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Sommario
XI
INDICE SISTEMATICO Presentazione................................................................................................................................... III Nota sull'autore................................................................................................................................ V
PARTE I PROCEDURE
Sezione I
Il sistema delle ispezioni sul lavoro
1. L'ispezione del lavoro
Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 5 2. Legge del 14 febbraio 2003, n. 30............................................................................................... 15 3. Decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 2001, n. 176 ............................................... 16 4. Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 .................................................................................. 22 5. Decreto ministeriale 7 novembre 1996, n. 687 ........................................................................... 25 6. Legge 24 dicembre 1993, n. 537................................................................................................. 29 7. Legge 22 luglio 1961, n. 628 ...................................................................................................... 29 8. Decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520 ............................................... 35 9. Decreto ministeriale del 19 gennaio 2006................................................................................... 40 10. Decreto ministeriale 2 marzo 2006 ........................................................................................... 41 11. Decreto ministeriale 31 luglio 1997.......................................................................................... 41 12. Decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510 ...................................................................................... 43 13. Decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210 ................................................................................. 43 14. Legge 24 novembre 1981, n. 689.............................................................................................. 45 15. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006 ........................................................ 57 16. Legge 23 dicembre 1998, n. 448............................................................................................... 64 17. Decreto legislativo 5 dicembre 2003, n. 343 ............................................................................ 67 18. Decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 ................................................................................. 67 19. Legge 27 dicembre 2006, n. 296............................................................................................... 67 20. Legge 3 agosto 2007, n. 123 ..................................................................................................... 72 21. Decreto ministeriale 11 ottobre 2007........................................................................................ 73 22. Decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248 .................................................................................. 76 23. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008................................................................... 76 24. Legge 15 luglio 2009, n. 94 ...................................................................................................... 83
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004 n. 24 ............................................................... 84 2. Circolare Ministero del Lavoro 14 dicembre 2004 n. 47............................................................ 93 3. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107............. 94 4. Raccomandazione Fondazione Studi Consulenti del Lavoro 4 luglio 2005 n. 4........................ 108 5. Circolare Ministero del Lavoro 5 maggio 1999 n. 35................................................................. 115 6. Circolare Ministero del Lavoro 27 gennaio 2000, n. 8 ............................................................... 116 7. Protocollo Ministero del Lavoro, Inps, Inail e Enpals 1° dicembre 2007 .................................. 119 8. Lettera circolare Ministero del Lavoro 20 febbraio 2008, n. 2828............................................. 124 9. Nota Ministero del Lavoro 3 febbraio 2009, n. 1489 ................................................................. 126 10. Nota Ministero del Lavoro 27 aprile 2009, n. 6051.................................................................. 130
Codice delle ispezioni
XII
11. Nota Ministero del Lavoro 27 maggio 2009, n. 7886 ............................................................... 134 12. Nota Ministero del Lavoro 15 giugno 2009, n. 8782 ................................................................ 136 13. Nota Ministero del Lavoro 27 aprile 2009, n. 6052 .................................................................. 137 14. Nota Ministero del Lavoro 12 giugno 2009, n. 8716 ................................................................ 140 15. Nota Ministero del Lavoro 15 giugno 2009, n. 8771 ................................................................ 144
Giurisprudenza 1. Corte costituzionale - Sentenza 14 ottobre 2005, n. 384 ............................................................ 145 2. Corte costituzionale - Sentenza 16 giugno 2005, n. 234............................................................. 145 3. Corte costituzionale - Sentenza 29 gennaio 1971, n. 10 ............................................................. 145 4. Corte costituzionale- Sentenza 26 giugno 1967, n. 105.............................................................. 146
Nota L’ispezione del lavoro: storia, organismi, coordinamento.............................................................. 147
2. L’ispezione previdenziale
Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124................................................................................... 163 2. Decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463.................................................................................... 166 3. Decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 462............................................................................. 167 4. Decreto-legge 14 giugno 1996, n. 318 ........................................................................................ 168 5. Decreto-legge 1° luglio 1972, n. 287........................................................................................... 168 6. Legge 23 dicembre 2000, n. 388 ................................................................................................. 168 7. Regolamento Fondazione Enasarco 30 dicembre 2003 .............................................................. 169 8. Legge 27 dicembre 2006, n. 296 ................................................................................................. 169 9. Legge 3 agosto 2007, n. 123........................................................................................................ 170
Prassi 1. Circolare Inail 17 dicembre 2004, n. 86 ...................................................................................... 170 2. Circolare Inps 20 settembre 2004, n. 132.................................................................................... 178 3. Circolare Ministero del Lavoro 7 giugno 2001, n. 60................................................................. 181 4. Circolare Inail 8 gennaio 1999, n. 1 ............................................................................................ 182 5. Circolare Inps 21 novembre 1996, n. 226 ................................................................................... 193 6. Circolare Inps 27 dicembre 1995, n. 314 .................................................................................... 196 7. Circolare Inps 28 gennaio 1991, n. 21......................................................................................... 198 8. Circolare Inail 13 luglio 1987, n. 47............................................................................................ 206 9. Circolare Inps 13 maggio 1986, n. 51047 RCV.......................................................................... 209 10. Circolare Inps 19 maggio 1982, n. 111 ..................................................................................... 212 11. Nota Ministero del Lavoro 15 febbraio 1996............................................................................ 212 12. Circolare Inps 7 luglio 1992, n. 168 .......................................................................................... 214 13. Circolare Inps 2 marzo 1994, n. 71 ........................................................................................... 218 14. Circolare Inps 12 settembre 2008, n. 85.................................................................................... 220 15. Circolare Inps 25 febbraio 2009, n. 27 ...................................................................................... 222
Giurisprudenza 1. Corte costituzionale - Sentenza 17 luglio 1975, n. 224 .............................................................. 226
Nota I servizi ispettivi degli Istituti di previdenza e assistenza obbligatoria........................................... 226
Sommario
XIII
3. L’ispezione in materia di sicurezza
Normativa 1. Decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626............................................................................ 229 2. Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 ottobre 1997, n. 412................................ 232 3. Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 1997 .......................................... 232 4. Legge 23 dicembre 1978, n. 833................................................................................................. 233 5. Decreto legislativo 19 dicembre 1994, n. 758 ............................................................................ 233 6. Decreto ministeriale 23 settembre 1999...................................................................................... 234 7. Decreto Assessoriale Regione Siciliana 5 maggio 2000 ............................................................ 234 8. Decreto ministeriale Ministero dell’Economia e delle Finanze 14 febbraio 2002 .................... 236 9. Decreto del Presidente della Repubblica 9 aprile 1959, n. 128 .................................................. 237 10. Decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1979, n. 886 ........................................... 239 11. Decreto ministeriale Ministero della Sanità 17 gennaio 1997, n. 58........................................ 240 12. Legge 27 dicembre 2006, n. 296............................................................................................... 241 13. Legge 3 agosto 2007, n. 123 ..................................................................................................... 241 14. Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21 dicembre 2007...................................... 245 15. Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 .................................................................................... 248
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 1° giugno 2000, n. 33............................................................... 264 2. Circolare Ministero del Lavoro 21 aprile 2000, n. 26 ................................................................ 267 3. Provvedimento Conferenza permanente Stato - Enti locali 21 dicembre 2000, n. 1110 ........... 274 4. Circolare Ministero del Lavoro 8 maggio 1998, n. 67................................................................ 279 5. Circolare Ministero del Lavoro 31 marzo 1998, n. 40................................................................ 280 6. Circolare Ministero dell'interno 29 agosto 1995, n. P1564/4146 ............................................... 281 7. Circolare Ministero del Lavoro 7 agosto 1995, n. 102 ............................................................... 286 8. Nota Ministero del Lavoro 22 novembre 2006 n. 6333.............................................................. 293 9. Nota Ministero del Lavoro 1° dicembre 2006 n. 6776 ............................................................... 294 10. Nota Ministero del Lavoro 13 dicembre 2006 n. 7207............................................................. 294 11. Interpello Ministero del Lavoro 25 gennaio 2007, n. 6 ............................................................ 297
Giurisprudenza 1. Cass. Pen, Sez. III, 29 agosto 2002, n. 30169............................................................................. 297 2. Cass. Pen, Sez. III, 15 marzo 2002, n. 10901 ............................................................................. 298 3. Cass. Pen, Sez. III, 24 ottobre 2001, n. 38144............................................................................ 298 4. Cass. Pen, Sez. IV, 18 ottobre 2001, n. 37618............................................................................ 298 5. Cass. Pen, Sez. III, 20 novembre 1993, n. 10570 ....................................................................... 299 6. Cass. Pen, Sez. Un., 8 febbraio 1993, n. 1228 ............................................................................ 299 7. Cass. Pen, Sez. IV, 6 maggio 2009, n. 18975 ............................................................................. 299
Nota Gli organismi di vigilanza in materia di sicurezza.......................................................................... 299
4. Fondamenti costituzionali dell’ispezione
Normativa 1. Costituzione della Repubblica Italiana, approvata dall’Assemblea Costituente il 22 dicembre 1947 ................................................................................................................................................. 305
Codice delle ispezioni
XIV
Giurisprudenza 1. Corte costituzionale - Sentenza 14 ottobre 2005, n. 384............................................................. 309 2. Corte costituzionale - Sentenza 29 gennaio 1971, n. 10 ............................................................. 333
Nota Ispezioni in materia di lavoro e profili costituzionali...................................................................... 337
5. Profili comunitari e internazionali dell’ispezione
Normativa 1. C81 ILO Labour Inspection Convention, 11 luglio 1947 ........................................................... 343 2. C129 ILO Labour Inspection (Agriculture) Convention, 25 giugno 1969 ................................. 357 3. P81 ILO Protocol of 22 giugno 1995 to the Labour Inspection Convention, C81/1947............ 369 4. 95/319/CE: Décision de la Commission, du 12 juillet 1995, portant création d'un comité des haut responsables de l'inspection du travail .................................................................................... 372 5. Direttiva 2009/52/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, 18 giugno 2009....................... 380
Prassi 1. R81 ILO Labour Inspection Recommendation, 11 luglio 1947.................................................. 390 2. R133 ILO Labour Inspection (Agriculture) Recommendation, 25 giugno 1969........................ 391 3. R20 ILO Labour Inspection Recommendation, 29 ottobre 1923................................................ 393 4. Rapport d'activité 2004 du Comité des Hautes Responsables de l'Inspection du Travail (CHRIT), Commissione delle Comunità Europee, 11 maggio 2005 .............................................. 397 5. COM(2002) 118 Commissione delle Comunità Europee, 11 marzo 2002................................. 399 6. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 3 agosto 2006, n. 2519 ................................................. 400 7. COM(2007) 62 Commissione delle Comunità Europee, 21 febbraio 2007................................ 400 8. Risoluzione 2007/2146(INI) del Parlamento europeo, 15 gennaio 2008.................................... 401
Nota L’ispezione del lavoro nel contesto comunitario e internazionale.................................................. 402
6. Gli aspetti fiscali dell’ispezione del lavoro e previdenziale
Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.......................................... 405 2. Decreto-legge 22 febbraio 2002, n. 12 ........................................................................................ 406 3. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006........................................................... 406 4. Decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471............................................................................. 406
Prassi 1. Agenzia delle Entrate Circolare 20 giugno 2002, n. 56/E........................................................... 407 2. Circolare Inps 20 aprile 2006, n. 60 ............................................................................................ 408 3. Circolare Inail 14 giugno 2006, n. 30.......................................................................................... 409 4. Circolare Inps 6 maggio 1992, n. 121 ......................................................................................... 409 5. Circolare Ministero del Lavoro 21 marzo 1992, n. 42 ................................................................ 411
Sommario
XV
Giurisprudenza 1. Corte costituzionale - Sentenza del 4 aprile 2005, n. 144........................................................... 412 2. Corte costituzionale - Ordinanza del 1° febbraio 2006, n. 34 .................................................... 413
Nota I riflessi fiscali dell’ispezione sul lavoro ........................................................................................ 413
7. L’inchiesta amministrativa degli infortuni
Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124............................................ 417 2. Decreto legislativo 19 febbraio 1998, n. 51 ................................................................................ 421
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 28 maggio 1999, n. 38.............................................................. 421 2. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 27 luglio 1999, n. 855.................................................. 421
Giurisprudenza 1. Cass. Pen., Sez. VI, 11 ottobre 1975, n. 9069............................................................................. 424 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 maggio 1979, n. 2980 ......................................................................... 424 3. Pretura di Brescia, 1° dicembre 1989.......................................................................................... 424 4. Cass. Pen. 15 marzo 1990 ........................................................................................................... 424 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 giugno 1999, n. 5602 ............................................................................ 425 6. Corte costituzionale – ordinanza 30 giugno 1999, n. 274 .......................................................... 427
Nota L’inquirente in materia di infortunio sul lavoro ............................................................................. 428
8. L’ispezione sulle cooperative
Normativa 1. Decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577..................... 437 2. Legge 3 aprile 2001, n. 142......................................................................................................... 450 3. Decreto Legislativo 2 agosto 2002, n. 220.................................................................................. 455 4. Decreto ministeriale 6 dicembre 2004 ........................................................................................ 463 5. Decreto ministeriale 27 aprile 2006 ............................................................................................ 469 6. Decreto ministeriale 12 aprile 2007 ............................................................................................ 470 7. Decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 78 ............................................... 470
Prassi 1. Nota Ministero dello Sviluppo Economico 27 ottobre 2006, n. 33545...................................... 472 2. Circolare Ministero dello Sviluppo Economico 17 luglio 2007, n. 28335................................. 472 3. Protocollo Cooperazione 10 ottobre 2007 .................................................................................. 473
Nota La vigilanza sul sistema cooperativo .............................................................................................. 474
Codice delle ispezioni
XVI
Sezione II Le procedure ispettive: regole, poteri e obblighi
1. Il Codice di comportamento degli Ispettori
Normativa 1. Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 novembre 2000 ....................................... 483 2. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006........................................................... 487 3. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 16 luglio 2001 .......................................................... 489 4. Codice penale , approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 .................................................. 493 5. Decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3................................................. 498 6. Legge 14 gennaio 1994, n. 20...................................................................................................... 499 7. Costituzione della Repubblica Italiana, approvata dall’Assemblea Costituente il 22 dicembre 1947.................................................................................................................................................. 500 8. Legge 22 luglio 1961, n. 628....................................................................................................... 500 9. Decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463.................................................................................... 500 10. Legge 8 agosto 1995, n. 335...................................................................................................... 500 11. Decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165................................................................................ 501 12. Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 2 luglio 2002 ...................................... 503 13. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008 ................................................................... 503
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 20 aprile 2006, n. 13................................................................. 509 2. Circolare Inail 14 giugno 2006, n. 30.......................................................................................... 510 3. Circolare Inps 20 aprile 2006, n. 60 ............................................................................................ 517 4. Protocollo d’intesa Ministero del lavoro, Inps e Inail del 24 marzo 2006.................................. 524 5. Circolare Ministero del Lavoro 16 luglio 2001, n. 70................................................................. 524 6. Circolare Inps 27 ottobre 2003, n. 166 ........................................................................................ 525 7. Circolare Inps 15 giugno 2001, n. 126 ........................................................................................ 526 8. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 12 marzo 2003, n. 342.................................................. 527 9. Circolare Ministero del Lavoro 19 marzo 1999, n. 22 ................................................................ 528 10. Circolare Inail 8 gennaio 1999, n. 1 .......................................................................................... 530 11. Circolare Ministero della Funzione Pubblica 12 luglio 2001, n. 2198 ..................................... 530 12. Lettera circolare Ministero del Lavoro 16 luglio 2007, n. 9453 ............................................... 531 13. Nota Ministero del Lavoro 27 aprile 2009, n. 6052 .................................................................. 532 14. Nota Ministero del Lavoro 12 giugno 2009, n. 8716 ................................................................ 533
Giurisprudenza 1. Cass. Civ, Sez. Lav., 18 febbraio 2000, n. 1890 ......................................................................... 535 2. Cass. Civ, Sez. Un. 22 luglio 1999, n. 500.................................................................................. 535 3. Corte costituzionale – Sentenza 11 novembre 1998, n. 371 ....................................................... 535 4. Cass. Civ., Sez. III, 14 maggio 1997, n. 4232............................................................................. 536 5. Cass. Civ, Sez. Lav., 12 marzo 1982, n. 1605............................................................................. 536
Nota Il comportamento e le responsabilità degli ispettori ....................................................................... 536
Sommario
XVII
2. Programmazione e preparazione
Normativa 1. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006 .......................................................... 543 2. Legge 23 dicembre 2005, n. 266................................................................................................. 543 3. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 544 4. Legge 23 dicembre 1998, n. 448................................................................................................. 547 5. Decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 ................................................................................... 548 6. Legge 27 dicembre 2006, n. 296................................................................................................. 549 7. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008..................................................................... 549
Prassi 1. Circolare Inail 14 giugno 2006, n. 30 ......................................................................................... 551 2. Circolare Inps 20 aprile 2006, n. 60............................................................................................ 552 3. Circolare Ministero del Lavoro 27 gennaio 2000, n. 8 ............................................................... 552 4. Circolare Inail 8 gennaio 1999, n. 1............................................................................................ 555 5. Circolare Inps 28 novembre 1994, n. 312................................................................................... 556 6. Circolare Inps 2 marzo 1994, n. 71 ............................................................................................. 558 7. Nota Ministero del Lavoro 16 febbraio 2007, n. 2306 ............................................................... 560 8. Protocollo Ministero del Lavoro, Inps, Inail e Enpals 1° dicembre 2007 .................................. 561 9. Nota Ministero del Lavoro 3 febbraio 2009, n. 1489 ................................................................. 566 10. Nota Ministero del Lavoro 12 giugno 2009, n. 8716................................................................ 569
Nota Programmare e preparare l’ispezione.............................................................................................. 572
3. Potere di accesso
Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520 ............................................... 577 2. Regio Decreto 28 agosto 1924, n. 1422 ...................................................................................... 577 3. Legge 23 dicembre 1978, n. 833................................................................................................. 577 4. Decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463 ................................................................................... 578 5. Decreto-legge 1° luglio 1972, n. 287 .......................................................................................... 579 6. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006 .......................................................... 579 7. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398.................................................... 580 8. Decreto ministeriale Ministero del Lavoro 2 marzo 1977.......................................................... 581 9. Legge 24 novembre 1981, n. 689................................................................................................ 581 10. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008................................................................... 582
Prassi 1. Circolare Inail 14 giugno 2006, n. 30 ......................................................................................... 583 2. Circolare Inps 20 aprile 2006, n. 60............................................................................................ 585 3. Circolare Ministero del Lavoro 3 settembre 1992, n. 102 .......................................................... 586 4. Circolare Inps 25 novembre 1992, n. 270................................................................................... 586 5. Circolare Inail 13 luglio 1987, n. 47 ........................................................................................... 587 6. Circolare Inps 4 dicembre 1986, n. 229 ...................................................................................... 587 7. Circolare Inps 13 maggio 1986, n. 51047 RCV.......................................................................... 588
Giurisprudenza 1. Corte costituzionale - Ordinanza 29 dicembre 1988, n. 1151 .................................................... 589
Codice delle ispezioni
XVIII
2. Corte costituzionale - Sentenza 29 gennaio 1971, n. 10 ............................................................. 590 3. Corte costituzionale - Sentenza 26 giugno 1967, n. 105............................................................. 591 4. Cass. Pen., Sez. III, 24 novembre 1997, n. 10643....................................................................... 592 5. Cass. Civ., Sez. Lav, 21 ottobre 1997, n. 10356 ......................................................................... 592 6. Cass. Pen., Sez. VI, 15 luglio 1996, n. 7055 ............................................................................... 594
Nota Poteri e obblighi dell’ispettore che accede in azienda. L’illecito impedimento della vigilanza .... 594
4. Attività investigativa
Normativa 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689 ................................................................................................ 599 2. Decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463.................................................................................... 599 3. Legge 22 luglio 1961, n. 628....................................................................................................... 600 4. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006........................................................... 600 5. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 16 luglio 2001 .......................................................... 601 6. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 .................................................... 602 7. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008 ..................................................................... 605
Prassi 1. Circolare Inail 14 giugno 2006, n. 30.......................................................................................... 607 2. Circolare Inps 20 aprile 2006, n. 60 ............................................................................................ 608 3. Nota della Direzione Regionale del Lavoro per la Lombardia 18 ottobre 2005 n. 15230.......... 610 4. Circolare Ministero del Lavoro 8 giugno 1982, n. 70................................................................. 610 5. Circolare Inps 19 maggio 1982, n. 111 ....................................................................................... 610 6. Circolare Inail 8 gennaio 1999, n. 1 ............................................................................................ 611
Giurisprudenza
