G. Bertin - Il volontariato nei sistemi regionali di welfare

Il volontariato nei sistemi regionali di welfare

Giovanni Bertin Università Ca’ Foscari Venezia

Ipotesi esplorativa

•  Le regioni hanno consolidato sistemi di welfare con differenze significative

•  Il volontariato ha assunto caratteristiche coerenti con i sistemi regionali di welfare

La struttura della relazione

1.  La diversificazione dei sistemi regionali di welfare (caratteristiche e processi generativi)

2.  Il Volontariato nei sistemi di welfare, quali specificità nei singoli regimi di welfare?

3.  Quali prospettive di ricerca?

Cercare evidenze che aiutino a corroborare le ipotesi e individuare piste di approfondimento

1. La diversificazione dei sistemi regionali di welfare

Dimensioni e fattori di classificazione

Ricerca finanziata da: Ministero del lavoro e delle politiche sociali

Estensione del sistema di offerta (servizi tradizionali vs innovativi)

Anziani in presidi residenziali, spesa sociale comuni, prevenzione donne >65 anni, pensioni invalidità

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Volontariato, attività sociali, fiducia istituzionale, tranquillità economica

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Il contesto: Rischi sociali e coesione

I sistemi regionali di welfare

Regimi di welfare

Alcuni elementi sulla

complessità dei processi generativi

Estensione dei servizi tradizionali

Estensione dei servizi innovativi

Coesione sociale

Rischi sociali

Media Pil procapite per regione 2003/2009 valori

concatenati anno di riferimento 2000, euro

Pearson Correlation

1 ,000 ,819** -,131 ,793**

Sig. (2-tailed) 1,000 ,000 ,581 ,000

Estensione dei servizi tradizionali

N 20 20 20 20 20 Pearson Correlation

,000 1 ,002 -,776** ,502*

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Estensione dei servizi innovativi


,819** ,002 1 ,000 ,603**

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Coesione sociale


-,131 -,776** ,000 1 -,578**

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Rischi sociali


,793** ,502* ,603** -,578** 1

Sig. (2-tailed) ,000 ,024 ,005 ,008

Media Pil procapite per regione 2003/2009 valori concatenati anno di riferimento 2000, euro N 20 20 20 20 20

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Lo sviluppo dei sistemi di welfare legato a: -  Ricchezza prodotta nei territori -  Coesione sociale dei territori (aspetti strutturali e cognitivi delle dinamiche sociali proprie dei singoli contesti)

In sintesi. . . ..

•  In tutti i territori il sistema di welfare è MIX con combinazioni diverse

•  Lo sviluppo dei sistemi di welfare si è caratterizzato per una forte differenziazione

•  I territori con maggiori criticità sono quelli con sistemi più deboli

•  Lo sviluppo è multifattoriale, incidenza forte di: ricchezza prodotta e coesione sociale

Volontariato e sistemi di welfare

1.  Il volontariato nei territori 2.  Le azioni delle associazioni dentro

i sistemi di welfare

1. Il volontariato nei territori dei sistemi di welfare

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diversificato#

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membri&associazioni&x&1000&abitan1&

Sistemi di welfare più consolidati hanno anche un tessuto associativo più diffuso e un maggior numero di volontari - Propensione al societario si conferma


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operatori/popolazione(

Generalizzato mix societario

Minimale criticità sociale

Generalizzato generoso

Residuale poco diversificato (Lazio)

Minimale = sistema debole (relativamente poche risorse economiche e umane) Societario= generatore di risorse (elevate risorse umane e medie economiche) Generalizzato e generoso = combina risorse diverse (economiche e umane) Residuale poco diversificato = “impresa”


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Minimale = sistema debole (relativamente poche risorse economiche e umane) Societario= alto numero operatori rispetto agli utenti (reti solidaristiche dense) Generalizzato e generoso = combina partecipazione con “prestazioni” Residuale poco diversificato = “impresa”

Alcune considerazioni •  Correlazione positiva fra

consolidamento welfare e associazionismo

•  Welfare pubblico e volontariato crescono insieme

•  Alcuni sistemi con propensione al welfare societario

•  Welfare consolidato, volontariato equilibrato (utenti, volontari, risorse economiche)

2. Le azioni delle associazioni dentro i sistemi di welfare

Sistema generoso e consolidato Sistema Minimale ad elevata criticità

-  Sistema associativo ricco,

-  differenzia strategie di recupero risorse

-  Offerta ricca e differenziata

-  Sostitutivo e/o assistenziale

Struttura&& Fondazione,&associazione&non&riconosciuta&& Associazione&non&riconosciuta&& Adesione&a&consorzi&& Ha stipulato patti con istituzioni pubbliche&& Ha stipulato patti con istituzioni non profit&& Ha stipulato patti con imprese&& Aderisce ad associazione di secondo livello nazionale&& Aderisce a coordinamenti tematici&& Ha operato in base a convenzioni/contratti con istituzioni

pubbliche&Attività&legate&al&welfare&

Erogazione di contributi filantropici, promozione del volont&

& Attività ricreative e di socializzazione&& Altri servizi sanitari&& Erogazione di contributi monetari e/o in natura&Attività&prevalente&ICNPO&

