Enti locali in Europa

I fondi diretti della Commissione europea - dalla proposta alla

valutazione del progettoMilano, 5 giugno 2012

a cura di Damiano Torre

Provenienza dei fondi europei

• I fondi comunitari sono risorse finanziarie del Bilancio della UE

• Il bilancio della UE è composto da nostre risorse e dalle risorse degli altri paesi facenti parte della UE

• Ciò che diamo lo riprendiamo in minima parte

• I paesi in entrata si stanno preparando/sono più preparati di noi

Ripartizione dei fondi europei

Periodo 2007 – 2103

Tipologia di azioni finanziate: azionistrutturali

Tipologia di azioni finanziate: azioniimmateriali – Le Sovvenzioni (Grants)

Programmi 2007 – 2013 e 2014 - 2020

MEDIA MUNDUS

MEDIA 2007

AUDIOVISIVI

(1,6 MLD) + STRUMENTO FINANZIARIO BEI PER

SOSTENERE INDUSTRIE CREATIVE E CULTURALI

EUROPA CREATIVA

CULTURA 2007CULTURA

2,4 MLD + 800 MLN PER AZIONI CHE

RIGUARDANO IL CLIMA

STRUMENTO FINANZIARIO PER L'AMBIENTELIFE+AMBIENTE

245 MLN PROTEZIONE CIV INTERNA E 210 MLN PC

ESTERNA

STRUMENTO FINANZIARIO PER LA PROTEZIONE CIVILE

STRUMENTO FINANZIARIO PER LA PROTEZIONE CIVILEPROTEZIONE CIVILE

230 MLNEUROPE FOR CITIZENSEUROPE FOR CITIZENSGEMELLAGGI –

IDENTITA' EUROPEA

850 MLNProgramma Integrato per

l'occupazione, la politica sociale e l'inclusione

PROGRESSOCCUPAZIONE E

INCLUSIONE SOCIALE

BUDGETPROGRAMMI 2014 – 2020PROGRAMMI 2007 – 2013POLITICA – SETTORE

Programmi 2007 – 2013 e 2014 - 2020

EDULINK

ALFA

TEMPUS

ERASMUS MUNDUS

YOUTH IN ACTION

15,2 MLD DI EURO + SOTTOPROGRAMMA PER

LO SPORTISTRUZIONE EUROPA

PROGRAMMA INTEGRATO NEL CAMPO

DELL'APPRENDIMENTO (LLP)

FORMAZIONE, APPRENDIMEN

TO PERMANENTE,

GIOVANI

BUDGETPROGRAMMI 2014 – 2020PROGRAMMI 2007 – 2013POLITICA – SETTORE

Programmi 2007 – 2013 e 2014 - 2020

4,1 MLDFONDO PER LA MIGRAZIONE E L'ASILO

"SOLIDARIETA' GESTIONE DEI FLUSSI MIGRATORI" articolato nei seguenti quatto fondi: Fondo europeo per i Rifugiati; Fondo Frontiere esterne ; Fondo Integrazione dei cittadini dei paesi terzi ; Fondo europeo rimpatri

3,4 MLDFONDO SICUREZZA INTERNA

"SICUREZA E TUTELA DELLE LIBERTA'" articolato nei seguenti due sotto programmi :Programma specifico

"Prevenzione, preparazione e gestione delle conseguenze in

materia di terrorismo e di altri rischi correlati " e Programma specifico "

Prevenzione e lotta

387 MLNPROGRAMMA DIRITTI

FONDAMENTALI E CITTADINANZA

416 MLN PROGRAMMA GIUSTIZIA

DIRITTI FONDAMENTALI E GIUSTIZIA (DAPHNE III – DIRITTI

FONDAMENTALI E CITTADINANZA – GIUSTIZIA PENALE - GIUSTIZIA

CIVILE – PREVENZIONE E INFORMAZIONE IN TEMA DI

DROGA)

