Il Piano Industriale per lInnovazione nella Pubblica Amministrazione I requisiti necessari per...

Il Piano Industriale per l’Innovazione nella Pubblica Amministrazione

I requisiti necessari per un’innovazione aperta e condivisa

Giancarlo Capitani

Evento Forum PA – Microsoft

Roma, 4 novembre 2008

Microsoft - Evento Forum PA Roma 4 novembre 2008 Slide 2

Spesa Informatica della PA in Italia (2005-2006)

Dati in migliaia di Euro e %

Fonte: Elaborazioni NetConsulting su dati CNIPA e database NetConsulting

PALPAL

577

768

600

783

2005 2006

Sanità e Utilities Locali PAL in senso stretto

1.345 1.383

+4.0%

+1.9%

2.9%

PACPAC

406

1.501

503

1.198

528

1.092

2000 2005 2006

Enti Amministrazioni Centrali

1.701 1.620

+4.8%

-8.9%

-4.8%

1.907

+23.9%

-20.1%

-10.5%


254,8 248,0232,4

188,1

147,5

99,690,3 86,0

72,363,2 56,3 51,3 44,8 43,7 39,2

26,8

Sve

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Bel

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Po

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allo

Gre

cia

La spesa IT della PA: un confronto Italia - Europa

Confronto spesa pro-capite per l’Information Technology della PA (Valori in € annui)

Fonte: Elaborazione NetConsulting su Commissione Europea, Eurostat, EITO

Spesa IT totale PAC + PAL (2007): 3 mld€


L’eterogeneità delle politiche e nei piani di eGovernment di uniformare le politiche

Fonte: Rielaborazione Netics su dati CRC / CNIPA

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Campania EmiliaRomagna

Friuli VG Lazio Liguria Lombardia Molise Puglia Toscana

Competitività e sviluppolocale

Risorse umane econoscenza

innovazione e servizicittadini / imprese

Riduzione del Digital divide

Infrastrutture e accesso aiservizi


Conoscenza e ricorso al Riuso di software nei Comuni

Base: 812 Comuni

Fonte: Analisi campionaria, NetConsulting Luglio - Settembre 2008

Si54,7%

No45,3%

Conoscenza del Riuso

Valori %

L’ente ha fatto ricorso al Riuso di Software

Base: Comuni che conoscono il termine Riuso

23,4%

17,9%19,4%

17,1%

32,9%

Totale NordOvest

Nord Est Centro Sud eIsole

Valori %


I vantaggi e gli svantaggi legati al Riuso del software nei Comuni

13,5%

19,2%

23,1%

64,4%

Tempi rapidi diimplementazione

Nessuno

Colmaremancanza dicompetenze

interne

Risparmio dicosti

Fonte: Analisi campionaria, NetConsulting Luglio - Settembre 2008

Vantaggi

12,5%

14,4%

19,2%

51,9%

Difficoltà diimplementazione

Difficoltàorganizzative

Elevatedifferenze in

termini diesigenze tra gli

enti

Nessuno

SvantaggiB a s e = Comuni che hanno fatto ricorso a RIUSO di softwareRisposta multipla


Persone di 6 anni e più che hanno utilizzato Internet negli ultimi 3 mesi per attività svolta

Fonte: ISTAT13,3%

10,7%

28,7%24,8%

22,3%27,9%

24,1%28,9%

39,6%35,9%

32,3%39,9%

33,9%

43,1%

38,9%

43,4%

60,0%

64,8%

Spedire moduli della PA

Scaricare moduli della PA

Usare servizi bancari via Internet

Scaricare software

Ottenere informazioni da siti della P.A.

