GIORNATA DELLA TRASPARENZA 2016

REGIONE LIGURIAStrutture della Giunta regionale

Anticorruzione: una nuova cultura amministrativa

Integrazione tra i piani Anticorruzione e della Performance

Luca NerviResponsabile della prevenzione della corruzione e per la trasparenza

Integrazione tra i Piani Anticorruzione e della Performance

Art. 97 Costituzione

Principio di buon

andamento e di

imparzialità

dell'amministrazione.

Misurazione, Valutazione

e Rendicontazione della

Performance

Misurazione, Valutazione

e Rendicontazione della

PerformanceAzione amministrativa

improntata a:

Legalità

Imparzialità

Trasparenza

Efficacia, Efficienza,

Economicità

Azione amministrativa

improntata a:

Legalità

Imparzialità

Trasparenza

Efficacia, Efficienza,

Economicità

Piena accessibilità e

trasparenza dell’agire

pubblico

Piena accessibilità e

trasparenza dell’agire

pubblico

Prevenzione e contrasto

al fenomeno della

corruzione e della cattiva

gestione

Prevenzione e contrasto

al fenomeno della

corruzione e della cattiva

gestione

Integrazione tra i Piani Anticorruzione e della Performance

SISTEMA TRASPARENZA E ANTICORRUZIONE

SISTEMA TRASPARENZA E ANTICORRUZIONE

SISTEMA VALUTAZIONE PERFORMANCE

SISTEMA VALUTAZIONE PERFORMANCE

� Legge n.190/2012 (Prevenzione

corruzione)

� D.Lgs n.33/2013 (Trasparenza)

� D.Lgs n.39/2013 (Inconferibilità e

incompatibilità incarichi)

� DPR n.62/2013 (Codice di

comportamento dip. pubblici)

� Codice di comportamento Regione

Liguria

� Piano Anticorruzione Regione

Liguria

� Relazione annuale del Responsabile

della prevenzione

� D.Lgs n. 150/2009 (Valutazione

e misurazione performance)

� L.R. n. 59/2009 (Valutazione

performance)

� Piano della Performance

Regione Liguria

� Relazione annuale sulla

Performance

Obiettivi strategici

e operativi su

trasparenza e anticorruzione

Obiettivi strategici

e operativi su

trasparenza e anticorruzione

Atti programmatori e regolamentari

CodiceComportame

nto

IntegrazionePerformance

Anticorruzione

Piano della Performance

CodiceComportamento

Piano Formazione

Piano della Performance

Obiettivi strategici e operativi

Piano della Performance

Obiettivi strategici e operativi

Relazione annuale sulla Performance

Relazione annuale sulla Performance

RelazioneAnnuale

ResponsabileAnticorruzione

RelazioneAnnuale

ResponsabileAnticorruzione

Sezione Trasparenza

Monitoraggio obblighi

informativi

Sezione Trasparenza

Monitoraggio obblighi

informativiPiano

AnticorruzionePiano

Anticorruzione

La governance e gli attori dei sistemi

Responsabile anticorruzione e

trasparenza

Referenti dipartimentali anticorruzione

Giunta Regionale

Dirigenti

Struttura di programmazione e di

assistenza tecnica all’OIV

Organismo Indipendente di Valutazione

Ufficio Disciplinare

Segretario e Direttori Generali

Referenti dipartimentali performance

Performance Anticorruzione

Stakeholders esterni

Personale regionale

Integrazione tra i Piani

Piano Performance:OBIETTI STRATEGICI 45

OBIETTIVI DIPARTIMENTO 31

OBIETTIVI STRUTTURA 272

OBIETTIVI P.O. 626

TOTALI 974

Piano Anticorruzione:OBIETTI STRATEGICI 1

OBIETTIVI STRUTTURA 42

OBIETTIVI P.O. 63

Dip. direttamente coinvolti nelle mis. spec. 147

PIANO DELLA PERFORMANCE (D.Lgs. 150/2009 e l.r. 59/2009)

