E-Government: il riuso per linnovazione e la razionalizzazione Gianluigi Raiss Responsabile Ufficio...

E-Government: il riuso per l’innovazione e la razionalizzazione

Gianluigi Raiss

Responsabile Ufficio Pianificazione e Razionalizzazione

CNIPA – [email protected]

COM-PA, Bologna, 4 novembre 2005

Gianluigi Raiss - CNIPA Riuso per l’innovazione e la razionalizzazione 2

Indice

Significato del riuso

Modalità di riuso

Fattori che influenzano il riuso

I riferimenti normativi per la P.A.

Oltre il riuso: la razionalizzazione

La visione strategica del CNIPA e le proposte operative a supporto della P.A.

Conclusioni


Significato del riuso Modalità di riuso Fattori che influenzano il riuso I riferimenti normativi per la P.A. Oltre il riuso: la razionalizzazione La visione strategica del CNIPA e le proposte

operative a supporto della P.A. Conclusioni


Oggetti del riuso

Oggetti riusabili nel contesto del software

Riusare vuol dire trasferire soluzioni di proprietà pubblica dal soggetto pubblico che le ha realizzate ad un altro che ne vuol fare uso

Si possono riusare Software Modelli di dati Schemi contrattuali Documentazione tecnica

di progettazione del software ed a corredo del suo uso e della sua gestione

Esperienze, metodologie, …….

SoftwareSoftware

DocumentazioneDocumentazione

di progettodi progetto

ManualiManuali

AltroAltro

Studi di fattibilitàStudi di fattibilità

CapitolatiCapitolati

Schemi Schemi di datidi dati

MaterialiMateriali

didatticididattici


Ambito del riuso

Il riuso interessa varie tipologie di software

Un moderno software spesso integra: Sviluppi ad hoc (“custom”) Sviluppi custom su piattaforme (COTS o Custom) Integrazioni custom di prodotti COTS Prodotti COTS e personalizzazioni custom

Il livello di modularizzazione può essere vario: Java Beans, ActiveX, EJB, ERP, moduli sviluppati

ad hoc

Il software per funzionare necessita di: Sistemi operativi, Middleware, API


Motivazioni al riuso

Perché si ricorre al riuso? Diverse motivazioni al riuso

Razionalizzazione/ottimizzazione della spesa Miglioramento progressivo della qualità dei

prodotti in uso e del know how sul loro uso Standardizzazione e maggiore facilità di

interoperabilità e cooperazione applicativa Maggiore controllo dell’evoluzione dei sistemi

informatici a supporto dell’offerta di servizi verso cittadini ed imprese

Innovazione tecnologica: crescente esigenza di disaccoppiamento tra livelli applicativi e di integrazione tra i livelli (obiettivi SPC CNIPA)


Flessibilità del riuso

Un progetto di riuso può avere più obiettivi Il riuso può agire su più coordinate. Attraverso

un progetto di riuso è infatti possibile: Ricontestualizzare in altro ambito un’applicazione

già esistente (dal punto di vista operativo, organizzativo, tecnologico, culturale)

Integrare/modificare un’applicazione già esistente con componenti sviluppate in altri progetti e contesti

Aggiungere funzionalità ad un’applicazione già esistente

Perseguire un mix degli approcci di cui sopra


Valore e costo del riuso

Valore assoluto del riuso Il riuso non è un valore assoluto!

Una soluzione progettuale è sempre in parte legata al contesto in cui e per il quale è stata prodotta

Ambiti normativi specifici, procedure consolidate, aspetti ambientali e culturali

Specificità organizzative Ambienti tecnologici

Il riuso non è mai a costo zero… Ricontestualizzare ciò che si riceve, adattarlo a

nuove esigenze, gestire il progetto, ha dei costi, che variano da caso a caso e vanno valutati


Il riuso ha un costo!

