FORMAZIONE  SPECIFICA  SICUREZZA  SUL  LAVORO  

I  rischi  da  interferenza  

Obblighi  connessi  ai  contraA  d’appalto  o  d’opera  o  di  somministrazione:  

 a)  Verifica  idoneità  professionale  b)  Cooperazione  e  coordinamento  c)  Duvri  d)  Contra:o  d’appalto  e  cos<  della  sicurezza  e)  Tesserino  di  riconoscimento  

 

L’ART.  26  DEL  D.  LGS.  81/08  

L’ART.  26  DEL  D.  LGS.  81/08  

Committente/datore di lavoro

Contratto di appalto, subappalto

o d’opera

Appaltatore/datore di lavoro/lavoratore

autonomo

ART. 26

D.Lgs 81/2008

L’arPcolo  26  D.  Lgs.  81/2008  si  applica  se:    

a)  il  commi:ente  è  datore  di  lavoro  b)  il  commi:ente  affida  lavori/aAvità  a  imprese,  servizi,  

forniture  o  lavoratori  autonomi    c)  il  luogo  di  lavoro  è  l’azienda,  una  unità  produAva  o  

comunque  è  nell’ambito  del  ciclo  produAvo  del  commi:ente    

CAMPO  DI  APPLICAZIONE  ART.  26  DEL  D.  LGS.  81/08  

IL  TITOLO  IV  DEL  D.  LGS.  81/08  CANTIERI  TEMPORANEI  E  MOBILI  CAMPO  DI  APPLICAZIONE  

Qualunque  luogo  in  cui  si  effeVuano  lavori  edili  o  di  ingegneria  civile  il  cui  elenco  è  riportato  nell'allegato  X  

ALLEGATO  X  §  Lavori  di  costruzione,  manutenzione,  riparazione,  demolizione,  conservazione,  

risanamento,  ristru:urazione  o  equipaggiamento,  la  trasformazione,  il  rinnovamento  o  lo  smantellamento  di  opere  fisse,  permanen<  o  temporanee,  in  muratura,  in  cemento  armato,  in  metallo,  in  legno  o  in  altri  materiali,  comprese  le  linee  ele:riche  e  le  par<  stru:urali  degli  impian<  ele:rici,  le  opere  stradali,  ferroviarie,  idrauliche,  mariAme,  idroele:riche  e,  solo  per  la  parte  che  comporta  lavori  edili  i  di  ingegneria  civile,  le  opere  di  bonifica,  di  sistemazione  forestale  e  di  sterro.  

§  Sono,  inoltre,  lavori  di  costruzione  edile  o  di  ingegneria  civile  gli  scavi,  ed  il  montaggio  e  lo  smontaggio  di  elemen<  prefabbrica<  u<lizza<  per  la  realizzazione  di  lavori  edili  o  di  ingegneria  civile.  

NOTA:  ciò  che  discrimina  il  Titolo  IV  dall’art.  26  è  il  <po  di  aAvità  svolta  nell’appalto    

PROBLEMA  LUOGHI  E  LAVORAZIONI  

Conta:o  tra  il  personale  del  commi:ente  e  quello  dell’appaltatore  o  tra  il  personale  di  imprese  diverse  che  operano  nella  stessa  sede  aziendale  e  che  può  comportare  rischi;  §  derivan<  da  sovrapposizioni  di  più  aAvità  svolte  da  operatori  di  

appaltatori  diversi;  §  immessi  nel  luogo  di  lavoro  del  commi:ente  dalle  lavorazioni    

dell’appaltatore  “esisten<  nel  luogo  di  lavoro  del  commi:ente,  ulteriori  rispe:o  a  quelli  specifici  dell’aAvità  propria  dell’appaltatore;  

§  derivan<  da  modalità  di  esecuzione  par<colari  richieste  esplicitamente  dal  commi:ente  (che  compor<no  pericoli  aggiun<vi  rispe:o  a  quelli  specifici  dell’aAvità  appaltata.  

