IL CATASTO DIGITALE Lo stato dellarte della cartografia catastale Ferrara, 17 novembre 2004.

IL CATASTO DIGITALELo stato dell’arte della cartografia catastale

Ferrara, 17 novembre 2004

Direzione Regionale dell'Emilia Romagna 2

Obiettivo della presentazione

Illustrare i progetti avviati e i risultati conseguiti dall’Agenzia del Territorio in

tema di cartografia catastale.

Presentare i progetti e gli obiettivi che l’Agenzia intende perseguire per dare

completezza al sistema cartografico catastale.


Argomenti della presentazione

Il ruolo dell’Agenzia del Territorio

La cartografia catastale

Requisiti di base

Contenuti informativi

Norme di conservazione

Lo stato della cartografia catastale

I dati sulla cartografia

I sistemi di riferimento

I dati regionali

Il nuovo sistema di gestione della cartografia catastale

Le procedure

Pregeo 8

Wegis

Gli sviluppi del sistema cartografico

Interventi in corso

Obiettivi


L’Agenzia del Territorio è stata istituita con D. L.vo 30 luglio 1999, n.300, inerente la “Riorganizzazione della forma di Governo” (cfr. art.57)

Oltre agli altri compiti istituzionali, all’Agenzia è stata assegnata la seguente missione in tema di servizi geotocartografici.

Fini istituzionali (art.2 dello Statuto)

L’Agenzia svolge tutte le funzioni ed i compiti ad essa attribuiti dalla legge in materia di catasto, di servizi geotopocartografici e di conservazione dei registri immobiliari; costituisce l’Anagrafe integrata dei beni immobiliari esistenti sul territorio nazionale; assicura l’integrazione delle attività statali in materia con quelle attribuite agli Enti locali.

L’Agenzia assicura i servizi di competenza statale relativi al catasto, i servizi geotocartografici e quelli relativi alla conservazione dei registri immobiliari.

L’Agenzia supporta il trasferimento delle funzioni catastali agli Enti locali; costituisce l’organismo tecnico di cui all’art.67 del D.L.vo 31 marzo 1998, n. 112, svolgendo i compiti dallo stesso previsti.



In base al D. Lvo n.112/98 alcune funzioni sono mantenute allo Stato, altre passano agli Enti Locali.

Funzioni mantenute allo Stato

Sono mantenute allo Stato le funzioni relative all’individuazione di metodologie per l’esecuzione di rilievi e aggiornamenti topografici e la formazione di mappe cartografiche catastali.

Funzioni conferite agli Enti Locali

Sono attribuite ai Comuni le funzioni relative alla conservazione, utilizzazione e aggiornamento degli atti del catasto terreni e del catasto edilizio urbano.

Organismo tecnico

L’Agenzia svolge le funzioni di coordinamento e le altre funzioni demandate all’Organismo tecnico appositamente istituito.




L’Agenzia, in base all’art. 1 della Legge 2 febbraio 1960, n.68, è Organo Cartografico dello Stato

Istituto Geografico Militare

Organi Cartografici dello Stato

Istituto Idrografico della Marina

Sezione fotocartografica dello S.M. della Marina

Amministrazione del Catasto e dei SS.TT.EE.

Servizio Geologico


Dal parziale richiamo della normativa emerge che presso l’Agenzia del Territorio

convivono e trovano utile coordinamento:

Le funzioni di Organo Cartografico dello Stato

La gestione dei settori specifici della fiscalità di competenza statale

Le funzioni di supporto alla realizzazione del federalismo fiscale

Le funzioni di raccordo con gli Enti Locali



In base al D.M. 2 gennaio 1998, n.28 la cartografia catastale è costituita

da un archivio informatizzato che presenta i seguenti requisiti:

Requisiti di base

Definizione ed appoggio ad una maglia di riferimento di punti fiduciali,

individuati plano-altimetricamente nel sistema di riferimento nazionale

Rappresentazione pano-altimetrica basata sul tematismo fondamentale

dei possessi o delle proprietà e quello della potenzialità produttiva

agricola

Precisioni topometriche differenziate, in funzione della conformazione

orografica del territorio e della diversa rilevanza urbanistica ed

economica dei terreni

Rappresentazione di tipo numerico



In base al D.M. 2 gennaio 1998, n.28 la cartografia catastale è costituita

da un archivio informatizzato che presenta i seguenti contenuti:

Contenuti informativi di natura:

Metrica

Cronologica

Qualitativa

Amministrativa



La rete di inquadramento della cartografia catastale è costituita dai

Punti Fiduciali

Il Punto Fiduciale

E’ un particolare topografico

Univocamente individuato

Geometricamente definito

Idoneo per tutte le misure inerenti le operazioni di formazione e

adeguamento della cartografia

Idoneo per tutte le misure inerenti le operazioni di redazione degli atti di

aggiornamento



La rete di inquadramento della cartografia catastale è costituita dai

Punti Fiduciali

I Punti Fiduciali

Identificano sul territorio due distinte maglie che vengono definite

primaria e secondaria, in relazione a determinati requisiti

Costituiscono, unitamente ai vertici di riferimento degli altri organi

cartografici dello Stato, un archivio unitario



Ai fini dell’aggiornamento delle mappe catastali valgono le seguenti

norme

Norme di conservazione

Ai fini dell’aggiornamento eseguito d’ufficio o proposto dall’utenza

tecnica esterna si applicano la normativa di conservazione del catasto

dei terreni e le istruzioni emanate dall’Agenzia del Territorio



La cartografia catastale in cifre

Dati nazionali

300.000 fogli di mappa ( a grande scala)

