Formazione Riforma Ufficio scolastico regionale Toscana Giornata di studio Firenze, 18 gennaio 2005...
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Transcript of Formazione Riforma Ufficio scolastico regionale Toscana Giornata di studio Firenze, 18 gennaio 2005...
Formazione Riforma
Ufficio scolastico regionaleToscana
Giornata di studioFirenze, 18 gennaio 2005
Supporto all’attuazione della Riforma
Formazione Riforma
Legge 28 marzo 2003, n. 53(in GU 2 aprile 2003, n. 77)
Strumenti normativi e tempi di attuazione• decreti legislativi (24 mesi da entrata in
vigore)• Legge “mille proroghe” (ulteriori sei
mesi) • integrazione/correzione decreti
legislativi (18 mesi da entrata in vigore)
Formazione Riforma
Stato di attuazione della riforma
Decreti legislativi approvati:
• n. 59/2004 (infanzia e primo ciclo)
• n. 286/2004 (servizio nazionale di valutazione)
Formazione Riforma
Stato di attuazione della riforma
Decreti legislativi in fase conclusiva di approvazione:
• schema decreto alternanza scuola-lavoro
• schema decreto diritto-dovere
Formazione Riforma
Stato di attuazione della riforma
Decreti legislativi in fase iniziale di definizione e consultazione
• bozza decreto su secondo ciclo
• bozza decreto su formazione e reclutamento docenti
Formazione Riforma
Decreto legislativo 19 febbraio 2004 n. 59
Tempi• Entrata in vigore: 3.03.2004• Modifiche eventuali: 3.09.2005 • Avvio infanzia e primaria:
1.09.2004 (tutte le classi)• Avvio scuola secondaria I
grado: 1.09.2004 (prime classi)
Formazione Riforma
Decreto legislativo 19 novembre 2004, n. 286
Tempi• Entrata in vigore: 16.12.2004
• Attuazione con concorso Invalsi, istituzioni scolastiche, Cfp, Enti territoriali: a.s. 2004-2005
• Modifiche eventuali: 16.06.2006
Formazione Riforma
Schema di decreto legislativo Diritto-dovere
• Parere finale Commissioni parlamentari atteso per gennaio-febbraio 2005
• Approvazione pubblicazione in G.U. febbraio-marzo 2005
• Applicazione da anno scolastico 2005-06
Formazione Riforma
Schema di decreto legislativo su Alternanza scuola-lavoro
• Parere finale Commissioni parlamentari atteso per gennaio-febbraio 2005
• Approvazione pubblicazione in G.U. febbraio-marzo 2005
• Applicazione da anno scolastico 2005-06
Formazione Riforma
Bozza di decreto legislativo su Secondo ciclo
• Approvazione in prima lettura CdM febbraio-marzo
• Conclusione iter giugno/settembre 2005
• Approvazione pubblicazione in G.U. settembre-ottobre 2005
• Applicazione da anno scolastico 2006-07
Formazione Riforma
Bozza di decreto legislativo su Formazione docenti (art. 5)
• Approvazione in prima lettura CdM febbraio-marzo
• Conclusione iter giugno/settembre 2005
• Approvazione pubblicazione in G.U. settembre-ottobre 2005
• Applicazione da anno scolastico 2005-06
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
• Principi fondamentali
• Norme generali
• Problemi aperti
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Principi fondamentali/1
• Sistema educativo prefigurato dal Profilo, dalle Indicazioni, dal POF e dai PSP
• Assetti pedagogici, didattici e organizzativi delle Indicazioni
• Funzione tutoriale• Diritto di opzione delle famiglie• Documentazione processo formativo alunni • Attività laboratoriale
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Principi fondamentali/2
Autonomia delle istituzioni scolastiche
DPR 275/1999
• POF coerente con obiettivi generali/educativi definiti a livello nazionale (artt. 3 e 8)
• Sostegno dei processi di innovazione (artt. 3 e 5) - autonomia come risorsa
• Coerenza con obiettivi generali e specifici indirizzi di studio (art. 5)
Formazione Riforma
Norme generali sull’istruzione
• Costituzione - art. 117 Lo Stato ha legislazione esclusiva sulle seguenti materie…n) norme generali sull’istruzione
• Legge 53/2003 Delega al Governo per la definizione delle norme generali sull'istruzione
• Decreto legislativo 59/2004 Definizione delle norme generali relative alla scuola dell'infanzia e al primo ciclo dell'istruzione
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Norme generali/1
• Finalità dei tre segmenti del I ciclo (artt. 1, 5 e 9)
• Struttura del I ciclo e della scuola secondaria I grado - Articolazione in periodi (art. 4)
• Anticipi di iscrizione infanzia (artt. 3 e 12) e primaria (artt. 6 e13)
• Definizione del tempo scuola: infanzia (art. 3), primaria (art. 7), sec. I grado (art. 10)
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Norme generali/2
• Attività facoltative e opzionali (artt. 7 e 10)
• Valutazione di apprendimenti e comportamento (art. 8 e 11)
• Passaggio tra periodi (art. 4) e all’interno dei periodi (art. 8 e11)
• Validità dell’anno scolastico (art. 11)
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Problemi aperti
Integrazione/correzione decreto legislativo 59/04
• Rapporto non ideologico con la riforma
• Rapporto operativo, sperimentale (verifica, prova, ricerca di soluzioni, flessibilità applicativa)
