Direzione centrale lavoro, formazione, commercio e pari opportunità

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GUARDARE OLTRE LA CRISI.

Come intervenire efficacemente oggi, pensando a domani

GLI INTERVENTI DEL FONDO SOCIALE EUROPEO

Udine, 5 dicembre 2011

Felice Carta

LPU: Lavori di Pubblica Utilità

POR FSE 2007/2013 – AVANZAMENTO FINANZIARIO

Asse Piano finanziario

(a)

Impegni (b)

Riprogrammazione

1 – Adattabilità 47.883.843,00 49.948.487,62

76.883.843,00

2 – Occupabilità 121.305.740,00 101.596.173,74

121.305.740,00

3 – Inclusione sociale

31.922.563,00 12.143.590,87

20.922.563,00

4. Capitale umano 95.767.689,00 60.548.901,05

80.767.689,00

5. Transnazionalità e interregionalità

9.576.767,00 3.634.400,00 6.576.767,00

6. Assistenza tecnica

12.769.025,00 10.501.614,00

12.769.025,00

TOTALE 319.225.628,00

238.373.167,28

319.225.628,00

b/a 74,67%

18,2 milioni PAR


POR FSE 2007/2013 – AVANZAMENTO FISICO

ALLIEVI OPERAZIONI

N° Femmine Maschi

164.695 47,5% 52,5% 36.730


Pianificazione periodica delle operazioni 2011 – PPO

(DGR 206/2011)Priorità ad operazioni rivolte alle persone.

Attenzione particolare alle persone in posizione critica nel m.d.l. (disoccupati, lavoratori in cassa integrazione/mobilità).

Azioni di sistema limitate e esclusivamente mirate al sostegno di politiche per l’occupazione.

Attenzione allo sviluppo del sostegno all’alta formazione.


Operazioni FSE

2011 2012 2013 Totale

56.930.000

5.915.600

3.937.600

66.783.200


(DGR 206/2011)

Operazioni ammortizzatori in deroga (accordo Governo – Regioni 12.2.2009)

2011

30.796.446



(DGR 206/2011)55 programmi specifici

• 41 in fase di attuazione

• 8 in fase di predisposizione (entro l’anno)

• 2 soppressi

• 4 in fase di approfondimentoOperazioni a favore dei lavoratori in cassa integrazione o in mobilità in deroga di cui all’accordo Governo – Regioni del 12.2.2009


Analisi delle principali operazioni

Qualificazione di base abbreviata

• percorsi rivolti a disoccupati, lavoratori in cassa integrazione e mobilità, lavoratori a rischio disoccupazione

• percorsi finalizzati al conseguimento della qualifica 3 di cui alla Raccomandazione del Parlamento e del Consiglio europeo del 23.4.2008

• profili professionali individuati in sede di avviso sulla base del turn over dell’ultimo periodo e corrispondenti alle qualifiche ISTAT – NUP

• distribuzione dei profili sul territorio in base al turn over



Qualificazione di base abbreviata

• durata 600 – 700 ore (almeno il 40% in stage in impresa individuata in sede di presentazione dell’operazione)

• operazioni finanziate: 51

• utenza potenziale: 800 persone



Percorsi formativi post diploma

• percorsi rivolti a disoccupati, lavoratori in cassa integrazione e mobilità, lavoratori a rischio disoccupazione in possesso del diploma di scuola superiore

• percorsi della durata di 490 ore di cui 250 di aula e 240 di stage in impresa (2 mesi)

• le imprese sono individuate in sede di presentazione dell’operazione



Percorsi formativi post diploma

• operazioni finanziate: 78

• utenza potenziale: 1.200 persone



Work experience

Preinserimento laureati 68

Preinserimento qualificati o diplomati

128

Reinserimento disoccupati 214

TOTALE 411



Piano d’azione per la ricollocazione lavorativa dei disoccupati

• “impianto” attivo dal 2009

• raccordo tra CPI e raggruppamenti di enti di formazione operativi a livello provinciale

• modalità di progettazione e attivazione dell’operazione accelerata (20-25 giorni)


Analisi delle principali operazioni Piano d’azione per la ricollocazione

lavorativa dei disoccupati

Dati riassuntivi di attuazioneOperazioni Destinatari

Trieste 167 163

Gorizia 50 71

Udine 709 699

Pordenone 722 672

Totale 1648 1605

Il numero di operazioni superiore ai destinatari è legato alla presenza di azioni di accompagnamento (trasporto, vitto).