COS’E’  UN’INTERFERENZA  

AFFIDARE  UN  LAVORO  IN  APPALTO  

Affidamento  di  lavori  a  soggeA  terzi  comporta  una  serie  di  conseguenze:  A.   GesPone  della  prevenzione  (art.  26  D.  Lgs.  81/08)  

 -­‐  Scambio  di  informazioni    -­‐  Obbligo  di  cooperazione  e  coordinamento    -­‐  Obbligo  di  verifica  dell’idoneità  dei  soggeA  

B.   Redazione  DUVRI  se  interferenze  C.   Indicazione  cosP  sicurezza  D.   Responsabilità  commiVente  /  appaltatore  per:  

AFFIDAMENTO  DI  LAVORI  IN  AZIENDA  

COOPERAZIONE  E  COORDINAMENTO  

2.  I  datori  di  lavoro,  ivi  compresi  i  subappaltatori:  a)  Cooperano  all’a:uazione  delle  misure  di  prevenzione  e  

protezione  dai  rischi  sul  lavoro  inciden<  sull’aAvità  lavora<va  ogge:o  dell’appalto;  

b)  Coordinano  gli  interven<  di  protezione  e  prevenzione  dai  rischi  cui  sono  espos<  i  lavoratori,  informandosi  reciprocamente  anche  al  fine  di  eliminare  rischi  dovu<  alle  interferenze  tra  i  lavori  delle  diverse  imprese  coinvolte  nell’esecuzione  dell’opera  complessiva.  

ART.  26  -­‐  OBBLIGHI  CONNESSI  AI  CONTRATTI  D’APPALTO  O  D’OPERA  O  SOMMINISTRAZIONE  

COMMA 2

a)  Cooperare    ovvero  “contribuire  aAvamente,  dall’una  e  dall’altra  parte,  a  predisporre  e  applicare  le  misure  di  prevenzione  e  protezione”  (Cassazione  penale,  Sez.  IV,  20  se4embre  2002,  n.  31459)  

b)  Coordinare    ovvero  “collegare  razionalmente  le  varie  fasi  dell’aAvità  in  corso,  in  modo  da  evitare  disaccordi,  sovrapposizioni,  intralci  che  possano  accrescere  notevolmente  i  pericoli  per  tuA  coloro  che  operano  nel  medesimo  ambiente”  (Cassazione  penale,  Sez.  IV,  20  se4embre  2002,  n.  31459)    

ART.  26  -­‐  OBBLIGHI  CONNESSI  AI  CONTRATTI  D’APPALTO  O  D’OPERA  O  SOMMINISTRAZIONE  

COMMA 2 GIURISPRUDENZA

b)  Fornisce  agli  stessi  soggeA  deVagliate  informazioni  sui  rischi  specifici  esisten<  nell’ambiente  in  cui  sono  des<na<  ad  operare  e  sulle  misure  di  prevenzione  e  di  emergenza  ado:ate  in  relazione  alla  propria  aAvità.  

ART.  26  -­‐  OBBLIGHI  CONNESSI  AI  CONTRATTI  D’APPALTO  O  D’OPERA  O  SOMMINISTRAZIONE  

COMMA 1b

Il  datore  di  lavoro  dell’azienda  commi:ente  per  garan<re  l’informazione  dei  subappaltatori  potrebbe:  §  predisporre  l’accoglienza  della  di:a  appaltatrice  informando  un  referente  interno  e  gli  addeA  all’emergenza;  

§  fornire  il  piano  di  emergenza  aziendale  e  le  istruzioni  per  l’evacuazione;  

§  durante  il  sopralluogo  far  visionare  le  vie  di  fuga  e  il  luogo  sicura  in  caso  di  evacuazione  

LA  GESTIONE  DELL’EMERGENZA  

E’  buona  norma  che  il  datore  di  lavoro  dell’impresa  commi:ente  me:a  a  disposizione  aree  o  armadi    idonei  nel  caso  in  cui  l’impresa  appaltatrice  u<lizzi    materiali,  sostanze  o  a:rezzature  specifiche,  o  che,  quanto  meno,  ci  sia  una  ges<one  ada:a  a  prevenire  eventuali  rischi  derivan<  da  tale  presenza  presso  la  propria  sede  

LUOGHI  A  DISPOSIZIONE  DELL’IMPRESA  APPALTATRICE  

VERIFICA  IDONEITA’  PROFESSIONALE  

1.  Il  datore  di  lavoro,  in  caso  di  affidamento  dei  lavori  all’impresa  appaltatrice  o  a  lavoratori  autonomi  all’interno  della  propria  azienda,  o  di  una  singola  unità  produAva  della  stessa,  nonché  nell’  ambito  dell’intero  ciclo  produAvo  dell’azienda  medesima:    §  verifica,  con  le  modalità  previste  dal  decreto  di  cui  all’ar<colo  

6,  comma  8,  le:era  g),  l’idoneità  tecnico  professionale  delle  imprese  appaltatrici  o  dei  lavoratori  autonomi  in  relazione  ai  lavori  da  affidare  in  appalto  o  mediante  contra:o  d’opera  o  di  somministrazione.  

