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AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CONSULENZA EDITORIALE, REALIZZAZIONE GRAFICA, STAMPA, RACCOLTA PUBBLICITARIA E DISTRIBUZIONE DEL PERIODICO COMUNA LE PER IL PERIODO SETTEMBRE 2016 - LUGLIO 2021 - N. 50 NUMERI CIG 6771909417

AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE DELL’APPALTO Comune di Corbetta, Via C. Cattaneo n° 25 – 20011 C orbetta (MI) – P.IVA 03122360153 - Tel. 02 – 97204245 (Settore Affari Ge nerali), Fax 02 – 9770429 – sito internet www.comune.corbetta.mi.it ; E-mail: settore.aagg@comune.corbetta.mi.it, posta istituzionale certificata : comune.corbetta@postemailcertificata.it

Cpv. 79824000-6 servizi di stampa e distribuzione Per l’espletamento della presente procedura, il Comune di Corbetta si avvale del Sistema Informatico della Regione Lombardia “SINTEL”, accessibile all’indirizzo http://www.arca.regione.lombardia.it. L’uso della piattaforma Sintel è disciplinato, dai seguenti documenti e manuali scaricabili ed accessibili dal suddetto sito nella sezione Home >> Help&FaQ>>Guide e Manuali:

- Enti - Manuale generale Sintel - Enti - Gestione del profilo - Enti - Registrazione e primo accesso - Enti - Manuale generale Sintel - Procedure - Enti - Manuale generale Sintel - nuove categorie merceologiche - Enti - Guida per l'estrazione gare Sintel ai sensi della L.190/2012 - Operatori Economici - Manuale per la Registrazione e primo accesso - Operatori Economici - Manuale per la Gestione del Profilo) - Operatori Economici - Manuale per la Partecipazione alle gare - Operatori Economici - Le 10 sviste più comuni su Sintel [infografica] - Sintel - Guida alle formule di aggiudicazione - Sintel - Introduzione nuove categorie merceologiche - Modalità tecniche di utilizzo della Piattaforma Sintel

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- D.g.r. 6 aprile 2011 n. IX/1530 – Allegato A - Determinazioni in merito al funzionamento e all’uso della piattaforma regionale per l’E-procurement SINTEL

Non si applica il sistema Avcpass essendo la procedura in oggetto svolta attraverso procedure interamente gestite con sistemi telematici o con sistemi dinamici di acquisizione mercato elettronici.

Responsabile Unico del Procedimento.

Per questa procedura è designato quale R.U.P. - Responsabile del Procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006, il Responsabile del Settore Affari Generali del Comune di Corbetta Guido Milani.

ART. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO

L’appalto ha per oggetto la realizzazione con consegna "CHIAVI IN MANO" del periodico comunale "La Voce di Corbetta" (incluse pertanto tutte le fasi di realizzazione di ogni singolo numero del periodico e quindi a titolo esemplificativo e non esaustivo la consulenza editoriale , l'ideazione e progettazione grafica, la correzione bozze e loro adattamento e restyling, la assistenza alla redazione, la correzione testi, la impaginazione, la rilegatura, la stampa) e la distribuzione senza etichette,con il sistema "porta a porta", del periodico a tutte le famiglie di Corbetta in 8.000 copie, per n. 50 edizioni ( numeri del giornale) . L’Amministrazione cede all’appaltatore l’esclusiva della gestione della raccolta e degli introiti della pubblicità , a proprio esclusivo rischio di impresa, entro il limite del 25% dello spazio disponibile sul giornale ( come da Statuto del periodico comunale) . La base d’asta della presente procedura è pertanto da considerarsi quale “minimo garantito” per l’impresa.

L’assegnatario potrà promuovere la ricerca di sponsor pubblicitari, entro il limite del 25% dello spazio disponibile sul giornale, contattando direttamente e a proprie spese, privati, enti, e tutti i soggetti che essa ritenga possano essere interessati all’iniziativa. Le categorie di potenziali inserzionisti dovranno essere concordate e approvate dall’Amministrazione Comunale nel rispetto della natura e degli scopi del notiziario. Non potranno in tal senso essere inserite comunicazioni pubblicitarie che contengano messaggi od informazioni contrarie all’ordine o alla morale pubblica, ingannevoli, a contenuto osceno, aventi oggetto politico, sindacale, religioso o filosofico , che pubblicizzinjo l’uso di tabacco, alcolici o contengano messaggi in qualche modo ingannevoli, che richiamino stili di vita contrari alla morale corrente o comunque non adatti alla lettura o visione di minori, che violino la privacy di persone fisiche che non siano personaggi pubblici, che ritraggano immagini di minori chiaramente riconoscibili. Per quanto concerne il materiale fotografico da pubblicare lo stesso sarà fornito generalmente dalla Amministrazione Comunale. Ciò non toglie che comunque la Amministrazione Comunale potrà richiedere alla ditta aggiudicataria, in caso di necessità o di opportunità, di utilizzare fotografie che la Ditta abbia nei propri archivi o di cui disponga, senza spese aggiuntive rispetto al prezzo offerto o anche l'effettuazione di foto per specifiche necessità ( per esempio realizzazione di foto d'archivio per la realizzazione del giornale di amministratori, vie o monumenti cittadini...); ciò è pertanto da considerarsi nell'ambito della consulenza editoriale e realizzazione del progetto grafico dei singoli numeri del giornale richiesta dal presente appalto .

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La redazione del periodico è nominata dalla Amministrazione Comunale e provvederà alla impostazione editoriale dei singoli numeri del periodico, alla raccolta del materiale da pubblicare e generalmente alla realizzazione degli articoli. Ciò non toglie che la Amministrazione Comunale richiede alla Ditta anche il servizio di redazione di testi senza spese aggiuntive rispetto al prezzo offerto, mediante persona qualificata La fornitura è così suddivisa ( con 10 uscite annuali, di cadenza mensile, escluso agosto e altro mese da definire di anno in anno) : - 3 numeri nel 2016 nel periodo settembre – dicembre 2016 - 10 numeri nell’anno 2017 - 10 numeri nell’anno 2018 - 10 numeri nell’anno 2019 - 10 numeri nell’anno 2020 - 7 numeri nell’anno 2021 La caratteristiche tecniche minime del servizio offerto sono riportate nell'art. 5 del capitolato di gara. L’Amministrazione si riserva la facoltà di prorogare il contratto per un massimo di tre mesi, in relazione a necessità operative derivanti dallo sviluppo delle procedure per una nuova gara per l’affidamento dei servizi o per diversa soluzione gestionale degli stessi. L'impresa è impegnata ad accettare tale eventuale proroga alle condizioni del contratto, nessuna esclusa. Alla data di scadenza del contratto lo stesso si intenderà cessato senza disdetta da parte del Comune di Corbetta.

ART. 2 – AMMONTARE PRESUNTO DELL’ ACCORDO QUADRO

L’importo netto a base d’asta del servizio per l’intero periodo è di complessivi euro 79.000,00 = IVA esclusa. ( minimo garantito per l’impresa a fronte introiti pubblicitari) La base d’asta è calcolata , sulla scorta di analisi di mercato, come segue dalla stazione appaltante : - 30 numeri da 16 pagine a € 1.300,00 oltre iva cadauno, distribuzione inclusa ( minimo

garantito per l’impresa a fronte introiti pubblicitari) - 20 numeri da 32 pagine a € 2.000,00 oltre iva cadauno, distribuzione inclusa ( minimo

garantito per l’impresa a fronte introiti pubblicitari) L’Amministrazione si riserva di dar luogo ad un aumento o una diminuzione della fornitura, nel suo complesso, alle stesse condizioni di cui all’offerta presentata dalla ditta aggiudicataria. Nel biennio 2016-2017 i prezzi sono da considerarsi fissi ed invariabili per qualsiasi ragione e si intendono accettati dalla ditta in base a calcoli di sua convenienza ed a tutto suo rischio. Dopo il 01.01.2018 è possibile la eventuale revisione annuale dei prezzi, ai sensi e per gli effetti dell’art. 44 della legge 23.12.94, n. 724 previa una verifica che tenga conto degli indici ISTAT del settore di riferimento. L’eventuale richiesta di revisione di prezzi dovrà essere inoltrata al Comune,per iscritto e allegando la documentazione dimostrativa. La mancata richiesta, entro il 31 gennaio 2018, si intenderà come conferma dei prezzi vigenti. In mancanza di pubblicazione da parte dell'Istat delle rilevazioni ed elaborazioni dei prezzi di mercato previste dall'art. 6 della legge 537/93 e s.m.i. si provvederà a variare i compensi unitari di aggiudicazione dovuti alla ditta in ragione del 90% della percentuale di aumento del costo

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della vita per la famiglia di operai ed impiegati rilevata dall'Istat per l'anno precedente l'adeguamento. Eventuali richieste di revisione dei prezzi di entità superiore a quelle di cui al comma precedente potranno essere operate ai sensi dell'art. 1664 c.c. qualora per effetto di circostanze imprevedibili si siano verificati aumenti o diminuzioni dei costi determinanti per il contratto, superiori al 10% e limitatamente per quella differenza che ecceda il decimo. Non vi sono costi della sicurezza ai sensi dell'art. 86 del D. lgs. 163/2008 e della determinazione n. 3/2008 dell'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture e non si prevede pertanto la redazione di un D.U.V.R.I..

ART. 3 - DURATA DELL’APPALTO

L’appalto di cui alla presente procedura ha durata da settembre 2016, da data aggiudicazione, a luglio 2021, per un totale di 50 numeri del periodico da pubblicare.

ART. 4 – CARATTERISTICHE MINIME DELLA FORNITURA

Modalità di espletamento del servizio e caratteristiche tecniche del periodico

comunale.

Il servizio comprende tutte le fasi del servizio di realizzazione del periodico "chiavi in mano", nessuna esclusa, (incluse pertanto tutte le fasi di realizzazione di ogni singolo numero del periodico e quindi a titolo esemplificativo e non esaustivo la consulenza editoriale , l'ideazione e progettazione grafica, la correzione bozze e loro adattamento e restyling, la assistenza alla redazione, la correzione testi, la impaginazione, la rilegatura, la stampa) e la distribuzione senza etichette,con il sistema "porta a porta", del periodico a tutte le famiglie e esercizi commerciali di Corbetta in 8.000 copie, per n. 50 edizioni ( numeri del giornale) . L’Amministrazione cede all’appaltatore l’esclusiva della gestione della raccolta e degli introiti della pubblicità , a proprio esclusivo rischio di impresa, entro il limite del 25% dello spazio disponibile sul giornale ( come da Statuto del periodico comunale) . La base d’asta della presente procedura è pertanto da considerarsi quale “minimo garantito” per l’impresa In particolare :

La ideazione e realizzazione grafica del periodico sarà a totale ed esclusiva cura della Ditta.

Il Coordinatore del Comitato di redazione del periodico ( nominato dalla Amministrazione Comunale con proprio atto), si occuperà di raccogliere e fornire alla ditta aggiudicataria il materiale da pubblicare ed una impostazione editoriale di ogni singolo numero, i cui diritti di autore appartengono al Comune, che potrà essere se richiesto adattata e completata con eventuali ulteriori testi, immagini ed illustrazioni varie a cura della aggiudicataria.Le eventuali fotografie da pubblicare saranno invece fornite dal Comune, che darà incarico a fotografo di fiducia di effettuare i servizi fotografici per il periodico ( salvo casi eccezionali le stesse sono in formato digitale). Ciò non toglie che la Amministrazione Comunale potrà, su propria richiesta o su indicazione della Ditta

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aggiudicataria, anche utilizzare fotografie che la Ditta aggiudicataria abbia nei propri archivi o di cui disponga a qualunque titolo, senza ulteriori spese aggiuntive. La redazione del periodico è nominata dalla Amministrazione Comunale e provvederà alla raccolta del materiale da pubblicare e alla realizzazione degli articoli. Ciò non toglie che la Amministrazione Comunale potrà richiedere alla Ditta in taluni casi eccezionali anche il servizio di redazione di testi senza spese aggiuntive rispetto al prezzo offerto.

Entro 3 giorni lavorativi dalla consegna del materiale la ditta restituirà al Coordinatore del Comitato di redazione del periodico una bozza del periodico. La bozza corretta sarà ritirata dalla ditta presso l'Ufficio Comunale competente entro 24 ore dalla relativa comunicazione. Nel caso di modifiche od aggiornamenti potrà essere richiesta la presentazione di una seconda bozza.

Entro le successive 24 ore sarà consegnata all'Ufficio Comunale le versione definitiva.

