IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE...

27
IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE GIUNTA CAMERALE 02/02/2012

Transcript of IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE...

Page 1: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLA

PERFORMANCE

GIUNTA CAMERALE 02/02/2012

Page 2: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

1  

 

Sommario  

Introduzione ................................................................................................................................................... 2 

Il sistema di misurazione e valutazione della Performance organizzativa ....................................... 2 

Il modello adottato .................................................................................................................................... 3 

Come si misura e valuta la Performance organizzativa ..................................................................... 5 

Il sistema di misurazione e valutazione della Performance individuale ........................................... 7 

Come si misura e valuta la Performance individuale ......................................................................... 7 

Il processo di misurazione e valutazione della performance organizzativa ................................... 19 

Fasi, tempi, soggetti e responsabilità .................................................................................................. 19 

Il Processo di misurazione e valutazione della performance individuale ................................................20 

Fasi, tempi, soggetti e responsabilità .................................................................................................. 20 

Procedure di conciliazione ........................................................................................................................ 23 

 

Page 3: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

2  

 

Introduzione  

Nell’ambito del nuovo quadro normativo definito dal D.Lgs. 150/09, il Sistema di Misurazione e Valutazione 

definisce il complesso di regole che disciplina il processo valutativo; la sua applicazione specifica a ciascun 

esercizio consente di comprendere  se  l’Ente e  i  suoi dipendenti abbiano  raggiunto gli obiettivi definiti  in 

fase di programmazione (contenuti nel Piano delle Performance) e verificare che tali obiettivi siano stati in 

grado di creare valore per i propri portatori di interesse e per il territorio di riferimento. 

Il Sistema di Misurazione e Valutazione distingue due tipologie di performance: 

• performance organizzativa, che prende  in considerazione i risultati prodotti dall’Ente camerale nel 

suo insieme o da sue singole articolazioni organizzative; 

• performance  individuale,  che  prende  in  considerazione  i  contributi  apportati  individualmente  da 

coloro  che  lavorano  all’interno  dell’Ente  camerale  in  relazione  agli  obiettivi  assegnati  alle  unità 

organizzative. 

 

Il sistema di misurazione e valutazione della Performance organizzativa  

Il  Sistema  di Misurazione  e  Valutazione  della  performance  organizzativa  è  uno  strumento  di  controllo 

dell’attività volto al miglioramento delle strategie poste  in essere e dei processi presenti all’interno della 

Camera. 

Il suo obiettivo è quello di fornire, attraverso una reportistica strutturata, informazioni analitiche e di facile 

consultazione che rappresentano: 

uno strumento di verifica dello stato di avanzamento degli  indicatori strategici ed operativi del Piano 

della Performance; 

uno strumento a supporto della valutazione e della pianificazione e programmazione. 

 

Page 4: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

3  

Nello specifico il sistema di misurazione e valutazione deve soddisfare le esigenze conoscitive e di controllo 

di varie categorie di stakeholder dell’Ente camerale, allo scopo di: 

indirizzare  al meglio  le  politiche  strategiche,  affinché  siano  orientate  al  soddisfacimento  dei 

bisogni della collettività, e verificare l’attuazione di piani e programmi; 

organizzare  al  meglio  le  aree  dirigenziali  e  l’utilizzo  delle  risorse  a  loro  disposizione  e  a 

perseguire l’obiettivo di riduzione dei costi e ottimizzazione dei tempi; 

valutare  il  grado  di  efficienza  dell’Ente  camerale.  La  soddisfazione  e  il  coinvolgimento  delle 

imprese  e  dell’utenza  costituiscono,  infatti,  il  vero motore  dei  processi  di miglioramento  e 

innovazione. 

Gli elementi principali analizzati dal Sistema di Misurazione e Valutazione della Camera di Commercio di 

Como sono: 

le politiche pubbliche (policies) definite dagli Organi Istituzionali: sono le politiche di intervento che la 

Camera  intende  adottare nel  lungo periodo per  adempiere  ai propri doveri  (politiche di  sviluppo  e 

promozione nell’interesse delle imprese e del territorio). Le politiche sono valutate al fine di garantire 

il corretto indirizzo delle risorse economiche e di monitorare le scelte strategiche intraprese;  

i piani e  i programmi:  il  loro  stato di effettiva attuazione è misurato  tenendo  conto delle  fasi e dei 

tempi previsti, degli standard qualitativi e quantitativi definiti, del previsto livello di assorbimento delle 

risorse; 

i servizi proposti dai Dirigenti delle aree organizzative:  la valutazione è volta a verificare efficienza ed 

efficacia  delle  attività  che  gli  uffici  camerali  svolgono  quotidianamente  e  a  misurare  il  livello  di 

modernizzazione e miglioramento qualitativo dell’organizzazione e delle competenze professionali; 

il  livello  di  soddisfazione  di  chi  riceve  i  servizi,  ossia  i  cittadini  e  le  imprese:  la  valutazione  della 

soddisfazione mira a verificare che le azioni strategiche e operative siano allineate con le esigenze del 

territorio.  

 

Il modello adottato  

Per lo sviluppo del Sistema di Misurazione e Valutazione della Performance la CCIAA di Como ha deciso di 

adottare un sistema di Balanced Scorecard (BSC) o Scheda di Misurazione Bilanciata.  Il sistema prende  in 

Page 5: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

4  

considerazione  i  5  ambiti  di misurazione  individuati  dalla  CIVIT,  i  quali  diventano  le  linee  guida  per  la 

compilazione della BSC, garantendo completezza e trasversalità alla misurazione stessa.  

Obiettivo della Balanced Scorecard è proporre un approccio integrato alla misurazione delle performance, 

che permetta di andare oltre alla mera contabilità economico‐finanziaria tradizionale. La CCIAA di Como si è 

posta  l’obiettivo  di  implementare  un  sistema  in  grado  di  creare  un  collegamento  tra  lo  sviluppo  e 

formulazione di un  strategia e  la  sua  attuazione.  La BSC  integra  i due processi  attraverso  la descrizione 

sintetica della strategia  tramite  la costruzione di una mappa strategica,  identifica gli obiettivi e  le  risorse 

necessarie  per  il  loro  raggiungimento,  coordina  i  programmi  e  le  iniziative  che mettono  in  relazione  gli 

obiettivi  di  lungo  con  quelli  di  breve  termine.  Tale  integrazione  è  possibile  attraverso  un  approccio  “a 

cascata”: partendo dalla mappa strategica a livello di ente si definiscono le strategie che la Camera intende 

perseguire sia per  l’anno a venire che per  il triennio. Successivamente si definiscono gli obiettivi operativi 

da raggiungere al fine di realizzare gli obiettivi strategici, che descrivono operativamente attraverso quali 

azioni, iniziative e progetti si intenda attuare la strategia.  

Un  punto  di  forza  della BSC  è  la  possibilità  di  adottare  una  visione multidimensionale  dell’attività  della 

Camera  di  Commercio,  che  dia  spazio  anche  ad  aspetti  organizzativo‐gestionali  e  non  solo  economico‐

finanziari. La BSC individua infatti quattro prospettive di valutazione delle performance:  

• prospettiva dello Sviluppo del tessuto economico locale 

• prospettiva dei Processi Interni 

• prospettiva dell’Apprendimento e della Crescita 

• prospettiva Economico‐finanziaria. 

