EDILIZIA SCOLASTICA: UN GRANDE INVESTIMENTO CHE DIVENTA REALTA’ 11 dicembre 2017 ANCI Lombardia - Milano

Laura Galimberti Coordinatrice della Struttura di missione per l’edilizia scolastica

2015

2014 314 mln

400 mln

80 mln

350 mln

905 mln

2015

350 mln

4,6 MLD

2016

480 mln

100 mln

238 mln

2016

2017

7 MLD 423 mln

306 mln 1400 mln

880 mln

Fondo Infrastrutture

9,7 miliardi 600 mln

+1.3 mld

RISORSE NAZIONALI

550 mln 150 mln

5 MILIARDI GIÀ ASSEGNATI AGLI ENTI LOCALI

11.525 INTERVENTI FINANZIATI

150 mln

402 mln

Programma triennale nazionale

Anagrafe Edilizia

Scolastica

TaskForce Cantieri

Ag. Coesione

Osservatorio edilizia

WebGIS cantieri

Fondo Unico MIUR

2014 Deroghe

SbloccaItalia Per semplificazione

cantieri

#italiasicura

GOVERNANCE

Task Force: squadre di tecnici sul territorio in collaborazione con Agenzia della Coesione

Anagrafe edilizia scolastica (art. 7, L. n. 23/1996, pubblicata da Agosto 2015)

con la collaborazione dei nodi Regionali e degli Enti locali che trasmettono al MIUR le informazioni sugli edifici

42.435 EDIFICI SCOLASTICI

84 % GESTIONE COMUNI 16 % GESTIONE PROVINCE

Osservatorio edilizia

NUOVA ANAGRAFE

NAZIONALE! dal 2018

Sarà accessibile ai dirigenti scolastici

(alunni e classi)

ANAGRAFE EDILIZIA SCOLASTICA

CONTROLLO: in meno di due anni da 90 % edifici non aggiornati → 20 %

INTERDIPENDENZA CON FINANZIAMENTI: sempre più stretta! Per migliorare la qualità del dato

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

100%

29/0

7/20

14

29/0

8/20

14

29/0

9/20

14

29/1

0/20

14

29/1

1/20

14

29/1

2/20

14

29/0

1/20

15

28/0

2/20

15

31/0

3/20

15

30/0

4/20

15

31/0

5/20

15

30/0

6/20

15

31/0

7/20

15

31/0

8/20

15

30/0

9/20

15

31/1

0/20

15

30/1

1/20

15

31/1

2/20

15

31/0

1/20

16

29/0

2/20

16

31/0

3/20

16

30/0

4/20

16

31/0

5/20

16

30/0

6/20

16

31/0

7/20

16

31/0

8/20

16

30/0

9/20

16

31/1

0/20

16

30/1

1/20

16

31/1

2/20

16

31/0

1/20

17

28/0

2/20

17

31/0

3/20

17

30/0

4/20

17

31/0

5/20

17

30/0

6/20

17

31/0

7/20

17

31/0

8/20

17

30/0

9/20

17

31/1

0/20

17

MEDIA NAZIONALE

Andamento controllo SNAES anagrafe edilizia scolastica

- PROCEDURE - BANDI - SCADENZE - LEGGI

LA MAPPA DEI CANTIERI

755 CANTIERI GIÁ DOCUMENTATI

TRASPARENZA

www.italiasicura.governo.it

NEWS/FAQ

Instagram: italiasicura_scuole

Twitter: @edilizia_scuole

Facebook: ItaliaSicura/scuole

SITO WEB EDILIZIA SCOLASTICA SOCIAL

COOPERAZIONE APPLICATIVA CON ANAGRAFE EDILIZIA SCOLASTICA

DETTAGLIO FINANZIAMENTO E IMPORTO DEI LAVORI

DATI AGGIORNATI PERIODICAMENTE

SCHEDA INTERVENTO

www.cantieriscuole.it

WebGIS: 11.932 INTERVENTI – 7.164 EDIFICI

Ricerche per ente erogante per ente beneficiario per territorio per finanziamento

Cantieri ogni cantiere geo-referenziato ogni linea di finanziamento ha uno specifico simbolo e colore

ATTIVATA COOPERAZIONE CUP

WEBGIS: ricerca avanzata per Regione Lombardia

www.cantieriscuole.it

Mappatura degli interventi

Regione Lombardia

Impegno dello Stato: 1,7 MLD Prossimi passi: Decreto interministeriale MIUR, MIT, MEF in Conferenza Stato Regioni Pubblicazioni Bandi Regionali Programmazione Nazionale 2018/2020 Sarà criterio prioritario la sicurezza antisismica e il conseguimento delle certificazioni di legge insieme al livello progettuale

