DISCIPLINARE DI GARA di... · Il quantitativo di buoni pasto che sarà fornito sarà calcolato...

DISCIPLINARE DI GARA

Appalto per l’affidamento del servizio sostitutivo mensa

mediante la fornitura di buoni pasto elettronici per i dipendenti

Consap S.p.A.

*

CIG: 7868054B8D

Disciplinare di gara buoni pasto.docx Pagina: 2/18

Sommario

PREMESSA ..................................................................................................................................................... 3

2. ATTI DI GARA ................................................................................................................................... 3

3. OGGETTO DELL'APPALTO ........................................................................................................... 3

4. IMPORTO A BASE D’ASTA DELL’APPALTO ............................................................................ 3

5. DURATA .............................................................................................................................................. 4

6. MODALITÀ PER IL RITIRO DEGLI ATTI E MODELLI DI GARA ........................................ 4

7. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE, CONDIZIONI E REQUISITI DI

PARTECIPAZIONE ........................................................................................................................... 4

7.1. Prescrizioni generali .......................................................................................................................... 4

7.2. Requisiti di idoneità ........................................................................................................................... 5

7.3. Situazione giuridica (requisiti generali)............................................................................................. 5

7.4. Capacità economica e finanziaria – prove richieste .......................................................................... 5

7.5. Capacità tecnica e professionale – prove richieste ............................................................................ 6

7.7. Condizioni di partecipazione in caso di Raggruppamenti Temporanei ............................................. 7

8. CONTRIBUTO DI GARA .................................................................................................................. 9

9. DISPOSIZIONI SULLA FORMULAZIONE E PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE .......... 9

10. SUBAPPALTO .................................................................................................................................. 12

11. METODO DI AGGIUDICAZIONE E CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE .... 12

12. SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA ..................................................................................... 16

13. VALIDITÀ DELLA GRADUATORIA ........................................................................................... 17

14. PRIVACY E ACCESSO AGLI ATTI ............................................................................................. 17

15. CHIARIMENTI SUGLI ATTI DI GARA ...................................................................................... 17

16. DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO ................................................................................... 18

17. ASSICURAZIONE ............................................................................................................................ 18

18. SPESE DI PUBBLICAZIONE DEL BANDO ................................................................................ 18

19. RINVIO A NORME DI DIRITTO VIGENTI ................................................................................ 18

20. ALLEGATI ........................................................................................................................................ 18


PREMESSA

Il presente disciplinare di gara contiene le norme integrative del bando di gara pubblicato relativamente alle

modalità di partecipazione, di svolgimento e di aggiudicazione della procedura in oggetto.

L'aggiudicazione avverrà mediante procedura aperta ai sensi degli artt. 60 e 144 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.,

con aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, di cui all'art. 95, comma

6, del D.Lgs. 50/2016 citato.

1. FONTI NORMATIVE DI RIFERIMENTO

La disciplina normativa di riferimento della presente procedura è costituita da:

Direttive 2014/23UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE;

D.Lgs. n. 50 del 19/04/2016 “Nuovo Codice dei contratti pubblici” (di seguito denominato “Codice

Appalti”);

Linee Guida approvate dall'ANAC in conseguenza del D.Lgs. citato;

ogni altra disposizione normativo-regolamentare applicabile alle operazioni di acquisto da parte di

CONSAP, in particolare nel settore della ristorazione con riferimento all’attività di emissione di buoni

pasto.

2. ATTI DI GARA

Gli atti di gara sono costituiti da:

Bando di gara;

Disciplinare di Gara e relativi allegati;

Capitolato Tecnico.

3. OGGETTO DELL'APPALTO

L'appalto ha per oggetto l’affidamento del servizio sostitutivo mensa mediante la fornitura di buoni pasto

elettronici, da eseguirsi secondo le prescrizioni riportate nell’allegato Capitolato Tecnico, in favore dei

dipendenti Consap stimati in n. 211 (duecentoundici) del valore nominale pari ad € 9,00, IVA inclusa, oltre

buoni pasto elettronici del valore nominale pari ad € 7,00, IVA inclusa in favore di n. 2 dipendenti appartenenti

al Fondo di Garanzia per i mediatori di assicurazione e riassicurazione (Fondo "Brokers"), per un ammontare

complessivo di n. 213 beneficiari.

4. IMPORTO A BASE D’ASTA DELL’APPALTO

Il valore nominale del buono pasto è di € 9,00, IVA inclusa per n. 211 dipendenti e di € 7,00, IVA inclusa per

n. 2 dipendenti “Fondo Broker”, e rappresenta l’importo massimo spendibile, dai dipendenti Consap che ne

usufruiscono, presso gli esercizi convenzionati.

Il valore complessivo dell’appalto è stabilito in € 1.407.968,00 (Euro

unmilionequattrocentomilanovecentosessantotto/00), oltre IVA, come per legge.

Non sono ammesse offerte in aumento.

Il suddetto importo si intende come importo posto a base di gara a tutti gli effetti della presente procedura.

Il quantitativo di buoni pasto che sarà fornito sarà calcolato dividendo l’importo di fornitura (€ 1.407.968,00)

per il valore aggiudicato del singolo pasto.


5. DURATA

Il rapporto contrattuale che sarà costituito all’esito della procedura di gara disciplinata con il presente

documento avrà durata massima di mesi 48 (quarantotto) con inizio dal giorno successivo a quello di stipula

del contratto (salvo diverso termine che potrà essere indicato nel contratto stesso).

Resta inteso, pertanto, che il Fornitore sarà obbligato ad eseguire i servizi connessi al servizio sostitutivo di

mensa mediante fornitura di buoni pasto, sino alla data indicata.

6. MODALITÀ PER IL RITIRO DEGLI ATTI E MODELLI DI GARA

Gli atti e la modulistica di gara potranno essere visionati e scaricati all’indirizzo internet www.consap.it nella

relativa homepage sotto la voce “Bandi e contratti” nonché gratuitamente ritirati presso la sede Consap sita in

Via Yser n. 14 – 00198 Roma.

7. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE, CONDIZIONI E REQUISITI DI

PARTECIPAZIONE

7.1. Prescrizioni generali

Salve le condizioni di seguito specificate, possono concorrere all’affidamento dell’incarico i soggetti di cui

all’art. 45 del D.lgs. 50/2016, ovvero tutti i prestatori di servizi pubblici o privati autorizzati a svolgere le

prestazioni oggetto del presente bando, in regime di mercato, secondo l’ordinamento dello Stato dell’U.E. (o

sottoscrittore dell’AAP – Accordo sugli Appalti Pubblici) di appartenenza.

Ogni impresa potrà presentare un’offerta soltanto.

Nel caso in cui risultino più offerte presentate dalla medesima impresa – da sé sola o all’interno di

raggruppamenti temporanei di imprese o di consorzi o GEIE o aggregazioni di rete -, tutte tali offerte saranno

escluse dalla procedura.