Il periodico potrà essere dato alla stampa nel momento in cui il Coordinatore del Comitato di redazione avrà apposto il "visto si stampi" sulla versione definitiva.

Il termine per l'inizio della distribuzione delle copie del periodico alle famiglie è di 4 giorni lavorativi dal "visto si stampi" rilasciato dal Coordinatore del Comitato di redazione.

La stampa , a totale ed esclusiva cura della Ditta aggiudicataria, dovrà essere conforme per quantità e tipologie ai requisiti di seguito indicati.

La rilegatura a totale ed esclusiva cura della Ditta aggiudicataria dovrà essere per ogni copia a doppio punto metallico.

La fase di consegna alla famiglie, a totale ed esclusiva cura della Ditta aggiudicataria, deve concludersi entro il tempo massimo di 3 giorni lavorativi.

La distribuzione del periodico dovrà avvenire con il sistema del cosiddetto "porta a porta" a totale ed esclusivo carico dell'aggiudicatario e garantire un tasso di copertura del 95% delle famiglie di residenti, dei domiciliati e delle attività economiche, per un totale di circa 7.800 copie da consegnare porta a porta .le restanti copie stampate sono da consegnare in Comune al termine della distribuzione.

All’atto della consegna il fornitore dovrà presentare all’ufficio competente bolla di consegna in duplice copia, di cui una sarà restituita al fornitore, nella quale risultino dettagliatamente indicate specie e quantità del bene fornito, la denominazione, il prezzo unitario, il valore complessivo della consegna. I beni vengono accettati sempre salvo verifica e potranno essere contestati qualora risultano essere realizzati non in conformità a quanto richiesto dall’Amministrazione.

La Ditta aggiudicataria dovrà anche consegnare un file /Cd in formato PDF per la successiva pubblicazione sul sito istituzionale del Comune.

Caratteristiche minime del prodotto da garantire da parte della Ditta aggiudicataria : - formato cm. 16,8 x 24 - carta : patinata lucida da 115 g/m da verificare - stampa : 4 colori - pagine : 32 pagine a 4 colori per 20 numeri, 16 pagine per i restanti 30 numeri - 8.000 Copie a numero (7.800 da distribuire con il sistema del porta a porta alle circa

altrettante famiglie residenti , esercizi commerciali ed ai domiciliati sul territorio e le rimanenti da consegnare in Comune)

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- inserzione pubblicitaria : massimo 25% dello spazio disponibile sul giornale. L’Amministrazione cede all’appaltatore l’esclusiva della raccolta, gestione anche degli introiti della pubblicità, a proprio esclusivo rischio di impresa

- rilegatura di ogni copia a doppio punto metallico. - distribuzione porta a porta con tasso di copertura del 95% delle famiglie - numeri da stampare : 3 numeri nel 2016 nel periodo settembre – dicembre 2016 10 numeri nell’anno 2017 10 numeri nell’anno 2018 10 numeri nell’anno 2019 10 numeri nell’anno 2020 7 numeri nell’anno 2021 - possibilità di inserimento di eventuali allegati se richiesto all'occorrenza con cellophanatura

(con eventuale sovrapprezzo) - i termini ( per consegna bozza, stampa, distribuzione etc…) e le caratteristiche tecniche

stabilite nel presente articolo sono da considerarsi requisiti minimi per la effettuazione del servizio e la riduzione dei termini o eventuali migliorie tecniche saranno oggetto di valutazione positiva nel progetto tecnico presentato dalla ditte concorrenti.

ART. 5 LUOGO DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO.

Il luogo di esecuzione delle prestazioni contrattuali è il Comune di Corbetta, Via C. Cattaneo 25 – 20011 presso la sede del Palazzo Municipale e il territorio del Comune medesimo.

ART. 6 COSTI DELLA SICUREZZA.

Ai sensi del combinato disposto degli art. 86, comma 3bis e 3ter, del D.Lgs. n. 50 del 18.04.2016 e dell'art. 26, comma 3, del D.Lgs. n. 81/2008, ed in considerazione di quanto indicato con determina dall'Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 5 marzo 2008 “Sicurezza nell’esecuzione degli appalti relativi a servizi e forniture”, si ritiene che i costi della sicurezza derivanti da "interferenze" siano pari a zero.

Con riferimento a possibili rischi dati da interferenze, si precisa che non è stato pertanto predisposto il D.U.V.R.I., in quanto viste le attività oggetto dell'appalto non si ravvisano interferenze per le quali intraprendere misure di prevenzione e protezione atte a eliminare e/o ridurre i rischi; gli oneri relativi risultano quindi essere pari a zero in quanto non sussistono rischi interferenti da valutare, fermi restando gli obblighi a carico dell'impresa in ordine alla sicurezza sul lavoro.

Resta fermo che il concorrente dovrà indicare, nella Dichiarazione di Offerta Economica i costi relativi alla sicurezza afferenti all’esercizio dell’attività svolta dal concorrente medesimo.

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ART. 7 CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE.

a) Soggetti ammessi alla gara.

Alla procedura di gara possono partecipare gli operatori economici di cui all’articolo 3, comma 1, lettera p) del D.L. 50, 18 aprile 2016 , nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. Gli operatori economici, i raggruppamenti di operatori economici, comprese le associazioni temporanee, che in base alla normativa dello Stato membro nel quale sono stabiliti, sono autorizzati a fornire la prestazione oggetto della presente procedura di affidamento, possono partecipare alla procedura anche nel caso in cui essi avrebbero dovuto configurarsi come persone fisiche o persone giuridiche, ai sensi del codice degli appalti. 2. Rientrano nella definizione di operatori economici ai fini della partecipazione al presente procedimento i seguenti soggetti: a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, e le società, anche cooperative; b) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422, e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443; c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615‐ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro. I consorzi stabili sono formati da non meno di tre consorziati che, con decisione assunta dai rispettivi organi deliberativi, abbiano stabilito di operare in modo congiunto 50/196 nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per un periodo di tempo non inferiore a cinque anni, istituendo a tal fine una comune struttura di impresa. d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti; e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, anche in forma di società ai sensi dell'articolo 2615‐ ter del codice civile; f) le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4‐ter, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33; g) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240; Si applica l’art. 45 del D.L. 50, 18 aprile 2016.

I requisiti di idoneità tecnica e finanziaria per l'ammissione alle procedure di affidamento dei soggetti di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c), devono essere posseduti e comprovati dagli stessi con le modalità previste dal Codice degli appalti. Per i primi cinque anni dalla costituzione, ai fini della partecipazione dei consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettera c), alla gara, i requisiti economico‐finanziari e tecnico‐organizzativi previsti dalla normativa vigente posseduti dalle singole imprese consorziate esecutrici, vengono sommati in capo al consorzio. Nell'offerta devono essere specificate le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. L'offerta degli operatori economici raggruppati o dei consorziati determina la loro responsabilità

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solidale nei confronti della stazione appaltante, nonché nei confronti del subappaltatore e dei fornitori.

E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del d. lgs. 50/2016 (Codice degli appalti) , sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

E' consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettere d) ed e) del d. lgs. 50/2016, anche se non ancora costituiti. In tal caso l'offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti-

E' vietata l'associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto ai commi 18 e 19 dell’art. 45 del Codice degli appalti, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari diconcorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta . L'inosservanza dei divieti di cui al punto precedente comporta l'annullamento dell'aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l'esclusione dei concorrenti riuniti in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo appalto.

Ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo, gli operatori economici devono conferire, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, detto mandatario. Il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata. La relativa procura è conferita al legale rappresentante dell'operatore economico mandatario. Il mandato è gratuito e irrevocabile e la sua revoca per giusta causa non ha effetto nei confronti della stazione appaltante. In caso di inadempimento dell’impresa mandataria, è ammessa, con il consenso delle parti, la revoca del mandato collettivo speciale di cui al comma 12 al fine di consentire alla stazione appaltante il pagamento diretto nei confronti delle altre imprese del raggruppamento. E’ ammesso il recesso di una o più imprese raggruppate esclusivamente per esigenze organizzative del raggruppamento e sempre che le imprese rimanenti abbiano i requisiti di qualificazione adeguati ai lavori o servizi o forniture ancora da eseguire. In ogni caso la modifica soggettiva di cui al primo periodo non è ammessa se finalizzata ad eludere la mancanza di un requisito di partecipazione alla gara

b) Requisiti generali di partecipazione.

Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistono:

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1. le cause di esclusione di cui all’art. 80 del d.Lgs. 50 /2016 (Codice degli appalti) lettera a),b),c), d), e), f), g),;

2. l’esistenza di alcuna delle forme di controllo di cui all’art. 2359 del Codice Civile con altri concorrenti partecipanti alla gara;

3. eventuali situazioni di collegamento sostanziale con altre imprese che partecipano alla gara, individuate dal Responsabile Unico del Procedimento o dalla Commissione Giudicatrice sulla base di elementi precisi e concordanti tali da ricondurre le offerte ad unico centro decisionale, con conseguente violazione dei principi della libera concorrenza, segretezza delle offerte e par condicio tra i concorrenti; in particolare, qualora partecipino alla gara un consorzio cooperativo, artigiano o stabile di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45 , comma 2 del D.lgs. n. 50/2016 il collegamento sostanziale si ritiene verificarsi, nel caso sussistono incroci fra i Legali Rappresentanti dei consorziati e gli organi di direzione amministrativa e tecnica del consorzio;

4. la contemporanea partecipazione alla gara come autonomo concorrente e come consorziato indicato, ai sensi dell’art. 48 comma 7, del D.lgs. n. 50/2016, dal Consorzio di cui all’art. 45 comma 2 lettera b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), del D.lgs. n. 50/2016, partecipante alla gara;

5. la contemporanea partecipazione alla gara come autonomo concorrente e come consorziato indicato ai sensi dell’art. 48 comma 7, del D.lgs. n. 50/2016 dal Consorzio di cui all’art. 45 comma 2, lettera c) (consorzio stabile) del D.lgs. n. 50/2016, partecipante alla gara.

c) Requisiti economico-finanziari.

Non è previsto per i concorrenti il possesso di particolari requisiti economico-finanziari, ai sensi dell’art. 83 comma 4 del D. lgs. 50/2016:

Si precisa infatti che la Stazione Appaltante ha deciso di non prevedere un limite di partecipazione a questa gara connesso al fatturato aziendale , dichiarazioni bancarie etc… per motivazioni legate anche, e soprattutto, alla peculiarità del settore dell’affidamento in esame.

Pertanto non si procederà alle verifiche di cui all’ex art. 48 del codice dei contratti.

CASI DI DIVIETO DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA Non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti verso i quali sussistano le cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.lgs. 50/2016 e precisamente: 1. Costituisce motivo di esclusione di un operatore economico dalla partecipazione alla presente procedura d'appalto, la condanna con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, anche riferita a un suo subappaltatore nei casi di cui all'articolo 105, comma 6, per uno dei seguenti reati:

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a) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 416, 416‐bis del codice penale ovvero delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dal predetto articolo 416‐bis ovvero al fine di agevolare l'attività delle associazioni previste dallo stesso articolo, nonché per i delitti, consumati o tentati, previsti dall'articolo 74 del decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, dall’articolo 291‐quater del decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43 e dall'articolo 260 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in quanto riconducibili alla partecipazione a un'organizzazione criminale, quale definita all'articolo 2 della decisione quadro 2008/841/GAI del Consiglio; b) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 317, 318, 319, 319‐ter, 319‐quater, 320, 321, 322, 322‐ bis, 346‐bis, 353, 353‐bis, 354, 355 e 356 del codice penale nonché all’articolo 2635 del codice civile; c) frode ai sensi dell'articolo 1 della convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee; d) delitti, consumati o tentati, commessi con finalità di terrorismo, anche internazionale, e di eversione dell'ordine costituzionale reati terroristici o reati connessi alle attività terroristiche; e) delitti di cui agli articoli 648‐bis, 648‐ter e 648‐ter.1 del codice penale, riciclaggio di proventi di attività criminose o finanziamento del terrorismo, quali definiti all'articolo 1 del decreto legislativo 80/196 22 giugno 2007, n. 109 e successive modificazioni; f) sfruttamento del lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani definite con il decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 24; g) ogni altro delitto da cui derivi, quale pena accessoria, l'incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione; 2. Costituisce altresì motivo di esclusione la sussistenza di cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4, del medesimo decreto. Resta fermo quanto previsto dagli articoli 88, comma 4‐bis, e 92, commi 2 e 3, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, con riferimento rispettivamente alle comunicazioni antimafia e alle informazioni antimafia. 3. L'esclusione di cui al comma 1 va disposta se la sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; di un socio o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; dei membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, del direttore tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata; l'esclusione non va disposta e il divieto non si applica quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima. 4. Un operatore economico è escluso dalla partecipazione alla procedura d'appalto se ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti. Costituiscono gravi violazioni quelle che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse superiore all'importo di cui all'articolo 48‐bis, commi 1 e 2‐bis, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602. Costituiscono violazioni definitivamente accertate quelle contenute in sentenze o atti amministrativi non più soggetti ad impugnazione. Costituiscono gravi violazioni in materia contributiva e previdenziale