I costi sono aggregabili in 6 categorie Costi di analisi preliminare Costi di progettazione

Trasferimento di know how e change management

Costi di realizzazione Bonifica e normalizzazione banche dati

Costi di gestione operativa e manutenzione Costi finanziari Costi di adeguamento dei processi ed

informazione e sensibilizzazione all’utilizzo dei servizi

Costi del riuso


Il riuso ha dei benefici

I benefici sono aggregabili in 2 categorie Benefici economici diretti

Risparmi (minori costi gestionali e di sviluppo) od entrate di denaro

Benefici monetizzabili indiretti Riduzione dei tempi di lavoro delle pratiche Minore contenzioso per errori Maggiore condivisione delle informazioni tra

le P.A. Possibilità di utilizzo più razionale delle

infrastrutture e delle risorse disponibili

Benefici del riuso


Open Source e Riuso

Un sillogismo comune: OS = Riuso

Usare software Open Source non garantisce il riuso! Un software Open Source può essere stato

sviluppato in modo poco riusabile, può essere difficilmente manutenbile, può essere di scarsa qualità, scarsamente integrabile in altri contesti…

Ma usare Open Source libera spesso risorse economiche per innovare Risparmiando sulle licenze si possono destinare

più risorse economiche per sviluppare soluzioni applicative per esigenze specifiche


Modalità di riuso (1/6)

Quali fattispecie di riuso?

Il riuso può seguire diversi approcci, caratterizzati da diversi livelli di cooperazione tra le amministrazioni e da diverse modalità di gestione e manutenzione dell’applicativo Cessione semplice Con MAC e MEV a carico del cedente Con “facility management” ASP (diretto del cedente od a carico di terzi) “Corto circuito” tra cedente e ricevente



Cessione semplice

L’applicazione è ceduta ad una certa data nello stato in cui si trova

Le amministrazioni provvedono, ognuna per proprio conto, a MAC e MEV

Le versioni tenderanno a disallinearsi progressivamente nel tempo

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MAC e MEV a carico del cedente

Il cedente si fa carico nel tempo della MAC e MEV sull’applicazione

Il ricevente cura in pratica la sola gestione operativa dell’applicazione



Facility Management

Il cedente si fa carico anche della gestione operativa della applicazione usata dal ricevente



Riuso attraverso un servizio ASP

Il servizio in asp può seguire due approcci



Corto circuito tra cedente e ricevente

Dopo la cessione il ricevente può realizzare upgrade a proprio carico e condividerli con il cedente o con altre P.A.

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Fattori tecnici Caratteristiche del software sviluppato Metodologia adottata per lo sviluppo Completezza documentazione progettuale

Fattori contrattuali Fattori culturali

I principali fattori che influenzano il riuso sono i seguenti:

Fattori di riuso


Il software deve rispettare questi requisiti: Alto livello di modularità: strutturare

l’architettura logico funzionale dell’applicazione ad un buon livello di granularità

Basso grado di coupling tra i moduli dell’applicazione: evitare che un modulo per svolgere il suo compito debba dipendere da molti altri moduli (usare astrazioni anziché connessioni dirette tra moduli)

Alto livello di packaging: fornire l’applicazione di strumenti di configurazione e installazione

Caratteristiche target per il riuso (1/3)

Fattori tecnici (1/4)



Caratteristiche target per il riuso (2/3) Comprensibilità - 2 i criteri da osservare:

disponibilità di documentazione che aiuta a comprendere l’uso ed il funzionamento della applicazione; facilità di rilevare il comportamento del sistema dalle sue caratteristiche esterne

Adattabilità – Capacità dell’applicazione di essere adattata attraverso funzioni di personalizzazione e configurazione

Testabilità – Facilità di produrre test per verificare che il software rispetti i requisiti

Portabilità – Capacità di minimizzare l’esigenza di dipendere da componenti esterni per il funzionamento

ISO

/IEC

9126-1



Capacità di interoperabilità e cooperazione

applicativa con altre applicazioni Architettura modulare e information hiding Disponibilità dei formati dati utilizzati dalla

applicazione Definizione chiara dei casi d’uso resi possibili

dall’applicazione agli utenti e delle loro estensioni

Disponibilità API, interfacce aperte, web services

Caratteristiche target per il riuso (3/3)


Aderenza a standard (di programmazione, di utilizzo protocolli, di formati)

Utilizzare standard per descrivere gli aspetti tecnici dell’applicazione (UML?) ed i dati che utilizza (XML?)