321 MILIONI ALLE PROVINCE E CITTÀ METROPOLITANE PER ANTISISMICA E SICUREZZA (D.L. n° 50 del 24 aprile 2017, convertito in L. n° 96 del 21 giugno 2017; D.M. n° 607 dell’ 8 agosto 2017)

→ 03/08/2017 la Conferenza Unificata approva lo schema di decreto ministeriale Miur di ripartizione regionale → 13/11/2017 pubblicato Decreto ministeriale in Gazzetta Ufficiale con l’elenco degli interventi

321.100.000,00 euro per interventi di edilizia scolastica coerenti con la programmazione triennale per Province e Città Metropolitane

1. Il decreto ministeriale assegna (art. 1): 1. Per le aggiudicazioni provvisorie degli interventi sono previsti tempi massimi di 12 mesi, ovvero 13 novembre 2018 dalla pubblicazione in G.U. n° 265 del 13 novembre 2017! 3. Le erogazioni sono disposte dal Miur, Direzione generale per gli interventi in materia di edilizia scolastica, tramite sistema GIES - Gestione Interventi Edilizia Scolastica, (art. 3): - 20% (richiesta dell’Ente Locale) entro 6 mesi dalla registrazione del decreto da parte degli organi di controllo - la restante parte fino al 90% sulla base di SAL - il 10% restante dopo collaudo e/o certificato di regolare esecuzione

RISORSE NAZIONALI AVVIATE

25.000.000,00 euro → LOMBARDIA

1.058 MILIONI AI COMUNI PER ANTISISMICA E SICUREZZA

RISORSE NAZIONALI IN PROGRAMMAZIONE

(L. n° 232 dell’11 dicembre 2016, art. 1, c. 140; D.P.C.M. 21 luglio 2017) → Firmato il 22 novembre 2017 lo schema di decreto ministeriale Miur di ripartizione regionale

→ Con successivo Decreto Miur sarà formalizzata l’assegnazione agli Enti locali inseriti nei piani regionali per l’adeguamento sismico e la messa in sicurezza degli edifici scolastici

→ Con lo stesso Decreto Miur saranno altresì definite le modalità i rendicontazione e di monitoraggio degli interventi da finanziare

ALLA REGIONE LOMBARDIA → circa 79 MILIONI DI EURO

→ La graduatoria sarà soddisfatta con le risorse che si libereranno dalla programmazione 2015-2016 (revoche e ribassi d’asta)

→ Le Regioni hanno provveduto alla ricognizione entro il 3 novembre 2017

→ Il Miur farà le revoche e predisporrà il Decreto di approvazione nei prossimi mesi

MUTUIBEI 2017

Impegno dello Stato: 1,7 MLD, Legge di Bilancio 2016 (legge 209/2015), che al netto degli interessi del mutuo potrà finanziare opere per 1,3 miliardi

23 novembre 2017 approvato in Conferenza Unificata lo schema di decreto interministeriale Miur, Mit, Mef con linee guida per nuovi Mutui BEI entro 120 giorni dalla pubblicazione in GU saranno trasmessi ai MIUR i Piani Regionali (ca maggio-giugno 2018) entro 60 giorni MIUR predisporrà la Programmazione Nazionale 2018-2020 Entro 90 giorni decreto interministeriale autorizzazione alla stipula dei Mutui, MIUR, MEF, MIT Gli enti locali dovranno pervenire alle aggiudicazioni provvisorie entro 365 giorni dalla pubblicazione in GU del decreto interministeriale

Criteri prioritari per gli interventi:

a) Interventi di adeguamento sismico o nuova costruzione in sostituzione di edifici esistenti – qualora non adeguabile – ovvero miglioramento sismico qualora l’edificio non sia adeguabile in ragione del vincolo di interesse culturale

b) Interventi finalizzati all’ottenimento del certificato di agibilità delle strutture c) Interventi finalizzati all’adeguamento dell’edificio scolastico alla normativa antincendio previa verifica statica e dinamica dell’edificio d) Ampliamenti e/o nuove costruzioni per soddisfare specifiche esigenze scolastiche e) Ogni intervento diverso da quelli di cui alle lettere precedenti e purché l’ente certifichi che la struttura sia adeguata alle normative vigenti e che i relativi dati siano stati inseriti nell’anagrafe dell’edilizia scolastica

Nell’ambito dei suddetti criteri, le Regioni identificheranno gli Enti beneficiari tenendo presente, tra l’altro, le necessità degli istituti di secondo grado, il livello di progettazione, la valutazione sostenibile del progetto, il completamento dei lavori già avviati, la maggiore popolazione scolastica beneficiaria dell’intervento, la valutazione sostenibile del progetto e altri criteri definiti a livello regionale

