II

INDICE SOMMARIO

CARLO PADULA,Unosviluppo nella saga della “doppia pregiudiziale”? Requisiti

di residenza prolungata, edilizia residenziale pubblica e possibilita di disapplica-

zione della legge

p.1

MAURIZIO BOZZAOTRE, Alcune considerazioni su voto parlamentare a distanza,

corpi del sovrano e metafisica costituzionale della presenza

p.31

MATTEO TERZLBrevi considerazioni sul rapporto tra tecnica e politica nella pro-

spettiva dell’emergenza sanitaria in corso

p.41

ALESSANDRA MAZZOLA,La questione di legittimita delle pene tra il divieto di

impugnazione delle pronunce della Corte costituzionale e l’assenza di soluzioni

obbligate. Alcune considerazioni a margine della sentenza n. 40 del 2019

p. 50

Luca Dr Majo, Ai sensi della normativa vigente. Recensione al volume del

Prof. Alfonso Celotto, E nato prima l'uomo o la carta bollata?, Roma, Rai Libri,

2020

p. 68

DANIELE CODUTI,II ruolo dei partiti politici nella transizione tra i due Governi

Conte: spunti sui possibili sviluppi del sistema politico-rappresentativo

p. 76

RENZO DICKMANN,Ancora in tema di legittimazione al conflitto di attribuzio-

ne dei singoli membri delle Camere... ma non dei gruppi parlamentari (nota a

Corte cost., ord. 26 marzo 2020, n. 60)

p. 89

CLEMENTE FORTE, MARCO PIERONI,Le sentenze n. 101/2018 en. 6/2019 della

Corte costituzionale: il rapporto tra legge e bilancio gli effetti delle pronunce

sui saldi di finanza pubblica

p. 97

ROMANO FERRARI ZUMBINI, II binocolo della Storia e il virus. Riflessioni su i-

potesi di costituzionalismo a geometria variabile

p. 116

NICOLA LUPO,L’attivita parlamentare in tempi di coronavirus

p. 121MARTA PICCHI,II divieto per le coppie omosessuali di accedere alla PMA:la

Corte costituzionale compie un’interpretazione autentica della pregressa giuri-

sprudenza. (Riflessioni sulla sentenza n. 221/2019)

p. 143

© Forum di Quaderni Costituzionali Rassegna — ISSN 2281-2113

II

INDICE SOMMARIO

CARLO PADULA,Unosviluppo nella saga della “doppia pregiudiziale”? Requisiti

di residenza prolungata, edilizia residenziale pubblica e possibilita di disapplica-

zione della legge

p.1

MAURIZIO BOZZAOTRE, Alcune considerazioni su voto parlamentare a distanza,

corpi del sovrano e metafisica costituzionale della presenza

p.31

MATTEO TERZLBrevi considerazioni sul rapporto tra tecnica e politica nella pro-

spettiva dell’emergenza sanitaria in corso

p.41

ALESSANDRA MAZZOLA,La questione di legittimita delle pene tra il divieto di

impugnazione delle pronunce della Corte costituzionale e l’assenza di soluzioni

obbligate. Alcune considerazioni a margine della sentenza n. 40 del 2019

p. 50

Luca Dr Majo, Ai sensi della normativa vigente. Recensione al volume del

Prof. Alfonso Celotto, E nato prima l'uomo o la carta bollata?, Roma, Rai Libri,

2020

p. 68

DANIELE CODUTI,II ruolo dei partiti politici nella transizione tra i due Governi

Conte: spunti sui possibili sviluppi del sistema politico-rappresentativo

p. 76

RENZO DICKMANN,Ancora in tema di legittimazione al conflitto di attribuzio-

ne dei singoli membri delle Camere... ma non dei gruppi parlamentari (nota a

Corte cost., ord. 26 marzo 2020, n. 60)

p. 89

CLEMENTE FORTE, MARCO PIERONI,Le sentenze n. 101/2018 en. 6/2019 della

Corte costituzionale: il rapporto tra legge e bilancio gli effetti delle pronunce

