309 1.4. Legge 27 dicembre 2006, n. 296 ............................................................................................. 2310 1.5. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 ......................................................................... 2310 1.6. Decreto-legge 7 settembre 2007, n. 147................................................................................... 2310 1.7. Decreto Interministeriale 30 ottobre 2007................................................................................ 2311 1.8. Decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185 ................................................................................ 2313

Denuncia delle retribuzioni (mod. CUD) 2.1. Decreto-legge 6 luglio 1978, n. 352 ......................................................................................... 2314

Certificato di licenziamento (mod. DS22) 3.1. Regio decreto 7 dicembre 1924, n. 2270.................................................................................. 2314

Sommario

LXV

Prassi

Comunicazione di cessazione 1.1. Circolare Ministero del Lavoro 21 dicembre 2007, n. 8371.................................................... 2315 1.2. Lettera circolare Ministero del Lavoro 18 aprile 2008, n. 5407.............................................. 2325 1.3. Circolare Inps 17 febbraio 2009, n. 20..................................................................................... 2326

Certificato di licenziamento (mod. DS22) 2.1. Circolare Inps 31 dicembre 2008, n. 115 ................................................................................. 2326

Denuncia nominativa all’Inail 3.1. Circolare Inail 10 gennaio 2008, n. 2....................................................................................... 2328

Giurisprudenza

Comunicazione di cessazione 1.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 1° marzo 2005, n. 4249......................................................................... 2330 1.2. Cass. Civ., Sez. Un., 27 gennaio 1995, n. 999......................................................................... 2330

Denuncia delle retribuzioni (mod. CUD) 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 febbraio 1991, n. 1257....................................................................... 2330

Certificato di licenziamento (mod. DS22) 3.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 maggio 1978, n. 2351 ...................................................................... 2331

Sanzioni 1.1. Comunicazione “eventuale” di cessazione ............................................................................. 2331 1.2. Comunicazione di cessazione (fino al 31 dicembre 2006) ...................................................... 2332 1.3. Comunicazione di cessazione all’Inps in agricoltura .............................................................. 2332 1.4. Comunicazioni di cessazione per le Agenzie di somministrazione......................................... 2333 1.5. Comunicazioni di cessazione delle istituzioni scolastiche ...................................................... 2334 1.6. Denuncia nominativa di cessazione all’Inail ........................................................................... 2334

Denuncia delle retribuzioni (mod. CUD) 2.1. Consegna della denuncia delle retribuzioni (mod. CUD)........................................................ 2335

Certificato di licenziamento (mod. DS22) 3.1. Consegna del certificato di licenziamento (mod. DS 22) ........................................................ 2336

E) RAPPORTI SPECIALI DI LAVORO

18. Apprendistato

Normativa 1. Legge 19 gennaio 1955, n. 25 ..................................................................................................... 2337 2. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276............................................................................ 2338

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 10 aprile 2000, n. 22 ................................................................ 2339

Codice delle ispezioni

LXVI

2. Interpello Ministero del Lavoro 1° marzo 2007, n. 13................................................................ 2340

Sanzioni 1. Pseudo-apprendistato nell’impresa artigiana .............................................................................. 2341 2. Violazione degli obblighi del datore di lavoro verso l’apprendista ............................................ 2341

19. Lavoro a tempo determinato, a domicilio e domestico

Normativa

Lavoro a tempo determinato 1.1. Decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368 ........................................................................... 2345

Lavoro a domicilio 2.1. Legge 18 dicembre 1973, n. 877 .............................................................................................. 2345

Lavoro domestico 3.1. Legge 22 giugno 1939, n. 1239 ................................................................................................ 2348

Prassi

Lavoro a domicilio 1.1. Circolare Ministero del Lavoro 20 agosto 2008, n. 21............................................................. 2349

Sanzioni 1. Violazioni del principio di non discriminazione nel lavoro a termine........................................ 2349 2. Violazioni in materia di lavoro a domicilio................................................................................. 2350 3. Violazioni in materia di lavoro domestico .................................................................................. 2353

20. Lavoro nell’autotrasporto e nel trasporto

Normativa 1. Decreto legislativo 30 aprile 1992 n. 285.................................................................................... 2355 2. Regolamento (CEE) n. 3820/85 del Consiglio del 20 dicembre 1985........................................ 2360 3. Regolamento (CEE) n. 3821/85 del Consiglio del 20 dicembre 1985........................................ 2363 4. Decreto ministeriale 31 marzo 2006............................................................................................ 2369 5. Legge 13 novembre 1978, n. 727 ................................................................................................ 2370 6. Decreto ministeriale 12 luglio 1995 ............................................................................................ 2370 7. Legge 11 agosto 2003, n. 218...................................................................................................... 2373 8. Legge 14 febbraio 1958, n. 138................................................................................................... 2373 9. Regolamento (CE) n. n. 561/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 marzo 2006.................................................................................................................................................. 2375 10. Decreto ministeriale 20 giugno 2007 ........................................................................................ 2383 11. Decreto legislativo 19 novembre 2007, n. 234.......................................................................... 2384 12. Decreto legislativo 4 agosto 2008, n. 144 ................................................................................. 2388