Area servizi alla persona

• competenze minime occupati

• competenze minime disoccupati

• qualificazione OSS

• misure compensative OSS


Analisi delle principali operazioniCompetenze minime (disoccupati e occupati)

• percorsi formativi di 200 ore sulla base di ordinamento didattico

• acquisizione di crediti formativi per l’accesso alla qualifica di OSS

• soggetti privi di qualifica occupati c/o imprese operanti nell’assistenza domiciliare, nei presidi residenziali e semiresidenziali (occupati)

• disoccupati, lavoratori in condizione precaria, lavoratori in cassa integrazione o mobilità (disoccupati)

• occupati: 12 operazioni finanziate con utenza potenziale di 180 unità. Ulteriori operazioni in fase di valutazione

• disoccupati: 14 operazioni finanziate con utenza potenziale di 280 unità



Qualificazione OSS

• percorsi formativi di 1000 ore sulla base di ordinamento didattico

• acquisizione della qualifica di Operatore sociosanitario - OSS

• disoccupati, lavoratori in condizione precaria, lavoratori in cassa integrazione o mobilità

• 5 operazioni finanziate (Trieste, Udine, Gorizia, Pordenone, Tolmezzo) con utenza potenziale di 100 unità



Misure compensative OSS

• pianificazione triennale delle operazioni

• base dati della potenziale utenza

• due tipologie di percorso formativo (252 e 500 ore) configurati dalla Regione

• occupati e disoccupati

• individuazione di un soggetto attuatore responsabile per l’attuazione delle operazioni


Analisi delle principali operazioniLavori di pubblica utilità

Al fine di sostenere l’inserimento lavorativo, anche a tempo determinato, di persone disoccupate prive di ammortizzatori sociali la Regione FVG ha definito una tipologia d’intervento finalizzata a:

• Assicurare in via temporanea un’occupazione a lavoratori privi di lavoro e di reddito da lavoro

• Riconvertire in senso produttivo la spesa assistenziale nella direzione dell’attivazione dell’occupabilità di persone in condizioni di relativo svantaggio sul mercato del lavoro in adesione ai principi di coesione sociale e della responsabilità etico sociale delle imprese



• Promuovere e sostenere l’impegno convergente delle istituzioni pubbliche e del tessuto produttivo locale a favore del lavoro in coerenza con le indicazioni strategiche del POR FSE

Soggetti coinvolti

• Proponenti: Amministrazioni Pubbliche aventi sede od uffici periferici nel FVG che promuovono iniziative di lavoro di pubblica utilità

• Attuatori: Imprese, comprese cooperative sociali e di produzione lavoro , associazioni riconosciute

• Beneficiari: Residenti nel FVG in stato di disoccupazione



Sono caratterizzate da:• Straordinarietà, occasionalità e temporaneità• Non devono rientrare nell’ordinaria attività amministrativa

Settori di intervento:• abbellimento urbano e rurale, straordinaria manutenzione• valorizzazione di beni culturali e artistici (incluse mostre)• riordino di archivi e recupero straordinario di lavori arretrati di tipo tecnico o amministrativo• custodia e vigilanza di centri sportivi sociali o culturali• servizi ausiliari di tipo sociale a carattere temporaneo


Analisi delle principali operazioniProgetti

• Contengono finalità, settore d’intervento, elenco delle attività che si intendono realizzare, luogo di svolgimento delle attività, il CCNL, qualifica e livello retributivo applicato, costo complessivo del progetto, presenza del tutor, descrizione dei moduli formativi di sicurezza sul lavoro e utilizzo delle attrezzature se previste• Fanno riferimento ad uno solo dei settori di intervento previsti• Hanno durata compresa tra 4 ed 8 mesi • L’orario di lavoro non può essere superiore a 32 ore settimanali per ciascun soggetto beneficiario• La squadra di lavoro è composta da non meno di 2 e non più di 6 soggetti beneficiari



Anno Operazioni approvate

Persone coinvolte

2010 217 (*) 596

2011 203 (**) 568

(*) operazioni avviate

(**) operazioni approvate



IMPRENDERO’

Programma pluriennale per la promozione della cultura imprenditoriale e per il supporto alla creazione d’impresa.