Più analiticamente:  

Sviluppo Tessuto Economico Locale: gli obiettivi in questa prospettiva definiscono la strategia generale che 

l’Ente vuole attuare al  fine di massimizzare  il ritorno per  la comunità attraverso  le risorse a disposizione. 

Tale prospettiva  è orientata  a perseguire un  incremento del  grado di  soddisfazione delle  imprese, delle 

associazioni di categoria e dei cittadini, ed in generale di tutti gli stakeholders, così esprimendo la capacità 

dell’Ente di individuare i bisogni specifici del territorio e degli utenti e di soddisfarli.  

Processi  Interni:  in  tale  prospettiva  sono  individuati  obiettivi  di miglioramento  dei  processi  interni  della 

CCIAA, al fine di meglio conseguire gli obiettivi delle altre prospettive. In questo caso la logica coincide con 

le  aziende  del  settore  privato,  e  l’obiettivo  è  quello  di misurare  l’efficienza  e  l’efficacia  raggiunte  nella 

gestione  dei  processi  interni, mirando  all’ottimizzazione  di  quelli  esistenti  e  alla  definizione  di  processi 

attraverso i quali perseguire gli obiettivi strategici.  

Page 6: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

5  

 

Apprendimento  e  crescita:  tale  prospettiva  individua  gli  strumenti  che  l’Ente  deve  costruire  per  creare 

crescita  e miglioramento  a  lungo  termine  all’interno  della  struttura,  sempre  rimanendo  in  linea  con  la 

strategia descritta nelle altre prospettive.  

Economico‐finanziaria:  questa  dimensione misura  la  capacità  dell’Ente  di  gestire  le  risorse  economiche 

orientandole  verso  l’equilibrio  di  bilancio,  la  tutela  del  patrimonio  nonché  l’allocazione  efficiente  per  il 

conseguimento degli obiettivi strategici.  

 

Come si misura e valuta la performance organizzativa  

La valutazione della performance organizzativa richiede un approccio multidimensionale che integri i criteri 

di  efficienza,  efficacia  ed  economicità,  con  un  costante  riferimento  alla  qualità  dei  servizi  ed  alla 

soddisfazione dell’utenza. Obiettivo della valutazione non è soltanto comprendere se l’Ente ha raggiunto  i 

propri obiettivi, ma anche se gli obiettivi che  l’Ente si è dato sono stati  in grado di creare valore aggiunto 

per i propri portatori di interessi e per il territorio di riferimento. 

Il processo di valutazione avviene tramite un confronto del valore assunto dagli indicatori prescelti rispetto 

ai  rispettivi  target  definiti  in  sede  di  pianificazione  strategica  e  programmazione  operativa  (%  di 

raggiungimento del risultato atteso). 

Gli  indicatori  oggetto  di  monitoraggio  ai  fini  della  valutazione  della  performance  organizzativa  sono 

individuati annualmente dalla Camera di Commercio di Como, coadiuvata dall’OIV, e  trovano  indicazione 

nel Piano della Performance adottato dall’Ente. 

La performance organizzativa viene valutata considerandone  l’andamento  in relazione ai 5 ambiti  indicati 

nella delibera 104 della CIVIT: 

Grado  di  attuazione  della  strategia:  scopo  di  tale  "macro‐ambito"  è  consentire,  attraverso  le 

modalità  esplicitate  nel  Sistema,  di  rappresentare  ex  ante  quali  sono  le  priorità 

dell'amministrazione e di valutare ex post se l'amministrazione ha saputo tradurre i propri obiettivi 

strategici in risultati in linea con quanto previsto. La misurazione avviene sugli indicatori relativi agli 

obiettivi strategici fissati nel piano della performance. 

Portafoglio delle attività e dei servizi:   mediante  l'articolazione di tale "macro‐ambito", viene data 

indicazione, ex ante, dell'insieme programmato di attività e servizi che  l'amministrazione mette a 

disposizione degli utenti ed, ex post, del livello di attività e servizi effettivamente realizzati. 

Page 7: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

6  

Salute  dell’amministrazione:  lo  stato  di  salute  dell'amministrazione  serve  a  garantire  che  lo 

svolgimento  delle  attività  e  l'erogazione  dei  servizi  avvenga  in  condizioni  ottimali.  A  tal  fine,  il 

Sistema deve essere strutturato in modo tale da consentire di valutare ex ante ed ex post se:  

a) l'amministrazione è in grado effettivamente di raggiungere i propri obiettivi, garantendo 

un utilizzo equilibrato delle risorse, lo sviluppo delle competenze e dell' organizzazione, il 

miglioramento delle relazioni con interlocutori e portatori di interesse;  

b) i processi interni di supporto ‐ i quali rendono possibile il funzionamento 

dell'amministrazione ‐ raggiungono adeguati livelli di efficienza ed efficacia. 

La misurazione avviene principalmente sulla base degli indicatori presenti nel sistema Pareto. 

Impatto dell’azione amministrativa – outcome: occorre identificare ex ante gli impatti che l'attività 

si propone di produrre  sull'ambiente di  riferimento e  sui bisogni della  collettività e  verificare ex 

post elementi utili a valutare se gli impatti previsti sono stati realmente conseguiti. La misurazione 

avviene sugli indicatori di outcome presenti nel piano della performance e nel sistema Pareto.  

Il confronto con le altre amministrazioni – benchmarking: tale "macro‐ambito", assume come base 

dati  informativa  l’insieme degli  indicatori dei “macro‐ambiti” precedenti comuni a più Camere di 

Commercio. 

Al  termine dell’esercizio,  in occasione della misurazione dei KPI  riferita ai dati aggiornati al 31 dicembre, 

l’OIV esprimerà un giudizio sintetico di valutazione delle performance dell’organizzazione. 

A tale scopo i dati relativi alle performance degli obiettivi saranno riportati in appositi report che dovranno: 

sintetizzare, per ciascun indicatore la distanza tra il target e la misura effettiva 

laddove siano disponibili dati storici il sistema dovrà essere in grado di rappresentare i trend  

laddove siano disponibili dati di benchmarking con altre CCIAA  il sistema dovrà essere  in grado di 

effettuare e rappresentare il confronto. 

Con riferimento a ciascuno dei suddetti ambiti di analisi, il valutatore procederà con l’analisi dei risultati e 

con l’esplicitazione di una valutazione di sintesi mediante: 

• sia la determinazione di un indicatore sintetico calcolato come media aritmetica delle performance 

prodotte  da  ciascuno  dei  KPI  selezionati  per  rappresentare  in  quel  determinato  ambito  la 

performance dell’Ente: 

 

 

Page 8: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

7  

Performance Ambito‐n = Performance Indicatore1+ Performance Indicatore2 +  Performance IndicatoreN / N 

 

Dove per ogni indicatore: 

 

Performance Indicatore = (Risultato conseguito / Target) x 100 

 

 

• sia l’esplicitazione di una valutazione qualitativa che, oltre a considerare il mero dato che scaturisce 

dal  calcolo  precedente,  prenda  anche  in  considerazione  i  fattori  e  le  condizioni  che  hanno 

determinato quel risultato, contestualizzandolo allo specifico di quella organizzazione.  