Prassi 1. Lettera circolare Ministero del Lavoro 19 aprile 2006, n. 352 ................................................... 2394 2. Circolare Ministero del Lavoro 15 maggio 1995, n. 57 .............................................................. 2394 3. Lettera circolare Ministero del Lavoro 15 novembre 2001, n. 2007 .......................................... 2400

Sommario

LXVII

4. Circolare Ministero del Lavoro 3 marzo 2005, n. 8.................................................................... 2401 5. Nota Ministero del Lavoro 30 gennaio 2008, n. 1625 ................................................................ 2401 6. Nota Ministero del Lavoro 19 marzo 2008, n. 4103................................................................... 2403 7. Lettera circolare Ministero del Lavoro 18 aprile 2008, n. 5407................................................. 2404 8. Lettera circolare Ministero del Lavoro 7 maggio 2008, n. 6017 ................................................ 2405 9. Interpello Ministero del Lavoro 4 agosto 2008, n. 24 ................................................................ 2406

Giurisprudenza 1. Corte di Giustizia delle Comunità europee, Sezione V, 18 gennaio 2001, n. 297 ..................... 2407 2. Corte di Giustizia delle Comunità europee, Sezione I, 28 settembre 2000, n. 193.................... 2407 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 novembre 2003, n. 17779 ................................................................... 2407 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 settembre 2003, n. 13364.................................................................... 2407 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 20 giugno 2002, n. 9006 .......................................................................... 2408 6. Trib. Trento, 11 aprile 2006, n. 48 .............................................................................................. 2408

Sanzioni

Violazioni in materia di lavoro nell’autotrasporto 1. Violazioni a carico del datore di lavoro ...................................................................................... 2408 1. Violazioni a carico del lavoratore conducente............................................................................ 2417 1.Violazioni a carico del lavoratore membro dell’equipaggio ....................................................... 2424 4. Violazioni in materia di noleggio autobus con conducenti......................................................... 2429 5. Violazioni in materia di lavoro su automezzi pubblici di linea extra urbani adibiti al trasporto viaggiatori........................................................................................................................................ 2429

21. Lavoro nello spettacolo

Normativa 1. Decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 16 luglio 1947, n. 708 ............................ 2435

Prassi 1. Circolare Enpals 4 giugno 2002, n. 21........................................................................................ 2436 2. Circolare Enpals 10 dicembre 2007, n. 17 .................................................................................. 2438

Sanzioni 1. Mancanza del certificato di agibilità ........................................................................................... 2448 2. Omesse, ritardate, inesatte denunce all’Enpals........................................................................... 2449 3. Violazioni in materia di libretto personale.................................................................................. 2449

22. Lavoro marittimo

Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 2006, n. 231 ................................................ 2451 2. Decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 108 ............................................................................... 2452 3. Codice della navigazione, approvato con R.D. 30 marzo 1942, n. 327 ..................................... 2453 4. Decreto Ministeriale 24 gennaio 2008 ........................................................................................ 2454 5. Decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112........................................................................................ 2456

Prassi 1. Nota Ministero del Lavoro 4 gennaio 2007, n. 440 .................................................................... 2457

Codice delle ispezioni

LXVIII

2. Nota Ministero del Lavoro 14 febbraio 2007, n. 4746................................................................ 2458 3. Circolare Ministero del Lavoro 8 maggio 2008, n. 14 ................................................................ 2459 4. Nota Ministero del Lavoro 28 luglio 2008, n. 5212.................................................................... 2465

Sanzioni 1. Violazioni in materia di idoneità al lavoro e di orario di lavoro................................................. 2467 2. Violazioni in materia di assunzioni ............................................................................................. 2468 3. Violazioni in materia di collocamento (dal 25 giugno 2008) ..................................................... 2469 4. Violazioni in materia di collocamento (dal 28 luglio 2006 fino al 31 dicembre 2006).............. 2470

F) CATEGORIE PARTICOLARI DI LAVORATORI

23. Lavoro dei minori

Normativa 1. Legge 17 ottobre 1967, n. 977..................................................................................................... 2473

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 6 dicembre 2000, n. 86 ............................................................. 2475 2. Circolare Ministero del Lavoro 5 gennaio 2000, n. 1 ................................................................. 2475 3. Nota Direzione provinciale del Lavoro di Lecce 9 febbraio 2006, n. 665.................................. 2475

