Esercitazione | parte 1 - i costi · attuazione della legge quadro in materia di lavori pubblici 11...
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Esercitazione | parte 1 - i costi
Corso di valutazione estimativa del progetto Clasa a.a. 2012/13
Docente | prof. Stefano Stanghellini – [email protected] Collaboratore | arch. Pietro Bonifaci – [email protected]
L’art. 1655 del Codice civile definisce appalto
'Il contratto con il quale una parte (appaltatore) assume, con organizzazione dei mezzi
necessari e con gestione a proprio rischio, il compimento di un'opera o di un servizio
(committente, appaltante) verso un corrispettivo in denaro”
Gli appalti sono quindi contratti a titolo oneroso, stipulati per iscritto tra una stazione
appaltante o un ente aggiudicatore e uno o più operatori economici, aventi per
oggetto l’esecuzione di lavori, la fornitura di prodotti, la prestazione di servizi .
Definizione
I principali passaggi normativi in materia di appalti sono:
Legge dell’11 febbraio 1994, n. 109 - La nuova legge quadro in materia di lavori pubblici (abrogata dall'articolo 256 del decreto legislativo n. 163 del 2006)
Decreto del Presidente della Repubblica del 21 dicembre 1999, n. 554 - Regolamento di attuazione della legge quadro in materia di lavori pubblici 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni (G.U. n. 98 del 28 aprile 2000)
(abrogato dal DPR n. 207 del 2010 dell’8 giugno 2011)
Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 - Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi, forniture (corretto con Decreto legislativo 11 settembre 2008, n. 152, e aggiornamento:dal Decreto Legislativo 2 luglio 2010, n. 104)
Decreto del Presidente della Repubblica del 5 ottobre 2010, n. 207 - Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE
Principali riferimenti in materia di appalti
Ad essi si aggiungono:
Decreto 9 luglio 2008, n. 139 del Ministero della Giustizia. Regolamento, recante norme per la ripartizione dell'incentivo economico di cui all'articolo 92, comma 5, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163
Regolamento (CE) N. 1251/2011 della Commissione del 30 novembre 2011, in vigore dall’1 gennaio 2012 - Modifica alle direttive del Parlamento europeo e del Consiglio 2004/17/CE, 2004/18/CE e 2009/81/CE riguardo alle soglie di applicazione in materia di procedure di aggiudicazione degli appalti
Legge Regionale del Veneto del 7 novembre 2003, n. 27 - Disposizioni generali in materia di lavori pubblici di interesse regionale e per le costruzioni in zone classificate sismiche
Principali riferimenti in materia di appalti
Progettazione
In base alle disposizioni dei codici in materia di appalti, la progettazione si articola
secondo tre livelli:
Progetto preliminare
Progetto definitivo
Progetto esecutivo
Ogni fase progettuale rappresenta un diverso grado di approfondimento tecnico in
relazione al quale devono essere predisposti elaborati progettuali, studi e indagini
appropriati.