La Performance Organizzativa è esplicitata adottando la seguente scala di valutazione qualitativa: 

tra 0% e 40%, se il livello di performance risulta molto al di sotto delle aspettative  

tra 41% e 59%, se il livello di performance risulta parzialmente al di sotto delle aspettative  

tra 60% e 90%, se il livello di performance risulta in linea con le aspettative  

tra 91% e 100%, se il livello di performance risulta al di sopra delle aspettative. 

 

Il sistema di misurazione e valutazione della Performance 

individuale 

Come si misura e valuta la performance individuale 

Il  sistema  di  valutazione  della  performance  individuale  deve  consentire  il  perseguimento  delle  seguenti 

finalità:  

1. riconoscere  e  valorizzare  i  contributi  individuali  differenziati.    Le  persone,  quando  svolgono  la  loro 

attività sui processi operativi della Camera, mettono  in gioco differenti  livelli di motivazione, capacità 

professionali, orientamento verso i risultati. Il sistema di valutazione deve essere in grado di prevedere 

Page 9: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

8  

strumenti e procedure volti a tenere traccia di questa differenziazione di contributo e a riconoscere  i 

diversi livelli di impegno e di risultato; 

2. assicurare una stretta correlazione fra gli obiettivi delle persone e gli obiettivi dell’Ente. Un sistema di 

valutazione delle persone non è di nessuna utilità se non contribuisce, attraverso un innalzamento delle 

prestazioni  individuali,  ad  aumentare  la  capacità  dell’organizzazione  di  conseguire  i  propri  obiettivi 

strategici  ed  operativi.  Su  questa  logica  il  sistema  di  valutazione  della  Camera  deve  correlare  le 

prestazioni  delle  persone  alle  prestazioni  dei  processi  su  cui  esse  lavorano  e,  in  ultima  istanza,  alle 

prestazioni della Camera;  

3. supportare  lo  sviluppo  professionale  delle  persone.  Il  sistema  di  valutazione  del  personale    della 

Camera ha come  finalità primaria  lo sviluppo nel tempo delle professionalità presenti nella Camera e 

della capacità delle persone di conseguire livelli di risultato sempre più sfidanti. Il sistema incentivante 

viene interpretato come una conseguenza di tale innalzamento professionale; 

4. un sistema che guarda ai risultati – di prestazione e di crescita professionale – non ai titoli. In coerenza 

con  il punto precedente,  il  sistema di  valutazione del personale  riconosce  le persone  sulla base del 

contributo realmente realizzato sui processi operativi.  I titoli  formali – quali anzianità, titoli di studio, 

certificazioni di varia natura – non vengono presi  in considerazione se non nel momento  in cui non si 

traducono in un maggiore contributo di professionalità o di risultato; 

5. valorizzare il ruolo dei dirigenti e dei responsabili ai diversi livelli nello sviluppo delle persone. Il sistema 

di valutazione delle persone, avendo la finalità prima di sostenere un innalzamento costante del livello 

di professionalità delle persone ed essendo basato sul riconoscimento di tale professionalità, non è un 

sistema “automatico”. Viceversa per raggiungere pienamente le finalità che gli vengono riconosciute il 

sistema  implica  un  contributo  significativo  di  tutti  i  ruoli  che,  all’interno  della  Camera,  hanno 

responsabilità di gestione delle persone; 

6. garantire l’allargamento della professionalità superando la logica della parcellizzazione delle attività. La 

Camera di Commercio, dato il rapido sviluppo delle competenze istituzionali, avverte l’esigenza di una 

forte  flessibilità organizzativa. Tale  flessibilità può essere conseguita attraverso un allargamento della 

professionalità  delle  persone,  che  devono  essere  in  grado  di  svolgere  attività  su  processi  diversi, 

ancorché relativi ad un’Area Professionale omogenea.  

Per  raggiungere  le  finalità e per  rispondere ai criteri sopra delineati, nonché per  rispettare pienamente  i 

requisiti posti dal CCNL, dal D.Lgs. 150/09 e dalle delibere CIVIT 89 e 104, un sistema di valutazione della 

performance individuale del personale deve essere articolato sui seguenti oggetti di valutazione: 

• Capacità professionali: intesa come insieme di conoscenze, competenze, atteggiamenti e attitudini, 

qualità professionali che  le persone  sono  in grado di mettere  in gioco. Possono  riguardare  sia  la 

sfera manageriale, per quanti all’interno dell’organizzazione rivestono un ruolo di responsabilità di 

Page 10: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

9  

struttura  (Segretario Generale, Dirigenti, Posizioni Organizzative, Responsabili di u.o.), sia  la sfera 

organizzativa e relazionale, per quanti all’interno dell’organizzazione rivestono ruoli operativi. 

• Risultati delle prestazioni:  intesi come  risultati che  le persone conseguono,  lavorando nell’ambito 

delle molteplici attività operative in relazione agli obiettivi definiti con il Piano della Performance a 

inizio  anno,  per  assicurare  un  costante miglioramento  dei  servizi.  I  risultati  attesi,  siano  essi  di 

natura più qualitativa o quantitativa, devono essere: 

o esplicitati, ovvero formalmente comunicati nell’ambito del processo di assegnazione degli 

obiettivi,  immediatamente  a  valle  dell’approvazione  degli  obiettivi  del  Piano  della 

Performance; 

o misurabili,  vanno  cioè  espressi  i  livelli  target  e  gli  indicatori  che  verranno  utilizzati  per 

verificare il concreto raggiungimento del risultato stesso, 

o condivisi  con  l’interessato,  per  rafforzare  l’impegno  del  valutato  a  conseguire 

effettivamente i risultati che gli sono stati chiesti. 

 

Il sistema di incentivazione 

Il sistema di incentivazione adottato riguarda l’erogazione: 

‐ della retribuzione di risultato per i Dirigenti e le Posizioni Organizzative; 

‐ della retribuzione di produttività per i dipendenti. 

Con  il  presente  sistema  le  risorse  destinate  al  finanziamento  della  produttività  e/o  risultato  distinte, 

vengono suddivise in due componenti: produttività collettiva e produttività individuale. 

Produttività collettiva 

La  prima  componente  (produttività  collettiva  POE)  è  finanziata  con  il  30%  della  totalità  delle  risorse 

disponibili per collaboratori, per  le Posizioni Organizzative e per  i Dirigenti. Tale  importo sarà destinato al 

finanziamento  dell’incentivo  solo  nel  caso  di  raggiungimento  di  un  livello  minimo  (cancello)  di  

“Performance Organizzativa di Ente” non inferiore al 60%. Si tratta di un sistema di incentivazione collettiva 

che premia indistintamente tutto il personale con il raggiungimento di un certo livello di “Risultati di Ente”. 

La  Performance Organizzativa di  Ente  è determinata dall’OIV  in  fase di  rendicontazione  sulla base della 

valutazione dei cinque ambiti previsti dalla delibera 104 della CIVIT. 