sui saldi di finanza pubblica

p. 97

ROMANO FERRARI ZUMBINI, II binocolo della Storia e il virus. Riflessioni su i-

potesi di costituzionalismo a geometria variabile

p. 116

NICOLA LUPO,L’attivita parlamentare in tempi di coronavirus

p. 121MARTA PICCHI,II divieto per le coppie omosessuali di accedere alla PMA:la

Corte costituzionale compie un’interpretazione autentica della pregressa giuri-

sprudenza. (Riflessioni sulla sentenza n. 221/2019)

p. 143

© Forum di Quaderni Costituzionali Rassegna — ISSN 2281-2113

TTI

GIANLUCA FAMIGLIETTI,Il patrocinio legale a spese della Regione nel quadro

del “magnetismo securitario” (a partire da Corte cost. n. 285 del 2019)

p. 166

ALBERTO DI CHIARA,Dalla non autoapplicativita della normativadi risulta alla

eccessiva manipolativita del quesito: andata (e ritorno) delle cause di inammis-

sibilita del referendum elettorale

p. 190ALESSANDRA GALLUCCIO, Requisiti di ‘onorabilita’ per accesso a bandi pub-

blici e altri meri ‘effetti della condanna penale’, anche non definitiva: la Consul-

ta fa chiarezza. (Nota a C. cost. 4 dicembre 2019, n. 248, pres. Lattanzi, est. Vi-

gand)

p. 209

PIETRO CIARLO,La scuola come contropotere critico (ovvero in difesa della di-

dattica in presenza)

p. 230

CARLO MAGNANI, Emergenza sanitaria e liberta d’informazione: cenni sul con-

trasto alla disinformazione nei giorni del coronavirus

p. 236

ENRICO VERDOLINI, Le manifestazioni in movimentoalla prova dei decretisicu-

rezza

p. 248ANTONIO MALASCHINI, Sulle concrete misure adottate dal Parlamento in occa-

sione dell’emergenza covid-19

p. 267

MATTEO TERZI, Ancora sul rapporto tra fecnica e politica nell’attuale emergen-

za di sanita pubblica: dal Comitato tecnico-scientifico al Comitato di esperti in

materia economicae sociale

p. 284FRANCESCO TRIPODI, Il processo penale post-Covid: rispettare la Costituzione,

facendo di necessita (qualche) virtt

p. 295

PIETRO FARAGUNA,II Bundesverfassungsgericht dichiara ultra vires il Quantita-

tive easing (con uno sguardo al Pandemic Emergency Purchase Programme?)

p. 306

GINO SCACCIA, Corte costituzionale e doppia pregiudizialita: la priorita del

giudizio incidentale oltre la Carta dei diritti?

p. 316

GIOVANNI AVERSENTE,La sentenza n. 246 del 2019: conferme e novita sul go-

verno degli effetti temporali nel giudizio in via principale (e non solo)

p. 329

Indice

TTI

GIANLUCA FAMIGLIETTI,Il patrocinio legale a spese della Regione nel quadro

del “magnetismo securitario” (a partire da Corte cost. n. 285 del 2019)

p. 166

ALBERTO DI CHIARA,Dalla non autoapplicativita della normativadi risulta alla

eccessiva manipolativita del quesito: andata (e ritorno) delle cause di inammis-

sibilita del referendum elettorale

p. 190ALESSANDRA GALLUCCIO, Requisiti di ‘onorabilita’ per accesso a bandi pub-

blici e altri meri ‘effetti della condanna penale’, anche non definitiva: la Consul-

ta fa chiarezza. (Nota a C. cost. 4 dicembre 2019, n. 248, pres. Lattanzi, est. Vi-

gand)

p. 209

PIETRO CIARLO,La scuola come contropotere critico (ovvero in difesa della di-

dattica in presenza)

