IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140...

26
15/11/2018 PROVINCIA DI CREMONA Copertura Finanziaria IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI RISCOSSIONE COATTIVA SANZIONI DEL CODICE DELLA STRADA ANNUALITÀ 2015, 2016 E 2017 - MAGGIOLI TRIBUTI SPA. CIG: Z0A260E3A8 DETERMINAZIONE DEL SETTORE AREA6 : Area Polizia Locale COMUNE DI PIADENA 140 Nr. Progr. Data C O P I A Visto definitivo: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to MORELLI FRANCO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE 05/12/2018 Piadena, Copia conforme all'originale per uso amministrativo. IL SEGRETARIO COMUNALE IL SEGRETARIO COMUNALE La presente determinazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69). F.to DOTT. SCOMA MAURIZIO DOTT. SCOMA MAURIZIO

Transcript of IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140...

Page 1: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

15/11/2018

PROVINCIA DI CREMONA

Copertura Finanziaria

IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI RISCOSSIONE COATTIVA SANZIONI DEL CODICE DELLA STRADA ANNUALITÀ 2015, 2016 E 2017 - MAGGIOLI TRIBUTI SPA. CIG: Z0A260E3A8

DETERMINAZIONE DEL SETTORE AREA6 : Area Polizia Locale

COMUNE DI PIADENA

140 Nr. Progr.

Data

C O P I A

Visto definitivo: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

F.to MORELLI FRANCO

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

lì 05/12/2018

Piadena,

Copia conforme all'originale per uso amministrativo.

IL SEGRETARIO COMUNALE

IL SEGRETARIO COMUNALE

La presente determinazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69).

F.to DOTT. SCOMA MAURIZIO

DOTT. SCOMA MAURIZIO

Page 2: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

DETERMINAZIONE N. 140 DEL 15/11/2018

OGGETTO:

IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI RISCOSSIONE COATTIVA SANZIONI DEL

CODICE DELLA STRADA ANNUALITÀ 2015, 2016 E 2017 - MAGGIOLI TRIBUTI SPA. CIG:

Z0A260E3A8

RICHIAMATE le Deliberazioni della Giunta dell’Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e

Drizzona:

• n. 10 del 29/03/13 con la quale si dà atto che la Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) per

l’acquisizione di lavori, servizi e forniture per i Comuni di Piadena e Drizzona, viene svolta in forma associata dall’Unione dei Comuni ai sensi dell’art. 23 comma 4 del D.L. 201/2011 (L.

214/2011); • n. 58 del 08/07/2016 relativa agli atti di indirizzo ai responsabili unici del procedimento ai fini

degli affidamenti di lavori, servizi, forniture sotto la soglia di € 40.000,00;

CONSIDERATO che l’Aggregazione comunale ACI 12 costituita dall’Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e Drizzona, dell’Unione Lombarda dei Comuni di Calvatone e Tornata nonché dell’Unione Lombarda “Terre di Pievi e Castelli” costituita dai comuni di Torre Dè Picenardi, Cà d’Andrea, Isola Dovarese e Pessina Cremonese, ha approvato apposita convenzione per la gestione in forma associata della funzione di “Polizia Locale”; VISTO l’art. 3 della convenzione ove si stabilisce che gli Enti aderenti si impegnano a proseguire l’obiettivo dell’omogeneità delle norme regolamentari, delle procedure amministrative e della modulistica in uso nelle materie di competenza del Servizio di Polizia Locale PRESO ATTO che l’Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e Drizzona è stata individuata come ente Capofila della Gestione associata; RICHIAMATA la Deliberazione della Giunta dell’Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e Drizzona n. 10 del 29/03/13 con la quale si dà atto che la Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture per i Comuni di Piadena e Drizzona, viene svolta in forma associata dall’Unione dei Comuni ai sensi dell’art. 23 c. 4 del D.L. 201/2011 (L. 214/2011) DATO ATTO che le procedure della S.U.A. vengono attuate dai Responsabili dei Servizi dell’Unione competenti all’assunzione degli impegni di spesa per i Comuni di Piadena e Drizzona; VISTO il decreto n. 3 del 16/02/2017 della Presidente dell’Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e Drizzona con il quale conferisce allo scrivente la posizione di responsabilità organizzativa e competenza ad adottare la presente determinazione;

RICHIAMATA la deliberazione della giunta Comunale del Comune di Piadena n. 75 del 18/09/18

avente per oggetto “INDIRIZZI AL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PER AFFIDAMENTO DELLA

Page 3: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

DETERMINAZIONE N. 140 DEL 15/11/2018

RISCOSSIONE COATTIVA DELLE ENTRATE COMUNALI DERIVANTI DALLE INFRAZIONI AL

CODICE DELLA STRADA - ANNUALITA' 2015-2016-2017”;

ATTESO che dalla verifica delle banche dati le sanzioni al Codice della Strada si evince che le

sanzioni non oblate nel triennio 2015, 2016 e 2017 (trasgressori/obbligati residenti in Italia) risultano

essere

annualitànum.

Verbali

importo

sanzioni

2015 292 108.168,74€

2016 391 179.404,98€

2017 484 196.197,72€

1167 483.771,44€

PIADENA

ATTESO che questo Servizio di Polizia stima presumibilmente di recuperare il 40% delle sanzioni

insolute per l’importo di € 193.508,58, come da tabella sotto indicata:

annualitànum.

Verbali

importo

sanzioni

proiezione

statistica

40%

2015 292 108.168,74€ 43.267,50€

2016 391 179.404,98€ 71.761,99€

2017 484 196.197,72€ 78.479,09€

1167 483.771,44€ 193.508,58€

PIADENA

DATO ATTO altresì che gli importi riportati nella tabella sopra indicata, relativi alla proiezione

statistica devono intendersi indicativi e presunte che l’Ente non può ritenersi responsabile di

eventuali differenze negli importi reali o nel numero di pratiche che saranno avviate alla riscossione

coattiva nel corso del periodo di affidamento;

CONSIDERATO che Maggioli Spa risulta attualmente affidataria del servizio di "GESTIONE DEL

PROCEDIMENTO DI INSERIMENTO DATI, STAMPA, POSTALIZZAZIONE,

RENDICONTAZIONE DI ATTI CONSEGUENTI AD ATTIVITÀ DELL'UFFICIO UNICO DI

POLIZIA LOCALE AC1 12, EMISSIONE MINUTE DI RUOLO, INERENTE L'ACCERTAMENTO DI

VIOLAZIONI AL CDS E ILLECITI PUNITI CON SANZIONI AMMINISTRATIVE. Appalto affidato

con determinazione di aggiudicazione n. 100 del 25/03/2017.