I  dipendenti  che  superano  120  giorni  di  assenza  nel  corso  dell’anno  non  hanno  diritto  alla  produttività 

collettiva. Fanno eccezione: 

 

Page 11: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

10  

Ferie/festività soppresse 

Permesso sindacale 

Infortunio sul posto di lavoro appositamente certificato o malattia per causa di servizio 

Assenze per ricovero ospedaliero o day hospital 

Assenze causate da patologie gravi che richiedano terapie salvavita 

Congedo maternità (ex maternità obbligatoria) e congedo di paternità 

Permessi per lutto 

Assenze per l’espletamento delle funzioni di giudice popolare e per citazione a testimoniare 

Congedi per eventi e cause particolari previsti dall’art. 4 c. 1 L. 8.03.2000 n. 53 

Permessi di cui all’art. 33 c. 3 L. 104/1992 per i soli dipendenti portatori di handicap gravi. 

 

Produttività individuale 

La  seconda  componente  (produttività  individuale  PI)  è  finanziata  con  il    70%  della  totalità  delle  risorse 

disponibili  per  collaboratori,  per  singole  Posizioni  Organizzative  e  per  i  singoli  Dirigenti.  La  quota  di 

produttività  individuale  attribuibile  ai  singoli  soggetti  è  calcolata  in  base  all’indice  di  performance 

individuale (PI), in maniera distinta per Dirigenti, P.O. ed il resto del personale. 

Elementi della produttività individuale 

Presupposto fondamentale per  l’attribuzione della produttività  individuale è pertanto,    la determinazione, 

per ogni soggetto, del valore della Performance Individuale determinato sulla base dei seguenti elementi: 

A) La Performance degli obiettivi del Responsabile gerarchicamente superiore (P.S.O.); 

B) Performance degli obiettivi individuali del Piano (P.O.I.) 

C) Performance capacità individuali (P.C.I.)  

A)  Il primo  elemento    (performance degli obiettivi del  responsabile gerarchicamente  superiore  ‐ P.S.O)  è 

stato  inserito  al  fine  di  assicurare  un  clima  di  collaborazione  e  di  lavoro  di  squadra  (team  work)  per 

costruire un  forte committment sugli obiettivi complessivi delle proprie strutture di riferimento oltre che 

sugli  obiettivi  di  performance  individuale  e  per  evitare  comportamenti  opportunistici  che  portino 

l’organizzazione  a  lavorare  per  “silos”  indipendenti.  Si  ritiene  opportuno  inserire  tra  gli  elementi  da 

considerare ai fini della valutazione della performance individuale anche la performance degli obiettivi del 

Piano relativi al responsabile gerarchicamente superiore, vale a dire, delle Posizioni Organizzative oppure 

dei Responsabili di Unità Organizzativa per  i  collaboratori, dei Dirigenti per  le Posizioni Organizzative e  i 

Responsabili di u.o. e del Segretario Generale per i Dirigenti, secondo lo schema di seguito rappresentato: 

Page 12: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

11  

Ruolo  Performance struttura organizzativa 

Segretario  Generale  e  

Dirigenti 

Performance di tutto il Piano 

Posizioni  Organizzative  e 

Responsabili di u.o. 

Performance  della  quota  parte  del  piano  riferita  alla  specifica  Area 

Dirigenziale di riferimento 

Collaboratori  Performance  Organizzativa  della  quota  parte  del  piano  riferita  alla 

specifica Unità Organizzativa di riferimento 

 

Tale  componente,  denominata  Performance  della  Struttura  Organizzativa  (PSO),    sarà  espressa  dalla 

valutazione della performance media degli obiettivi relativi alla struttura di livello superiore: 

Per il Segretario Generale e per i Dirigenti =  

 

PSO (n) = Σ Perfomance (n) / n,  

dove n = tutti gli obiettivi del piano; 

 

Per le Posizioni Organizzative e i Responsabili di u.o. =  

 

PSO (ni) = Σ Perfomance (ni) / ni,  

dove ni = tutti gli obiettivi del piano relativi alla i‐esima area dirigenziale; 

 

Per i dipendenti =  

 

PSO (nj) = Σ Perfomance (nj) / nj,  

dove nj = tutti gli obiettivi del piano relativi alla j‐esima unità organizzativa; 

 

Page 13: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

12  

B)  Il  secondo  elemento,  valutazione  degli  obiettivi  individuali  (P.O.I.),  ha  per  oggetto  i  risultati  che 

l’organizzazione  si  attende  dalle  persone,  così  come  sono  stati  definiti  nell’ambito  del  Piano  della 

Performance.  

Per  gli obiettivi  che hanno natura quantitativa,  la performance di  ciascun obiettivo  sarà misurata  come 

rapporto tra: 

Performance = (Risultato Effettivo / Risultato Atteso)% 

Per gli obiettivi che hanno natura qualitativa, la performance di ciascun obiettivo sarà misurata utilizzando 

la seguente scala di valutazione: 

Performance relativa  agli obiettivi di natura qualitativa =  

  punteggio % tra 0‐40 per risultati completamente disattesi 

      punteggio % tra 41‐70 per risultati al disotto delle aspettative 

      punteggio % tra 71‐90 per risultati in linea con le aspettative 

      punteggio % tra 91‐100 per risultati al disopra delle aspettative 

Come regola generale è opportuno nel complesso identificare un numero di obiettivi per dipendente ogni 

anno uguale a parità di categoria contrattuale. In ogni caso, a ciascun dipendente dovrà essere assegnato 

almeno un obiettivo.  

A mero titolo di esempio,  

 

Categoria contrattuale N° di obiettivi

A 2

B 2

C 3

D 3

P.O.  e Resp. di u.o. Tutti gli obiettivi del Piano relativi alla propria unità organizzativa

DIRIGENTI Tutti gli obiettivi del Piano relativi alla propria area organizzativa

 

Page 14: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

13  

Il punteggio finale dei risultati legati agli obiettivi individuali si ricava quindi con la seguente formula: 

 

POI = Σ (r1+…+ rn)/n 

 

Dove: 

  

POI = media delle performance dei singoli obiettivi 

ri = performance dell’obiettivo i‐esimo 

n = numero di obiettivi 

Eventualmente,  i singoli obiettivi possono essere pesati mediante un  fattore di ponderazione. La somma 

dei pesi deve essere pari al 100%. 

La POI, per i diversi profili organizzativi, contribuisce alla determinazione della performance individuale, con 

pesi differenti. 

Si  osserva  come  gli  obiettivi  individuali,  in  quanto  individuati  nell’ambito  del  Piano  della  Performance, 

identificano  le priorità su cui  la persona dovrà produrre  i risultati attesi nel corso dell’anno, senza con ciò 

compromettere le prestazioni di tutte le altre attività correntemente svolte. Vale a dire che gli obiettivi per 

la valutazione dei risultati non sono e non intendono essere esaustivi e rappresentativi dell’intera gamma di 

attività  svolte  dalla  persona  nell’organizzazione.  Risultati  negativi  in  attività  per  le  quali  non  sono  stati 

definiti  obiettivi  individuali,  se  adeguatamente  giustificati  dal  dirigente,  possono  influire  negativamente 

sulla valutazione complessiva della persona. 

L’eventuale aggiornamento e/o modificazione degli obiettivi assegnati può avvenire solamente a seguito di 

una variazione del Piano della Performance, in occasione del processo di valutazione intermedia nel corso 

dell’anno. 