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quelle ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva (DURC), di cui all'articolo 8 del decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali 30 gennaio 2015, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015. Il presente comma non si applica quando l'operatore economico ha ottemperato ai suoi obblighi pagando o impegnandosi in modo vincolante a pagare le imposte o i contributi previdenziali dovuti, compresi eventuali interessi o multe, purché il pagamento o l'impegno siano stati formalizzati prima della scadenza del termine per la presentazione delle domande. 5. La stazione appaltante escluderà dalla partecipazione alla presente procedura d'appalto l’ operatore economico in una delle seguenti situazioni, anche riferita a un suo subappaltatore nei casi di cui all'articolo 105, comma 6 qualora: a) la stazione appaltante possa dimostrare con qualunque mezzo adeguato la presenza di gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro nonché agli obblighi di cui all'articolo 30, comma 3 del presente codice; b) l'operatore economico si trovi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di concordato con continuità aziendale, o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, fermo restando quanto previsto dall'articolo 110; c) la stazione appaltante dimostri con mezzi adeguati che l'operatore economico si è reso colpevole di gravi illeciti professionali, tali da rendere dubbia la sua integrità o affidabilità. Tra questi rientrano: le significative carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione anticipata, non contestata in giudizio, ovvero confermata all'esito di un giudizio, ovvero hanno dato luogo ad una condanna al risarcimento del danno o ad altre sanzioni; il tentativo di influenzare indebitamente il processo decisionale della stazione appaltante o di ottenere informazioni riservate ai fini di proprio vantaggio; il fornire, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull'esclusione, la selezione o l'aggiudicazione ovvero l'omettere le informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione; d) la partecipazione dell'operatore economico determini una situazione di conflitto di interesse ai sensi dell'articolo 42, comma 2, non diversamente risolvibile; e) una distorsione della concorrenza derivante dal precedente coinvolgimento degli operatori economici nella preparazione della procedura d'appalto di cui all'articolo 67 non possa essere risolta con misure meno intrusive; f) l'operatore economico sia stato soggetto alla sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2,lettera c) del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 o ad altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 14 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81; g) l'operatore economico iscritto nel casellario informatico tenuto dall'Osservatorio dell'ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione ai fini del rilascio dell'attestazione di qualificazione, per il periodo durante il quale perdura l'iscrizione; h) l'operatore economico abbia violato il divieto di intestazione fiduciaria di cui all'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55. L'esclusione ha durata di un anno decorrente dall'accertamento definitivo della violazione e va comunque disposta se la violazione non è stata rimossa; i) l 'operatore economico non presenti la certificazione di cui all'articolo 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68, ovvero [non] autocertifichi la sussistenza del medesimo requisito; l) l'operatore economico che, pur essendo stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell'articolo 7 del decreto‐legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, non risulti aver denunciato i fatti all'autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall'articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689. La circostanza di cui al primo periodo deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti

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dell'imputato nell'anno antecedente alla pubblicazione del bando e deve essere comunicata, unitamente alle generalità del soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal procuratore della Repubblica procedente all'ANAC, la quale cura la pubblicazione della comunicazione sul sito dell'Osservatorio; m) l'operatore economico si trovi rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. 6. La stazione appaltante esclude un operatore economico in qualunque momento della procedura, qualora risulti che l'operatore economico si trova, a causa di atti compiuti o omessi prima o nel corso della procedura, in una delle situazioni di cui ai commi 1,2, 4 e 5 dell’art. 80 del D. lgs. 50/2016. 7. Un operatore economico, o un subappaltatore, che si trovi in una delle situazioni di cui al comma 1, del D. lgs. 50/2016, limitatamente alle ipotesi in cui la sentenza definitiva abbia imposto una pena detentiva non superiore a 18 mesi ovvero abbia riconosciuto l'attenuante della collaborazione come definita per le singole fattispecie di reato, o al comma 5, è ammesso a provare di aver risarcito o di essersi impegnato a risarcire qualunque danno causato dal reato o dall'illecito e di aver adottato provvedimenti concreti di carattere tecnico, organizzativo e relativi al personale idonei a prevenire ulteriori reati o illeciti. 8. Se la stazione appaltante ritiene che le misure di cui al comma 7 sono sufficienti, l'operatore economico non è escluso dalla presente procedura; viceversa dell’esclusione viene data motivata comunicazione all’operatore economico.

ART. 8 AVVALIMENTO.

In attuazione dell’art. 89 del D.lgs. n. 50/2016 il concorrente singolo (lettera a) del comma 2 dell’art. 45 del D.lgs 50/2016) o partecipante a raggruppamenti o consorzi (lettera b), c), d),e), f) del comma 2 dell’art. 45 del D.lgs. n. 50/2016), può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, inclusa la fattispecie di cui al precedente art. 7 lettera c) avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. Il concorrente che intende ricorrere all’avvalimento dovrà produrre la documentazione prevista al comma 1 dell’ art. 89, D.lgs. n. 50/2016 e precisamente:

a) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, sottoscritta dal Legale rappresentante del concorrente, attestante che, per dimostrare il possesso dei requisiti necessari per partecipare alla gara, intende ricorrere all’Istituto dell’avvalimento; la dichiarazione deve specificare i requisiti per i quali intende ricorrere all’avvalimento ed indicare l’impresa ausiliaria;

b) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal Legale rappresentante dell’impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D.lgs 163/2006;

c) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal Legale rappresentante dell’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso l’amministrazione comunale a mettere a disposizione per tutta la durata della concessione le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

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d) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal Legale rappresentante dell’impresa ausiliaria che attesta che quest’ultima non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del D.lgs 163/2006, ed elenca – al fine di consentire di verificare che il concorrente non si trovi in situazioni di collegamento formale o sostanziale con altre imprese partecipanti alla gara- le imprese (denominazione, ragione sociale o sede) rispetto alle quali, ai sensi dell’art. 2359 del Codice Civile, l’impresa ausiliaria si trova in situazione di controllo o come controllata (nel caso tali situazioni non sussistono la dichiarazione dovrà attestare espressamente tale insussistenza; la mancanza di tale elenco o espressa dichiarazione negativa comporta l’esclusione dalla gara);

e) copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del contratto oppure, in caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall’art. 49 comma 5 del D.lgs 163/2006 (obblighi previsti dalla normativa antimafia).

Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti dell’amministrazione comunale in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

Tutti i requisiti di partecipazione dovranno essere posseduti alla data di presentazione della domanda di partecipazione.

Si ricorda che, alla luce degli orientamenti espressi dall’ANAC (già AVCP), l’istituto dell’avvalimento non può essere utilizzato per dimostrare il possesso della certificazione di qualità (da ultimo, Parere di Precontenzioso n. 110 del 21.05.2014).

Art. 9 SUBAPPALTO.

Il subappalto è ammesso in conformità all’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016.

Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell’aggiudicatario che rimane unico e solo responsabile nei confronti della Stazione Appaltante delle prestazioni subappaltate.

Si precisa che l'esecuzione delle prestazioni affidate in subappalto non può formare oggetto di ulteriore subappalto.

L’affidamento in subappalto è sottoposto, ai sensi del richiamato art. 105 del D.Lgs. n. 50 /2016, alle seguenti condizioni:

a) il concorrente all’atto dell’offerta deve indicare le attività e/o i servizi che intende subappaltare;

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b) l’aggiudicatario (appaltatore) deve depositare presso la Stazione Appaltante copia autentica del contratto di subappalto almeno 20 (venti) giorni prima dell’inizio dell’esecuzione delle attività subappaltate;

c) l’appaltatore deve allegare al contratto di subappalto di cui sopra, ai sensi dell’art. 105 , comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016, la dichiarazione relativa alla sussistenza o meno di eventuali forme di controllo o collegamento a norma dell’art. 2359 cod.civ. con l’Impresa subappaltatrice;

d) con il deposito del contratto di subappalto l’appaltatore deve trasmettere, altresì, la dichiarazione attestante il possesso da parte del subappaltatore dei requisiti previsti dalla vigente normativa in materia di qualificazione delle imprese, nonché la dichiarazione comprovante il possesso dei requisiti, richiesti dal Bando di gara e dalla normativa vigente, per lo svolgimento delle attività a lui affidate, nonché la dichiarazione attestante il possesso dei requisiti di cui agli art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006;

e) che non sussista, nei confronti del subappaltatore, alcuno dei divieti previsti dall’art. 67, D.L.gs. n. 159/2011.

È inoltre fatto obbligo all’aggiudicatario, ai sensi dell’art. 105del D.Lgs. n. 50/2016, di trasmettere alla Stazione Appaltante entro 20 (venti) giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso via via corrisposti al subappaltatore con l’indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Qualora l’aggiudicatario non trasmetta le fatture quietanzate del subappaltatore entro il predetto termine, il Comune di Corbetta sospende il successivo pagamento a favore dell’aggiudicatario.

Nella contrattazione e nella stipula del contratto di subappalto, il Fornitore prenderà attentamente in considerazione e pondererà in maniera adeguata le condizioni ed i termini di pagamento stabiliti nello Schema di Contratto allegato.

Si applicano, in quanto compatibili, le altre disposizioni di cui all’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché all'art. 35, comma 28, del D.L. 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, come integrato dall’art. 13-ter, del D.L. 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134.

ART. 10 CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE.

CAUZIONE PROVVISORIA Ai sensi dell’at. 93 del D.lgs. 50/2016 , per partecipare alla gara le Ditte interessate devono presentare la documentazione comprovante l’effettuato versamento della cauzione provvisoria, pari al 2% del valore complessivo dell’appalto al netto di IVA (Pari ad Euro 1.580,00). Nel caso in cui l’Istituto garante non sia in grado di produrre il documento elettronico con la firma digitale, l’operatore economico dovrà allegare sulla piattaforma la copia scansita dell’originale cartaceo, firmato da lui digitalmente. L’originale cartaceo della garanzia provvisoria dovrà essere inviato (in busta preferibilmente chiusa recante l’oggetto della gara e la dicitura “cauzione provvisoria” e la ragione sociale del mittente) entro la mattina successiva il

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termine di presentazione delle offerte, non a pena di esclusione, presso la sede del Comune di Corbetta Via C. Cattaneo 25 , Corbetta . La garanzia dovrà essere redatta secondo le modalità previste dal presente disciplinare e dalla disciplina specifica di partecipazione alla gara. La cauzione provvisoria potrà essere effettuata, oltre che con versamento in contanti da effettuarsi presso l’Iban IT83I0558432992000000000020 presso B.P.M. agenzia 1298 Corbetta, in titoli dello Stato, a mezzo di polizza fidejussoria assicurativa rilasciata da imprese regolarmente autorizzate all’esercizio del ramo cauzioni ai sensi del T.U. delle leggi sull’esercizio delle assicurazioni private, approvato con D.P.R 13.12.1959, n. 449, ovvero da polizza bancaria emessa dalle aziende di credito previste dal D.P.R. 22.05.1956, n. 653 e successive modifiche. Detta cauzione, se prestata mediante fidejussione bancaria o assicurativa, deve: a) prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta del soggetto appaltante; b) avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta. La cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiudicatario e sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo, successivamente alla presentazione della cauzione definitiva. I depositi cauzionali delle imprese non rimaste aggiudicatarie saranno svincolati entro trenta giorni dall’aggiudicazione. Il deposito cauzionale della ditta aggiudicataria, verrà restituito all’atto della costituzione della cauzione definitiva. Qualora la Ditta non mantenga l’offerta presentata o non intervenga alla stipula del contratto, previa costituzione del deposito definitivo si intenderà devoluto all’amministrazione appaltante. L'importo della garanzia è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori ai quali venga rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee delle serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO7IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione di presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. La presentazione di cauzioni provvisorie inferiori o prive delle caratteristiche richieste costituirà formale causa di esclusione, considerato che il soggetto deputato all’espletamento della gara non ha alcuna discrezione in merito alla valutazione dell’apprezzabilità dell’eventuale errore.

