Firenze, 31 gennaio 2008 Il Programma di sviluppo rurale 2007-2013...

Firenze, 31 gennaio 2008Firenze, 31 gennaio 2008

Il Programma di sviluppo rurale 2007-2013Il Programma di sviluppo rurale 2007-2013

Competitività Competitività QualitàQualitàe e Programmazione Programmazione per l’agricolturaper l’agricolturaToscanaToscana

Il Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013Il Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 22

I quattro assi nella manica: + 15% di risorseI quattro assi nella manica: + 15% di risorse

Al primo, che contiene 11 misure per il Al primo, che contiene 11 misure per il miglioramento dellamiglioramento della competitivitàcompetitività, è destinato , è destinato il 39% delle risorse il 39% delle risorse

Al secondo, che contiene 8 misure a Al secondo, che contiene 8 misure a finalità finalità ambientaleambientale, è destinato il 40% delle risorse , è destinato il 40% delle risorse

Al terzo e al quarto, che contengono 6 misure per Al terzo e al quarto, che contengono 6 misure per la diversificazione dell’economia rurale e il la diversificazione dell’economia rurale e il metodo Leadermetodo Leader, va il 20% delle risorse , va il 20% delle risorse

L’1% delle risorse per L’1% delle risorse per l’assistenza tecnical’assistenza tecnica al al Programma. Programma.

Si tratta di 109 milioni in più (+15%) rispetto al Si tratta di 109 milioni in più (+15%) rispetto al Piano 2000-2006.Piano 2000-2006.

323 milioni di euro323 milioni di euro




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Il Programma di sviluppo rurale 2007 – 2013 si compone di 4 assi:Il Programma di sviluppo rurale 2007 – 2013 si compone di 4 assi:


I quattro assi nella manica: + 8% dall’Unione EuropeaI quattro assi nella manica: + 8% dall’Unione Europea

Rispetto al precedente Programma di sviluppo rurale 2000 – 2006, è Rispetto al precedente Programma di sviluppo rurale 2000 – 2006, è stato incrementato anche stato incrementato anche il contributo dell’Unione Europeail contributo dell’Unione Europea, che , che sarà di sarà di 369 milioni (+ 8%).369 milioni (+ 8%).

I contributi pubblici si aggiun-I contributi pubblici si aggiun-geranno a quelli privati, atti-geranno a quelli privati, atti-vando vando investimenti per 1,3 investimenti per 1,3 miliardimiliardi. .


Nuove opportunità per 25.700 operatori e 4.000 impreseNuove opportunità per 25.700 operatori e 4.000 imprese

1.9001.900

8.0008.000

5.8005.800

10.00010.000

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25.70025.700

Si stima che il Programma potrà:Si stima che il Programma potrà:

permettere l’insediamento di nuovi giovani agricoltoripermettere l’insediamento di nuovi giovani agricoltori

dare aiuti per incentivare gli agricoltori verso sistemi qualità dare aiuti per incentivare gli agricoltori verso sistemi qualità alimentare (DOP, IGP, biologico, DOC, DOCG, ecc.) alimentare (DOP, IGP, biologico, DOC, DOCG, ecc.)

dare aiuti agli agricoltori per l’introduzione o il mantenimento dare aiuti agli agricoltori per l’introduzione o il mantenimento di pratiche agricole a basso impatto ambientale e per la di pratiche agricole a basso impatto ambientale e per la salvaguardia della biodiversitàsalvaguardia della biodiversità

coinvolgere operatori del mondo agricolo in seminari coinvolgere operatori del mondo agricolo in seminari informativi e consulenze tecniche su temi strategici come la informativi e consulenze tecniche su temi strategici come la protezione dell’ambiente, la sicurezza del lavoro, l’innovazione protezione dell’ambiente, la sicurezza del lavoro, l’innovazione tecnologicatecnologica

investimenti a più di investimenti a più di 4.0004.000 imprese agricole, forestali e della imprese agricole, forestali e della trasformazionetrasformazione


Più sicurezza in agricolturaPiù sicurezza in agricoltura

LLE E

PPAARROOLLE E

CCHHIIAAVVEE

La Toscana ha chiesto e ottenuto, unica Regione a farlo, un tasso La Toscana ha chiesto e ottenuto, unica Regione a farlo, un tasso di contribuzione del 75% per gli investimenti sulla sicurezza del di contribuzione del 75% per gli investimenti sulla sicurezza del lavoro, superando la contribuzione massima prevista, che è del 50%.lavoro, superando la contribuzione massima prevista, che è del 50%.