Le condizioni e i requisiti di partecipazione sono quelli risultanti dalle richieste documentali specificate ai

successivi sottoparagrafi 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6 (7.7 e 7.8 valevoli, rispettivamente, solo per R.T.I. e Consorzi)

del presente atto, le quali tutte si intendono espressamente formulate a pena di esclusione, salvo comunque –

ricorrendone i presupposti – il ricorso al subprocedimento di integrazione di cui all’art. 83, comma 9, del

D.Lgs. 50/2016.

La Stazione Appaltante verifica i requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-

finanziario (fatte salve le disposizioni di natura transitoria di cui all'art. 216, comma 13, del d.lgs. n. 50/2016)

tramite la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici, istituita presso l’Autorità, mediante il sistema

AVCPASS. A tal fine, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono registrarsi al sistema

accedendo all’apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni

ivi contenute. L’operatore economico, effettuata la registrazione al servizio AVCPASS ed individuata la

procedura di affidamento cui intende partecipare (attraverso il CIG della procedura), ottiene dal sistema un

PASSOE, da inserire nella busta contenente la documentazione amministrativa.

Inoltre, gli operatori economici, tramite un’area dedicata, inseriscono a sistema i documenti relativi alla

dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale che sono

nella loro esclusiva disponibilità e, pertanto, non reperibili presso Enti certificatori.

Resta fermo l’obbligo per l’operatore economico di presentare le dichiarazioni sostitutive richieste dalla

normativa vigente - così come di seguito specificate - in ordine al possesso dei requisiti per la partecipazione

alla procedura di affidamento.

http://www.consap.it/


Relativamente al sistema di verifica tramite AVCPASS, si richiamano in ogni caso espressamente le

indicazioni contenute nella Deliberazione ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016, nonché nel successivo

Comunicato ANAC del 4 maggio 2016.

L'attestazione dei requisiti generali e speciali di partecipazione avverrà attraverso il Documento di Gara Unico

Europeo (DGUE, nel prosieguo), in conformità al Regolamento di esecuzione UE 2016/7 del 5 gennaio 2016

ed ai sensi dell'art. 85 del d.lgs. n. 50/2016 (v. all. 2).

7.2. Requisiti di idoneità

Sono ammessi a partecipare alla presente procedura i soggetti:

iscritti nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel

registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della

presente procedura di gara.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83,

comma 3, D.lgs. 50/2016, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel

quale è stabilito, ai sensi dell'art. 83, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. ii;

in possesso dei requisiti previsti dai commi 3 e 4 dell’art. 144, D.Lgs. 50/2016 e ss. mm. ii.

7.3. Situazione giuridica (requisiti generali)

Quale condizione di partecipazione alla procedura è richiesta la non ricorrenza per l'Operatore Economico

proponente di alcuno dei motivi di esclusione previsti all'art. 80 del d.lgs. n. 50/2016, in particolare ai commi

1 (condanne definitive o decreti penali di condanna definitivi per i reati ivi indicati), 2 (sussistenza di cause di

decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'articolo 67 del d.lgs. n. 159/2011 o di un tentativo di

infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4, del medesimo decreto), 4 (violazioni gravi,

definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi

previdenziali) e 5 (gravi infrazioni in materia di salute e sicurezza sul lavoro, nonché agli obblighi di cui

all'articolo 30, comma 3, del d.lgs. n. 50/2016; fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo; gravi

illeciti professionali; situazione di conflitto di interesse; distorsione della concorrenza; sanzioni interdittive e

divieti di contrarre con la P.A.; iscrizione nel casellario informatico tenuto dell'ANAC per false dichiarazioni

o falsa documentazione; violazione del divieto di intestazione fiduciaria di cui all'articolo 17 della legge n.

55/1990; obblighi ex art. 17 della legge n. 68/1999 sul diritto al lavoro dei disabili; mancata denuncia di reati

di cui agli articoli 317 e 629 del codice penale; situazione di controllo o relazione comportante l'imputabilità

delle offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale).

La non ricorrenza dei motivi di esclusione sopra succintamente richiamati (per i quali fanno ovviamente testo

le disposizioni integrali del citato art. 80 del d.lgs. n. 50/2016) dovrà essere attestata attraverso la compilazione

delle apposite sezioni del modello di Documento di Gara Unico Europea allegato al presente atto.

N.B.: la Stazione Appaltante potrà in qualsiasi momento, ai sensi di legge, operare ogni verifica circa l'effettivo

possesso dei requisiti dichiarati e, in particolare, circa l'assenza di cause di esclusione poste al citato art. 80 del

D. Lgs. n.50/2016 (comprese quelle previste unicamente dalla normativa italiana), qui da intendersi

espressamente riportate. In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità essenziale attinenti agli elementi e

dichiarazioni contenute nel DGUE, si applicherà il disposto del comma 9 dell’art. 83 del D. Lgs. n. 50/2016 -

secondo i termini e con i limiti ivi stabiliti.

7.4. Capacità economica e finanziaria – prove richieste

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti economico finanziari, ai

sensi dell’art. 83, comma 4, e dell’allegato XVII, parte I, del Codice (capacità economico finanziaria):

1. referenze bancarie rilasciate da almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.lgs.

n. 385/1993 che, anche complessivamente, certifichino una movimentazione bancaria annuale e


continuativa nell’ultimo triennio (2016-2017-2018) non inferiore al valore dell’appalto, consegnate

sigillate all’interno della busta A, chiusa, riportante la dicitura “Documentazione”;

2. avuto riguardo alla necessità di tutelare i dipendenti e le rispettive esigenze connesse all’oggetto

dell’appalto, vi è la necessità di selezionare un operatore la cui capacità economico finanziaria sia

congrua al valore economico dell’appalto e di adeguata solidità. Pertanto, il requisito minimo che deve

essere attestato mediante dichiarazione dei concorrenti è il raggiungimento di un fatturato minimo

annuo –con esclusivo riferimento agli ultimi n. esercizi finanziari chiusi ed approvati- non inferiore a

€ 1.700.000,00.