Utilizzo di processi di produzione del software orientati al riuso (ad es. Unified Process)

Completezza della documentazione Descrivere il contesto nel quale l’applicazione è stata

progettata e realizzata, le esigenze degli utenti, i vincoli tecnologici, normativi ed organizzativi che ne hanno determinato la costruzione

Metodologia per il riuso



Clausole per garantire all’acquirente la disponibilità del software (e della documentazione) per il riuso (nelle componenti sviluppate ad hoc e nelle personalizzazioni e parametrizzazioni)

Schemi di contratti di cessione dell’applicazione ad altri soggetti

Clausole per ingaggiare i fornitori dell’applicazione da riusare in servizi per il riuso

Criteri di valutazione delle offerte nelle gare che premino la riusabilità e la qualità

Disponibilità di clausole per il riuso nei contratti

Fattori Contrattuali


Riferimenti normativi (1/9)

Le premesse (1/2)Decreto Legislativo 12 febbraio 1993, n. 39

Visione unitaria dei S.I. della P.A. (art. 1) i S.I. delle P.A. rispondono alle stesse finalità (co.

2) sono sviluppati con criteri e regole comuni (co. 3) integrati e interconnessi (anche P.A. locali) (co. 4)

Il ruolo del CNIPA (art. 7) esercitare le funzioni utili per il razionale impiego

dei sistemi informativi, eliminando duplicazioni e sovrapposizioni



Le premesse (2/2)Legge 24 novembre 2000, n. 340

Trasferibilità degli applicativi e accesso alle banche dati (art. 25)

Facoltà di un’amministrazione di cedere in uso gratuito un applicativo ad un’altra, la quale può adattarlo alle proprie esigenze

Accesso gratuito per le amministrazioni ai dati contenuti in pubblici registri, elenchi, atti o documenti da chiunque conoscibili



Lo sviluppo (1/3)Legge 27.12.2002, n. 289 – Finanziaria 2003

Obiettivi di razionalizzazione Generare risparmi eliminando duplicazioni e

inefficienze, promuovendo le migliori pratiche e favorendo il riuso

Modalità per il riuso Il Ministro per l’innovazione e le tecnologie

stabilisce le modalità attraverso le quali rendere possibile il riuso previsto dalla legge 24 novembre 2000, n. 240



Lo sviluppo (2/3)Direttiva del M.I.T. del 19.12.2003Sviluppo ed utilizzazione dei programmi informatici da parte P.A.

Le P.A. devono considerare tra le opzioni per l’acquisizione di programmi informatici il riuso di applicazioni sviluppate ad hoc (art. 3 co.2)

Tra i criteri di scelta della soluzione va considerata la possibilità di riuso da parte di altre P.A. (art. 3, co. 2)

Vanno inserite nei contratti clausole per assicurare alla P.A. il possesso di quanto acquisito e per favorire il riuso e la portabilità



Lo sviluppo (3/3)Direttiva del M.I.T. del 19.12.2003

Analisi comparativa delle soluzioni: i criteri di valutazione (art. 3, co. 3)

costo totale delle singole soluzioni potenziale interesse di altre amministrazioni al

riuso valorizzazione delle competenze tecniche acquisite interoperabilità

Il Cnipa valuta la scelta dei criteri in sede di rilascio del parere di congruità previsto dal D.Lgs 39/93



Il consolidamento (1/4)Codice dell’amministrazione digitaleD.Lgs 7.3.2005, n. 82

Criteri di analisi comparativa delle soluzioni per l’acquisizione di programmi informatici: le opzioni (Capo V, Sez. I, art. 68, co. 1)

sviluppo ad hoc su requisiti specifici riuso di programmi sviluppati dalla P.A. acquisizione licenze d’uso di programmi

proprietari acquisizione software open source combinazione delle opzioni precedenti



Il consolidamento (2/4)Codice dell’amministrazione digitale

Principi base per l’e-government (Capo V, Sez. I, art. 68, co. 2)

Le P.A. devono adottare soluzioni informatiche che assicurano la interoperabilità e la cooperazione applicativa

Obblighi di cessione (Capo V, Sez. II, art. 69) Le P.A. sono obbligate a cedere

gratuitamente i sorgenti e la documentazione disponibile alle altre P.A. che ne facciano richiesta per le loro esigenze, salvo motivate ragioni




Fattori abilitanti il riuso (Capo V, Sez. II, art. 69, co. 2)

Le P.A. devono richiedere nei capitolati che i programmi siano sviluppati per essere portabili su altre piattaforme

I contratti devono sancire il diritto per la P.A. di disporre per il riuso dei programmi acquisiti con sviluppi ad hoc, su requisiti specifici

