INCENTIVI INAIL ALLE IMPRESE PER LA SICUREZZA SUL LAVORO

AVVISO REGIONALE 2014(art. 11 commi 1 e 5 dei decreti 81/2008 e s.m.i)

Reggio Emilia, 05/02/2015

Dott.ssa Sandra Berselli – Responsabile Processo Prevenzione

Sede INAIL di Reggio Emilia

Entità del finanziamento

A livello nazionale:

267 milioni di euro circaL’importo è ripartito in budget regionali in funzione del numero di addetti e del rapporto di gravità degli infortuni

Per Emilia Romagna:

20.693.883 euro per progetti di investimentoe adozione di Modelli Organizzativi e diResponsabilità Sociale d’impresa

2

OGGETTO

FINANZIAMENTI IN CONTO CAPITALEFINANZIAMENTI IN CONTO CAPITALE

Progetti di investimento

Modelli di gestione della Sicurezza

e di

Responsabilità Sociale d’impresa

OGGETTO ENTITA’

MODALITA’

Novità

1 SOLA DOMANDA relativa ad1 SOLO BANDO regionale1 SOLA UNITA’ PRODUTTIVA

AZIENDA DEVE SCEGLIERE

ed un solo tipo di intervento fra:

3

Destinatari – art.4 avviso pubblico

Ø le imprese, anche individuali, ubicate nel territorio NAZIONALE e iscritte alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura

Ø con unità produttiva attiva ed oggetto d’intervento ubicata in Emilia Romagna

Ø Essere iscritte nel Registro delle imprese o Albo delle imprese artigiane

4

Condizioni di ammissibilità – art.4 avviso pubblico

ØNon essere in stato di liquidazione volontaria, né sottoposta a procedura concorsuale

Ø Essere in regola con gli adempimenti contributivi(DURC), fermo restando l’applicaz.diquanto previsto dall’art.31 del D.L. n. 69/2013, convertito dal L. n. 98/2013, con particolare riferimento ai commi 8 e 8 bis (invito alla regolarizzazione e pagamento diretto agli Enti Previdenziali e assicurativi e alla Cassa Edile di quanto dovuto per le indempienze assicurative accertate)

5

Condizioni di ammissibilità – art.4 avviso pubblico

Ø Non aver chiesto né ricevuto altri contributi pubblici sul progetto oggetto della domanda

Ø non aver ottenuto in precedenza un provvedimento di ammissione al finanziamento per uno degli avvisi pubblici INAIL 2011, 2012, 2013

Ø NOVITA’: non aver ottenuto un provvedimento di ammissione al finanziamento per il bando FIPIT 2014

Ø non costituisce causa di esclusione l’accesso ai benefici derivanti da interventi pubblici di garanzia sul credito (ad es. Fondo di garanzia per le PMI e ISMEA)

6

Requisiti – art.4

I requisiti di cui all’art.4 dell’avviso pubblico sono previsti

a pena di esclusione e devono essere mantenuti fino alla realizzazione del progetto e

alla rendicontazione

7

Progetti ammessi a contributo: art 5 avviso pubblico

Ø Progetti di investimento: la causa di infortunio o il fattore di rischio per il quale il progetto viene presentato devono:Ø essere coerenti con la lavorazione di cui alla voce

di tariffa selezionata nella domandaØ essere riscontrabili a pena di esclusione nel DVR

Ø Progetti di tipologia 2 (progetti per l’adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale) l’intervento può riguardare tutti i lavoratori facenti capo ad un unico datore di lavoro, anche se operanti in più sedi o regioni.