Detto requisito dovrà essere attestato nell'apposita sezione del DGUE (Parte IV, lettera B);

3. ai sensi dell’art. 144, comma 3, D. Lgs. 50/2016, essere una Società di capitali con capitale sociale

versato non inferiore a € 750.000,00 (settecentocinquantamila/00) avente come oggetto sociale

l'esercizio dell'attività finalizzata a rendere il servizio sostitutivo di mensa, a mezzo di buoni pasto e

di altri titoli di legittimazione rappresentativi di servizi. Il bilancio delle Società di cui al presente

comma deve essere corredato dalla relazione redatta da una Società di revisione iscritta nel registro

istituito presso il Ministero della Giustizia ai sensi dell'articolo 2409-bis del codice civile. Gli operatori

economici attivi nel settore dell'emissione di buoni pasto aventi sede in altri Paesi dell'Unione europea

possono esercitare l'attività di cui al comma 3 del citato articolo 144 se a ciò autorizzati in base alle

norme del Paese di appartenenza. Le società di cui al comma 3 possono svolgere l'attività di emissione

dei buoni pasto previa segnalazione certificata di inizio attività dei rappresentanti legali comprovante

il possesso dei requisiti richiesti di cui al comma 3 e trasmessa ai sensi dell'art. 19, L. 241/90 s.m.i.,

al Ministero dello Sviluppo Economico. Il requisito deve provarsi mediante la produzione dei bilanci

o di estratti di bilancio, qualora la pubblicazione del bilancio sia obbligatoria in base alla legislazione

del paese di stabilimento dell'operatore economico.

Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno

di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.

Ai sensi dell’art. 86, comma 4, D.Lgs. 50/2016, l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado

di presentare le referenze richieste ai punti 7.4.1 e 7.4.2 può provare la propria capacità economica e finanziaria

mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla S.A.

7.5. Capacità tecnica e professionale – prove richieste

I concorrenti devono essere in possesso di adeguata capacità tecnico professionale, ai sensi dell’art. 83, comma

6, e dell’allegato XVII, parte II, D.lgs. 50/2016 (capacità tecnica), dimostrata attraverso la presentazione di:

1. un elenco di servizi analoghi a quelli di cui alla presente gara (il settore di attività è il servizio

sostitutivo di mensa mediante buoni pasto sia cartacei che elettronici), eseguiti negli ultimi 48

(quarantotto) mesi precedenti alla data di pubblicazione del Bando sulla GUUE (se in corso, vale la

quota parte eseguita), corredato dai certificati di corretta esecuzione e buon esito dal quale deve

risultare l'oggetto, i destinatari, l'importo e il periodo di esecuzione dei servizi stessi, con l’indicazione

degli importi e periodi nell'apposita sezione del DGUE (Parte IV, lettera C), che il soggetto proponente

ha eseguito;

2. elenco convenzioni attive e/o dichiarazione di impegno, a pena di esclusione, ad attivare convenzioni,

prima della stipula del contratto, con un numero minimo di esercizi così ripartiti:

a. n. 20 esercizi convenzionati entro la distanza non superiore a 500 metri dalla sede Consap

(Via Yser, 14, Roma), calcolata secondo il tragitto più breve percorribile a piedi;

b. n. 50 esercizi convenzionati entro il CAP 00198 – Roma (CAP in cui è sita la sede Consap);

c. esercizi convenzionati per Comune di residenza di ciascun dipendente nei termini indicati

all’allegato n. 4, cui si rinvia integralmente.

L’indicata ripartizione appare idonea a codesta S.A. per evitare l’eccessiva onerosità a carico dei

dipendenti in termini di effettiva fruibilità dei beni (buoni pasto) oggetto della presente procedura.


3. certificazione o equivalente attestante il possesso del sistema di qualità UNI EN ISO 9001/2008,

ovvero UNI EN ISO 9001:2015, rilasciati da Ente certificatore riconosciuto da Accredia o

corrispondente organismo straniero, accreditato in ambito comunitario. La certificazione dovrà essere

posseduta dalle singole imprese, anche se inquadrate nella fattispecie del R.T.I. o del Consorzio o di

altra associazione con autonomia gestionale, intesa quale diretta e concreta disponibilità degli elementi

di fatto che caratterizzano l’organizzazione produttiva. Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo

87, comma 1, D.lgs. 50/2016, la Stazione appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di

misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.

Si evidenzia che risulta necessario presentare (in caso di documentazione di offerta presentata dal procuratore

speciale) originale o copia conforme della procura speciale.

7.6. Cauzione di gara

Ai sensi e secondo i termini di cui all’art. 93 del d.lgs. n. 50 del 2016, il concorrente, a pena di esclusione,

dovrà produrre documentazione che comprovi l’avvenuta costituzione di cauzione provvisoria a garanzia

dell’offerta per un importo garantito pari al 2 % (duepercento) dell’importo massimo di aggiudicazione €

1.407.968,00 (Euro unmilionequattrocentomilanovecentosessantotto/00), – fatte salve eventuali riduzioni

dell'importo alle condizioni stabilite dal comma 7 dell’art. 93 cit., avendo cura, in quest’ultima fattispecie, di

inserire all’interno della busta A, come allegato alla polizza fidejussoria, la documentazione giustificativa della

riduzione in oggetto – per una durata di almeno 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione delle offerte,

corredata altresì dell’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia per l’esecuzione del contratto, nei

termini precisati al comma 8 del medesimo articolo 93.

La S.A., comunicata l’aggiudicazione ai concorrenti non aggiudicatari, provvede contestualmente, e comunque

entro un termine non superiore a trenta giorni dall’aggiudicazione, allo svincolo nei loro confronti della

predetta cauzione.

Per la fideiussione bancaria e/o la polizza assicurativa (da costituire quale deposito cauzionale provvisorio, a

garanzia dell’offerta) è necessaria l’autentica, a cura del Notaio, della firma del/dei funzionario/i che

legalmente possono impegnare l’Istituto bancario o assicurativo, il quale che, nel contesto del medesimo atto

(fideiussione bancaria o polizza assicurativa), dovrà esplicitamente attestare che i summenzionati funzionari

sono in possesso degli occorrenti poteri per impegnare legalmente la Banca, l’Assicurazione o l’intermediario

finanziario.

La garanzia provvisoria copre e può essere escussa per la mancata stipula del contratto per cause dipendenti

dal concorrente e viene altresì escussa, nel caso in cui il concorrente non fornisca la prova in ordine al possesso

dei requisiti di capacità economico-finanziaria e di capacità tecnica richiesti nel bando di gara ovvero nel caso

di dichiarazioni mendaci ivi incluse quelle contenute nella domanda di abilitazione.

In caso di partecipazione alla gara di un raggruppamento temporaneo di imprese, la garanzia fideiussoria deve

riguardare tutte le imprese del raggruppamento medesimo.