Per l’accesso agli aiuti del Per l’accesso agli aiuti del Programma sarà data Programma sarà data priorità alle imprese che priorità alle imprese che investono in sicurezza sul investono in sicurezza sul lavoro.lavoro.

Su questo fronte ci sono Su questo fronte ci sono contributi previsti in ben 7 contributi previsti in ben 7 misure su 11.misure su 11.

SICUREZZASICUREZZA


Più risorse a chi crea occupazionePiù risorse a chi crea occupazione

LLE E

PPAARROOLLE E

CCHHIIAAVVEE

Si darà priorità alle aziende Si darà priorità alle aziende che dimostreranno di creare che dimostreranno di creare più occupazione delle altre.più occupazione delle altre.

OCCUPAZIONEOCCUPAZIONE


Più risorse per il lavoro femminilePiù risorse per il lavoro femminile

LLE E

PPAARROOLLE E

CCHHIIAAVVEE

Si darà priorità alle aziende che si caratterizzano per la presenza e Si darà priorità alle aziende che si caratterizzano per la presenza e la professionalità delle donne. la professionalità delle donne.

PARI OPPORTUNITA’PARI OPPORTUNITA’

Nel precedente piano Nel precedente piano quasi la metà delle quasi la metà delle domande di nuovi domande di nuovi agriturismo è stata agriturismo è stata presentata da donne. presentata da donne.


Più sostegno ai giovaniPiù sostegno ai giovani

LLE E

PPAARROOLLE E

CCHHIIAAVVEE

Si punta a un forte ricambio generazionale finanziando con 45 Si punta a un forte ricambio generazionale finanziando con 45 milioni di euro una specifica misura. milioni di euro una specifica misura.

GIOVANIGIOVANI

Sarà valutata di più e Sarà valutata di più e più premiata la più premiata la progettualità per il fu-progettualità per il fu-turo e sarà incenti-turo e sarà incenti-vata maggiormente vata maggiormente l’imprenditoria giova-l’imprenditoria giova-nile che opera in nile che opera in zone svantaggiate e zone svantaggiate e montane.montane.


Più opportunità per chi si aggregaPiù opportunità per chi si aggrega

LLE E

PPAARROOLLE E

CCHHIIAAVVEE

Più opportunità alle imprese che si Più opportunità alle imprese che si aggregano: consorzi e coope-aggregano: consorzi e coope-rative, associazioni temporanee di rative, associazioni temporanee di imprese. Potranno beneficiare di imprese. Potranno beneficiare di linee finanziarie apposite come i linee finanziarie apposite come i 10 milioni per finanziare la 10 milioni per finanziare la cooperazione per lo sviluppo di cooperazione per lo sviluppo di nuovi prodotti e tecnologie e nuovi prodotti e tecnologie e avranno priorità di accesso in avranno priorità di accesso in molte misure. Presto usciranno molte misure. Presto usciranno anche specifici bandi di filiera che anche specifici bandi di filiera che assorbiranno una parte signi-assorbiranno una parte signi-ficativa delle risorse del PSR.ficativa delle risorse del PSR.

INSIEMEINSIEME


Più attenzione alle filierePiù attenzione alle filiere

LLE E

PPAARROOLLE E

CCHHIIAAVVEE

Il valore della filiera Il valore della filiera produttiva viene riconosciuto produttiva viene riconosciuto in tutta la sua importanza. I in tutta la sua importanza. I bandi mirano a riqualificare bandi mirano a riqualificare tutti i segmenti delle filiere tutti i segmenti delle filiere agricole. Solo in questo agricole. Solo in questo modo sarà possibile cogliere modo sarà possibile cogliere a pieno le opportunità offerte a pieno le opportunità offerte per uno sviluppo di qualità per uno sviluppo di qualità dell’intero comparto. dell’intero comparto.

