Il settore idroelettrico nella Provincia autonoma di Trento · Il settore idroelettrico nella...

Il settore idroelettrico nellaProvincia autonoma di Trento

Contesto e procedureper l’utilizzo dell’acqua a scopi idroelettrici

Provincia Autonoma di TrentoProvincia Autonoma di Trento

Agenzia provinciale per le risorse Agenzia provinciale per le risorse idriche e lidriche e l ’’energiaenergia

p.i. Tizianop.i. Tiziano RefattiRefattiTrento, 24 settembre 2014Trento, 24 settembre 2014

Diga di Malga BoazzoDiga di Malga Boazzo

- Grandi Derivazioni Idroelettriche – GDI (PNM > 3000 kW)

- Piccole Derivazioni Idroelettriche – PDI (PNM < 3000 kW)

- Impianti di pompaggio per riqualificazione energeti ca

GLI UTILIZZI IDROELETTRICIGLI UTILIZZI IDROELETTRICI

Centrale di Centrale di CogoloCogolo (PEIO)(PEIO)

LE GRANDI DERIVAZIONI IDROELETTRICHELE GRANDI DERIVAZIONI IDROELETTRICHE

20 concessioni20 concessioni(di cui 3 a scavalco)(di cui 3 a scavalco)27 centrali27 centrali

Data di entrata in esercizioData di entrata in esercizio

Potenza nominale media al 2014: 632.000 kWPotenza nominale media al 2014: 632.000 kW

’’4242--’’626220 anni20 anni

kWkW

SVILUPPO IDROELETTRICO GDI NELLA PATSVILUPPO IDROELETTRICO GDI NELLA PATGrandi Derivazioni Idroelettriche Grandi Derivazioni Idroelettriche -- GDIGDI

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

1927 1936 1946 1956 1965 1975 1984 1994 2004 2013

2000

2000

2009

2009

2014

2014

Complessivamente n. Complessivamente n. 2020 concessioniconcessioni di grande derivazione di grande derivazione idroelettrica (GDI) caratterizzate da idroelettrica (GDI) caratterizzate da 27 centrali27 centrali e da e da 160160

opere di presa/derivazioneopere di presa/derivazione

Potenza Nominale Media complessiva al 2014 = 632.000 kWPotenza Nominale Media complessiva al 2014 = 632.000 kW

Le concessioni hanno varie scadenzeLe concessioni hanno varie scadenzele date originariamente fissate variano dal 2008 al 2022le date originariamente fissate variano dal 2008 al 2022

Forniscono gratuitamente alla Provincia Forniscono gratuitamente alla Provincia circa 140 milioni circa 140 milioni kWh/anno kWh/anno per servizi pubblici di interesse provinciale per servizi pubblici di interesse provinciale

(ospedali, scuole, gallerie stradali,(ospedali, scuole, gallerie stradali,…….).)

CONCESSIONI DI GDI (CONCESSIONI DI GDI (P.N.M.P.N.M. > 3000 kW)> 3000 kW)SITUAZIONE AL 2014SITUAZIONE AL 2014

Grandi Derivazioni Idroelettriche Grandi Derivazioni Idroelettriche -- GDIGDI

• Nel 1973 (d.P.R. n. 115/1973) lo Stato trasferisce quasi tutto il demanio idricopresente nel Trentino alla PAT. Rimane escluso il lago di Garda e il fiume Adige. Nel 1974 (d.P.R. n. 381/1974) trasferisce anche le FUNZIONI AMMINISTRATIVE per la sua gestione ad esclusione di quelle relative alle concessioni di Grande Derivazione a scopo Idroelettrico.