Sull’impedimento alla vigilanza 1.1. Cass. Pen., Sez. III, 1° luglio 2004, n. 28701........................................................................... 613 1.2. Cass. Pen., Sez. III, 24 novembre 2003, n. 45068.................................................................... 613 1.3. Cass. Pen., Sez. III, 31 gennaio 2003, n. 4687 ......................................................................... 613 1.4. Cass. Pen., Sez. III, 4 luglio 2001, n. 26974 ............................................................................ 613 1.5. Cass. Pen., Sez. III, 28 dicembre 2000, n. 13406..................................................................... 614 1.6. Cass. Pen., Sez. III, 4 agosto 1999, n. 9917 ............................................................................. 614 1.7. Cass. Pen., Sez. III, 26 maggio 2003, n. 22920........................................................................ 614 1.8. Cass. Pen., Sez. III, 7 agosto 2003, n. 33563 ........................................................................... 614 1.9. Cass. Pen., Sez. III, 15 maggio 2007, n. 18442........................................................................ 614 1.10. Cass. Pen., Sez. III, 30 maggio 2007, n. 21215...................................................................... 614
Sul valore delle dichiarazioni 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 25 novembre 2004, n. 22251................................................................. 614 2.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 21 ottobre 2003, n. 15745 ..................................................................... 616 2.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 giugno 2000, n. 7835.......................................................................... 617
Nota L’indagine ispettiva attraverso acquisizione di informazioni ed esame di documenti ................... 617
Sommario
XIX
5. Il ruolo del consulente del lavoro
Normativa 1. Legge 11 gennaio 1979, n. 12 ..................................................................................................... 627 2. Legge 23 novembre 1939, n. 1815.............................................................................................. 636 3. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006 .......................................................... 638 4. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 16 luglio 2001.......................................................... 640 5. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398.................................................... 640 6. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008..................................................................... 641
Prassi 1. Lettera circolare Ministero del Lavoro 13 novembre 2003, prot. n. 1665 ................................. 642 2. Protocollo d’intesa del 26 ottobre 2004, fra Consiglio Provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Milano e Direzione Provinciale del Lavoro di Milano ............................................ 644 3. Circolare Ministero del Lavoro 15 marzo 2000, n. 14................................................................ 645 4. Circolare Ministero del Lavoro 19 marzo 1999, n. 22................................................................ 646 5. Circolare Inps 27 aprile 1990, n. 100.......................................................................................... 648 6. Nota Ministero del Lavoro 25 novembre 2004, n. 45................................................................. 650 7. Nota Ministero del Lavoro 4 giugno 2007, n. 7004.................................................................... 650 8. Nota Ministero del Lavoro 6 giugno 2007, n. 7195.................................................................... 651 9. Lettera circolare Ministero del Lavoro 23 ottobre 2007, n. 13649............................................. 652 10. Intesa Ministero del Lavoro e Consiglio Nazionale dei Consulenti del Lavoro 19 dicembre 2007 ................................................................................................................................................. 653 11. Nota Ministero del Lavoro 27 aprile 2009, n. 6052.................................................................. 653
Giurisprudenza 1. Corte di Giustizia delle Comunità europee, Sez. V, 17 ottobre 2002, n. 79 .............................. 656 2. Consiglio di Stato, Sez. VI, 25 luglio 2001, n. 4088 .................................................................. 660 3. Cass. Pen., Sez. VI, 16 luglio 2004, n. 31432............................................................................. 661 4. Cass. Pen., Sez. VI, 8 gennaio 2003, n. 49 ................................................................................. 661 5. Cass. Pen., Sez. VI, 11 luglio 2001, n. 448................................................................................. 662 6. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 gennaio 2001, n. 480........................................................................... 662 7. Pretore di Dolo 14 novembre 1988 ............................................................................................. 662 8. Cass. Pen., Sez. VI, 29 luglio 2006, n. 26817............................................................................. 662
Nota Il ruolo e le responsabilità del consulente del lavoro...................................................................... 663
6. I verbali di ispezione
Normativa 1. Legge 8 agosto 1995, n. 335 ....................................................................................................... 669 2. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 669 3. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006 .......................................................... 670 4. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 16 luglio 2001.......................................................... 671 5. Codice civile approvato con regio decreto 16 marzo 1942, n. 262 ............................................ 672 6. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443 ................................ 673 7. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008..................................................................... 675
Prassi675 1. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004, n. 24 .............................................................. 676
Codice delle ispezioni
XX
2. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107 ............. 677 3. Circolare Inps 20 settembre 2004, n. 132.................................................................................... 678 4. Circolare Inail 8 gennaio 1999, n. 1 ............................................................................................ 678 5. Circolare Inail 14 giugno 2006, n. 30.......................................................................................... 679 6. Circolare Inps 20 aprile 2006, n. 60 ............................................................................................ 680 7. Circolare Inps 27 ottobre 2003, n. 166 ........................................................................................ 680 8. Circolare Inps 27 dicembre 1995, n. 314 .................................................................................... 682 9. Interpello Ministero del Lavoro, 9 novembre 2005, n. 2608 ...................................................... 684 10. Nota Ministero del Lavoro 9 gennaio 2009, n. 195 .................................................................. 685 11. Nota Ministero del Lavoro 27 aprile 2009, n. 6056 .................................................................. 685 12. Nota Ministero del Lavoro 12 giugno 2009, n. 8716 ................................................................ 689
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 agosto 2004, n. 16055 ......................................................................... 690 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 agosto 2004, n. 15702 ......................................................................... 690 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 giugno 2004, n. 11751......................................................................... 690 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 14 gennaio 2004, n. 405 ........................................................................... 690 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 ottobre 2002, n. 14158 .......................................................................... 690 6. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 luglio 2002, n. 9963 .............................................................................. 691 7. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 marzo 2001, n. 3527.............................................................................. 691 8. Cass. Civ., Sez. Trib., 11 giugno 2001, n. 7832.......................................................................... 691 9. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 giugno 1998, n. 6110........................................................................... 691 10. Cass. Civ., Sez. Lav., 1° aprile 1995, n. 3853 ........................................................................... 691 11. Trib. Milano, 15 maggio 2006, n. 1499..................................................................................... 692 12. Trib. Ascoli Piceno, Sez. dist. San Benedetto del Tronto, 18 aprile 2005................................ 692 13. Trib. Ascoli Piceno, Sez. dist. San Benedetto del Tronto, 15 maggio 2003............................. 692 14. Trib. Milano 15 maggio 2006.................................................................................................... 692 15. Trib. Ascoli Piceno, Sez. dist. San Benedetto del Tronto, 27 ottobre 2006 ............................. 692 16. Cass. Civ., Sez. Lav., 21 giugno 2007, n. 14530....................................................................... 693 17. Trib. Ferrara 31 luglio 2007....................................................................................................... 693 18. Trib. Milano 14 aprile 2009....................................................................................................... 693 19. Cass. Civ., Sez. Un., 24 luglio 2009, n. 17355.......................................................................... 693
Nota L’onere della verbalizzazione e i diversi tipi di “verbale”.............................................................. 694
7. L’accertamento degli illeciti penali
Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124................................................................................... 705 2. Decreto legislativo 19 dicembre 1994, n. 758............................................................................. 705 3. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 .................................................... 707 4. Codice di procedura penale, approvato con D.P.R. 22 settembre 1988, n. 447.......................... 713 5. Disposizioni di attuazione del codice di procedura penale, D.Lgs. 28 luglio 1989, n. 271 ....... 721
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004 n. 24............................................................... 722 2. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107 ............. 722 3. Circolare Ministero del Lavoro 27 febbraio 1996 n. 25.............................................................. 723 4. Nota Ministero del Lavoro 4 ottobre 2006, n. 4343.................................................................... 728 5. Circolare Direzione provinciale del Lavoro di Modena 11 dicembre 2006, n. 17969 ............... 728 6. Lettera circolare Ministero del Lavoro 18 aprile 2008, n. 5407 ................................................. 730
Sommario
XXI
Giurisprudenza
Sulla prescrizione obbligatoria 1.1. Corte costituzionale, 28 febbraio 1998, n. 19 .......................................................................... 731 1.2. Cass. Pen., Sez. IV, 16 settembre 2003, n. 35567 ................................................................... 734 1.3. Cass. Pen., Sez. III, 30 maggio 2003, n. 23922 ....................................................................... 735 1.4. Cass. Pen., Sez. IV, 24 maggio 2002, n. 20429 ....................................................................... 736 1.5. Cass. Pen., Sez. III, 20 febbraio 2002, n. 6804........................................................................ 738 1.6. Cass. Pen., Sez. III, 26 novembre 2001, n. 42288 ................................................................... 740 1.7. Cass. Pen., Sez. I, 2 marzo 2000, n. 1037................................................................................ 742 1.8. Cass. Pen., Sez. III, 18 dicembre 1998, n. 13340 .................................................................... 745 1.9. Cass. Pen., Sez. III, 4 aprile 2007, n. 13753 ............................................................................ 746 1.10. TAR Lombardia, Sez. Brescia, 4 marzo 2008, n. 212 ........................................................... 746
Sull’attività di polizia giudiziaria 2.1. Cass. Pen., Sez. Un., 20 dicembre 2001, n. 45477 .................................................................. 746 2.2. Cass. Pen., Sez. III, 5 luglio 1993, n. 6560.............................................................................. 746 2.3. Cass. Pen., Sez. V, 8 novembre 2004, n. 43542 ...................................................................... 747
Nota Il diritto penale del lavoro e l’accertamento dei reati ..................................................................... 747
8. L’accertamento degli illeciti amministrativi
Normativa 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689................................................................................................ 761 2. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008..................................................................... 764
Prassi 1. Nota Ministero del lavoro 4 febbraio 2004, n. 146..................................................................... 766 2. Circolare Ministero del lavoro 8 giugno 1982, n. 70.................................................................. 767 3. Circolare Inps 16 giugno 1995, n. 172........................................................................................ 771 4. Circolare Inps 20 aprile 1994, n. 121.......................................................................................... 773 5. Circolare Inps19 maggio 1982, n. 111........................................................................................ 776 6. Circolare Ministero del lavoro 28 settembre 2006, n. 29 ........................................................... 788 7. Nota Inail 22 febbraio 2007, n. 2221 .......................................................................................... 788 8. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 29 marzo 2007, n. 4024 ............................................... 789 9. Nota Ministero del Lavoro 22 maggio 2007, n. 6366................................................................. 790 10. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 18 aprile 2008, n. 5407.............................................. 790 11. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 2 maggio 2008, n. 5831 ............................................. 793
Giurisprudenza
Principio di legalità 1.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 novembre 2003, n. 16630 .................................................................. 793 1.2. Trib. Trento, 7 novembre 2000 ................................................................................................ 794 1.3. Cass. Civ., Sez. II, 30 giugno 2006, n. 15088.......................................................................... 794 1.4. Cass. Civ., Sez. II, 22 maggio 2007 n. 11826.......................................................................... 794 1.5. Cass. Civ., Sez. II, 31 gennaio 2008, n. 2310 .......................................................................... 794
Codice delle ispezioni
XXII
Riserva di legge 2.1. Cass. Civ., Sez. I, 8 agosto 2003, n. 11968 .............................................................................. 794 2.2. Cass. Civ., Sez. I, 8 agosto 2003, n. 11954 .............................................................................. 794 2.3. Cass. Civ., Sez. I, 22 gennaio 2004 n. 1081............................................................................. 795
Irretroattività 3.1. Cass. Civ., Sez. I, 15 dicembre 1992, n. 13246........................................................................ 795 3.2. Cass. Pen., Sez. III, 5 giugno 1996, n. 5617............................................................................. 795 3.3. Cass. Civ., Sez. I, 16 luglio 2002, n. 10300 ............................................................................. 795
Inapplicabilità della legge posteriore 4.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 aprile 2004, n. 6972............................................................................ 795 4.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 febbraio 2004, n. 3676 ..................................................................... 796 4.3. Cass. Civ., Sez. I, 28 dicembre 2004, n. 24060........................................................................ 796 4.4. Cass. Civ., Sez. I, 12 gennaio 2005 n. 414............................................................................... 796 4.5. Cass. Civ., Sez. I, 27 giugno 2006, n. 14828 ........................................................................... 796
Responsabilità personale 5.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 16 settembre 2004, n. 18714 ................................................................. 796 5.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 agosto 2003, n. 12391 ...................................................................... 796 5.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 ottobre 2002, n. 14168 ....................................................................... 797 5.4. Cass. Civ., Sez. Lav. 23 ottobre 1997, n. 10448 ...................................................................... 797 5.5. Cass. Civ., Sez. Lav. 10 dicembre 1998, n. 12459................................................................... 797 5.6. Trib. Fermo, Sez. Lavoro, 24 settembre 2001 n. 454............................................................... 797 5.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 25 ottobre 1997, n. 10518 ..................................................................... 798 5.8. Cass. Civ., Sez. Lav., 28 luglio 2000, n. 9975 ......................................................................... 798 5.9. Cass. Civ., Sez. I, 28 aprile 2006, n. 9880 ............................................................................... 798 5.10. Cass. Civ., Sez. I, 22 agosto 2006, n. 18235 .......................................................................... 799 5.11. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 marzo 2000, n. 2642......................................................................... 799 5.12. Cass. Civ., Sez. V, 25 maggio 2001, n. 7143 ......................................................................... 799 5.13. Cass. Civ., Sez. V, 4 luglio 2003, n. 10607............................................................................ 799 5.14. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 agosto 2003, n. 12391 .................................................................... 799 5.15. Cass. Civ., Sez. I, 31 ottobre 2005, n. 21188 ......................................................................... 800 5.16. Cass. Civ., Sez. II, 19 gennaio 2006, n. 981........................................................................... 800 5.17. Cass. Civ., Sez. I, 7 luglio 2006, n. 15580 ............................................................................. 800 5.18. Cass. Civ., Sez. I, 7 settembre 2006, n. 19242 ....................................................................... 800 5.19. Cass. Civ., Sez. II, 22 novembre 2006, n. 24803 ................................................................... 800 5.20. Cass. Civ., Sez. III, 19 gennaio 2000, n. 537 ......................................................................... 801 5.21. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 ottobre 2002, n. 14168 ..................................................................... 801 5.22. Cass. Civ., Sez. I, 8 maggio 2006, n. 10477........................................................................... 801 5.23. Cass. Civ., Sez. II, 13 settembre 2006, n. 19643.................................................................... 801 5.24. Cass. Civ., Sez. II, 11 ottobre 2006, n. 21779........................................................................ 801
Cause di giustificazione 6.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 dicembre 2003, n. 19018.................................................................. 802 6.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 agosto 2003, n. 12030 ........................................................................ 802 6.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 marzo 2003, n. 3254........................................................................... 802 6.4. Cass. Civ., Sez. I, 20 novembre 1985, n. 5710......................................................................... 802 6.5. Cass. Civ., Sez. I, 12 ottobre 2006, n. 21918 ........................................................................... 802
Sommario
XXIII
6.6. Cass. Civ., Sez. Lav., I, 26 settembre 1990, n. 9756 ............................................................... 802
Concorso di persone 7.1. Cass. Civ., Sez. III, 24 febbraio 2000, n. 2088 ........................................................................ 803 7.2. Cass. Civ., Sez. Lav., Sez. Lav. 21 agosto 1996, n. 7692........................................................ 803 7.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 febbraio 1995, n. 2037..................................................................... 803 7.4. Cass. Civ., Sez. I, 29 novembre 1989, n. 5212 ........................................................................ 803 7.5. Cass. Civ., Sez. I, 18 luglio 1990, n. 7336............................................................................... 803 7.6. Cass. Civ., Sez. I, 9 aprile 1996, n. 3288 ................................................................................. 804 7.7. Cass. Civ., Sez. I, 29 novembre 1996, n. 10668 ...................................................................... 804 7.8. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 ottobre 1997, n. 10448..................................................................... 804 7.9. Cass. Civ., Sez. III, 18 febbraio 2000, n. 1876 ........................................................................ 804 7.10. Cass. Civ., Sez. I, 19 luglio 2001, n. 9837............................................................................. 804 7.11. Cass. Civ., Sez. Lav., 27 settembre 2002, n. 14068............................................................... 805 7.12. Cass. Civ., Sez. I, 13 luglio 2006, n. 15929........................................................................... 805 7.13. Cass. Civ., Sez. I, 22 settembre 2006, n. 20696..................................................................... 805
Obbligazione solidale 8.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 giugno .2004, n. 11751 .................................................................... 805 8.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 aprile 2003, n. 5788 ......................................................................... 805 8.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 ottobre 1998, n. 9830......................................................................... 806 8.4. Cass. Civ., Sez. Un., 29 gennaio 1994, n. 890......................................................................... 806 8.5. Cass. Civ., Sez. I, 2 marzo 1994, n. 2088 ................................................................................ 806 8.6. Cass. Civ., Sez. I, 10 gennaio 1997, n. 172 ............................................................................. 806 8.7. Cass. Civ., Sez. III, 24 febbraio 2000, n. 2088 ........................................................................ 806 8.8. Trib. Torino, 1° giugno 2000 ................................................................................................... 806 8.9. Cass. Civ., Sez. I, 2 dicembre 2003, n. 18389 ......................................................................... 806 8.10. Cass. Civ., Sez. I, 9 marzo 2004, n. 4725 .............................................................................. 807 8.11. Cass. Civ., Sez. I, 6 luglio 2004, n. 12321............................................................................. 807 8.12. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 giugno 1994, n. 5357 ....................................................................... 807 8.13. Cass. Civ., Sez. I, 11 gennaio 1995, n. 254 ........................................................................... 807 8.14. Cass. Civ., Sez. I, 30 marzo 1995, n. 3787 ............................................................................ 807 8.15. Cass. Civ., Sez. Lav., 27 febbraio 1996, n. 1502................................................................... 808 8.16. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 ottobre 1998 n. 9830........................................................................ 808
Intrasmissibilità agli eredi 9.1. Cass. Civ., Sez. III, 6 marzo 2000, n. 2501 ............................................................................. 808 9.2. Cass. Civ., Sez. I, 2 marzo 1994, n. 2064 ................................................................................ 808 9.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 settembre 1999, n. 9554..................................................................... 808 9.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 settembre 2003, n. 13113................................................................... 808
Illecito continuato 10.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 marzo 2005, n. 4970 ........................................................................ 809 10.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 giugno 1998, n. 5957 ..................................................................... 809 10.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 dicembre 1995, n. 12712 ............................................................... 809 10.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 marzo 1993, n. 3749 ...................................................................... 809 10.5. Cass. Civ., Sez. I, 17 marzo 1994, n. 2573 ............................................................................ 809 10.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 26 ottobre 1998, n. 10636................................................................... 810 10.7. Cass. Civ., Sez. I, 21 marzo 1992, n. 3527 ............................................................................ 810 10.8. Cass. Civ., Sez. I, 1° aprile 1994, n. 3228 ............................................................................. 810
Codice delle ispezioni
XXIV
10.9. Cass. Civ., Sez. I, 8 novembre 1994, n. 9270......................................................................... 810 10.10. Cass. Civ., Sez. I, 22 giugno 1995, n. 7042 ......................................................................... 810 10.11. Cass. Civ., Sez. Lav., 27 febbraio 1996, n. 1502 ................................................................. 811 10.12. Cass. Civ., Sez. I, 7 aprile 1999, n. 3343 ............................................................................. 811 10.13. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 novembre 2003, n. 16620............................................................... 811 10.14. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 aprile 2005, n. 7024........................................................................ 811 10.15. Cass. Civ., Sez. I, 11 giugno 2007, n. 13672 ....................................................................... 811
Accertamento 11.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 marzo 2005, n. 5921....................................................................... 812 11.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 giugno 2000, n. 7835........................................................................ 812 11.3. Trib. Brescia, 10 maggio 2003 ............................................................................................... 812 11.4. Cass. Civ., Sez. I, 27 novembre 2003, n. 18114..................................................................... 812 11.5. Cass. Civ., Sez. I, 18 febbraio 2005, n. 3388 ......................................................................... 812 11.6. Trib. Lecce, sez. dist. Tricase, 8 maggio 2006....................................................................... 813
Nota L’illecito amministrativo e l’azione di accertamento...................................................................... 813
9. La contestazione degli illeciti amministrativi
Normativa 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689 ................................................................................................ 827 2. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443................................. 829 3. Legge del 20 novembre 1982, n. 890 .......................................................................................... 833 4. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006........................................................... 835 5. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008 ..................................................................... 836
Prassi 1. Nota Ministero del Lavoro 2 agosto 2004, n. 897....................................................................... 836 2. Circolare Ministero del Lavoro 19 dicembre 1992, n. 146 ......................................................... 837 3. Nota Ministero del Lavoro 9 gennaio 2009, n. 195 .................................................................... 839 4. Nota Ministero del Lavoro 12 giugno 2009, n. 8716 .................................................................. 840
Giurisprudenza
Sulla contestazione immediata 1.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 1 dicembre 2003, n. 18347.................................................................... 840 1.2. Cass. Civ., Sez. III, 24 febbraio 2000, n. 2088......................................................................... 841 1.3. Cass. Civ., Sez. III, 6 ottobre 1999, n. 11129........................................................................... 841 1.4. Cass. Civ., Sez. Un., 25 novembre 1992, n. 12545.................................................................. 841 1.5. Cass. Civ., Sez. I, 18 luglio 1990, n. 7336 ............................................................................... 841 1.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 25 marzo 1992, n. 3689......................................................................... 841 1.7. Cass. Civ., Sez. I, 6 maggio 1992, n. 5360............................................................................... 841 1.8. Cass. Civ., Sez. I, 26 giugno 1992, n. 8024 ............................................................................. 842 1.9. Cass. Civ., Sez. I, 22 marzo 1996, n. 2479............................................................................... 842 1.10. Cass. Civ., Sez. I, 7 novembre 1998, n. 11245....................................................................... 842 1.11. Cass. Civ., Sez. I, 27 aprile 2001, n. 6097 ............................................................................. 842 1.12. Cass. Civ., Sez. I, 14 settembre 2006, n. 19777..................................................................... 842 1.13. Cass. Civ., Sez. II, 23 gennaio 2007, n. 1400......................................................................... 842
Sommario
XXV
