Il sistema di accoglienza dei profughi - Edoardo Lombardi, Linda Porciani

Il sistema di accoglienza dei profughi L’informazione statistica disponibile

Linda Porciani

22 ottobre 2015

L’informazione statistica disponibile

1. Le definizioni

2. Gli «sbarchi» in Italia: i flussi

3. La presenza dei migranti in Italia e in Toscana

4. Le richieste di protezione internazionale e gli esiti.

La situazione nazionale e le informazioni disponibili in Toscana

1

2

3

4

Linda Porciani - Pisa, 22.10.2015

Le definizioni

Migrante Regolare

Irregolare

Regolare

risiede in uno stato con un

permesso di soggiorno

rilasciato dall’autorità

competente

Irregolare

entrato in un paese

evitando i controlli di

frontiera;

entrato regolarmente in un

paese, per esempio con

un visto turistico, ma ci è

rimasto anche quando il

visto è scaduto;

non ha lasciato il paese di

arrivo anche dopo che

questo ha ordinato il suo

allontanamento dal

territorio nazionale

Chi decide di

lasciare il

proprio paese

d’origine per

cercare

condizioni di

vita migliori

Profugo

Chi lascia il

proprio paese a

causa di guerre,

invasioni, rivolte

o catastrofi

naturali

1


Le definizioni

Richiedente protezione

internazionale

Chi, avendo lasciato il proprio

paese, chiede il

riconoscimento dello status

di rifugiato o altre forme di

protezione internazionale.

Fino a quando non viene

presa una decisione definitiva

dalle autorità competenti di

quel paese, la persona è un

richiedente protezione

internazionale e ha diritto di

soggiornare regolarmente nel

paese, anche se è arrivato

senza documenti d’identità o

in maniera irregolare

1

Rifugiato

Protezione sussidiaria

Protezione umanitaria

Rifugiato

Chi “temendo a ragione di essere perseguitato per motivi di

razza, religione, nazionalità, appartenenza a un determinato

gruppo sociale o opinioni politiche, si trova fuori del paese di

cui ha la cittadinanza, e non può o non vuole, a causa di tale

timore, avvalersi della protezione di tale paese”

(Convenzione di Ginevra)

Protezione sussidiaria

Chi rischia di subire un danno grave se rimpatriato, a causa

di una situazione di violenza generalizzata e di conflitto.

Inoltre può ottenere la protezione sussidiaria chi corre il

pericolo di subire tortura, condanna a morte o trattamenti

inumani o degradanti per motivi diversi da quelli previsti

dalla convenzione di Ginevra.

Protezione umanitaria

“Nei casi in cui la Commissione territoriale non accolga la

domanda di protezione internazionale e ritenga che possano

sussistere gravi motivi di carattere umanitario, trasmette gli

atti al questore per l'eventuale rilascio del permesso di

soggiorno ai sensi dell'articolo 5, comma 6, del decreto

legislativo 25 luglio 1998, n. 286.”

Protezione internazionale


Gli sbarchi: le rotte verso l’Italia

Fonte: UNHCR / 29 giugno 2015

Da: Rapporto sulla protezione internazionale in Italia 2015

2


2

Gli sbarchi: qualche numero

Sbarchi in Italia. Anni 1999-2014.

Valori assoluti.

Fonte: Rapporto sulla protezione internazionale in Italia 2014

Sbarchi in Italia. Anni 2013-2015.

Dati mensili. Valori assoluti


Fonte: UNHCR

La geopolitica e le migrazioni

1999 Guerra in Kosovo

2008 Emergenza in

Nord Africa

2011 Primavera araba

Crisi in

Nord Africa e

Medio Oriente

2014

Nel 2014 gli arrivi mensili non scendono mai sotto le

2.000 unità con un incremento continuo da gennaio

a luglio. Nel 2015 la tendenza è ancora più

accentuata

3

Le presenze: distribuzione regionale


Fonte: Ministero Interno «Presenza dei migranti nelle strutture di accoglienza in Italia»

3

Le presenze in Toscana

Migranti per provincia. Toscana. Situazione al 2/10/2015.

Provincia Numero migranti

Numero strutture

Numero comuni che

ospitano migranti

Numero comuni totali

Incidenza dei migranti sulla popolazione residente *

(per 1.000 residenti)

Massa-Carrara 275 21 12 17 1,43

Lucca 536 43 15 33 1,93

Pistoia 486 26 13 22 2,45

Firenze 1.721 103 37 42 1,74

Livorno 696 20 8 20 2,35

Pisa 532 56 28 37 1,40

Arezzo 607 69 21 37 2,36

Siena 542 31 21 36 2,51

Grosseto 366 15 8 28 3,09

Prato 405 28 6 7 1,62

Toscana 6.166 412 169 279 1,94

* La popolazione residente è riferita alla popolazione dei comuni che ospitano migranti

Fonte: nostra elaborazione su dati forniti dalle Prefetture della Toscana


Incidenza delle presenze in Toscana

Numero migranti

per 1.000 residenti

1.40 - 2.00

2.01 - 2.50

2.51 - 3.09

MS

LU

SI

GR

PT PO

FI

AR

LI

PI

3

Incidenza dei migranti sulla popolazione residente per provincia.