I contratti possono prevedere anche appositi servizi per il riuso affidati al fornitore




Istituisce la banca dati dei programmi riusabili (Capo V, Sez. II, art. 70)

Il CNIPA, previo accordo con la Conferenza Unificata, valuta e rende note le applicazioni realizzate dalle pubbliche amministrazioni idonee al riuso

Le amministrazioni centrali che intendono acquisire programmi applicativi valutano preventivamente la possibilità di riuso delle applicazioni analoghe, rese note dal CNIPA, motivandone l’eventuale mancata adozione


Razionalizzazione (1/6)

Oltre il Riuso - La razionalizzazione (1/6)Legge 30.12.2004, n. 311 – Finanziaria 2005

Definisce una strategia per la razionalizzazione dei S.I. della P.A. (co. 192 e 193)

sono individuati applicazioni e servizi per i quali si rendono necessarie razionalizzazioni ed eliminazioni di duplicazioni e sovrapposizioni

il CNIPA stipula contratti-quadro per mettere a disposizione della P.A. applicativi e servizi riguardanti il “funzionamento” della P.A.

le amministrazioni centrali sono tenute ad avvalersi degli applicativi e dei servizi, uniformando procedure e prassi; le altre possono avvalersene (co 193 art. unico)


Oltre il Riuso - La razionalizzazione (2/6)Legge 30.12.2004, n. 311 – Finanziaria 2005

Viene introdotto un concetto esteso del riuso Il co 192 definisce la necessità di “riusare” e

mettere a fattor comune della P.A. servizi per il funzionamento degli uffici della P.A.

Il co 194 dispone di programmare interventi di razionalizzazione anche delle infrastrutture di calcolo, telematiche e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni



Oltre il Riuso - La razionalizzazione (3/6)DPCM del 31.5.2005 (attuazione L. 311/2005)

L’art 2 co. 2 individua gli ambiti nei quali intervenire primariamente (ex co. 192 L. 311/04):a) protocollo informatico e gestione documentaleb) contabilità finanziaria per tutti i soggetti contabili in Italia

(amministrazioni in regime ordinario, funzionari delegati e contabilità speciali)

c) contabilità economico-patrimoniale e controllo di gestioned) controllo strategico e monitoraggio dell’attuazione del

programma di Governoe) gestione giuridica e amministrativa del personale in servizio

in Italiaf) gestione delle competenze fisse ed accessorie del personaleg) informatizzazione degli uffici legislativi




L’art 2 co. 1 definisce le modalità di intervento:a) realizzare nuove versioni delle applicazioni

idonee a soddisfare le esigenze di più amministrazioni

b) riutilizzare, previo adattamento ed estensione alle esigenze di più amministrazioni, applicazioni informatiche già esistenti di proprietà di pubbliche amministrazioni

c) rendere disponibili a più amministrazioni servizi applicativi distribuiti in modalità ASP (Application Service Provider)




L’art 3 co. 1 individua gli interventi da effettuare sulle infrastrutture di calcolo:

a) Ottimizzazione e riallocazione sul territorio di strutture già esistenti, eliminando duplicazioni

b) Innovazione con l’introduzione di nuove tecnologie

c) Costituzione di infrastrutture comuni a più amministrazioni per garantire la salvaguardia dei dati e la continuità operativa




Il ruolo del CNIPA: propone il programma di interventi

stipula contratti quadro per rendere disponibili i S.I. del funzionamento della P.A.

svolge funzioni di impulso e coordinamento per gli interventi di razionalizzazione, anche attraverso l’indizione di conferenze di servizi

presidia la fase di attuazione del DPCM e misura i risultati delle iniziative attuate



Significato del riuso Modalità di riuso Fattori che influenzano il riuso I riferimenti normativi per la P.A. Oltre il riuso: la razionalizzazione La visione strategica del CNIPA e le

proposte operative a supporto della P.A. Conclusioni


Il CNIPA ed il riuso

Le azioni CNIPA per il riuso Informare, incentivare e sostenere le P.A. Identificare ambiti specifici dove svolgere

azioni proattive Proposta operativa:

Centro di Competenza (raccoglie e trasferisce know how)