La cauzione provvisoria verrà svincolata ai sensi dell’art. 75 comma 6 del D.lgs 163/2006, per l’aggiudicatario, automaticamente alla stipula del contratto mentre, per gli altri concorrenti non aggiudicatari, ai sensi dell’art. 75 comma 9 del D.lgs. 163/2006, entro 30 gg. dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione

CAUZIONE DEFINITIVA Ai sensi dell’art. 103 del D. lgs. 50/2016 l’appaltatore, a garanzia del corretto e puntuale svolgimento delle forniture, dovrà presentare all’atto della stipulazione del contratto, cauzione

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definitiva a favore della stazione appaltante, ai sensi dell'art. 113 del D. lgs. 163/2006, di importo pari al 10% del corrispettivo globale del contratto, cauzione nei confronti della quale, in caso di inadempimento da parte dell’impresa, la stazione appaltante potrà esercitare il diritto di ritenzione. La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa devono prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957 comma 2 del c.c. nonché l'operatività entro 15 giorni della garanzia medesima, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La cauzione è dovuta a garanzia dell’esatto adempimento degli obblighi derivanti dal capitolato, dell’eventuale risarcimento dei danni, nonché del rimborso delle spese che la stazione appaltante dovesse eventualmente sostenere durante la gestione a causa di inadempimento della obbligazione o cattiva esecuzione del servizio da parte della I.A. , ivi compreso il maggior prezzo che la S.A. dovesse pagare qualora dovesse provvedere a diversa assegnazione del contratto aggiudicato alla I.A.,in caso di risoluzione. Al termine del contratto la cauzione sarà svincolata, previa constatazione di completo adempimento del servizio aggiudicato e comunque dopo risolta ogni eccezione inerente e conseguente il capitolato. Fatto salvo il diritto al risarcimento di eventuali maggiori danni, LA Stazione Appaltante può, in qualunque momento e con la adozione di semplice atto amministrativo, trattenere sul deposito cauzionale i crediti derivanti a suo favore dal presente capitolato e dal relativo contratto; in tal caso l’aggiudicatario rimane obbligato a reintegrare o ricostituire il deposito cauzionale entro 10 giorni dalla data di notificazione del relativo avviso. ART 11 PAGAMENTO A FAVORE DELL’AUTORITÀ PER LA VIGI LANZA NEI CONTRATTI PUBBLICI

I concorrenti , in base all’importo della presente procedura compresa tra 40.000,00 € e 150.000,00 € sono esenti dal pagamento del contributo previsto dalla Legge in favore dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici, ora Autorità Nazionale Anticorruzione.

ART. 12 CRITERI DI AGGIUDICAZIONE.

L’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95 comma 2 del D.L.gs 50/2016 avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, determinata dal massimo punteggio conseguibile (fino a 100 punti) sulla base dei seguenti criteri: a) Prezzo b) Caratteristiche tecniche del prodotto offerto L'offerta verrà aggiudicata come segue: a) Prezzo: max 30 punti

Il punteggio massimo verrà attribuito all’offerta che presenterà il prezzo più basso IVA ESCLUSA , risultato dalla somma dei costi offerti contenuti nell’allegato M.O.E. (schema di offerta). Non è consentita la presentazione di offerte in aumento.

Il punteggio attribuibile all’elemento prezzo sarà calcolato secondo la seguente formula:

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All’Impresa (fra quelle ammesse) che avrà offerto il prezzo complessivo, per l’intera durata dell’appalto, più basso (I.V.A. esclusa), verranno attribuiti 30 punti ed alle altre Imprese punteggi inversamente proporzionali secondo la seguente formula matematica ( c.d. formula al prezzo minimo vd. Sintel – Manuale formule di aggiudicazione) � PE = PE max x Pmin ________ Po Dove :

� Po = Prezzo offerto dal singolo concorrente;

� Pmax = Prezzo più alto offerto in gara;

� Pmin = Prezzo più basso offerto in gara. � PEmax= Punteggio economico massimo assegnabile ( 70 ) ; � PE = Punti economici assegnati all’offerta

b) Caratteristiche tecniche del prodotto offerto : totale max 70 punti La valutazione dal punto di vista tecnico delle offerte verrà effettuata da un’apposita commissione nominata allo scopo, sulla base delle proposte inoltrate dalle Ditte per la realizzazione del periodico comunale. Le Ditte dovranno pertanto presentare, PENA L’ESCLUSIONE, ai fini della attribuzione del punteggio, la seguente documentazione:

1) UN PROGETTO TECNICO di massimo 15 pagine ( oltre a un layout di un numero del periodico che la ditta deve allegare a supporto del progetto e che sarà positivamente valutato dalla Commissione di ga ra) formato A4 dal quale si possano evincere tutti gli aspetti tecnico-organ izzativi e migliorativi proposti dalla ditta.

In particolare dal progetto tecnico dovranno potersi desumere i seguenti aspetti che saranno oggetto di attribuzione del punteggio da parte della Commissione di gara : • Valenza e caratteristiche qualitative del progetto grafico : Max punti 30 • Soluzioni di impaginazione : Max punti 20 • Modalità di distribuzione del periodico : Max punti 10 • Altre migliorie ( per esempio : riduzione tempistiche di realizzazione, modalità per

supporto alla redazione etc...) : Max 10 punti Qualora un partecipante non raggiunga almeno il 60% del punteggio considerato minimo, riservato alla componente dell’offerta qualitativa di cui al precedente punto (punteggio minimo di cui al punto a : 42 ) non si procederà all’apertura della busta contenente la relativa offerta economica, escludendo lo stesso concorrente dal procedimento di aggiudicazione La somma dei punteggi relativi ai parametri sopra indicati determinerà la graduatoria tra le Ditte concorrenti. La fornitura verrà aggiudicata alla Ditta che avrà conseguito il punteggio complessivo più alto.

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In caso di offerte equivalenti la fornitura verrà aggiudicata alla Ditta tra quelle classificate ex aequo, che formulerà un’ulteriore migliore offerta.

ART. 13 MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE

Termine per il ricevimento delle offerte: ore 12,00 del giorno 12 settembre 2016 . I concorrenti dovranno far pervenire il plico elettronico contenente l’offerta e la documentazione, come di seguito precisato esclusivamente mediante la piattaforma Sintel. La gara verrà esperita infatti esclusivamente con modalità telematica sulla piattaforma SINTEL di ARCA. Informazioni generali sulla piattaforma Sintel Per poter presentare la propria offerta e prendere parte alla gara, i concorrenti sono tenuti a conseguire preventivamente la Registrazione a Sintel, mediante l’abilitazione al Sistema,accedendo al Portale ARCA (Agenzia Regionale Centrale Acquisti) www.arca.regione.lombardia.it nella sezione “Registrazione”. La Registrazione è del tutto gratuita, non comporta in capo al concorrente che la richiede l’obbligo di presentare l’offerta né alcun altro onere o impegno. La piattaforma telematica utilizzata nella presente procedura, Sintel, è stata realizzata da Lombardia Informatica S.p.A., ora denominata “Agenzia Regionale Centrale acquisti – ARCA”, nel rispetto di quanto disposto dal D. Lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii., dalla DGR n. IX/1530 di regione Lombardia del 6/4/2009 e relativo Allegato A, dalla Direttiva 2004/18/CE, nonché in conformità al D. Lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale) e, comunque, nel rispetto dei principi di economicità, di efficacia, di tempestività, di correttezza, di libera concorrenza, di parità di trattamento, di non discriminazione, di trasparenza e di proporzionalità. Le soluzioni tecniche e le procedure di funzionamento di Sintel assicurano, pertanto, il rispetto dei principi sopra richiamati, nonché le disposizioni relative alla disciplina comunitaria sulle firme elettroniche, così come recepite dalla legislazione nazionale e dai relativi regolamenti applicativi (Direttiva 1999/93/CE “Relativa ad un quadro comunitario per le firme elettroniche”, DPCM 30 marzo 2009 “Regole tecniche in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme digitali e validazione della marcatura temporale dei documenti informatici, DPCM 22 febbraio 2'013 “Regole tecniche in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme elettroniche, avanzate, qualificate e digitali”). Sintel assicura la segretezza delle offerte, impedisce di operare variazioni sui documenti inviati, garantisce l’attestazione e la tracciabilità di ogni operazione compiuta sulla piattaforma e l’inalterabilità delle registrazioni di sistema (log), quali rappresentazioni informatiche degli atti e delle operazioni compiute valide e rilevanti ai sensi di legge. I concorrenti, con la partecipazione alla procedura, accettano e riconoscono che tali registrazioni costituiscono piena prova dei fatti e delle circostanze da queste rappresentate con riferimento alle operazioni effettuate su Sintel.

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L’”Agenzia Regionale Centrale Acquisti – ARCA” è “Gestore del Sistema” e, tra l’altro, ha il compito di: (i) gestire i servizi di conduzione tecnica e delle applicazioni informatiche necessarie al funzionamento di Sintel; (ii) curare tutti gli adempimenti inerenti le procedure di Registrazione e l’utilizzo di Sintel; (iii) controllare i principali parametri di funzionamento del Sistema stesso, segnalando eventuali anomalie del medesimo. Quale responsabile del trattamento dei dati personali ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. n. 196/2003, nonché del DPR 207/2010, il Gestore del Sistema cura l’adozione di tutte le misure previste dal D. Lgs. n. 196/2003 medesimo ed è, altresì, incaricato della conservazione delle registrazioni del Sistema e della documentazione di gara, in conformità alla normativa vigente, in particolare dell’art. 16 comma 3 della DGR 6 aprile 2011,n. IX/1530. Il Gestore del Sistema è, inoltre, responsabile della sicurezza informativa, logica e fisica del Sistema stesso e riveste il ruolo di Responsabile della Sicurezza e di Amministratore di Sistema ai sensi della disciplina che regola la materia, nonché dell’adozione di tutte le misure stabilite dal D. Lgs. n. 196/2003 in materia di protezione dei dati personali. Il Sistema è costituito da complesse infrastrutture tecnologiche, quali programmi per elaboratore e sistemi di trasmissione ed elaborazione dati ed è stato realizzato sulla base dei migliori standard tecnologici e procedurali ad oggi presenti nello stato della tecnica. In ogni caso, non si possono escludere anomalie o malfunzionamenti del Sistema: in tale caso, la stazione appaltante si riserva di adottare tutte le misure necessarie per garantire la regolarità della procedura, ivi compresa la sospensione, la non aggiudicazione della stessa o il rilancio della stessa. L’accesso e l’utilizzo del Sistema comportano l’accettazione integrale di tutte le disposizioni contenute nel presente Disciplinare di gara e relativi allegati, oltre che delle disposizioni di natura tecnica presente sul Sistema medesimo. In ogni caso, i concorrenti esonerano la stazione appaltante e l’“Agenzia Regionale Centrale acquisiti – ARCA” anche in qualità di Gestore del Sistema, da qualsiasi responsabilità relativa a malfunzionamenti, difetti o vizi del Sistema, fatti salvi i limiti inderogabili previsti dalla legge; infatti, salvo il caso di dolo o colpa grave, l’“Agenzia Regionale Centrale acquisiti – ARCA” non potrà essere in alcun caso ritenuta responsabile per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, che dovessero subire gli operatori registrati, i concorrenti o, comunque, ogni altro utente (utilizzatore) del Sistema, e i terzi a causa o, comunque, in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema. I concorrenti sono consapevoli del fatto che qualsivoglia loro intervento avente come fine e/o effetto quello di turbare, alterare, sospendere o impedire indebitamente il normale funzionamento del Sistema, oltre a comportare le eventuali responsabilità civili e penali previste dalla legge, può determinare la revoca della Registrazione al Sistema, di cui oltre, l’impossibilità di partecipare alla procedura di gara e/o, comunque, l’esclusione dalla medesima. l’“Agenzia Regionale Centrale acquisiti – ARCA” si riserva di segnalare qualsiasi fatto rilevante all’Autorità Giudiziaria e/o all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici per gli opportuni provvedimenti di competenza. I concorrenti si impegnano a manlevare e tenere indenne la Stazione Appaltante e l’“Agenzia Regionale Centrale acquisiti – ARCA” anche nella sua qualità di Gestore del Sistema, risarcendo qualunque costo, danno, pregiudizio ed onere (ivi comprese le spese legali) che dovessero essere sofferti da questi ultimi a causa di un utilizzo scorretto o improprio del Sistema e, comunque, a causa di qualsiasi violazione della normativa vigente e della disciplina della presente procedura. Con l’utilizzo del sistema i concorrenti e la Stazione Appaltante esonerano ARCA da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni, il sistema medesimo. Ove possibile l’“Agenzia Regionale Centrale acquisiti – ARCA” comunicherà anticipatamente agli utenti registrati al Sistema gli interventi di manutenzione sul Sistema stesso. Gli utenti del Sistema, in ogni caso, prendono atto ed accettano che l’accesso al Sistema utilizzato per la