•• Dal Dal 1.01.20001.01.2000 ((d.Lgs.d.Lgs. n. 463/1999) tutto il demanio idrico n. 463/1999) tutto il demanio idrico èè trasferito alla PAT la trasferito alla PAT la quale esercita anche le quale esercita anche le FUNZIONI AMMINISTRATIVEFUNZIONI AMMINISTRATIVE in materia diin materia diconcessioni di GDIconcessioni di GDI (fissazione dei canoni e subentro nei rapporti giuridici con i (fissazione dei canoni e subentro nei rapporti giuridici con i concessionari concessionari –– proprietproprietàà dei benidei beni--) su ) su DELEGADELEGA dello Statodello Stato

•• AalAal 21.12.200621.12.2006 ((d.Lgs.d.Lgs. n. 289/2006) la competenza amministrativa inerente le n. 289/2006) la competenza amministrativa inerente le FUNZIONI AMMINISTRATIVEFUNZIONI AMMINISTRATIVE in materia di concessioniin materia di concessioni di GDIdi GDI èèTRASFERITATRASFERITA alla PAT;alla PAT;

•• Il Il d.lgs.d.lgs. 463/1999 fissa la scadenza delle grandi derivazioni idroelettri463/1999 fissa la scadenza delle grandi derivazioni idroelettriche titolate che titolate ad ad EnelEnel o alle Aziende o Societo alle Aziende o Societàà degli Enti locali, al 31.12.2010; per le altre degli Enti locali, al 31.12.2010; per le altre rimane la scadenza originaria.rimane la scadenza originaria.

QUADRO NORMATIVO NELLA P.A.T. QUADRO NORMATIVO NELLA P.A.T. -- G.D.I.G.D.I.


QUADRO NORMATIVO NELLA P.A.T. QUADRO NORMATIVO NELLA P.A.T. -- G.D.I.G.D.I.•• L’art. 1 bis 1 della l.p. n. 4/1998 – introdotto dall’art. 44 della l.p. n. 23/2007-prevede la proroga decennale delle Concessioni di GDI con assunzione, da parte dei concessionari, di nuovi impegni e vincoli, anche economici, oltre a quelli dei vigenti disciplinari.

•• Ad oggi tutte le concessioni gestite dalla PAT risultano proroAd oggi tutte le concessioni gestite dalla PAT risultano prorogate di 10 anni rispetto gate di 10 anni rispetto alla scadenza originaria (una al 31.12.2018, quindici al 31.12.2alla scadenza originaria (una al 31.12.2018, quindici al 31.12.2020, una al 31.12.2025, 020, una al 31.12.2025, una al 31.12.2027 e una al 31.12.2032 una al 31.12.2027 e una al 31.12.2032 –– una di quelle a scavalco una di quelle a scavalco èè in via di in via di riassegnazione trentennale).riassegnazione trentennale).

•• Con Con d.G.p.d.G.p. n. 2189 di data 17 ottobre 2013 n. 2189 di data 17 ottobre 2013 èè stato individuato al 30 giugno 2016 il stato individuato al 30 giugno 2016 il termine per ltermine per l’’emanazione del bando di gara per la riassegnazione della concessemanazione del bando di gara per la riassegnazione della concessione ione afferente lafferente l’’impianto di impianto di TaioTaio -- S. Giustina, che scade il 31.12.2018.S. Giustina, che scade il 31.12.2018.

•• Entro la fine del 2015 la PAT pubblicherEntro la fine del 2015 la PAT pubblicheràà un avviso recante, fra lun avviso recante, fra l’’altro, il termine entro altro, il termine entro il quale emaneril quale emaneràà il bando di gara di quelle che scadono nel 2020.il bando di gara di quelle che scadono nel 2020.

•• La Provincia nel 2006 ha stabilito di non rilasciare ulterioriLa Provincia nel 2006 ha stabilito di non rilasciare ulteriori concessioni di Grandi concessioni di Grandi Derivazioni Idroelettriche, fissando questo principio nel Piano Derivazioni Idroelettriche, fissando questo principio nel Piano generale di Utilizzazione generale di Utilizzazione delle acque pubbliche.delle acque pubbliche.