In fase di avanzata predisposizione un Regolamento per la concessione di incentivi alla creazione di impresa a favore delle persone che hanno costituito una nuova impresa a seguito della partecipazione alle attività di formazione imprenditoriale realizzate da IMPRENDERO’


Analisi delle principali operazioniOperazioni a favore dei lavoratori in cassa integrazione o in

mobilità in derogaAccordo del 12 febbraio 2009 tra il Governo e la Conferenza delle Regioni e delle PP.AA. Il FSE interviene a sostegno dei lavoratori in cassa integrazione o mobilità in deroga attraverso:

Contributo alle misure di sostegno al reddito erogate da INPS (30/40%)

Misure di politica attiva (formazione/orientamento)



mobilità in derogaImpegno finanziario richiesto: 56,6 milioni di euro di cui

45 milioni di euro a valere su POR FSE

11,6 milioni di euro a carico dello Stato (ad avvenuto utilizzo della quota FSE)

Asse 1 – Adattabilità (lavoratori in cassa integrazione)

Asse 2 – Occupabilità (lavoratori in mobilità)



Operazioni a favore dei lavoratori in cassa integrazione o in mobilità in deroga – Il quadro dell’offerta

Modulo introduttivo di informazione e accompagnamento

Erogatore

Enti di formazione

Destinatari

Lavoratori in cassa integrazione in deroga

Definizione del Piano di Azione Individuale

Erogatore

Centri per l’impiego

Destinatari

Lavoratori in mobilità in deroga

Catalogo 2 – Offerta derivante dal sistema apprendistato

Erogatore

Enti di formazione

Destinatari

Lavoratori in cassa integrazione o in mobilità in deroga



Operazioni a favore dei lavoratori in cassa integrazione o in mobilità in deroga – Il quadro dell’offerta

Catalogo 3 – Catalogo regionale formazione permanente

Erogatore

Enti di formazione

Destinatari


Interventi formativi “ad hoc”

Erogatore

Destinatari


Offerta formativa “ordinaria”

Erogatore

Enti di formazione

Destinatari


Enti di formazione



mobilità in deroga

Piano formativo

Almeno il 30% delle ore di sospensione (lavoratori in cassa in deroga)

Almeno il 30% delle giornate di sospensione (lavoratori in mobilità in deroga)



mobilità in deroga – Stato di attuazione

Cassa Mobilità Totale

M F 15-19 20-24 25-49 50-54 >=55

10.247 681 10.871

6.325

4.546

123 914 7.973 1.346 868



Alta formazione

• Voucher partecipazione master post laurea delle Università regionali (fino all’anno accademico 2012/2013)

• Voucher partecipazione scuole di specializzazione post laurea delle Università regionali (fino all’anno accademico 2012/2013)

• Voucher partecipazione Catalogo interregionale alta formazione (FVG, Veneto, Emilia Romagna, Liguria, Lazio, Sardegna, Puglia, Campania, Sicilia, V. d’Aosta, Basilicata, Umbria, Marche)



Alta formazione

• Borse di dottorato, borse di studio o assegni di ricerca per progetti di ricerca in regione

• Tesi di laurea sperimentali in impresa

• Corsi di studio all’estero (area UE + Svizzera, Norvegia, Islanda Liechtenstein)

• Borse di dottorato, borse di studio o assegni di ricerca per progetti di ricerca all’estero (area UE + Svizzera, Norvegia, Islanda Liechtenstein)

Fino al 2014


Esperienza acquisita quale fonte per lo sviluppo del sistema

Qualità

Elementi portanti dei

nuovi regolamenti 2014/2020


Qualità

Semplificare le procedure

Normativa di carattere gestionale

dell’Amm.ne

Tabelle standard di

costi unitari e somme

forfettarie

I controlli

Autorità di certificazioneAutorità di audit

Guardia di FinanzaIGRUE

Commissione europeaCorte dei Conti

europea

Il sistema di monitoraggio Proporzionalità

I° livello


Qualità

Rafforzare il sistema

Standard professionali e formativi, di

riconoscimento e certificazione

delle competenze

Libretto formativo

Integrazione dei sistemi

Integrare i dispositivi

Sistema formativo

Servizi per il lavoro

Imprese

Rafforzare la valutazione

Sostenere transnazionalit

à e interregionalit

à

Mobilità


Grazie!

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