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presente procedura potrà essere sospeso o limitato per l’effettuazione di interventi tecnici volti a ripristinarne o migliorarne il funzionamento o la sicurezza. L’uso della piattaforma Sintel è disciplinato dal documento “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel, dai “Manuali”, e dalla DGR n. XI/1530 di Regione Lombardia del 6/4/2011, Allegato A “Determinazioni per il funzionamento e l’uso sella Piattaforma regionale per Eprocurament denominata sistema di intermediazione telematica (Sintel) di Regione Lombardia (Art. 1, c. 6-bis, L. 33/2007) e del relativo elenco fornitori telematico. Questi documenti sono consultabili e liberamente scaricabili dal sito www.arca.regione.lombardia.it (>>Home>>Help&FAQ>>Guide e manuali). Inoltre è possibile avere ulteriori informazioni seguendo il seguente percorso: >>Home>>Chi Siamo>>normativa Per la richiesta di informazioni sull’uso del Sistema, i concorrenti potranno contattare l’Help Desk raggiungibile al numero verde 800.116.738. Salvo diversa indicazione, ogni documento elettronico (File) inviato dall’operatore economico nell’ambito della presente procedura di gara dovrà essere inserito in formato pdf. e sottoscritto dal Legale rappresentante dell’operatore economico, ovvero un soggetto munito di poteri di rappresentanza atto ad impegnare la società a presentare offerta con la firma digitale e la marcatura temporale Resta in ogni caso di esclusiva competenza e responsabilità dell’operatore economico verificare che la propria documentazione sia effettivamente e correttamente sottoscritta con firma digitale. Per l’elenco dei certificatori accreditati e per maggiori informazioni sulla firma digitale, la marca temporale e la PEC si può far riferimento al sito DigitPA http:/www.digitpa.gov.it È in ogni caso responsabilità dei fornitori concorrenti l’invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste, ai sensi del presente Disciplinare, trasmessi dai concorrenti secondo le modalità indicate nei “Manuali” Sintel, pena l’esclusione dalla gara. I concorrenti esonerano da qualsiasi responsabilità la stazione appaltante , l’“Agenzia Regionale Centrale Acquisti – ARCA” e il Gestore del Sistema da qualsiasi responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere il Sistema e a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura. È responsabilità dei concorrenti, in ogni caso, l’invio tempestivo e completo di quanto richiesto nel termine sopraindicato, anche atteso che il Sistema non accetta offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione delle offerte. La presentazione dell’offerta mediante il Sistema, infatti, è a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta, a titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati/incompatibilità degli strumenti telematici utilizzati con la piattaforma Sintel, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità di ARCA e Regione Lombardia ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’offerta non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza. Pertanto, si raccomanda ai concorrenti di connettersi al Sistema entro un termine adeguato rispetto all’articolazione delle fasi descritte. Si raccomanda di non indicare o, comunque, di non fornire i dati dell’Offerta economica in sezioni diverse da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura. Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, fino all’aggiudicazione provvisoria, avverranno, di regola, per via telematica, attraverso l’apposito spazio all’interno di Sintel denominato “Comunicazioni della procedura” assegnato al concorrente al momento della registrazione al Sistema ed accessibile mediante le chiavi di accesso riservate del concorrente. Il concorrente, con la richiesta di registrazione al Sistema, si impegna a verificare costantemente e tenere sotto controllo la propria area riservata all’interno di Sintel.

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Si ricorda l’obbligo per gli operatori economici di dotarsi di una casella PEC, da dichiarare alla propria Camera di Commercio, come peraltro ribadito dal D.L. del 18 ottobre 2012, n. 179, in merito alle modalità di comunicazione con al Pubblica amministrazione. Ogni documento relativo alla procedura deve essere presentato secondo le norme e le modalità di partecipazione sotto indicate, redatto in ogni sua parte in lingua italiana ed in conformità a quanto previsto dalla documentazione di gara. Il concorrente debitamente registrato a SINTEL accede con le proprie Chiavi di accesso nell'apposita sezione "Invia Offerta" relativa alla presente procedura accedendo al sito internet, all'indirizzo www. arca.regione. lombardia. it. La presente procedura viene condotta mediante l'ausilio di sistemi informatici e l'utilizzazione di modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi del D.Lgs. 16312006. In caso di partecipazione alla procedura in forma associata, R.T.I. costituito o costituendo e Consorzio, sarà l’impresa mandataria o designata tale ad utilizzare ed operare a Sistema – previa Registrazione ad hoc – come unico soggetto abilitato ad operare attraverso il medesimo e, quindi, a presentare l’offerta. Per le modalità di sottoscrizione dei documenti che compongono l’offerta, si veda quanto stabilito di seguito nel presente Disciplinare di gara. Anche a tale fine, le imprese mandanti partecipanti al R.T.I. costituito o costituendo ed al Consorzio, dovranno sottoscrivere un’apposita dichiarazione – da inserire nella Documentazione amministrativa all’interno dell’allegato A – con la quale autorizzano l’impresa mandataria a presentare un’unica offerta e, pertanto, abilitano la medesima a compiere in nome e per conto anche delle imprese mandanti ogni attività, anche attraverso il Sistema (quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, presentazione documentazione sottoscritta dalle raggruppande, invio e ricezione delle comunicazioni da e per la stazione appaltante), necessaria ai fini della partecipazione alla procedura. Il concorrente è tenuto ad elaborare la propria offerta attenendosi strettamente e considerando quanto previsto nel presente disciplinare, nella disciplina specifica di partecipazione, nello schema di contratto e nel capitolato tecnico. La presentazione dell’offerta implica l’accettazione incondizionata di tutta la documentazione relativa alla presente procedura di gara. L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse alla Stazione appaltante in formato elettronico attraverso la piattaforma SinTel. La predisposizione e l’invio dell’offerta avviene esclusivamente mediante l’apposita funzionalità “Invia” disponibile al termine della procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento (upload) su SinTel della documentazione che compone l’offerta entro il termine previsto dal disciplinare di gara. Fasi e procedura per la presentazione delle offerte . La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive dell’apposita procedura guidata di SinTel, che consentono di predisporre UN “PLICO ELETTRONICO” contenente:

1) BUSTA TELEMATICA 1: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 2) BUSTA TELEMATICA 2 : OFFERTA TECNICA 3) BUSTA TELEMATICA 3: OFFERTA ECONOMICA

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Il plico elettronico , contenente a pena di esclusione dalla gara le tre buste elettroniche sopra indicate , deve pervenire a mezzo del servizio sintel entro il seguente termine perentorio: ore 12.00 del giorno 12 settembre 2016 . Ai concorrenti si raccomanda di connettersi al Sistema entro un termine adeguato rispetto all’articolazione delle fasi descritte per la sottomissione delle offerte, al fine di non incorrere nel rischio di mancato invio della documentazione entro i termini di gara. Il recapito tempestivo del plico elettronico rimane ad esclusivo rischio del mittente. Non si darà corso all’apertura del plico che non risulti pervenuto in Sintel entro il termine fissato o pervenuto non completo. Il plico elettronico deve contenere al suo interno tre buste elettroniche :

1. BUSTA TELEMATICA 1: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 2. BUSTA TELEMATICA 2 : OFFERTA TECNICA 3. BUSTA TELEMATICA 3: OFFERTA ECONOMICA

Resta inteso che il recapito del plico elettronico mediante la procedura Sintel rimane ad esclusivo rischio del mittente, pertanto non verranno accettati reclami di sorta nel caso in cui l'offerta non giunga a destinazione in tempo utile. Scaduto il termine di presentazione delle offerte innanzi specificato, non sarà consentita la presentazione di altre offerte, neppure in sede di gara, anche se sostitutive o aggiuntive ad offerta precedente. Le offerte rimarranno giuridicamente vincolanti sino all’atto dell’apertura delle stesse nella seduta di gara. Il plico telematico che compone l’offerta dovrà contenere la seguente documentazione Busta “A — Documentazione Amministrativa Al primo step del percorso guidato “Invia offerta”, nell’apposito campo “Documentazione Amministrativa” presente sulla piattaforma SinTel il Concorrente, dovrà allegare, la documentazione amministrativa in un unico file o cartella formato .zip ovvero “.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati, secondo le istruzioni di cui al manuale SINTEL per la presentazione dell’offerta da parte del concorrente. Ciascun documento allegato all’offerta dovrà essere debitamente compilato e firmato digitalmente dal legale rappresentante, o in alternativa da un procuratore del legale rappresentante munito di idonei poteri. In questa busta elettronica devono essere contenuti, a pena di esclusione dalla gara, i seguenti documenti:

A) domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta e redatta secondo il fac simile qui allegato denominato “ALLEGATO A “ numerato da 1 a 5 a seconda della fattispecie che ricorre, in competente bollo, sottoscritta e firmata digitalmente dal legale rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea di impresa o consorzio non ancora costituito, la domanda deve essere prodotta e sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio con firma multipla parallela da tutti i soggetto che costituiranno il raggruppamento; alla domanda, in alternativa all’autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione dalla gara, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i;

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la domanda può essere sottoscritta anche da procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura.

Pertanto : - In caso di Consorzio ex art. 45 CCP, comma 2 lett. b) e c), l’allegato A deve essere prodotto e sottoscritto dal Legale Rappresentante del Consorzio e dai Legali Rappresentanti dei consorziati individuati quali esecutori del servizio; - in caso di Raggruppamento Temporaneo costituito o da costituirsi, l’allegato A deve essere presentato sia dal Legale Rappresentante del mandatario capogruppo sia dai Legali Rappresentanti dei mandanti; - in caso di Consorzio Ordinario non ancora Costituito, l’allegato A deve essere presentato

sia dal Legale Rappresentante del mandatario capogruppo sia dai Legali Rappresentanti dei consorziandi;

- in caso di Consorzio Ordinario Costituito, l’allegato A deve essere presentato sia dal Legale Rappresentante del Consorzio sia dai Legali Rappresentanti dei consorziati.

Il predetto modello di documento, fornito con la documentazione di gara, deve essere scaricato dai siti del Comune o di Sintel , previa compilazione, deve essere convertito in formato pdf.

B) dichiarazione sostitutiva sottoscritta ALLEGATO B resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con la quale il concorrente ,tra le altre cose attesta anche :

b.1) attesta, indicandone specificatamente, di non trovarsi nelle condizioni previste nell’articolo 80 comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), del D.Lgs. n. 50/2016.

b.2) attesta che nei propri confronti non sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all’articolo 6, d.lgs. 159/2011, irrogate nei confronti di un proprio convivente;

b.3) indica la Camera di Commercio nel cui registro delle imprese è iscritto, l’attività per la quale è iscritto, il numero di iscrizione, la data di iscrizione, il durata e la data di termine, la forma giuridica, i nominativi, le qualifiche, le date di nascita e la residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari;

b.4) elenca – al fine di consentire di verificare che il concorrente non si trovi in situazioni di collegamento formale o sostanziale con altre imprese partecipanti alla gara - le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle quali, ai sensi dell’art. 2359 del Codice Civile, si trova in situazione di controllo o come controllante o come controllato (tale dichiarazione deve essere resa espressamente e anche se negativa; la mancanza di un’univoca ed espressa indicazione comporta l’esclusione dalla gara);

b.5) attesta di aver preso esatta cognizione della natura dell’intervento e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione;

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b.6) accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel presente disciplinare di gara, nelle risposte ai quesiti, nello studio di fattibilità;

b.7) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri e delle condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori;

b.8) indica il domicilio fiscale, il Codice Fiscale, la partita IVA, il numero di telefono, il numero di FAX, il Codice attività (deve essere conforme ai valori dell’Anagrafe Tributaria);

b.9) indica le posizioni INPS, INAIL, Cassa Edile;

b.10) attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. n. 196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa;

ATTENZIONE: nel caso in cui uno dei soggetti tenuti a presentare la dichiarazione non sia in possesso di firma digitale, la dichiarazione di cui al presente punto dovrà essere sottoscritta con firma autografa in originale, trasformata in pdf, scansita unitamente a copia del documento di identità del sottoscrittore e firmata digitalmente dal rappresentante legale. Con riferimento ai requisiti di ordine generale, ai sensi dell’art. 80, D.Lgs. n. 163/2006, si rammenta che:

o in caso di falsa dichiarazione o falsa documentazione, si procederà a quanto stabilito al comma 12 del citato art.80, oltre a quant’altro stabilito dalla normativa vigente;

o per il contenuto delle attestazioni da dichiarare di cui al comma 1 del citato art. 80, il concorrente dovrà attenersi a quanto stabilito al medesimo articolo .

o Le dichiarazioni relative ai requisiti di cui al comma 1 dell’art. 80 del D. lgs. 50/2016 devono essere riferite a:

- titolare e direttore tecnico se si tratta di impresa individuale;

- soci e direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo;

- soci accomandatari e direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice;

- amministratori muniti di poteri di rappresentanza e direttore tecnico e socio unico persona fisica e socio (persona fisica) di maggioranza, quest’ultimo in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio.