Il mancato inserimento o aggiornamento post intervento, nell’anagrafe dell’edilizia scolastica, potrà essere motivo di esclusione

1,3 MILIARDI PER LA NUOVA PROGRAMMAZIONE 2018-2020

RISORSE NAZIONALI IN PROGRAMMAZIONE

DEROGHE EQUILIBRI DI BILANCIO: #SBLOCCASCUOLE 2018 già previsti 400 MLN (L. n. 232/2016, art. 487 legge bilancio 2018)

Richieste entro il 20 gennaio 2018 online, al sito web www.italiasicura.governo.it (attivo dal 10 gennaio 2018) Gli enti locali potranno utilizzare avanzi di bilancio o contrarre mutui anche in deroga agli equilibri di bilancio

Ordine prioritario:

A) interventi già avviati, a valere su risorse acquisite con mutuo e per i quali sono stati attribuiti spazi finanziari nell’anno 2017 (D.M. 77112 del 26 aprile 2017), anche interventi finanziati ai sensi dell’art. 10. D.L. n° 104/2013, per la quota di cofinanziamento (compresi acquisti di immobili) B) interventi di nuova costruzione di edifici scolastici o di adeguamento sismico di edifici esistenti con progetto esecutivo redatto e validato, completi di CUP e cronoprogramma aggiornato, che non abbiano pubblicato il bando di gara alla data della richiesta C) interventi di edilizia scolastica per i quali gli enti dispongono di progetto esecutivo redatto e validato in conformità alla vigente normativa, completo del CUP e del cronoprogramma aggiornato della spesa e delle opere, che non abbiano pubblicato il bando di gara alla data della richiesta degli spazi finanziari C-bis) interventi di nuova costruzione di edifici scolastici o di adeguamento antisismico di edifici esistenti con progetto definitivo completo di CUP C-ter) altri interventi di edilizia scolastica con progetto definitivo completo di CUP L’accreditamento per gli Enti sarà disponibile già dal 23 dicembre. Gli enti già accreditati alla piattaforma monitoraggio.anagrafeedilizia.it manterranno le credenziali acquisite in precedenza. Sarà verificato aggiornamento anagrafe edilizia scolastica.

RISORSE NAZIONALI IN PROGRAMMAZIONE

350 MLN FONDO KYOTO PER LE SCUOLE FINO AL 30 GIUGNO 2018

ALTRE RISORSE NAZIONALI

RISORSE PER L’EFFICIENTAMENTO ENERGETICO

Finanziamenti a tassi agevolati grazie al fondo rotativo di 350 MLN Destinati a progetti di riqualificazione energetica (dalle scuole dell’infanzia alle università) Possono essere finanziati anche opere di adeguamento antisismico per importo massimo del 50% (valore

progetto)

Gli Enti Locali possono contrarre mutui a tasso agevolato pari al 0,25% con CDP per finanziare interventi in un arco temporale massimo di tre anni

GSE - CONTO TERMICO PER LE SCUOLE: 200 MLN ANCHE PER LE SCUOLE

Il fondo contribuisce con risorse a fondo perduto: fino al 65% per isolamento termico; sostituzione di infissi; ristrutturazioni di impianti; installazione di nuovi

impianti; demolizioni e ricostruzioni se la struttura collabora all’efficientamento energetico fino al 100% per diagnosi energetiche

L’accesso tramite prenotazione: consente di ricevere un acconto dell’incentivo fino al 50% dell’importo ad avvio lavori e il saldo alla conclusione degli stessi E’ possibile cumulo con Mutui BEI (cofinanziamento) http://applicazioni.gse.it contotermico.pa@gse.it

http://www.minambiente.it/pagina/fondo-kyoto-le-scuole-2016

CRITERI DI VALUTAZIONE qualità architettonica qualità dell’inserimento nel contesto urbano e ambientale qualità e novità delle soluzioni architettoniche in riferimento alla didattica e alla progettazione degli spazi verdi funzionalità e flessibilità nella definizione degli spazi scolastici accessibilità, fruibilità e sicurezza della struttura e dei suoi diversi ambienti qualità delle soluzioni tecniche e tecnologiche e scelta dei materiali in riferimento alla sostenibilità ambientale ed alla manutenibilità qualità delle soluzioni tecniche e tecnologiche e scelta dei materiali in riferimento al benessere degli occupanti sostenibilità economica

INNOVAZIONE ARCHITETTONICA

#SCUOLEINNOVATIVE - DM 860 del 3 novembre 2015

IN LOMBARDIA: Comune di Bagnatica: Marco Aceti Provincia di Cremona (Crema): Nicola Somá Comune di Lonate Ceppino: Mauro Ravasio Provincia di Mantova: Vincenzo Bernardelli