Page 4: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

DETERMINAZIONE N. 140 DEL 15/11/2018

VISTE le caratteristiche dell’offerta presentata in SINTEL (Identificativo di procedura n. 102597229) che schematicamente viene così riportata: DATO ATTO che è stato richiesto a Maggioli Tributi SPA un preventivo, ivi allegato, contente l’offerta tecnica ed economica per il tramite del portale SINTEL di ARCA della Regione Lombardia; VISTE le caratteristiche dell’offerta che schematicamente viene così riportata:

OFFERTA TECNICA - Maggioli Tributi: 1) acquisisce il flusso dati relativi ai dati estratti dal software gestionale in uso all’Ufficio; 2) carica ed elabora nel proprio software gestionale “Geris” al fine di predisporre l’atto ingiuntivo; 3) genera e postalizza gli atti ingiuntivi, mettendo a disposizione del cittadino contribuente un portale web (consultabile anche con il semplice uso di smartphone, Pad, tablet, mediante tecnologia QR Code) per fornire informazioni, quali: informazioni sull’Ente e sul Concessionario, documentazione ricevuta ed indicazioni sull’atto sulla notifica ricevuta, normativa di riferimento, etc. 4) acquisisce e rendiconta i pagamenti con il trasferimento automatico nel gestionale, in uso al servizio di Polizia Locale, di tutte le informazioni relative alla procedure coattive in modo tale da gestire una unica banca dati. 5) predispone le azioni cautelari nei confronti dei morosi;

OFFERTA ECONOMICA - Maggioli Tributi: 1. Offre un servizio “modulare” attivabile in singole fasi previo accordi con l’ufficio scrivente 2. Applica un aggio del 12,00% sulle somme riscosse; 3. Ricerca dati con archivi Maggioli per predisporre azioni esecutive (solo nel caso che l’ufficio

scrivente non fornisca informazioni per individuare soggetti terzi: € 110,00 + IVA (ad azione esecutiva);

4. Anticipa le spese postali che verranno fatturate mensilmente; Servizi Opzionali:

• Utilizzo portale da parte dei contribuenti: € 500,00 + IVA; • Formazione mezza giornata per l’utilizzo programma di riscossione coattiva tramite

Conference Call: € 240,00 +IVA ATTESO che l’Amministrazione procedente dovrà impegnare una somma data:

1) Aggio del 12,00% per l’importo pari al 40% del totale da riscuotere coattivamente pari ad € 23.221,03, come da tabella sotto indicata

annualitànum.

Verbali

importo

sanzioni

proiezione

statistica

40%

aggio al

12%

2015 292 108.168,74€ 43.267,50€ 5.192,10€

2016 391 179.404,98€ 71.761,99€ 8.611,44€

2017 484 196.197,72€ 78.479,09€ 9.417,49€

1167 483.771,44€ 193.508,58€ 23.221,03€

PIADENA

2) Spese postali riferite a 1.167 posizioni da lavorare per una spesa presunta a singola posizione di € 11,00 =1167 X € 11,00 = € 12.837

Page 5: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

DETERMINAZIONE N. 140 DEL 15/11/2018

3) Costo servizi accessori: € 740,00 + € 162,80 IVA 22%= € 902,80 RITENUTO opportuno affidare il servizio di cui all’oggetto alla società Maggioli anche per la complementarietà delle attività informatiche ed organizzative della riscossione che automatizzate ed integrate al software gestionale in uso al Servizio di Polizia Locale (Concilia) aggiornano le posizioni dei contravventori; RICHIAMATO il testo del Decreto Legislativo n. 50/2016 recante “Codice dei Contratti” “Codice”; VISTE altresì: - Linee Guida n. 4 di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici.” CONSIDERATO che l’art. 36, comma secondo, del “Codice” stabilisce i principi e le regole che devono informare gli affidamenti sotto soglia e individua procedure semplificate per la selezione del contraente, in relazione all’importo; RITENUTA adeguata per qualità e prezzo la proposta, si ritiene di affidare il suddetto servizio alla Società sopra individuata; RICHIAMATO l’art. 3 “tracciabilità dei flussi finanziari” della L. 13 agosto 2010, n. 136 e ss.mm.ii.; VISTA la Legge n. 190/2012;

CONSIDERATO il D.Lgs n. 33/2013;

VISTA la Legge 7/8/1990, n. 241 e s.m.i.;

VISTO il bilancio di previsione anno 2018-2020 approvato;

ATTESO che il presente atto costituisce determina a contrattare ai sensi dell’art. 192 del TUEL;

DETERMINA

DI PROCEDERE, recepite integralmente le premesse, all’acquisto del servizio di: “gestione della riscossione coattiva delle sanzioni del Codice della strada riferite agli anni 205, 2016 e 2017”, con la società M.T. SPA, via del Carpino 8, 47822 – Sant’Arcangelo di Romagna (Rn), P. IVA 02638260402, alle condizioni tecniche ed economiche rinvenibili nell’allegato progetto; DI SIGNIFICARE l’avvio immediato dell’attività di riscossione, ovvero:

• Gestione delle procedure di ingiunzione di Pagamento; • Predisposizione dei solleciti di pagamento; • Riemissione eventuale degli atti con indirizzi corretti; • Predisposizione preavviso di Fermo amministrativo; • Predisposizione del Fermo Amministrativo;

Page 6: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

DETERMINAZIONE N. 140 DEL 15/11/2018

• Predisposizione intimazioni di pagamento (precetti). La gestione delle azioni esecutive (pignoramento) verrà attivata con specifiche comunicazioni ed eventuali specifici atti di finanziamento; DI SIGNIFICARE che il finanziamento della prima fase ammonta ad € 36.960,83 così sotto indicata

aggio 12% 23.221,03€ di 1167 posizioni

spese postali 12.837,00€ al costo presunto di € 11,00 a posizione

servizi accesori 902,80€

36.960,83€

DI IMPEGNARE la somma di € 36.960,83 con la seguente imputazione: C.I.G. Bilancio Esercizio

Finanziario Capitolo/ Articolo

Codice Descrizione Importo

Z0A260E3A8 2018-2020 2019 3133 03.01.1 € 36.960,36

DI DARE ATTO che il codice CIG per la presente procedura di approvvigionamento, in relazione agli obblighi derivanti dalla Legge 136/2010 “Piano Straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”, nel testo vigente, è il seguente: Z0A260E3A8 DI DARE ATTO che il vincolo contrattuale con l’affidatario assumerà, come previsto dall’art. 32, comma 14 del Codice, la forma del “contratto per corrispondenza” e sorgerà, come previsto dall’art. 1326 del Codice Civile, con la pubblicazione della determina di aggiudicazione in quanto “non è necessaria la consacrazione delle volontà negoziali in un unico atto riproduttivo” (TAR Puglia Lecce, Sez. I 21/2/2008 n. 562). DI TRASMETTERE copia del presente provvedimento al Responsabile del Servizio Ragioneria per gli adempimenti di competenza; DI INSERIRE il presente provvedimento nel registro cronologico generale delle determinazioni dei Responsabili di Servizio.

Page 7: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

COMUNE DI PIADENA

DETERMINAZIONE

PROVINCIA DI CREMONA

Settore: AREA6 Area Polizia Locale

IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI RISCOSSIONE COATTIVA SANZIONI DEL CODICE DELLA STRADA ANNUALITÀ 2015, 2016 E 2017 - MAGGIOLI TRIBUTI SPA. CIG: Z0A260E3A8

Numero: 140

COPERTURA FINANZIARIA E IMPEGNO DI SPESA

In base alla considerazione degli elementi al momento disponibili circa l'andamento degli accertamenti delle entrate di natura corrente si attesta la copertura finanziaria (Art.151, comma 4, D.Lgs. n. 267/2000) e l'avvenuta registrazione dell'impegno:

F.to PASI MIRELLA

IL RESPONSABILE SERVIZI FINANZIARI

attestando la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa

FAVOREVOLE Sì No

FAVOREVOLE Sì No

15/11/2018

15/11/2018

F.to MORELLI FRANCO

F.to PASI MIRELLAData

Data

Per quanto concerne la regolarità contabile esprime parere :

Per quanto concerne la regolarità tecnica esprime parere :

IL RESPONSABILE DI RAGIONERIA

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO

PARERI DI CUI ALL'ART. 49 comma 1 DEL D. LGS. 18.08.2000, N. 267.