Catalogo delle applicazioni riusabili Metodologie e strumenti operativi (linee

guida e portale del riuso) Supporto a progetti specifici


Centro di competenza

Il Centro di competenza CNIPA per il riuso

Attivo da Dicembre 2004, ha il compito di:

Gestire il catalogo delle applicazioni riusabili e promuoverne l’utilizzo

Realizzare e gestire il Portale del Riuso

Elaborare metodologie e strumenti operativi a supporto del riuso

Offrire supporto consulenziale a specifiche iniziative [email protected]


Portale del riuso (1/2)

Portale del riuso: contiene l’insieme delle risorse e degli strumenti resi disponibili dal Cnipa in materia di riuso, tra cui il Catalogo delle applicazioniriusabili

www.cnipa.gov.it/riusoPAC


Mappa del portale del riuso

Portale del riuso (2/2)


Catalogo applicazioni

Catalogo delle applicazioni: contiene le schede descrittive delle applicazioni riusabili, selezionate tra quelle rese disponibili dalle amministrazioni


Pubblicazioni CNIPA-MIT

Le pubblicazioni CNIPA-MIT per il riuso:

Linee guida per il riuso delle applicazioni informatiche nelle amministrazioni pubbliche, parte I, a cura del Centro di competenza CNIPA sul Riuso, Giugno 2005 (download da www.cnipa.gov.it)

Proporre un progetto di riuso, pubblicazione del progetto CRC, a cura di CNIPA-MIT-Formez

Linee guida alla qualità dei beni e servizi ICT per la definizione ed il governo dei contratti della P.A. Dicembre 2004 (download da www.cnipa.gov.it)

In preparazione: Linee guida allo sviluppo di software riusabile


Strumenti operativi (1/5)

Applicazione 1

Applicazione 2

Applicazione..

Fattore a Fattore b

Fattore..

Cap. 1

Cap.2

Cap…

Catalogo Check list Abaco Indice SF

Selezione applicazione

Verifica adeguatezza applicativo

Verifica convenienza

Studio fattibilità e realizzazione

Definizione esigenze

Art.. 1

Art..2

Art.

Contratto

Costo a Costo b

Costo ..

Fasi

Strumenti

Metodologia per impostare un progetto di riuso



QuestionarioQuestionario (26 domande correlate a 19 fattori abilitanti per il riuso). AnalizzaAnalizza::

Fattori organizzativi: omogeneità del contesto amministrativo e delle procedure da informatizzare, competenze amministrative ed informatiche

Fattori applicativi: copertura funzionale, flessibilità e stabilità requisiti, grado di integrazione con il sistema informativo esistente;

Fattori tecnologici: compatibilità piattaforme hardware, software e di comunicazione

Fattori di qualità: affidabilità , usabilità, manutenibilità e portabilità dell’applicativo

CalcolaCalcola un “indice di adeguatezza” e una valutazione sulle azioni da intraprendere (tra 4 possibili azioni)

Tool per valutare l’adeguatezza al riuso



Abaco per valutare la convenienza del riuso

Produce una stimaProduce una stima di massima, puramente orientativa, di: risparmio conseguibile tramite riuso sui costi di

realizzazione (in percentuale rispetto ai costi da sostenere nel caso di sviluppo ex novo)

risparmio sui costi di manutenzione conseguibile tramite il riuso (in percentuale rispetto ai costi da sostenere nel caso di manutenzione di un software sviluppato ex novo)

Basato su un algoritmoBasato su un algoritmo di calcolo predefinito, esprime la stima come intervallo di valori (min-max)

Strumento di calcoloStrumento di calcolo semiautomatico, basato su variabili di input (copertura funzionale, anni di vita, qualità dell’applicazione, frequenza interventi di manutenzione)



Indice tipo di uno studio di fattibilità

1.Contesto

2.Progetto di massima

3.Analisi del rischio

4.Progetto proposto

5.Analisi costi-benefici

6.La fase realizzativa

1.a Analisi comparativa delle soluzioni

1.b Motivazioni dell’opzione riuso

2.A Riuso funzionale: gap analisys

2.b Riuso di componenti attività prodotti

2.c Scelta della modalità di riuso

2.d Processo di sviluppo del software

5.a Benefici e risparmi del riuso

6.a Indicazioni per i documenti di gara



Schema tipo di un contratto di riusoRiguardaRiguarda la cessione semplice del software, potrà coincidere con la cessione semplice del software, potrà coincidere con un protocollo di intesaun protocollo di intesa.