INNOVAZIONE ARCHITETTONICA Sicurezza Sostenibilità Innovazione

Qualità dell’inserimento nel territorio Accessibilità Funzionalità e flessibilità

Cernusco sul Naviglio (MI) Nido, scuola dell’infanzia e primaria Finanziamento: 7.346.963 euro Valore intervento: 7.500.000 euro

Asolo (TV) Scuola primaria di via dei Tartari Finanziamento/valore intervento: 3.395.000 euro

Valeggio sul Mincio (VR) Scuola dell’infanzia

Finanziamento/valore intervento: 1.513.000 euro

Qualità delle soluzioni architettoniche Sostenibilità ed economica

Malagnino (CR) Scuola primaria, completamento e realizzazione palestra Finanziamento: 450.000 euro Valore intervento: 468.163 euro

Rottofreno (PC) Scuola primaria Finanziamento: 1.533.606 euro Valore int.: 1.777.029 euro

Costa Volpino (BG) Scuola primaria

Finanziamento: 912.597 Valore intervento: 1.474.477 euro

Gemona del Friuli (UD) Scuola materna

Finanziamento: 254.357 Valore intervento: 2.018.600 euro

Sernaglia della Battaglia (TV) Scuola primaria

Finanziamento: 1.264.029 euro Valore intervento: 1.300.000 euro

INNOVAZIONE ARCHITETTONICA Sicurezza Sostenibilità Innovazione Comune di Cernusco sul Naviglio (Milano), scuola dell’infanzia e primaria

Qualità architettonica Qualità dell’inserimento e dell’integrazione con il territorio Accessibilità, fruibilità e sicurezza Sostenibilità economica

Qualità e novità delle soluzioni architettoniche in riferimento alla didattica e alla progettazione degli spazi verdi: - orti didattici; vasche d’acqua per colture didattiche - perimetrazioni e frontiere esterne flessibili e permeabili

Qualità delle soluzioni tecniche e tecnologiche in relazione alla sostenibilità ambientale: - sistema di camini per ventilazione naturale/pannelli fotovoltaici - raccolta delle acque meteoriche per servizi sanitari e irrigazione

RICERCA

Le amministrazioni e i dirigenti scolastici potranno partecipare al test (durata 60 min. ca.) dal 20 novembre al 14 dicembre 2017 – Brescia Info al sito www.digitalbimitalia.it o contattare silvia.mastrolembo@polimi.it

PROGETTO DI RICERCA PER L’IMPLEMENTAZIONE DELLA REALTÀ VIRTUALE IMMERSIVA: COMUNICAZIONE E ANALISI NELLA PROGETTAZIONE BIM-BASED DI SCUOLE INNOVATIVE

Un CAVE, o CAMERA IMMERSIVA, è uno strumento di realtà virtuale dove le immagini 3D vengono proiettate su una o più pareti per un’esperienza immersiva full-scale. UNA CONCRETA POTENZIALITA’ PER LA PROGETTAZIONE PARTECIPATA

Per la sperimentazione in corso, la camera immersiva è stata implementata nella progettazione di un nuovo complesso di edilizia scolastica conforme alle linee guida per spazi di apprendimento innovativi

FASI DEL PROGETTO: 1) progettazione del plesso scolastico in ambiente BIM per le discipline architettonica, strutturale e impiantistica 2) settaggio dell’ambiente di realtà virtuale immersiva 3) pianificazione di sessioni immersive coinvolgendo diversi stakeholder (committenza pubblica, utenti finali, progettisti)

Università degli Studi di Brescia in collaborazione con STR e Nuovamacut

RICERCA

PROGETTARE SCUOLE INSIEME fra pedagogia, architettura e design 28 Ottobre 2017 – 1 Aprile 2018 presso il Forte di Fortezza

PROGETTARE SCUOLE TRA PEDAGOGIA, ARCHITETTURA E DESIGN

“Progettare scuole insieme” fra pedagogia, architettura e design. È il tema di una mostra laboratorio aperta nel Forte di Fortezza fino al 1 aprile 2018. L’intento è quello di superare l’approccio tradizionale «settoriale» tra Amministrazione locale e utente, rinforzando il concetto di partecipazione attiva. La progettazione condivisa in Alto Adige è realtà dal 2010 e inserita nelle norme tecniche. La mostra intende offrire un possibile metodo e uno strumento di lavoro alla comunità scolastica, ai progettisti e alla committenza per progettare insieme, in modo coerente e unitario, il concetto della scuola come progetto culturale. Attraversando dieci sale i visitatori sono guidati in percorso esperienziale alla ricerca di nuove idee per la scuola e delle migliori proposte per trasformare le idee in spazi. E’ possibile visitare la mostra in modo guidato

Facoltà di Scienze della Formazione della Libera Università di Bolzano