IL SEGRETARIOGENERALE

Con riferimento alla determinazione e alla relativa istruttoria ivi contenuta, esprime parere favorevole di conformità dell’azione amministrativa alle Leggi, allo Statuto ed ai Regolamenti.

Data IL SEGRETARIO GENERALE15/11/2018

F.to SCOMA MAURIZIO

Page 8: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

1

Gestione delle entrate tributarie ed extra tributarie degli Enti Locali

Spett.le Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e Drizzona P.zza Garibaldi, 3 26034 Piadena (CR)

OFFERTA LAVORATIVA A SUPPORTO DELL’ENTE, PER LA

GESTIONE DELLA RISCOSSIONE COATTIVA DELLE SANZIONI

AMMINISTRATIVE DEL CODICE DELLA STRADA.

Prot. n. 3943 del 11/10/2018

AUNIONE LOMBARDA DEI COMUNI DI PIADENA E DRIZZONA (a100) - Codice AOO: a100 - Reg. nr.0014397/2018 del 18/10/2018

Page 9: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

2

Indice:

1. STRUMENTI, METODOLOGIE E TEMPISTICHE ADOTTATE PER GARANTIRE L’EFFICACIA DELLA RISCOSSIONE COATTIVA __________________________________________________________ 3

Acquisizione ruolo R290 o file equivalenti come formato excel, TXT ____________________________ 3

Caricamento e formazione banca dati nel software gestionale della M.T. (GERIS) _________________ 3

Conto Corrente Dedicato alla Riscossione _________________________________________________ 4

Generazione stampe ingiunzioni_________________________________________________________ 4

Postalizzazione_______________________________________________________________________ 4

Acquisizione dei pagamenti degli atti inviati _______________________________________________ 4

Rendicontazione degli atti e dei pagamenti ________________________________________________ 4

La rendicontazione dei pagamenti _______________________________________________________ 5

Scarico dei versamenti da Bancoposte ____________________________________________________ 5

Tempistiche per l’attività di rendicontazione_______________________________________________ 5

Gestione e monitoraggio dei discarichi o delle eventuali rateizzazioni __________________________ 5

Rinotifica delle ingiunzioni tornate al mittente non notificate _________________________________ 6

Identificativo della lista degli enti morosi _________________________________________________ 6

Modalità di adozione azioni cautelari ____________________________________________________ 6

Solleciti _____________________________________________________________________________ 6

Preavviso di fermo ____________________________________________________________________ 6

Fermo amministrativo _________________________________________________________________ 6

Modalità di azione esecutive ___________________________________________________________ 7

Accesso al SIATEL _____________________________________________________________________ 7

Delega ufficiali della riscossione richiesta dal Concessionario _________________________________ 8

L’inesigibilità ________________________________________________________________________ 9

Struttura organizzativa del servizio _____________________________________________________ 10

Il software applicativo di supporto alla gestione della riscossione _____________________________ 10

Sistemi informatici___________________________________________________________________ 11

Interfacciamento software ____________________________________________________________ 12

Accessibilità per l’Ente Software a disposizione 24 h su 24 h. ________________________________ 12

Accessibilità per l’Ente Software a disposizione 24 h su 24 h. ________________________________ 13

Tempistica di aggiornamento delle posizioni di ciascun contribuente/utente ____________________ 13

Facilità d accesso alle informazioni Tramite portale ________________________________________ 13 Accesso via web alle informazioni sugli atti _______________________________________________________ 13

2. OFFERTA ECONOMICA _______________________________________________________ 15

3. DECORRENZA E DURATA _____________________________________________________ 18

Page 10: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

3

1. STRUMENTI, METODOLOGIE E TEMPISTICHE ADOTTATE PER GARANTIRE L’EFFICACIA DELLA RISCOSSIONE COATTIVA

Acquisizione ruolo R290 o file equivalenti come formato excel, TXT

All’attivazione del servizio saranno richieste, dal nostro centro di elaborazione dati, tutte le informazioni necessarie alla predisposizione dell’atto ingiuntivo. Il committente provvederà a trasmettere i dati secondo il formato del tracciato R290. La scelta di utilizzare il suddetto tracciato nasce dalla volontà di semplificare l’operatività del committente, in quanto lo stesso risulta essere di uso comune nella trasmissione dati tra Enti Pubblici. Qualora lo stesso fosse impossibilitato a fornire le informazioni secondo questo standard, M.T. acquisirà il dato fornito su altri tracciati record come Excel o TXT.

Caricamento e formazione banca dati nel software gestionale della M.T. (GERIS)

Definito il tracciato di interscambio dei dati, le informazioni contenute nello stesso saranno elaborate dal nostro software gestionale al fine di predisporre l’atto ingiuntivo finale da recapitare al contribuente. Il software di gestione utilizzato per l’attività di riscossione coattiva è in grado, qualora il committente ne manifesti l’esigenza, di effettuare stampe mirate dando ad esempio priorità a quelle posizioni debitorie che rivestono particolare interesse (ad es. importi elevati, posizioni a rischio di prescrizione, ecc..). Saranno inoltre verificate e corrette eventuali anomalie riscontrate nella fase di elaborazione dati, tali da non

Page 11: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

4

permettere la generazione dell’ingiunzione. Considerato che le informazioni gestite contengono dati sensibili, M.T. S.p.A. si impegna ad osservare le direttive di cui al D. Lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali”.

Conto Corrente Dedicato alla Riscossione

L’Ente metterà a disposizione un conto corrente per la gestione della riscossione coattiva. La disponibilità di un conto corrente dedicato per la riscossione coattiva è molto importante ai fini di una rendicontazione efficace e snella, con vantaggi gestionali sia per l’Amministrazione che per Maggioli. Al fine di poter effettuare la rendicontazione degli incassi, L’Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e Drizzon metterà a disposizione di M.T. S.p.A. gli accessi con relative password al conto corrente dell’Ente, per l’effettuazione della rendicontazione dei pagamenti effettuati. Gli accessi sono necessari per effettuare la rendicontazione mensile e per poter proseguire con le attività di recupero per le posizioni che non effettuano il pagamento.

Generazione stampe ingiunzioni

M.T. S.p.A., attraverso il proprio centro stampa e la divisione SERVICE MODULGRAFICA, provvederà al confezionamento dell’atto ingiuntivo tramite busta verde per atti giudiziari, relativa cartolina, avviso di ricevimento e numero di cronologico, e munito dei bollettini di pagamento precompilato, preferibilmente di tipo TD896. L’atto ingiuntivo sarà corredato da un ulteriore bollettino, per la gestione della notifica attraverso la modalità “Comunicazione di Avvenuto Deposito” (Bollettino CAD). Successivamente tutte le ingiunzioni stampate verranno ordinate per l’attività di notifica.

Postalizzazione

Le ingiunzioni, firmate dal responsabile del procedimentodell’Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e Drizzon , imbustate e cronologicamente registrate, vengono inviate da M.T. S.p.A. secondo le direttive normative attuali.

Acquisizione dei pagamenti degli atti inviati

M.T. effettuerà il collegamento al sito delle Poste italiane per accedere ai pagamenti e allo scarico automatico nel proprio software gestionale della riscossione coattiva. Tramite il code-line identificativo di ogni bollettino inviato ai contribuenti (modello 896), i pagamenti verranno in automatico agganciati ai nominativi presenti dentro la banca dati del software GERIS di M.T. Verranno inseriti manualmente anche tutti i versamenti effettuati tramite compilazione di bollettino in bianco (n. 123) delle richieste di rateizzazioni, o bollettini compilati direttamente dal contribuente.