Sul termine della notificazione 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 agosto 2005, n. 16642........................................................................ 843 2.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 luglio 2004, n. 12216......................................................................... 843 2.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 aprile 2004, n. 7346 ......................................................................... 843 2.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 febbraio 2004, n. 3115..................................................................... 843 2.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 marzo 2003, n. 3254 .......................................................................... 846 2.6. Cass. Civ., Sez. III, 18 febbraio 2000, n. 1866 ........................................................................ 846 2.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 27 febbraio 1996, n. 1502..................................................................... 846 2.8. Cass. Civ., Sez. Lav., 28 agosto 2003, n. 12654...................................................................... 846 2.9. Cass. Civ., Sez. I, 7 maggio 2004, n. 8692 .............................................................................. 847 2.10. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 marzo 2005, n. 5921 ...................................................................... 847 2.11. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 agosto 2005, n. 16642...................................................................... 847 2.12. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 gennaio 2006, n. 539...................................................................... 847 2.13. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 gennaio 2007, n. 1173.................................................................... 848 2.14. Cass. Civ., Sez. VI, 30 gennaio 2007, n. 341......................................................................... 848 2.15. Cass. Civ., Sez. II, 18 aprile 2007, n. 9311............................................................................ 848 2.16. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 maggio 2007, n. 12093 .................................................................. 848
Sulla validità e sugli effetti della notificazione 3.1. Cass. Civ., Sez. Un., 29 gennaio 1994, n. 890......................................................................... 849 3.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 aprile 1992, n. 4036 ........................................................................... 849 3.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 febbraio 1992, n. 1109....................................................................... 849 3.4. Trib. Lecce, sez. dist. Tricase, 8 maggio 2006 ........................................................................ 849 3.5. Cass. Civ., Sez. I, 19 maggio 1999, n. 4833 ............................................................................ 849 3.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 26 luglio 2000 n. 9830.......................................................................... 850 3.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 gennaio 2006, n. 539........................................................................ 850 3.8. Cass. Civ., Sez. I, 2 maggio 2006, n. 10145 ............................................................................ 850 3.9. Cass. Civ., Sez. II, 29 novembre 2006, n. 25253..................................................................... 850 3.10. Cass. Civ., Sez. II, 20 marzo 2007, n. 6638........................................................................... 850
Sul pagamento in misura ridotta 4.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 maggio 2005, n. 9972 ...................................................................... 850 4.2. Cass. Civ., Sez. I, 21 luglio 1999, n. 7840............................................................................... 851 4.3. Cass. Civ., Sez. I, 21 marzo 1991, n. 3052 .............................................................................. 851 4.4. Cass. Civ., Sez. I, 8 maggio 1996, n. 4284 .............................................................................. 851 4.5. Cass. Civ., Sez. I, 22 settembre 2006, n. 20710....................................................................... 851 4.6. Cass. Civ., Sez. I, 15 febbraio 2007, n. 3447........................................................................... 851
Sulla prescrizione dell’illecito 5.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 giugno 1998, n. 5957 ....................................................................... 851 5.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 20 agosto 1996, n. 7650........................................................................ 852 5.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 aprile 1991, n. 4119 ......................................................................... 852 5.4. Cass. Civ., Sez. III, 4 aprile 2000, n. 4094 .............................................................................. 852 5.5. Cass. Civ., Sez. I, 19 dicembre 2003, n. 19529 ....................................................................... 852 5.6. Cass. Civ., Sez. I, 23 novembre 2004, n. 22111 ...................................................................... 852 5.7. T.A.R. Lazio, Sez. I, 15 gennaio 2007, n. 204......................................................................... 852 5.8. Cass. Civ., Sez. II, 18 gennaio 2007, n. 1081 .......................................................................... 853
Nota La contestazione immediata e l’eventuale notificazione. Il pagamento ridotto. La prescrizione. . 853
Codice delle ispezioni
XXVI
10. Dal rapporto all’ordinanza
Normativa 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689 ................................................................................................ 859 2. Decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 571 ................................................ 863 3. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006........................................................... 863
Prassi 1. Lettera circolare Ministero del Lavoro 9 maggio 2006, n. 3957 ................................................ 863 2. Lettera circolare Ministero del Lavoro 20 giugno 2005, n. 896 ................................................. 864 3. Lettera circolare Ministero del Lavoro 11 settembre 2003, n. 1170........................................... 865 4. Lettera circolare Ministero del Lavoro 11 settembre 2003, n. 1169........................................... 866 5. Nota Ministero del Lavoro 9 aprile 2003, n. 516 ........................................................................ 867 6. Circolare Ministero del Lavoro 19 dicembre 1992, n. 146 ......................................................... 869 7. Circolare Ministero del Lavoro 7 gennaio 1986, n. 4 ................................................................. 870 8. Circolare Ministero del Lavoro 8 giugno 1982, n. 70................................................................. 871 9. Circolare Inps19 maggio 1982, n. 111 ........................................................................................ 872 10. Circolare Ministero del Lavoro 29 dicembre 1988, n. 121 ....................................................... 873 11. Nota Ministero del Lavoro 30 giugno 2009, n. 9391 ................................................................ 876 12. Nota Ministero del Lavoro 23 luglio 2009, n. 10669................................................................ 877
Giurisprudenza
Sul calcolo delle sanzioni 1.1. Cass. Civ., Sez. I, 20 novembre 2003, n. 17602....................................................................... 878 1.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 aprile 2001, n. 5443.......................................................................... 878 1.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 marzo 1998, n. 2301........................................................................... 878 1.4. Cass. Civ., Sez. I, 28 maggio 1990, n. 4970............................................................................. 878 1.5. Cass. Civ., Sez. I, 17 marzo 1989, n. 1316............................................................................... 879
Sull’obbligo del rapporto 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 febbraio 2004, n. 3115 ..................................................................... 879 2.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 settembre 2003, n. 13364 ................................................................. 879 2.3. Cass. Civ., Sez. Un., 25 novembre 1992, n. 12545.................................................................. 879
Sui requisiti di legittimità dell’ordinanza 3.1. Cass. Civ., Sez. I, 8 luglio 2004, n. 12563 ............................................................................... 880 3.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 maggio 2004, n. 9863....................................................................... 880 3.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 aprile 2004, n. 7710.......................................................................... 880 3.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 dicembre 2003, n. 19475.................................................................. 880 3.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 28 ottobre 2003, n. 16203 ..................................................................... 881 3.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 febbraio 2003, n. 2761 ..................................................................... 881 3.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 gennaio 2003, n. 528 ........................................................................ 881 3.8. Cass. Civ., Sez. Lav., 21 novembre 2001, n. 14674................................................................. 882 3.9. Cass. Civ., Sez. I, 10 marzo 1997, n. 2140............................................................................... 882 3.10. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 agosto 1996, n. 7774 ...................................................................... 882 3.11 Cass. Civ., Sez. Lav., 2 febbraio 1996, n. 911 ........................................................................ 882
Sul termine per l’emissione dell’ordinanza 4.1. Cass. Civ., Sez. Un., 27 aprile 2006, n. 9591........................................................................... 882 4.2. Cass. Civ., Sez. II, 26 agosto 2005, n. 17386........................................................................... 883 4.3. Cass. Civ., Sez. I, 28 dicembre 2004, n. 24053........................................................................ 883 4.4. Cass. Civ., Sez. I, 10 novembre 2004, n. 21406....................................................................... 883 4.5. Cass. Civ., Sez. I, 6 aprile 2004, n. 6769.................................................................................. 883
Sommario
XXVII
4.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 6 marzo 2004, n. 4616 .......................................................................... 884 4.7. Cass. Civ., Sez. I, 10 gennaio 2004, n. 874 ............................................................................. 884 4.8. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 dicembre 2003, n. 19617 ................................................................. 884 4.9. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 novembre 2003, n. 17779 ................................................................ 885 4.10. Cass. Civ., Sez. I, 11 luglio 2003, n. 10920........................................................................... 885 4.11. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 giugno 2003, n. 9680 ..................................................................... 885 4.12. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 marzo 2003, n. 3254 ........................................................................ 886 4.13. Trib. Torino, Sez. VIII Civ., 30 settembre 2002, n. 7865...................................................... 886 4.14. TAR Basilicata 10 settembre 2001, n. 710 ............................................................................ 887 4.15. Trib. Ascoli Piceno, Sez. Dist. S. Benedetto del Tronto 23 aprile 2001, n. 110 ................... 887 4.16. Trib. Fermo, Sez. Lav., 9 febbraio 2001, n. 60...................................................................... 887 4.17. Trib. Ascoli Piceno, Sez. Lav., 30 gennaio 2001, n. 57 ........................................................ 887 4.18. Trib. Fermo, Sez. Lav., 30 giugno 2000, n. 217 .................................................................... 888 4.19. Trib. Fermo, Sez. Lav., 10 maggio 2000, n. 189 ................................................................... 888 4.20. Cass. Civ., Sez. I, 27 aprile 1999 n. 4204 .............................................................................. 889 4.21. Cass. Civ., Sez. I, 25 febbraio 1998, n. 2064......................................................................... 889 4.22. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 marzo 1996, n. 1902 ........................................................................ 889 4.23. Cass. Civ., Sez. I, 1 luglio 1995, n. 7331............................................................................... 889 4.24. Cass. Civ., Sez. I, 12 novembre 1992, n. 12189 .................................................................... 889 4.25. Cass. Civ., Sez. I, 18 febbraio 1989, n. 972........................................................................... 890 4.26. Cass. Civ., Sez. I, 9 giugno 1990, n. 5635 ............................................................................. 890 4.27. Cass. Civ., Sez. Lav., 28 marzo 2006, n. 7067 ...................................................................... 890 4.28. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 agosto 2006, n. 18442.................................................................... 890
Sul pagamento rateale 5.1. Cass. Civ., Sez. I, 3 agosto 1992, n. 9208................................................................................ 890 5.2. Cass. Civ., Sez. II, 13 marzo 2006, n. 5400............................................................................. 890
Nota La presentazione del rapporto e l’emanazione dell’ordinanza ....................................................... 891
11. La diffida obbligatoria
Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 903 2. Decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520 ............................................... 904 3. Regio decreto legge 28 dicembre 1931 n. 1684.......................................................................... 904 4. Regio Decreto 27 aprile 1913, n. 431 ......................................................................................... 905 5. Legge 3 agosto 2007, n. 123 ....................................................................................................... 905
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 23 marzo 2006 n. 9................................................................... 905 2. Interpello Ministero del Lavoro 8 marzo 2006, prot. n. 2226 .................................................... 914 3. Nota Ministero del Lavoro del 16 marzo 2005........................................................................... 914 4. Direzione Regionale del Lavoro per le Marche – Decisione 14 giugno 2005 n. 14 .................. 915 5. Nota Direzione Regionale del Lavoro per la Lombardia 8 aprile 2005, prot. n. 6679............... 915 6. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004 n. 24 ............................................................... 915 7. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107............. 916 8. Circolare Inail 17 dicembre 2004 n. 86....................................................................................... 917 9. Interpello Ministero del Lavoro, 9 novembre 2005, prot. n. 2608 ............................................. 920 10. Circolare Inps 20 settembre 2004, n. 132 ................................................................................. 920 11. Nota Ministero del Lavoro 11 ottobre 2006, n. 4699 ............................................................... 921 12. Interpello Ministero del Lavoro 25 gennaio 2007, n. 6 ............................................................ 922
Codice delle ispezioni
XXVIII
13. Nota Inail 21 agosto 2007, n. 6695............................................................................................ 922 14. Nota Inail 27 agosto 2007, n. 6756............................................................................................ 923 15. Nota Inail 2 ottobre 2007, n. 5593............................................................................................. 923 16. Circolare Ministero del Lavoro 14 novembre 2007, n. 24........................................................ 924 17. Direttiva Ministro del Lavoro 18 settembre 2008 ..................................................................... 925 18. Nota Ministero del Lavoro 9 gennaio 2009, n. 195 .................................................................. 925
Giurisprudenza 1. Trib. Ascoli Piceno, Sez. dist. San Benedetto del Tronto, 28 aprile 2006, n. 71........................ 926 2. Trib. Fermo, Sez. Lav., 13 maggio 2005, n. 142 ........................................................................ 927 3. Cass. Pen., Sez. Un., 8 febbraio 1993, n. 1228 ........................................................................... 927 4. Corte costituzionale - Sentenza 26 giugno 1967, n. 105............................................................. 930 5. TAR Lazio, Sez. I, ordinanza 22 novembre 2006 ....................................................................... 933 6. Trib. Monza, 11 giugno 2007, n. 1294 ........................................................................................ 933
Nota Natura, requisiti e limiti di operatività della diffida obbligatoria ................................................... 934
12. La disposizione e il potere ordinatorio
Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124................................................................................... 949 2. Decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520................................................ 949 3. Legge 7 agosto 1990, n. 241........................................................................................................ 950 4. Costituzione della Repubblica Italiana, approvata dall’Assemblea Costituente il 22 dicembre 1947.................................................................................................................................................. 951 5. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 .................................................... 951
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004 n. 24................................................................ 951 2. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107 ............. 952 3. Circolare Ministero del Lavoro 27 febbraio 1996 n. 25.............................................................. 952
Giurisprudenza 1. TAR Calabria 24 febbraio 2006, n. 133 ...................................................................................... 953 2. Cass. Pen., Sez. III, 29 settembre 2004, n. 38311 ....................................................................... 956 3. Cass. Pen., Sez. VI, 1 dicembre 1994, n. 12136.......................................................................... 956 4. Cass. Pen., Sez. III, 3 giugno 1994, n. 6569................................................................................ 957
Nota Il potere di disposizione e gli ordini degli ispettori del lavoro........................................................ 957
13. La sospensione dell’attività d’impresa
Normativa 1. Decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223 ............................................................................................ 963 2. Legge 3 agosto 2007, n. 123........................................................................................................ 964 3. Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 ..................................................................................... 964 4. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 .................................................... 967
Sommario
XXIX
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro n. 29 del 28 settembre 2006 ..................................................... 967 2. Circolare Inps 13 ottobre 2006, n. 111........................................................................................ 969 3. Circolare Inail 23 ottobre 2006, n. 45 ......................................................................................... 970 4. Circolare Ministero delle Infrastrutture 3 novembre 2006, n. 1733........................................... 970 5. Nota Ministero del Lavoro 11 aprile 2007, n. 4472.................................................................... 972 6. Nota Ministero del Lavoro 12 luglio 2007, n. 9260 ................................................................... 973 7. Nota Direzione Provinciale del Lavoro di Modena 3 agosto 2007, n. 11448 ............................ 973 8. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 22 agosto 2007, n. 10797............................................. 975 9. Circolare Ministero del Lavoro 14 novembre 2007, n. 24 ......................................................... 978 10. Nota Ministero del Lavoro 2 luglio 2008, n. 9009 ................................................................... 980 11. Direttiva del Ministro del Lavoro 18 settembre 2008............................................................... 980 12. Nota Ministero del Lavoro 2 ottobre 2008, n. 13270 ............................................................... 980 13. Circolare Ministero del Lavoro 12 novembre 2008, n. 30 ....................................................... 981 14. Nota Ministero del Lavoro 9 gennaio 2009, n. 195 .................................................................. 982
Giurisprudenza 1. TAR Veneto 24 ottobre 2007, n. 3614........................................................................................ 983 2. TAR Veneto 30 novembre 2007, n. 3909 ................................................................................... 983 3. TAR Veneto 15 maggio 2008, n. 1391 ....................................................................................... 983
Nota Il potere di sospensione dell’impresa.............................................................................................. 983
14. La diffida accertativa per crediti patrimoniali
Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 989 2. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443 ................................ 989 3. Codice civile, approvato con R.D. 16 marzo 1942, n. 262......................................................... 992 4. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008..................................................................... 993
Prassi 1. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 5 luglio 2005, n. 986.................................................... 993 2. Nota Ministero del Lavoro 29 settembre 2004, prot. n. 1043..................................................... 994 3. Circolare Ministero del Lavoro n. 24 del 24 giugno 2004.......................................................... 994 4. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107............. 995 5. Raccomandazione Fondazione Studi Consulenti del Lavoro 4 luglio 2005 n. 4........................ 998 6. Circolare Inail 17 dicembre 2004 n. 86....................................................................................... 999 7. Interpello Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 21............................................................... 1000
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 novembre 2004, n. 22430 ................................................................... 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 novembre 2004, n. 22427 ................................................................... 3. Trib. Parma, 11 marzo 2009........................................................................................................ 1001
Nota Natura e requisiti della diffida accertativa per crediti pecuniari..................................................... 1001
Codice delle ispezioni
XXX
15. La conciliazione monocratica
Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124................................................................................... 1017 2. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443................................. 1017 3. Codice civile, approvato con R.D. 16 marzo 1942, n. 262 ......................................................... 1021 4. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008 ..................................................................... 1021
Prassi 1. Nota Ministero del Lavoro 29 settembre 2004, n. 1043.............................................................. 1022 2. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004, n. 24............................................................... 1023 3. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004, n. 18107 ............ 1024 4. Raccomandazione Fondazione Studi Consulenti del Lavoro 4 luglio 2005, n. 4 ....................... 1027 5. Circolare Inail 17 dicembre 2004, n. 86 ...................................................................................... 1029 6. Circolare Inps 20 settembre 2004, n. 132.................................................................................... 1029 7. Interpello Ministero del Lavoro 26 ottobre 2006, n. 5222.......................................................... 1030 8. Circolare Inps 9 gennaio 2007, n. 6............................................................................................. 1031 9. Nota Ministero del Lavoro 3 febbraio 2009, n. 1489.................................................................. 1032 10. Nota Ministero del Lavoro 27 aprile 2009, n. 6051 .................................................................. 1033 11. Nota Ministero del Lavoro 12 giugno 2009, n. 8716 ................................................................ 1033
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 febbraio 2005, n. 3344 ........................................................................ 1034 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 agosto 2004, n. 16283 ......................................................................... 1035 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 dicembre 2002, n. 17785..................................................................... 1035
Nota Il ruolo strategico della conciliazione monocratica......................................................................... 1036
Sezione III I primi strumenti difensivi
1. La difesa anticipata: l’interpello
Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124................................................................................... 1049 2. Legge 24 novembre 1981, n. 689 ................................................................................................ 1049 3. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 .................................................... 1050 4. Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81....................................................................................... 1050 5. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008 ..................................................................... 1051
Prassi 1. Protocollo d’intesa Ministero del Lavoro e Consiglio Nazionale dell’Ordine dei Consulenti del Lavoro 8 marzo 2006, prot. n. 2279 .......................................................................................... 1051 2. Nota Ministero del Lavoro 20 gennaio 2006, prot. n. 532.......................................................... 1052 3. Messaggio Inps 13 gennaio 2006, n. 1362 .................................................................................. 1052 4. Lettera circolare Ministero del Lavoro 27 gennaio 2005, prot. n. 53 ......................................... 1053 5. Circolare Ministero del Lavoro 23 dicembre 2004, n. 49 ........................................................... 1053 6. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004 n. 24................................................................ 1055 7. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107 ............. 1055
Sommario
XXXI
8. Raccomandazione Fondazione Studi Consulenti del Lavoro 4 luglio 2005 n. 4........................ 1055 9. Circolare Inail 17 dicembre 2004 n. 86....................................................................................... 1057 10. Circolare Inps 20 settembre 2004, n. 132 ................................................................................. 1057
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. I, 10 settembre 2002, n. 13165.......................................................................... 1058 2. Cass. Civ., Sez. I, 10 settembre 1999, n. 9642............................................................................ 1058
Nota La rilevanza dell’interpello quale strumento di prevenzione del contenzioso ............................... 1058
2. La difesa preventiva: la certificazione dei contratti di lavoro
Normativa 1. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276............................................................................ 1063 2. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 1067 3. Decreto legislativo 6 ottobre 2004, n. 251 .................................................................................. 1067 4. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008..................................................................... 1067
Prassi 1. Nota Ministero del Lavoro 31 maggio 2006, n. 25/I/21 ............................................................. 1068 2. Circolare Inps 1° giugno 2005, n. 71 .......................................................................................... 1069 3. Circolare Ministero del Lavoro 15 dicembre 2004, n. 48........................................................... 1073
Giurisprudenza 1. Cons. Stato, Sez. IV, 21 febbraio 2005, n. 550........................................................................... 1082 2. Cons. Stato, Sez. V, 14 febbraio 2003, n. 808 ............................................................................ 1082 3. Cons. Stato, Sez. V, 8 settembre 2001, n. 4683.......................................................................... 1082
Nota L’ispezione sui contratti certificati.................................................................................................. 1082
3. La difesa adesiva: l’emersione dal sommerso
Normativa 1. Legge 27 dicembre 2006, n. 296................................................................................................. 1093 2. Decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78.............................................................................................. 1094
Prassi 1. Circolare Inps 7 settembre 2007, n. 116 ..................................................................................... 1097 2. Messaggio Inps 6 dicembre 2007, n. 29513 ............................................................................... 1101 3. Lettera circolare Ministero del Lavoro 27 dicembre 2007, n. 17299 ......................................... 1103 4. Nota Ministero del Lavoro 7 aprile 2008, n. 4809...................................................................... 1104 5. Nota Ministero del Lavoro 12 gennaio 2009, n. 255 .................................................................. 1104 6. Nota Ministero del Lavoro 2 febbraio 2009, n. 1328 ................................................................. 1105 7. Interpello Ministero del Lavoro 15 maggio 2009, n. 43............................................................. 1106 8. Interpello Ministero del Lavoro 10 luglio 2009, n. 55................................................................ 1107
Giurisprudenza 1. TAR Veneto, Sezione III, 15 aprile 2008, n. 961 ....................................................................... 1107
Codice delle ispezioni
XXXII
2. Trib. Vicenza, Ordinanza 22 aprile 2008 .................................................................................... 1108
Nota L’emersione dal lavoro irregolare ................................................................................................... 1108
4. L’accesso agli atti dell’ispezione
Normativa 1. Legge 7 agosto 1990, n. 241........................................................................................................ 1117 2. Decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 2006, n. 184 ................................................ 1128 3. Decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352 .............................................. 1132 4. Decreto ministeriale 4 novembre 1994, n. 757 ........................................................................... 1133 5. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006........................................................... 1134 6. Regolamento Inps 16 febbraio 1994, n. 1951 ............................................................................. 1135 7. Regolamento Inail 13 gennaio 2000, n. 5.................................................................................... 1136