FILIEREFILIERE


Più aiuti per chi usa energie rinnovabiliPiù aiuti per chi usa energie rinnovabili

LLE E

PPAARROOLLE E

CCHHIIAAVVEE

Lo sviluppo delle energie rinnovabili Lo sviluppo delle energie rinnovabili è un altro dei grandi obiettivi del Psr. è un altro dei grandi obiettivi del Psr. Attraversa ben 9 misure, con aiuti Attraversa ben 9 misure, con aiuti agli investimenti sia materiali che agli investimenti sia materiali che immateriali e un particolare sostegno immateriali e un particolare sostegno alla sostituzione degli impianti di alla sostituzione degli impianti di riscaldamento a idrocarburi con riscaldamento a idrocarburi con energie rinnovabili (in particolare il energie rinnovabili (in particolare il cippato forestale). Saranno aiuti cippato forestale). Saranno aiuti rivolti a soggetti privati ma anche rivolti a soggetti privati ma anche pubblici come i piccoli comuni pubblici come i piccoli comuni montani che vogliano realizzare reti montani che vogliano realizzare reti di teleriscaldamento. di teleriscaldamento.

RINNOVABILIRINNOVABILI


Meno burocrazia più InternetMeno burocrazia più Internet

LLE E

PPAARROOLLE E

CCHHIIAAVVEE

Tempi di risposta dimezzati, code Tempi di risposta dimezzati, code agli sportelli evitate, modulistica agli sportelli evitate, modulistica ridotta all’essenziale, nessun limite ridotta all’essenziale, nessun limite temporale fino al 2013 per temporale fino al 2013 per presentare domanda di aiuto. Un presentare domanda di aiuto. Un modello unico conterrà tutte le modello unico conterrà tutte le domande, le richieste di contributi e domande, le richieste di contributi e di autorizzazioni in partenza di autorizzazioni in partenza dall’azienda agricola.dall’azienda agricola. Un unico Un unico sistema informativo per tutto il sistema informativo per tutto il territorio regionale che mette in territorio regionale che mette in rete tutte le amministrazioni rete tutte le amministrazioni pubbliche e le Agenzie interessate.pubbliche e le Agenzie interessate.

SEMPLIFICARESEMPLIFICARE


Più sviluppo e più localePiù sviluppo e più locale

LLE E

PPAARROOLLE E

CCHHIIAAVVEE

Ad ogni territorio il proprio sviluppo rurale.Ad ogni territorio il proprio sviluppo rurale.

Il PSR conferma la possibilità agli enti locali (Province e Comunità Il PSR conferma la possibilità agli enti locali (Province e Comunità montane) e ai Gruppi di Azione Locale di Leader, di montane) e ai Gruppi di Azione Locale di Leader, di “personalizzare” i contenuti del Programma regionale alle “personalizzare” i contenuti del Programma regionale alle necessità delle proprie agricolture e dei propri territori rurali necessità delle proprie agricolture e dei propri territori rurali definendo unadefinendo una

TERRITORITERRITORI

programmazione programmazione locale specifica ma locale specifica ma coerente con le coerente con le strategie e gli ob-strategie e gli ob-biettivi regionali.biettivi regionali.


I primi 11 bandi usciranno a febbraioI primi 11 bandi usciranno a febbraio

Questi bandi rappresentano i 2/3 delle risorse dell’intera Questi bandi rappresentano i 2/3 delle risorse dell’intera programmazione. In particolare sosterranno:programmazione. In particolare sosterranno:l’insediamento dei giovani agricoltoril’insediamento dei giovani agricoltoril’ammodernamento delle aziendel’ammodernamento delle aziendela migliore valorizzazione economica delle forestela migliore valorizzazione economica delle forestel’accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli e forestali l’accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli e forestali gli agricoltori che partecipano ai sistemi di qualitàgli agricoltori che partecipano ai sistemi di qualitàle indennità compensative per le zone montanele indennità compensative per le zone montanele indennità compensative per zone con svantaggi naturalile indennità compensative per zone con svantaggi naturalii pagamenti agroambientalii pagamenti agroambientalila diversificazione in attività non agricolela diversificazione in attività non agricole

I primi 11 bandi usciranno a febbraio mentre i rimanenti entro I primi 11 bandi usciranno a febbraio mentre i rimanenti entro giugno di quest’anno.giugno di quest’anno.