8

misura MASSIMA del finanziamento

65%importo

progetto al netto di IVA

Quota Finanziabile

9

EntitàOGGETTO ENTITA’

DESTINATARI MODALITA’

Novità

SINGOLO FINANZIAMENTO - LIMITI

MINIMO

MASSIMO

€ 5.000

€ 130.000

Per le imprese fino a 50 dip. che presentano modelli organizzativi o rsinon vi è alcun limite minimo

Norme Comunitarie (regime “de minimis”)

€ 15.000

€ 30.000

€ 100.000

€ 200.000

Imprese agricolePescaImprese di trasportoAltre

3 A

NN

I1

AN

NO

10

De Minimis: le nuove disposizioni comunitarie

Il 1° gennaio 2014 sono entrati in vigore i Regolamenti UE: Ø Il 1407/2013, che sostituisce il Regolamento CE

1998/2006, ha confermato, fino al 31 dicembre 2020: o il massimale di 200.000 euro come soglia del "de

minimis" per le imprese di qualsiasi settore, o e il massimale di 100.000 euro per le imprese che

operano nel settore del trasporto di merci su strada per conto terzi.

Ø Il Regolamento UE 1408/2013, che sostituisce il Regolamento CE 1535/2007, ha innalzato, fino al 31 dicembre 2020, il massimale da 7.500 euro a 15.000 euroa favore delle imprese che operano nel settore della produzione primaria di prodotti agricoli.

11

Regolamenti UE De Minimis: n.1407/2013-1408/2013 - 717/2014

¨ Indicano l’importo complessivo degli aiuti De Minimis concessi ad una Impresa unica, che non deve essere superato nell’arco di 3 esercizi finanziari

¨ Impresa unica: l’insieme delle imprese fra le quali esiste almeno una delle relazioni indicate all’art.2 comma 2 dei suddetti Regolamenti

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Definizione di impresa unica:

a) un'impresa detiene la maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o soci di un'altra impresa; b) un'impresa ha il diritto di nominare o revocare la maggioranza dei membri del consiglio di amministrazione, direzione o sorveglianza di un'altra impresa; c) un'impresa ha il diritto di esercitare un'influenza dominante su un'altra impresa in virtù di un contratto concluso con quest'ultima o in virtù di una clausola dello statuto di quest'ultima; d) un'impresa azionista o socia di un'altra impresa controlla da sola, in virtù di un accordo stipulato con altri azionisti o soci dell'altra impresa, la maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o soci di quest'ultima.

13

SPESE AMMISSIBILI E NON – artt. 7 e 8

Ø Le spese ammesse devono riferirsi a progetti

non realizzati o in corso di realizzazione alla data del 7 maggio 2015

Sono ammesse: Ø le spese direttamente necessarie alla

realizzazione del progettoØ le eventuali spese accessorie o strumentali ,

funzionali alla sua realizzazioneØ le eventuali spese tecniche, nei limiti degli

Allegati 1 e 2 dell’Avviso14

Le DATE

• Pubblicazione bandodicembre 2014

• Apertura sportello telematico per la compilazione della domanda

3 marzo 2015 7 maggio ore 18

• download del proprio codice identificativo per inoltro on line

12 maggio 2015

3 giugno 2015 Da questa data saranno pubblicate sul sito data e orari di apertura e

chiusura dello sportello informatico

OGGETTO ENTITA’

DESTINATARI MODALITA’

Novità

15

Modalità - Accesso

Ø dati anagrafici dell’impresa Ø dati specifici relativi

all’impresa e al progetto

PUNTEGGIO SOGLIA = 120

OGGETTO ENTITA’

DESTINATARI MODALITA’

Novità

www.inail.it

16

Modalità valutativa a sportello

Solo con il superamento del punteggio-soglia si può completare la compilazione della domanda online

Dal 3 giugno 2015 comunicazione sul sito www.inail.it

della data di INVIO della domanda on line(click day)

OGGETTO ENTITA’

DESTINATARI MODALITA’

Novità

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Pubblicazione elenchi cronologici delle domande on line: art. 13

Ø Tutte le domande inoltrate saranno pubblicate, in ordine cronologico, su www.inail.it, entro 7 gg.dall’ultimazione della fase di invio, con evidenzadi quelle collocatesi in posizione utile per l’ammissione al finanziamento fino alla capienzadella dotazione finanziaria complessiva.