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Problemi aperti
Integrazione/correzione decreto legislativo 59/04
• Modi: risorsa dell’autonomia, ricerca-azione, condivisione dei principi, flessibilità, atteggiamento aperto e costruttivo, valorizzazione esperienze, reti, piani di rilevazione e sintesi
• Soggetti: istituzioni scolastiche, dirigenti e docenti, reti di scuole, gruppi tecnici CSA, USR
• Tempi: subito ed entro fine aprile 2005
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Problemi aperti
Le Indicazioni nazionali
allegati A, B e C
• La fungibilità regolamentare
• La transitorietà
• Gli assetti pedagogici, didattici e organizzativi
• I vincoli applicativi
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Problemi aperti
Definizione Regolamento attuazione decreto legislativo 59/04
• Contenuto: dalle Indicazioni nazionali al Regolamento art. 7/legge 53
• Soggetti: associazioni disciplinari, istituzioni scolastiche, reti di scuole, CSA, USR
• Tempi: entro fine anno scolastico 2005
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Problemi aperti
Anticipi• Modulazione dei tempi: decreto Ministro
• Infanzia: sperimentalità e verifica,
nuove professionalità/modalità organizzative,
trattativa sindacale.
• Primaria: verifica esperienze, valorizzazione
soluzioni didattiche e organizzative.
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Problemi aperti
Tempo scuola
La domanda prevale sull’offerta
• Infanzia: tempi della famiglia, del bambino e della scuola
• Orario facoltativo: diritto delle famiglie
• Mensa (e dopo mensa): opzione delle famiglie
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Problemi aperti
Attività e insegnamenti opzionali
• Offerta della scuola: massimo utilizzo di risorse professionali e di organico per offerta varia/ricca
• Opzione delle famiglie: opzione dell’offerta e prevalenza delle scelte - conferme d’ufficio
• Organizzazione didattica: articolazione curricolo-opzione, didattica laboratoriale
• Effetti sugli organici: nulli nell’immediato
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Problemi aperti
Orario delle attività educative
• Blocco organici (art. 15): effetti sugli orari
• Limiti degli orari: artt. 7 e 10 (commi 4)
• Effetti sul massimo di offerta
• Tempo pieno e tempo prolungato: conferma organici e tempo funzionamento (modifiche struttura organizzativa interna
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Problemi aperti
Organizzazione della L2
• Scuola primaria: impiego dello specialista su 6-7 classi - orario libero dello specializzato (2-3 ore)
• I grado: ruolo delle famiglie nella scelta?
• Docente seconda lingua comunitaria: in organico di fatto
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Problemi aperti
I laboratori: una risorsa organizzativa e didattica
• Organizzazione didattica per gruppi di livello, di compito o elettivi
• Utilizzo delle compresenze/contemporaneità nella scuola primaria
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Problemi aperti
Il portfolio delle competenze/1
• strumento didattico previsto negli assetti organizzativi delle Indicazioni nazionali
• non previsione di modelli ministeriali
• vincolo nell’adozione e nella strutturazione
• compartecipazione dei docenti nella sua gestione
• supporto alla valutazione formativa
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Problemi aperti
Il portfolio delle competenze/2
• l’apporto delle famiglie nella sua gestione: competenze diverse rispetto ai docenti
• l’uso del portfolio negli anni del percorso scolastico: esigenza di sintesi ed essenzialità nella continuità
• la costruzione del modello di istituto: ricerca azione
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Problemi aperti
Valutazione degli alunni/1
• L’oggetto della valutazione: apprendimenti e comportamento
• La valutazione delle competenze personali: giudizio globale
• Certificazione delle competenze: rinvio
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Problemi aperti
Valutazione degli alunni/2
• Gli effetti dell’autonomia: abrogazioni e assegnazione di competenze dirette
• La scheda: costruzione di modelli liberi
• I vincoli di legge: il comportamento, gli insegnamenti e le attività opzionali
• Autonomia di scelta: tempi, forme di giudizio
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Problemi aperti
Valutazione degli alunni/3
• Rapporto portfolio-scheda: registrazione, documentazione e certificazione (valutazione formativa e valutazione sommativa)
• I docenti valutatori: apporto del docente esterno e dell’esperto
• Il dirigente scolastico: sue competenze nella valutazione esclusiva dei docenti
Formazione Riforma
Decreto legislativo 59/2004
Problemi aperti
Gli esami di idoneità
• I nuovi ordinamenti confermano i precedenti
• Previsione dell’esame di idoneità per passaggio dalla 5.a primaria alla 1.a sec. I grado
• limiti di età per l’esame alla 2.a primaria: riferimento obbligo scolastico