Sanzioni 1. Lavoro irregolare dei bambini ..................................................................................................... 2476 2. Formazione non autorizzata per gli adolescenti .......................................................................... 2477 3. Comunicazione ai genitori sull’idoneità al lavoro ...................................................................... 2478 4. Lavoro notturno irregolare degli adolescenti .............................................................................. 2478 5. Violazioni in materia di organizzazione dell’orario di lavoro .................................................... 2479 6. Omessa concessione dei riposi intermedi.................................................................................... 2480

24. Lavoro dei genitori

Normativa 1. Decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151.................................................................................. 2481

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 maggio 2005, n. 10391........................................................................ 2487 2. Corte cost., 1° aprile 2003, n. 104 ............................................................................................... 2487

Sanzioni 1. Divieto di licenziamento e tutele connesse ................................................................................. 2487 2. Congedi parentali ......................................................................................................................... 2489 3. Rientro al lavoro .......................................................................................................................... 2490 4. Assenze per malattia del bambino e allattamento ....................................................................... 2491 5. Trattamento economico delle assenze ......................................................................................... 2493

Sommario

LXIX

25. Lavoro degli stranieri

Normativa 1. Decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 .................................................................................. 2495 2. Decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394............................................... 2496

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 8 marzo 2005, n. 9.................................................................... 2496 2. Circolare Ministero dell’Interno 25 ottobre 2005 n. 2768/2.2.................................................... 2497 3. Interpello Ministero del Lavoro 29 agosto 2006, n. 3012 .......................................................... 2497 4. Nota Ministero del Lavoro 4 gennaio 2007, n. 440 .................................................................... 2498 5. Nota Ministero del Lavoro 14 febbraio 2007, n. 4746 ............................................................... 2499 6. Circolare Ministero del Lavoro 21 dicembre 2007, n. 8371....................................................... 2499 7. Nota Ministero dell'Interno 29 gennaio 2008, n. 465 ................................................................. 2499

Sanzioni 1. Omessa comunicazione di ospitalità per assunzione .................................................................. 2500 2. Omessa comunicazione di variazione ......................................................................................... 2501

26. Lavoro esternalizzato

Normativa 1. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276............................................................................ 2503 2. Decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223............................................................................................ 2505

Prassi 1. Interpello Ministero del Lavoro 17 settembre 2007, n. 26 ......................................................... 2506

Sanzioni 1. Somministrazione irregolare ....................................................................................................... 2507 2. “Super sanzione” negli appalti irregolari .................................................................................... 2509

G) LE TUTELE NEL RAPPORTO DI LAVORO

27. Vigilanza, consulenza e assistenza

Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 2511 2. Decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520 ............................................... 2511 3. Decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463 ................................................................................... 2511 4. Legge 4 aprile 1952, n. 218......................................................................................................... 2512 5. Decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1955, n. 797 ............................................. 2512 6. Decreto legislativo luogotenenziale 9 novembre 1945, n. 788................................................... 2512 7. Decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 16 luglio 1947, n. 708 ............................ 2513 8. Legge 24 ottobre 1966, n. 934 .................................................................................................... 2513 9. Legge 8 agosto 1972, n. 457 ....................................................................................................... 2514 10. Decreto-legge 1° luglio 1972, n. 287 ........................................................................................ 2514 11. Legge 2 febbraio 1973, n. 12 .................................................................................................... 2515 12. Legge 9 novembre 1955, n. 1122.............................................................................................. 2515 2.1. Legge 11 gennaio 1979, n. 12 .................................................................................................. 2515

Codice delle ispezioni

LXX

2.2. Legge 23 novembre 1939, n. 1815 ........................................................................................... 2517

Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 11 luglio 1987, n. 81................................................................. 2517 2. Nota Ministero del Lavoro 4 giugno 2007, n. 7004 .................................................................... 2518 3. Circolare Ministero del Lavoro 20 agosto 2008, n. 21................................................................ 2519

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Un., 25 novembre 1992, n. 12545..................................................................... 2520 2. Cass. Civ., Sez. Lav, 21 ottobre 1997, n. 10356 ......................................................................... 2520

Sanzioni 1. Inosservanza alle disposizioni del personale ispettivo in materia di lavoro ............................... 2520 2. Impedimento od ostacolo alla vigilanza in materia di previdenza e assistenza obbligatoria ..... 2521 3. Impedimento od ostacolo alla vigilanza in materia di assicurazioni sociali ............................... 2521 4. Impedimento od ostacolo alla vigilanza in materia di assegni familiari..................................... 2522 5. Impedimento od ostacolo alla vigilanza in materia di cassa integrazione guadagni .................. 2522 6. Impedimento od ostacolo alla vigilanza in materia di lavoro nello spettacolo........................... 2523 7. Impedimento od ostacolo alla vigilanza in materia di assicurazione contro le malattie............. 2524 8. Impedimento od ostacolo alla vigilanza in materia di previdenza agricola................................ 2524 9. Impedimento od ostacolo alla vigilanza in materia di agenti e rappresentanti di commercio e giornalisti ......................................................................................................................................... 2525 10. Omessi adempimenti per la consulenza del lavoro ................................................................... 2526