A fine anno  il responsabile diretto dovrà “valutare”  l’effettivo conseguimento dei risultati attesi. Valutare 

significa  in  questo  caso  verificare,  attraverso  la  raccolta  di  dati  ed  informazioni,  i  valori  assunti  dagli 

indicatori di risultato e/o dai criteri di valutazione e confrontarli con i risultati attesi (target) esplicitati con 

l’obiettivo. 

 

C)  Il  terzo elemento  relativo alle  capacità professionali  individuali  (P.C.I.) è  strettamente  correlato  con  il 

ruolo che  la persona ricopre all’interno dell’organizzazione e sarà, pertanto, differenziato  in funzione   del 

ruolo stesso. 

Page 15: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

14  

Le capacità professionali individuali riguarderanno la sfera: 

‐ manageriale, per quanti rivestono ruoli di gestione delle risorse (dirigenti, P.O. e Responsabili di u.o.),  

‐ organizzativa, per tutti i collaboratori  

‐ degli atteggiamenti e delle attitudini individuali, per tutti.  

Le competenze vengono valutate sulla base dei profili di competenza del ruolo professionale di riferimento.  

Il numero di conoscenze e di capacità organizzative e individuali  oggetto di valutazione è lo stesso per tutto 

il personale appartenente ad una medesima categoria contrattuale.  

In particolare, per ogni categoria si avrà: 

 

Categoria contrattuale 

Totale Conoscenze e Capacità oggetto di valutazione (M) 

A 5 B (INGR. B1) 5 B (INGR. B3) 6 C 6 D 7 P.O. e Respons. di u.o.

8

DIRIGENTI 9

Inoltre,  gli  atteggiamenti  e  le  attitudini  oggetto  di  valutazione  sono  gli  stessi  per  tutto  il  personale 

appartenente ad una medesima categoria contrattuale. 

Ad ogni singola voce del profilo sarà attribuito un punteggio % compreso tra 0 e 100. 

Ogni punteggio assume il seguente significato: 

 

0‐25  nessuna padronanza 

aasssseennzzaa  ddii  ccoommppeetteennzzee  oo  ppoosssseessssoo  ddii  ccoommppeetteennzzee  cchhee  nnoonn  ccoonnsseennttee  ddii  aaffffrroonnttaarree  ssiittuuaazziioonnii  nnoottee  ee  

ssttaannddaarrddiizzzzaattee  

26‐50  padronanza di base (richiede supervisione professionale)   

ppoosssseessssoo  ddii  ccoommppeetteennzzee  cchhee  aabbiilliittaa  aa  rreeaalliizzzzaarree  aassppeettttii  ssppeecciiffiiccii  ddii  pprroocceessssii  iinn  ssiittuuaazziioonnii  nnoottee  ee  ccoonn  

ssuuppeerrvviissiioonnee  pprrooffeessssiioonnaallee;;  hhaa  ccoonnoosscceennzzaa  ddii  bbaassee  ddeeggllii  aassppeettttii  nnoorrmmaattiivvii,,  mmeettooddoollooggiiccii  ee  ddii  ccoonntteessttoo  aa  

ssuuppppoorrttoo  ddeell  pprroocceessssoo;;  eesspprriimmee  llee  ccaappaacciittàà  rriicchhiieessttee  aadd  uunn  lliivveelllloo  ddii  bbaassee  cchhee  ccoonnsseennttee  ddii  ffaarr  ffrroonnttee  aa  

Page 16: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

15  

ssiittuuaazziioonnii  nnoottee  ee  rroouuttiinnaarriiee  

51‐75  buona padronanza (livello autonomia applicativa) 

ppoosssseessssoo  ddii  ccoommppeetteennzzee  cchhee  aabbiilliittaa  aallllaa  rreeaalliizzzzaazziioonnee  ddeeii  pprroocceessssii  ddeell  rruuoolloo  iinn  mmooddoo  aauuttoonnoommoo  rriissppeettttoo  

aaggllii  oobbiieettttiivvii;;  hhaa  ccoonnoosscceennzzaa  aapppprrooffoonnddiittaa  ddeeii  mmeettooddii  aa  ssuuppppoorrttoo  ddeell  pprroocceessssoo;;  eesspprriimmee  llee  ccaappaacciittàà  

rriicchhiieessttee  iinn  mmooddoo  ddaa  ffaarr  ffrroonnttee  iinn  aauuttoonnoommiiaa  aa  ssiittuuaazziioonnii  ddiiffffeerreennzziiaattee 

76‐100  piena padronanza (livello innovativo/integrativo) 

ppoosssseessssoo  ddii    ccoommppeetteennzzee  cchhee  aabbiilliittaa  aallllaa    rreeaalliizzzzaazziioonnee  ddii    pprroocceessssii  ccoommpplleessssii  ddii  rruuoolloo  cchhee  rriicchhiieeddaannoo  uunn  

uussoo  iinnnnoovvaattiivvoo//iinntteeggrraattiivvoo  ddeellllee  ccoonnoosscceennzzee  eedd  eessppeerriieennzzee  aanncchhee  iinn  ssiittuuaazziioonnii  nnoonn  bbeenn  ddeeffiinniittee;;  

eesspprreessssiioonnee  ddeellllee  ccaappaacciittàà  cchhee  ccoonnsseennttoonnoo  ddii  ffaarr  ffrroonnttee  aa  ssiittuuaazziioonnii  ccoommpplleessssee 

Il calcolo del punteggio di valutazione del  livello di professionalità è effettuato dal valutatore nel ciclo di 

gestione annuale attraverso l’assegnazione di un punteggio ad ogni voce del profilo di competenza. 

Il  calcolo del punteggio di  sintesi della Performance delle Capacità Professionali  (PCI) avviene  sulla base 

della media dei punteggi assegnati ad ogni voce del profilo di competenza, il cui valore è compreso fra 1 e 

100 e si calcola con la seguente formula: 

 

PCI = ∑(Ca1+…+Can) / M 

 Dove: 

Ca1…Can =   valutazioni  di  ogni  singola  voce  della  sezione  “Capacità  professionali”  del  profilo  di 

competenza 

M =   numero delle voci contenute nella sezione capacità professionali del profilo di competenza 

Pesi attribuiti agli elementi della PI 

La  PSO,  la  POI  e  la  PCI,  per  i  diversi  profili  organizzativi,  contribuiscono  alla  determinazione  delle 

performance individuali, con pesi differenti analiticamente rappresentati nella tabelle che seguono:  

 

 

 

 

Page 17: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

16  

Segretario Generale  

FATTORE DI VALUTAZIONE  PESO 

POE (performance organizzativa dell’Ente) –   40% 

POI (performance del Piano)  30% 

PCI (performance capacità individuali)  30% 

PI (Segretario Generale) =  40% x POE + 30% x POI + 30% x PCI  

 

Dirigenti  

FATTORE DI VALUTAZIONE  PESO 

PSO (performance del Piano a livello di Ente)  40% 

POI (D) (performance del Piano a livello di area dirigenziale)  30% 

PCI (performance capacità individuali)  30% 

PI (Dirigenti) =  40% x PSO + 30% x POI + 30% x PCI  

 

P.O. e Responsabili di u.o. 