Estimo e progettazione
-Progetto preliminare (le idee)
-Progetto definitivo (le scelte)
Progetto esecutivo (la precisazione delle scelte)
calcolo sommario della spesa quadro economico di progetto (artt. 17 e 22 del DPR 207/2010)
elenco prezzi unitari computo metrico estimativo quadro economico (artt. 24 e 32 del DPR 207/2010)
computo metrico estimativo e quadro economico cronoprogramma elenco dei prezzi unitari e eventuali analisi schema di contratto e capitolato speciale di appalto quadro di incidenza della manodopera per le singole categorie d’opera (artt. 33 e da 40 a 43 del DPR 207/2010)
ripercorrere l’iter progettuale di un’opera
architettonica (dal progetto preliminare
all’esecutivo) affrontandone i temi estimativi
elaborati grafici relativi al progetto redatto
dallo studente nell’ambito del laboratorio
integrato
Esercitazione sul costo di costruzione
Finalità
Dati di partenza
1) Relazione illustrativa 2) Stima sintetico-comparativa del costo di costruzione con individuazione delle
incidenze percentuali di ciascuna categoria di lavorazione prevista dal progetto 3) Quadro economico, sulla base del quadro economico tipo predisposto
dall’Autorità dei Lavori Pubblici 4) Programma dei lavori e cronoprogramma, corredato di diagramma di Gantt
Inoltre:
per almeno tre pacchetti costruttivi (es. solaio, copertura, chiusure verticali, partizioni,..) sono richiesti: l’analisi dei prezzi, l’elenco dei prezzi unitari, le voci di capitolato, l’elaborazione del computo metrico estimativo
Elaborati da presentare
1
2
4
3
-Progetto preliminare (le idee)
-Progetto definitivo (le scelte)
Progetto esecutivo (la precisazione delle scelte)
calcolo sommario della spesa quadro economico di progetto (artt. 17 e 22 del DPR 207/2010)
elenco prezzi unitario computo metrico estimativo quadro economico (artt. 24 e 32 del DPR 207/2010)
computo metrico estimativo e quadro economico cronoprogramma elenco dei prezzi unitari (simulazione della mancanza di una delle voci - cfr. art. 32, c. 2 DPR 207/2010) e eventuali analisi schema di contratto e capitolato speciale di appalto quadro di incidenza della manodopera per le singole categorie d’opera (artt. 33 e da 40 a 43 del DPR 207/2010)
1
2
4
3
Elaborati da presentare
Ese
mp
io
Stima sintetico-comparativa del costo di costruzione 1
cod. Descrizione Costo in Euro Incidenza
(%)
Incidenza (euro/mq
di Slp)1 Scavi e movimenti di terra 96.330 2,37% 28,172 Sondaggi e diaframmi 118.230 2,91% 34,573 Fondazioni 122.068 3,01% 35,694 Strutture c.a. più trattamento a vista 818.547 20,17% 239,345 Murature e tavolati 286.217 7,05% 83,696 Vespai, sottofondi e pavimenti 279.002 6,87% 81,587 Opere in pietra 50.216 1,24% 14,688 Rivestimenti e zoccolini 274.238 6,76% 80,199 Intonaci e tinteggiature 214.892 5,29% 62,83
10 Canne e fognature 71.057 1,75% 20,7811 Coibentazione 75.093 1,85% 21,9612 Impermeabilizzazioni e copertura 84.818 2,09% 24,8013 Opere e serramenti in ferro e alluminio e lattonerie 367.525 9,05% 107,4614 Serramenti in legno 405.635 9,99% 118,6115 Impianto di riscaldamento/condizionamento 290.845 7,17% 85,0416 Impianto idrosanitario e sollevamento acque 138.343 3,41% 40,4517 Impianto elettrico 243.870 6,01% 71,3118 Impianto ascensori 122.068 3,01% 35,69
Costo Totale 4.058.994 100,00% 1.187
Costo toale dell'opera (a) 4.058.994,00 euroSuperficie lorda di pavimento (b) 3.420 mqCosto dell'opera al mq (a/b) 1.187 euroVolume totale (c) 16.400 mcCosto dell'opera al mc + posto auto (a/c) 247 euroCosto posti auto 307.056,00 euroPosti auto 31 n.Costo posto auto 9.905 euro
Il quadro economico prevede la seguente articolazione del costo complessivo (cfr. art. 16, DPR 207/2010): a.1) lavori a misura, a corpo, in economia; a.2) oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso d’asta; b) somme a disposizione della stazione appaltante per: 1- lavori in economia, previsti in progetto ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i rimborsi previa fattura;
2- rilievi, accertamenti e indagini; 3- allacciamenti ai pubblici servizi; 4- imprevisti; 5- acquisizione aree o immobili e pertinenti indennizzi; 6- accantonamento di cui all’articolo 133, commi 3 e 4, del codice; 7- spese di cui agli articoli 90, comma 5, e 92, comma 7-bis, del codice, spese tecniche relative alla
progettazione, … (omissis); 8- spese per attività tecnico amministrative connesse alla progettazione, di supporto al responsabile del
procedimento, e di verifica e validazione; 9- eventuali spese per commissioni giudicatrici; 10- spese per pubblicità e, ove previsto, per opere artistiche; 11- spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche previste dal capitolato speciale
d’appalto, collaudo tecnico amministrativo, collaudo statico ed altri eventuali collaudi specialistici; 12- I.V.A., eventuali altre imposte e contributi dovuti per legge.