7.7. Condizioni di partecipazione in caso di Raggruppamenti Temporanei

Per i Raggruppamenti Temporanei di Imprese in via di costituzione, valgono le seguenti disposizioni:

1) la domanda di partecipazione dovrà essere presentata da ciascun partecipante al costituendo

Raggruppamento, secondo il modello sub Allegato 1.B unito al presente Disciplinare;

dovrà essere presentata (Busta A) attestazione sottoscritta da tutti i soggetti partecipanti al costituendo

Raggruppamento, contenente espresso impegno, in caso di aggiudicazione, a costituirsi con le

prescritte modalità in tale forma - con indicazione esplicita del soggetto capofila e futuro mandatario

- ed a conformarsi alla disciplina di cui all'articolo 48 del d.lgs. n. 50/2016, indicando altresì le parti

e le quote percentuali del servizio che, in caso di aggiudicazione, saranno eseguite da ciascun


operatore, fermo restando che il soggetto designato quale mandatario dovrà eseguire le prestazioni in

misura maggioritaria;

2) ogni impresa componente del costituendo Raggruppamento dovrà presentare il DGUE, debitamente

accompagnato dalla copia del documento di identità del sottoscrittore;

3) ogni impresa componente del costituendo Raggruppamento dovrà essere in possesso dei requisiti di

idoneità professionale e dei requisiti generali di cui rispettivamente ai precedenti paragrafi 7.2 e 7.3;

il soddisfacimento del requisito di cui al paragrafo 7.4 (capacità economica e finanziaria) verrà

verificato con riferimento al Raggruppamento nel suo complesso, fermo restando che il soggetto

designato quale mandatario dovrà soddisfare tale requisito in misura maggioritaria;

4) il soddisfacimento del requisito attinente al volume dei servizi analoghi pregressi di cui al paragrafo

7.5 (capacità tecnica e professionale), verrà verificato con riferimento al Raggruppamento nel suo

complesso, fermo restando che la Società mandataria dovrà aver conseguito il fatturato ivi richiesto in

una misura non inferiore al 50 % della soglia stabilita;

5) la garanzia provvisoria prevista al paragrafo 7.6 dovrà essere costituita a nome e con espressa

menzione di tutti i soggetti partecipanti al costituendo RTI; in ogni caso, la riduzione dell’importo

della garanzia detta - ex art. 93, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016 - si applica esclusivamente nel caso

in cui tutte le imprese del costituendo RTI dimostrino il possesso delle certificazioni ivi richieste;

6) il versamento del contributo di gara di cui al successivo paragrafo 8 dovrà essere operato dall'Impresa

designata quale mandataria del RTI.

Per i Raggruppamenti già costituiti, valgono le medesime regole suindicate, con le seguenti eccezioni:

- la domanda di partecipazione potrà essere presentata dall'Impresa mandataria, secondo il modello

sub allegato 1.A unito al presente Disciplinare;

- in luogo dell’attestazione circa l’impegno a costituirsi in Raggruppamento, dovrà essere presentata

copia dell’atto di costituzione del Raggruppamento, redatto nelle forme e secondo i termini di cui

all'articolo 48 del D. Lgs. n. 50/2016 ed avente i contenuti suindicati al punto 2);

- la garanzia di cui al paragrafo 7.6 dovrà essere accesa da parte del soggetto mandatario del

Raggruppamento, con espressa menzione di tale qualità e contestuale menzione di tutti i componenti

dello stesso.

7.8. . Condizioni di partecipazione in caso di Consorzi (anche in forma societaria)

Per i Consorzi di imprese di cui alla lettera e) dell'art. 45 del d.lgs. 50/2016, ancora da costituirsi, valgono le

medesime regole sopra poste per i RTI ancora da costituirsi, fatto salvo che, in luogo dell'impegno alla

costituzione di RTI, dovrà essere dichiarato l'impegno alla costituzione del consorzio.

Per i Consorzi di cui alla lettera e) dell'art. 45 del d.lgs. 50/2016, già costituiti, valgono ugualmente le

medesime regole sopra stabilite per i RTI, fatto salvo quanto segue:

dovrà essere presentato il DGUE anche per il Consorzio;

la garanzia richiesta al paragrafo 7.6 dovrà essere accesa a nome del Consorzio;

il versamento del contributo di gara di cui al successivo paragrafo 8 dovrà essere operato dal

Consorzio;

la domanda di partecipazione sarà sottoscritta dal legale rappresentante del Consorzio.

In caso di aggiudicazione, dovrà quindi essere prodotta copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto del

consorzio, secondo i termini ed i contenuti di legge. Per i Consorzi diversi da quelli sopra considerati, ovvero

per i Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell'art. 45, c. 2, del D. Lgs. n. 50/2016 oppure per i GEIE o le

aggregazioni di rete, si applicano le modalità di partecipazione stabilite o derivanti dalle specifiche disposizioni

di riferimento.


Con la presentazione dell'offerta, tutte le imprese riunite o riunende in RTI prendono atto ed accettano che

ogni comunicazione relativa alla presente procedura, nessuna esclusa, verrà validamente effettuata all'indirizzo

di PEC indicato dall'Impresa designata quale mandataria.

In caso di consorzio già costituito, ogni comunicazione sarà validamente inviata all'indirizzo di PEC come

sopra indicato dal consorzio stesso.

8. CONTRIBUTO DI GARA

I concorrenti sono tenuti, quale condizione di partecipazione alla gara, al versamento di una contribuzione in

favore dell’ANAC per un ammontare determinato, sulla base di parametri fissati dalla detta Autorità, in ragione

del valore della procedura. Il Codice Identificativo attribuito alla presente procedura di gara è quello indicato

nel relativo bando di gara.

Il pagamento di detta contribuzione e la dimostrazione dell'eseguito pagamento dovranno avvenire con le

modalità e secondo i termini ad oggi stabilite dall’Autorità, in conformità alle istruzioni operative diramate

dalla medesima.

9. DISPOSIZIONI SULLA FORMULAZIONE E PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE

La presentazione dell’offerta dovrà avvenire mediante l’utilizzo della Piattaforma Telematica, nel rispetto

del termine stabilito, ovverosia entro e non oltre la data del 16.05.2019, h. 13:00.

La prima seduta pubblica telematica avrà luogo in data 20.05.2019, h. 10:00.

Ai sensi dell’articolo 85, c. 2, del D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. ii., l’operatore economico si avvarrà del DGUE

per presentare la propria domanda di partecipazione e rendere le dichiarazioni necessarie alla partecipazione

alla presente procedura.

Salvo diversa indicazione, qualsiasi documento allegato all’interno della Piattaforma Telematica

dall’operatore economico in relazione alla presente procedura ed alla presentazione dell’offerta, dovrà essere:

- sottoscritto con la firma digitale secondo le modalità di cui all’articolo 1, c. 1, lettera s), del CAD, il cui

relativo certificato sia in corso di validità;

- reso ai sensi e nelle forme di cui al D.P.R. n. 445/2000 e ss.mm.ii.

N.B.: è responsabilità degli operatori economici, in ogni caso, l’invio tempestivo e completo di quanto richiesto

nel termine perentorio indicato, tenendo conto che la Piattaforma Telematica non accetta offerte presentate

dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione delle offerte (“Fine ricezione offerte”).