ART.  26  -­‐  OBBLIGHI  CONNESSI  AI  CONTRATTI  D’APPALTO  O  D’OPERA  O  SOMMINISTRAZIONE  

COMMA 1a

§ acquisizione  del  cer<ficato  di  iscrizione  alla  camera  di  commercio,  industria  e  ar<gianato;  

§   acquisizione  dell’autocer<ficazione  dell’impresa  appaltatrice  o  dei  lavoratori  autonomi  del  possesso  dei  requisi<  di  idoneità  tecnico  professionale,  ai  sensi  dell’art.  47  del  decreto  del  Presidente  della  Repubblica  del  28  dicembre  2000,  n.  445;  

ART.  26  –  VERIFICA  IDONEITA’  PROFESSIONALE  

IL  DUVRI  DOCUMENTO  UNICO  DI  VALUTAZIONE    

RISCHI  INTERFERENZE  

3.  Il  datore  di  lavoro  commi:ente  promuove  la  cooperazione  ed  il  coordinamento  di  cui  al  comma  2,  elaborando  un  unico  documento  di  valutazione  dei  rischi  che  indiche  le  misure  ado:ate  per  eliminare  o,  ove  ciò  non  è  possibile,  ridurre  al  minimo  i  rischi  da  interferenze.  

[con<nua]  

ART.  26  -­‐  OBBLIGHI  CONNESSI  AI  CONTRATTI  D’APPALTO  O  D’OPERA  O  SOMMINISTRAZIONE  

COMMA 3a

Ferme  restando  le  disposizioni  di  cui  ai  commi  1  e  2,  l’obbligo  di  cui  al  comma  3  non  si  applica    §  ai  servizi  di  natura  intelleVuale,    §  alle  mere  forniture  di  materiali  o  a:rezzature  §  nonché  ai  lavori  o  servizi  la  cui  durata  non  sia  superiore  

ai  5  uomini  giorno,    sempre  che  essi  non  compor<no  rischi  derivan<  dalla  presenza  di  agen<  cancerogeni,  biologici,  atmosfere  esplosive  o  dalla  presenza  dei  rischi  par<colari  di  cui  all’allegato  XI.  

ART.  26  -­‐  OBBLIGHI  CONNESSI  AI  CONTRATTI  D’APPALTO  O  D’OPERA  O  SOMMINISTRAZIONE  

COMMA 3bis

3-­‐bis.  

1.  Iden<ficazione  dei  criteri  u<lizza<  per  valutare  i  rischi  (metodologia);  

2.   Descrizione  dell’azienda  commiVente,  delle  aree  di  lavoro,  delle  aAvità  svolte  presso  i  repar<  interessa<  dai  lavori  in  appalto;  

3.  Descrizione  delle  aAvità  svolte  dagli  appaltatori;  4.   Organizzazione  delle  lavorazioni  e  misure  generali  di  

sicurezza:  §  Iden<ficazione  dei  locali  a  disposizione  dell’appaltatore  §  Servizi  igienici  §  Refe:ori  §  Viabilità  interna  

CONTENUTI  DEL  DUVRI  

5. Misure  di  coordinamento  rela<ve  all’uso  comune  di  apprestamen<,  a:rezzature,  infrastru:ure,  mezzi  e  servizi  di  protezione;  

6.   Rischi  negli  ambienP  di  lavoro  (rischio  chimico,  cancerogeno,  biologico,  rumore,  vibrazioni,  incendio,  esplosione);  

7.   Cronoprogramma  dei  lavori  per  l’iden<ficazione  delle  sovrapposizioni  temporali  (nei  singoli  luoghi  di  lavoro  

CONTENUTI  DEL  DUVRI  

«Decreto  del  FARE»  (Legge  98/2013)  In  sos<tuzione  del  DUVRI  nelle  aAvità  a  basso  rischio  di  infortuni  e  malaAe  professionali,  è  prevista  una  figura  preposta  al  controllo  delle  aAvità  “interferen<”  il  “SOGGETTO  INCARICATO”  che  dovrà  essere  in  possesso  di  formazione  e  di  competenze  professionali  specifiche  per  lo  svolgimento  dell’incarico.    A  tu:’oggi  devono  ancora  essere  individuate  quali  sono  le  aAvità  a  

basso  rischio,  poi  è  probabile  che  in  alcuni  casi  non  sarà  più  necessario  redigere  il  DUVRI.    