Rendicontazione degli atti e dei pagamenti

L’attività di rendicontazione è una fase estremamente rilevante per l’Ente, in quanto consente di avere visione completa degli esiti della gestione e un monitoraggio costante sulle attività svolte nell’emissione delle ingiunzioni di pagamento o di qualsiasi ulteriore atto successivo. Per rendicontazione dell’attività, M.T. S.p.A. intende sia la rendicontazione delle notifiche, che quella dei pagamenti. Per ciò che riguarda la rendicontazione delle notifiche, M.T. mette a disposizione dell’Ente una duplice modalità: attraverso strumenti di consultazione on line, con accesso protetto da password identificativa: tale procedura WEB permette la visualizzazione on-line dell’iter di ciascuna pratica gestita in tempo reale; tramite la consegna di report cartacei mensili riportanti la rendicontazione analitica dello stato degli atti. In merito alla prima modalità, M.T. metterà a disposizione dell’Ente, strumenti di consultazione on line. Con accesso protetto da password identificativa, tale procedura WEB permette la visualizzazione on-line dell’iter di ciascuna pratica gestita in tempo reale; Verrà generato un nome utente e password identificativo e riservato al committente, che consentirà di accedere in qualsiasi momento al programma di gestione della riscossione coattiva. Tramite la procedura software utilizzata da M.T., sarà possibile

Page 12: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

5

effettuare la navigazione in base a differenti criteri, come ad esempio, lo “status” dell’atto: notificato, rateizzato, discaricato, annullato, ecc.. Oltre alla possibilità di controllo on line, M.T. S.p.A. provvederà all’acquisizione delle cartoline cartacee di avviso di ricevimento degli atti giudiziari e alla realizzazione di un file contenente i dati relativi agli esiti della notifica. Il report mensile consegnato al committente, comprende il dettaglio degli atti: notificati, non notificati con l’indicazione delle diverse casistiche (trasferiti, irreperibili, ecc), atti per i quali non è ritornata la cartolina di notifica la mittente, discaricati, annullati, pagati, dichiarati inesigibili. Tutte le cartoline ritornate al mittente, verranno scannerizzate a colori e le immagini inserite in un file, per permettere all’Ente la consultazione e la ricerca delle notifiche. Successivamente, il materiale cartaceo verrà consegnato all’Ente al fine della definitiva archiviazione.

La rendicontazione dei pagamenti

La rendicontazione dei pagamenti eseguiti dai debitori, avverrà invece tramite scarico automatico dal sito di Poste Italiane, onde consentire la conoscenza piena e senza margine di errore dell’avvenuto incasso. Resta inteso che verranno gestite anche le eventuali ricevute di pagamento eseguite con bollettini non pre-marcati, tramite un’attività di data-entry manuale. La rendicontazione elettronica dei pagamenti sarà effettuata mediante l’invio al committente dei file contabili relativi ai pagamenti effettuati nel periodo di riferimento.

Scarico dei versamenti da Bancoposte

Il personale M.T. provvederà a collegarsi al sito bancoposteonline immettendo i dati per l’accesso, quali: azienda, utente, password. Successivamente si accede all’area di scarico dei bollettini secondo la figura sotto riportata: Verranno presi in considerazione e inseriti manualmente, tutti quei versamenti che riguarderanno una rateizzazione dell’atto emesso o i bollettini compilati direttamente dalla persona.

Tempistiche per l’attività di rendicontazione

Ogni 30 giorni, verranno rendicontati gli incassi per ciascuno dei conti correnti aperti per la gestione della riscossione coattivadell’Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e Drizzon e trasmessi i relativi importi per intero con elenco dei soggetti oggetto del pagamento. E’ possibile prevedere ed effettuare rendicontazioni inferiori ai 30 gg. ad esempio ogni 15 giorni.

Gestione e monitoraggio dei discarichi o delle eventuali rateizzazioni

M.T. gestirà tutte le pratiche di discarico che si verificheranno durante la gestione della riscossione coattiva. In tutti questi casi, verranno apportate le modifiche alle ingiunzioni inviate tramite la pratica del discarico che si potrà rilevare o totalmente, nel caso il contribuente interessato risultasse che nulla deve all’Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e Drizzon , o parzialmente se la somma dovrà essere rettificata di una parte dell’importo. Le rateizzazioni verranno gestite su segnalazione dell’Ente. L’Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e Drizzon segnalerà il numero di rateizzazioni concesse al contribuete/debitore e la M.T. invierà il modello riassuntivo e tanti bollettini di pagamento per quante sono le rate concesse. Il programma di riscossione coattiva di M.T. è in grado di formulare rateizzazioni con cadenze diverse ad es. il mese ( periodo standard il più utilizzato), ogni 2 mesi, 3 mesi, ecc.

Page 13: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

6

Rinotifica delle ingiunzioni tornate al mittente non notificate

In caso di atti non inviati a destinazione e tornati al mittente per irreperibilità o trasferimento del soggetto indicato nell’ingiunzione fiscale, M.T. invierà l’elenco delle posizioni all’Ente per la ricerca dei nuovi indirizzi. Una volta avuti i nuovi recapiti, entro 10 giorni dall’acquisizione verranno inviati i nuovi atti.

Identificativo della lista degli enti morosi

Effettuate tutte le fasi di registrazione e di rendicontazione delle ingiunzioni fiscali, verranno predisposte le varie liste dei soggetti morosi da fornire all’Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e Drizzon , entro 30 gg. dalla scadenza dei pagamenti.

Modalità di adozione azioni cautelari

M.T. opererà come previsto dalla normativa corrente, R.D. n. 639 del 1910 e le disposizioni del Titolo II del D.P.R. 602/73 (ove compatibili). Di seguito vengono descritte le misure cautelari che M.T. metterà nei confronti dei soggetti “morosi” a seguito di una attenta valutazione del debito. Per lo svolgimento del servizio M.T. utilizzerà lo specifico software di gestione creato dal Polo Informatico del Gruppo Maggioli per l’attività di riscossione coattiva, che consente di gestire tutte le fasi di riscossione di un atto mantenendo storicamente i passaggi svolti e garantendo una gestione delle attività fluida e lineare attraverso ritorni dinamici dei dati. M.T. attiverà una procedura che consentirà al Comune di visualizzare on line l’iter di ciascuna pratica gestita . Il Progetto software “Riscossione delle Entrate” utilizzato da M.T. permette infatti anche la visualizzazione da parte dell’Ente in tempo reale delle pratiche gestite, garantendo un sistema di monitoraggio efficace e trasparente. Considerato che le informazioni gestite contengono dati sensibili, M.T. si impegna ad osservare le direttive di cui al D. Lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali”.

Solleciti

Non prima dei 60 gg. e non oltre i 90 gg, verranno inviati i solleciti di pagamento per tutte le posizioni che non avranno ottemperato al pagamento dell’ingiunzione fiscale e che riportano un importo inferiore ai € 1000 secondo quanto previsto della Legge del 24 dicembre 2012, n. 228 art. 1 comma 544 ( legge di stabilità 2013). Terminate le operazioni di sollecito e di fronte ad un nuovo riscontro di mancato pagamento, le posizioni verranno verificate tramite la banca dati dell’ACI/PRA per la verifica di mezzi automobilistici intestati all’utente che permettano di effettuare un’azione cautelativa come il preavviso di fermo. Entro sei mesi (termine necessario per racchiudere anche le notifiche per compiuta giacenza) verranno stampati e spediti tutti i preavvisi di fermo riscontrati dal controllo. Questi tempi verranno attuati e rispettati per ogni singolo lotto ( o ruolo) che l’Ente metterà a disposizione del concessionario M.T.