La presentazione dell’offerta mediante Piattaforma Telematica, infatti, è a totale ed esclusivo rischio

dell’operatore economico, così come la mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta, a titolo

esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di

connessione e/o trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa

qualsivoglia responsabilità della Stazione Appaltante laddove per ritardo ovvero per disguidi tecnici e/o di

altra natura, o per qualsivoglia altro motivo, l’offerta non pervenisse entro il previsto termine perentorio di

scadenza.

Gli operatori economici sono pertanto invitati ad avviare tali attività con largo anticipo rispetto al previsto

termine perentorio di scadenza onde evitare la non completa e quindi la mancata trasmissione dell’offerta

decorso tale termine.

Si raccomanda di prestare la massima attenzione nelle operazioni di caricamento degli allegati all’interno della

sezione pertinente e, in particolare, di non indicare o, comunque, di non fornire i dati dell’offerta economica


nella Documentazione Amministrativa né in altre sezioni diverse da quella ad essa dedicata, pena l’esclusione

dalla procedura.

Nella Sezione "Documentazione di gara" saranno contenuti i documenti previsti ai paragrafi 7 e 8 ed in

particolare:

- la domanda di partecipazione redatta secondo il modello sub Allegato 1 (sub modelli 1.a od 1.b) unito al

presente Disciplinare;

- il Documento di Gara Unico Europeo - DGUE secondo il modello sub Allegato 2 unito al presente

Disciplinare;

- copia del documento di identità del sottoscrittore del DGUE;

- certificazione attestante il possesso del sistema di qualità UNI EN ISO 9001/2008 o UNI EN ISO 9001/2015

in corso di validità da attestarsi mediante certificato, in originale o copia conforme;

- referenze di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1° settembre

1993, n. 385;

- un elenco dei servizi, analoghi a quelli di cui alla presente gara, eseguiti negli ultimi tre anni, corredato dai

certificati di corretta esecuzione e buon esito;

- per i Raggruppamenti Temporanei di Imprese in via di costituzione:

a. la domanda di partecipazione dovrà essere presentata da ciascun partecipante al costituendo

Raggruppamento, secondo il modello sub Allegato 1.B unito al presente Disciplinare;

b. dovrà essere presentata attestazione sottoscritta da tutti i soggetti partecipanti al costituendo

Raggruppamento, contenente espresso impegno, in caso di aggiudicazione, a costituirsi con le prescritte

modalità in tale forma - con indicazione esplicita del soggetto capofila e futuro mandatario - ed a conformarsi

alla disciplina di cui all'articolo 48 del d.lgs. n. 50/2016, indicando altresì le parti e le quote percentuali del

servizio che, in caso di aggiudicazione, saranno eseguite da ciascun operatore, fermo restando che il soggetto

designato quale mandatario dovrà eseguire le prestazioni in misura maggioritaria;

c. ogni impresa componente del costituendo Raggruppamento dovrà presentare il DGUE;

per i Raggruppamenti già costituiti, valgono le medesime regole suindicate, con le seguenti eccezioni:

a. la domanda di partecipazione potrà essere presentata dall'Impresa mandataria, secondo il modello

sub allegato 1.a unito al presente Disciplinare;

b. in luogo dell’attestazione circa l’impegno a costituirsi in Raggruppamento, dovrà essere presentata

copia dell’atto di costituzione del Raggruppamento, redatto nelle forme e secondo i termini di cui

all'articolo 48 del D. Lgs. n. 50/2016 ed avente i contenuti suindicati;

per i Consorzi di imprese di cui alla lettera e) dell'art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016, ancora da costituirsi, valgono

le medesime regole sopra poste per gli RTI ancora da costituirsi, fatto salvo che, in luogo dell'impegno alla

costituzione di RTI, dovrà essere caricato l'impegno alla costituzione del consorzio;

Per i Consorzi di cui alla lettera e) dell'art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016, già costituiti, valgono ugualmente le

medesime regole sopra stabilite per gli RTI, fatto salvo quanto segue:

a. dovrà essere presentato il DGUE anche per il Consorzio;


per i Consorzi diversi da quelli sopra considerati, ovvero per i Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell'art. 45, c.

2, del D. Lgs. n. 50/2016 oppure per i GEIE o le aggregazioni di rete, si applicano le modalità di partecipazione

stabilite o derivanti dalle specifiche disposizioni di riferimento;

- il PASSOE acquisito dal sistema AVCPASS, secondo le disposizioni e le istruzioni reperibili presso il sito

dell'ANAC (ugualmente, per il PASSOE da presentarsi in caso di RTI o Consorzi, valgono le disposizioni e le

istruzioni adottate e diramate in merito dall’ANAC);

- documentazione attestante l'intervenuta costituzione della cauzione di gara di cui al paragrafo 7.6;

- documentazione giustificativa della eventuale riduzione di cui al comma 7, art. 93, D. Lgs. n. 50/2016;

- documentazione attestante l’avvenuto pagamento del contributo di gara ANAC di cui al paragrafo 8;

- eventuale procura generale o speciale che attribuisce al sottoscrittore il potere di rappresentare l’Impresa.

La Sezione “Offerta tecnica” dovrà contenere:

a) una dichiarazione, redatta secondo il fac-simile allegato n. 4 al presente disciplinare di gara, attestante

il numero degli esercizi convenzionati al momento della presentazione dell’offerta;

b) una dichiarazione attestante termini e modalità di pagamento agli esercenti degli esercizi

convenzionati;

c) progetto tecnico ed eventuali servizi ulteriori ed aggiuntivi.

I documenti sudescritti, a pena di esclusione, dovranno essere firmati digitalmente dal legale

rappresentante/procuratore dell’Impresa concorrente.

Contestualmente alla presentazione dell’Offerta tecnica, ciascun offerente potrà segnalare alla S.A., mediante

motivata e comprovata dichiarazione, le parti secretate contenenti informazioni che costituiscono segreti

tecnici e commerciali.

La Sezione “Offerta economica” dovrà contenere la dichiarazione di offerta economica, vale a dire, più

precisamente, oltra alla ragione sociale dell'Operatore e/o degli Operatori concorrenti:

- una dichiarazione, redatta secondo il fac-simile allegato n. 3 al presente disciplinare di gara su carta

resa legale mediante apposizione di una marca da bollo da € 16,00, con indicazione dello sconto

percentuale sul prezzo a base d’asta del valore facciale del buono pasto, pari a € 9,00 (Euro nove/00)

I.V.A. inclusa, per n. 211 dipendenti e pari a € 7,00 (Euro sette/00) per n. 2 dipendenti “Fondo

Brokers”, sottoscritta dal legale rappresentante dell’Impresa concorrente o da persona espressamente

delegata con atto notarile di procura.