Toscana. Situazione al 2/10/2015.

3


Percentuale dei comuni che ospitano migranti e percentuale della

relativa popolazione. Toscana. Situazione al 2/10/2015.

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

MS LU PT FI LI PI AR SI GR PO Toscana

% comuni ospitanti % popolazione dei comuni ospitanti



3

Numero di migranti

per 1.000 residenti


Incidenza dei migranti sulla popolazione residente per comune.

Toscana. Situazione al 2/10/2015.

0

1 - 2

3 - 5

6 - 54

0,01 - 2,00

2,01 - 5,00

5,01 - 54,00

0



Incidenza dei migranti sulla popolazione residente per classe

demografica del comune. Toscana. Situazione al 2/10/2015.

3

Fino a 1.000

1.001 - 5.000

5.001 - 20.000

20.001 - 50.000

Oltre 50.000

Ampiezza

demografica dei

comuni

Numero di migranti

per 1.000 residenti

26,5

6,6

2,2

1,4

1,6


3

15 - 21

22 - 43

44 - 69

70 - 103

Numero di

strutture

Numero medio

di migranti per

struttura

13,1

18,7

12,5

24,4

17,5

8,8

14,5

16,7

9,5

34,8

= 15

Le strutture in Toscana

Numero di strutture per provincia e numero medio di migranti

per struttura. Toscana. Situazione al 2/10/2015.



3

Presenti nelle strutture della Provincia di Pisa per cittadinanza.

Prime 10 cittadinanze

Le presenze nella Provincia di Pisa [ottobre 2015]

24,1

Età media per cittadinanza


Fonte: nostra elaborazione su dati forniti dalla Prefettura di Pisa

2014 2015 Migranti per tipologia della struttura ospitante

2014

0

20

40

60

80

100

120

140

mar apr mag giu lug ago set ott nov dic gen feb mar apr mag giu lug ago set ott

2015

Migranti per data di arrivo in Provincia di Pisa


Fonte: nostra elaborazione su dati forniti dalla Prefettura di Pisa

3

Le presenze nella Provincia di Pisa [da marzo 2014 ottobre 2015]

Arrivi organizzati in piccoli

gruppi

56 strutture

28 comuni

Le domande di protezione internazionale e gli sbarchi in Italia

Fonte: elaborazione Cittalia su dati Ministero dell’Interno.

Da: Rapporto sulla protezione internazionale in Italia 2015

Gli sbarchi per nazionalità e richiedenti

protezione internazionale. Italia.

Anno 2014 [valori assoluti]

*In questo dato è ricompreso anche il numero dei richiedenti asilo palestinesi per i quali non è possibile isolarne il dato specifico.

4


Nazionalità Sbarcati Richiedenti

Siria 42.323 505

Eritrea 34.329 480

Somalia 5.756 812

Egitto 4.095 671

Palestina 6.082 *nd.

altro 77.515 62.418

Totale 170.100 64.886

I richiedenti protezione internazionale in Toscana [ottobre 2015] 4

Richiedenti protezione internazionale per cittadinanza.

Prime 10 cittadinanze



Richiedenti protezione internazionale per classe di età

4



I richiedenti protezione internazionale in Toscana [ottobre 2015]

Richiedenti protezione internazionale per età media e per

cittadinanza

Età media 27 anni

Richiedenti protezione internazionale

convocati e in attesa di convocazione da

parte della Commissione

La cittadinanza influenza l’età

media dei migranti

La maggioranza delle richieste

di protezione internazionale è in

attesa di convocazione

4

Esiti delle richieste di protezione internazionale in Toscana [ottobre 2015]

Richiedenti protezione internazionale

per esito del procedimento Richiedenti protezione internazionale per esito del procedimento

e nazionalità


1.551

convocati

898

giudicati


Richieste di protezione internazionale giudicate e non giudicate

Nel 2014 oltre

170.000 persone

sono sbarcate sulle

coste italiane

Oltre 65.000

hanno richiesto

la protezione

internazionale

(circa il 38%)

Dal 2014 la Toscana

accoglie il 4% circa

dei migranti

sbarcati in Italia

A ottobre 2015 sono

ospitati in Toscana

6.166 migranti

Distribuiti in

169 comuni e 412

strutture

Ogni struttura ospita

mediamente

15 migranti

Da gennaio 2014 sono

pervenute alla

Commissione

territoriale di Firenze

5.432 domande di

protezione

internazionale

Ad ottobre 2015 sono

state esaminate

898 domande

65 persone hanno

ottenuto lo status

di rifugiato 25 sono i beneficiari

di protezione

sussidiaria

178 di protezione

umanitaria 626 domande sono

state rigettate

Alcuni dati significativi


Il sistema di accoglienza dei profughi - Edoardo Lombardi, Linda Porciani

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