Preavviso di fermo

Entro sei mesi (termine necessario per racchiudere anche le notifiche per compiuta giacenza delle ingiunzioni fiscali e i termini del sollecito) verranno stampati e spediti tutti i preavvisi di fermo riscontrati dal controllo di ogni lotto consegnato. Questi tempi verranno attuati e rispettati per ogni singolo lotto (o ruolo) che l’Ente metterà a disposizione del concessionario M.T.

Fermo amministrativo

Trascorsi i termini normativi per effettuare i pagamenti dei preavvisi di fermo (30 gg.), verranno effettuati dal concessionario M.T. tutti i fermi possibili dopo un ulteriore controllo e verifica sulla banca dati ACI/PRA

Page 14: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

7

delle condizioni di proprietà dei mezzi. Anche in questo caso verranno attuale tutte le disposizioni normative previste dal D.P.R. 602/73 e inviate le revoche dei fermi ai contribuenti che effettueranno i pagamenti. Per motivi di spazio sul progetto, ci riserviamo in un altro momento di fornire le istruzioni e la metodologia impiegata per l’iscrizione del fermo.

Modalità di azione esecutive

Pignoramenti presso terzi * Contestualmente alla lavorazione dei preavvisi di fermo, verranno destinate alle procedure esecutive, tutte quelle posizioni che non sono in possesso di mezzi automobilistici e destinate ad azioni esecutive. Un ottimo strumento di recupero è il pignoramento presso terzi attraverso la normativa dell’art. Art. 72-bis del D.P.R. n. 602 del 29 settembre 1973 e dall'art. 72-ter del D.L. n. 16 del 02/05/2012. Per la ricerca delle informazioni, sarà possibile reperirle tramite consultazione delle banche dati dell’Ente SIATEL, SISTER, FISCO ONLINE . * La realizzazione di questa fase è subordinata all’accesso alle banche dati che l’Ente si impegna a mettere a disposizione del concessionario M.T.

Scarico dei pagamenti F24 L’esperienza maturata in questi anni nel settore della riscossione coattiva, hanno permesso di affinare un’ottima tecnica di recupero attraverso una semplice collaborazione chiesta. Si tratta di farsi consegnare le ultime Banche dati dei contribuenti che effettuano annualmente i pagamenti tramite F24 delle Entrate Tributarie come ad esempio la TARI. La verifica, ha lo scopo di individuare dopo apposite query, Il Codice Fiscale della persona, IBAN di pagamento, i dati della Banca che ha effettuato il pagamento. Queste informazioni, una volta verificate dal nostro personale preposto alle fasi esecutive e dagli ufficiali della riscossione permette di individuare i “Terzi Banche” per poter effettuare, qualora ci fossero le condizioni, il pignoramento presso terzi stesso.

Accesso al SIATEL

I gestori dei tributi e della riscossione per gli enti locali possono accedere ai servizi di Cooperazione informatica esclusivamente per il tramite dell’ente locale delegante. Infatti, in base alla normativa vigente (Art. 19 del Codice della Privacy) solamente i soggetti gestori dei servizi possono disporre degli adeguati titoli giuridici che legittimano l’accesso all’Anagrafe Tributaria e, quindi, nella condizione di stipulare una convenzione con l’Agenzia delle Entrate. Tuttavia, se un concessionario opera su mandato di un Ente già convenzionato (Regioni, Provincie e Comuni normalmente lo sono), lo stesso può essere designato da quest’ultimo quale responsabile esterno ai fini del trattamento dei dati personali e accedere all’Anagrafe Tributaria, tramite i propri dipendenti (cfr. Sez. 3 dell’allegato 3 alla Convenzione di cooperazione informatica). La richiesta di abilitazione dovrà essere inoltrata dal Comune alla competente Direzione Regionale dell’Agenzia, utilizzando la stessa modulistica prevista per i dipendenti degli enti locali deleganti.

Page 15: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

8

Le informazioni raccolte dalle visure effettuate, permetteranno qualora sia stato riscontrato un terzo “datore di lavoro” o un terzo “banca” di intimare, di versare le somme dovute entro 30 giorni dalla notifica in relazione ai crediti già maturati ed alle rispettive scadenze i crediti maturandi. Pignoramento mobiliare La M.T. annovera nel proprio organico, cinque ufficiali della riscossione regolarmente iscritti alla Prefettura dove risiede il concessionario, secondo quanto stabilito dal D.L. 112/99 art. 43 in rapporto di lavoro subordinato nei Comuni compresi nell’ambito della nomina ricevuta dalla Maggioli Tributi. Nel corso degli anni è stata affinata una notevole esperienza nel trattamento dei pignoramenti mobiliari gestiti e divisi in due precise metodologie:

Invio e gestione tramite Ufficiali Giudiziari

Gestione diretta con Ufficiali della Riscossione. Agli ufficiali giudiziari verranno inviate le richieste di pignoramento indicate in un modello precompilato e tutti gli atti fino a quel momento riguardanti il debitore e gli importi relativi (ingiunzione fiscale, intimazione di pagamento, cartoline originali di notifica).

Con gli ufficiali della riscossione entro i termini prestabiliti normativamente verranno predisposti i pignoramenti mobiliari e gestiti a norma di legge.

Delega ufficiali della riscossione richiesta dal Concessionario

Quando l’affidamento del servizio di riscossione coattiva è stato dato in appalto al concessionario, il testo coordinato del decreto legge 13 maggio 2011, n. 70 all’art. 7 gg-sexies ai fini di cui alla lettera gg – quater 1), indica che il Sindaco o il legale rappresentante della società nomina uno o più funzionari responsabili della riscossione, i quali esercitano le funzioni demandate agli ufficiali della riscossione nonché quelle già attribuite al segretario comunale dall’articolo 11 del testo unico di cui al regio decreto 14 aprile 1910, n. 639. Qualora il Comune si trovasse sprovvisto della figura dell’ufficiale della riscossione, il Sindaco può delegare e quindi nominare come ufficiale della riscossione quello del Concessionario appaltatore del servizio, poiché anche nell'ipotesi dell'appalto, si è in presenza di un affidamento a terzi del servizio della riscossione coattiva e in tale affidamento è ammissibile avvalersi di ufficiali di riscossione designati dall'appaltatore.