2000 2000 -- 20082008 > 2009> 2009< 2000< 2000

EFFETTO DEL DMVEFFETTO DEL DMV

DMV = 2 l/s/km2 DMV med = 4,8 l/s/km2NO DMV

650.000 kW650.000 kW ((-- 8 %)8 %)

3.200 kW 3.200 kW (+ 5,4 %)(+ 5,4 %)

Potenza Centrali GDI concessa (perdita %)

Periodo:Periodo:

Potenza Centrali DMV concessa (recupero %)


709.000 kW709.000 kW 622.000 kW622.000 kW ((-- 12.3 %)12.3 %)

9.200 kW 9.200 kW (+ 10,5 %)(+ 10,5 %)

=3.2/(709=3.2/(709--650)*100650)*100 =9.2/(709=9.2/(709--622)*100622)*100

Impianto diImpianto diTAIO TAIO –– S. GIUSTINAS. GIUSTINA

UN ESEMPIO DI RECUPERO ENERGETICO DEL DMVUN ESEMPIO DI RECUPERO ENERGETICO DEL DMV

PRIMAPRIMA DOPODOPO

- 4%-11,6 %3.237 l/s (PGUAP)

- 3%-7,5 %2.100 l/s (2 l.s-1.km2 )

Centrale DMVDMVRilasci

BENEFICI ECONOMICI DERIVANTIBENEFICI ECONOMICI DERIVANTIDALLE DALLE G.D.IG.D.I..CANONE DEMANIALE

16,93 €/kW per un totale di 10.700.000 € complessivi

SOVRACCANONE BIM


SOVRACCANONE COMUNI RIVIERASCHI


RISERVA ENERGIA PAT (ART. 13 STATUTO)

140.000.000 kWh

CANONE AGGIUNTIVO


CANONE AMBIENTALE


+ ENTRATE FISCALI DERIVANTI DALL’ATTIVITÀ INDUSTRIAL E


LE PICCOLE DERIVAZIONI IDROELETTRICHELE PICCOLE DERIVAZIONI IDROELETTRICHE

411 centraline di cui 20 411 centraline di cui 20 rilasciate dopo il 2008 per rilasciate dopo il 2008 per un totale di 25 MW di PNun totale di 25 MW di PN

610 punti di derivazione610 punti di derivazione

411 centraline di cui 20 411 centraline di cui 20 rilasciate dopo il 2008 per rilasciate dopo il 2008 per un totale di 25 MW di PNun totale di 25 MW di PN

610 punti di derivazione610 punti di derivazione

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

2020

Data rilascio concessioneData rilascio concessione

Trend della Potenza nominale media concessaTrend della Potenza nominale media concessa

’’83 83 -- ’’90907 anni7 anni

kWkW moratoriamoratoria

SVILUPPO IDROELETTRICO SVILUPPO IDROELETTRICO P.D.IP.D.I NELLA PATNELLA PATPiccole Derivazioni Idroelettriche Piccole Derivazioni Idroelettriche -- PDIPDI

2014

2014

2004

2004

La scadenza di ogni concessione La scadenza di ogni concessione èè fissata dal rispettivo titolo a derivare e fissata dal rispettivo titolo a derivare e non può superare i 30 anni, dopodichnon può superare i 30 anni, dopodichéé èè previsto il rinnovo.previsto il rinnovo.Le concessioni attualmente in essere sono:Le concessioni attualmente in essere sono:

ComplessivamenteComplessivamente411411 impianti con 610 punti di presa (121 effettuano il rilascio DMVimpianti con 610 punti di presa (121 effettuano il rilascio DMV))

potenza nominale media complessiva di 87.400 kWpotenza nominale media complessiva di 87.400 kW

Concessioni < 50 kWConcessioni < 50 kW259259 micromicro--impianti con potenza nominale media complessiva di 2.754 kWimpianti con potenza nominale media complessiva di 2.754 kW

Concessioni >= 50 kW ma < 220 kWConcessioni >= 50 kW ma < 220 kW70 70 impianti con potenza nominale media complessiva di 8.270 kWimpianti con potenza nominale media complessiva di 8.270 kW

Concessioni >= 220 kWConcessioni >= 220 kW8282 impianti con potenza nominale media complessiva di 76.376 kWimpianti con potenza nominale media complessiva di 76.376 kWforniscono gratuitamente alla Provincia forniscono gratuitamente alla Provincia circa 16.800.000 kWh/annocirca 16.800.000 kWh/anno

per servizi pubblici di interesse provincialeper servizi pubblici di interesse provinciale