100.000 in formato vettoriale

185.000 in formato raster

15.000 su supporto cartaceo

80 milioni di particelle

400.000 ÷ 500.000 atti di aggiornamento all’anno



La cartografia catastale in cifre

Sistemi di riferimento

Oltre 800 sistemi di riferimento diversi

Rappresentazioni cartografiche

Cassini-Soldner

Gauss-Boaga

Sanson-Flamsteed




PROVINCIASISTEMA DI

RAPPRESENTAZIONE CARTOGRAFICA

ORIGINEN° FOGLI

C.T.FORMATO DIGITALE

BOLOGNA GAUSS BOAGA 4301 VETTORIALE

FERRARA CASSINI SOLDNER UNICA 2247 VETTORIALE

FORLI' CASSINI SOLDNER UNICA 2384 VETTORIALE

MODENA GAUSS BOAGA 3105 VETTORIALE

PARMA CASSINI SOLDNER DIVERSE 3372 VETTORIALE/RASTER

PIACENZA CASSINI SOLDNER DIVERSE 2667 VETTORIALE/RASTER

RAVENNA CASSINI SOLDNER UNICA 1919 VETTORIALE

REGGIO EMILIA GAUSS BOAGA 2466 VETTORIALE

RIMINI CASSINI SOLDNER UNICA 595 VETTORIALE

DATI REGIONALI SULLA CARTOGRAFIA



Le procedure catastali per i “Soggetti” e per gli “Oggetti”

Voltura

SOGGETTI

Unico

Pregeo/Wegis

Docte

Docfa

OGGETTI


Tutta la cartografia catastale, indipendentemente dal modello dati (vettoriale o

raster), viene aggiornata con procedure informatiche interattive uniche

PREGEO per la componente topografica

WEGIS per la componente cartografica



In tutti gli Uffici Provinciali della Regione Emilia Romagna è già a regime

la nuova versione di Pregeo: PREGEO 8

Finalità della nuova versione di PREGEO

Permettere la trasmissione telematica degli atti di aggiornamento

Definire un meccanismo per evitare la creazione di arretrato

Demandare alla procedura i controlli tecnici

Rendere completamente automatico il processo di aggiornamento della

cartografia

Rendere contestuale l’aggiornamento censuario con quello cartografico

Normare l’impiego delle nuove tecnologie per il rilievo (GPS)

Introdurre l’informazione altimetrica nella cartografia catastale



Il Consiglio dei Ministri, nella seduta dell’11 novembre u.s., ha varato il

“Codice dell’Amministrazione digitale”.

Tale provvedimento dovrebbe accelerare la trasmissione telematica degli

atti di aggiornamento

Codice dell’Amministrazione Digitale

Il provvedimento è stato approvato sotto forma di schema di decreto

legislativo

Il provvedimento definisce, per la prima volta, in modo organico ed

omogeneo il quadro normativo per l’utilizzo delle tecnologie

dell’informazione e della comunicazione nella Pubblica Amministrazione

Il provvedimento disciplina legislativamente i principi giuridici applicabili al

documento informatico ed alla firma digitale



Novità della nuova versione di PREGEO

Proposta di aggiornamento

Nuovo modello tecnico organizzativo

GPS

Altimetria



La normativa vigente a supporto di PREGEO 8

Provvedimento del Direttore dell’Agenzia del Territorio del 3 dicembre

2003 (G.U. n.285 del 9.12.2003)

Disposizione operativa sull’utilizzazione della procedura PREGEO 8

Istruzione

Circolare n. 10/2003

Procedura Operativa n.67/2004



Schema di flusso dei dati di aggiornamento

Estratto di mappa

Requisiti da rispettare

Congruità con la banca dati catastale

Rispetto della normativa

TECNICI PROFESSIONISTI

Proposta di aggiornamento


AGENZIA DEL TERRITORIO

Archivi Catastali


Gli interventi in corso

Recupero di tutto l’arretrato cartografico (Telelavoro)

Recupero di tutto l’arretrato documentale

Allineamento della mappa del Catasto Terreni con la mappa del Catasto Fabbricati

Completamento della cartografia in formato raster

Ottimizzazione della procedura Pregeo 8

Determinazione della rete dei vertici di riferimento

Definizione dei parametri per la trasformazione della cartografia catastale in un unico sistema di riferimento

Formazione del personale tecnico (interno ed esterno)



Il ruolo del sistema cartografico catastale:obiettivi prioritari

Mantenere unitario il sistema cartografico catastale, garantendone nel

contempo l’uso da parte degli Enti Territoriali

Assicurare il coordinamento con gli altri sistemi cartografici, allo scopo

di definire un sistema cartografico integrato tra Enti pubblici e privati e

pervenire ad un Sistema Informativo Territoriale condiviso

Potenziare la capacità di recepire in tempi rapidi le variazioni

intervenute sul territorio

Supportare:

La revisione del sistema catastale

L’Osservatorio del Mercato Immobiliare (OMI)

Il decentramento catastale




Applicazione al Sistema Informativo Territoriale dell’OMI Correlare le informazioni sul territorio tramite la stratificazione

delle diverse cartografie vettoriali e raster

Catturare le informazioni dei database alfanumerici associati



2001

2001-2003

2004-2006

OVIOsservatorio Valori Immobiliari

OMIOsservatorio Mercato Immobiliare

OMISistema Informativo Territoriale OMI

MERCATO

IMMOBILIARE

REGOLEDI

RILEVAZIONE

REGOLEDI

ELABORAZIONE

ARCHIVIODATI

RILEVATI

ARCHIVIODATI

ELABORATI

OMI

DATA-BASEASSOCIATI

ARCHIVICARTOGRAFICI

Applicazione al Sistema Informativo Territoriale dell’OMI

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