Alleghiamo qui di seguito, un fax simile di modello di delega che utilizza il concessionario M.T. :

Page 16: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

9

L’inesigibilità

Nel corso della lavorazione la M.T. fornirà l’elenco delle posizioni risultate inesigibili. Ad es. un decesso sopravvenuto riguardante un’entrata non trasmettibile agli eredi, nel momento in cui si verifica il decesso della persona oggetto dell’atto di sollecito, di ingiunzione ecc. ecc. la pratica viene dichiarata inesigibile e comunicata con cadenza trimestrale all’Ente in modo da poterla discaricare dalle proprie entrate considerate a bilancio. Altre pratiche verranno dichiarate inesigibili per impossibilità a procedere alla notifica degli atti, per mancanza di mezzi da poter sottoporre a fermo amministrativo, in tutti i casi in cui le banche dati riscontrino l’impossibilità di poter procedere con azioni esecutive, o poter aggredire beni mobili o immobili di determinati soggetti. Altri casi di dichiarazione di inesigibilità si riscontreranno nel corso della lavorazione come ad esempio comunicazioni di terzi come banche o datori del lavoro, la cui comunicazione si rilevasse tale da non poter riscuotere quanto indicato nell’atto inviato ( ad es. pignoramento presso

Page 17: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

10

terzi). Tutte le fasi elencate pocanzi, serviranno a comunicare periodicamente le posizioni inesigibili, senza aspettare il termine dell’appalto ma periodicamente man mano che la M.T. riscontra tale situazioni. Alla fine della commessa, verranno elencate tutte le posizioni che risulteranno inesigibili e consegnata tutta la documentazione inerente all’inesigibilità.

Struttura organizzativa del servizio

Per la gestione delle attività oggetto del presente progetto, M.T. metterà a disposizione tutte le professionalità e le competenze più idonee a garantire il massimo livello di qualità dei servizi, grazie alla possibilità di utilizzo dell’intera struttura del Gruppo Maggioli, al cui interno si trovano centri di eccellenza specifici per ogni aspetto tecnico-organizzativo propedeutico all’espletamento del servizio. Di seguito viene dettagliato il personale della scrivente impiegato nel servizio oggetto di gara e operativo direttamente dalla sede principale, con le relative quantità, qualifiche e competenze.

Il software applicativo di supporto alla gestione della riscossione

Il software “Riscossione delle Entrate”, utilizzato dalla Scrivente nell’espletamento delle attività di supporto all’Ente nella realizzazione del servizio, è un programma che consente il miglioramento delle attività connesse alla riscossione ordinaria, straordinaria e coattiva dei tributi delle entrate, sia delle Province che dei Comuni. Esso è in grado di gestire tutte le fasi di riscossione di un atto mantenendo storicamente tutte le fasi svolte e garantendo una gestione delle attività fluida e lineare attraverso ritorni dinamici dei dati. In particolare l’applicativo prevede le seguenti funzionalità:

Elaborazione e meccanizzazione della lista di carico dei soggetti che non hanno ottemperato al pagamento della sanzione nei termini e nei modi previsti dalla legge;

Generazione del flusso di stampa; Stampa, pre-postalizzazione e Postalizzazione degli atti istruiti (ingiunzioni ed

eventualmente solleciti di pagamento in posta ordinaria); Monitoraggio dell’avvenuta postalizzazione degli atti ingiuntivi; Acquisizione dei pagamenti degli atti inviati; Rendicontazione elettronica dello status degli atti; Rendicontazione elettronica dei pagamenti; Gestione e monitoraggio dei discarichi o delle eventuali rateizzazioni concesse dal

committente; Rinotifica delle ingiunzioni tornate al mittente non notificate per irreperibilità o

trasferimento; Identificazione della lista degli utenti morosi; Supporto alle attività esecutive poste in essere dall’ente (pignoramenti presso terzi di fitti e

pigioni, fermi amministrativi, altre procedure espropriate, cessione del quinto dello stipendio;

Rendicontazione finale (pagati, discaricati, rateizzati, quote inesigibili, esecuzioni, ecc…); Ricerca on-line del software gestionale Il programma GERIS impiegato dalla M.T. per la gestione della riscossione coattiva, verrà messo a disposizione dell’Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e Drizzon, con accesso protetto da password identificativa, “procedura WEB” sarà possibile visualizzazione on-line l’iter di ciascuna pratica gestita in tempo reale e verificare lo stato avanzamento lavori della riscossione coattiva fino a quel momento lavorata. Verrà generato un nome utente e una password identificativa riservata al committente ( è possibile fornire tanti ingressi), che consentirà di accedere in qualsiasi momento in visualizzazione al sistema. Tramite la procedura software utilizzata da M.T., sarà possibile effettuare la navigazione in base a differenti criteri, entrare nello specifico di ogni contribuente debitore ( atto notificato, pagato, discaricato, ricorso,

Page 18: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

11

rateizzato, ecc. ), oppure effettuare stampa dei pagamenti effettuati fino a quel momento divisa per entrata, mese, o complessiva sempre per entrata. Il programma è molto flessibile e in grado di soddisfare ogni richiesta dell’Ente sia in termini di visualizzazione che di lavorazione. Ricerca tramite codice fiscale. La ricerca degli utenti, all’interno del programma GE.RIS., potrà essere fatta in moltissimi modi compresa la ricerca per codice fiscale come richiesto dall’Ente.

- Ricerca per Codice fiscale

- Ricerca per P. IVA

- Ricerca per cognome e nome

- Ricerca per ragione sociale

- Ricerca per numero di atto ( ingiunzione fiscale, sollecito, fermo, pignoramento, verbale

Capacità e prontezza nella ricerca on – line del software gestionale La ricerca del software di gestione della riscossione coattiva della M.T. è raggiungibile in modo semplicissimo. Entrando nel sito ASP. Maggiolitributi.it è possibile collegarsi al programma GERIS di riscossione coattiva, semplicemente inserendo una password che verrà assegnata ad ogni utilizzatore e selezionare il Comune dell’Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e Drizzon.

Una volta entrati, la ricerca di informazioni, sarà possibile in vari modi e tutti in modo facile e intuitivo. Sarà possibile fornire un breve manuale con le indicazioni e le fasi a voi adibite compreso la rendicontazione per mese degli incassi effettuati.

Sistemi informatici

In questa offerta, ci limitiamo a fornire informazioni sulle sue funzionalità, tralasciando la parte prettamente tecnica dei sorgenti e specifiche tecniche. Se il Comune lo riterrà opportuno, saremo lieti di fornire tutte le informazioni necessarie sul suo funzionamento tecnico in un secondo tempo. Verrà concesso l’accesso gratuito a tutti gli utilizzatori dell’Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e Drizzon. Il software utilizzato è di proprietà della M.T. e permetterà agli addetti dell’Ente, di collegarsi in remoto. Il Comune potrà procedere al reperimento di informazioni dati statistici, report, ecc.. Dal punto di vista delle sue funzioni, il software è in grado di ricevere tutti i tipi di formato di dati per il caricamento (R 290 o file in excel, TXT), di effettuare tutti i tipi di stampa e di notifica delle relate (uff. della riscossione, uff. giudiziari, messi, poste). Il programma è in grado di annoverare al proprio interno, tutta la documentazione inerente

Page 19: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

12

ad ogni singolo contribuente (atto, notifica, allegati del contribuente, ricorsi, sentenze) e poterle stampare singolarmente e direttamente da dentro il contribuente. Il software è in grado di effettuare la rendicontazione degli incassi per ogni tipologia di entrata, per ogni mese, per anno, per anno di contabilizzazione contabile, di farla in excel o in PDF. Il programma perfettamente integrato con il SERVICE MAGGIOLI DI STAMPA è in grado di soddisfare ogni tipo di personalizzazione degli atti che il Comune vorrà richiedere e di scaricare in automatico i pagamenti dal Banco Poste sia su conto corrente che bonifico bancario. Sempre in merito ai pagamenti possibili, il programma è in grado di gestire i pagamanti MAV bancari e di rendicontarli all’Ente. Per la parte inerente i pignoramenti, il programma gestisce in modo raggruppato più ingiunzioni fiscali dello stesso contribuente, evitando inutili spese di notifica in modo da permettere agli ufficiali della riscossione e agli ufficiali giudiziari, di proporre un unico atto. La particolarità che lo contraddistingue è quella di storicizzare ogni atto e di rilasciare la piena tracciabilità dell’iter gestionale di ogni singola pratica, permettendo anche a distanza di anni, di risalire e ricostruire l’intero percorso coattivo di ogni singolo contribuente. Sempre per facilitare la riscossione, il programma GERIS di riscossione coattiva è dotato di un sistema di monitoraggio delle scadenze, che indica i giorni che mancano alla scadenza delle azioni esecutive semplicemente entrando nel sistema. Grazie a questo sistema di “conta giorni” è possibile avere sempre sotto osservazione i tempi di scadenza per le azioni esecutive e cautelative.