CONCESSIONI DI CONCESSIONI DI P.D.I.P.D.I. ((P.N.M.P.N.M. < 3000 kW)< 3000 kW)Piccole Derivazioni Idroelettriche Piccole Derivazioni Idroelettriche -- PDIPDI

QUADRO NORMATIVO NELLA P.A.T. QUADRO NORMATIVO NELLA P.A.T. -- P.D.I.P.D.I.Gli strumenti programmatori:

- Piano di Tutela delle Acque (2004 – in fase di aggiornamento)

- Piano Generale di Utilizzazione delle acque pubbliche (2006)- Deliberazioni Giunta Provinciale attuative criteri stabiliti nei Piani (2006 - 2007)

Condizioni per il rilascio:

• Potenza nominale media < 3000 kW• Superficie del bacino imbrifero sotteso per ciascuna opera di presa > 10 km2 (*)• Alto rendimento energetico su torrenti e fiumi principali (η > 77%) • Alta compatibilità ambientale su alcuni fiumi principali (1,5 DMV)• Funzionamento a portata fluente (sono ammessi solo i serbatoi a regolazione giornaliera)• Non sussistenza di prevalente interesse pubblico ad un uso diverso delle acque • Non sfruttamento di laghi alpini ( a quota > 1500 m slm)• Non sussistenza di interesse ambientale e paesaggistico (valutazione dell’indice di

funzionalità fluviale - I.F.F.-) (*)• Effettuazione di un rilascio superiore al DMV• Non diversione tra sottobacini di primo livello• Le opere non devono ricadere all’interno delle aree protette SIC, ZPS, ecc.

(*) deroga a favore dei Comuni interessati dalle prese

Piccole Derivazioni Idroelettriche Piccole Derivazioni Idroelettriche -- PDIPDI

Convocazione conferenza di Servizi interConvocazione conferenza di Servizi inter --dipartimentale per valutazione usi prevalenti dipartimentale per valutazione usi prevalenti (altri usi ed uso ambientale)(altri usi ed uso ambientale)

Presentazione della DOMANDA al Presentazione della DOMANDA al S.G.R.I.ES.G.R.I.E..

• Modulo• Progetto con un anno di misure idrometriche• DMV• Relazione sugli effetti ambientali (IFF)

• Se ricorrono requisiti: �� Alta compatibilitAlta compatibilit ààambientale (1.5 DMV)ambientale (1.5 DMV)

�� Alto rendimento energeticoAlto rendimento energetico��Relazione impatto Relazione impatto

ambientaleambientale

Esame documentazione e rispetto Esame documentazione e rispetto dei criteri (dei criteri ( S.G.R.I.E.S.G.R.I.E.))

Trasmissione al Dipartimento Territorio, agricoltur a, Trasmissione al Dipartimento Territorio, agricoltur a, ambiente e foreste della documentazione ambientaleambiente e foreste della documentazione ambientale

Esame documentazione ambientale da parte Esame documentazione ambientale da parte dei rispettivi Servizidei rispettivi Servizi


Deliberazione Deliberazione G.P. positivaG.P. positiva

Esito positivoEsito positivo

Deliberazione Deliberazione G.P. negativaG.P. negativa

EsitoEsito negativonegativo

Screening/V.I.A.Screening/V.I.A.