Ø tale pubblicazione costituisce FORMALE COMUNICAZIONE DEGLI ESITI (no invio ricevuta di inoltro domanda)

18

Invio della documentazione

Entro 30 gg. decorrenti dal giorno successivo a quello di perfezionamento della formale comunicazione di cui all’art. 13 (allo scadere dei 7 giorni previsti per la pubblicazione dell’elenco cronologico delle domande), l’impresa deve far pervenire alla Sede Inail A PENA DI DECADENZA:

1. La copia della domanda telematica generata dal sistema (Modulo A), sottoscritta dal titolare o legale rappresentante

2. Tutti gli altri documenti previsti negli allegati 1 o 2

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Invio della documentazione –art. 25

Ø Tutta la documentazione deve essere inviata tramite Posta Elettronica Certificata (PEC)Ø è ammessa la domiciliazione PEC presso

l’associazione datoriale o altro intermediarioØ Responsabilità della ditta di comunicare variazioni

e per la mancata ricezione da parte INAIL in caso di errore Ø Data invio della documentazione da parte ditta: la

data di presa in carico del gestore di posta elettronica certificata del mittente

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Invio della documentazione –art. 25

Documenti per i quali e’ prevista la sottoscrizione:

Ø Firma digitale dell’autore, oppure (in mancanza di firma digitale):

Ø Inviati mediante la PEC dell’autore

Ø Inviati da PEC anche di soggetto diverso dall’autore, ma allegando copia PDF del cartaceo con firma autografa di sottoscrizione (+ copia del documento di riconoscimento dell’autore)

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Invio della documentazione –art. 25

Ø Perizia giurata: è sufficiente inviare via PEC la copia in formato PDF del modulo completo di firme autografe sottoposto a scansione elettronica + il documento di identità del professionista che ha sottoscritto la perizia

Ø Modulo E-1 e E-2: è sufficiente la copia PDF conforme all’originale allegando copia di identità del soggetto dichiarante

Ø Fideiussione: è obbligatorio l’originale cartaceo

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Invio della documentazione –art. 25

Ø Ad ogni singolo documento deve corrispondere un singolo allegatoØAllegati di più di 30 mb: vanno frazionati e inviati

in successivi messaggi di posta elettronica numerati secondo il formato «i/t». Ø Vanno sempre inviati in plico cartaceo:

o I files superiori a 30 mb se non è possibile frazionarli

o La fideiussioneo I documenti cartacei originali su richiesta

specifica dell’INAIL23

Anticipo (art. 18)

se il contributo ≥ € 30.000:è possibile avere

Ø una anticipazione fino al 50% del contributo (previa garanzia fideiussoria – Allegato 4)

Ø La fideiussione va costituita per un importo pari all’ammontare della anticipazione maggiorato del 10% e deve avere una durata di 12 mesi

Ø Va fatta pervenire all’INAIL entro 60 gg dalla ricezione del provvedimento di ammissione

OGGETTO ENTITA’

DESTINATARI MODALITA’

Novità

24

I PARAMETRI CHE DETERMINANO IL PUNTEGGIOcomuni a tutti i progetti

v Dimensioni aziendali: punteggio attribuito in misura inversamenteproporzionale alla dimensione aziendale privilegiando quindi i progettipresentati da micro, piccole e medie imprese.

v Tasso di tariffa: punteggio direttamente proporzionale alla rischiositàdella lavorazione sulla quale agisce il progetto presentato.

v Bonus per i progetti condivisi con le PPSS o oggetto di informativaRLS o RLST : punteggio attribuito in presenza di una condivisione delprogetto da parte delle rappresentanza delle PPSS o di informativa neiconfronti del RLS o RLST

v Bonus per i progetti nei quali è prevista anche l’adozione di buoneprassi: revisione delle buone prassi valide ai fini dell’Avviso con una piùpuntuale identificazione del fattore di rischio al quale sono collegate,validate dalla Commissione consultiva permanente istituita presso ilMinistero del Lavoro ex D.lgs 81/2008, art. 6 e s.m.i.

v Bonus per i settori produttivi individuati in ambito regionale: alivello di Direzione regionale, sentiti i C.R.C., è previsto un bonus peruno o due settori produttivi individuati sul territorio di competenza.