I nuovi bandi: misura 112I nuovi bandi: misura 112

Abbiamo stanziato 45 milioni di euro per l’insediamento di giovani Abbiamo stanziato 45 milioni di euro per l’insediamento di giovani agricoltori under 40.agricoltori under 40.

E’ previsto un premio unico di primo insediamento fino a 40 mila E’ previsto un premio unico di primo insediamento fino a 40 mila euro per nuovi imprenditori fino a 40 anni di età. euro per nuovi imprenditori fino a 40 anni di età.

MMIISSUURRA A

PPEER R

MMIISSUURRAA



MMIISSUURRA A

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Stanziati 104,8 milioni di euro Stanziati 104,8 milioni di euro per l’ammodernamento delle per l’ammodernamento delle aziende agricole.aziende agricole.

SI tratta di contributi a fondo SI tratta di contributi a fondo perduto per l’ammodernamento perduto per l’ammodernamento e il miglioramento del e il miglioramento del rendimento globale dell’azienda rendimento globale dell’azienda nelle attività di produzione, nelle attività di produzione, trasformazione, conservazione. trasformazione, conservazione. Vi sono compresi anche gli Vi sono compresi anche gli investimenti per il miglioramento investimenti per il miglioramento dei pascoli, per l’acquisto di dei pascoli, per l’acquisto di attrezzature informatiche e per attrezzature informatiche e per la sicurezza del lavoro. la sicurezza del lavoro.



MMIISSUURRA A

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MMIISSUURRAA

Stanziati 25 milioni di euro per una Stanziati 25 milioni di euro per una migliore valorizzazione economica migliore valorizzazione economica delle foreste. delle foreste.

Per l’acquisto di macchine e Per l’acquisto di macchine e attrezzature, il miglioramento di strade attrezzature, il miglioramento di strade forestali e strutture di stoccaggio, la forestali e strutture di stoccaggio, la redazione dei piani dei tagli e la redazione dei piani dei tagli e la certificazione forestale. Contributi fino certificazione forestale. Contributi fino al 50%, che arrivano al 60% del costo al 50%, che arrivano al 60% del costo totale ammissibile in zone montane e totale ammissibile in zone montane e svantaggiate. svantaggiate.



MMIISSUURRA A

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MMIISSUURRAA

Stanziati 50 milioni di euro per Stanziati 50 milioni di euro per l’accrescimento del valore l’accrescimento del valore aggiunto dei prodotti.aggiunto dei prodotti.

Questa misura sostiene, con Questa misura sostiene, con contributi a fondo perduto fino al contributi a fondo perduto fino al 40%, investimenti materiali e 40%, investimenti materiali e immateriali per la raccolta, la immateriali per la raccolta, la lavorazione, la trasformazione, la lavorazione, la trasformazione, la conservazione, il conservazione, il confezionamento e la confezionamento e la predisposizione per le successive predisposizione per le successive fasi di distribuzione commerciale fasi di distribuzione commerciale o di utilizzazione industriale. o di utilizzazione industriale.



MMIISSUURRA A

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MMIISSUURRAA

Stanziati 14 milioni per sostenere gli agricoltori che Stanziati 14 milioni per sostenere gli agricoltori che partecipano a sistemi di qualità alimentare. partecipano a sistemi di qualità alimentare.

Prevede finanziamenti a fondo perduto, fino a 5 anni e fino al 70% Prevede finanziamenti a fondo perduto, fino a 5 anni e fino al 70% dei costi, a sostegno di interventi messi in opera volontariamente dei costi, a sostegno di interventi messi in opera volontariamente

dagli agricoltori per dagli agricoltori per partecipare a partecipare a sistemi di qualità sistemi di qualità (biologico, Dop, (biologico, Dop, Doc, Agriqualità Doc, Agriqualità ecc…), attraverso ecc…), attraverso la qualificazione la qualificazione della produzione e della produzione e le procedure di le procedure di certificazione.certificazione.