FATTORE DI VALUTAZIONE  PESO 

PSO (performance del Piano a livello di area dirigenziale)  30% 

POI (P.O. e Resp. u.o.) (performance del Piano a  livello di Unità Organizzativa) 

40% 

PCI (performance capacità individuali)  30% 

PI (PO/Resp. u.o.) =  30% x PSO + 40% x POI + 30% x PCI  

 

 

 

Page 18: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

17  

Collaboratori Cat. D  

FATTORE DI VALUTAZIONE  PESO 

PSO  (performance  del  Piano  a  livello  di  Unità Organizzativa) 

25% 

POI  (C)  (performance  del  Piano  a  livello  di Obiettivi Individuali del collaboratore) 

40% 

PCI (performance capacità individuali)  35% 

PI (Collaboratori Cat. D) =  25% x PSO + 40% x POI + 35% x PCI  

 

Collaboratori Cat. C e B3 

FATTORE DI VALUTAZIONE  PESO 

PSO (performance del Piano a livello di Unità Organizzativa)  25% 

POI (C) (performance del Piano a livello di Obiettivi Individuali del collaboratore) 

25% 

PCI (performance capacità individuali)  50% 

PI (Collaboratori Cat. C e B3) =  25% x PSO + 25% x POI + 50% x PCI  

 

Collaboratori Cat.  B1 e A 

FATTORE DI VALUTAZIONE  PESO 

PSO  (performance  del  Piano  a  livello  di  Unità Organizzativa) 

20% 

POI  (C)  (performance  del  Piano  a  livello  di Obiettivi Individuali del collaboratore) 

30% 

PCI (performance capacità individuali)  50% 

PI (Collaboratori Cat. A e B1) =  20% x PSO + 30% x POI + 50% x PCI  

 

 

Page 19: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

18  

Quantificazione della produttività individuale  

Con riferimento a quanto disposto dal dlgs 141/2011, nell’attesa di introdurre le fasce di merito previste dal 

D.Lgs.  150/2009,  il  premio  verrà  attribuito  garantendo  in  sede  di  valutazione  l’applicazione  di  criteri 

meritocratici e selettivi.  

A tal fine la metodologia proposta prevede:  

a)  individuazione  di  una  soglia  minima  di  punteggio  da  confrontare  con  il  punteggio 

conseguito  da  ciascun  dipendente:  per  punteggi  uguali  o  inferiori  alla  soglia  minima,  non  vi  sarà 

attribuzione di alcun premio. La soglia minima è fissata nella misura di punti 60 in coerenza con il livello di 

performance minimo previsto dal sistema nell’ambito della valutazione della performance organizzativa e 

della determinazione della produttività collettiva; 

b)  calcolo del punteggio eccedente la soglia minima per ciascun dipendente;  

c)  Calcolo  del  “punto  valore”  come  rapporto  tra  la  quota  destinata  complessivamente  al 

premio  (ammontare  del  fondo)  e  il  totale  dei  punteggi  eccedenti  la  soglia  minima.  Il  punto  valore 

rappresenta il premio unitario spettante per ciascun punto di valutazione conseguito. 

d)  Calcolo del premio di produttività da attribuire a ciascun dipendente come prodotto tra  il 

punto valore e il punteggio eccedente la soglia minima. 

Ai fini della produttività individuale il lavoratore deve aver svolto almeno 100 giornate di lavoro nell’anno. 

Nel  caso  di  giornate  di  presenza  da  101  a  180  all’anno  il  lavoratore  percepirà  il  70%  della  produttività 

individuale. 

Il  lavoratore  a  tempo  parziale  percepirà  una  quota  di  produttività  individuale  proporzionata  alla 

percentuale di part‐time.  

 

In caso di mancato conseguimento del livello di performance organizzativa previsto dal “cancello” (vd. pag. 

9), le conseguenti economie saranno riportate nei rispettivi fondi dell’anno successivo. 

Per  quanto  riguarda  invece  la  componente  di  produttività  individuale,  il  sistema  adottato  per  la 

determinazione del punto valore non prevede economie, in quanto tutte le risorse sono distribuite in base 

ai criteri individuati. 

Page 20: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

19  

 

Il processo di misurazione e valutazione della performance organizzativa  

Fasi, tempi, soggetti e responsabilità  

La  performance  organizzativa  prende  in  considerazione  i  risultati  prodotti  dall’Ente  camerale  nel  suo 

insieme o da singole articolazioni organizzative.   

Le valutazioni della Performance Organizzativa saranno eseguite nell’ordine: 

dai Dirigenti per le proprie unità organizzative di competenza; 

dal Segretario Generale per le aree dirigenziali; 

dall’OIV per l’Ente nel suo complesso  

La corretta  implementazione del sistema di misurazione della performance organizzativa comporta  lo 

svolgimento di numerose attività secondo una cadenza temporale determinata e con strumenti e modalità 

adeguate da parte dei soggetti coinvolti ai diversi livelli di responsabilità. 

In particolare,  in relazione a ciascun ambito di valutazione occorrerà preliminarmente definire gli obiettivi 

ed i target associati.  

     Durante  l’anno,  con  cadenze  predefinite,  occorrerà  procedere  alla  misurazione  volta  ad  avviare 

tempestivi correttivi laddove si riscontri un trend che tende a discostarsi dall’obiettivo. 

     A fine anno dovrà procedersi alla misurazione dell’effettivo scostamento tra gli obiettivi e i risultati . 

Le fasi del processo sopra rappresentato sono le seguenti: 

a) entro il mese di gennaio, il Segretario Generale sottopone all’approvazione della Giunta Camerale il 

Piano della Performance in cui sono analiticamente rappresentati gli obiettivi strategici ed operativi 

e le modalità per la loro misurazione e valutazione (indicatori, target); 

b) nel  corso dell’anno,  con  cadenza  semestrale,  attraverso  la predisposizione di  apposite  schede di 

report  direzionale  si  procederà  al  monitoraggio  dei  predetti  obiettivi.  I  report  direzionali 

rappresentano l’andamento delle attività ed il grado di raggiungimento degli obiettivi strategici ed 

operativi a quella data; 

Page 21: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

20  

c) laddove  si  renda  necessario  un  approfondimento  sugli  esiti  della  performance  organizzativa,  il 

Segretario  Generale  concorda  con  i  responsabili  di  unità  organizzativa  incontri  finalizzati 

all’approfondimento delle schede di report.  

In via del tutto generale possono essere individuate delle tempistiche di monitoraggio differenti in 

funzione  del  fenomeno  osservato,  quindi  della  tipologia  di  indicatore,  ed  in  ultima  analisi  in 

funzione della dimensione di performance oggetto di misurazione.  

d) A  fine anno  i valutatori predispongono  i  report  finali ed apposite  relazioni  che  sono  raccolte dal 

Segretario Generale e rappresentano la base di informazione per la redazione della Relazione sulla 

Performance. La rendicontazione della valutazione della performance organizzativa viene prodotta 

infatti per mezzo della Relazione sulla Performance, che è un documento avente struttura coerente 

ed omogenea con  il Piano della Performance, e finalizzato a comunicare gli esiti della valutazione 

della capacità dell’Ente a produrre risultati e a raggiungere i livelli di performance programmati. La 

Relazione  sulla  Performance  viene  predisposta  dal  Segretario  Generale,  validata  dall’Organismo 

Indipendente di Valutazione e  approvata dalla Giunta Camerale entro  le  scadenze previste dalla 

norma.  