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 19 marzo 1999, n. 22 ................................................................ 1138 2. Nota Coordinamento generale legale Inps del 10 settembre 2007.............................................. 1139 3. Comunicazione Direzione Provinciale del Lavoro Macerata 18 marzo 2009, n. 10 .................. 1140 4. Nota Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 3920 ................................................................... 1145
Giurisprudenza 1. Consiglio di Stato, Sez. VI, 19 novembre 1996, n. 1604 ............................................................ 1145 2. Consiglio di Stato, Sez. VI, 27 gennaio 1999, n. 65 ................................................................... 1145 3. Consiglio di Stato, Sez. VI, 3 maggio 2002, n. 2366 .................................................................. 1145 4. TAR Basilicata, 14 novembre 2002, n. 797 ................................................................................ 1146 5. TAR Veneto, 27 marzo 2003, n. 2760......................................................................................... 1147 6. Consiglio di Stato, Sez. VI, 10 aprile 2003, n. 1923................................................................... 1147 7. TAR Veneto 18 gennaio 2006, n. 301......................................................................................... 1149 8. TAR Veneto 26 aprile 2006, n. 1130........................................................................................... 1151 9. TAR Veneto 24 maggio 2006, n. 1801........................................................................................ 1153 10. Consiglio di Stato, Sez. VI, 13 dicembre 2006, n. 7391 ........................................................... 1154 11. TAR Lombardia, 20 dicembre 2006, n. 1621............................................................................ 1156 12. TAR Lazio, Sez. III quater, 1° febbraio 2008, n. 900 ............................................................... 1156 13. TAR Abruzzo, Sez. I, 4 aprile 2008, n. 497 .............................................................................. 1159 14. Cons. Stato, Sez. VI, 22 aprile 2008, n. 1842 ........................................................................... 1161 15. TAR Marche, Sez. I, 19 settembre 2008, n. 1310 ..................................................................... 1162 16. Cons. Stato, Sez. VI, 29 luglio 2008 n. 3798 ............................................................................ 1164 17. Cons. Stato, Sez. VI, 9 febbraio 2009, n. 736 ........................................................................... 1166
Nota L’accesso agli atti dell’ispezione come presupposto di ogni difesa ............................................... 1168
5. Gli scritti difensivi e l’audizione
Normativa 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689 ................................................................................................ 1193 2. Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445........................................... 1193
Prassi
Sommario
XXXIII
1. Circolare Ministero del Lavoro 19 dicembre 1992, n. 146......................................................... 1195 2. Circolare Inps 19 maggio 1982, n. 111....................................................................................... 1196
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. I, 6 aprile 2004, n. 6762 .................................................................................... 1196 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 dicembre 2003, n. 19475 .................................................................... 1196 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 agosto 2003, n. 11937........................................................................... 1197 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 gennaio 2003, n. 240........................................................................... 1197 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 settembre 2002, n. 13627.................................................................... 1197 6. Cass. Civ., Sez. I, 6 agosto 1992, n. 9317................................................................................... 1197 7. Pretura di Roma, 29 maggio 1991 (integrale)............................................................................. 1197 8. Cons. Stato, Sez. V, 4 maggio 2006, n. 2479 ............................................................................. 1198 9. Cass. Civ., Sez. I, 13 giugno 2006, n. 13677 .............................................................................. 1199 10. Cass. Civ., Sez. I, 21 luglio 2006, n. 16802.............................................................................. 1199 11. Cass. Civ., Sez. II, 28 aprile 2006, n. 9919............................................................................... 1199 12. Cass. Civ., Sez. I, 20 giugno 2006, n. 14271 ............................................................................ 1199 13. Cass. Civ., Sez. II, 21 febbraio 2007, n. 4019 .......................................................................... 1200
Nota La prima forma di difesa: gli scritti difensivi e la richiesta di audizione ....................................... 1200
Sezione IV I ricorsi amministrativi
1. Ricorso al Comitato regionale per i rapporti di lavoro
contro gli atti di accertamento
Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 1205 2. Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199 ....................................... 1205
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 23 marzo 2006, n. 10................................................................ 1210 2. Circolare Inps 27 gennaio 2006, n. 8 .......................................................................................... 1213 3. Nota della Direzione Regionale del Lavoro per la Lombardia 5 ottobre 2005 n. 14600 ........... 1214 4. Nota Ministero del Lavoro 23 settembre 2004, prot. n. 1018..................................................... 1214 5. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004, n. 24 .............................................................. 1214 6. Circolare Inps 20 settembre 2004, n. 132 ................................................................................... 1215 7. Circolare Inail 17 dicembre 2004, n. 86...................................................................................... 1215 8. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107............. 1216 9. Nota della Direzione Regionale del Lavoro per la Lombardia 6 novembre 2006, n. 13540 ..... 1217 10. Interpello Ministero del Lavoro 13 dicembre 2006, n. 5499.................................................... 1217 11. Lettera circolare Ministero del Lavoro 4 luglio 2007, n. 8906................................................. 1218 12. Circolare Inps 22 novembre 2007, n. 127................................................................................. 1218 13. Lettera circolare Ministero del Lavoro 2 marzo 2009, n. 2931 ................................................ 1220
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 luglio 2000, n. 9426............................................................................ 1221 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 luglio 1996, n. 6548............................................................................ 1221 3. TAR Puglia, 4 settembre 2008 .................................................................................................... 1221
Codice delle ispezioni
XXXIV
Nota Il ricorso al Comitato regionale per contrastare gli atti di accertamento ........................................ 1222
2. Ricorsi avverso le disposizioni
Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124................................................................................... 1229 2. Decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520................................................ 1229 3. Legge 23 dicembre 1978, n. 833 ................................................................................................. 1229
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro n. 24 del 24 giugno 2004.......................................................... 1230 2. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana n. 18107 del 3 settembre 2004 ....... 1230
Giurisprudenza 1. TAR Calabria 24 febbraio 2006, n. 133 ...................................................................................... 1231
Nota Le possibilità di ricorrere contro le disposizioni ............................................................................. 1231
3. Ricorsi e istanze avverso i provvedimenti di sospensione
Normativa 1. Decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223 ............................................................................................ 1233 2. Legge 3 agosto 2007, n. 123........................................................................................................ 1234 3. Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 ..................................................................................... 1234 4. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 .................................................... 1237
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 28 settembre 2006, n. 29 ......................................................... 1237 2. Nota Ministero del Lavoro 11 aprile 2007, n. 4472 .................................................................... 1238 3. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 22 agosto 2007, n. 10797 ............................................. 1239 4. Circolare Ministero del Lavoro 14 novembre 2007, n. 24 .......................................................... 1240
Giurisprudenza 1. TAR Veneto 24 ottobre 2007, n. 3614 ........................................................................................ 1240 2. TAR Veneto 30 novembre 2007, n. 3909.................................................................................... 1240 3. TAR Veneto 15 maggio 2008, n. 1391........................................................................................ 1241
Nota La difesa dalla sospensione dell’impresa ........................................................................................ 1241
4. Ricorso al Comitato regionale per i rapporti di lavoro contro la diffida accertativa
Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124................................................................................... 1243 2. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443................................. 1244
Sommario
XXXV
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 23 marzo 2006, n. 10................................................................ 1246 2. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004 n. 24 ............................................................... 1247 3. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107............. 1247 4. Raccomandazione Fondazione Studi Consulenti del Lavoro 4 luglio 2005 n. 4........................ 1249
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Un., 18 gennaio 2005, n. 841 (ordinanza) ........................................................ 1249 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 20 luglio 2004, n. 13478.......................................................................... 1249 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 giugno 2004, n. 11065 ........................................................................ 1249 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 ottobre 2003, n. 14813.......................................................................... 1249
Nota La difesa del datore di lavoro contro la diffida accertativa ............................................................ 1250
5. Ricorso alla Direzione Regionale del Lavoro avverso le ordinanze-ingiunzione
Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 1255 2. Legge 24 novembre 1981, n. 689................................................................................................ 1255 3. Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199 ....................................... 1257
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004, n. 24 .............................................................. 1257 2. Nota Ministero del Lavoro 23 settembre 2004, prot. n. 1018..................................................... 1258 3. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004, n. 18107 .......... 1259
Giurisprudenza 1. Trib. Taranto, 23 maggio 2007, n. 5983 ..................................................................................... 1259
Nota Il ricorso amministrativo contro le ordinanze-ingiunzione della Direzione Provinciale del La-voro.................................................................................................................................................. 1260
6. Ricorso al Comitato regionale per i rapporti di lavoro avverso le ordinanze-ingiunzione
Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 1263 2. Legge 24 novembre 1981, n. 689................................................................................................ 1264 3. Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199 ....................................... 1265
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 23 marzo 2006, n. 10................................................................ 1266 2. Nota Ministero del Lavoro 23 settembre 2004, prot. n. 1018..................................................... 1268 3. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004, n. 24 .............................................................. 1269 4. Circolare Confederazione Generale dell'Industria Italiana 3 settembre 2004 n. 18107............. 1270
Codice delle ispezioni
XXXVI
Nota Il ricorso al Comitato regionale contro l’ordinanza-ingiunzione.................................................... 1270
7. Ricorsi amministrativi contro provvedimenti dell’Inail
Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2001, n. 314.............................................. 1275 2. Decreto ministeriale 12 dicembre 2000....................................................................................... 1276 3. Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124 ............................................ 1277 4. Decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46 ................................................................................ 1278
Prassi 1. Circolare Inail 17 dicembre 2004, n. 86 ...................................................................................... 1279 2. Nota Ministero del Lavoro 7 settembre 2004, prot. n. 962 ......................................................... 1279 3. Nota Inail 16 settembre 2004....................................................................................................... 1280 4. Circolare Inail 28 ottobre 2002, n. 61.......................................................................................... 1280 5. Circolare Inail 11 febbraio 2002, n. 9.......................................................................................... 1281 6. Nota Inail 9 gennaio 2002............................................................................................................ 1285 7. Nota Inail 28 settembre 2001....................................................................................................... 1285 8. Nota Inail 17 settembre 2001....................................................................................................... 1287 9. Circolare Inail 22 dicembre 2005, n. 52 ...................................................................................... 1288 10. Nota Direzione Regionale Campania Inail 21 gennaio 2008.................................................... 1289 11. Nota Inail 12 marzo 2008, n. 2667 ............................................................................................ 1294 12. Nota Ministero del Lavoro 7 aprile 2009, n. 4913 .................................................................... 1295 13. Nota Inail 24 giugno 2009, n. 6704........................................................................................... 1297 14. Nota Ministero del Lavoro 10 luglio 2009, n. 10002................................................................ 1297 15. Nota Inail 17 luglio 2009, n. 7311............................................................................................. 1298
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav.,15 ottobre 1992, n. 11335 ......................................................................... 1299 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 ottobre 1986, n. 5967 .......................................................................... 1299 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 gennaio 1986, n. 57 ............................................................................... 1300 4. Cass. Civ., Sez. Un., 14 aprile 1984, n. 3476.............................................................................. 1300
Nota Il contenzioso amministrativo su accertamenti e provvedimenti dell’Inail .................................... 1300
8. Ricorsi amministrativi contro provvedimenti dell’Inps
Normativa 1. Legge 9 marzo 1989, n. 88 .......................................................................................................... 1305 2. Decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n. 639 ................................................ 1311 3. Legge 11 agosto 1973, n. 533...................................................................................................... 1313 4. Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199 ....................................... 1313
Prassi 1. Circolare Inps 5 giugno 1993, n. 125 .......................................................................................... 1314 2. Circolare Inps 2 febbraio 2006, n. 13 .......................................................................................... 1321 3. Circolare Inps 27 gennaio 2006, n. 8........................................................................................... 1323
Sommario
XXXVII
4. Circolare Inps 12 luglio 1994, n. 211.......................................................................................... 1324 5. Circolare Inps 27 agosto 1990, n. 199 ........................................................................................ 1325 6. Circolare Inps 21 luglio 1989, n. 158.......................................................................................... 1326 7. Circolare Inps 29 marzo 1989, n. 61 ........................................................................................... 1328 8. Circolare Inps 30 dicembre 2005, n. 124 .................................................................................... 1332 9. Circolare Inps 30 dicembre 2005, n. 122 .................................................................................... 1334 10. Circolare Inps 25 maggio 2005, n. 69....................................................................................... 1335 11. Interpello Ministero del Lavoro 13 dicembre 2006, n. 5499.................................................... 1337 12. Circolare Inps 8 maggio 2007, n. 86......................................................................................... 1337 13. Delibera Inps 16 luglio 2007, n. 18498..................................................................................... 1338
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 novembre 2004, n. 21450 ................................................................... 1342 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 giugno 2004, n. 11759 ........................................................................ 1342 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 aprile 2003, n. 5685 ............................................................................ 1343 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 luglio 2000, n. 9426............................................................................ 1345 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 luglio 1996, n. 6548............................................................................ 1345
Nota Il contenzioso amministrativo su accertamenti e provvedimenti dell’Inps .................................... 1345
9. Ricorsi amministrativi contro provvedimenti di altri Enti previdenziali (Enasarco, Inpgi ed Enpals)
Normativa 1. Deliberazione Enasarco 30 dicembre 2003................................................................................. 1349 2. Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 2003, n. 357 ......................................... 1349 3. Deliberazione Inpgi 24 aprile 2007............................................................................................. 1350 4. Decreo ministeriale 13 settembre 2007....................................................................................... 1350 5. Decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199 ....................................... 1351
Prassi 1. Circolare Enpals 13 settembre 2002, n. 31 ................................................................................. 1352
Giurisprudenza 1. Trib. Bari, 12 gennaio 2004 ........................................................................................................ 1353
Nota Il contenzioso amministrativo su accertamenti e provvedimenti di altri Enti previdenziali .......... 1354
10. Istanze di autotutela
Normativa 1. Legge 7 agosto 1990, n. 241 ....................................................................................................... 1357
Prassi 1. Delibera Inps 27 settembre 2006, n. 275 .................................................................................... 1359 2. Circolare Inps 15 dicembre 2006, n. 146 .................................................................................... 1362 3. Nota Ministero del Lavoro 27 aprile 2009, n. 6052.................................................................... 1366 4. Comunicazione Direzione Provinciale del Lavoro Macerata 1° giugno 2009, n. 194............... 1368
Codice delle ispezioni
XXXVIII
Nota Il procedimento in autotutela ........................................................................................................... 1370
Sezione V I ricorsi giudiziari
1. Ricorso in opposizione a ordinanza-ingiunzione
Normativa 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689 ................................................................................................ 1375 2. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443................................. 1379
Prassi 1. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 3 maggio 2006, n. 25/I/3851........................................ 1421 2. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004 n. 24................................................................ 1423
Giurisprudenza
Sul ricorso 1.1. Corte costituzionale - Sentenza 18 marzo 2004, n. 98 ............................................................. 1424 1.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 settembre 2003, n. 13283 ................................................................. 1426 1.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 maggio 2003, n. 7152......................................................................... 1426 1.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 novembre 2002, n. 15902................................................................. 1427 1.5. Cass. Civ., Sez. Un., 28 gennaio 2002, n. 1006 ....................................................................... 1427 1.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 21 dicembre 2001, n. 16154.................................................................. 1427 1.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 30 ottobre 2001, n. 13531 ..................................................................... 1427 1.8. Cass. Civ., Sez. I, 12 luglio 1996, n. 6346 ............................................................................... 1427 1.9. Cass. Civ., Sez. I, 12 luglio 1996, n. 6335 ............................................................................... 1428
Sul giudice competente 2.1. Trib. Teramo, Uff. Giudice Unico, 18 gennaio 2006 (ordinanza) (integrale) ......................... 1428 2.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 agosto 2004, n. 15819 ...................................................................... 1428 2.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 marzo 2004, n. 4564........................................................................... 1428 2.4. Trib. Ascoli Piceno, Sez. Lav., 3 febbraio 2004 (ordinanza) (integrale) ................................. 1429
Sul giudizio 3. 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 maggio 2004, n. 9863...................................................................... 1429 3.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 maggio 2004, n. 8807......................................................................... 1430 3.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 aprile 2004, n. 7346.......................................................................... 1430 3.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 marzo 2004, n. 4781........................................................................... 1430 3.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 20 gennaio 2004, n. 849 ........................................................................ 1430 3.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 novembre 2003, n. 16630................................................................... 1431 3.7. Cass. Civ., Sez. I, 3 settembre 2003, n. 12821 ......................................................................... 1431 3.8. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 maggio 2003, n. 7855....................................................................... 1431 3.9. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 aprile 2003, n. 5790.......................................................................... 1431 3.10. Cass. Civ., Sez. Lav., 16 ottobre 2002, n. 14698 ................................................................... 1432 3.11. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 dicembre 2001, n. 15620................................................................ 1432 3.12. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 novembre 2001, n. 14238............................................................... 1432 3.13. Cass. Civ., Sez. I, 3 agosto 2001, n. 10696 ............................................................................ 1432 3.14. Cass. Civ., Sez. Lav., 26 luglio 2001, n. 10258 ..................................................................... 1433 3.15. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 gennaio 2001, n. 837 ...................................................................... 1433 3.16. Cass. Civ., Sez. Lav., 6 marzo 2000, n. 2501......................................................................... 1433 3.17. Cass. Civ., Sez. I, 15 febbraio 2000, n. 1694 ......................................................................... 1433 3.18. Cass. Civ., Sez. Lav., 20 agosto 1997, n. 7779 ...................................................................... 1433
Sommario
XXXIX
3.19 Cass. Civ., Sez. Lav., 4 giugno 1996, n. 5123 ........................................................................ 1434 3.20. Cass. Civ., Sez. I, 3 maggio 1996, n. 4080 ............................................................................ 1434 3.21. Cass. Civ., Sez. II, 11 gennaio 2006, n. 217 .......................................................................... 1434 3.22. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 giugno 2006, n. 14098 ................................................................... 1434 3.23. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 dicembre 2006, n. 27030 ............................................................... 1434 3.24. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 gennaio 2007, n. 1173.................................................................... 1435
Sulle prove 4. 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 20 gennaio 2005, n. 1124 .................................................................... 1435 4.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 luglio 2004, n. 12212......................................................................... 1435 4.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 21 ottobre 2003, n. 15745..................................................................... 1435 4.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 giugno 2002, n. 8037 ......................................................................... 1436 4.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 giugno 2006, n. 14098 ..................................................................... 1436 4.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 maggio 2007, n. 10545 ...................................................................... 1436 4.7. Trib. Macerata, 25 gennaio 2008, n. 69 ................................................................................... 1437 4.8. Trib. Macerata, sez. dist. Civitanova Marche, 14 maggio 2008, n. 86.................................... 1437 4.9. Trib. Camerino, 8 luglio 2008, n. 76........................................................................................ 1437
Sull’impugnazione 5. 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 marzo 2005, n. 6126 ....................................................................... 1437 5.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 dicembre 2003, n. 18595 ................................................................... 1437 5.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 26 giugno 1998, n. 6353 ....................................................................... 1438 5.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 aprile 2007, n. 9867 ......................................................................... 1438
Nota Il ricorso e il giudizio di opposizione e i mezzi di impugnazione .................................................. 1438
2. Ricorsi giudiziari in materia previdenziale
Normativa 1. Legge 24 novembre 1981, n. 689................................................................................................ 1455 2. Decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n. 639 ................................................ 1456 3. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443 ................................ 1456 4. Legge 11 agosto 1973, n. 533 ..................................................................................................... 1459
Prassi 1. Circolare Inps 30 dicembre 2005, n. 124 .................................................................................... 1459 2. Messaggio Inps 10 ottobre 2000, n. 434 ..................................................................................... 1461 3. Circolare Inps 15 luglio 1993, n. 165.......................................................................................... 1462 4. Delibera Inps 16 luglio 2007, n. 18498....................................................................................... 1464 5. Messaggio Inps 22 giugno 2009, n. 13978 ................................................................................. 1467
Giurisprudenza
Sul previo contenzioso amministrativo e sulla decadenza 1.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 14 aprile 2005, n. 7710 ......................................................................... 1469 1.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 marzo 2004, n. 5149 ........................................................................ 1470 1.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 marzo 2004, n. 5017 ........................................................................ 1470 1.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 ottobre 2003, n. 15300..................................................................... 1470 1.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 giugno 2003, n. 9150 ......................................................................... 1470 1.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 14 dicembre 2001, n. 15797 ................................................................. 1470 1.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 gennaio 1999, n. 152.......................................................................... 1471