MMIISSUURRA A

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Stanziati 11 milioni per indennità a favore degli agricoltori Stanziati 11 milioni per indennità a favore degli agricoltori delle zone montane. delle zone montane.

Sono destinati al rilancio delle aziende agro-zootecniche che si Sono destinati al rilancio delle aziende agro-zootecniche che si impegnano a mantenere l’attività zootecnica per almeno 5 anni. impegnano a mantenere l’attività zootecnica per almeno 5 anni. Prevede un’indennità annua fino a 100 euro per ettaro di Prevede un’indennità annua fino a 100 euro per ettaro di superficie a seminativo e pascolo. superficie a seminativo e pascolo.



MMIISSUURRA A

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Stanziati 11 milioni per indennità a favore di agricoltori di zone Stanziati 11 milioni per indennità a favore di agricoltori di zone caratterizzate da svantaggi naturali. caratterizzate da svantaggi naturali.

E’ per zone diverse da E’ per zone diverse da quelle montane e quelle montane e riguarda gli imprenditori riguarda gli imprenditori che si impegnano a che si impegnano a mantenere per almeno 5 mantenere per almeno 5 anni l’attività zootecnica. anni l’attività zootecnica.



MMIISSUURRA A

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Stanziati 204,5 milioni per i Stanziati 204,5 milioni per i pagamenti agroambientali.pagamenti agroambientali.

Sostiene la diffusione del-Sostiene la diffusione del-l’agricoltura biologica e integrata l’agricoltura biologica e integrata e la salvaguardia delle risorse e la salvaguardia delle risorse genetiche, sia animali che vege-genetiche, sia animali che vege-tali, originarie della Toscana. tali, originarie della Toscana.



MMIISSUURRA A

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Stanziati 88,1 milioni per la diversificazione verso attività non Stanziati 88,1 milioni per la diversificazione verso attività non agricole.agricole.

Sostiene la diversificazione delle Sostiene la diversificazione delle aziende verso attività quali la aziende verso attività quali la produzione di energia rinnovabile produzione di energia rinnovabile per la vendita, i servizi didattici e per la vendita, i servizi didattici e socio-assistenziali, la valorizzazione socio-assistenziali, la valorizzazione dei mestieri tradizionali; maneggi e dei mestieri tradizionali; maneggi e ippoturismo, attività ricreative e ippoturismo, attività ricreative e sportive connesse alle risorse sportive connesse alle risorse naturali e paesaggistiche. Un’azione naturali e paesaggistiche. Un’azione specifica è dedicata all’agriturismo. specifica è dedicata all’agriturismo.


Il Programma di sviluppo rurale in pillole: i bandiIl Programma di sviluppo rurale in pillole: i bandi

La Toscana è la prima Regione in assoluto ad aver approntato i La Toscana è la prima Regione in assoluto ad aver approntato i bandi.bandi.

Tra le novità di questo Piano c’è che i bandi non resteranno aperti Tra le novità di questo Piano c’è che i bandi non resteranno aperti pochi mesi, come solitamente accade, ma resteranno aperti per pochi mesi, come solitamente accade, ma resteranno aperti per tutto il periodo della programmazione. tutto il periodo della programmazione.

Tenendo conto della regola Tenendo conto della regola del disimpegno automatico, del disimpegno automatico, che toglie le risorse a chi che toglie le risorse a chi avendole a disposizione non le avendole a disposizione non le utilizza, i finanziamenti utilizza, i finanziamenti assegnati agli enti locali assegnati agli enti locali saranno verificati nel 2010 per saranno verificati nel 2010 per premiare chi ha avuto premiare chi ha avuto maggiore capacità di utilizzarli.maggiore capacità di utilizzarli.