Si precisa che nel caso di società di capitali con due soli soci i quali siano in possesso, ciascuno, del 50% (cinquanta percento) della partecipazione azionaria, le dichiarazioni previste ai sensi dell’art. 80 comma 1 , del D.Lgs. n. 50/2016, devono essere rese da entrambi i suddetti soci. Inoltre, la dichiarazione relativa ai requisiti di cui al comma precedente punto b.l e di cui all’art. 80 comma 1 del D.L. 50/2016 deve essere riferita anche ai soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del Disciplinare di gara; per detti soggetti, tuttavia, il sottoscrittore della dichiarazione è legittimato a dichiarare la loro situazione in materia di condanne, nei limiti «per quanto a propria conoscenza».

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Il predetto modello di documento, fornito con la documentazione di gara, deve essere scaricato dai siti del Comune di Corbetta o di Sintel e , previa compilazione, deve essere convertito in formato pdf. La “Dichiarazione “ dovrà essere, a pena di esclusione dalla procedura, sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante del concorrente (o persona munita da comprovati poteri di firma, la cui procura dovrà essere prodotta nella medesima Documentazione amministrativa, come meglio indicato nel seguito) con le modalità di cui al presente disciplinare di gara e al manuale per l’uso di Sintel ed, infine, dovrà essere inserita nell’apposito campo. Le imprese che intendano presentare offerta in R.T.I. o con l’impegno di costituire un R.T.I., ovvero in Consorzio, dovranno, inoltre, osservare le condizioni che seguono. Ciascuna singola impresa in R.T.I., sia costituito sia costituendo, dovrà formulare autonoma “Dichiarazione in ordine ai requisiti di partecipazione”, conforme al modello di cui all’Allegato B del presente Disciplinare di gara, che dovrà, a pena di esclusione dalla procedura del R.T.I., essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa, come nel seguito meglio indicato) di ciascuna singola impresa in raggruppamento. Tutte le dichiarazioni saranno presentate in offerta – attraverso il Sistema – dall’impresa mandataria. In caso di Consorzio, la dichiarazione dovrà essere presentata, a pena di esclusione: a) in caso di Consorzio ordinario di concorrenti, di cui al comma 2, lettera e) dell’art. 45 D.Lgs. n. 50/2016, costituendo, ai sensi dell’art. 37, comma 8, del D.Lgs n. 163/2006, da ciascuna delle imprese che ne prendono parte;

b) in caso di Consorzio ordinario già costituito, di cui al comma 1, lettera e) dell’art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, dal Consorzio medesimo e da ciascuna delle imprese consorziate;

c) in caso di Consorzio di cui al comma 2, lettere b) e c) dell’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, dal Consorzio medesimo (se partecipa all’esecuzione dell’appalto) e dalle imprese che per esso partecipano alla presente procedura. In caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, la dichiarazione di cui all’Allegato B al Disciplinare di gara, resa dal legale rappresentante o da persona dotata di poteri di firma, dovrà indicare quali sono le imprese consorziate per le quali il Consorzio concorre. Nella compilazione della dichiarazione di cui all’Allegato B del presente Disciplinare di gara, inoltre, i requisiti, di cui al Disciplinare di gara, relativi alla situazione personale, alla capacità economico-finanziaria e alla capacità tecnica e professionale, richiesti ai fini della partecipazione alla gara, dovranno essere così dichiarati: a) le attestazioni attinenti ai requisiti giuridici dovranno essere rese

(i) da ciascuna impresa partecipante al R.T.I. o al Consorzio ordinario di concorrenti di cui al comma 2 dell’art. 45 del D.Lgs. n. 50 /2016 (costituito ovvero costituendo);

(ii) nel caso di Consorzio di cui al comma 2, lettere b) e c) dell’art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, dal Consorzio e dalle consorziate che parteciperanno allo svolgimento delle attività;

b) la dichiarazione attinente ai requisiti tecnici ed economici dovrà essere resa:

(i) da ciascuna impresa componente il R.T.I. e il Consorzio ordinario di concorrenti di cui al comma 2 dell’art. 45 del D.Lgs. n. 50 /2016 (costituito ovvero costituendo);

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(ii) dal Consorzio con riferimento al Consorzio se esecutore ed alle consorziate esecutrici, nel caso di Consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006. In caso di R.T.I. costituendo, ovvero di Consorzio non ancora costituito, la dichiarazione di cui all’Allegato 1 al presente Disciplinare di gara, resa dal legale rappresentante o da persona dotata di poteri di firma di ogni impresa raggruppanda/consorzianda, dovrà: � indicare a quale impresa raggruppanda, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza (solo per i R.T.I.);

� contenere l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall’art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006.

C) limitatamente ai raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari di concorrenti e GEIE, ai sensi dell’articolo 45 , comma 2, del decreto legislativo n. 50/ 2016, deve essere allegata la seguente documentazione:

c.1) nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituito, dichiarazioni sottoscritte, rese da ogni concorrente, attestanti: 1) a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo; 2) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi GEIE; 3) la quota di partecipazione al raggruppamento, corrispondente alla percentuale di servizi che verranno eseguiti da ciascun concorrente dichiarazione di impegno alla costituzione mediante conferimento di mandato al soggetto designato quale mandatario o capogruppo, corredato dalla dichiarazione con la specificazione dei servizi o della quota di servizi affidata ai componenti del raggruppamento temporaneo o ai consorziati, ai sensi dell’articolo 37, comma 8, del decreto legislativo n. 163 del 2006;

c.2) se già formalmente costituiti: 1) nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito, mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata copia autentica dell’atto di mandato collettivo speciale, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario o capogruppo e l’indicazione dei servizi o della quota dei servizi da affidare ad ognuno degli operatori economici componenti il raggruppamento temporaneo. La documentazione deve essere sottoscritta digitalmente da parte del legale rappresentante della mandataria; 2) nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituito, atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica; in alternativa, dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, con la quale si attesti che tale atto è già stato stipulato, indicandone gli estremi e riportandone i contenuti. La documentazione deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del consorzio o GEIE.

c.3) in ogni caso ciascun soggetto concorrente raggruppato o consorziato o che intenda raggrupparsi o consorziarsi deve presentare e firmare digitalmente le dichiarazioni, distintamente per ciascun operatore economico in relazione al

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possesso dei requisiti di propria pertinenza; nel caso di consorzi cooperativi e di consorzi stabili, le attestazioni di cui alle lettere b.1, b.2, b3 e b.4 della dichiarazione sostitutiva prevista alla lettera b) dell’elenco dei documenti contenuti nel plico, devono essere rese anche dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.

D) autocertificazione, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, di regolarità degli obblighi contributivi dell’impresa previsti dalle leggi ( FAC SIMILE allegato C) .

E) Dichiarazione sottoscritta in ordine all’ipotesi eventuale di subappalto ( FAC SIMILE

allegato D) .

F) cauzione provvisoria ai sensi dell’art. 93 del D. Lgs 50/2016 - da trasformarsi in definitiva in caso di aggiudicazione - pari a € 1.580,00 (2% del valore contratto) ed avente decorrenza dalla data di sottoscrizione dell'offerta. La cauzione del 2% potrà essere ridotta del 50% (€ 500,00) per i concorrenti provvisti di certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2000, di cui al comma 7 del citato art. 93 del D. Lgs 50 /2016; Nel caso in cui l’Istituto garante non sia in grado di produrre il documento elettronico con la firma digitale, l’operatore economico dovrà allegare sulla piattaforma la copia scansita dell’originale cartaceo, firmato da lui digitalmente. L’originale cartaceo della garanzia provvisoria dovrà essere inviato (in busta preferibilmente chiusa recante l’oggetto della gara e la dicitura “cauzione provvisoria”) entro la mattina successiva il termine di presentazione delle offerte, non a pena di esclusione, alla sede del Comune di Corbetta Via C. Cattaneo 25 – 20011 Corbetta – .

La garanzia dovrà essere redatta secondo le modalità previste dal presente disciplinare e dalla disciplina specifica di partecipazione alla gara.

La cauzione provvisoria dovrà essere prodotta: � in caso di R.T.I. costituito, dalla Impresa mandataria nella sua qualità di capogruppo del R.T.I. con indicazione, a pena di esclusione, che il soggetto garantito è il raggruppamento;

� in caso di R.T.I. costituendo, da una delle imprese raggruppande con indicazione, a pena di esclusione, che i soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande, che devono essere tutte singolarmente citate;

� in caso di Consorzio di cui alle lettere b), c) ed e) dell’art. 34 del D.Lgs. n. 50/2016, a pena di esclusione, dal Consorzio medesimo;

� in caso di Consorzio costituendo, da una delle imprese consorziande con indicazione, a pena di esclusione, che i soggetti garantiti sono tutte le imprese che intendono costituirsi in Consorzio.

G) Copia sottoscritta della eventuale certificazione di qualità conforme alle norme europee UNI EN ISO 9001:2000 (ovvero copia autentica conforme all’originale di detta certificazione) o, altrimenti, la dichiarazione di cui all’art. 75, comma 7 del D.Lgs. 163/2006 resa ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000;

H) Da utilizzare solo in caso di ricorso all'istituto dell'Avvalimento ( FAC SIMILE allegato

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E) ; la documentazione, opportunamente scansita e firmata digitalmente, prevista dalle norme e in particolare dall’art. 89, del D. Lgs 50/2016 e s.m.i. e indicata al precedente art 8) del presente disciplinare

- dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, sottoscritta dal Legale rappresentante del concorrente, attestante che, per dimostrare il possesso dei requisiti necessari per partecipare alla gara, intende ricorrere all’Istituto dell’avvalimento; la dichiarazione deve specificare i requisiti per i quali intende ricorrere all’avvalimento ed indicare l’impresa ausiliaria;

- dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal Legale rappresentante dell’impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D.lgs 163/2006;

- dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal Legale rappresentante dell’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso l’amministrazione comunale a mettere a disposizione per tutta la durata della concessione le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

- dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal Legale rappresentante dell’impresa ausiliaria che attesta che quest’ultima non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del D.lgs 163/2006, ed elenca – al fine di consentire di verificare che il concorrente non si trovi in situazioni di collegamento formale o sostanziale con altre imprese partecipanti alla gara- le imprese (denominazione, ragione sociale o sede) rispetto alle quali, ai sensi dell’art. 2359 del Codice Civile, l’impresa ausiliaria si trova in situazione di controllo o come controllata (nel caso tali situazioni non sussistono la dichiarazione dovrà attestare espressamente tale insussistenza; la mancanza di tale elenco o espressa dichiarazione negativa comporta l’esclusione dalla gara);

- copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del contratto oppure, in caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall’art. 49 comma 5 del D.lgs 163/2006 (obblighi previsti dalla normativa antimafia).

La Stazione Appaltante si riserva la facoltà, ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006, di richiedere ogni ulteriore documentazione qualora quella presentata non fosse ritenuta idonea e/o sufficiente. Si precisa che, nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l’applicazione dell’art. 80 del D.Lgs. n. 50163/2016, si procederà all’esclusione del concorrente e all’escussione della cauzione provvisoria.

La domanda di partecipazione e le dichiarazioni di cui sopra da A ad H, dovranno essere redatte in lingua italiana. Nell’eventualità in cui la documentazione sia sottoscritta da procuratori muniti di mandato, questo dovrà essere allegato in originale o in copia autenticata a norma di legge.

Con la presentazione della domanda di partecipazione l’impresa concorrente si impegna all’accettazione incondizionata delle disposizioni contenute nel presente “disciplinare di gara”, nel bando di gara e nel capitolato speciale d’appalto.

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Nella domanda di partecipazione l’impresa dovrà indicare se intende avvalersi della facoltà di subappaltare parti della fornitura, nel rispetto della disciplina di cui all’art. 118, d.lgs. 163/2006. In mancanza, il subappalto sarà vietato.