>130 kW>130 kW

Istruttoria T.U.Istruttoria T.U.

positivapositiva

≤≤130 kW130 kW

Reiezione Reiezione domandadomanda

Valutazione della G.P.Valutazione della G.P.

nega

tiva

nega

tiva po

sitiv

apo

sitiv

anegativanegativa

Piccole Derivazioni Idroelettriche Piccole Derivazioni Idroelettriche -- PDIPDI





I Comuni possono presentare I Comuni possono presentare un progetto gestionale un progetto gestionale

perper OBIETTIVI OBIETTIVI DIDI SVILUPPO SVILUPPO SOSTENIBILE per superare SOSTENIBILE per superare

ll ’’esito negativoesito negativo

Riva del Garda-Lago di Ledro

S.Massenza 1 e 2 –Molveno

MalgaSorgazza -Costrabrunella

IMPIANTI DI POMPAGGIO INTEGRATIIMPIANTI DI POMPAGGIO INTEGRATIPRESENTI IN TRENTINOPRESENTI IN TRENTINO

Impianti di pompaggio Impianti di pompaggio

Potenza installataPotenza installata ProduzProduz ./ Pompaggio./ Pompaggio

•• S. S. MassenzaMassenza 1, 2 1, 2 –– MolvenoMolveno 370 / 56 MW370 / 56 MW

•• Lago Garda Lago Garda -- LedroLedro 118 / 45 MW118 / 45 MW

•• Malga Malga SorgazzaSorgazza –– CostrabrunellaCostrabrunella 2,7 / 1 MW2,7 / 1 MW

Impianti esistenti integrati nelle grandi Impianti esistenti integrati nelle grandi derivazioni idroelettriche derivazioni idroelettriche

NUOVI IMPIANTI DI RIQUALIFICAZIONENUOVI IMPIANTI DI RIQUALIFICAZIONEMEDIANTE POMPAGGIOMEDIANTE POMPAGGIO

1. Sono derivazioni d’acqua pubblica, finalizzate all'accumulo mediante pompaggio, a scopo di riqualificazione di energia con opera di presa e di restituzione nella medesima sezione del corpo idrico ed alla medesima quota.

2. Sono disciplinate dalla legislazione provinciale (art. 17bis1 della l.p. n. 18/1976 introdotto dalla l.p. n. 4/2009) :

- Procedura di V.I.A. provinciale per il progetto dell’impianto e per le opere impianti strumentali (linee elettriche, serbatoi,..);

- “… possono essere assentite ove la Giunta provinciale non ritenga sussistere un preminente interesse generale a carattere ambientale o paesaggistico o socio-economico incompatibile con la derivazione proposta o con gli impianti e le opere ad essa strumentali, oppure un prevalente interesse pubblico ad un uso diverso delle acque”. Esse sono disciplinate dal d.P.P. n. 22/2008.

3. Negli anni tra il 2004 e il 2009 sono state presentate 4 domande che sono state tutte respinte dalla Giunta provinciale nel 2010.

Impianti di pompaggio Impianti di pompaggio

Sistema idroelettrico trentino alimentato da corsi d’acqua sia glaciali che nivali

LL’’ IDROELETTRICO EIDROELETTRICO EI CAMBIAMENTI CLIMATICII CAMBIAMENTI CLIMATICI

Disponibilità idrica garantita e modulata dallo scioglimento

CAMBIAMENTI CLIMATICICAMBIAMENTI CLIMATICI

Gli impianti ad acqua fluente attuali saranno ancora remunerativi?Sarà necessario realizzare impianti capaci di sfruttare la diversa disponibilità idrica in alveo? (quantità – distribuzione temporale)

????

Impianti ad acqua fluente, dimensionati sulla portata media, ancora economicamente sostenibili (Pinst~ 2 P.N.m)

opere dimensionate sulle portate di picco

impianti con serbatoi di accumulo ALTRO?

Al di là di come saranno realizzati i futuri impianti, nel rilascio di nuove concessioni dovranno essere ben valutati alcuni fattori legati ai seguenti aspetti:

QUALITÀ DELL’ACQUA D.Q.A. 2000/60/CE

SICUREZZA IDRAULICA eventi di piena

PAESAGGIO turismo

NUOVE CONCESSIONI NUOVE CONCESSIONI IDROELETTRICHEIDROELETTRICHE

Aggiornamento del Piano di tutela delle acque

p.i. Tiziano Refatti

Agenzia provinciale per le risorseidriche e l’energia

Trento, 24 settembre 2014

GRAZIE PER L’ATTENZIONE!

Centrale di Centrale di TorboleTorbole

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