Codice delle ispezioni
XL
Sul ricorso giudiziario 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 novembre 2004, n. 21317................................................................... 1471 2.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 4 agosto 2004, n. 14962 ........................................................................ 1472 2.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 aprile 2003, n. 6673.......................................................................... 1472 2.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 novembre 2002, n. 16317................................................................. 1472 2.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 ottobre 2002, n. 14556 ..................................................................... 1472 2.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 luglio 2002, n. 9774 ........................................................................... 1473 2.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 2 maggio 2002, n. 6293......................................................................... 1473 2.8. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 maggio 2000, n. 7108....................................................................... 1473
Sul giudizio previdenziale 3.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 27 ottobre 2004, n. 20832 ..................................................................... 1473 3.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 26 ottobre 2004, n. 20732 ..................................................................... 1474 3.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 agosto 2004, n. 15783 ...................................................................... 1474 3.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 luglio 2004, n. 14437 ....................................................................... 1474 3.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 luglio 2004, n. 12227 ......................................................................... 1474 3.6. Cass. Civ., Sez. I, 7 aprile 2004, n. 6856.................................................................................. 1474 3.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 16 marzo 2004, n. 5353......................................................................... 1475 3.8. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 aprile 1998, n. 3960.......................................................................... 1475 3.9. Cass. Civ., Sez. Un., 5 agosto 1994, n. 7269............................................................................ 1475 3.10. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 giugno 1985, n. 3510...................................................................... 1475 3.11. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 febbraio 1985, n. 1318 ................................................................... 1476
Nota Le controversie giudiziarie in materia previdenziale ...................................................................... 1476
3. Ricorsi giudiziari per querela di falso e di accertamento negativo
Normativa 1. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443................................. 1483
Giurisprudenza
Sulla querela di falso 1.1. Trib. Milano, 22 giugno 1996................................................................................................... 1485 1.2. Trib. Venezia, 13 giugno 2003 ................................................................................................. 1485 1.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 marzo 2004, n.4603 (ord.).................................................................. 1486 1.4. Corte Appello Milano, 29 aprile 2004...................................................................................... 1486 1.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 24 giugno 2004, n. 11751...................................................................... 1486 1.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 settembre 2005, n. 18622 ................................................................. 1486 1.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 3 settembre 2007, n. 18480 ................................................................... 1486
Sull’azione di accertamento negativo 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 aprile 1998, n. 3960.......................................................................... 1487 2.2. Trib. Biella, 8 novembre 1999.................................................................................................. 1487 2.3. Trib. Vercelli, 19 aprile 2002 ................................................................................................... 1487 2.4. Trib. Palermo, 22 gennaio 2004 ............................................................................................... 1487
Nota I ricorsi su querela di falso e per accertamento negativo ................................................................ 1488
Sommario
XLI
Sezione VI La difesa contro la procedura esecutiva
e gli indebiti versamenti
1. Ricorsi contro i ruoli esattoriali
Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 ......................................... 1491 2. Decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46 ................................................................................ 1499 3. Decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546 ............................................................................ 1504 4. Codice di procedura civile, approvato con R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443 ................................ 1508 5. Legge 24 novembre 1981, n. 689................................................................................................ 1512
Prassi 1. Lettera circolare Ministero del Lavoro 11 settembre 2003, n. 1168 .......................................... 1514 2. Circolare Inps 21 dicembre 1999, n. 224 .................................................................................... 1515 3. Circolare Agenzia delle Entrate 17 luglio 2008, n. 51/E ............................................................ 1528
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 novembre 2004, n. 21863 ................................................................... 1531 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 26 marzo 2004, n. 6119 ........................................................................... 1531 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 agosto 2003, n. 11926........................................................................... 1532 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 28 aprile 2003, n. 6619 ............................................................................ 1532 5. Trib. Parma, 24 gennaio 2003 ..................................................................................................... 1532 6. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 gennaio 2003, n. 332........................................................................... 1532 7. Trib. Salerno, 25 gennaio 2002 ................................................................................................... 1533 8. Cass. Civ., Sez. Un., 23 novembre 1995, n. 12107 .................................................................... 1533 9. Cass. Civ., Sez. I, 21 settembre 2006, n. 20426.......................................................................... 1533 10. Cass. Civ., Sez. Lav., 27 febbraio 2007, n. 4506...................................................................... 1533 11. Corte Cost., 29 marzo 2007, n. 111 (ord.) ................................................................................ 1535 12. Trib. Milano, 16 ottobre 2008 ................................................................................................... 1535
Nota I ricorsi sui ruoli esattoriali ............................................................................................................. 1537
2. Istanze sui ruoli esattoriali, per la rateazione degli addebiti e sugli indebiti versamenti
Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 ......................................... 1541 2. Decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46 ................................................................................ 1549 3. Decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248 .................................................................................... 1554
Prassi 1. Nota Ministero del Lavoro 11 agosto 2005, n. 2127 .................................................................. 1554 2. Lettera circolare Ministero del Lavoro 11 settembre 2003, n. 1168 .......................................... 1555 3. Circolare Inps 5 maggio 2004, n. 74 ........................................................................................... 1556 4. Circolare Inps 13 dicembre 2000, n. 210 .................................................................................... 1558 5. Circolare Inps 21 dicembre 1999, n. 224 .................................................................................... 1564 6. Circolare Ministero delle Finanze 6 settembre 1999, n. 184/E .................................................. 1576
Codice delle ispezioni
XLII
7. Messaggio INPS 14 marzo 2008, n. 6292 ................................................................................... 1578 8. Direttiva Equitalia 27 marzo 2008, n. 2070 ................................................................................ 1579 9. Circolare Inail 3 aprile 2008, n. 22.............................................................................................. 1589 10. Risoluzione Agenzia delle Entrate 7 aprile 2008, n. 135/E ...................................................... 1592 11. Direttiva Equitalia 13 maggio 2008, n. 3597 ............................................................................ 1593 12. Direttiva Equitalia 24 luglio 2008, n. 6119 ............................................................................... 1598 13. Nota Ministero del Lavoro 1° dicembre 2008, n. 17130........................................................... 1599
Giurisprudenza 1. Corte Costituzionale 27 febbraio 2009, n. 58.............................................................................. 1600
Nota Le istanze sui ruoli esattoriali e sui pagamenti................................................................................ 1600
PARTE II SANZIONI
Sezione VII
Le sanzioni penali
A) L’INGRESSO NEL MONDO DEL LAVORO
1. Mercato del lavoro
Normativa 1. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 ........................................................................... 1605 2. Decreto Ministeriale 23 dicembre 2003 ..................................................................................... 1612 3. Decreto Ministeriale 5 maggio 2004 .......................................................................................... 1617
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 14 luglio 2006, n. 20 ................................................................ 1619 2. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2004, n. 25 .............................................................. 1619 3. Circolare Ministero del Lavoro 2 luglio 2004, n. 27 .................................................................. 1624 4. Circolare Ministero del Lavoro 21 luglio 2004, n. 30................................................................. 1624 5. Interpello Ministero del Lavoro 4 agosto 2008, n. 25................................................................. 1627 6. Circolare Ministero del Lavoro 9 aprile 2009, n. 12 ................................................................... 1628
Giurisprudenza 1. Cass. Pen., Sez. III, 9 giugno 2004, n. 25726.............................................................................. 1629 2. Cass. Pen., Sez. III, 25 agosto 2004, n. 34922 ............................................................................ 1629
Sanzioni 1. Intermediazione abusiva .............................................................................................................. 1629 2. Intermediazione abusiva con sfruttamento di minori ................................................................. 1630 3. Intermediazione abusiva senza scopo di lucro ............................................................................ 1630 4. Esercizio abusivo delle attività di ricerca e selezione ................................................................ 1632 5. Esercizio abusivo delle attività di ricerca e selezione senza scopo di lucro ............................... 1632 6. Esercizio abusivo delle attività di supporto alla ricollocazione .................................................. 1633 7. Esercizio abusivo delle attività di supporto alla ricollocazione senza scopo di lucro ............... 1633
Sommario
XLIII
8. Divieto di indagine e di trattamenti discriminatori .................................................................... 1633 9. Divieto di oneri per i lavoratori .................................................................................................. 1634
2. Assunzioni obbligatorie
Normativa 1. Legge 21 luglio 1961, n. 686 ...................................................................................................... 1605
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 5 agosto 1996, n. 117 ............................................................... 1636 2. Circolare Ministero del Lavoro 23 novembre 1987, n. 121 ....................................................... 1637
Sanzioni 1. Omessa assunzione del massaggiatore o massofisioterapista privo di vista .............................. 1637 2. Omessa dichiarazione relativa al collocamento dei massaggiatori o massofisioterapisti privi di vista.............................................................................................................................................. 1638 3. Omesse comunicazioni relative al collocamento dei massaggiatori o massofisioterapisti privi di vista.............................................................................................................................................. 1638
B) SVOLGIMENTO DELLA PRESTAZIONE
3. Orario di lavoro
Normativa 1. Decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66 ...................................................................................... 1641
Prassi 1. Circolare Ministero del lavoro 3 marzo 2005, n. 8 ..................................................................... 1642 2. Interpello Ministero del lavoro 12 aprile 2005, n. 388 ............................................................... 1646 3. Principio Consiglio Nazionale dell’Ordine dei Consulenti del Lavoro 23 marzo 2005, n. 5 .... 1646 4. Interpello Ministero del Lavoro 16 novembre 2007, n. 33......................................................... 1653 5. Interpello Ministero del Lavoro 8 agosto 2008, n. 29 ................................................................ 1654 6. Interpello Ministero del Lavoro 4 febbraio 2009, n. 1................................................................ 1654 7. Interpello Ministero del Lavoro 6 febbraio 2009, n. 4................................................................ 1656
Sanzioni 1. Divieto di lavoro notturno per le lavoratrici madri ..................................................................... 1656 2. Divieto di lavoro notturno per i lavoratori “dissenzienti” .......................................................... 1657 3. Controlli preventivi sui lavoratori notturni ................................................................................. 1657 4. Controlli periodici sui lavoratori notturni ................................................................................... 1657
4. Statuto dei lavoratori
Normativa 1. Legge 20 maggio 1970, n. 300.................................................................................................... 1659 2. Decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 ................................................................................ 1662 3. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398.................................................... 1663
Codice delle ispezioni
XLIV
Prassi 1. Interpello Ministero del Lavoro 6 giugno 2006, n. 218 .............................................................. 1663 2. Interpello Ministero del Lavoro 5 dicembre 2005, n. 2975 ........................................................ 1664 3. Nota Ministero del Lavoro 4 ottobre 2006, n. 4343.................................................................... 1665 4. Interpello Ministero del Lavoro 28 novembre 2006, n. 6585 ..................................................... 1666 5. Circolare Direzione provinciale del Lavoro di Modena 11 dicembre 2006, n. 17969 ............... 1666 6. Nota Ministero del Lavoro 20 maggio 2009, n. 7393 ................................................................. 1667 7. Nota Ministero del Lavoro 22 giugno 2009, n. 9170 .................................................................. 1669
Giurisprudenza
Sull’art. 2 1.1. Cass. Civ., Sez. Lav, 7 giugno 2003, n. 9167........................................................................... 1671 1.2. Cass. Pen., Sez. II, 8 ottobre 1985, n. 8687.............................................................................. 1671 1.3. Cass. Pen., Sez. III, 7 giugno 1983, n. 5509............................................................................. 1671
Sull’art. 4 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav, 3 aprile 2002, n. 4746............................................................................. 1672 2.2. Cass. Civ., Sez. Lav, 17 giugno 2000, n. 8250......................................................................... 1672 2.3. Cass. Civ., Sez. Lav, 16 settembre 1997, n. 9211 .................................................................... 1672 2.4 Cass. Pen., Sez. II, 15 ottobre 1996, n. 9121............................................................................. 1672 2.5. Cass. Pen., Sez. III, 27 febbraio 2007, n. 8042 ........................................................................ 1672
Sull’art. 5 3. Cass. Pen., Sez. III, 27 gennaio 1999, n. 1133 ............................................................................ 1673
Sull’art. 6 4. Pret. Pordenone, 8 febbraio 1997 ................................................................................................ 1673
Sull’art. 8 5. Cass. Civ., Sez. Lav, 3 aprile 1990, n. 2683................................................................................ 1673
Sull’art. 15 6. Cass. Pen., Sez. III, 20 gennaio 1998, n. 601 .............................................................................. 1673
Sanzioni 1. Impiego illecito di guardie giurate............................................................................................... 1673 2. Contestazioni illegittime delle guardie giurate............................................................................ 1674 3. Illecita vigilanza delle guardie giurate......................................................................................... 1675 4. Impiego illecito di impianti di controllo a distanza..................................................................... 1675 5. Installazione illegittima di impianti di controllo a distanza ........................................................ 1676 6. Illeciti accertamenti sanitari......................................................................................................... 1676 7. Visite personali di controllo illegittime....................................................................................... 1677 8. Indagini discriminatorie............................................................................................................... 1678 9. Atti o patti discriminatori............................................................................................................. 1678 10. Repressione della condotta antisindacale .................................................................................. 1679
Sommario
XLV
5. Sicurezza sul lavoro
Normativa 1. Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81..................................................................................... 1681
Sanzioni 1. Reati nel Titolo I.......................................................................................................................... 1692 2. Reati nel Titolo II ........................................................................................................................ 1701 3. Reati nel Titolo III ....................................................................................................................... 1702 4. Reati nel Titolo IV....................................................................................................................... 1705 5. Reati nel Titolo V ........................................................................................................................ 1715 6. Reati nel Titolo VI....................................................................................................................... 1716 7. Reati nel Titolo VII ..................................................................................................................... 1718 8. Reati nel Titolo VIII .................................................................................................................... 1720 9. Reati nel Titolo IX....................................................................................................................... 1724 10. Reati nel Titolo X ...................................................................................................................... 1735
6. Discriminazioni, mobbing e privacy
Normativa
Discriminazioni 1.1. Decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198 ............................................................................... 1741 1.2. Legge 9 dicembre 1977, n. 903................................................................................................ 1744
Mobbing 2.1. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398................................................. 1745
Privacy 3.1. Decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 ............................................................................. 1750
Prassi 1. Circolare Ministero del lavoro 2 aprile 2001, n. 31.................................................................... 1751
Giurisprudenza
Discriminazioni 1.1.Cass. Civ., Sez. Lav., 20 dicembre 2005, n. 28147 .................................................................. 1760 1.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 giugno 2001, n. 8296 ....................................................................... 1761
Mobbing 2.1. Trib. Torino, Sez. Pen., 1° agosto 2002 ................................................................................... 1761 2.2. Cass. Pen., Sez. VI, 12 marzo 2001, n. 10090 ......................................................................... 1761 2.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 novembre 1985, n. 5977 .................................................................. 1762 2.4 Cass. Pen., Sez. V, 27 giugno 2000, n. 7499 ............................................................................ 1762 2.5 Cass. Pen., Sez. III, 14 maggio 2004, n. 22786 ........................................................................ 1762 2.6. Corte d’appello Milano, 1° febbraio 1999 ............................................................................... 1762 2.7. Trib. Milano, 3 luglio 2007 ...................................................................................................... 1762
Codice delle ispezioni
XLVI
2.8. Cass. Pen., Sez. V, 29 agosto 2007, n. 33624 .......................................................................... 1763 2.9. Trib. Roma, 29 novembre 2007................................................................................................ 1763 2.10. Cass. Pen., Sez. III, 7 luglio 2008, n. 27469 .......................................................................... 1764 2.11. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 settembre 2008, n. 22858 ................................................................. 1764 2.12. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 febbraio 2009, n. 3785 ................................................................... 1764 2.13. Cass. Pen., Sez. VI, 26 giugno 2009, n. 26594 ...................................................................... 1764
Sanzioni
Discriminazioni 1.1. Discriminazione diretta e indiretta per l’accesso al lavoro ...................................................... 1765 1.2. Discriminazione nell’orientamento e nella formazione ........................................................... 1766 1.3. Discriminazioni in materia di retribuzione............................................................................... 1766 1.4. Discriminazioni in materia di mansioni, qualifica e carriera ................................................... 1767 1.5. Discriminazioni in materia di prestazioni previdenziali .......................................................... 1767 1.6. Lavoro notturno delle donne e dei genitori .............................................................................. 1768 1.7. Inottemperanza agli ordini giudiziali di rimozione delle discriminazioni collettive e indivi-duali.................................................................................................................................................. 1769
Mobbing 2.1. Lesioni personali colpose ......................................................................................................... 1770 2.1. Maltrattamenti........................................................................................................................... 1770 2.1. Ingiuria ...................................................................................................................................... 1771 2.1. Diffamazione............................................................................................................................. 1771 2.1. Violenza sessuale...................................................................................................................... 1771 2.1. Violenza privata ........................................................................................................................ 1772 2.1. Atti persecutori (cd. stalking) ................................................................................................... 1772 2.1. Molestia o disturbo ................................................................................................................... 1773
Privacy 3.1. Trattamento illecito di dati........................................................................................................ 1773 3.2. Falsità nelle dichiarazioni e notificazioni al Garante ............................................................... 1773 3.3. Omissione delle misure minime di sicurezza ........................................................................... 1774 3.4. Inosservanza di provvedimenti del Garante ............................................................................. 1774
7. Infortuni e malattie professionali
Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124 ............................................ 1775 2. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 .................................................... 1776
Prassi 1. Circolare Inail 18 maggio 1989, n. 27......................................................................................... 1777
Giurisprudenza 1. Cass. Pen., Sez. III, 5 marzo 1999, n. 2921................................................................................. 1778
Sanzioni 1. Omesse denunce di malattia professionale (medici) ................................................................... 1778 2. Omesse visite mediche per silicosi e asbestosi (datore di lavoro) .............................................. 1779
Sommario
XLVII
3. Simulazione o doloso aggravamento di infortunio (lavoratore) ................................................. 1780
C) RAPPORTI SPECIALI DI LAVORO E CATEGORIE PARTICOLARI DI LAVORATORI
8. Rapporti di lavoro speciali
Normativa
Lavoro a domicilio 1.1. Legge 18 dicembre 1973, n. 877.............................................................................................. 1781
Lavoro marittimo 2.1. Decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 108 ........................................................................... 1781 2.2. Decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 2006, n. 231 ............................................. 1782
Lavoro all’estero 3.1. Decreto legge 31 luglio 1987, n. 317 ....................................................................................... 1782
Giurisprudenza
Lavoro a domicilio 1. Cass. Pen., Sez. V, 24 maggio 1979, n. 4625 ............................................................................. 1783
Sanzioni
Lavoro a domicilio 1.1. Divieto di attività nocive o pericolose ..................................................................................... 1784
Lavoro marittimo 2.1. Rispetto delle norme sui tempi di lavoro ................................................................................. 1784 2.2. Divieto di intermediazione illecita ........................................................................................... 1784
Lavoro all’estero 3.1. Mediazione e occupazione illecite e impiego irregolare ......................................................... 1785
9. Lavoro dei minori
Normativa 1. Legge 17 ottobre 1967, n. 977 .................................................................................................... 1787 2. Legge 27 dicembre 2006, n. 296................................................................................................. 1792 3. Decreto del Ministro della Pubblica Istruzione 22 agosto 2007, n. 139..................................... 1793
Prassi 1. Circolare Ministero del lavoro 6 dicembre 2000, n. 86 .............................................................. 1793 2. Circolare Ministero del lavoro 5 gennaio 2000, n. 1 .................................................................. 1795
Codice delle ispezioni
XLVIII
3. Nota Ministero del Lavoro 20 luglio 2007, n. 9799.................................................................... 1800
Giurisprudenza 1. Cass. Pen. Sez. III, 18 luglio 2005, n. 26391 .............................................................................. 1801 2. Cass. Pen. Sez. III, 31 maggio 2002, n. 21428............................................................................ 1801 3. Cass. Pen. Sez. III, 18 settembre 2000, n. 9772 .......................................................................... 1801 4. Cass. Pen., Sez. III, 6 marzo 1990, n. 3241................................................................................. 1801 5. Cass. Pen., Sez. III, 10 maggio 2006, n. 15933........................................................................... 1802 6. Cass. Pen., Sez. III, 6 ottobre 2006, n. 33647 ............................................................................. 1802 7. Cass. Pen., Sez. III, 3 marzo 2003, n. 9516................................................................................. 1802 8. Cass. Pen., Sez. III, 17 settembre 2007, n. 34900 ....................................................................... 1802
Sanzioni 1. Lavoro illecito dei bambini.......................................................................................................... 1804 2. Lavorazioni e processi lavorativi vietati agli adolescenti ........................................................... 1805 3. Inidoneità fisica al lavoro ............................................................................................................ 1805 4. Illecita ammissione al lavoro ....................................................................................................... 1805 5. Lavoro illecito degli adolescenti per didattica o formazione ...................................................... 1806 6. Omessa informazione sulla sicurezza ai genitori ........................................................................ 1807 7. Omissioni in materia di visite preventive e periodiche e di certificazione delle visite .............. 1807 8. Adibizione al lavoro notturno...................................................................................................... 1808 9. Riposo minimo per lavoro notturno ............................................................................................ 1808 10. Lavoro straordinario dei bambini e degli adolescenti ............................................................... 1809 11. Riposi intermedi prescritti dalla Direzione Provinciale del Lavoro ......................................... 1809 12. Riposi settimanali, minimi e domenicali ................................................................................... 1810