La Relazione sulla Performance, oltre a riportare le relazioni dei dirigenti, del Segretario Generale e 

dell’OIV sulle valutazioni delle performance organizzative, corredate da un cruscotto significativo di 

KPI  per  ciascuno  degli  ambiti  di misurazione  della  performance  organizzativa,  dovrà  riportare, 

coerentemente  con  il  Piano  della  Performance,  una  valutazione  dell’andamento  dei  risultati  ai 

diversi livelli di obiettivi rappresentando, per ciascuno di essi:  

risultati attesi 

risultati effettivi 

performance raggiunta. 

Il processo di misurazione e valutazione della performance individuale  

Fasi, tempi, soggetti e responsabilità  

La valutazione della performance individuale costituisce un livello di valutazione complementare a quello di 

valutazione della performance organizzativa. Scopo della valutazione della performance individuale è, da un 

lato, assicurare  il  raggiungimento della performance organizzativa e dall’altro dare  riscontro ai  lavoratori 

del proprio operato rinforzando tale azione con opportuni sistemi premiali. Ma la valutazione individuale ha 

anche  l’obiettivo fondamentale di porre solide basi per un processo di sviluppo professionale  individuale, 

Page 22: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

21  

non  limitandosi a considerare  la valutazione della prestazione bensì estendendo questa anche agli ambiti 

della crescita professionale e dello sviluppo di capacità manageriali e organizzative. 

Il processo di valutazione dei risultati, visto il suo stretto rapporto con il processo di gestione della Camera 

di Commercio, ed essendo  finalizzato al miglioramento delle prestazioni complessive dell’organizzazione, 

presenta la medesima periodicità del ciclo della gestione, ovvero ha cadenza annuale. 

Il processo di valutazione ha valenza “gerarchica”, nel senso che il valutatore è “sovraordinato” al valutato 

e prevede un’articolazione in tre momenti fondamentali: 

a) Assegnazione degli obiettivi a inizio anno; 

b) Verifica intermedia degli obiettivi ed eventuale loro aggiornamento; 

c) Valutazione degli obiettivi a fine anno. 

 

a) Assegnazione degli obiettivi a inizio anno  

Coerentemente  con  l’attuazione  del  ciclo  della  performance,  con  l’approvazione  del  Piano  della 

Performance  e  del  Budget  Direzionale  (a  tendere,  tale  approvazione  dovrà  avvenire 

contestualmente), la Giunta assegna al Segretario Generale gli obiettivi e le risorse necessarie per il 

loro conseguimento. 

A sua volta il Segretario Generale assegna ai Dirigenti gli obiettivi e le risorse necessarie per il loro 

conseguimento. 

Immediatamente  dopo  i  Dirigenti  assegnano  gli  obiettivi  alle  Posizioni  Organizzative  e  ai 

Responsabili di u.o., e si avvalgono anche del loro supporto per l’assegnazione degli obiettivi/azioni 

al Personale delle proprie strutture.  

Rilevanza  fondamentale  rivestono  gli  appositi  momenti  di  comunicazione  degli  obiettivi  al 

personale, attraverso i quali sono: 

• esplicitate le aspettative,  

• chiariti gli obiettivi operativi 

• condivisi i risultati attesi 

• definiti gli obiettivi di crescita e sviluppo professionale.  

 

b) Verifica ed eventuale aggiornamento degli obiettivi nel corso dell’anno 

Nel  corso  dell’anno  va  effettuata  una  verifica  intermedia  dell’andamento  delle  performance.  In 

generale,  è  consigliabile  realizzare  tale  momento  tra  giugno  e  luglio,  immediatamente  dopo 

l’approvazione dell’aggiornamento del preventivo economico che segue l’approvazione del bilancio 

Page 23: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

22  

dell’esercizio  precedente,  al  fine  di  tener  conto  di  eventuali    variazioni  negli  obiettivi  del  Piano  

della  Performance.  Nell’occasione,  sulla  base  del  report  predisposto  relativamente  allo  stato 

dell’arte del livello di conseguimento degli obiettivi, avrà luogo un momento di confronto e verifica 

collegiale a  livello dei dirigenti, delle p.o. e dei  responsabili di u.o. Tale momento di confronto è 

funzionale ad individuare eventuali criticità e a definire le possibili relative soluzioni. 

In  talune  situazioni  potrebbe  anche  manifestarsi  l’opportunità  di  una  parziale  revisione  degli 

obiettivi,  alla  quale  potrà  procedersi  esclusivamente  con  il  consenso  del  Segretario  Generale  e 

dell’OIV.   

Resta  peraltro  inteso  che  le  eventuali  variazioni  da  apportarsi  al  Piano  della  Performance, 

accompagnate  da  una  relazione  dell’OIV,  saranno  sottoposte  all’approvazione  da  parte  della 

Giunta. 

 

c) Valutazione degli obiettivi a fine anno e comunicazione dei risultati 

Con l’approvazione della Relazione sulla Performance 

• la Giunta, avvalendosi dell’ausilio dell’OIV, valuta il Segretario Generale,  

• il Segretario Generale, avvalendosi dell’ausilio dell’OIV,  valuta i Dirigenti,  

• i Dirigenti valutano  le Posizioni Organizzative,  i Responsabili di u.o. e  i collaboratori delle 

proprie aree. 

L’Organismo  Indipendente  di  Valutazione,  che  è  tra  l’altro  responsabile  del  presidio  della  corretta 

applicazione del processo di valutazione, propone, sulla base dei modelli e degli ambiti previsti nel Sistema 

di Misurazione e Valutazione della Performance, la valutazione della performance individuale del Segretario 

Generale e verifica la coerenza della proposta di valutazione della dirigenza e del personale. 

E’ opportuno che il Segretario Generale, in occasione dell’avvio del processo di valutazione e in accordo con 

l’OIV, condivida  le  linee guida per  la valutazione con  tutti  i  suoi dirigenti, al  fine di garantire  la massima 

coerenza  ed  omogeneità  nell’applicazione  dei  criteri  di  valutazione  a  tutti  i  livelli  della  struttura 

organizzativa. 

La  comunicazione  dei  risultati  avviene  attraverso  apposito  colloquio,  nel  quale  il  valutatore  illustra  al 

valutato gli elementi e i ragionamenti sottostanti la valutazione e consegna la scheda di valutazione finale. 

 

 

 

Page 24: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

23  

 Procedure di conciliazione   

Nel  caso  insorgano  contrasti  tra  i  soggetti  responsabili  della  valutazione  ed  i  valutati  nell’ambito  del 

processo  di  valutazione  della  performance  individuale,  la  Camera  di  Commercio  di  Como  si  impegna  a 

partecipare ad un preventivo  tentativo di  risoluzione della  controversia attraverso  la procedura prevista 

dall’art. 410 c.p.c. 

I  tempi  e  le modalità  del  tentativo  di  conciliazione  sono  disciplinati  dal  precitato  articolo  del  codice  di 

procedura civile.  