CoinvoltiCoinvolti 3 soggetti: amministrazione cedente, ricevente, Cnipa3 soggetti: amministrazione cedente, ricevente, CnipaContenuti essenzialiContenuti essenziali: l’oggetto del riusol’oggetto del riuso presupposti generali di interesse al riuso presupposti generali di interesse al riuso condizioni di proprietà del software dell’amministrazione condizioni di proprietà del software dell’amministrazione

cedente e eventuali limiti al suo riutilizzocedente e eventuali limiti al suo riutilizzo modalità e tempi di trasferimento dell’applicativo modalità e tempi di trasferimento dell’applicativo modalità di gestione delle versioni successive del software modalità di gestione delle versioni successive del software inserimento nel catalogoinserimento nel catalogo degli applicativi riusati e loro degli applicativi riusati e loro

versioni successiveversioni successive monitoraggio delle attività di riuso da parte del Cnipa monitoraggio delle attività di riuso da parte del Cnipa


Altri strumenti (1/4)

Uno standard per descrivere un progetto di riuso

WBS con 8 Work Packages di 1° livello Approccio trasparente alla analisi e valutazione

della convenienza di un riuso e della sua fattibilità Strumento di autovalutazione e verifica delle

proposte a disposizione delle P.A. Elemento di standardizzazione ed

omogeneizzazione della descrizione dei progetti Supporto alla focalizzazione sugli elementi

significativi in un progetto

In: Proporre un progetto di riuso Pubblicazione CNIPA-MIT-Formez



Un metodo per “qualificare” un progetto di riuso

Basato su 6 indicatori Utile per evitare di effettuare scelte sbagliate (non

economiche in termini assoluti o non coerenti con tempi, budget e finalità dell’Amministrazione)

Agevola, attraverso alcuni semplici indici interpretativi, l’analisi delle variabili del progetto

Aiuta a comprendere, in rapporto agli scopi, l’ampiezza di investimenti ed impegni

Aiuta a valutare l’efficacia ed efficienza delle scelte




I 6 indici di qualificazione di un progetto Grado di riusabilità relativa della soluzione

rispetto alle specifiche del progetto Indice di ricontestualizzazione Impegno progettuale Posizionamento del progetto Indici di orientamento tecnologico e funzionale Indice di innovazione e posizionamento del

progetto nella “matrice del riuso”




Un metodo per valutare un progetto di riuso Basato su 4 caratteristiche desiderabili in un

progetto di riuso (coerenza, congruenza, completezza, convenienza)

su 7 possibili obiettivi di un progetto di riuso

su alcuni elementi di valutazione specifici per i vari obiettivi

Aiuta a valutare la rispondenza di una soluzione progettuale agli obiettivi dell’Amministrazione e del progetto



Catalogo applicazioni PAL

In preparazione:

Catalogo delle applicazioni riusabili per la PAL, derivato dalle soluzioni presentate nei progetti di e-government (individuate 270 soluzioni)

Alimentato dai progetti di cui all’Avviso per la II fase dell’e-government, “Diffusione territoriale dei servizi a cittadini ed imprese” Gennaio 2005

Cofinanziamento (max 50%) di progetti di Regioni ed Enti Locali che riutilizzano soluzioni pubblicate nel catalogo

Per informazioni: [email protected]


Catalogo applicazioni PAL

Scheda delle soluzioni nel catalogo PAL Dati sintetici della soluzione

Perché quella soluzione; elementi di contesto e di dimensionamento

Componente di servizio Quali servizi fornisce e come sono erogati

Componente tecnologica Architettura tecnologico/applicativa; prerequisiti;

proprietà delle componenti Componente organizzativa

Quale assetto organizzativo supporta quella erogazione di servizio; impatti della adozione della soluzione

Aspetti di costo Quali “dimensioni” di costo possono incidere sul

riuso?


Conclusioni




Conclusioni

Il riuso è un driver per l’innovazione (libera risorse) e migliora la qualità dell’offerta di servizi della P.A.

Esiste la normativa abilitante Sono state definite la visione strategica e

le modalità operative Sono state avviate esperienze concrete di

riuso La sfida è la razionalizzazione dei servizi

e la diffusione delle esperienze, in sinergia tra PAC e PAL

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