Altri servizi sanitari&

Servizi&& Gestione di centri aggregativi e di socializzazione&&

Struttura&& Cooperativa&sociale,&enti&ecclesiastici&& Ha soci/associati con diritto di voto&& Aderisce a consorzi&Attività&legate&al&welfare&

Servizi di assistenza sociale (offerta di servizi reali alla&

Attività prevalente ICNPO&

Assistenza&sociale&

Servizi&&offerti& Segretariato&sociale&& Sostegno&socio&educativo&& Interventi&di&integrazione&sociale&dei&soggetti.&.&& Servizi&ospedalieri&generali&e&riabilitativi&& Raccolta e distribuzione di vestiario, alimenti, ecc.&&

Le risorse

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pubbliche# #a3vazione#risorse# ges;one#finanziaria#

mercato#

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Minimale#a#elevata#cri;cità#sociale#


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Sussidi#e#contribu5#da#is5tuzioni#pubbliche#

Entrate#da#contra<#e/o#convenzioni#con#is5tuzioni#pubbliche#

Donazioni# Contribu5#annui#degli#aderen5#

Entrate#dalla#vendita#di#

beni#e#servizi#

Entrate#derivan5#dalla#

ges5one#finanziaria#e#patrimoniale#

Minimale#a#elevata#cri5cità#sociale#


Sistemi di welfare più deboli: Maggior dipendenza dal pubblico Sistemi più consolidati: Equilibrio fra fonti diverse (MIX pubblico, mercato e solidarietà); maggior capacità di attivazione risorse e logiche di mercato

Tipologie disagio

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Il welfare residuale e poco diversificato ha un utenza particolarmente elevata (Lazio, presenza di strutture sanitarie enti religiosi)

Tipologia utenti e

diffusione servizi

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Generalizzato"con"mix"di"=po"societario"

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devianza# droga# sanità# emarginazione# disagio#

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Minimale#a#elevata#cri=cità#sociale#

-  L’azione del volontariato è più consistente dove il sistema di welfare è più consolidato

-  Disagio prevalente è sanitario in entrambi i sistemi

-  Nel sistema più debole sembra relativamente maggiore l’attenzione alle diverse forme del disagio e dell’emarginazione

Tipo di attività assistenziali

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Generalizzato##mix##societario#


Mix#stru:urato#

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innova?vo#

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diversificato#

Residualen#propensione#societario#

Minimale#a#elevata#

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totale#

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assistenza#emergenza/#tot#assistenza#

assistenza#erogaz#soldi/tot#assist#

servizi#ass#soc/tot#assistenza#

-  I diversi sistemi sono relativamente omogenei -  Generalizzato societario: logia integrativa (emergenza) -  Minimale ad elevata criticità: relativa propensione alla logica

sostitutiva

0,00#2,00#4,00#6,00#8,00#10,00#12,00#14,00#16,00#18,00#20,00#

Interven/#per#l’integrazione#sociale#dei#sogge;#

Sostegno#socio=educa/vo#

Trasporto#sociale#

Donazioni#di#sangue,#organi,#tessu/#e#midollo#

Assistenza#domiciliare#(anche#in#ospedale)#

Ges/one#di#centri#diurni#

(anche#es/vi)#e#struGure#

Mediazione#e#integrazione#interculturale#

Ges/one#di#struGure#residenziali#(escluse#

struGure#per#lungodegen/#e#

mala/#psichiatrici)#distribuzione,dei,principali,servizi,offer3,

Generalizzato#e#generoso# Minimale#a#elevata#cri/cità#sociale#

Sociale e sanitario

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Mix strutturato

Prevalenza sanità Minimale > presenza assistenza

Forme di assistenza

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Minimale criticità sociale Generalizzato mix societario

Minimale alta criticità: logica sostitutiva (assistenza sociale) Generalizzato societario: logica integrativa (erogazione denaro) Generalizzato generoso: mix

Le evidenze. . .. . Legami ma non dipendenza (principali elementi di differenziazione) - Mix risorse (fra mercato, dipendenza pubblica e solidarietà) -  Consolidamento e numerosità utenti -  Logica sostitutiva o integrativa

Relativamente omogenei rispetto: - Composizione interventi assistenziali

Ipotesi di analisi dei dati

ü il volontariato assume caratteristiche diverse in relazione ai sistemi regionali di welfare

ü costituisce un elemento dei processi generativi (coesione sociale)

ü cresce di più nei sistemi più evoluti

ü ha più capacità di adattarsi ai bisogni del territorio

ü Nei sistemi deboli è debole (sostitutivo e dipendente dal pubblico)

Piste di sviluppo della ricerca

•  PROCESSI GENERATIVI DEI SISTEMI DI WELFARE E RUOLO DEL VOLONTARIATO

•  Classificazione dei sistemi di welfare (dimensione culturale e strutturale)

•  Volontariato e riequilibrio dei sistemi di welfare (nuovi bisogni)

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