 

Page 25: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

 

1

ALLEGATO  TECNICO  AL  “SISTEMA  DI  MISURAZIONE  E  VALUTAZIONE 

DELLA PERFORMANCE” 

Capacità,  atteggiamenti  e  attitudini  per  la  valutazione  dei  dirigenti,  delle  Posizioni  Organizzative,  dei 

Responsabili di unità organizzativa e del personale  

ELENCO DELLE CAPACITA', ATTEGGIAMENTI E ATTITUDINI

DIR

IGEN

TI

P.O

. e

Res

p. d

i u.

o.

D

C

B3

B1 A

capacità declaratoria

orientamento alla soluzione di problemi

Tendenza a vedere il problema non come un ostacolo insormontabile, o come qualcosa di competenza altrui, ma come un normale aspetto collegato alla propria attività e, in quanto tale, da affrontare e risolvere. Capacità di individuare e analizzare le diverse variabili di un problema e di individuarne le cause in modo corretto.

√ √ √ √

autonomia operativa

Capacità di affrontare le situazioni riconoscendo gli ambiti di propria competenza. Tendenza a non ribaltare le decisioni inerenti problemi non ricorrenti totalmente sul proprio responsabile. Tendenza ad attivarsi per "fare da soli".

√ √ √ √

impegno e precisione nel lavoro

Attitudine a lavorare con cura e precisione, per garantire il mantenimento ed il miglioramento degli standard qualitativi e quantitativi attesi. Tendenza a rispettare le procedure di realizzazione del proprio lavoro e a ricercare spazi per un miglioramento continuo dei livelli di qualità.

√ √ √ √

orientamento all’utenza interna ed esterna

Capacità di cogliere e soddisfare i bisogni dell’utenza esterna e interna attraverso l’ascolto dei propri interlocutori con un atteggiamento positivo di apertura. Tendenza a ricercare le effettive necessità dell’utente (al di là di quelle espresse o formalizzate dall'amministrazione) e a soddisfarle con i prodotti e i servizi a disposizione. Capacità di offrire all’utente consulenza e assistenza. Tendenza a risolvere rapidamente e senza riserve i problemi nei servizi all’utenza.

√ √ √ √ √ √

collaborazione Disponibilità nei confronti dei colleghi e capacità di porre in essere un comportamento collaborativo. √ √ √ √

organizzazione del proprio lavoro

Capacità di programmare le proprie attività e di ottimizzare l’uso del tempo disponibile per rispettare scadenze e standard di efficienza. Capacità di individuare in autonomia, rispetto all'elenco delle attività da realizzare, quelle prioritarie. Tendenza a ricercare attivamente modalità diverse di organizzare e svolgere il proprio lavoro al fine di recuperare spazi realizzativi. Attenzione e sensibilità per l'ordine.

√ √ √ √ √

Page 26: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

 

2

supportare lo sviluppo professionale

Orientamento e capacità di supportare con continuità lo sviluppo professionale dei collaboratori creando le condizioni appropriate a facilitare il trasferimento delle conoscenze. Capacità di approfondire e sviluppare conoscenze in relazione a specifiche tematiche di pertinenza dei propri servizi. Sensibilità verso la crescita dei propri collaboratori. Costante attenzione alle innovazioni sulle materie di propria competenza e alla comprensione dei possibili effetti.

√ √

proattivita' e iniziativa

Orientamento spontaneo a proporre e attivare nuove iniziative, anche attraverso una costante attenzione all'innovazione di processo e di prodotto. Autonomia nello sviluppare nuove opportunità e nell’individuare soluzioni ai problemi anche non immediatamente evidenti. Tendenza ad avanzare nuove proposte e nuove idee, assumendosene la responsabilità.

√ √

gestione dei conflitti

Tendenza a vivere e a promuovere tra i propri colleghi una visione dei contrasti di opinioni come momenti di confronto utili al miglioramento del modo di lavorare e delle soluzioni.Capacità di dirimere situazioni conflittuali fra colleghi stimolando un atteggiamento positivo di confronto. Capacità di affrontare situazioni di contrasto con un interlocutore con tranquillità e promuovendo una relazione corretta. Tendenza a mantenere la calma e la lucidità in situazioni di tensione e conflitto.

√ √

adattabilità e apertura al cambiamento

Capacità di cogliere il nuovo come opportunità, accettandone l’incertezza e i rischi che ne derivano e valorizzando gli aspetti positivi. Tendenza a creare, fra i propri colleghi, le condizioni organizzative e di clima affinché il cambiamento possa avvenire. Attitudine a promuovere il cambiamento attraverso la ricerca di modalità nuove di gestione delle attività e dei servizi.

√ √ √ √ √ √ √

flessibilità

Disponibilità a vedere criticamente le proprie opinioni, decisioni e scelte alla luce dei contributi altrui e dei cambiamenti di scenario. Capacità di affrontare con apertura anche problematiche professionali nuove. Capacità di operare in parallelo anche su attività diverse, e di passare rapidamente da una all'altra. Capacità di adattare i propri schemi di riferimento e le proprie modalità di lavoro alle esigenze operative e organizzative.

√ √ √ √ √ √

capacità organizzativa

Capacità di strutturare le attività, le risorse umane e strumentali, il tempo disponibile in funzione del conseguimento di un obiettivo del proprio ufficio. Capacità di strutturare i tempi, dando priorità alle azioni e monitorando i risultati e i processi, al fine di aumentare l’efficienza operativa e l’economicità del lavoro.

√ √ √

capacità di coordinamento e di coinvolgimento

Capacità di pianificare e coordinare l'attività dei propri collaboratori con indicazioni e direttive chiare ed esplicite su cosa ci si aspetta da loro, valorizzandone le specificità individuali. Capacità di motivare e coinvolgere gli altri, singoli e gruppi , per il raggiungimento dei risultati.

√ √ √

Page 27: IL SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE …images.co.camcom.gov.it/f/trasparenza/SM/SMVP_150114.pdfattività sui processi operativi della Camera, mettono in gioco differenti livelli

 

3

saper comunicare

Capacità di trasmettere in modo chiaro ed efficace il messaggio all'interlocutore. Saper presentare i contenuti in maniera incisiva e verificare il livello di comprensione dell'interlocutore.

√ √ √

visione generale e sistemica

Capacità di cogliere la trasversalità delle tematiche e dei problemi affrontati dalle altre u.o., anche appartenenti ad aree diverse. Attitudine a promuovere una visione trasversale del lavoro.Tendenza a integrarsi e collaborare per promuovere una trasversalità di approccio all’interno dell’area di riferimento e della struttura dell’Ente in generale.

√ √

definizione e implementazione di strategie

Capacità di pianificazione strategica e di programmazione operativa. Saper definire dei piani d’azione e una corretta previsione delle risorse necessarie per la loro realizzazione

orientamento al miglioramento continuo

Capacità di leggere e valutare il bisogni del contesto e dei principali utenti/stakeholder dell’Ente. Saper promuovere un miglioramento continuo dei livelli di qualità dei servizi.

gestione delle risorse finanziarie

Saper gestire efficientemente le risorse disponibili (responsabilità sui costi), la loro corretta allocazione e il loro corretto impiego garantendo un complessivo equilibrio economico.