10. Lavoro dei genitori
Normativa 1. Decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151.................................................................................. 1813
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 6 dicembre 2000, n. 86 ............................................................. 1815
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 6 luglio 2002, n. 9864 .............................................................................. 1816 2. Cass. Pen., Sez. III, 24 gennaio 1989, n. 896 .............................................................................. 1816
Sanzione 1. Lavori vietati ................................................................................................................................ 1816 2. Astensione obbligatoria ............................................................................................................... 1817 1817
11. Lavoro degli stranieri
Normativa 1. Decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 .................................................................................. 1819
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 14 gennaio 2002, n. 2 ............................................................... 1827 2. Direttiva Ministero dell’Interno 5 agosto 2006, n. 11050/M(8) ................................................. 1828
Sommario
XLIX
3. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 5 dicembre 2006, n. 6919 ............................................ 1830
Giurisprudenza 1. Cass. Pen., Sez. III, 16 maggio 2005, n. 18182 .......................................................................... 1830 2. Cass. Pen., Sez. I, 2 maggio 2005, n. 16431............................................................................... 1830 3. Cass. Pen., Sez. III, 10 dicembre 2004, n. 47886 ....................................................................... 1831 4. Cass. Pen., Sez. I, 17 maggio 2004, n. 23210............................................................................. 1831 5. Cass. Pen., Sez. I, 23 ottobre 2003, n. 40321.............................................................................. 1831 6. Cass. Pen., Sez. I, 28 maggio 2003, n. 23438............................................................................. 1831 7. Cass. Pen., Sez. I, 12 giugno 2003, n. 25665.............................................................................. 1831 8. Cass. Pen., Sez. I, 19 dicembre 2002, n. 43204 .......................................................................... 1832 9. Cass. Pen., Sez. I, 7 marzo 2001, n. 9540................................................................................... 1832 10. Cass. Pen., Sez. Un., 11 settembre 2001, n. 33539................................................................... 1832 11. Cass. Pen., Sez. III, 28 dicembre 2000, n. 13405 ..................................................................... 1832 12. Trib. Fermo, Sez. dist. Sant’Elpidio a Mare, 15 giugno 2006, n. 122...................................... 1832 13. Cass. Pen., Sez. I, 28 novembre 2005, n. 43001....................................................................... 1833 14. Cass. Pen., Sez. I, 13 novembre 2006, n. 37409....................................................................... 1833 15. Cass. Pen., Sez. I, 12 dicembre 2006, n. 40398 ........................................................................ 1833 16. Cass. Pen., Sez. I, 22 gennaio 2007, n. 1815 ............................................................................ 1833 17. Trib. Rovigo, 22 febbraio 2007................................................................................................. 1833 18. Cass. Pen., Sez. I, 26 marzo 2007, n. 1267............................................................................... 1834 19. Trib. Voghera 13 marzo 2008 ................................................................................................... 1834 20. Cass. Pen., Sez. I, 26 maggio 2009, n. 21671........................................................................... 1834 21. Cass. Pen., Sez. I, 28 maggio 2009, n. 22354........................................................................... 1834
Sanzioni 1. Occupazione illegale clandestina ................................................................................................ 1835 2. Immigrazione clandestina ........................................................................................................... 1835 3. Favoreggiamento alla permanenza dello straniero clandestino .................................................. 1837 4. Contraffazioni o alterazioni......................................................................................................... 1838 5. Ingresso e soggiorno illegale....................................................................................................... 1839
12. Lavoro esternalizzato
Normativa 1. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276............................................................................ 1841
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 22 febbraio 2005, n. 7 .............................................................. 1845 2. Nota Ministero del Lavoro 11 luglio 2005, n. 1006 ................................................................... 1856 3. Circolare Ministero del Lavoro 24 giugno 2005, n. 28 .............................................................. 1857 4. Circolare Ministero del Lavoro 15 gennaio 2004, n. 3 ............................................................... 1859 5. Nota Ministero del Lavoro 29 novembre 2007, n. 15749........................................................... 1860 6. Nota Ministero del Lavoro 21 febbraio 2008, n. 2852 ............................................................... 1861 7. Interpello Ministero del Lavoro 20 febbraio 2009, n. 16 .......................................................... 1861
Giurisprudenza 1. TAR Piemonte, Sez. II, 27 giugno 2006, n. 2711....................................................................... 1862 2. Cass. Pen., Sez. III, 18 gennaio 2005, n. 861.............................................................................. 1862 3. Cass. Pen., Sez. III, 25 agosto 2004, n. 34922............................................................................ 1863 4. Cass. Pen., Sez. III, 26 gennaio 2004, n. 2583............................................................................ 1863 5. Cass. Pen., Sez. III, 24 febbraio 2004, n. 7762........................................................................... 1863
Codice delle ispezioni
L
6. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 luglio 2005, n. 14996 .......................................................................... 1863 7. Trib. Bergamo, 11 maggio 2006.................................................................................................. 1864 8. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 maggio 2006, n. 11678........................................................................ 1864 9. Trib. Milano, 31 ottobre 2006, n. 4110 ....................................................................................... 1864 10. Trib. Venezia, 1° febbraio 2007, n. 107 .................................................................................... 1864 11. Trib. Milano, 17 maggio 2007, n. 1695..................................................................................... 1865 12. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 marzo 2009, n. 5648............................................................................ 1865 13. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 maggio 2009, n. 11022...................................................................... 1865
Sanzioni 1. Somministrazione abusiva ........................................................................................................... 1865 2. Utilizzazione illecita .................................................................................................................... 1866 3. Somministrazione fraudolenta..................................................................................................... 1867 4. Interposizione illecita da pseudo-appalto .................................................................................... 1867 5. Interposizione illecita da pseudo-distacco................................................................................... 1868
D) LE TUTELE NEL RAPPORTO DI LAVORO
13. Vigilanza, consulenza e assistenza sul lavoro
Norme
Vigilanza 1.1. Legge 22 luglio 1961, n. 628.................................................................................................... 1869 1.2. Decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520............................................. 1869
Consulenza 2.1. Legge 11 gennaio 1979, n. 12................................................................................................... 1870 2.2. Decreto direttoriale Ministero del Lavoro 20 aprile 2006........................................................ 1871
Vigilanza e consulenza 3.1. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 ................................................. 1872
Assistenza 4.1. Legge 30 marzo 2001, n. 152 ................................................................................................... 1874
Prassi
Vigilanza 1.1. Nota Direzione Regionale del Lavoro per la Lombardia 18 ottobre 2005, n. 15230 .............. 1875
Consulenza 2.1. Lettera circolare Ministero del Lavoro 13 novembre 2003, n. 1665 ....................................... 1876 2.2. Nota Ministero del Lavoro 4 giugno 2007, n. 7004 ................................................................. 1877 2.3. Nota Ministero del Lavoro 6 giugno 2007, n. 7195 ................................................................. 1878
Giurisprudenza
Sommario
LI
Vigilanza 1.1. Cass. Pen., Sez. III, 1° luglio 2004, n. 28701 .......................................................................... 1878 1.2. Cass. Pen., Sez. III, 17 dicembre 2003, n. 48086 .................................................................... 1878 1.3. Cass. Pen., Sez. III, 24 novembre 2003, n. 45068 ................................................................... 1879 1.4. Cass. Pen., Sez. III, 7 agosto 2003, n. 33563........................................................................... 1879 1.5. Cass. Pen., Sez. III, 31 gennaio 2003, n. 4687......................................................................... 1879 1.6. Cass. Pen., Sez. III, 4 luglio 2001, n. 26974............................................................................ 1879 1.7. Cass. Pen., Sez. III, 28 dicembre 2000, n. 13406 .................................................................... 1879 1.8. Cass. Pen., Sez. III, 4 agosto 1999, n. 9917............................................................................. 1880 1.9. Cass. Pen., Sez. VI, 15 luglio 1996, n. 7055............................................................................ 1880 1.10. Cass. Civ., Sez. Lav, 21 ottobre 1997, n. 10356.................................................................... 1880 1.11. Cass. Pen., Sez. III, 21 febbraio 2007, n. 7106...................................................................... 1880 1.12. Cass. Pen., Sez. III, 1° marzo 2007, n. 8663.......................................................................... 1880 1.13. Cass. Pen., Sez. III, 3 giugno 2009, n. 22717 ........................................................................ 1881
Consulenza 2.1. Cass. Pen., Sez. VI, 16 luglio 2004, n. 31432.......................................................................... 1881 2.2. Cass. Pen., Sez. VI, 8 gennaio 2003, n. 49 .............................................................................. 1882 2.3. Cass. Pen., Sez. VI, 8 gennaio 2003, n. 49 .............................................................................. 1882 2.4. Cass. Pen., Sez. VI, 11 luglio 2001, n. 27848.......................................................................... 1882 2.5. Cass. Pen., Sez. VI, 29 luglio 2006, n. 26817.......................................................................... 1882
Sanzioni
Vigilanza 1.1. Omesso riscontro di notizie richieste dagli ispettori del lavoro .............................................. 1883 1.2. Inosservanza alle disposizioni in materia di sicurezza sul lavoro ........................................... 1883 1.3. Violenza o minaccia a un ispettore del lavoro o previdenziale ............................................... 1884 1.4. Resistenza a un ispettore del lavoro o previdenziale ............................................................... 1884 1.5. Oltraggio a un ispettore del lavoro o previdenziale ................................................................. 1884 1.6. Falsa attestazione o dichiarazione all’ispettore sulla identità o su qualità personali proprie o di altri ........................................................................................................................................... 1885 1.7. False dichiarazioni all’ispettore sulla identità o su qualità personali proprie o di altri........... 1885 1.8. Inosservanza dei provvedimenti dell’ispettore ........................................................................ 1886 1.9. Rifiuto d’indicazioni sulla propria identità personale.............................................................. 1886
Consulenza 2.1. Abusivo esercizio della professione......................................................................................... 1886
Assistenza 3.1. Illecita mediazione nell’assistenza ai lavoratori ...................................................................... 1887
14. Previdenza e assistenza obbligatoria
Norme 1. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398.................................................... 1889 2. Legge 6 agosto 1975, n. 427 ....................................................................................................... 1890 3. Decreto legislativo luogotenenziale 9 novembre 1945, n. 788................................................... 1890 4. Decreto-legge 30 dicembre 1979, n. 663 .................................................................................... 1890 5. Legge 2 febbraio 1973, n. 12....................................................................................................... 1891
Codice delle ispezioni
LII
6. Legge 24 novembre 1981, n. 689 ................................................................................................ 1891 7. Decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463.................................................................................... 1892 8. Legge 9 novembre 1955, n. 1122 ................................................................................................ 1892 9. Legge 27 dicembre 2006, n. 296 ................................................................................................. 1892
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 22 gennaio 2001, n. 12 ............................................................. 1893 2. Circolare Inps 23 maggio 2001, n. 110 ....................................................................................... 1893
Giurisprudenza
Dichiarazioni false o atti fraudolenti 1.1. Cass. Pen., Sez. V, 30 settembre 2005, n. 35162 ..................................................................... 1895 1.2. Cass. Pen., Sez. II, 4 gennaio 2005, n. 89 ................................................................................ 1895 1.3. Cass. Pen., Sez. II, 20 settembre 2004, n. 36858 ..................................................................... 1895 1.4. Cass. Pen., Sez. II, 16 marzo 2001, n. 10797 ........................................................................... 1895 1.5. Cass. Pen., Sez. II, 13 febbraio 2001, n. 6059.......................................................................... 1896 1.6. Cass. Pen., Sez. I, 9 luglio 1999, n. 4036 ................................................................................ 1896
Omesse e false registrazioni e denunce 2.1. Cass. Pen., Sez. II, 4 febbraio 2004, n. 4302............................................................................ 1896 2.2. Cass. Pen., Sez. III, 7 luglio 2003, n. 29797 ............................................................................ 1896 2.3. Cass. Pen., Sez. II, 27 marzo 2003, n. 14390 ........................................................................... 1896 2.4. Cass. Pen., Sez. III, 20 marzo 2003, n. 12858.......................................................................... 1896 2.5. Cass. Pen., Sez. II, 24 aprile 2002, n. 15600............................................................................ 1896 2.6. Cass. Pen., Sez. III, 15 aprile 2002, n. 14279........................................................................... 1897 2.7. Cass. Pen., Sez. III, 11 aprile 2002, n. 13903........................................................................... 1897 2.8. Cass. Pen., Sez. III, 27 novembre 2000, n. 12163.................................................................... 1897 2.9. Cass. Pen., Sez. III, 10 ottobre 2006, n. 33972 ........................................................................ 1897 2.10. Cass. Pen., Sez. III, 16 aprile 2008, n. 15674......................................................................... 1897 2.11. Trib. Bari, 10 marzo 2009, n. 208 .......................................................................................... 1897
Omessi versamenti previdenziali e assistenziali 3.1. Cass. Pen., Sez. I, 7 aprile 2006, n. 12588 ............................................................................... 1898 3.2. Cass. Pen., Sez. III, 7 marzo 2006, n. 7878.............................................................................. 1898 3.3. Cass. Pen., Sez. III, 25 gennaio 2006, n. 2910 ......................................................................... 1898 3.4. Cass. Pen., Sez. III, 10 marzo 2005, n. 9528............................................................................ 1898 3.5. Cass. Pen., Sez. Un., 19 gennaio 2005, n. 1327 ....................................................................... 1898 3.6. Cass. Pen., Sez. III, 12 ottobre 2004, n. 39851 ........................................................................ 1899 3.7. Cass. Pen., Sez. III, 11 febbraio 2004, n. 5324 ....................................................................... 1899 3.8. Cass. Pen., Sez. I, 30 gennaio 2004, n. 3883............................................................................ 1899 3.9. Cass. Pen., Sez. III, 29 gennaio 2004, n. 3359 ......................................................................... 1899 3.10. Cass. Pen., Sez. III, 27 gennaio 2004, n. 2645 ...................................................................... 1899 3.11. Cass. Pen., Sez. III, 19 novembre 2003, n. 44183 ................................................................. 1900 3.12. Cass. Pen., Sez. III, 19 novembre 2003, n. 44179.................................................................. 1900 3.13. Cass. Pen., Sez. III, 6 novembre 2003, n. 42378.................................................................... 1900 3.14. Cass. Pen., Sez. Un., 26 giugno 2003, n. 27641 .................................................................... 1900 3.15. Cass. Pen., Sez. III, 12 maggio 2003, n. 20740...................................................................... 1900 3.16. Cass. Pen., Sez. III, 21 febbraio 2003, n. 8564 ..................................................................... 1901 3.17. Cass. Pen., Sez. III, 4 ottobre 2002, n. 33141 ........................................................................ 1901 3.18. Cass. Pen., Sez. III, 9 agosto 2002, n. 29627 ......................................................................... 1901
Sommario
LIII
3.19. Cass. Pen., Sez. III, 4 luglio 2006, n. 22919.......................................................................... 1901 3.20. Cass. Pen., Sez. III, 16 giugno 2006, n. 20753 ...................................................................... 1901 3.21. Cass. Pen., Sez. III, 10 giugno 2005, n. 21989 ...................................................................... 1901 3.22. Cass. Pen., Sez. III, 24 ottobre 2006, n. 35706...................................................................... 1901 3.23. Cass. Pen., Sez. III, 20 febbraio 2007, n. 7086...................................................................... 1902 3.24. Cass. Pen., Sez. III, 5 marzo 2007, n. 9263 ........................................................................... 1902 3.25. Cass. Pen., Sez. III, 5 marzo 2007, n. 9264 ........................................................................... 1902 3.26. Cass. Pen., Sez. III, 23 marzo 2007, n. 12278 ....................................................................... 1902 3.27. Cass. Pen., Sez. III, 16 aprile 2007, n. 15178 ........................................................................ 1902 3.28 Cass. Pen., Sez. III, 16 aprile 2007, n. 15184 ......................................................................... 1902 3.29. Cass. Pen., Sez. III, 6 luglio 2007, n. 26054.......................................................................... 1902 3.30. Cass. Pen., Sez. III, 6 luglio 2007, n. 26064.......................................................................... 1903 3.31. Cass. Pen., Sez. III, 14 maggio 2009, n. 20255 ..................................................................... 1903
Sanzioni 1. Dichiarazioni false o atti fraudolenti........................................................................................... 1903 2. Omesse e false registrazioni e denunce....................................................................................... 1904 3. Omessi versamenti previdenziali e assistenziali ......................................................................... 1905
Sezione VIII Le sanzioni amministrative
A) L’INGRESSO NEL MONDO DEL LAVORO
1. Lavoro sommerso
Normativa 1. Decreto-legge 22 febbraio 2002, n. 12........................................................................................ 1909 2. Decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223............................................................................................ 1910 3. Decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248 .................................................................................... 1910
Prassi 1. Circolare Agenzia delle Entrate 20 giugno 2002, n. 56/E .......................................................... 1910 2. Circolare Agenzia delle Entrate 4 agosto 2006, n. 28/E............................................................. 1911 3. Nota Direzione Provinciale del Lavoro di Modena 9 agosto 2006, n. 12060 ............................ 1912 4. Lettera Circolare Ministero del Lavoro 27 settembre 2006, n. 4136 ......................................... 1913 5. Circolare Ministero del Lavoro 28 settembre 2006, n. 29 .......................................................... 1913 6. Circolare Inps 13 ottobre 2006, n. 111........................................................................................ 1914 7. Circolare Inail 23 ottobre 2006, n. 45 ......................................................................................... 1915 8. Nota Direzione Provinciale del Lavoro di Lecce 21 marzo 2007, n. 1216 ................................ 1915 9. Nota Ministero del Lavoro 22 marzo 2007, n. 3784................................................................... 1916 10. Decisione Direzione regionale del Lavoro per le Marche 16 aprile 2007, n. 2........................ 1916 11. Circolare Agenzia delle Entrate 30 maggio 2007, n. 35/E ....................................................... 1916 12. Nota Ministero del Lavoro, 1° giugno 2007, n. 6980............................................................... 1921 13. Lettera circolare Ministero del Lavoro, 4 luglio 2007, n. 8906................................................ 1923 14. Nota Inail 20 settembre 2007, n. 7364 ...................................................................................... 1926 15. Nota Ministero del Lavoro 28 dicembre 2007, n. 17431.......................................................... 1927 16. Circolare Agenzia delle Entrate 24 settembre 2008, n. 56/E.................................................... 1927 17. Circolare Ministero del Lavoro 21 agosto 2008, n. 20 ............................................................. 1942
Codice delle ispezioni
LIV
18. Lettera circolare Ministero del Lavoro, 6 maggio 2009, n. 6544 ............................................. 1943 19. Nota Ministero del Lavoro 7 maggio 2009, n. 6689 ................................................................. 1944 20. Nota Ministero del Lavoro,7 maggio 2009, n. 6690 ................................................................. 1945
Giurisprudenza 1. Corte Costituzionale, 4 aprile 2005, n. 144 ................................................................................. 1945 2. Corte Costituzionale, 1° febbraio 2006, n. 34 (ordinanza) ......................................................... 1945 3. Cass. Civ., Sez. Un., 11 febbraio 2008, n. 3171.......................................................................... 1946 4. Corte Costituzionale, 14 maggio 2008, n. 130 ............................................................................ 1946 5. Trib. Fermo, 29 agosto 2007, n. 318 ........................................................................................... 1951 6. Trib. Milano, 7 aprile 2008, n. 1522............................................................................................ 1951 7. Trib. Monza, 10 aprile 2008, n. 431 ............................................................................................ 1952 8. Trib. Fermo, 22 luglio 2008, n. 209............................................................................................. 1952 9. Trib. Fermo, 25 luglio 2008, n. 227............................................................................................. 1953 10. Trib. Ravenna, 22 aprile 2009, n. 250 ....................................................................................... 1954 11. Cass. Civ., Sez. Un., 7 luglio 2009, n. 15846............................................................................ 1957
Sanzioni 1. Maxi-sanzione per lavoro sommerso........................................................................................... 1957
2. Mercato del lavoro
Normativa 1. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 ............................................................................ 1959
Prassi 1. Circolare Ministero del lavoro 21 luglio 2004, n. 30 .................................................................. 1959
Sanzioni 1. Comunicazioni anonime e abusive .............................................................................................. 1960
B) LIBRI E DOCUMENTI OBBLIGATORI
3. Libro unico del lavoro
Normativa 1. Decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 ........................................................................................ 1963 2. Decreto ministeriale 9 luglio 2008 .............................................................................................. 1965 3. Legge 11 gennaio 1979, n. 12...................................................................................................... 1968 4. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 ............................................................................ 1969 5. Legge 6 giugno 1986, n. 251 ....................................................................................................... 1969
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 20 agosto 2008, n. 21................................................................ 1970 2. Direttiva Ministero del Lavoro 18 settembre 2008 ..................................................................... 1981 3. Nota Ministero del Lavoro 30 ottobre 2008, n. 15109................................................................ 1981 4. Nota Ministero del Lavoro 3 dicembre 2008, n. 17292 .............................................................. 1982 5. Vademecum Ministero del Lavoro 5 dicembre 2008 .................................................................. 1982 6. Nota Inail 10 settembre 2008, n. 7095......................................................................................... 1987 7. Nota Inail 9 dicembre 2008, n. 9159 ........................................................................................... 1990
Sommario
LV
8. Nota Ministero del Lavoro 23 dicembre 2008, n. 18595............................................................ 1994 9. Nota Inail 7 gennaio 2009, n. 78 ................................................................................................. 1994 10. Nota Inail 7 gennaio 2009, n. 137 ............................................................................................. 1995 11. Nota Inail 15 gennaio 2009 ....................................................................................................... 1996 12. Nota Inail 19 gennaio 2009, n. 1364......................................................................................... 1996 13. Nota Inail 26 gennaio 2009, n. 1790......................................................................................... 1997 14. Nota Inail 3 febbraio 2009, n. 2074 .......................................................................................... 1997 15. Interpello Ministero del Lavoro 6 febbraio 2009, n. 3.............................................................. 1997 16. Interpello Ministero del Lavoro 25 marzo 2009, n. 32............................................................. 1998 17. Interpello Ministero del Lavoro 25 marzo 2009, n. 33............................................................. 1999 18. Interpello Ministero del Lavoro 25 marzo 2009, n. 34............................................................. 1999 19. Circolare Ministero del Lavoro 9 aprile 2009, n. 13 ................................................................ 2000 20. Lettera circolare Ministero del Lavoro 29 luglio 2009, n. 10964............................................. 2001 21. Interpello Ministero del Lavoro 31 luglio 2009, n.63............................................................... 2001
Sanzioni 1. Mancata istituzione del libro unico del lavoro............................................................................ 2003 2. Irregolare tenuta del libro unico del lavoro................................................................................. 2003 3. Omesse registrazioni sul libro unico del lavoro.......................................................................... 2004 4. Infedeli registrazioni sul libro unico del lavoro.......................................................................... 2005 5. Tardiva registrazione................................................................................................................... 2005 6. Omessa esibizione del libro unico del lavoro (datore di lavoro) ................................................ 2005 7. Omessa esibizione del libro unico del lavoro (consulenti del lavoro)........................................ 2006 8. Omessa esibizione del libro unico del lavoro (associazioni)...................................................... 2006 9. Omessa conservazione del libro unico del lavoro....................................................................... 2006
4. Libri di matricola e paga
Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124............................................ 2009 2. Legge 30 aprile 1969, n. 153....................................................................................................... 2011 3. Decreto ministeriale 30 ottobre 2002.......................................................................................... 2011 4. Regio decreto 28 agosto 1924, n. 1422....................................................................................... 2013 5. Decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1955, n. 797 ............................................. 2014 6. Legge 9 novembre 1955, n. 1122................................................................................................ 2015 7. Legge 27 dicembre 2006, n. 296................................................................................................. 2015