28. Previdenza e assistenza obbligatoria

Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1968, n. 488 ................................................ 2529 2. Decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1955, n. 797.............................................. 2529 3. Legge 4 aprile 1952, n. 218 ......................................................................................................... 2530 4. Legge 12 agosto 1962, n. 1338.................................................................................................... 2531 5. Regio decreto-legge 4 ottobre 1935, n. 1827 .............................................................................. 2531 6. Legge 29 aprile 1949, n. 264 ....................................................................................................... 2531 7. Legge 9 gennaio 1963, n. 9.......................................................................................................... 2532 8. Legge 10 giugno 1940, n. 653 ..................................................................................................... 2532 9. Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124 ............................................ 2532 10. Decreto legislativo 11 agosto 1993, n. 375 ............................................................................... 2535 11. Decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2......................................................................................... 2536 12. Decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510....................................................................................... 2537 13. Decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338 ........................................................................................ 2537 14. Decreto-legge 6 luglio 1978, n. 352 .......................................................................................... 2538 15. Legge 21 dicembre 1978, n. 843 ............................................................................................... 2539 16. Decreto-legge 31 ottobre 1980, n. 693 ...................................................................................... 2539 17. Regio decreto-legge 14 aprile 1939, n. 636............................................................................... 2539 18. Regio decreto 7 dicembre 1924, n. 2270................................................................................... 2540 19. Decreto-legge 30 dicembre 1979, n. 663................................................................................... 2540 20. Legge 27 dicembre 1953, n. 967 ............................................................................................... 2541 21. Legge 9 novembre 1955, n. 1122 .............................................................................................. 2541 22. Legge 2 febbraio 1973, n. 12..................................................................................................... 2541 23. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 .......................................................................... 2542 24. Decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7......................................................................................... 2543 25. Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 6 maggio 2009 ........................................... 2544

Sommario

LXXI

Prassi 1. Circolare Ministero del lavoro 22 gennaio 2001, n. 12 .............................................................. 2545 2. Lettera Circolare Ministero del lavoro 5 marzo 2003, n. 299 .................................................... 2547 3. Circolare Inail 28 gennaio 2003, n. 6.......................................................................................... 2548 4. Circolare Inail 14 agosto 1979, n. 39 .......................................................................................... 2549 5. Nota Inail 22 febbraio 2007, n. 2221 .......................................................................................... 2549 6. Nota Inail 25 agosto 2008, n. 6793 ............................................................................................. 2550

Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 maggio 2002, n. 7524 ......................................................................... 2551 2. Cass. Pen., Sez. II, 23 ottobre 2006, n. 35516 ............................................................................ 2551

Sanzioni 1. Dichiarazioni false o atti fraudolenti in materia di pensione e assegni familiari ....................... 2551 2. Dichiarazioni false o atti fraudolenti in materia di assicurazioni sociali e trattamenti minimi di pensione....................................................................................................................................... 2552 3. Dichiarazioni false o atti fraudolenti in materia di disoccupazione ........................................... 2552 4. Dichiarazioni false o atti fraudolenti in materia di previdenza agricola e richiamo alle armi ... 2553 5. Omesse denunce di inizio lavori, variazioni e cessazione all’Inail ............................................ 2554 6. Omesse, infedeli e incomplete denunce e dichiarazioni sulla manodopera agricola ................. 2555 7. Omesse comunicazioni all’Inail .................................................................................................. 2556 8. Omessa consegna annuale e infedele o incompleta compilazione del CUD.............................. 2557 9. Omesse comunicazioni e denunce all’Inps ................................................................................. 2558 10. Omesse comunicazioni di sospensione, variazione o cessazione degli obblighi assicurativi.. 2558 11. Omesse comunicazioni in materia di assegni familiari, pensioni di invalidità e licenziamen-to ...................................................................................................................................................... 2559 12. Omessi trattamenti previdenziali e assistenziali in materia di malattia, maternità e assegni familiari ........................................................................................................................................... 2560 13. Omessi trattamenti previdenziali e assistenziali in materia di infortuni sul lavoro e malattie professionali .................................................................................................................................... 2561 14. Omessi trattamenti previdenziali per maggiori trattenute sulle retribuzioni ............................ 2562 15. Omessi versamenti previdenziali al Fondo per i lavoratori somministrati............................... 2563