GIUSTIZIA E AFFARI INTERNI

BUDGETPROGRAMMI 2014 – 2020PROGRAMMI 2007 – 2013POLITICA – SETTORE

Programmi 2007 – 2013 e 2014 - 2020

2,2 MLD

PROGRAMMA PER LA SALUTE DELLE PIANTE, DEGLI

ANIMALI E PER LA SICUREZZA ALIMENTARE

175 MLNPROGRAMMA IN MATERIA DI

POLITICA DEI CONSUMATORI

PROGRAMMA IN MATERIA DI POLITICA DEI CONSUMATORI

396 MLNSALUTE PER LA CRESCITAPROGRAMMA IN MATERIA DI SALUTE

SALUTE E TUTELA DEI CONSUMATORI

12,5 MLDSTRUMENTO DI PREADESIONEIPA

1 MLDSTRUMENTO EUROPEO DI PARTENARIATO

16,1 MLDSTRUMENTO EUROPEO DI VICINATO

ENPIPAESI CANDIDATI IN PREADESIONE E

VICINATO

BUDGETPROGRAMMI 2014 – 2020PROGRAMMI 2007 – 2013POLITICA – SETTORE

Programmi 2007 – 2013 e 2014 - 2020

2,4 MLD COMPETITIVITA' E PMI - GESTITO

ANCHE DA ORGANISMI ESTERNI (BEI)

7PQRICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO

80 MLDORIZZONTE 2020: UN QUADRO

STRATEGICO DI RICERCA E INNOVAZIONE

CIPCOMPETITIVITA' E INNOVAZIONE

9,2 ITC DIGITALTEN-E

21,7 TRASPORTITEN-T

9,1 ENERGIA

STRUMENTO PER COLLEGARE L'EUROPA (40 MLD)

MARCO POLO II

TRASPORTI E INFRASTRUTTURE

BUDGETPROGRAMMI 2014 – 2020PROGRAMMI 2007 – 2013POLITICA – SETTORE

Programmi 2007 – 2013 e 2014 - 2020

FISCALIS 2020FISCALIS

690 MLN

DOGANA 2020DOGANA

AFIS (INFORMAZIONE ANTIFRODE)

PERICLE 150 MLNHERCULE, PERICLE, AFIS

HERCULE II

TASSAZIONE E LOTTA ALLE FRODI

BUDGETPROGRAMMI 2014 – 2020PROGRAMMI 2007 – 2013POLITICA – SETTORE

Prima di formulare una proposta

Un progetto….IDEA – IMPRESA - ATTIVITA’ COMPLESSA - OBIETTIVI SPECIFICI e DETERMINATI - RISORSE - PIANIFICAZIONE E CONTROLLO VINCOLI -

TEMPO - QUALITA’

europeo….

VALORE AGGIUNTO EUROPEOINNOVAZIONESOSTENIBILITA’

TRANSNAZIONALITÀCROSS-CUTTING ISSUES

Un utile strumento a disposizione

Impostare il progetto

Un progetto deve:

- Supportare (in minima parte) la politica della Commissione;

- Risolvere un problema (relevance)- Essere fattibile in termini di costi/benefici e

replicabile

- Essere sostenibile

L’approccio al quadro logicoAnalisi degli Stakeholders

Definizione degli obiettivi

Scelta della strategia

Analisi dei problemi

StakeholdersTutti coloro

(singoli o gruppi) che possono

direttamente o indirettamente, in

positivo o in negativo,

influenzare o essere influenzati dal progetto o dal

programma

dai processi decisionaliEsclusi

ai vari livelliDecisori

Beneficiari del progettoBeneficiari

Che hanno un interesse o un’opinione che può influenzare l’utilizzo di tali servizi

Gruppi di interesse

Che utilizzano determinati servizi o risorse in un’area

Gruppi di utenti

Identificare il loro interesse, il ruolo che potrebbero avere, il potere di influenzare il progetto (+/-), la loro capacità (forza o debolezza).