Sempre nell'offerta economica:

- la dichiarazione di impegnarsi a mantenere invariato il prezzo offerto per tutto il periodo contrattuale;

- la dichiarazione di impegnarsi ad applicare il ribasso sul valore nominale del buono pasto in misura

non superiore allo sconto incondizionato verso gli esercenti;;

- la dichiarazione di impegnarsi a mantenere la validità dell’offerta per un periodo minimo di 180 giorni

dalla data ultima stabilita per la presentazione delle offerte;

- la dichiarazione di aver tenuto conto, nel redigere l’offerta, degli obblighi connessi alle disposizioni

in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori, delle condizioni di lavoro, nonché l’impegno

nell’espletamento della prestazione all’osservanza delle normative in materia.

Non saranno considerate valide le offerte condizionate, redatte in modo imperfetto, parziali, incomplete.

L'offerta economica sarà firmata digitalmente dal legale rappresentante/procuratore dell’Impresa concorrente.


In caso di RTI o Consorzio non ancora costituito, detta offerta dovrà essere firmata digitalmente dai legali

rappresentanti di tutti i soggetti raggruppandi. In caso di RTI già costituito, l'offerta dovrà essere firmata

digitalmente dal legale rappresentante/procuratore del soggetto mandatario.

In caso di Consorzio, l’offerta dovrà essere firmata digitalmente dal legale rappresentate del Consorzio

medesimo.

I prezzi espressi dovranno essere e comunque si intenderanno comprensivi di ogni onere, spesa e

remunerazione del servizio. Tutti i prezzi si intendono espressi in Euro al netto dell’IVA.

L’offerta economica deve essere espressa in cifre e in lettere, fermo restando che in caso di contrasto fra le

indicazioni (non agevolmente ed univocamente superabile sulla base dello stesso documento di offerta)

prevarrà quella espressa in lettere. La stessa offerta avrà in ogni caso validità di almeno 180 giorni dal termine

ultimo per la presentazione della medesima.

In caso di RTI o Consorzi ordinari, all'interno della dichiarazione di offerta saranno altresì specificate le quote

di partecipazione, in caso di aggiudicazione, in capo a ciascuna impresa.

N.B.: Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, ivi compreso

il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte

digitalmente dal rappresentante legale del concorrente o da suo procuratore.

10. SUBAPPALTO

L’istituto del subappalto non è ammesso per la presente procedura.

11. METODO DI AGGIUDICAZIONE E CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE

L’aggiudicazione verrà effettuata con il metodo dell’offerta economicamente più vantaggiosa, in conformità

all’art. 95, comma 6, del d.lgs. 50/2016, con attribuzione di punti 20 (massimo) per l’offerta economica e di

punti 80 (massimo) per l’offerta tecnica.

Tutte le operazioni di verifica e valutazione verranno affidate a una Commissione appositamente nominata

dalla S.A.

La S.A. procede alla valutazione della congruità delle offerte ai sensi dell’art. 97, comma 3, D.Lgs. 50/2016 e

s.m.i.

Nei conteggi per l’attribuzione dei punteggi si terrà conto delle prime tre cifre decimali senza arrotondamenti.

Il punteggio attribuito in sede di valutazione dell’offerta economica verrà sommato al punteggio attribuito in

sede di valutazione dell’offerta tecnica.

L’aggiudicazione avverrà a favore dell’offerta che, tra quelle ritenute valide, avrà conseguito il punteggio più

alto (max 100 punti) derivante dalla somma dei punteggi assegnati all’offerta economica (max 20 punti) e

all’offerta tecnica (max 80 punti) in base ai criteri e sub-criteri di seguito indicati.

In caso di parità di punteggio, si procederà all’aggiudicazione a favore del concorrente che avrà ottenuto il

miglior punteggio nella valutazione tecnica.

La stazione appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare la fornitura anche in presenza di una sola offerta,

purché ritenuta congrua e conveniente dalla Commissione giudicatrice.


Consap si riserva la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o

idonea in relazione all’oggetto del contratto.

Non sono ammesse offerte in aumento o pari all’importo a base d’appalto.

Non sono ammesse offerte parziali, condizionate o che prevedono varianti salvo che quest’ultime siano

migliorative e unicamente riferite agli eventuali servizi aggiuntivi indicati nel progetto tecnico e sempre che

non comportino spese e/o oneri aggiuntivi a carico di Consap

Ai sensi dell’articolo 144, comma 6, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., l’offerta verrà valutata secondo i seguenti

criteri:

ELEMENTI DI VALUTAZIONE

PUNTEGGIO

PER

ELEMENTO

PUNTEGGIO

TOTALE

REQUISITI

TECNICI

A) Rete degli esercizi

convenzionati

80/100

Presenza di almeno n. 20

esercizi convenzionati entro il

raggio di 500 metri dalla sede

Consap

10

Presenza di almeno n. 50

esercizi convenzionati entro il

CAP 00198 – Roma (RM) 10

Presenza di esercizi

convenzionati presso ciascun

Comune di residenza dei

dipendenti Consap come da

prescrizioni indicate nell’all. 4

25

B)

Termini e modalità di

pagamento agli esercenti degli

esercizi convenzionati

10

C) Progetto tecnico e servizi

aggiuntivi 25

REQUISITO

ECONOMICO

Ribasso percentuale offerto sul valore

nominale dei buoni pasto fissato in € 9,00

(nove/00) per n. 211 dipendenti e in € 7,00

(sette/00) per n. 2 dipendenti, comprensivo

di ogni voce di costo (es. canoni mensili,

FEE, etc.). Il ribasso percentuale offerto

non potrà essere superiore al 10% per

entrambe le tipologie di buoni pasto

summenzionate

20 20/100

N.B. La stazione appaltante procederà all’apertura delle buste contenenti l’offerta economica relativamente a

quelle offerte tecniche che abbiano raggiunto la soglia minima di 40 punti.


Il punteggio complessivo sarà dato dalla somma dei punteggi ottenuti per ciascuno degli elementi sopra

indicati.

Per quanto concerne la valutazione dell’Offerta tecnica la Stazione Appaltante procederà nel seguente modo:

ciascun Commissario effettuerà un confronto a coppie tra tutte le offerte presentate, indicando, per

ciascun elemento di valutazione, quale offerta preferisce e il grado di preferenza, variabile tra 1 e 6 (1=

nessuna preferenza; 2= preferenza minima; 3= preferenza piccola; 4= preferenza media; 5= preferenza

grande; 6= preferenza massima). Allo scopo, ciascun commissario potrà utilizzare la griglia

sottoindicata a titolo di esempio, dove le lettere individuano i singoli concorrenti. In ciascuna casella

viene collocato il risultato del confronto tra i due concorrenti corrispondenti; per esprimere tale risultato,

verrà riportata la lettera corrispondente al singolo concorrente che è stato preferito, con il relativo grado

di preferenza. In caso di parità, vengono collocate nella casella le lettere dei due concorrenti a confronto,

assegnando un punto ad entrambe:

Confronti effettuati per l’elemento di valutazione “i-esimo”

B C D E

A Risultato confronto

tra A e B

Risultato confronto

tra A e C

Risultato confronto

tra A e D

Risultato confronto

tra A ed E

B Risultato confronto

tra B e C

Risultato confronto

tra B e D

Risultato confronto

tra B ed E

C Risultato confronto

tra C e D

Risultato confronto

tra C ed E

D Risultato confronto

Tra D ed E

Si sottolinea che la griglia per il confronto è rappresentata solo a livello informativo ed allo scopo di chiarire

il meccanismo di confronto a coppie dei concorrenti su ciascun elemento di valutazione tecnico e, in

particolare, si vuole rendere evidente che saranno effettuati tutti i possibili confronti a coppie tra i diversi

concorrenti, per ciascun elemento di valutazione.

