www.hrcapital.it 1

Dott. Salvatore Vitiello Consulente del lavoro Convegno «La riforma del lavoro - Jobs Act. COSA CAMBIA DAVVERO» Milano, 24 marzo 2015

Incentivi alle assunzioni, politiche attive e NASpI

www.hrcapital.it 2

INCENTIVI ALLE ASSUNZIONI

Incentivi alle assunzioni, politiche attive e NASpI

www.hrcapital.it 3

Incentivi alle assunzioni

Legge Delega 183/2014, art. 1, comma 4, lett. a)

OBIETTIVO

Razionalizzazione degli incentivi all'assunzione esistenti

www.hrcapital.it 4

Assunzioni incentivate

Determinate tipologie di assunzioni, previste dal legislatore, che consentono ai datori di lavoro la stipula di contratti di lavoro con costo del personale ridotto rispetto a quelli cosiddetti «ordinari» o «standard»

Incentivi alle assunzioni Incentivi alle assunzioni

www.hrcapital.it 5

Motivo della previsione normativa

Gli incentivi sono finalizzati essenzialmente a favorire:

le collocazioni dei giovani nel mondo del lavoro

la ricollocazione del personale in esubero

la diffusione di forme di occupazione stabile

Incentivi alle assunzioni Incentivi alle assunzioni

www.hrcapital.it 6

Tipologie

INCENTIVI DI

NATURA CONTRIBUTIVA

INCENTIVI DI

NATURA ECONOMICA

INCENTIVI DI

NATURA NORMATIVA INCENTIVI

DI NATURA FISCALE

Incentivi alle assunzioni Incentivi alle assunzioni

www.hrcapital.it 7

Assunzioni a tempo indeterminato e a termine di lavoratori iscritti nelle liste di mobilità

Assunzioni a tempo indeterminato e a termine di uomini o donne con almeno 50 anni di età e disoccupati da oltre 12 mesi

Assunzioni a tempo indeterminato e a termine di donne di qualsiasi età prive di impiego regolarmente retribuito da almeno 24 mesi ovvero residenti in aree svantaggiate o con una professione o di un settore economico caratterizzati da accentuate disparità di genere e prive di impiego regolarmente retribuito da almeno 6 mesi

Assunzioni a tempo pieno e indeterminato di disoccupati beneficiari di ASpI

Assunzioni a tempo indeterminato di giovani di età compresa tra i 18 e i 29 anni (i) privi di impiego regolarmente retribuito da almeno 6 mesi ovvero (ii) sprovvisti di diploma di scuola media superiore o professionale

Assunzioni con contratto di apprendistato

Assunzioni a tempo indeterminato effettuate nel periodo dal 1° gennaio al 31 dicembre 2015

Incentivi alle assunzioni Incentivi alle assunzioni

Principali assunzioni incentivate in vigore

www.hrcapital.it 8

Legge di Stabilità 2015 Art. 1, cc. 118 e ss.

Incentivi alle assunzioni

www.hrcapital.it 9

MISURA DELL’INCENTIVO

Il valore annuale dell’incentivo non può comunque superare l’importo di Euro 8.060 per lavoratore.

DURATA

36 mesi per le assunzioni con contratto a tempo indeterminato Decorrenti dal 1° gennaio 2015 e non oltre il 31 dicembre 2015.

Legge di Stabilità 2015 Legge di Stabilità 2015

www.hrcapital.it 10

Lavoratori che nei sei mesi precedenti all’assunzione risultano privi di impiego a tempo indeterminato e per i quali non sia stato già fruita l’agevolazione in argomento presso qualsiasi datore di lavoro

BENEFICIARI tutti i datori di lavoro privati operanti nel territorio dello Stato italiano

SOGGETTI CHE DANNO TITOLO ALLA FRUIZIONE DEL BENEFICIO

Lavoratori che nei tre mesi antecedenti l’entrata in vigore della Legge di Stabilità (ottobre – dicembre 2014) non abbiano avuto rapporti di lavoro a tempo indeterminato con il datore di lavoro richiedente ovvero con società da questi controllate o a questi collegate

Legge di Stabilità 2015

Legge di Stabilità 2015

www.hrcapital.it 11

RAPPORTI DI LAVORO INCENTIVATI

Tutti i rapporti di lavoro a tempo indeterminato, ancorché in regime part-time,

con l’eccezione dei contratti di:

Apprendistato

Lavoro domestico

Lavoro a chiamata o intermittente

Legge di Stabilità 2015 Legge di Stabilità 2015

www.hrcapital.it 12

CONDIZIONI DI ACCESSO

L’esonero contributivo è subordinato a:

l’adempimento degli obblighi contributivi

l’osservanza delle norme poste a tutela delle condizioni di lavoro

il rispetto degli accordi e contratti collettivi

l’applicazione dei principi stabiliti dall’articolo 4, commi 12, 13 e 15, della Legge 92/2012 (ad esempio: l’assunzione non viola il diritto di precedenza fissato dalla legge o dal contratto collettivo applicato, la comunicazione telematica obbligatoria – c.d. Unilav – inerente l’assunzione è effettuata entro i termini di legge).