IL  SOGGETTO  INCARICATO  

CONTRATTO  E  COSTI  PER  LA  SICUREZZA  

……devono  essere  specificamente  indica<  a  pena  di  nullità  ai  sensi  dell’ar<colo  1418    del  Codice  civile  i  cos?  delle  misure  ado4ate  per  eliminare  o,  ove  ciò  non  sia  possibile,  ridurre  al  minimo  i  rischi  in  materia  di  salute  e  sicurezza  sul  lavoro  derivan?  dalle  interferenze  delle  lavorazioni.  I  cos?  di  cui  al  primo  periodo  non  sono  soggeH  a  ribasso.  

ART.  26  –  I  COSTI  DELLA  SICUREZZA  

COMMA 5

LA  TESSERA  DI  RICONOSCIMENTO  

Nell’ambito  dello  svolgimento  di  aAvità  in  regime  di  appalto  o  subappalto,  il  personale  occupato  dall’impresa  appaltatrice  o  subappaltatrice  deve  essere  munito  di  apposita  tessera  di  riconoscimento  corredata  di  fotografia,  contenente  le  generalità  del  lavoratore  e  l’indicazione  del  datore  di  lavoro.    

ART.  26  –  TESSERA  DI  RICONOSCIMENTO  

COMMA 8

CADUTA,  INCIAMPO,  SCIVOLAMENTO,  URTI  

§  Informare  sempre  i  lavoratori  dell’azienda  commi:ente    delle  aAvità  in  essere  presso  la  propria  sede  

§  Segnalare  pavimen<  bagna<  con  idonea  cartellonis<ca  

MISURE  DI  PREVENZIONE  SCIVOLAMENTO  

§  Dovrà  essere  sempre    vietato  lasciare  incustodi<  materiali  e  altre  a:rezzature  u<lizzate  nelle  operazioni  di  pulizia  evitando  quindi  di  creare  ostacoli  lungo  i  percorsi  di  passaggio.    

§  Divieto  di  depositare  materiali  al  di  fuori  delle  aree  assegnate,  lungo  i  corridoi  di  esodo  o  davan<  alle  uscite  di  emergenza.    

§  Segnalare  in  maniera  idonea  le  aree  in  lavorazione  o  gli  ostacoli  che  possono  cos<tuire  pericolo.    

MISURE  DI  PREVENZIONE  URTI  E  INCIAMPO  

GESTIONE  RISCHIO  MATERIALI  E  SOSTANZE  PERICOLOSE  

§  Informare  sempre  i  lavoratori  dell’azienda  delle  aAvità  in  essere  presso  la  propria  sede  e  della  presenza  di  sostanze  pericolose.  

§  Fare  divieto  ai  propri  lavoratori  di  entrare  in  conta:o  con  tali  sostanze.  

§  Fornire,  ove  possibile,  all’azienda  appaltatrice  idonee  aree  o  armadi  per  la  conservazione  delle  sostanze  pericolose.  

§  Assicurarsi  della  presenza  delle  schede  di  sicurezza  a  cura  dell’impresa  appaltatrice  

MISURE  DI  PREVENZIONE:  SOSTANZE  PERICOLOSE  

Deve  essere,  inoltre,  evitato  l’u<lizzo  di  sostanze  o    materiali  classifica<  come  pericolosi  per  la  salute,  la    

sicurezza  o  l’ambiente.    Qualora  non  fosse  possibile  evitarlo,  l’u<lizzo  di  tali  sostanze  o  materiali  deve  essere  rido:o  al  minimo  

 tecnicamente  possibile  

MISURE  DI  PREVENZIONE:  SOSTANZE  PERICOLOSE  

RISCHIO  RUMORE  

§  Privilegiare  i  processi  lavora<vi  e  le  a:rezzature    meno  rumorosi.    

§  Le  sorgen<  rumorose  devono  essere  tenute  il  più  possibile  separate  e  distan<  dagli  altri  lavoratori.    

§  Le  zone  cara:erizzate  da  eleva<  livelli    di  rumorosità  devono  essere  segnalate.  

§  Se  necessario,  dovranno  essere  forni<  idonei  disposi<vi  di  protezione  individuale  (tappi)  

MISURE  DI  PREVENZIONE:  RUMORE  

RISCHIO  CADUTA  MATERIALI  DALL’ALTO  

§  Delimitare  le  aree  prossime  alla  lavorazione  in  quota  eseguita  con  scale,  ponteggi,  traba:elli,  ecc.  con  barriere  fisse  o  con  nastri  segnalatori.    

§  Fare  divieto  di  transitare  in  prossimità  delle  aree  in  cui  si  svolgono  lavorazioni  in  quota  

MISURE  DI  PREVENZIONE:  CADUTA  MATERIALI  DALL’ALTO