p. 230

CARLO MAGNANI, Emergenza sanitaria e liberta d’informazione: cenni sul con-

trasto alla disinformazione nei giorni del coronavirus

p. 236

ENRICO VERDOLINI, Le manifestazioni in movimentoalla prova dei decretisicu-

rezza

p. 248ANTONIO MALASCHINI, Sulle concrete misure adottate dal Parlamento in occa-

sione dell’emergenza covid-19

p. 267

MATTEO TERZI, Ancora sul rapporto tra fecnica e politica nell’attuale emergen-

za di sanita pubblica: dal Comitato tecnico-scientifico al Comitato di esperti in

materia economicae sociale

p. 284FRANCESCO TRIPODI, Il processo penale post-Covid: rispettare la Costituzione,

facendo di necessita (qualche) virtt

p. 295

PIETRO FARAGUNA,II Bundesverfassungsgericht dichiara ultra vires il Quantita-

tive easing (con uno sguardo al Pandemic Emergency Purchase Programme?)

p. 306

GINO SCACCIA, Corte costituzionale e doppia pregiudizialita: la priorita del

giudizio incidentale oltre la Carta dei diritti?

p. 316

GIOVANNI AVERSENTE,La sentenza n. 246 del 2019: conferme e novita sul go-

verno degli effetti temporali nel giudizio in via principale (e non solo)

p. 329

Indice

IV

FULVIO CORTESE, Le intese Stato-Regioni tra volonta politica e decisione am-

ministrativa

p. 343

MARIO GORLANI, Lepolitiche abitative regionali e il requisito della residenza

qualificata: un monito della Corte convincentee, in un certo senso, conclusivo

p. 353

PIERLUIGI CONSORTI, Laliberta religiosa travolta dall’emergenza

p. 369

VALENTINA PUPO,Imprese di informazione locale: la Corte afferma lalegitti-

mita dell’esclusione dai finanziamenti pubblici anche in caso di condanne non

definitive

p. 389GIACOMO MENEGUS, Le “popolazioni interessate” nelle variazioni territoriali

dei Comuni: una questione di ragionevolezza

p. 405

ANDREA AMBROSI, La garanzia del diritto ad un luogo di culto: un interminabi-

le percorso ad ostacoli

p. 422

ALESSIA-OTTAVIA COZZI, Nuovo cammino europeo e cammino convenzionale

della Corte Costituzionale a confronto

p. 448

IRENE PELLIZZONE, Aiuto al suicidio e sindacato di costituzionalita: pars de-

struens e pars construens delle pronunce della Corte Costituzionale come chiave

di lettura della tecnica decisoria e della ratio decidendi del caso Cappato

p. 471

MICOL PIGNATARO, Comepreservare la continuita dell’attivita parlamentare ai

tempi del COVID-19? Alcuneriflessioni sul lavoro “a distanza”e le vie percor-

ribili a normativa vigente

p. 486

GIOVANNI GUERRA, Quando il legislatore costituzionale “da i numeri” é me-

glio non fidarsi. Brevi osservazioni critiche sulla riduzione dei parlamentari

p.507FABIO FERRARI, La legge “presa sul serio”. Sulla q.l.c. sollevata dalla Cassazione

in tema di maternita surrogata e ordine pubblico internazionale (ord.

8325/2020)

p. 532

PIETRO MASALA, Note a margine della lettura di: “Quale reddito di cittadinan-

za? Criticita e prospettive delle politiche di contrasto alla poverta”, a cura di E.

Innocenti, E. Rossi, E. Vivaldi, Il Mulino, Bologna, 2019

p. 541

© Forum di Quaderni Costituzionali Rassegna — ISSN 2281-2113

IV

FULVIO CORTESE, Le intese Stato-Regioni tra volonta politica e decisione am-

ministrativa

p. 343

MARIO GORLANI, Lepolitiche abitative regionali e il requisito della residenza

qualificata: un monito della Corte convincentee, in un certo senso, conclusivo

p. 353

PIERLUIGI CONSORTI, Laliberta religiosa travolta dall’emergenza

p. 369

VALENTINA PUPO,Imprese di informazione locale: la Corte afferma lalegitti-

mita dell’esclusione dai finanziamenti pubblici anche in caso di condanne non

definitive

p. 389GIACOMO MENEGUS, Le “popolazioni interessate” nelle variazioni territoriali