I PARAMETRI CHE DETERMINANO IL PUNTEGGIO

comuni a tutti i progettila dimensione aziendale

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Incentivi alle imprese per la realizzazione di interventi in materia di salute e sicurezza sul lavoro

Sez. Dimensioni aziendali - ULA

(n. dipendenti compreso il Datore di lavoro):

Fatturato/bilancio in milioni di €/anno

Punteggio se il fatturato supera i

limiti indicati, il punteggio è

moltiplicato per 0,6

1

1 -10 ≤ 2 45 11-15 ≤ 10 40 16-20 ≤ 10 35 21-30 ≤ 10 30 31-50 ≤ 10 25

51-100 ≤ 50 20 101-150 ≤ 50 17 151-200 ≤ 50 14 201-250 ≤ 50 12 251-500 9 oltre 500 7

Mod C (retro)

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BUONE PRASSI : MOD.F

Ø Assegnazione di punteggio premiale di 5 punti qualora l’intervento migliorativo

costituisca una delle buone prassi (ai sensi dell’art.2 del D.Lgs. 81/2008) individuate nel MOD. F

Ø Tale buona prassi deve essere coerente con le finalità del progetto e del finanziamento

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Dichiarazione Parti sociali (Mod.E-1 e E-2)

Quest’anno sono previste due distinte tipologie:ØMod. E-1: dichiarazione di:

v Organizzazione sindacale dei lavoratori (7 punti)v Organizzazione sindacale dei datori di lavoro (7 punti)v Due o più Parti sociali (10 punti)v Ente bilaterale relativo al settore in cui opera la ditta (13 punti)v Organismo paritetico (art.2 D.lgs 81/08) costituito dalle

organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro del comparto (13 punti)

ØMod. E-2: dichiarazione che il progetto è stato oggetto di informativa scritta nei confronti del RLS o RLST (7 punti)

29

30

I PARAMETRI CHE DETERMINANO IL PUNTEGGIOcomuni a tutti i progetti

Tabella bonus

Incentivi alle imprese per la realizzazione di interventi in materia di salute e sicurezza sul lavoro

4

Bonus Buone prassi Punteggio

Il progetto prevede anche l’adozione di una delle Buone Prassi di cui all’art. 2, comma 1, lett. v, del D.Lgs. 81/08 e s.m.i., tra quelle riportate nel Modulo F 5

5

Condivisione con le parti sociali o Informativa per RLS o RLST Punteggio

Intervento progettato e/o effettuato nell’ambito della bilateralità 13

Intervento progettato e/o effettuato attraverso 2 o più parti sociali 10

Intervento progettato e/o effettuato attraverso 1 parte sociale 7

Intervento oggetto di informativa al RLS/RLST 7

I PARAMETRI CHE DETERMINANO IL PUNTEGGIOcomuni a tutti i progetti

E’ prevista l’attribuzione di 5 punti di bonus alle imprese che hanno segnalato aree di intervento prioritarie

Settori di attività da privilegiare per l’Emilia Romagna:

ØIndustrie alimentari C10ØLavori di costruzione

specializzati F4331

TEMPI DI ISTRUTTORIA (art. 17)

Ø Termine di 30gg per l’invio della documentazione dalleaziende.

Ø Dopo il 30°giorno decorre il periodo di 120gg per l’istruttoria della domanda da parte dell’INAIL.