Prassi 1. Nota Inail 16 dicembre 2004....................................................................................................... 2016 2. Circolare Ministero del lavoro 20 ottobre 2003, n. 33................................................................ 2021 3. Circolare Inps 27 gennaio 2005, n. 9 .......................................................................................... 2024 4. Circolare Ministero del lavoro 28 novembre 1994, n. 109......................................................... 2025 5. Interpello Ministero del Lavoro 26 ottobre 2006, n. 5220.......................................................... 2028 6. Lettera Circolare Ministero del lavoro 29 marzo 2007, n. 4024 ................................................ 2028 7. Nota Inail 11 aprile 2007, n. 3422............................................................................................... 2032 8. Nota Ministero del lavoro 22 maggio 2007, n. 6366 .................................................................. 2034 9. Nota Inail 4 giugno 2007, n. 4609............................................................................................... 2035 10. Circolare Inail 23 marzo 1995, n. 17 ........................................................................................ 2037 11. Circolare Inpgi 4 settembre 2007, n. 6...................................................................................... 2039 12. Nota Ministero del lavoro 29 gennaio 2008, n. 1604 ............................................................... 2040 13. Lettera circolare Ministero del lavoro 18 aprile 2008, n. 5407 ................................................ 2041 14. Lettera circolare Ministero del lavoro 2 maggio 2008, n. 5831 ............................................... 2044
Codice delle ispezioni
LVI
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 6 aprile 2004, n. 6705............................................................................... 2045 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 giugno 2003, n. 9533 (ordinanza) ....................................................... 2045 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 14 aprile 2001, n. 5589............................................................................. 2045 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 gennaio 2001, n. 376 ........................................................................... 2045 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 maggio 1998, n. 5361.......................................................................... 2046 6. Cass. Civ., Sez. Lav., 25 marzo 1992, n. 3697............................................................................ 2046 7. Cass. Civ., Sez. Lav., 12 novembre 1991, n. 12044.................................................................... 2046 8. Cass. Civ., Sez. Lav., 9 maggio 2007, n. 10538.......................................................................... 2046 9. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 agosto 2007, n. 182559 ....................................................................... 2047
Sanzioni 1. Libro di matricola (Inail) ............................................................................................................. 2047 2. Libro di matricola (Inps).............................................................................................................. 2049 3. Libro di paga (Inail) ..................................................................................................................... 2050 4. Libro di paga (Inps) ..................................................................................................................... 2052 5. Libri di matricola e paga (Inpgi).................................................................................................. 2053
5. Registro d’impresa
Normativa 1. Decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510......................................................................................... 2055
Prassi 1. Circolare Ministero del lavoro 23 dicembre 1996, n. 175 .......................................................... 2058 2. Circolare Inps 27 aprile 2007, n. 80 ............................................................................................ 2059
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav. 23 marzo 2005, n. 6232............................................................................. 2060
Sanzioni 1. Registro d’impresa ordinario ....................................................................................................... 2060 2. Registro d’impresa semplificato .................................................................................................. 2062
6. Registro degli infortuni
Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547 ................................................ 2065 2. Decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626 ............................................................................ 2065 3. Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 ..................................................................................... 2066
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 3 febbraio 1959, n. 537............................................................. 2068 2. Circolare Ministero del Lavoro 5 marzo 1997, n. 28 .................................................................. 2070 3. Circolare Ministero del Lavoro 30 maggio 1997, n. 73 .............................................................. 2070 4. Circolare Ministero del Lavoro 31 maggio 2001, n. 1046.......................................................... 2070 5. Nota Direzione Regionale del Lavoro per la Lombardia 3 maggio 2007, n. 215....................... 2073
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 marzo 2001, n. 3298.............................................................................. 2073
Sommario
LVII
2. Cass. Pen., Sez. III, 21 settembre 2000, n. 9888......................................................................... 2074 3. Pret. Pistoia 22 ottobre 1998 ....................................................................................................... 2074 4. Cass. Pen., Sez. III, 15 febbraio 1999, n. 1929........................................................................... 2074 5. Cass. Pen., Sez. III, 7 dicembre 1991, n. 12403 ........................................................................ 2074
Sanzioni 1. Omessa istituzione del registro degli infortuni ........................................................................... 2074 2. Omesse annotazioni sul registro degli infortuni ......................................................................... 2075 3. Mancata tenuta sul luogo di lavoro del registro degli infortuni.................................................. 2076
7. Tessera di riconoscimento in edilizia e negli appalti
Normativa 1. Decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223............................................................................................ 2077 2. Legge 3 agosto 2007, n. 127 ....................................................................................................... 2077 3. Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81..................................................................................... 2078
Prassi 1. Nota Direzione Provinciale del Lavoro di Modena 9 agosto 2006, n. 12060 ............................ 2079 2. Circolare Ministero del Lavoro 28 settembre 2006, n. 29 .......................................................... 2080 3. Circolare Inps 13 ottobre 2006, n. 111........................................................................................ 2081 4. Circolare Inail 23 ottobre 2006, n. 45 ......................................................................................... 2081 5. Nota Direzione Provinciale del Lavoro di Modena 9 agosto 2006, n. 12060 ............................ 2082 6. Nota Direzione Provinciale del Lavoro di Modena 3 agosto 2007, n. 11448 ............................ 2082 7. Nota Ministero del Lavoro 22 agosto 2007, n. 10796 ................................................................ 2082 8. Circolare Ministero del Lavoro 14 novembre 2007, n. 24 ......................................................... 2083 9. Interpello Ministero del Lavoro 3 ottobre 2008, n. 41................................................................ 2083
Sanzioni
In vigore dal 15 maggio 2008 1. Tessera di riconoscimento........................................................................................................... 2085
In vigore dal 1° settembre 2007 al 15 maggio 2008 2.1. Tessera di riconoscimento negli appalti e nei subappalti ........................................................ 2086 2.2. Registro di cantiere negli appalti e nei subappalti ................................................................... 2086
In vigore dal 1° ottobre 2006 3.1. Tessera di riconoscimento nei cantieri edili............................................................................. 2087 3.2. Registro di cantiere nei cantieri edili ....................................................................................... 2088
C) LE PROCEDURE DEL COLLOCAMENTO
8. Collocamento ordinario, dichiarazione di assunzione e denuncia Inail
Normativa 1. Decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510 ........................................................................................ 2091
Codice delle ispezioni
LVIII
2. Decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181................................................................................... 2092 3. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 ............................................................................ 2094 4. Decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2........................................................................................... 2095 5. Decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 152................................................................................ 2095 6. Decreto legislativo 23 febbraio 2000, n. 38 ................................................................................ 2096 7. Legge 27 dicembre 2006, n. 296 ................................................................................................. 2096 8. Decreto-legge 7 settembre 2007, n. 147...................................................................................... 2097 9. Decreto Interministeriale 30 ottobre 2007................................................................................... 2098 10. Decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185 ................................................................................. 2101
Prassi
Collocamento ordinario e dichiarazione di assunzione 1.1. Circolare Ministero del lavoro 24 novembre 2003, n. 37 ........................................................ 2102 1.2. Circolare Ministero del lavoro 7 aprile 2003, n. 12 ................................................................. 2105 1.3. Circolare Ministero del lavoro 22 gennaio 2001, n. 12............................................................ 2108 1.4. Lettera Circolare Ministero del lavoro 5 marzo 2003, n. 299.................................................. 2110 1.5. Circolare Ministero del Lavoro 28 settembre 2006, n. 29 ....................................................... 2111 1.6. Nota Ministero del lavoro 4 gennaio 2007, n. 440................................................................... 2111 1.7. Nota Ministero del lavoro 14 febbraio 2007, n. 4746 .............................................................. 2117 1.8. Circolare Inps 27 aprile 2007, n. 80 ......................................................................................... 2121 1.9. Nota Ministero del lavoro 27 novembre 2007, n. 27825 ......................................................... 2121 1.10. Circolare Ministero del Lavoro 21 dicembre 2007, n. 8371 .................................................. 2122 1.11. Nota Inps 10 gennaio 2008, n. 858......................................................................................... 2133 1.12. Nota Ministero del lavoro 16 gennaio 2008, n. 1231............................................................. 2134 1.13. Lettera circolare Ministero del lavoro 7 maggio 2008, n. 6034............................................. 2134 1.14. Circolare Ministero del Lavoro 21 agosto 2008, n. 20........................................................... 2135 1.15. Circolare Ministero del Lavoro 7 ottobre 2008, n. 25............................................................ 2136 1.16. Nota Ministero del Lavoro 16 febbraio 2009, n. 1044........................................................... 2137 1.17. Circolare Inps 17 febbraio 2009, n. 20 ................................................................................... 2138 1.18. Circolare Ministero del Lavoro 9 aprile 2009, n. 13.............................................................. 2139 1.19. Circolare Ministero del Lavoro 17 giugno 2009, n. 22.......................................................... 2140 1.20. Interpello Ministero del lavoro 31 luglio 2009, n. 67 ............................................................ 2140
Denuncia nominativa all’Inail 2.1. Nota Inail 6 maggio 2003 ......................................................................................................... 2141 2.2. Nota Inail 31 gennaio 2003....................................................................................................... 2142 2.3. Nota Inail 1° giugno 2001 ........................................................................................................ 2142 2.4. Lettera Inail 5 giugno 2000....................................................................................................... 2142 2.5. Nota Inail 13 marzo 2000 ......................................................................................................... 2143 2.6. Circolare Inail 18 marzo 2004, n. 22........................................................................................ 2144 2.7. Nota Ministero del lavoro 4 gennaio 2007, n. 440................................................................... 2144 2.8. Circolare Inail 16 gennaio 2007, n. 2 ....................................................................................... 2144 2.9. Circolare Inail 10 gennaio 2008, n. 2 ....................................................................................... 2145
Giurisprudenza
Collocamento ordinario 1.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 marzo 2005, n. 4970........................................................................... 2147 1.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 17 agosto 2004, n. 16055 ...................................................................... 2147
Sommario
LIX
1.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 marzo 2005, n. 5921 ........................................................................ 2147 1.4. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 marzo 2005, n. 6255 ........................................................................ 2148 1.5. Trib. Milano, 28 ottobre 2005, n. 3928.................................................................................... 2148 1.6. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 gennaio 2007, n. 65............................................................................ 2148 1.7. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 gennaio 2008, n. 264........................................................................ 2149
Dichiarazione di assunzione 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 5 aprile 2005, n. 7024 ........................................................................... 2151 2.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 16 settembre 2004, n. 18714................................................................. 2151 2.3. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 maggio 2004, n. 8802 ........................................................................ 2151 2.4. Trib. Milano, Sez. Lav., 13 febbraio 2006, n. 456................................................................... 2152 2.5. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 gennaio 2008, n. 131.......................................................................... 2152
Sanzioni 1. Comunicazione anticipata di instaurazione del rapporto ........................................................... 2152 2. Comunicazione di assunzione entro 5 giorni .............................................................................. 2154 3. Comunicazione di assunzione anticipata nell’edilizia ................................................................ 2154 4. Comunicazione di assunzione all’Inps in agricoltura ................................................................ 2155 5. Comunicazione di variazione del rapporto ................................................................................. 2156 6. Comunicazioni di assunzione e variazione per le Agenzie di somministrazione....................... 2157 7. Comunicazioni di assunzione e variazione delle istituzioni scolastiche .................................... 2158 8. Dichiarazione di assunzione (dal 25 giugno 2008)..................................................................... 2159 9. Dichiarazione di assunzione (fino al 24 giugno 2008) ............................................................... 2159 10. Denuncia nominativa di assunzione all’Inail ............................................................................ 2160
9. Collocamento obbligatorio
Normativa 1. Legge 12 marzo 1999, n. 68........................................................................................................ 2163 2. Decreto del Presidente della Repubblica 10 ottobre 2000, n. 333.............................................. 2165 3. Legge 29 marzo 1985, n. 113...................................................................................................... 2166 4. Legge 11 gennaio 1994, n. 29 ..................................................................................................... 2167 5. Decreto ministeriale 7 luglio 2000, n. 357.................................................................................. 2168
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 16 febbraio 2001, n. 23 ............................................................ 2168 2. Interpello Ministero del Lavoro 22 dicembre 2005, n. 3146...................................................... 2171 3. Nota Ministero del Lavoro 21 febbraio 2005, n. 257 ................................................................. 2171 4. Nota Ministero del Lavoro 24 gennaio 2005 .............................................................................. 2173 5. Interpello Ministero del Lavoro 24 maggio 2005, n. 658........................................................... 2173 6. Interpello Ministero del Lavoro 27 giugno 2006, n. 1065.......................................................... 2174 7. Nota Ministero del Lavoro 9 ottobre 2002, n. 1549 ................................................................... 2174 8. Nota Ministero del Lavoro 16 giugno 2003, n. 843.................................................................... 2174 9. Nota Ministero del Lavoro 29 gennaio 2008, n. 2256 ................................................................ 2175 10. Nota Ministero del Lavoro 4 febbraio 2008, n. 2648 ............................................................... 2176 11. Interpello Ministero del Lavoro 3 marzo 2008, n. 6 ................................................................. 2176 12. Nota Ministero del Lavoro 2 aprile 2008, n. 7167.................................................................... 2177 13. Lettera circolare Ministero del Lavoro 16 dicembre 2008, n. 8831 ......................................... 2177 14. Interpello Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 26............................................................. 2181 15. Interpello Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 24............................................................. 2182 16. Interpello Ministero del Lavoro 10 luglio 2009, n. 57.............................................................. 2183
Codice delle ispezioni
LX
17. Interpello Ministero del lavoro 31 luglio 2009, n. 65 ............................................................... 2184
Giurisprudenza 1. Corte d’Appello Milano, 28 dicembre 2004................................................................................ 2184 2. Corte d’Appello Milano, 20 gennaio 2006.................................................................................. 2184 3. Corte d’Appello Roma, 16 aprile 2007 ....................................................................................... 2185
Sanzioni 1. Omesso invio del prospetto informativo (dal 25 giugno 2008) .................................................. 2185 2 Omesso invio del prospetto informativo (fino al 24 giugno 2008).............................................. 2186 3 Mancata copertura dell’obbligo di assumere................................................................................ 2187 4 Mancato o inesatto versamento del contributo esonerativi .......................................................... 2187 5 Omessi adempimenti per il collocamento obbligatorio dei centralinisti non vedenti.................. 2188 6. Omessi adempimenti per il collocamento obbligatorio dei terapisti della riabilitazione non vedenti .............................................................................................................................................. 2189
D) SVOLGIMENTO DELLA PRESTAZIONE
10. Orario di lavoro
Norme 1. Decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66....................................................................................... 2191
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 3 marzo 2005, n. 8 .................................................................... 2195 2. Interpello Ministero del Lavoro 27 luglio 2005, n. 2042 ............................................................ 2201 3. Interpello Ministero del Lavoro 1° settembre 2005, n. 2186 ...................................................... 2202 4. Interpello Ministero del Lavoro 23 febbraio 2006, n. 1769........................................................ 2202 5. Interpello Ministero del Lavoro 23 febbraio 2006, n. 1770........................................................ 2203 6. Interpello Ministero del Lavoro 13 giugno 2006, n. 497 ............................................................ 2203 7. Interpello Ministero del Lavoro 27 settembre 2006, n. 4137...................................................... 2204 8. Interpello Ministero del Lavoro 9 novembre 2006, n. 5817 ....................................................... 2206 9. Interpello Ministero del Lavoro 16 novembre 2007, n. 33 ......................................................... 2207 10. Interpello Ministero del Lavoro 29 maggio 2008, n. 13 ........................................................... 2208 11. Nota Ministero del Lavoro 2 luglio 2008, n. 9009.................................................................... 2209 12. Interpello Ministero del Lavoro 11 febbraio 2008, n. 2 ............................................................ 2210 13. Interpello Ministero del Lavoro 4 agosto 2008, n. 24............................................................... 2211 14. Interpello Ministero del Lavoro 8 agosto 2008, n. 29............................................................... 2212 15. Interpello Ministero del Lavoro 4 febbraio 2009, n. 1 .............................................................. 2213 16. Interpello Ministero del Lavoro 6 febbraio 2009, n. 4 .............................................................. 2214 17. Interpello Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 29 ............................................................. 2214 18. Interpello Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 27 ............................................................. 2215 19. Interpello Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 20 ............................................................. 2217 20. Interpello Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 22 ............................................................. 2217 21. Interpello Ministero del Lavoro 15 maggio 2009, n. 36 ........................................................... 2218 22. Interpello Ministero del Lavoro 10 luglio 2009, n. 56 .............................................................. 2219 23. Interpello Ministero del Lavoro 10 luglio 2009, n. 60 .............................................................. 2220
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 29 aprile 2004, n. 8247............................................................................. 2221 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 19 novembre 2003, n. 17575.................................................................... 2221 3. Trib. Ravenna, 26 gennaio 2005.................................................................................................. 2221
Sommario
LXI
4. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 marzo 2006, n. 5317 ........................................................................... 2221 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 luglio 2006, n. 15499............................................................................ 2222
Sanzioni 1. Superamento dell’orario normale di lavoro ................................................................................ 2222 2. Superamento del limite massimo dell’orario settimanale medio................................................ 2223 3. Comunicazione obbligatoria del superamento delle 48 ore settimanali ..................................... 2223 4. Violazioni in materia di lavoro straordinario.............................................................................. 2224 5. Violazioni in materia di riposi giornalieri................................................................................... 2225 6. Violazioni in materia di riposi settimanali .................................................................................. 2226 7. Violazioni in materia di ferie ...................................................................................................... 2227 8. Superamento dei limiti di orario nel lavoro notturno ................................................................. 2228
11. Sicurezza sul lavoro
Normativa 1. Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81..................................................................................... 2229
Sanzioni 1. Illeciti amministrativi nel Titolo I ............................................................................................... 2233 2. Illeciti amministrativi nel Titolo II.............................................................................................. 2236 3. Illeciti amministrativi nel Titolo III ............................................................................................ 2236 4. Illeciti amministrativi nel Titolo IV ............................................................................................ 2238 5. Illeciti amministrativi nel Titolo IX ............................................................................................ 2239 6. Illeciti amministrativi nel Titolo X ............................................................................................. 2240
12. Discriminazioni, sciopero nei servizi pubblici e privacy
Normativa
Discriminazioni 1.1. Decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198 ............................................................................... 2241 1.2. Legge 26 aprile 1934, n. 653.................................................................................................... 2241
Sciopero nei servizi pubblici 2.1. Legge 12 giugno 1990, n. 146.................................................................................................. 2242
Privacy 3.1. Decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 ............................................................................. 2247
Prassi
Discriminazioni 1.1. Circolare Ministero del Lavoro 2 aprile 2001, n. 31 ............................................................... 2249 1.2. Circolare Ministero del Lavoro 15 ottobre 1992, n. 119 ......................................................... 2250
Sciopero nei servizi pubblici 2.1. Circolare Ministero del Lavoro 14 dicembre 1995, n. 159...................................................... 2251
Giurisprudenza
Sciopero nei servizi pubblici 1.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 15 luglio 2005, n. 14992....................................................................... 2252
Codice delle ispezioni
LXII
1.2. Cass. Civ., Sez. Un., 30 marzo 2000, n. 63 .............................................................................. 2252
Sanzioni
Discriminazioni 1.1. Rapporto sulla situazione del personale ................................................................................... 2253 1.2. Trasporto e sollevamento di pesi .............................................................................................. 2253
Sciopero nei servizi pubblici 2.1. Violazioni dei datori di lavoro pubblici e privati ..................................................................... 2254 2.2. Violazioni delle organizzazioni sindacali e datoriali ............................................................... 2255
Privacy 3.1. Omessa o inidonea informativa all'interessato ......................................................................... 2256 3.2. Cessione non conforme dei dati personali................................................................................ 2257 3.3. Comunicazione dei dati sullo stato di salute all'interessato ..................................................... 2257 3.4. Trattamento irregolare dei dati ................................................................................................. 2258 3.5. Inosservanza dei provvedimenti ............................................................................................... 2258 3.6. Omessa o incompleta notificazione.......................................................................................... 2259 3.7. Omessa informazione o esibizione al Garante ......................................................................... 2259
13. Infortuni e malattie professionali
Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124 ............................................ 2261 2. Legge 28 dicembre 1993, n. 561 ................................................................................................. 2263 3. Decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1960, n. 1055 ............................................... 2264
Prassi 1. Circolare Inail 24 agosto 2004, n. 54 .......................................................................................... 2265 2. Circolare Inail 2 aprile 1998, n. 22.............................................................................................. 2266 3. Nota Inail 19 marzo 2007, n. 1991 .............................................................................................. 2269 4. Interpello Ministero del Lavoro 19 luglio 2007, n. 20 ................................................................ 2270 5. Interpello Ministero del Lavoro 29 novembre 2007, n. 35 ......................................................... 2271 6. Interpello Ministero del Lavoro 6 febbraio 2009, n. 5 ................................................................ 2272
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 23 giugno 2004, n. 11688......................................................................... 2274 2. Cass. Civ., Sez. Lav., 10 marzo 2004, n. 4942............................................................................ 2274 3. Cass. Pen., Sez. III, 8 luglio 1993, n. 1149 ................................................................................. 2274 4. Cass. Pen., Sez. III, 14 giugno 1993, n. 6029.............................................................................. 2274 5. Cass. Pen., Sez. III, 3 aprile 1992, n. 3840.................................................................................. 2274