dei Comuni: una questione di ragionevolezza

p. 405

ANDREA AMBROSI, La garanzia del diritto ad un luogo di culto: un interminabi-

le percorso ad ostacoli

p. 422

ALESSIA-OTTAVIA COZZI, Nuovo cammino europeo e cammino convenzionale

della Corte Costituzionale a confronto

p. 448

IRENE PELLIZZONE, Aiuto al suicidio e sindacato di costituzionalita: pars de-

struens e pars construens delle pronunce della Corte Costituzionale come chiave

di lettura della tecnica decisoria e della ratio decidendi del caso Cappato

p. 471

MICOL PIGNATARO, Comepreservare la continuita dell’attivita parlamentare ai

tempi del COVID-19? Alcuneriflessioni sul lavoro “a distanza”e le vie percor-

ribili a normativa vigente

p. 486

GIOVANNI GUERRA, Quando il legislatore costituzionale “da i numeri” é me-

glio non fidarsi. Brevi osservazioni critiche sulla riduzione dei parlamentari

p.507FABIO FERRARI, La legge “presa sul serio”. Sulla q.l.c. sollevata dalla Cassazione

in tema di maternita surrogata e ordine pubblico internazionale (ord.

8325/2020)

p. 532

PIETRO MASALA, Note a margine della lettura di: “Quale reddito di cittadinan-

za? Criticita e prospettive delle politiche di contrasto alla poverta”, a cura di E.

Innocenti, E. Rossi, E. Vivaldi, Il Mulino, Bologna, 2019

p. 541

© Forum di Quaderni Costituzionali Rassegna — ISSN 2281-2113

FABIO CoORVAJA, La notifica a mezzo PEC nei giudizi in via d’azione:

un’esclusione che non convincedel tutto

p. 552

CLEMENTE FORTE, MARCO PIERONI, Osservazioni sulla sentenza n. 227 del

2019 della Corte costituzionale

p. 562

GIUSEPPE DI GASPARE,Appalti e criminalita organizzata

p. 576

ILARIA DE CESARE,II ritardo dei pagamenti della PA: una disciplina a tutela

della concorrenza

p. 604

VALENTINA GIOMI,Vecchi e nuovi spazilegislativi per il servizio NCC dopo il

vaglio della Consulta: un’occasioneperriflettere

p. 618

CAMILLA BUZZACCHI,Il ruolo del “servizio sanitario e ospedaliero in ambito

locale” alla luce dei parametri costituzionali dell’equilibrio di bilancio e dei

LEA

p. 662

DIMITRI GIROTTO, Nuoveprecisazioni sulla funzione di autorganizzazione dei

Consigli regionali, in una cauta pronuncia della Corte costituzionale

p. 677ANDREA MAGLIARI, Regioni e credito: scacco matto in due mosse

p. 686

MATTEO COSULICH, A volte ritornano (i decreti legislativi precostituzionali,

fondativi dell’autonomia valdostana)

p. 701

ANDREA CHIAPPETTA,Less regulation for better regulation: ipertrofia normativa

e pressappochismolinguistico ai tempi della pandemia da Covid19

p.717LUIGI SALVATO,L’amicus curiae nei giudizi dinanzi alla Corte costituzionale:il