Interfacciamento software

Si evidenzia che il gruppo Maggioli è il fornitore del software “Concilia” in uso presso il Comando. Tale aspetto costituisce il punto di forza della presente offerta, poiché consente innegabili vantaggi derivanti dal consolidato rapporto già in essere tra Maggioli e il Comando di Polizia Locale, dalla semplificazione organizzativa derivante dal ricorso ad un unico interlocutore e dal perfetto interfacciamento delle procedure. Il software proposto è perfettamente integrato con “Concilia” in uso al Comando dell’Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e Drizzone. L’applicativo è, infatti, nativamente integrato con il software utilizzato per la gestione della Riscossione Coattiva. Ciò garantisce la perfetta condivisione degli archivi principali e la creazione di un’unica banca dati che assicura la non ridondanza di dati e molteplici integrazioni dirette per agevolare notevolmente il lavoro del Comando. Sarà possibile, infatti, il trasferimento automatico di tutte le informazioni relative alle procedure coattive poste in essere per ogni contravventore. Ciò consentirà all’Ente di ottenere un “fascicolo d’istruttoria” informatizzato, completo ed allineato e poter conoscere tutte le informazioni sulla riscossione coattiva, direttamente interrogando il programma Concilia per quel che riguarda le sanzioni amministrative.

Accessibilità per l’Ente Software a disposizione 24 h su 24 h.

Il programma GERIS impiegato dalla M.T. per la gestione della riscossione coattiva dell’Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e Drizzon, verrà messo a disposizione dell’Ente gratuitamente e sarà possibile utilizzarlo 24h su 24h. Con accesso protetto da password identificativa, “procedura WEB” sarà possibile visualizzazione on-line l’iter di ciascuna pratica gestita in tempo reale e verificare lo stato avanzamento lavori della riscossione coattiva fino a quel momento lavorata. Verrà generato un nome utente e una password identificativa riservata al committente ( è possibile fornire tanti ingressi), che consentirà di accedere in qualsiasi momento in visualizzazione al sistema. Tramite la procedura software utilizzata da M.T., sarà possibile effettuare la navigazione in base a differenti criteri, entrare nello specifico di ogni contribuente debitore ( atto notificato, pagato, discaricato, ricorso, rateizzato, ecc. ), oppure effettuare stampa dei pagamenti effettuati fino a quel momento divisa per entrata, mese, o complessiva sempre per entrata. Il programma è molto flessibile e in grado di soddisfare ogni richiesta dell’Ente sia in termini di visualizzazione che di lavorazione.

maggioli
Linea
Page 20: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

13

Accessibilità per l’Ente Software a disposizione 24 h su 24 h.

Il programma GERIS impiegato dalla M.T. per la gestione della riscossione coattiva, verrà messo a disposizione dell’Ente gratuitamente e sarà possibile utilizzarlo 24h su 24h. Con accesso protetto da password identificativa, “procedura WEB” sarà possibile visualizzazione on-line l’iter di ciascuna pratica gestita in tempo reale e verificare lo stato avanzamento lavori della riscossione coattiva fino a quel momento lavorata. Verrà generato un nome utente e una password identificativa riservata al committente ( è possibile fornire tanti ingressi), che consentirà di accedere in qualsiasi momento in visualizzazione al sistema. Tramite la procedura software utilizzata da M.T., sarà possibile effettuare la navigazione in base a differenti criteri, entrare nello specifico di ogni contribuente debitore ( atto notificato, pagato, discaricato, ricorso, rateizzato, ecc. ), oppure effettuare stampa dei pagamenti effettuati fino a quel momento divisa per entrata, mese, o complessiva sempre per entrata. Il programma è molto flessibile e in grado di soddisfare ogni richiesta dell’Ente sia in termini di visualizzazione che di lavorazione.

Tempistica di aggiornamento delle posizioni di ciascun contribuente/utente

Come descritto sopra, ogni posizione modificata (anagrafica, importo del ruolo, rettifiche, stato dell’atto, pagamento, discarico, ricorso,rateizzazione, ecc.) avranno un impatto immediato all’interno del software e ciascuno dal proprio terminale ( accesso tramite apposita password) visualizzerà le posizioni modificate in tempo reale.

Facilità d accesso alle informazioni Tramite portale

Accesso via web alle informazioni sugli atti

Tramite il portale strutturato e messo a disposizione del contribuente, sarà possibile per ciascuno che ha ricevuto un atto ( ingiunzione fiscale, preavviso di fermo, pignoramento presso terzi, ipoteca, intimazione di pagamento ecc.) collegarsi al portale di M.T. S.p.A. Riteniamo di avere creato uno strumento utilissimo, che permetterà al contribuente/debitore, di ricevere tutte le informazioni sugli atti ricevuti, compreso le modalità di pagamento e di contattare se lo ritiene opportuno, il concessionario per ricevere da un nostro operatore, qualsiasi informazione ritenga utile. Collegandosi al sito, http://mggl-albotst01.asifarm.it:8080/web/riscossione-maggioli Inserendo il codice numerico indicato sull’atto, codice assolutamente sicuro ed univoco per ogni contribuente. Sarà possibile collegarsi anche semplicemente dal proprio smartfhone, Ipad, tablet, con il QR Code presente sull’atto ricevuto e ci si collegherà subito al portale di M.T. Accesso con codice identificativo indicato sull’atto ricevuto, oppure con QR Code.

Page 21: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

14

Informazioni riguardanti l’atto ricevuto, l’atto precedente se deriva dal programma Concilia, modalità di pagamento, informazioni normative, copie delle cartoline di notifica. Il portale è in grado di fornire informazioni su:

- Riepilogo: dove sono riportate le informazioni sull’Ente, sul concessionario, ecc. - Documenti: indicazioni su tutta la documentazione ricevuta con le indicazioni sull’atto e

sulla notifica ricevuta. - Verbali/entrata tributaria: indicazioni sull’entrata non corrisposta - Informazioni: sulla sede dell’Ente - Normativa: indicazioni sulla normativa di riferimento per gli atti ricevuti

RIEPILOGO:

Page 22: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

15

2. OFFERTA ECONOMICA

Il servizio di Riscossione Coattiva delle Sanzioni Amministrative del Codice della Strada, consiste nella predisposizione delle ingiunzioni fiscali, dei solleciti, dei preavvisi di fermo e fermi, di pignoramenti presso terzi o mobiliari secondo quanto verrà stabilito con l’Ente.