Quadro economico (1) 2
Quadro economico (2) 2
A) Somme a base d’asta euro
Importo per l’esecuzione delle lavorazioni (a misura o a corpo, soggette a ribasso)
Importo per l’attuazione dei piani di sicurezza (non soggetti a ribasso) (1)
Totale importo lavori (A)
B) Somme a disposizione della stazione appaltante euro
Lavori in economia, previsti in progetto ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i rimborsi previa fattura (2)
Rilievi, accertamenti e indagini
Allacciamenti ai pubblici servizi (Iva compresa)
Imprevisti (3)
Acquisizione aree o immobili e pertinenti indennizzi
Accantonamento di cui all’articolo 133, commi 3 e 4, del codice (inflazione)
Spese tecniche
a) per dipendenti (4)
b) per incarichi esterni (5)
c) per coordinamento della sicurezza (qualora non sia previsto tra gli incarichi al punto a) (6)
Spese per attività tecnico amministrative connesse alla progettazione, di supporto al responsabile del
procedimento, di verifica e validazione
Eventuali spese per commissioni giudicatrici
Spese per pubblicità e, ove previsto, per opere artistiche
Spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche previste dal capitolato speciale d’appalto, collaudo
tecnico amministrativo, collaudo statico ed altri eventuali collaudi specialistici (7)
Spese per Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici (8)
Accantonamento per transazioni e accordi bonari (9)
Iva ed eventuali altre imposte (10)
Totale (B)
Importo complessivo da finanziare (A + B)
Quadro economico dell’intervento predisposto ai sensi dell’art. 16 del DPR 207/2010
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1 A.01
Fornitura e posa in opera di travi in legno
lamellare di prima qualità di misure 16*40 cm,
luce netta 580 cm incurvata in stabilimento con
freccia di 147 cm, pretrattata con impregnante
antitarlo e antimuffa. Comprensiva di oneri di
trasporto, stoccaggio, 6 6,7 0,16 0,4 mc 2,5728 1.280,81 3.295,27
2 A.02
Fornitura e posa in opera di travetti in legno di
abete di prima qualità sagomati, luce netta 220
cm posati con interasse di 50 cm, pretrattati con
impregnante antitarlo e antimuffa. Comprensiva
di oneri di trasporto, stoccaggio e posa in
opera 13 cadauno 13 65,33 849,29
3 A.03
Fornitura e posa in opera di travetti in legno di
abete di prima qualità sagomati, luce netta 300
cm posati con interasse di 50 cm, pretrattati con
impregnante antitarlo e antimuffa. Comprensiva
di oneri di trasporto, stoccaggio e posa in
opera con chioda 92 cadauno 92 70,59 6.494,28
4 A.04
Tavolato in legno di abete per solai e
coperture di larghezza di 30 cm , spessore di
3 cme lunghezza di 1 m. Trattati con
impregnante antitarlo e antimuffa. Comprensiva
di oneri di trasporto, stoccaggio e posa in
opera con chiodaura 2 6,5 15 mq 195 8,62 1.680,90
5 A.05
Fornitura e posa in opera di materassini in
sughero delle dimesioni di 90 x 150 cm,
spessore di 5 cm. Densità minima di 160
kg/mc. Comprensiva di oneri di trasporto,
stoccaggio e posa in opera con chiodaura 1 6,5 15 mq 97,5 61,97 6.042,08
Fattori
Esempio di CME
Schema di massima
Stima del costo unitario (2) 4