Il Programma di sviluppo rurale in pillole: gli obiettiviIl Programma di sviluppo rurale in pillole: gli obiettivi

Con il Piano vogliamo: Con il Piano vogliamo:

raccogliere la sfida della qualità, l’unica strada percorribile per raccogliere la sfida della qualità, l’unica strada percorribile per rendere competitivo il sistema-Toscana;rendere competitivo il sistema-Toscana;

un’agricoltura più competitiva perché un’agricoltura più competitiva perché meno schiacciata dalla burocrazia;meno schiacciata dalla burocrazia;

un’agricoltura diversificata nelle sue un’agricoltura diversificata nelle sue attività e amica dell’ambiente, delle attività e amica dell’ambiente, delle tradizioni, della cultura;tradizioni, della cultura;

un’agricoltura attenta alla sicurezza del un’agricoltura attenta alla sicurezza del lavoro e degli addetti;lavoro e degli addetti;

un’agricoltura che veda sempre più un’agricoltura che veda sempre più protagonisti i giovani e le donne.protagonisti i giovani e le donne.


Il Programma di sviluppo rurale in pillole: gli strumentiIl Programma di sviluppo rurale in pillole: gli strumenti

Per ottenere procedure più snelle il Piano sarà gestito attraverso il Per ottenere procedure più snelle il Piano sarà gestito attraverso il sistema informativo di Artea, che possiede la fotografia delle 60.000 sistema informativo di Artea, che possiede la fotografia delle 60.000 aziende toscane che hanno un qualsiasi tipo di rapporto con la aziende toscane che hanno un qualsiasi tipo di rapporto con la Pubblica amministrazione. Agli imprenditori sarà chiesto soltanto di Pubblica amministrazione. Agli imprenditori sarà chiesto soltanto di indicare il tipo di aiuti a cui indicare il tipo di aiuti a cui intende accedere, auto-intende accedere, auto-certificando la sua situazione. In certificando la sua situazione. In modo automatico gli verrà fornito modo automatico gli verrà fornito il suo punteggio di priorità utile il suo punteggio di priorità utile ad ottenere gli aiuti richiesti e ad ottenere gli aiuti richiesti e l’entità di tali aiuti. Si l’entità di tali aiuti. Si privilegeranno gli strumenti privilegeranno gli strumenti informatici anziché la documen-informatici anziché la documen-tazione cartacea che dovrà tazione cartacea che dovrà essere prodotta soltanto se e essere prodotta soltanto se e dopo che la domanda sarà stata dopo che la domanda sarà stata rientra tra quelle finanziabili.rientra tra quelle finanziabili.


Il Programma di sviluppo rurale in pillole: i tempiIl Programma di sviluppo rurale in pillole: i tempi

Ecco tre esempi di accelerazione dei tempi: Ecco tre esempi di accelerazione dei tempi:

1)1) Acquisto gasolio agevolato. Prima con il Acquisto gasolio agevolato. Prima con il libretto Uma (Utenti Macchine Agricole) libretto Uma (Utenti Macchine Agricole) erano necessari 15-30 giorni. Oggi con il erano necessari 15-30 giorni. Oggi con il sistema informatico ne bastano 1-2.sistema informatico ne bastano 1-2.

2)2) Autorizzazioni al taglio degli alberi. Prima Autorizzazioni al taglio degli alberi. Prima erano necessari alcuni mesi perchè i vari erano necessari alcuni mesi perchè i vari soggetti che dovevano autorizzare soggetti che dovevano autorizzare lavoravano in sequenza. Oggi bastano 15 lavoravano in sequenza. Oggi bastano 15 giorni perchè tutti lavorano in linea sul giorni perchè tutti lavorano in linea sul sistema informativo Regione Toscana / sistema informativo Regione Toscana / ARTEA;ARTEA;

3) Inserimento nell'elenco degli Imprenditori Agricoli Professionali 3) Inserimento nell'elenco degli Imprenditori Agricoli Professionali (IAP). Prima occorrevano settimane. Oggi il sistema informativo (IAP). Prima occorrevano settimane. Oggi il sistema informativo consente l'inserimento immediato. consente l'inserimento immediato.


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PianoPiano

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