Successivamente, la Commissione di gara riceve i risultati dei confronti da ciascun Commissario e, per

ciascun elemento di valutazione, somma i punteggi ottenuti dal singolo concorrente (per i casi in cui vi è

una preferenza). Il punteggio ottenuto da ogni concorrente, per ciascun elemento di valutazione, sarà

espresso come p(a)(i), dove (a) è un indice che identifica il concorrente ed (i) è un indice che identifica

l’elemento di valutazione. Il punteggio più elevato ottenuto, rappresenta il relativo “peso dell’elemento di

valutazione”, che sarà espresso come P(i).

Quindi la Commissione di gara, per ciascun elemento di valutazione, divide tutti i punteggi complessivi

ottenuti dai concorrenti, p(a)(i), per il relativo “peso dell’elemento di valutazione” P(i) (ovvero il punteggio

più elevato per quell’elemento di valutazione). In questo modo i punteggi vengono trasformati in coefficienti

variabili tra zero e uno, attribuendo il valore 1 al concorrente che ha ottenuto il punteggio più elevato e

riparametrando i restanti punteggi degli altri concorrenti. I coefficienti ottenuti, variabili tra zero ed uno,

vengono denominati come V(a)(i) = p(a)(i)/P(i) = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al

requisito (i).

Il punteggio ottenuto dal concorrente (a), per l’elemento di valutazione (i) varrà quindi: C(a)(i) = W(i)

*V(a)(i), dove W(i) = peso o punteggio attribuito al elemento di valutazione (i).


Successivamente, la Commissione di gara utilizzerà il metodo aggregativo compensatore procedendo alla

sommatoria dei coefficienti attribuiti per ciascun elemento di valutazione, ponderati per il peso relativo del

elemento di valutazione:

C(a) = Σn C(a)(i) = Σn [W(i) *V(a)(i)]

dove:

C(a) = indice di valutazione dell’offerta per il fornitore (a), su tutti gli n sub-criteri;

W(i) = peso o punteggio attribuito all’elemento di valutazione (i), riportato nella tabella dei sub-criteri

soprastante alla colonna “punteggio MAX (W)”;

V(a)(i) = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto all’elemento di valutazione (i);

Σn = sommatoria da 1 ad n.

n = numero totale dell’elemento di valutazione (ovvero 16)

* * *

La valutazione delle Offerte economiche avverrà invece come di seguito indicato.

Il valore dell’offerta del Concorrente i-esimo viene calcolato secondo la seguente formula (lineare alla migliore

offerta con coefficiente n. 1):

Pi = Pmax * (BA – Oi / BA – Omin)

Dove:

Pi è il punteggio economico del singolo partecipante

Pmax è il punteggio economico massimo Prezzo

BA è l’importo a base d’asta

Omin è l’offerta migliore tra quelle pervenute

Oi è l’offerta del partecipante di cui viene calcolato il punteggio

La suddetta formula si semplifica in:

Pi = Pmax * Ri / Rmax

Dove:

Pi è il punteggio economico del singolo partecipante

Pmax è il punteggio economico massimo

Ri è il ribasso del singolo partecipante

Rmax è il ribasso massimo tra le offerte pervenute

Ai fini del calcolo dei punteggi tecnico ed economico saranno utilizzate due cifre decimali. In caso di

un numero di cifre maggiori di due, la Stazione Appaltante procederà all'arrotondamento di entrambe le

componenti separatamente (Offerta tecnica ed Offerta economica) al secondo decimale maggiormente

prossimo (es. 13,343= 13,34; 13,346 = 13,35).

Il punteggio complessivo sarà dato dalla somma tra il punteggio conseguito per l’offerta tecnica ed il

punteggio conseguito per l’offerta economica.


Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che presentino:

• offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni

specificate nella presente lettera di invito;

• offerte pari a 0 (zero);

• offerte che siano sottoposte a condizione;

• offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni;

• offerte incomplete e/o parziali;

• offerte di servizi difformi in senso peggiorativo o che non possiedano le caratteristiche minime

stabilite nella presente lettera di invito;

• offerte che non siano comprensive di ogni costo e/o commissione ulteriore connessa alla corretta

erogazione della fornitura in oggetto. A titolo esemplificativo, ma non esaustivo, saranno prese in

considerazione solo offerte omnicomprensive di eventuali pagamenti di canoni mensili, FEE, etc.

La valutazione delle offerte tecniche sarà effettuata da una apposita commissione costituita nei

modi e nelle forme di cui all’art. 77 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. ii..

La Consap, si riserva tra l’altro, la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione e/o di

aggiudicare anche in presenza di una sola offerta.

12. SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA

La piattaforma telematica crea ed attribuisce in via automatica a ciascun operatore economico che partecipa

alla presente procedura un codice identificativo personale attraverso l'attribuzione di userID e password e di

eventuali altri codici individuali necessari per operare all'interno del sistema.

Al momento della ricezione delle offerte, il sistema telematico trasmette a ciascun concorrente la notifica del

corretto recepimento dell'offerta stessa. La Stazione appaltante esamina quindi le dichiarazioni e la

documentazione attestante il possesso dei requisiti di partecipazione alla procedura.

Alle successive fasi di gara saranno ammessi i concorrenti che dall’esame, in seduta riservata, dei documenti

contenuti nella Busta A (Documentazione di gara), risulteranno in regola con tutte le prescrizioni del Bando

di gara e del presente Disciplinare di gara, tenuto conto delle cause di esclusione e delle condizioni di

ammissibilità come indicate nel presente Disciplinare di gara, nonché di altre cause ostative alla partecipazione

richiamate nel Disciplinare di gara medesimo o tali per legge.

La Stazione appaltante, quindi, procederà all'apertura in seduta pubblica telematica delle Offerte tecniche

(Buste B) e contestuale spoglio e presa visione della documentazione ivi contenuta.