Giocare o scaricare giochi, immagini, musica

Leggere o scaricare giornali, news, riviste

Usare servizi relativi a viaggi e soggiorni

Cercare informazioni su merci e servizi

20072006


Accessi a banda larga e alfabetizzazione informatica in Italia (2005-2007)

Fonte: Eurostat

Quota % delle famiglie che hanno una connessione a banda larga (2005-2007)

Quota % delle famiglie che hanno una connessione a banda larga (2005-2007)

32%

57%

23%

50%

43%

23%

42%

21%

39%

13%

25%

RegnoUnito

Germania Francia EU (27Paesi)

Spagna Italia

2005 2007

Grado di alfabetizzazione informatica nei principali Paesi Europei (2007)

Grado di alfabetizzazione informatica nei principali Paesi Europei (2007)

40%36%

26%

56%

44%

29%

22%

Eu

rop

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27

)

Fra

nc

ia

Ge

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nia

Ita

lia

Sp

ag

na

UK

Sv

ezi

a

Fonte: Commissione Europea - i2010 - Annual Information Society Report 2008


Il piano integrato per l’evoluzione della PA

Piano industriale per l’InnovazionePiano industriale per l’Innovazione

CapitaleUmano

CapitaleUmano

Efficienzainterna

Efficienzainterna

Relazione conl’ecosistema Pubblico

Relazione conl’ecosistema Pubblico

•Change Management

•Cultura per obiettivi

•Formazione

•CdG•Pianificazione• Integrazione Base Dati•e-Procurement•Protocollo•Gestione Documenti•Tributi / Anagrafe

•SPC

•Codice PA Digitale

•Firma digitale

•PEC

Servizi aimprese / cittadini

Servizi aimprese / cittadini Servizi interattivi e dispositivi

•Sanità•Tributi

•Trasporti•Mobile•WiFi•WiMAX•DTT

•RFID•Biometria• Internet

Banda Larga

•Lavoro•Scuola

Accessibilità / Qualità / VisibilitàAccessibilità / Qualità / Visibilità InfrastruttureInfrastrutture

Grandi Progetti PaeseGrandi Progetti Paese

Mo

nito

ragg

io d

ei risultati co

nseg

uiti

Mo

nito

ragg

io d

ei risultati co

nseg

uiti


L’infrastruttura per la Pubblica Amministrazione Digitale Integrata

Fonte: NetConsulting

PAC

Regioni

Province

ComunitàMontane

Comuni

InnovazioniOrganizzativee di processo

Interoperabilità

Banche Dati integrate

e condivise

Standard

RidisegnoFlussi documentali

Infrastrutturea banda larga

Riusoapplicazioni

e-Gov Centrale e Locale

Cittadini Imprese

Fornitori ICT


L’esempio francese: France Numèrique 2012

Fonte: France Numèrique 2012 (ottobre 2008)

Adattare l’organizzazione dello Stato alle sfide del digitale Azione n°144: creare un organismo unico per gestire le risorse

umane e finanziarie destinate all’evoluzione digitale

Una governance ottimizzata adattata alle sfide digitali Azione n°145: creare un consiglio nazionale del digitale che

raggruppi le competenze dei comitati telematici, del Consiglio Superiore della Telematica, ……….

Azione n°146: unificare la commissione delle radiocomunicazioni e la commissione delle reti e servizi di comunicazione elettronica

Una governance trasversale dei sistemi informativi dello Stato Azione n°147: sviluppare l’efficacia globale dei sistemi

informativi pubblici Azione n°148: lanciare un’iniziativa di aggregazione privato-

pubblica definendone obiettivi, investimenti e modalità di gestione


L’interoperabilità nel Piano Francese

Fonte: France Numèrique 2012 (ottobre 2008)

Azione n°120

Dematerializzare gli scambi a tutti i livelli

Dematerializzare i rapporti tra amministrazioni e imprese

Dematerializzare i rapporti tra amministrazioni e cittadini

Prevedere e assicurare l’archivio elettronico di dati e documenti

Facilitare l’accesso ai servizi per i cittadini

Assicurare l’interoperabilità tra amministrazioni

Assicurare l’accesso ai siti delle amministrazioni

Azione n°126

Pubblicare e assicurare l’applicazione della prima versione dell’RGI (Rèfèrentiel Gènèral d’Interopèrabilitè) entro il 2008

Rendere accessibile l’insieme dei siti delle amministrazioni in linguaggio XML per garantire l’interoperabilità entro il 2010

Connettere i siti delle amministrazioni ai siti delle collettività locali entro il 2009

Unlock the Public Value!

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