Ict Pa
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14/04/23 Elaboraz. G. Bruna 1
I quattro momenti del matrimonio ICT / PA
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14/04/23 Elaboraz. G. Bruna 2
IL PRIMO MOMENTO: IL MAINFRAME
• Concetto monoteista: un grosso calcolatore al centro, che costa sino a 10 miliardi (di oggi) e che ha centinaia o migliaia di terminali stupidi.
• Solo le grandi PA possono permetterselo (Es.: Ministero delle Finanze).
• Il monoteismo non è solo tecnologico ma anche organizzativo: il calcolatore è strumento di centralizzazione organizzativa.
• Dominatore assoluto: IBM
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14/04/23 Elaboraz. G. Bruna 3
IL SECONDO MOMENTO: IL MINI
• Costa meno e anche le PA centrali piccole, e periferiche grandi, se ne impossessano.
• Nascono strutture intermedie per gestire i sistemi informativi e produrre software.
• Tipici i Consorzi regionali in cui confluiscono Regioni, Province, Comuni, Università ed anche società private, a volte con il solo obiettivo di pagare uno stipendio adeguato a tecnici di alto livello. (Es.: CSIPiemonte).
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14/04/23 Elaboraz. G. Bruna 4
IL TERZO MOMENTO: IL PERSONAL COMPUTER (1)
• Nasce l’informatica DISTRIBUITA a basso costo.
Anche i piccoli Comuni prendono i PC.
• Software applicativo:
– Verticale:
• anagrafe del piccolo Comune
– Orizzontale:
• Word, Excel, Access
• Inizia il dominio di Microsoft
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14/04/23 Elaboraz. G. Bruna 5
IL TERZO MOMENTO: IL PERSONAL COMPUTER (2)
• 1979 - anno del Progetto Finalizzato Informatica del
C.N.R.: uno dei tre temi è la P.A., soprattutto
periferica.
• Obiettivi:
– Diffondere i PC nella Sanità (Es.: medico di base);
– Nella gestione della cartografia;
– Nella gestione degli archivi distribuiti.
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14/04/23 Elaboraz. G. Bruna 6
IL QUARTO MOMENTO: LA RETE (1)
• I calcolatori piccoli e grandi sono interconnessi in rete, ma il
dominatore (IBM) riesce ad imporre quasi sempre, fino alla fine
del decennio, la sua rete a commutazione di pacchetto X.25 e i
propri protocolli (SNA: System Network Architecture). Non è ancora
Internet.
• L’AIPA (Autorità per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione)
progetta la RUPA (Rete Unitaria per la P.A.).
• La scelta finale è innovativa: la RUPA è una rete privata ma adotta
le tecnologie di Internet Internet e il protocollo TCP/IP.
• (Forse la scelta di rete privata è superata: la RUPA poteva
essere parte di Internet).
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14/04/23 Elaboraz. G. Bruna 7
IL QUARTO MOMENTO: LA RETE (2)
• La gara per la struttura di trasporto è vinta da TELECOM.
• La gara per l’interoperabilità, ossia i servizi di base
(posta, trasferimento documenti) è vinta da E.D.S. (USA)
• Negli ultimi anni esplode Internet.
• CEE e AIPA, (in ottemperanza alle leggi c.d. “Bassanini”)
dettano la normativa per la firma elettronica basata su
chiave pubblica e privata.
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14/04/23 Elaboraz. G. Bruna 8
CONFRONTO CON ALTRI PAESI (1)
• La linea evolutiva che abbiamo visto è stata
la stessa in tutti i Paesi.
• Un’unica differenza: in Italia Governo e PA
vedono nell’informatica uno strumento di
razionalizzazione e coordinamento dei
servizi per il cittadino.
• Negli altri Paesi l’informatica nella P.A. è
vista come strumento di politica industriale.
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14/04/23 Elaboraz. G. Bruna 9
CONFRONTO CON ALTRI PAESI (2)
• Esempi:
– In Germania e in Francia la normativa tecnica è
usata come strumento di protezionismo a favore di
Siemens e Bull;
– Negli USA la segretezza militare è lo strumento
del protezionismo.
– In Italia, il principale produttore di PC [Olivetti]
poco aiutato (meno del 10% del suo fatturato alla
PA italiana) chiude i battenti.