Il Piano della Performance è il documento di programmazione

approvato dalla Giunta regionale che, avviando annualmente il ciclo

della performance, contiene l’insieme degli obiettivi e dei risultati

che la Regione Liguria vuole perseguire nell’arco del triennio in corso

Il Piano della Performance individua gli obiettivi strategici triennali

della Regione, a partire dai quali vengono articolati “a cascata” gli

obiettivi operativi annuali di tutti i livelli organizzativi e gli obiettivi

individuali di tutto il personale regionale

Per il monitoraggio costante e la misurazione dei risultati attesi,

vengono definiti per ogni obiettivo annuale l’indicatore di

misurazione e il target da raggiungere, cioè il valore in termini

quantitativi, qualitativi o temporali dell’indicatore

MISURAZIONE,

CONTROLLO E

RENDICONTAZIONE RISULTATI

SISTEMA DI VALUTAZIONE DELLE PRESTAZIONI DEL PERSONALE

OBIETTIVI

STRATEGICI E OPERATIVI

PIANO DELLA PERFORMANCE

MONITORAGGIO DEGLI OBIETTIVI E INTERVENTI CORRETTIVI

RELAZIONE

SULLA PERFORMANCE

PROGRAMMA DI GOVERNO

PROGRAMMAZIONE REGIONALE

CICLO DELLA PERFORMANCE

11

La struttura del Piano Anticorruzione 2016/2018

• Analisi contesto interno ed esterno• Obiettivi del Piano• Aree a rischio• Identificazione dei rischi• Analisi e ponderazione dei rischi• Trattamento del rischio

� Misure Obbligatorie

� Misure Ulteriori

� Misure Specifiche (indicatore e target)

• Sezione Trasparenza

Gli obiettivi strategici del P.T.P.C. per il triennio 2016 - 2018

Ridurre le possibilità che si manifestino casi di

corruzione

Aumentare la capacità di far emergere gli

eventuali casi di corruzione

Creare un contesto sfavorevole alla corruzione

Promuovere la cultura della legalità e dell’etica

pubblica

LE AREE A PIÙ ELEVATO RISCHIO CORRUZIONE Piano di prevenzione della Corruzione 2016/2018

• Acquisizione e progressione del personale

• Affidamento di lavori, servizi, forniture

• Provvedimenti ampliativi della sfera giuridica dei destinatari privi di effetto

economico diretto ed immediato per il destinatario

• Provvedimenti ampliativi della sfera giuridica dei destinatari con effetto

economico diretto ed immediato per il destinatario

• Gestione delle entrate, delle spese e del patrimonio

• Controlli, verifiche, ispezioni e sanzioni

• Incarichi e nomine

• Affari legali e contenzioso

• Pianificazione e gestione territorio

• Programmazione e gestione fondi europei

10 Aree, composte da 158 procedure a rischio mappate

• Acquisizione e progressione del personale

• Affidamento di lavori, servizi, forniture

• Provvedimenti ampliativi della sfera giuridica dei destinatari privi di effetto

economico diretto ed immediato per il destinatario

• Provvedimenti ampliativi della sfera giuridica dei destinatari con effetto

economico diretto ed immediato per il destinatario

• Gestione delle entrate, delle spese e del patrimonio

• Controlli, verifiche, ispezioni e sanzioni

• Incarichi e nomine

• Affari legali e contenzioso

• Pianificazione e gestione territorio

• Programmazione e gestione fondi europei

10 Aree, composte da 158 procedure a rischio mappate

LE MISURE DI PREVENZIONE

OBBLIGATORIE

� Trasparenza

� Codice di comportamento

� Rotazione del personale

� Obbligo di astensione

� Conferimento di incarichi

� Inconferibilità e incompatibilità per incarichi dirigenziali

� Svolgimento di attività successive alla cessazione del

rapporto di lavoro (pantouflage; revolving doors)

� Formazione di commissioni, assegnazione agli uffici,

conferimento di incarichi dirigenziali in caso di

condanna penale per delitti contro la P.A.

� Tutela del dipendente che segnala un illecito

� Formazione del personale

� Protocolli di legalità o patti di integrità

� Monitoraggio del rispetto dei termini per la conclusione

dei procedimenti

� Monitoraggio dei rapporti tra l’amministrazione e

soggetti terzi

ULTERIORI

� Promozione della

cultura della legalità

� Verifiche sull’iter

procedimentale

� Verifica preventiva

di legittimità

SPECIFICHE

individuate nel P.T.P.C.

specificatamente

rispetto ad ognuna

delle 158 procedure a

rischio.

Per maggiori informazioni:

Sito internet di Regione Liguria: www.regione.liguria.it

Sezione «Amministrazione Trasparente»

Sezione dedicata alla Performance:http://www.regione.liguria.it/amministrazione-trasparente-giunta/performance

Sezione dedicata alla Prevenzione della Corruzione:http://www.regione.liguria.it/amministrazione-trasparente-giunta/corruzione

Per segnalazioni:anticorruzione@regione.liguria.it