Procuratore Generale della Corte di cassazione

p. 727

ALESSANDRO ATTILIO NEGRONI, Articolo 32 della Costituzione e superamento

delle vaccinazioni obbligatorie

p.774SANDRO DE GOTZEN, Rinvio generico a normastatale di enumerazione delle

pubbliche amministrazioni: interpretazione restrittiva e conforme a Costituzio-

he

p. 838

Indice

FABIO CoORVAJA, La notifica a mezzo PEC nei giudizi in via d’azione:

un’esclusione che non convincedel tutto

p. 552

CLEMENTE FORTE, MARCO PIERONI, Osservazioni sulla sentenza n. 227 del

2019 della Corte costituzionale

p. 562

GIUSEPPE DI GASPARE,Appalti e criminalita organizzata

p. 576

ILARIA DE CESARE,II ritardo dei pagamenti della PA: una disciplina a tutela

della concorrenza

p. 604

VALENTINA GIOMI,Vecchi e nuovi spazilegislativi per il servizio NCC dopo il

vaglio della Consulta: un’occasioneperriflettere

p. 618

CAMILLA BUZZACCHI,Il ruolo del “servizio sanitario e ospedaliero in ambito

locale” alla luce dei parametri costituzionali dell’equilibrio di bilancio e dei

LEA

p. 662

DIMITRI GIROTTO, Nuoveprecisazioni sulla funzione di autorganizzazione dei

Consigli regionali, in una cauta pronuncia della Corte costituzionale

p. 677ANDREA MAGLIARI, Regioni e credito: scacco matto in due mosse

p. 686

MATTEO COSULICH, A volte ritornano (i decreti legislativi precostituzionali,

fondativi dell’autonomia valdostana)

p. 701

ANDREA CHIAPPETTA,Less regulation for better regulation: ipertrofia normativa

e pressappochismolinguistico ai tempi della pandemia da Covid19

p.717LUIGI SALVATO,L’amicus curiae nei giudizi dinanzi alla Corte costituzionale:il

Procuratore Generale della Corte di cassazione

p. 727

ALESSANDRO ATTILIO NEGRONI, Articolo 32 della Costituzione e superamento

delle vaccinazioni obbligatorie

p.774SANDRO DE GOTZEN, Rinvio generico a normastatale di enumerazione delle

pubbliche amministrazioni: interpretazione restrittiva e conforme a Costituzio-

he

p. 838

Indice

VI

FEDERICA CECCARONI,Collective discrimination without an identifiable victim

in EU law. Discrimination by public speech

p. 843

LIO SAMBUCCI, Quello che la Corte non dice. Tre osservazioni a proposito di

un rinnovato conflitto sulla procedura di bilancio (ord. n. 60/2020)

p. 870CATERINA FILIPPINI, L’introduzione in Russia del procedimento di modifica

della Costituzione in deroga

p. 878ISABELLA MARIA LO PRESTI, CasaPound, Forza Nuova e Facebook. Considera-

zioni a margine delle recenti ordinanze cautelari e questioni apertecirca la rela-

zione tra partiti politici e social network

p. 924

GIACOMO GALAZZO, A proposito del caso Bonafede: sull'esperienza della sfi-

ducia individuale nel nostro sistema parlamentare

p. 947FRANCESCO BIAGI, European Constitutional Courts and Transitions to Democra-

cy, Cambridge University Press, Cambridge, 2020, pp. 1-254

p. 953FLAVIO GUELLA,Illegittimita dei meccanismidi estinzionefittizia di debito con

debito:la sterilizzazione delle anticipazioni di liquidita come meccanismocosti-

tuzionalmente necessario

p. 958

FERDINANDO LA PLACA,Su un recentelibro sul rapporto tra populismoitalia-

no e costituzionalismo

p. 974ALESSANDRO MANGIA, ROBERTO BIN (a cura di), Diritto costituztonale. Rivista

quadrimestrale, fascicolo n. 1, 2020, “Mutamenticostituzionalz”, Milano, Franco

Angeli edizioni, pp. 1-133

p. 985

© Forum di Quaderni Costituzionali Rassegna — ISSN 2281-2113

VU

INDICE TEMATICO

Obiettivo Principi, diritti e doveri: CIARLO (p. 230), MAGNANI(p. 236), VER-

DOLINI (p. 248), TRIPODI (p. 295), CONSORTI(p. 369), PELLIZZONE (p. 471),

NEGRONI(p. 774)

Obiettivo Istituzioni: BOZZAOTRE (p. 31), TERZI (p. 41), CODUTI (p. 76), FER-

RARI ZUMBINI(p. 116), LUPO (p. 121), MALASCHINI (p. 267), TERZI (p. 284),

PIGNASITARO (p. 486), GUERRA (p. 507), DI GASPARE (p. 576), FILIPPINI (p.