Si precisa che il servizio è di tipo “modulare”, l’attivazione delle singole fasi avverrà sulla base degli accordi definiti di concerto con l’Ente:

Page 23: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

16

ATTIVITA’

Gestione delle procedure di Ingiunzione di Pagamento predisposizione, stampa, postalizzazione,

rendicontazione)

Predisposizione di ogni sollecito di pagamento come previsto dalla Legge del 24 dicembre 2012, n. 228 art. 1 comma 544 ( legge di stabilità 2013)

Ri-emissione Eventuale degli atti dopo individuazione dell’indirizzo corretto a cui inviare la comunicazione.

Predisposizione del Preavviso di Fermo

Predisposizione del Fermo amministrativo

Predisposizione delle Intimazioni di Pagamento ( Precetti) necessarie per riapertura dei termini prima di effettuare le azioni esecutive dei pignoramenti

ATTIVITA’ CORRISPETTIVI

Riscossione coattiva delle Sanzioni Amministrative del Codice della Strada

Aggio del 12,00 %* sulle somme a qualsiasi titolo riscosso

Per le azioni esecutive la quotazione varierà a seconda che l’Ente fornisca o meno le informazioni necessarie a conoscere soggetti terzi o banche dati per i “Pignoramenti presso Terzi!” o Immobiliari.

Infatti se un riscossore opera su mandato di un Ente già convenzionato (Regioni, Provincie e Comuni normalmente lo sono), lo stesso può essere designato da quest’ultimo quale responsabile esterno ai fini del trattamento dei dati personali e accedere all’Anagrafe Tributaria, tramite i propri dipendenti (cfr. Sez. 3 dell’allegato 3 alla Convenzione di cooperazione informatica). Pertanto, visto che in base alle nostre verifiche, il vostro Ente ricade proprio nella categoria dei riscossori, non è possibile stipulare una convenzione con l’Agenzia, mentre è possibile richiedere l’abilitazione di vostri dipendenti tramite gli Enti locali. Si precisa che l'eventuale richiesta di abilitazione dovrà essere inoltrata dai Comuni alla competente Direzione Regionale dell’Agenzia, utilizzando la stessa modulistica prevista per i dipendenti degli enti locali deleganti. Con i dati forniti dall’Ente ( SIATEL) si confeziona la seguente offerta:

Page 24: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

17

Gestione delle azioni esecutive (pignoramento presso terzi)

Predisposizione degli atti di Pignoramento Mobiliare tramite consegna al Tribunale competente

ATTIVITA’ CORRISPETTIVI

Riscossione coattiva delle Sanzioni Amministrative del Codice della Strada

Aggio del 12,00 %* sulle somme a qualsiasi titolo riscosso

In caso l’Ente non fornisse le informazioni necessarie all’individuazione del soggetto terzo (datore di lavoro o banca d’appoggio) la M.T. si rende disponibile alla ricerca dei dati utilizzando proprie banche dati per l’individuazione delle informazioni necessarie alla predisposizione delle azioni esecutive; l’offerta sarà la seguente: ATTIVITA’ CORRISPETTIVI

Gestione delle azioni esecutive (pignoramento presso terzi) con utilizzo banche dati di

M.T.

Importo ad azione esecutiva intrapresa 110,00 € + IVA*

Predisposizione degli atti di Pignoramento Mobiliare tramite consegna al Tribunale competente

Importo ad atto 85,00 + IVA*

Per ogni pignoramento che verrà venduto verranno

applicate le spese sostenute dall’istituto vendite giudiziarie che sono proporzionate all’importo che viene chiesto di recuperare; con l’istituto vendite

giudiziarie dovrà essere fatta apposita convenzione da parte del Comune.

Servizi opzionali:

ATTIVITA’ CORRISPETTIVI

Utilizzo Portale M.T. da parte dei contribuenti

Importo 500,00 € + IVA*

ATTIVITA’ CORRISPETTIVI

Page 25: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

18

FORMAZIONE MEZZA GIORNATA PER UTILIZZO PROGRAMMA DI RISCOSSIONE COATTIVA DELLA M.T.

S.p.A. tramite Conference Call

Importo mezza giornata di formazione 240,00 € + IVA*

* Il corrispettivo dovuto per il servizio è maggiorato, come per legge, dell'importo dell'I.V.A.

Tutte le spese di spedizione degli atti verranno anticipate dalla M.T. e rimborsate dall’Unione Lombarda dei Comuni di Piadena e Drizzon a seguito di emissione di apposita fattura. Tutte le spese relative alle procedure esecutive di cui al DM del 21 Novembre del 2000 verranno rimborsate alla M.T. per tutti quei contribuenti che da rendicontazione, risulteranno i pagamenti. Eventuali spese sostenute per esecuzione di visure, spese varie esecutive o legali, previa approvazione da parte dell’Ente, verranno rimborsate alla M.T. S.p.A.

In caso di mancata riscossione per qualunque motivo, a seguito di annullamento dell’ingiunzione da parte dell’Ente o di discarichi che si dovessero presentare nei casi in qui il debito richiesto non avesse i requisiti di certezza, liquidità ed esigibilità, tutte le spese di notifica sostenute e le spese esecutive, nella misura prevista dalla tab a) e b) del D.M. 21/11/2000 e s.m.i., saranno rimborsate dall’Ente al Concessionario M.T. S.p.A. Si precisa che nella presente offerta non sono incluse le attività legate all’eventuale insorgere di contenzioso (controdeduzioni, costituzione in giudizio, etc…) da regolarsi eventualmente con separata offerta. In caso di contenzioso definito con sentenza di condanna per vizi afferenti il titolo, quale a titolo esemplificativo verbale di violazione al codice della strada, avviso di accertamento, atto di messa in mora, ecc., la M.T. S.P.A. si rivarrà sull'ente per il recupero delle spese di lite. M.T. provvederà ad anticipare tutte le spese postali anche quelle per il ritiro delle CAD (Comunicazioni di Avviso Deposito) e della CAN (Comunicazione di Avvenuta Notifica) rispettivamente pari a € 5,95 e € 5,00. Tali spese verranno fatturate mensilmente; l’Ente dovrà provvedere al rimborso di tutte le spese postali anticipate entro 30 giorni dalla data della fattura. I costi mensili delle spese postali di notifica attualmente pari a € 6,80 sostenuti da M.T. dovranno essere liquidati entro e non oltre 30 giorni data fattura. Alla fine di ogni mese M.T. S.p.A. emetterà due distinte fatture, una relativa al servizio ed una alle spese postali anticipate, le quali dovranno essere liquidate entro 30 (trenta) giorni dalla data di invio.

3. DECORRENZA E DURATA

Il servizio partirà dalla data di sottoscrizione della Convenzione e avrà la durata di 18 mesi. Alla scadenza, le parti si riserveranno la possibilità di prorogare la convenzione. In mancanza di proroga, M.T. fornirà tutti i dati delle posizioni lavorate, divise per ciascuna casistica e per ciascun tributo o entrata patrimoniale.

Page 26: IMPEGNO DI SPESA - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI 140 …ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/... · 2021. 2. 25. · 15/11/2018 provincia di cremona copertura finanziaria

19

I dati, comprenderanno sia il materiale cartaceo inerente alle pratiche gestite, sia i dati informatizzati da inserire nella piattaforma del Comune. I dati informatizzati verranno forniti in formato excel con tutte le indicazioni inerenti al contribuente e all’entrata soggetta alla riscossione divise per tipologia e per esecuzione effettuata. Validità del preventivo: 30 gg. dalla presente Condizioni di pagamento: 30 gg. data fattura fine mese In attesa di Vostro cortese riscontro, si coglie l’occasione per porgere cordiali saluti.

M.T. S.p.A. Amministratore Delegato