"Busta elettronica “b — Offerta tecnica" Ai fini dell’attribuzione del punteggio per la qualità tecnica , il concorrente dovrà compilare nella piattaforma Sintel gli appositi campi allo scopo predisposti . I campi da compilare sono i seguenti :

- UN PROGETTO TECNICO di massimo 15 pagine formato A4 dal quale si possano evincere tutti gli aspetti tecnico-organizz ativi e migliorativi proposti dalla ditta.

In particolare dal progetto tecnico dovranno potersi desumere i seguenti aspetti che saranno oggetto di attribuzione del punteggio da parte della Commissione di gara : • Valenza e caratteristiche qualitative del progetto grafico : Max punti 30 • Soluzioni di impaginazione : Max punti 20 • Modalità di distribuzione del periodico : Max punti 10 • Altre migliorie ( per esempio : riduzione tempistiche di realizzazione, modalità per

supporto alla redazione etc...) : Max 10 punti

- UN LAYOUT di un numero del periodico che la ditta deve allegare a supporto del progetto e che sarà positivamente valu tato dalla Commissione di gara.

Non sono ammessi altri allegati all’offerta tecnica. Il concorrente, in caso di aggiudicazione sarà tenuto al pieno rispetto di tutto quanto proposto in sede di offerta tecnica la quale costituirà parte integrante del contratto di appalto. L’offerta tecnica deve essere sottoscritta e firmata digitalmente dal legale rappresentante. Nel caso in cui il concorrente sia costituito da associazione temporanea di imprese o da un consorzio non ancora costituiti, l’offerta tecnica deve essere sottoscritta e firmata digitalmente, con firma multipla parallela, da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio. "Busta elettronica “C — Offerta Economica" Al terzo step del percorso guidato “Invia offerta” nell’apposita sezione “Offerta economica” presente sulla piattaforma SinTel il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà inserire ed indicare la propria offerta economica, come specificato nella disciplina specifica di partecipazione. Per completare l’inserimento dell’offerta economica il concorrente dovrà inserire nel plico elettronico OFFERTA ECONOMICA il file “MODULO GIUSTIFICATIVO OFFERTA ECONOMICA” predisposto dalla stazione appaltante (STAMPATO E FIRMATO DIGITALMENTE ), con il prezzo complessivo offerto, debitamente compilato e firmato digitalmente.

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La valutazione dell’offerta prezzo avverrà secondo il seguente criterio : All’Impresa (fra quelle ammesse) che avrà offerto il prezzo complessivo, per l’intera durata dell’appalto, più basso (I.V.A. esclusa), verranno attribuiti 70 punti ed alle altre Imprese punteggi inversamente proporzionali secondo la seguente formula matematica ( c.d. formula al prezzo minimo vd. Sintel – Manuale formule di aggiudicazione) �

PE = PE max x Pmin ________

Po

Dove : � Po = Prezzo offerto dal singolo concorrente;

� Pmax = Prezzo più alto offerto in gara;

� Pmin = Prezzo più basso offerto in gara. � PEmax= Punteggio economico massimo assegnabile ( 70 ) ; � PE = Punti economici assegnati all’offerta

I coefficienti e i punteggi saranno arrotondati al secondo decimale.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio ( somma del punteggio tecnico ed economico) , si procederà all’individuazione del miglior offerente mediante sorteggio pubblico.

Il ribasso offerto si intende fisso e non può essere variato per tutta la durata della Fornitura; inoltre si intende calcolato a partire dal prezzo di vendita al pubblico, al netto di IVA, ove previsto. Gli operatori economici concorrenti dovranno presentare offerta relativamente alla totalità della fornitura. Non sono ammesse offerte parziali o condizionate. In caso di discordanza, vale l'importo espresso in lettere. Non saranno accettate offerte condizionate o espresse in modo indeterminato. Il plico n. 3 non dovrà contenere altri documenti oltre all'offerta cosi' come descritta. Non saranno ammesse offerte in aumento. L’offerta presentata da Raggruppamenti di Imprese deve specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall’art. 45 del D.Lgs 50/2016 e nei caso di raggruppamenti non ancora costituiti, deve contenere anche l’impegno che le imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, da indicare, e qualificata come impresa mandataria la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle imprese mandanti. L’offerta deve essere sottoscritta dai seguenti soggetti: − per imprese singole: dal legale rappresentante; − per riunioni di imprese già costituite: dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo; − per riunioni di imprese non ancora costituite: dai legali rappresentanti di tutti i soggetti che

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intendono riunirsi. Pertanto in caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio tale documento inserito nel campo “Allegato offerta economica” deve essere sottoscritto: - in caso di R.T.I. o di Consorzi costituiti al momento di presentazione dell’offerta: dal legale rappresentante o persona munita da comprovati poteri di firma dell’impresa mandataria;

- in caso di R.T.I. e Consorzi non costituiti al momento della presentazione dell’offerta: dal legale rappresentante o persona munita da comprovati poteri di firma di tutte le Imprese raggruppande (ciò può avvenire con più firme in un unico documento o più documenti identici ciascuno sottoscritto dall’impresa raggruppanda). Nel caso l’offerta sia sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante va trasmessa ed allegata la relativa procura. Non saranno ammesse le offerte in variante, incomplete, parziali, limitate ad una sola o più parti del servizio, condizionate e con riserva ed espresse in modo indeterminato nonché le offerte che rechino abrasioni o correzioni nell’indicazione del prezzo e quelle prive di sottoscrizione. Non sono, altresì, ammesse offerte in aumento rispetto all’ importo a base di gara. L’offerta è valida, per 180 giorni dalla data dell’esperimento della gara. La mancanza di sottoscrizione elettronica della offerta sarà causa di esclusione dalla gara in oggetto. In caso di erronea formulazione dell'offerta ed in particolare in caso di differenza di prezzo tra il prezzo offerto espresso in lettere e quello espresso in cifre, si applicherà il prezzo più vantaggioso per la Amministrazione. DOCUMENTO RIEPILOGATIVO DELL’OFFERTA Terminata la compilazione dell’offerta economica, al QUARTO step del percorso guidato “Invia offerta” SinTel genererà, un documento d’offerta in formato “.pdf”, riepilogativo dell’intera offerta, che dovrà essere scaricato dal fornitore sul proprio terminale e, quindi, sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante o soggetto appositamente delegato, senza apporvi modifiche o rinominarlo, e dovrà essere ri-allegato in piattaforma nell’apposito campo. Nel caso in cui il concorrente sia costituito da associazione temporanea o da un consorzio non ancora costituiti, il documento di cui sopra deve essere sottoscritto digitalmente, con firma multipla parallela, come meglio specificato nell’allegato “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel”, da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio. Nel caso il sottoscrittore sia un procuratore del legale rappresentante munito di idonei poteri, dovrà essere allegata in piattaforma nella Busta telematica 1- Documentazione amministrativa la procura scansionata e firmata digitalmente dal legale rappresentante oppure dallo stesso procuratore, accompagnata dal documento di identità del legale rappresentante. Al quinto ed ultimo step del percorso “Invia offerta” il fornitore dovrà procedere con l’effettiva sottomissione dell’offerta cliccando sulla funzione “Invia offerta

Art. 14 PROCEDURA DI GARA E APERTURA DEI PLICHI I plichi elettronici saranno aperti il giorno- MART EDI 13 SETTEMBRE 2016 alle ore 10,00 presso la Sala Grassi del Comune di Corbetta in Via C. Cattaneo 25 .

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Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte, le stesse sono acquisite definitivamente dal Sistema e, oltre ad essere non più modificabili o sostituibili, sono conservate dal Sistema medesimo in modo segreto, riservato e sicuro. In data 13 SETTEMBRE 2016 alle ore 10,00 , presso la sede sopra indicata si procederà in seduta pubblica, operando attraverso il Sistema, all’esame delle domande di partecipazione e della documentazione a corredo delle stesse, pervenute nel termine stabilito dal bando. Si verificherà la regolarità dei requisiti di carattere generale, economico-finanziario e tecnico previsti dal presente disciplinare, escludendo tutte le imprese che abbiano prodotto una documentazione errata, incompleta o non rispondente ai requisiti richiesti. La Commissione allo scopo nominata procede in particolare a

a) verificare la correttezza formale della documentazione e delle dichiarazioni rese, escludendo i concorrenti che: non abbiano rispettato gli adempimenti previsti dal d.lgs. 163/2006, dal d.P.R. 207/2010 e dalle norme vigenti; abbiamo omesso dichiarazioni e documenti essenziali previsti a pena di esclusione dal presente disciplinare;

b) verificare che non abbiano presentato candidature concorrenti che, in base alle dichiarazioni rese, sono fra di loro in situazione di controllo ed, in caso positivo, ad escluderli entrambi dalla gara;

c) verificare che non abbiano presentato candidature concorrenti in situazione di collegamento sostanziale ed in caso positivo escluderle tutte con motivazione dalla gara;

d) verificare che i consorziati – per conto dei quali i consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.lgs. 163/2006 hanno indicato che concorrono – non abbiano presentato candidatura in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere il consorzio ed il consorziato dalla gara.

Nella medesima seduta si verificherà il possesso dei requisiti generali e speciali dei concorrenti al fine della loro ammissione alla gara.

Le Offerte economiche, nonché il Documento di Offerta in formato pdf di cui alla precedente lettera b), resteranno chiuse a Sistema e, quindi, il relativo contenuto non sarà visibile. Alla seduta pubblica possono partecipare i seguenti rappresentanti dei concorrenti: titolare o legale rappresentante dell’impresa o un dipendente dell’impresa munito di proprio documento di identità in corso di validità e di idonea delega.

Non essendo previsti per la partecipazione alla presente procedura requisiti di carattere economico – finanziario, dopo la verifica della documentazione amministrativa, la Commissione non eseguirà il sorteggio per il controllo del possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico-organizzativa, per il 10% degli offerenti, come previsto dall’art. 48 del D. Lgs. 163/2006.

Nella stessa seduta relativa alla analisi della busta relativa alla DOCUMENTAZIONE ( BUSTA ELETTRONICA A) o nell’eventuale successiva seduta si procederà all’esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti confermato il possesso dei requisiti generali .

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Il RUP stenderà quindi l’elenco dei soggetti ammessi alla successiva fase di valutazione delle offerte Tecniche , rimettendo gli atti alla Commissione giudicatrice.

La Commissione , nel giorno fissato nel disciplinare per l'apertura delle offerte tecniche o in successiva seduta , che si terrà in data e orario che verrà comunicato alle ditte concorrenti con preavviso di almeno 24 ore , procede all'apertura del plico n.3 "offerta economica" presentato dai concorrenti non esclusi dalla gara procedendo all'aggiudicazione provvisoria e all’attribuzione del relativo punteggio per l’offerta economica secondo il criterio sopra indicato e a stilare la graduatoria. Nel caso di una sola offerta valida si procederà comunque all'aggiudicazione. L'anomalia dell'offerta sarà valutata ai sensi dell'art. 97 comma 3 del D. lgs. 50/2016 . In presenza di offerte valide che presentino lo stesso punteggio l'appalto sarà aggiudicato mediante sorteggio. La commissione giudicatrice rimetterà quindi gli atti al RUP per i successivi adempimenti.

Successivamente, il RUP, avendone competenza, approva la proposta di aggiudicazione .

Una volta completata la verifica dei requisiti generali, il RUP approverà la proposta di aggiudicazione ai sensi dell’art. 32 comma 5 del d. LGS. 50/2016 con proprio provvedimento. La aggiudicazione non equivale, ai sensi dell’art. 32 comma 6 del D. lgs. 50/2016 ad accettazione dell’offerta. L’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine di cui al comma 8 del sopra citato decreto. Ai sensi dell’art. 32 comma 7 del D. lgs. 50/2016 : “L'aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti”. Per unanime orientamento si ritiene che i requisiti soggetti a verifica siano i requisiti generali di cui all’art. 80, d.lgs. 50/2016 ( ex art. 38 del d. lgs. 163/2006) .

Nel caso che tale verifica non dia esito positivo la stazione appaltante procede: - all'escussione della cauzione provvisoria; - alla segnalazione del fatto all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di Lavori, Servizi e Forniture; - all'eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere; - ad individuare un nuovo aggiudicatario provvisorio oppure a dichiarare deserta la gara Il RUP provvederà successivamente , entro cinque giorni, a comunicare ai partecipanti l’intervenuta aggiudicazione definitiva, ancorché non efficace, ai sensi dell’art. 32 , comma 8, d.lgs. n. 50 /2016.