Legge di Stabilità 2015 Legge di Stabilità 2015

www.hrcapital.it 13

l’incentivo per l’assunzione di lavoratori disabili, ex art. 13 Legge 68/1999; l’incentivo all’assunzione di beneficiari del trattamento ASpI; l’incentivo per l’assunzione di giovani genitori; l’incentivo inerente il «Programma Garanzia Giovani»;

l’incentivo sperimentale per l’assunzione a tempo indeterminato di giovani entro 29 anni di età, ex art. 1, D.L. 76/2013;

l’incentivo economico (non quello contributivo) per l’assunzione di lavoratori iscritti nelle liste di mobilità, ex art. 8, comma 4, Legge 223/1991.

COMPATIBILITÀ CON ALTRI INCENTIVI IN VIGORE L’esonero contributivo è cumulabile solo con gli incentivi che assumono natura economica,

ovvero:

Legge di Stabilità 2015 Legge di Stabilità 2015

www.hrcapital.it 14

ASPETTI OPERATIVI Il datore di lavoro, un volta verificato che vi siano i presupposti di legge per

beneficiare dell’agevolazione, dovrà:

richiedere apposito codice di autorizzazione all’Inps («6Y») determinare l’esonero contributivo mensile verificando di non eccedere il limite mensile di Euro 671,66 (i.e. Euro 8.060/12) ovvero nella soglia giornaliera di Euro 22,08 (i.e. Euro 8.060/365) nei casi assunzione e/o cessazione avvenute in corso di mese indicare correttamente il beneficio nell’UniEmens

Legge di Stabilità 2015 Legge di Stabilità 2015

www.hrcapital.it 15

ESEMPIO

Retribuzione Annua Lorda massima interamente esente

Inquadramento previdenziale del datore di lavoro: Terziario-Commercio

Aliquota contributiva a carico datore di lavoro: 28,98%

RAL esente: Euro 27.812,28

Legge di Stabilità 2015 Legge di Stabilità 2015

www.hrcapital.it 16

FINO AL 10 MARZO, SECONDO I CONSULENTI DEL LAVORO

NUOVE

ASSUNZIONI

20%

STABILIZZAZIONI

80%

275mila assunzioni a tempo

indeterminato

Legge di Stabilità 2015

Gli effetti sull’occupazione

Legge di Stabilità 2015

www.hrcapital.it 17

ULTERIORE INCENTIVO DI NATURA FISCALE

Abbassamento del cuneo fiscale

IRAP

Legge di Stabilità 2015

Costo del personale a tempo indeterminato e IRAP, ex art. 1, comma 20

Legge di Stabilità 2015

www.hrcapital.it 18

NASpI e politiche attive

Incentivi alle assunzioni, politiche attive e NASpI Incentivi alle assunzioni, politiche attive e NASpI

www.hrcapital.it 19

Rimodulazione dell’AspI con omogeneizzazione della disciplina relativa ai trattamenti ordinari e a quelli brevi (c.d. «Mini-ASpI) rapportando la durata del trattamento alla storia contributiva del lavoratore

Legge Delega 183/2014

Potenziamento delle politiche attive attraverso la costituzione di un’Agenzia nazionale per l’occupazione, l’incentivazione della ricerca attiva di un nuovo lavoro e l’introduzione di strumenti sperimentali per il collocamento

D.Lgs. 22/2015

NASpI e politiche attive NASpI e politiche attive

www.hrcapital.it 20

A decorrere dal 1° maggio 2015, in sostituzione dell’AspI e Mini-ASpI, partirà la Nuova prestazione di Assicurazione Sociale per l’Impiego (NASpI).

Potranno beneficiarne anche i lavoratori che hanno rassegnato le dimissioni per giusta causa o coloro che hanno risolto consensualmente il rapporto di lavoro nell’ambito della procedura ex art. 7 della Legge n. 604/1966

NASpI

Campo di applicazione e destinatari

NASpI

www.hrcapital.it 21

Per poter usufruire della NASpI i soggetti devono:

essere in stato di disoccupazione ai sensi dell’art. 1, comma 2, lettera c), del D.Lgs. 181/2000, e successive modificazioni;

poter far valere, nei quattro anni precedenti l’inizio del periodo di disoccupazione, almeno tredici settimane di contribuzione;

poter far valere trenta giornate di lavoro effettivo, a prescindere dal minimale contributivo, nei dodici mesi che precedono l’inizio del periodo di disoccupazione.