878), GALAZZO (p. 947)

Obiettivo Fonti del diritto: CHIAPPETTA(p. 717)

Obiettivo Europa: FARAGUNA(p. 306), SCACCIA (p. 316), COZZI (p. 448), CEC-

CARONI(p. 843)

Obiettivo Corti costituzionali e giurisdizioni: PADULA (p. 1), MAZZOLA (p. 50),

DICKMANN(p. 89), FORTE-PIERONI (p. 97), PICCHI (p. 143), FAMIGLIETTI(p.

166), DI CHIARA (p. 190), GALLUCCIO (p. 209), AVERSENTE (p. 329), CORTESE

(p. 343), GORLANI (p. 353), PUPO (p. 389), MENEGUS (p. 405), AMBROSI (p.

422), FERRARI (p. 532), CORVAJA (p. 552), FORTE-PIERONI(p. 562), DE CESARE

(p. 604), GIOMI(p. 618), BUZZACCHI(p. 662), GIROTTO(p. 677), MAGLIARI(p.

686), COSULICH (p. 701), SALVATO (p. 727), DE GOTZEN(p. 838), SAMBUCCI(p.

870), LO PRESTI(p. 924), GUELLA(p. 958)

Novita editoriali: DI MAJO (p. 68), MASALA (p. 541), BIAGI (p. 953), LA PLACA

(p. 974), MANGIA-BIN (p. 985)

Indice

VUI

INDICE DEGLI AUTORI

Andrea Ambrosi, p. 422

Giovanni Aversente, p. 329

Francesco Biagi, p. 953

Roberto Bin, p. 985

Mautizio Bozzaotre, p. 31

Camilla Buzzacchi, p. 662

Federica Ceccaroni, p. 843

Andrea Chiappetta, p. 717

Daniele Coduti, p. 76

Pierluigi Consorti, p. 369

Fulvio Cortese, p. 343

Fabio Corvaja, p. 552

Matteo Cosulich, p. 701

Alessia-Ottavia Cozzi, p. 448

Ilaria De Cesare, p. 604

Sandro De Gotzen,p. 838

Alberto Di Chiara, p. 190

Giuseppe Di Gaspare, p. 576

Luca Di Majo, p. 68

Renzo Dickmann,p. 89

Gianluca Famiglietti, p. 166

Pietro Faraguna, p. 306

Fabio Ferrari, p. 532

Romano Ferrari Zumbini, p. 116

Caterina Filippini, p. 878

Clemente Forte, pp. 97, 562

Giacomo Galazzo, p. 947

Alessandra Galluccio, p. 209

Valentina Giomi, p. 618

Dimitri Girotto, p. 677

Mario Gorlani, p. 353

Flavio Guella, p. 958

Giovanni Guerra, p. 507

Ferdinando La Placa, p. 974

Isabella Maria Lo Presti, p. 924

Nicola Lupo, p. 121

Carlo Magnani, p. 236

Antonio Malaschini, p. 267

Alessandro Mangia, p. 985

Alessandra Mazzola, p. 50

Giacomo Menegus, p. 405

Alessandro Attilio Negroni, p. 774

Carlo Padula, p. 1

Irene Pellizzone, p. 471

Marta Picchi, p. 143

Marco Pieroni, pp. 97, 562

Micol Pignataro, p. 486

Valentina Pupo, p. 389

Luigi Salvato, p. 727

Lio Sambucci, p. 870

Gino Scaccia, p. 316

Matteo Terzi, pp. 41, 284

Francesco Tripodi, p. 295

Enrico Verdolini, p. 248

© Forum di Quaderni Costituzionali Rassegna — ISSN 2281-2113