Identificare i gruppi che hanno un interesse significativo allo sviluppo del potenziale progetto

Identificare il problema o l’opportunità

Stakeholder Analisys

Beneficiari & partners

BENEFICIARI FINALI: Coloro che beneficiano del progetto nel lungo termine a livello di settori o di società civile

TARGET GROUP: Coloro che già a livello di proposta progettuale saranno influenzati direttamente e positivamente dal progetto

Beneficiari

Tutti coloro (singoli o gruppi) che

beneficiano della realizzazione e

implementazione del progetto Possono essere

target group

Possono essere stakeholders

PartnersImplementano il progetto nel proprio Paese con differenti

ruoli

Analisi dei problemi

• Brainstorming

• Identificare una serie di problemi e cause collegati tra loro

• Determinare il problema principale

• Determinare le cause

• Determinare gli effetti

Ribaltamento della situazione

• Riformulare tutti i problemi in positivo, ovvero in soluzioni che siano:

- desiderabili

- Realisticamente fattibili

Analisi degli obiettivi e definizione della strategia

• Brainstorming

• Determinare l’obiettivo principale e gli obiettivi secondari che contribuiscono alla realizzazione dello stesso

• Delineare una strategia per il raggiungimento degli obiettivi

Il quadro logico

Elenco dei costi/budget

Idem

Idem

Fonti di informazione e metodi usati per raccogliere i dati e per il reporting (chi? Quando? Con quale frequenza?)

Fonti di verifica

Elenco di risorse

Come sapremo se i risultati sono stati raggiunti? Dettagliare QQT

Come potremo valutare se l’obiettivo è stato raggiunto? Dettagliare QQTi

INDICATORIDescrizione del progetto Condizioni

Obiettivo generale: descrivere in termini generali l’impatto generale (in un settore, in una politica) cui il progetto contribuisce

Obiettivo specifico: indicare l’outcome, il risultato atteso alla fine del progetto ovvero i benefici per il target group

Fattori fuori il controllo del project management al cui verificarsi o meno è legato il contributo al raggiungimento dell’OS

Risultati: indicare i prodotti tangibili che il progetto produrrà (beni e servizi) e che sono legati al management del progetto stesso

Fattori fuori controllo dal project management al cui verificarsi o meno è legato il raggiungimento dell’OS

Attività: sono tutti i compiti (Work packages) indicati in un Work programme da portare avanti per raggiungere i risultati.(può aiutare una matrix anche per le attività)

Fattori fuori controllo dal project management al cui verificarsi o meno è legato il raggiungimento dei risultati

Tenere presente che.....

Gli indicatori

• Descrivono gli obiettivi di progetto in termini misurabili e verificabili da chiunque in termini di QQT

• “Come si può sapere se quanto progettato sta accadendo o è accaduto?”

• Come possiamo verificare il successo?

• Gli indicatori devono essere identificati nella formulazione della proposta ed eventualmente specificati durante l'implementazione del progetto

Le fonti di verifica

• Devono esser collegate e stabilite nello stesso momento degli indicatori

• Riguardano Come – Da chi – Quando e ogni quanto tempo

l'informazione viene prodotta, raccolta e distribuita....

Matrice e indicatori

INDICATORI DI IMPATTO

RISULTATO

OBIETTIVO GENERALE

OBIETTIVO SPECIFICO

INDICATORI DI OUTCOME (EFFETTI DI MEDIO E LUNGO TERMINE) – (2° LIVELLO)

INDICATORI DI OUTPUT (INSIEME DELLE REALIZZAZIONI DEL PROGETTO) - (1° LIVELLO)

La ricerca del co-finanziamento

• Cosa cofinanziare?

• Programmazione ?

• Come reperire i partner?

• Dove reperire le informazioni?

• Il sito www.finanziamentidiretti.eu

• Altre fonti ufficiali

Il Quadro Logico del vostro progettoFonti di verificaINDICATORIDescrizione del progetto Condizioni

Obiettivo generale:

Obiettivo specifico:

Risultati:

Attività:

A cura di

Damiano Torre

progettista di formazione

Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione Locale

e-mail: dtorre@sspal.itt