Ø La Sede INAIL, in caso di mancanza o non rispondenza deidocumenti richiesti, invita l’impresa ad integrare ladocumentazione e/o a fornire chiarimenti, entro il termineperentorio di 20gg.

Ø in caso di provvedimento di non ammissione o parzialeammissione l’impresa ha 10gg di tempo per presentare leproprie osservazioni.

Ø sono previsti 60gg dal ricevimento delle osservazioni, per ilriesame e l’emissione del provvedimento motivato. 32

TEMPI DI REALIZZAZIONE: art. 19

Ø In caso di ammissione al finanziamento, il progetto deve essere realizzato e rendicontato entro 12 mesi decorrenti dalla comunicazione di ammissione.

Ø La verifica della documentazione attestante la realizzazione del progetto sarà completata entro 90gg dal ricevimento della stessa.

Ø Il termine per la realizzazione e per la rendicontazione è prorogabile su richiesta motivata dell’impresa per un periodo non superiore a sei mesi.

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RENDICONTAZIONE

Ø La valutazione della documentazione di rendicontazione ha lo scopo di verificare l’effettiva realizzazione degli interventi programmati.

Ø Incompleta o parziale realizzazione del progetto: il contributo verrà erogato solo per la parte effettivamente realizzata

Ø Spesa finale superiore alla preventivata: contributo invariato

Ø Spesa finale inferiore alla preventivata: contributo pari al solo importo documentato

Ø L’esito positivo delle verifiche tecnica ed amministrativa determina la liquidazione del finanziamento a saldo.

Ø L’INAIL si riserva, successivamente alla conclusione della procedura, di effettuare, anche con controlli in loco, tutte le verifiche opportune circa le autocertificazioni e le documentazioni prodotte dalle imprese e circa la conformità dell’intervento eseguito rispetto al progetto presentato e approvato.

OGGETTO ENTITA’

DESTINATARI MODALITA’

Novità

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OBBLIGHI DEI BENEFICIARI - Art.22

Oltre a quanto già specificato, i beneficiari sono tenuti a:Ø Comunicare eventuali variazioni relative all’impresa ;

Ø Conservare la documentazione per i 5 anni successivi alla data di erogazione del contributo;

Ø Non alienare, né cedere, né distrarre i beni acquistati o realizzati tramite gli incentivi Inail prima dei 2 anni successivi alla data di erogazione del contributo;

Ø Mantenere il modello organizzativo per i 3 anni successivi all’erogazione del contributo;

Ø Nel caso di cessione di azienda, trasferire al soggetto subentrante le obbligazioni derivate dalla concessione del contributo

Ø Rendere tracciabili tutti i movimenti finanziari relativi al finanziamento utilizzando esclusivamente un C/C bancario o postale dedicato.

Ø Tutti i pagamenti devono essere effettuati esclusivamente tramite bonifico bancario o postale 35

Il bando 2014: novità

Ø Normativa De Minimis 2014: concetto di «impresa unica»Ø Preclusione per le aziende che hanno avuto provv di

ammissione ai bandi ISI 2011, 2012, 2013 e FIPIT 2014Ø Previsione di due sole tipologie di progetti: di

investimento e Modelli organizzativi e SGSL (non più sostituzione o adeguamento attrezzature ex bando 2013)

Ø Data consolidamento domanda: 8 maggio 2015Ø Nota: precisazione che la firma del preventivo per

accettazione non vale come obbligazione contrattuale.Ø Previsione di 7 punti anche per l’informativa scritta a RLS

e RLST del progetto Ø Previsione di due settori di attività privilegiati per la

Regione ER: Industrie alimentari C10 e Lavori di costruzione specializzati F43 (5 punti) 36

Indirizzi mail della Sede di RE

¨Pec Sede INAIL RE: reggioemilia@postacert.inail.it

¨E-mail Referenti del Processo Prevenzione:s.berselli@inail.it Tel. 0522/352251

¨f.fornaciari@inail.it Tel. 0522/352223

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