Successivamente, una Commissione appositamente nominata ai sensi degli artt. 77 e 216, D. Lgs. 50/2016,

procederà, in seduta riservata, a verificare la rispondenza delle caratteristiche/requisiti minime/i dichiarate/i

nelle offerte tecniche con quelle/i previste/i nei documenti di gara, a pena di non accettazione dell'offerta.

Terminata la fase di verifica di cui sopra, la Commissione procederà all’attribuzione del punteggio tecnico

secondo il metodo, i criteri, gli elementi di valutazione, i rispettivi pesi e le modalità indicati nel precedente

paragrafo 11.

Al termine della valutazione delle Offerte tecniche, il sistema telematico produce in automatico la graduatoria.

La proposta di aggiudicazione della gara (fatti salvi gli adempimenti di cui all'art. 97 del D. Lgs. n. 50/2016),

unitamente alla graduatoria approvata, sarà quindi trasmessa al Consiglio di Amministrazione di CONSAP,

cui spetta pronunciare l’aggiudicazione della gara.


La S.A., in caso di presentazione di n. 1 offerta, non svolgerà alcun confronto a coppie, ma provvederà a

nominare apposita commissione giudicatrice al fine di valutare la congruità, esaustività e completezza di detta

offerta.

La S.A., in caso di presentazione di n. 2 offerte, provvederà a nominare la commissione giudicatrice per

effettuare un confronto a coppie tra le offerte presentate.

La S.A. si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e di

non aggiudicare qualora nessuna offerta risulti conveniente e/o idonea in relazione all’oggetto dell’appalto e/o

per ragioni di pubblico interesse.

L'aggiudicazione diviene efficace a seguito della verifica dei requisiti di partecipazione.

La verifica dei requisiti generali e speciali di partecipazione avverrà, come per legge, a mezzo del sistema della

BDNCP - AVCPASS, secondo le disposizioni normative di riferimento e le istruzioni diramate in merito

dall'ANAC (fatte salve le disposizioni di natura transitoria di cui all'art. 216, comma 13, del D. Lgs. n.

50/2016). Occorrendo, saranno richiesti ed accettati i mezzi di prova di cui all'art. 86 del D. Lgs. n. 50/2016.

La stipula del contratto avverrà una volta completati i necessari adempimenti e le prescritte verifiche, nonché

secondo i termini stabiliti, in particolare, ai commi 8 e seguenti dell'art. 32 del D. Lgs. n. 50/2016.

Tutte le comunicazioni sopra menzionate si intenderanno validamente effettuate a mezzo note inoltrate

all'indirizzo di PEC indicato dai concorrenti in sede di gara (ed in particolare nel DGUE, parte II, sezione A,

valendo tale indicazione espressamente quale indicazione di domicilio).

13. VALIDITÀ DELLA GRADUATORIA

In caso di decadenza dell’aggiudicazione o risoluzione del contratto, la Stazione appaltante si riserva la facoltà

di aggiudicare la gara al concorrente che segue il primo nella graduatoria approvata con il provvedimento di

aggiudicazione definitiva, alle medesime condizioni proposte in sede di gara.

14. PRIVACY E ACCESSO AGLI ATTI

Ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003 s.m.i. nonché del Reg. UE 2016/679, si informa che il Titolare del trattamento

dei dati forniti per la partecipazione alla presente gara è Consap S.p.A.

Con la presentazione dell'offerta di gara il concorrente presta il proprio consenso al trattamento dei dati

personali ivi contenuti, nei limiti di quanto necessario rispetto all'esperimento della procedura ed agli

adempimenti di legge.

Come in precedenza indicato all’art. 10 del presente Disciplinare, unitamente alla presentazione dell’Offerta

tecnica, ciascun offerente potrà segnalare alla Stazione appaltante, mediante motivata e comprovata

dichiarazione, le parti secretate contenenti informazioni che costituiscono segreti tecnici e commerciali.

In caso di presentazione di tale dichiarazione, la Stazione appaltante ne verificherà i presupposti e adotterà le

decisioni del caso in conformità all’art. 53, comma 6, del D. Lgs. n. 50/2016, previa notifica ai controinteressati

della comunicazione della richiesta di accesso agli atti.

In mancanza di presentazione della dichiarazione, la Stazione appaltante consentirà, ai concorrenti che lo

richiedono, l’accesso nella forma di estrazione di copia dell’Offerta tecnica.

15. CHIARIMENTI SUGLI ATTI DI GARA

Eventuali chiarimenti circa gli atti di gara potranno essere richiesti entro il 03.05.2019, h. 16:00, inviando il

quesito tramite e-mail, all’indirizzo PEC [email protected].

mailto:[email protected]


Le risposte saranno pubblicate, in forma anonima, sul sito internet http://www.consap.it, in apposito spazio.

L’ultimo aggiornamento relativo alle domande ed alle risposte sarà effettuato il sesto giorno antecedente il

termine di scadenza per la presentazione delle offerte.

16. DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO

L’aggiudicataria sarà tenuta a costituire, per la sottoscrizione del contratto, apposita garanzia definitiva sotto

forma di cauzione o fideiussione, ai sensi e secondo i termini tutti dell’art. 103 del D.Lgs. n. 50 del 2016.

17. ASSICURAZIONE

È obbligo del prestatore di servizi stipulare, per danni causati nel corso dell’esecuzione del servizio sia da

personale dipendente sia dal personale volontario, specifiche polizza assicurativa R.C., comprensiva della

Responsabilità Civile verso terzi (RCT), con massimale per sinistro non inferiore ad € 1.000.000,00

(unmilione/00) e con validità non inferiore alla durata del servizio. In alternativa alla stipulazione della polizza

che precede, il prestatore di servizi potrà dimostrare l’esistenza di una polizza RC, già attivata, avente le

medesime caratteristiche indicate per quella specifica.

18. SPESE DI PUBBLICAZIONE DEL BANDO

Le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del bando di gara e dell'avviso

di aggiudicazione, nonché le spese per la pubblicazione dell'estratto del bando sui quotidiani, come per legge,

sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni

dall'aggiudicazione.

19. RINVIO A NORME DI DIRITTO VIGENTI

Per quanto non è contemplato nel presente Disciplinare, si fa rinvio alle Leggi e ai Regolamenti in vigore.

Il contenuto delle attività e dei servizi in affidamento è quello descritto nel capitolato Tecnico appositamente

predisposto.

20. ALLEGATI

Sono allegati al presente Disciplinare e ne costituiscono parte integrante i seguenti documenti:

All. 1: modello domanda di partecipazione (sub-modelli 1.a ed 1.b);

All. 2: Documento di Gara Unico Europeo - DGUE;

All. 3: schema per offerta economica;

All. 4: numero esercizi convenzionati.

http://www.consap.it/

DISCIPLINARE DI GARA di... · Il quantitativo di buoni pasto che sarà fornito sarà calcolato...

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