La stazione appaltante provvederà all'aggiudicazione fornendo comunicazione ai partecipanti. Successivamente alla ricezione della suddetta comunicazione, sarà possibile ai sensi dell'articolo fare istanza di accesso agli atti di gara.

Dalla data dell’ultima delle comunicazioni ai partecipanti decorrerà il termine dilatorio di 60 giorni per la stipulazione del contratto, salvo che sia stata presentata una sola offerta.

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ART 15 . VERIFICA OFFERTE ANOMALE:

Ai sensi dell’art 97 del D. lgs. 50/2016 la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto. L’individuazione delle offerte anormalmente basse verrà effettuata con il criterio di cui al comma 3 del suddetto articolo art. 97 del d. lgs. n. 50/2016. In tal caso la stazione appaltante procede ai sensi del comma 4 e seguenti del medesimo articolo. Non sono ammesse offerte in aumento o condizionate.

ART. 16. DOCUMENTAZIONE RELATIVA ALLA STIPULA CONTRATTUALE.

a) Garanzia definitiva.

Ai sensi dell’art. 103 del D. lgs. 50/2016 l’appaltatore, a garanzia del corretto e puntuale svolgimento delle forniture, dovrà presentare all’atto della stipulazione del contratto, cauzione definitiva a favore della stazione appaltante, ai sensi dell'art. 113 del D. lgs. 163/2006, di importo pari al 10% del corrispettivo globale del contratto, cauzione nei confronti della quale, in caso di inadempimento da parte dell’impresa, la stazione appaltante potrà esercitare il diritto di ritenzione. La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa devono prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957 comma 2 del c.c. nonché l'operatività entro 15 giorni della garanzia medesima, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La cauzione è dovuta a garanzia dell’esatto adempimento degli obblighi derivanti dal capitolato, dell’eventuale risarcimento dei danni, nonché del rimborso delle spese che la stazione appaltante dovesse eventualmente sostenere durante la gestione a causa di inadempimento della obbligazione o cattiva esecuzione del servizio da parte della I.A. , ivi compreso il maggior prezzo che la S.A. dovesse pagare qualora dovesse provvedere a diversa assegnazione del contratto aggiudicato alla I.A.,in caso di risoluzione. Al termine del contratto la cauzione sarà svincolata, previa constatazione di completo adempimento del servizio aggiudicato e comunque dopo risolta ogni eccezione inerente e conseguente il capitolato. Fatto salvo il diritto al risarcimento di eventuali maggiori danni, LA Stazione Appaltante può, in qualunque momento e con la adozione di semplice atto amministrativo, trattenere sul deposito cauzionale i crediti derivanti a suo favore dal presente capitolato e dal relativo contratto; in tal caso l’aggiudicatario rimane obbligato a reintegrare o ricostituire il deposito cauzionale entro 10 giorni dalla data di notificazione del relativo avviso.

b) All’atto della stipula contrattuale , inoltre, l’impresa sarà chiamata a sottoscrivere in segno di accettazione incondizionata copia del Capitolato Speciale, dei suoi allegati e dell’eventuale documentazione ulteriore, che sarà allegata al contratto, formando parte integrante dello stesso.

L’aggiudicataria sarà tenuta a stipulare il contratto nel termine che sarà comunicato dalla Società Appaltante.

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Nel caso in cui il termine per la consegna della suddetta documentazione - ovvero per la sua integrazione, nel caso in cui questa sia incompleta o irregolare non venga osservato, con ciò determinando il mancato rispetto dei termini di legge relativi alla stipula contrattuale, la Stazione appaltante e si riserva la facoltà di revocare l’aggiudicazione, considerando l’impresa rinunciataria ed inadempiente, e di incamerare la garanzia a corredo dell’offerta, salvo il risarcimento dei danni subiti dalla Stazione appaltante , con semplice provvedimento amministrativo e senza necessità di diffida, costituzione in mora od altra qualsiasi formalità giudiziale o stragiudiziale.

Si procederà, altresì, come sopra, qualora il termine comunicato dalla Stazione Appaltante per la stipula del contratto decorra inutilmente.

In ogni caso, eventuali ritardi relativi alla stipula contrattuale saranno addebitati all’impresa dandone comunicazione all’Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici.

Nel caso di esito negativo dei controlli relativi al possesso dei requisiti, la documentazione inviata sarà restituita all’impresa e la garanzia definitiva si intenderà svincolata ad ogni effetto, senza che nessuna pretesa, anche risarcitoria, o indennizzo alcuno, possano essere avanzati nei confronti della Stazione Appaltante.

Nel caso in cui il perfezionamento degli atti non avvenga, l’aggiudicazione definitiva non avrà luogo e nulla sarà dovuto all’impresa per la mancata approvazione della relativa aggiudicazione.

ART 17. PRESCRIZIONI CONTRATTUALI ED INFORMAZIONI COMPLEMENTARI

Si specifica:

a. che al fine della formulazione dell’offerta è possibile prendere visione di tutti documenti sia sul sito del Comune di Corbetta www.comune.corbetta.mi.it

b. che è possibile da parte dei soggetti che intendono concorrere alla procedura, richiedere chiarimenti in ordine alla presente procedura, mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al Responsabile del Procedimento, dott. Guido Milani , al fax n° 02/9770429 via mail alla casella di posta elettronica mailto:settore.aagg@comune.corbetta.mi.it , entro e non oltre il giorno 9 settembre 2016 ; i quesiti e le relative risposte saranno pubblicati sul sito www.comune.corbetta.mi.it ; non saranno fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine sopra indicato.

Si precisa altresì che si applicheranno le seguenti disposizioni: 1. l’offerta è valida per 180 giorni dal termine indicato nel bando per la scadenza della presentazione dell’offerta; 2. si applicano le disposizioni previste dall’art. 93 del D. lgs. 50/2016 , in materia di cauzione provvisorie; 3. le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di traduzione giurata; 4. gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell’Unione Europea, devono essere espressi in euro;

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5. la stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia; 6. i dati raccolti saranno trattati, ai sensi del Decreto Legislativo 30 giugno 2003, n° 196 e s.m.i. ed integrazioni, esclusivamente nell’ambito della gara cui si riferisce il presente disciplinare di gara; 7. l’aggiudicazione avrà luogo anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; 8. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di non aggiudicare qualora non ritenga conveniente o rispondente all’interesse pubblico l’offerta/le offerta presentate;

ART 18. CAUSE DI ESCLUSIONE.

a) sono escluse, senza che si proceda all’apertura del plico, le candidature: a.1) pervenute dopo il termine perentorio previsto dal punto 13 di questo Disciplinare, indipendentemente dall’entità del ritardo restando il recapito a rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, l’offerta non giunga a destinazione in tempo utile;

b) sono escluse dopo l’apertura della busta A. Documentazione Amministrativa le candidature: b.1) carenti di una o più di una delle dichiarazioni richieste dal punto 13 di questo disciplinare di gara in quanto essenziali per la partecipazione alla gara; b.2) con una o più di una delle dichiarazioni richieste recanti indicazioni errate, insufficienti, non pertinenti, non veritiere o comunque non idonee all'accertamento dell'esistenza di fatti, circostanze o requisiti per i quali sono prodotte, oppure non sottoscritte dal soggetto competente; b.3) il cui concorrente non dichiari il possesso di uno o più d’uno dei requisiti di partecipazione in misura sufficiente oppure non dichiari il possesso di una o più d’una delle qualificazioni rispetto a quanto prescritto; b.4) il cui concorrente, da costituirsi in forma di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, non abbia dichiarato le parti dei lavori/servizi da eseguirsi da parte di ciascun operatore economico raggruppato o consorziato, oppure che tale dichiarazione sia incompatibile con i requisiti degli operatori economici ai quali sono affidati; b.5) il cui concorrente, costituito da un consorzio di cooperative o consorzio stabile, non abbia indicato il consorziato per il quale concorre; oppure che tale consorziato incorra in una della cause di esclusione di cui alla presente lettera b); b.6) il cui concorrente, qualora abbia fatto ricorso all’avvalimento, non abbia rispettato quanto prescritto dall’articolo 49 del decreto legislativo n. 163 del 2006. b.7) il cui concorrente abbia presentato una cauzione provvisoria in misura insufficiente, intestata ad altro soggetto, con scadenza anticipata rispetto a quanto previsto dagli atti di gara, carente di una delle clausole prescritte dagli atti di gara, oppure, in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti formalmente, rilasciata senza l’indicazione di tutti gli operatori economici raggruppati o consorziati;

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b.8) il cui concorrente abbia presentato una cauzione provvisoria non sottoscritta; b.9) il cui concorrente, essendosi avvalso della facoltà di riduzione della cauzione provvisoria ai sensi dell’art. 75, comma 7, d.lgs. 163/2006, non abbia prodotto l’originale della certificazione del Sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema, o copia conforme all’originale autenticata da un notaio o da un incaricato dell’ufficio comunale competente, ovvero copia conforme all’originale rilasciata dallo stesso ente certificatore, ovvero dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt.46 e 47 d.P.R. 445/2000; Le cause di esclusione di cui ai precedenti punti b.1) e b.2) operano anche nei confronti dell’impresa ausiliaria;

d) sono escluse, dopo l’apertura della busta “ Offerta Economica”, le offerte: d.1) mancanti della firma del soggetto competente o, in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora formalizzati, di uno dei soggetti competenti degli operatori economici raggruppati o consorziati;

c) sono comunque escluse, a prescindere dalle specifiche previsioni che precedono, le offerte: e.1) di concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile oppure che abbiano una reciproca commistione di soggetti con potere decisionale o di rappresentanza o titolari di prestazioni da effettuare, anche con riguardo ad un solo raggruppato o consorziato in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio, ovvero con riguardo ad un’impresa ausiliaria; e.2) di concorrenti che si trovino in una delle situazioni che costituiscono causa di esclusione che, ancorché dichiarate inesistenti, sia accertata con qualunque mezzo dalla Stazione appaltante; e.3) in contrasto con clausole essenziali che regolano la gara, espressamente previste dal presente disciplinare di gara, ancorché non indicate nel presente elenco. Qualora, in seguito a verifica relativa al possesso dei requisiti richiesti nel bando di gara, questi ultimi non siano rispondenti a quanto dichiarato dall’impresa nell’ambito della procedura di affidamento, la stessa verrà esclusa dalla gara, la garanzia a corredo dell’offerta verrà incamerata dall’Amministrazione e si procederà alla segnalazione del fatto all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, per l’inserimento del dato nel Casellario Informatico. Nel caso di esclusione della concorrente prima in graduatoria, l’aggiudicazione sarà revocata ed il contratto non sarà stipulato, o sarà risolto in danno; l’aggiudicazione verrà, poi, pronunciata, tenendo conto della graduatoria, in favore della concorrente che segue, qualora in possesso di tutti i requisiti richiesti. In ogni caso, resta facoltà dell’Amministrazione di provvedere diversamente a rischio, carico e responsabilità dell’impresa inadempiente.

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Il controllo sulla veridicità delle dichiarazioni prestate nell’ambito della procedura di affidamento ai sensi del D.P.R. 445/2000 sarà effettuato ai sensi del disposto di cui all’art. 71 del citato decreto. L’Amministrazione procederà, inoltre, alla consultazione dei dati in possesso dell’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture

ART. 18 DISCORDANZE TRA IL CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO ED I DOCUMENTI DI GARA

Nell'eventualità che si riscontrino delle discordanze tra le prescrizioni contenute nel capitolato speciale d'appalto e quelle contenute nel disciplinare di gara, prevarranno queste ultime.

ART. 19- TUTELA PRIVACY

L’aggiudicatario deve rispettare quanto previsto dal D. Lgs. 196/2003 e s.m.i. Le notizie relative alle attività connesse alle prestazioni del presente capitolato in relazione all’esecuzione degli impegni contrattuali non debbono in alcun modo ed in qualsiasi forma essere comunicate o divulgate a terzi, né possono essere utilizzate per fini diversi da quelli strettamente necessari per l’esecuzione delle attività. La Stazione appaltante a tutti gli effetti è di legge titolare del trattamento dei dati personali e renderà disponibile i dati del proprio responsabile della privacy. L’aggiudicatario, a sua volta, provvederà a comunicare il proprio funzionario responsabile della privacy.

ART. 20 RINVIO

Per quanto non compiutamente disciplinato dal presente Capitolato Speciale d’Appalto si fa rinvio alle specifiche normative applicabili, ivi compreso il D. Lgs 163/2006 e s.m.i.

Corbetta, 4 AGOSTO 2016

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO dr. Guido Milani

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