Sanzioni 1. Obblighi di denuncia in materia di infortunio sul lavoro ............................................................ 2275 2. Obblighi di denuncia in materia di malattia professionale.......................................................... 2276 3. Obblighi speciali in materia di silicosi e asbestosi...................................................................... 2276 4. Obblighi speciali in materia di assicurazione contro le malattie da raggi X e sostanze radioat-tive.................................................................................................................................................... 2277
Sommario
LXIII
14. Obblighi di informazione e consultazione
Normativa 1. Decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 152 ............................................................................... 2279 2. Decreto legislativo 6 febbraio 2007, n. 25 .................................................................................. 2280
Sanzioni 1. Obblighi di informazione ............................................................................................................ 2283 2. Obblighi di informazione e di consultazione .............................................................................. 2284
15. Chiamata alle armi e lavoro festivo
Normativa
Chiamata e richiamo alle armi 1.1. Decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 13 settembre 1946, n. 303 ................... 2287 1.2. Legge 3 maggio 1955, n. 370................................................................................................... 2287
Ricorrenze festive 2.1. Legge 27 maggio 1949, n. 260................................................................................................. 2288
Prassi
Chiamata alle armi 1.1. Circolare Ministero del lavoro 4 marzo 1959, n. 196.............................................................. 2289
Ricorrenze festive 2.1. Interpello Ministero del Lavoro 20 febbraio 2006, n. 1664 .................................................... 2290 2.2. Circolare Ministero del Lavoro 18 ottobre 1954, n. 142 ......................................................... 2291 2.3. Circolare Ministero del Lavoro 22 novembre 1955, n. 166 .................................................... 2296
Giurisprudenza
Chiamata e richiamo alle armi 1.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 1° settembre 1997, n. 8279 ................................................................... 2297 1.2. Cass. Civ., Sez. Lav., 14 novembre 1988, n. 6166 .................................................................. 2297
Ricorrenze festive 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 8 agosto 2005, n. 16634........................................................................ 2298
Sanzioni 1. Tutele per il lavoratore in servizio di leva o richiamato alle armi.............................................. 2298 2. Tutele del lavoro nelle ricorrenze festive.................................................................................... 2298
Codice delle ispezioni
LXIV
16. Retribuzione e contrattazione collettiva
Normativa
Prospetti di paga 1.1. Legge 5 gennaio 1953, n. 4....................................................................................................... 2301
Contratti collettivi 2.1. Legge 14 luglio 1959, n. 741.................................................................................................... 2301 2.2. Codice penale, approvato con R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398 ................................................. 2302
Prassi
Prospetti di paga 1.1. Lettera circolare Ministero del lavoro 18 aprile 2008, n. 5407................................................ 2302
Contratti collettivi 2.1. Circolare Ministero del Lavoro 19 dicembre 1995, n. 161 ...................................................... 2304 2.2. Nota Ministero del lLvoro 27 giugno 2007, n. 8489................................................................ 2304 2.3. Interpello Ministero del Lavoro 20 marzo 2009, n. 21 ............................................................ 2305
Giurisprudenza
Prospetti di paga 1.1. Cass. Penale, Sez. III, 17 novembre 1994, n. 11443................................................................ 2306
Contratti collettivi 2.1. Cass. Pen., Sez. III, 18 ottobre 1990, n. 13695 ........................................................................ 2306
Sanzioni 1. Violazioni in materia di prospetto di paga .................................................................................. 2306 2. Violazioni in materia di contratti collettivi di lavoro .................................................................. 2307
17. Cessazione del rapporto di lavoro
Normativa
Comunicazione di cessazione e denuncia nominativa Inail 1.1. Legge 29 aprile 1949, n. 264 .................................................................................................... 2309 1.2. Decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2........................................................................................ 2309 1.3. Decreto legislativo 23 febbraio 2000, n. 38 ............................................................................. 2309 1.4. Legge 27 dicembre 2006, n. 296 ............................................................................................. 2310 1.5. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 ......................................................................... 2310 1.6. Decreto-legge 7 settembre 2007, n. 147................................................................................... 2310 1.7. Decreto Interministeriale 30 ottobre 2007................................................................................ 2311 1.8. Decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185 ................................................................................ 2313
Denuncia delle retribuzioni (mod. CUD) 2.1. Decreto-legge 6 luglio 1978, n. 352 ......................................................................................... 2314
Certificato di licenziamento (mod. DS22) 3.1. Regio decreto 7 dicembre 1924, n. 2270.................................................................................. 2314
Sommario
LXV
Prassi
Comunicazione di cessazione 1.1. Circolare Ministero del Lavoro 21 dicembre 2007, n. 8371.................................................... 2315 1.2. Lettera circolare Ministero del Lavoro 18 aprile 2008, n. 5407.............................................. 2325 1.3. Circolare Inps 17 febbraio 2009, n. 20..................................................................................... 2326
Certificato di licenziamento (mod. DS22) 2.1. Circolare Inps 31 dicembre 2008, n. 115 ................................................................................. 2326
Denuncia nominativa all’Inail 3.1. Circolare Inail 10 gennaio 2008, n. 2....................................................................................... 2328
Giurisprudenza
Comunicazione di cessazione 1.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 1° marzo 2005, n. 4249......................................................................... 2330 1.2. Cass. Civ., Sez. Un., 27 gennaio 1995, n. 999......................................................................... 2330
Denuncia delle retribuzioni (mod. CUD) 2.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 7 febbraio 1991, n. 1257....................................................................... 2330
Certificato di licenziamento (mod. DS22) 3.1. Cass. Civ., Sez. Lav., 13 maggio 1978, n. 2351 ...................................................................... 2331
Sanzioni 1.1. Comunicazione “eventuale” di cessazione ............................................................................. 2331 1.2. Comunicazione di cessazione (fino al 31 dicembre 2006) ...................................................... 2332 1.3. Comunicazione di cessazione all’Inps in agricoltura .............................................................. 2332 1.4. Comunicazioni di cessazione per le Agenzie di somministrazione......................................... 2333 1.5. Comunicazioni di cessazione delle istituzioni scolastiche ...................................................... 2334 1.6. Denuncia nominativa di cessazione all’Inail ........................................................................... 2334
Denuncia delle retribuzioni (mod. CUD) 2.1. Consegna della denuncia delle retribuzioni (mod. CUD)........................................................ 2335
Certificato di licenziamento (mod. DS22) 3.1. Consegna del certificato di licenziamento (mod. DS 22) ........................................................ 2336
E) RAPPORTI SPECIALI DI LAVORO
18. Apprendistato
Normativa 1. Legge 19 gennaio 1955, n. 25 ..................................................................................................... 2337 2. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276............................................................................ 2338
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 10 aprile 2000, n. 22 ................................................................ 2339
Codice delle ispezioni
LXVI
2. Interpello Ministero del Lavoro 1° marzo 2007, n. 13................................................................ 2340
Sanzioni 1. Pseudo-apprendistato nell’impresa artigiana .............................................................................. 2341 2. Violazione degli obblighi del datore di lavoro verso l’apprendista ............................................ 2341
19. Lavoro a tempo determinato, a domicilio e domestico
Normativa
Lavoro a tempo determinato 1.1. Decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368 ........................................................................... 2345
Lavoro a domicilio 2.1. Legge 18 dicembre 1973, n. 877 .............................................................................................. 2345
Lavoro domestico 3.1. Legge 22 giugno 1939, n. 1239 ................................................................................................ 2348
Prassi
Lavoro a domicilio 1.1. Circolare Ministero del Lavoro 20 agosto 2008, n. 21............................................................. 2349
Sanzioni 1. Violazioni del principio di non discriminazione nel lavoro a termine........................................ 2349 2. Violazioni in materia di lavoro a domicilio................................................................................. 2350 3. Violazioni in materia di lavoro domestico .................................................................................. 2353
20. Lavoro nell’autotrasporto e nel trasporto
Normativa 1. Decreto legislativo 30 aprile 1992 n. 285.................................................................................... 2355 2. Regolamento (CEE) n. 3820/85 del Consiglio del 20 dicembre 1985........................................ 2360 3. Regolamento (CEE) n. 3821/85 del Consiglio del 20 dicembre 1985........................................ 2363 4. Decreto ministeriale 31 marzo 2006............................................................................................ 2369 5. Legge 13 novembre 1978, n. 727 ................................................................................................ 2370 6. Decreto ministeriale 12 luglio 1995 ............................................................................................ 2370 7. Legge 11 agosto 2003, n. 218...................................................................................................... 2373 8. Legge 14 febbraio 1958, n. 138................................................................................................... 2373 9. Regolamento (CE) n. n. 561/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 marzo 2006.................................................................................................................................................. 2375 10. Decreto ministeriale 20 giugno 2007 ........................................................................................ 2383 11. Decreto legislativo 19 novembre 2007, n. 234.......................................................................... 2384 12. Decreto legislativo 4 agosto 2008, n. 144 ................................................................................. 2388
Prassi 1. Lettera circolare Ministero del Lavoro 19 aprile 2006, n. 352 ................................................... 2394 2. Circolare Ministero del Lavoro 15 maggio 1995, n. 57 .............................................................. 2394 3. Lettera circolare Ministero del Lavoro 15 novembre 2001, n. 2007 .......................................... 2400
Sommario
LXVII
4. Circolare Ministero del Lavoro 3 marzo 2005, n. 8.................................................................... 2401 5. Nota Ministero del Lavoro 30 gennaio 2008, n. 1625 ................................................................ 2401 6. Nota Ministero del Lavoro 19 marzo 2008, n. 4103................................................................... 2403 7. Lettera circolare Ministero del Lavoro 18 aprile 2008, n. 5407................................................. 2404 8. Lettera circolare Ministero del Lavoro 7 maggio 2008, n. 6017 ................................................ 2405 9. Interpello Ministero del Lavoro 4 agosto 2008, n. 24 ................................................................ 2406
Giurisprudenza 1. Corte di Giustizia delle Comunità europee, Sezione V, 18 gennaio 2001, n. 297 ..................... 2407 2. Corte di Giustizia delle Comunità europee, Sezione I, 28 settembre 2000, n. 193.................... 2407 3. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 novembre 2003, n. 17779 ................................................................... 2407 4. Cass. Civ., Sez. Lav., 11 settembre 2003, n. 13364.................................................................... 2407 5. Cass. Civ., Sez. Lav., 20 giugno 2002, n. 9006 .......................................................................... 2408 6. Trib. Trento, 11 aprile 2006, n. 48 .............................................................................................. 2408
Sanzioni
Violazioni in materia di lavoro nell’autotrasporto 1. Violazioni a carico del datore di lavoro ...................................................................................... 2408 1. Violazioni a carico del lavoratore conducente............................................................................ 2417 1.Violazioni a carico del lavoratore membro dell’equipaggio ....................................................... 2424 4. Violazioni in materia di noleggio autobus con conducenti......................................................... 2429 5. Violazioni in materia di lavoro su automezzi pubblici di linea extra urbani adibiti al trasporto viaggiatori........................................................................................................................................ 2429
21. Lavoro nello spettacolo
Normativa 1. Decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 16 luglio 1947, n. 708 ............................ 2435
Prassi 1. Circolare Enpals 4 giugno 2002, n. 21........................................................................................ 2436 2. Circolare Enpals 10 dicembre 2007, n. 17 .................................................................................. 2438
Sanzioni 1. Mancanza del certificato di agibilità ........................................................................................... 2448 2. Omesse, ritardate, inesatte denunce all’Enpals........................................................................... 2449 3. Violazioni in materia di libretto personale.................................................................................. 2449
22. Lavoro marittimo
Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 2006, n. 231 ................................................ 2451 2. Decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 108 ............................................................................... 2452 3. Codice della navigazione, approvato con R.D. 30 marzo 1942, n. 327 ..................................... 2453 4. Decreto Ministeriale 24 gennaio 2008 ........................................................................................ 2454 5. Decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112........................................................................................ 2456
Prassi 1. Nota Ministero del Lavoro 4 gennaio 2007, n. 440 .................................................................... 2457
Codice delle ispezioni
LXVIII
2. Nota Ministero del Lavoro 14 febbraio 2007, n. 4746................................................................ 2458 3. Circolare Ministero del Lavoro 8 maggio 2008, n. 14 ................................................................ 2459 4. Nota Ministero del Lavoro 28 luglio 2008, n. 5212.................................................................... 2465
Sanzioni 1. Violazioni in materia di idoneità al lavoro e di orario di lavoro................................................. 2467 2. Violazioni in materia di assunzioni ............................................................................................. 2468 3. Violazioni in materia di collocamento (dal 25 giugno 2008) ..................................................... 2469 4. Violazioni in materia di collocamento (dal 28 luglio 2006 fino al 31 dicembre 2006).............. 2470
F) CATEGORIE PARTICOLARI DI LAVORATORI
23. Lavoro dei minori
Normativa 1. Legge 17 ottobre 1967, n. 977..................................................................................................... 2473
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 6 dicembre 2000, n. 86 ............................................................. 2475 2. Circolare Ministero del Lavoro 5 gennaio 2000, n. 1 ................................................................. 2475 3. Nota Direzione provinciale del Lavoro di Lecce 9 febbraio 2006, n. 665.................................. 2475
Sanzioni 1. Lavoro irregolare dei bambini ..................................................................................................... 2476 2. Formazione non autorizzata per gli adolescenti .......................................................................... 2477 3. Comunicazione ai genitori sull’idoneità al lavoro ...................................................................... 2478 4. Lavoro notturno irregolare degli adolescenti .............................................................................. 2478 5. Violazioni in materia di organizzazione dell’orario di lavoro .................................................... 2479 6. Omessa concessione dei riposi intermedi.................................................................................... 2480
24. Lavoro dei genitori
Normativa 1. Decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151.................................................................................. 2481
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 18 maggio 2005, n. 10391........................................................................ 2487 2. Corte cost., 1° aprile 2003, n. 104 ............................................................................................... 2487
Sanzioni 1. Divieto di licenziamento e tutele connesse ................................................................................. 2487 2. Congedi parentali ......................................................................................................................... 2489 3. Rientro al lavoro .......................................................................................................................... 2490 4. Assenze per malattia del bambino e allattamento ....................................................................... 2491 5. Trattamento economico delle assenze ......................................................................................... 2493
Sommario
LXIX
25. Lavoro degli stranieri
Normativa 1. Decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 .................................................................................. 2495 2. Decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394............................................... 2496
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 8 marzo 2005, n. 9.................................................................... 2496 2. Circolare Ministero dell’Interno 25 ottobre 2005 n. 2768/2.2.................................................... 2497 3. Interpello Ministero del Lavoro 29 agosto 2006, n. 3012 .......................................................... 2497 4. Nota Ministero del Lavoro 4 gennaio 2007, n. 440 .................................................................... 2498 5. Nota Ministero del Lavoro 14 febbraio 2007, n. 4746 ............................................................... 2499 6. Circolare Ministero del Lavoro 21 dicembre 2007, n. 8371....................................................... 2499 7. Nota Ministero dell'Interno 29 gennaio 2008, n. 465 ................................................................. 2499
Sanzioni 1. Omessa comunicazione di ospitalità per assunzione .................................................................. 2500 2. Omessa comunicazione di variazione ......................................................................................... 2501
26. Lavoro esternalizzato
Normativa 1. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276............................................................................ 2503 2. Decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223............................................................................................ 2505
Prassi 1. Interpello Ministero del Lavoro 17 settembre 2007, n. 26 ......................................................... 2506
Sanzioni 1. Somministrazione irregolare ....................................................................................................... 2507 2. “Super sanzione” negli appalti irregolari .................................................................................... 2509
G) LE TUTELE NEL RAPPORTO DI LAVORO
27. Vigilanza, consulenza e assistenza
Normativa 1. Decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 .................................................................................. 2511 2. Decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520 ............................................... 2511 3. Decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463 ................................................................................... 2511 4. Legge 4 aprile 1952, n. 218......................................................................................................... 2512 5. Decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1955, n. 797 ............................................. 2512 6. Decreto legislativo luogotenenziale 9 novembre 1945, n. 788................................................... 2512 7. Decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 16 luglio 1947, n. 708 ............................ 2513 8. Legge 24 ottobre 1966, n. 934 .................................................................................................... 2513 9. Legge 8 agosto 1972, n. 457 ....................................................................................................... 2514 10. Decreto-legge 1° luglio 1972, n. 287 ........................................................................................ 2514 11. Legge 2 febbraio 1973, n. 12 .................................................................................................... 2515 12. Legge 9 novembre 1955, n. 1122.............................................................................................. 2515 2.1. Legge 11 gennaio 1979, n. 12 .................................................................................................. 2515
Codice delle ispezioni
LXX
2.2. Legge 23 novembre 1939, n. 1815 ........................................................................................... 2517
Prassi 1. Circolare Ministero del Lavoro 11 luglio 1987, n. 81................................................................. 2517 2. Nota Ministero del Lavoro 4 giugno 2007, n. 7004 .................................................................... 2518 3. Circolare Ministero del Lavoro 20 agosto 2008, n. 21................................................................ 2519
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Un., 25 novembre 1992, n. 12545..................................................................... 2520 2. Cass. Civ., Sez. Lav, 21 ottobre 1997, n. 10356 ......................................................................... 2520
Sanzioni 1. Inosservanza alle disposizioni del personale ispettivo in materia di lavoro ............................... 2520 2. Impedimento od ostacolo alla vigilanza in materia di previdenza e assistenza obbligatoria ..... 2521 3. Impedimento od ostacolo alla vigilanza in materia di assicurazioni sociali ............................... 2521 4. Impedimento od ostacolo alla vigilanza in materia di assegni familiari..................................... 2522 5. Impedimento od ostacolo alla vigilanza in materia di cassa integrazione guadagni .................. 2522 6. Impedimento od ostacolo alla vigilanza in materia di lavoro nello spettacolo........................... 2523 7. Impedimento od ostacolo alla vigilanza in materia di assicurazione contro le malattie............. 2524 8. Impedimento od ostacolo alla vigilanza in materia di previdenza agricola................................ 2524 9. Impedimento od ostacolo alla vigilanza in materia di agenti e rappresentanti di commercio e giornalisti ......................................................................................................................................... 2525 10. Omessi adempimenti per la consulenza del lavoro ................................................................... 2526
28. Previdenza e assistenza obbligatoria
Normativa 1. Decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1968, n. 488 ................................................ 2529 2. Decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1955, n. 797.............................................. 2529 3. Legge 4 aprile 1952, n. 218 ......................................................................................................... 2530 4. Legge 12 agosto 1962, n. 1338.................................................................................................... 2531 5. Regio decreto-legge 4 ottobre 1935, n. 1827 .............................................................................. 2531 6. Legge 29 aprile 1949, n. 264 ....................................................................................................... 2531 7. Legge 9 gennaio 1963, n. 9.......................................................................................................... 2532 8. Legge 10 giugno 1940, n. 653 ..................................................................................................... 2532 9. Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124 ............................................ 2532 10. Decreto legislativo 11 agosto 1993, n. 375 ............................................................................... 2535 11. Decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2......................................................................................... 2536 12. Decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510....................................................................................... 2537 13. Decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338 ........................................................................................ 2537 14. Decreto-legge 6 luglio 1978, n. 352 .......................................................................................... 2538 15. Legge 21 dicembre 1978, n. 843 ............................................................................................... 2539 16. Decreto-legge 31 ottobre 1980, n. 693 ...................................................................................... 2539 17. Regio decreto-legge 14 aprile 1939, n. 636............................................................................... 2539 18. Regio decreto 7 dicembre 1924, n. 2270................................................................................... 2540 19. Decreto-legge 30 dicembre 1979, n. 663................................................................................... 2540 20. Legge 27 dicembre 1953, n. 967 ............................................................................................... 2541 21. Legge 9 novembre 1955, n. 1122 .............................................................................................. 2541 22. Legge 2 febbraio 1973, n. 12..................................................................................................... 2541 23. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 .......................................................................... 2542 24. Decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7......................................................................................... 2543 25. Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 6 maggio 2009 ........................................... 2544
Sommario
LXXI
Prassi 1. Circolare Ministero del lavoro 22 gennaio 2001, n. 12 .............................................................. 2545 2. Lettera Circolare Ministero del lavoro 5 marzo 2003, n. 299 .................................................... 2547 3. Circolare Inail 28 gennaio 2003, n. 6.......................................................................................... 2548 4. Circolare Inail 14 agosto 1979, n. 39 .......................................................................................... 2549 5. Nota Inail 22 febbraio 2007, n. 2221 .......................................................................................... 2549 6. Nota Inail 25 agosto 2008, n. 6793 ............................................................................................. 2550
Giurisprudenza 1. Cass. Civ., Sez. Lav., 22 maggio 2002, n. 7524 ......................................................................... 2551 2. Cass. Pen., Sez. II, 23 ottobre 2006, n. 35516 ............................................................................ 2551
Sanzioni 1. Dichiarazioni false o atti fraudolenti in materia di pensione e assegni familiari ....................... 2551 2. Dichiarazioni false o atti fraudolenti in materia di assicurazioni sociali e trattamenti minimi di pensione....................................................................................................................................... 2552 3. Dichiarazioni false o atti fraudolenti in materia di disoccupazione ........................................... 2552 4. Dichiarazioni false o atti fraudolenti in materia di previdenza agricola e richiamo alle armi ... 2553 5. Omesse denunce di inizio lavori, variazioni e cessazione all’Inail ............................................ 2554 6. Omesse, infedeli e incomplete denunce e dichiarazioni sulla manodopera agricola ................. 2555 7. Omesse comunicazioni all’Inail .................................................................................................. 2556 8. Omessa consegna annuale e infedele o incompleta compilazione del CUD.............................. 2557 9. Omesse comunicazioni e denunce all’Inps ................................................................................. 2558 10. Omesse comunicazioni di sospensione, variazione o cessazione degli obblighi assicurativi.. 2558 11. Omesse comunicazioni in materia di assegni familiari, pensioni di invalidità e licenziamen-to ...................................................................................................................................................... 2559 12. Omessi trattamenti previdenziali e assistenziali in materia di malattia, maternità e assegni familiari ........................................................................................................................................... 2560 13. Omessi trattamenti previdenziali e assistenziali in materia di infortuni sul lavoro e malattie professionali .................................................................................................................................... 2561 14. Omessi trattamenti previdenziali per maggiori trattenute sulle retribuzioni ............................ 2562 15. Omessi versamenti previdenziali al Fondo per i lavoratori somministrati............................... 2563