NASpI

Requisiti

NASpI

www.hrcapital.it 22

La NASpI è corrisposta mensilmente, per un numero di settimane pari alla metà delle settimane di contribuzione degli ultimi 4 anni

Dal conteggio vengono esclusi i periodi che hanno già causato l’erogazione delle altre indennità di disoccupazione

Per gli eventi di disoccupazione che si verificheranno dall’1.1.2017, la durata della prestazione non potrà superare le 78 settimane

NASpI

Durata

NASpI

www.hrcapital.it 23

La NASpI è rapportata alla retribuzione imponibile ai fini previdenziali degli ultimi 4 anni divisa per il numero delle settimane di contribuzione e moltiplicata per il numero 4,33.

L’indennità mensile non può in ogni caso superare nel 2015 l’importo massimo mensile di Euro 1.300, rivalutato annualmente.

L’indennità si riduce del 3% ogni mese a decorrere dal primo giorno del quarto mese di fruizione.

NASpI

Calcolo e misura

NASpI

www.hrcapital.it 24

L’erogazione è subordinata alla regolare partecipazione alle iniziative di attivazione lavorativa, ai percorsi di riqualificazione professionali proposti dai Servizi competenti nonché alle ulteriori misure volte a condizionare la fruizione della NASpI alla ricerca attiva di un'occupazione e al reinserimento nel tessuto produttivo (come previsto all'articolo 1, comma 3, della Legge 183/2014)

NASpI NASpI e politiche attive

www.hrcapital.it 25

Il lavoratore decade dalla fruizione della NASpI nei seguenti casi:

perdita dello stato di disoccupazione;

inottemperanza agli obblighi di partecipazione alle azioni di politica attiva;

inizio di un'attività lavorativa subordinata ovvero in forma autonoma senza provvedere alle comunicazioni all’ente previdenziale entro 30 giorni dall’inizio della stessa;

raggiungimento dei requisiti per il pensionamento di vecchiaia o anticipato;

acquisizione del diritto all'assegno ordinario di invalidità, sempre che il lavoratore non opti per la NASpI.

NASpI

Decadenza

NASpI

www.hrcapital.it 26

«universalizzazione del campo di applicazione dell'ASpI, con estensione ai lavoratori con contratto di collaborazione coordinata e continuativa»

Legge Delega 183/2014, art. 1, comma 2, lett. b)

«eventuale introduzione, dopo la fruizione dell'ASpI, di una prestazione […] limitata ai lavoratori, in disoccupazione involontaria»

DISS-COLL (Art. 15, D.Lgs. 22/2015)

ASDI (Art. 16, D.Lgs. 22/2015)

NASpI ed altri strumenti di sostegno in caso di disoccupazione

DISS-COLL e ASDI

NASpI

www.hrcapital.it 27

A decorrere dal prossimo 1° maggio entrerà in vigore, in via sperimentale per l’anno 2015, l’Assegno di disoccupazione (ASDI) quale ulteriore forma di sostegno al reddito ai lavoratori che, dopo aver esaurito il periodo di fruizione della NASpI, continueranno a conservare lo stato di disoccupazione e si troveranno in una condizione economica di bisogno (i.e. la situazione reddituale del nucleo familiare in termine di ISEE non supera determinate soglie). La durata ASDI sarà di 6 mesi per i quali l’INPS provvederà ad erogare un assegno mensile pari al 75% dell’ultimo trattamento percepito ai fini della NASpI.

NASpI ASDI

www.hrcapital.it 28

«introduzione di principi di politica attiva del lavoro che prevedano la promozione di un collegamento tra misure di sostegno al reddito della persona inoccupata o disoccupata e misure volte al suo inserimento nel tessuto produttivo, anche attraverso la conclusione di accordi per la ricollocazione»

Legge Delega 183/2014

Contratto di ricollocazione (Art. 17, D.Lgs. 22/2015)

NASpI e politiche attive

Il contratto di ricollocazione

NASpI e politiche attive

www.hrcapital.it 29

Il soggetto in stato di disoccupazione ha diritto di ricevere dai servizi per il lavoro pubblici o

privati accreditati un servizio di assistenza intensiva nella ricerca del lavoro attraverso la

stipulazione di un CONTRATTO DI RICOLLOCAZIONE a condizione che effettui la procedura

di definizione del profilo personale di occupabilità.

A seguito della definizione del predetto profilo al soggetto è riconosciuta una somma «dote

individuale di ricollocazione» spendibile presso i soggetti accreditati.

Il soggetto decade dalla dote nei seguenti casi:

• mancata partecipazione alle iniziative previste dai soggetti accreditati;

• rifiuto ingiustificato di una congrua offerta di lavoro;

• perdita dello stato di disoccupazione.

NASpI e politiche attive

Il contratto di ricollocazione

NASpI e politiche attive