DIREZIONE CENTRALE DEL PERSONALE Ufficio Assunzioni Forum P.A. Roma, 10 maggio 2005 Il contratto di...
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DIREZIONE CENTRALE DEL PERSONALE
Ufficio Assunzioni
Forum P.A.
Roma, 10 maggio 2005
Il contratto di formazione e lavoro e la Pubblica Amministrazione:
l’esperienza dell’Agenzia delle Entrate con il Progetto IRIDE
DIREZIONE CENTRALE DEL PERSONALE
Ufficio Assunzioni
Il Progetto IRIDE
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Finalità del progetto IRIDE
Il nome del progetto simboleggia i differenti percorsi di formazione teorico-praticaformazione teorico-pratica svolti dai neoassunti a seconda dell’area di attività
Avviato nel corso del 2004, il progetto IRIDE è finalizzato all’assunzione con contratto di formazione e lavoro, della durata di 24 mesi, di 1181 funzionari di età inferiore ai 32 anni, per l’acquisizione di diverse figure professionalidiverse figure professionali sulla base delle esigenze dell’Agenziasulla base delle esigenze dell’Agenzia.
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1.1. Elaborazione e presentazione del progetto formativoElaborazione e presentazione del progetto formativo2.2. Reclutamento mediante procedura selettiva Reclutamento mediante procedura selettiva
semplificatasemplificata3.3. Realizzazione del programma di orientamentoRealizzazione del programma di orientamento4.4. Realizzazione del percorso formativo teorico-pratico Realizzazione del percorso formativo teorico-pratico
e attività lavorativae attività lavorativa5.5. Certificazione d’idoneità e trasformazione del Certificazione d’idoneità e trasformazione del
contrattocontratto
Le fasi del progetto IRIDE
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Progetto IRIDE: elaborazione e presentazione del progetto formativo
1.
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L’atto propedeutico alla stipula dei contratti di formazione e lavoro è l’esistenza di un progetto formativoprogetto formativo che descrive:
i contenuti del percorso formativo (professionalità da acquisire, mansioni, categoria di inquadramento, ecc.)
le modalità ed i tempi di svolgimento sia dell’attività lavorativa che di quella formativa teorica e pratica
L’attività formativa è finalizzata all’acquisizione della professionalità necessaria al lavoratore per svolgere con la massima efficienza l’attività richiesta
1. 1. ElaborazioneElaborazione del progetto formativo del progetto formativo
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I progetti formativi di ambito interregionale sono approvati dal Ministero del Welfare.
I progetti formativi di ambito regionale sono approvati dalla Commissione Regionale per le politiche per il lavoro
1. 1. PresentazionePresentazione del progetto formativo del progetto formativo
Validità del progetto: un annoValidità del progetto: un anno
Validità del progetto: Validità del progetto: stabilita con legge regionalestabilita con legge regionale
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Progetto IRIDE: Reclutamento mediante procedura selettiva semplificata
2.
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2. Reclutamento mediante procedura selettiva 2. Reclutamento mediante procedura selettiva semplificatasemplificata
L’Agenzia si avvale della facoltà, prevista dalla normativavigente, di utilizzare procedure selettive pubbliche semplificate
L’Agenzia decide autonomamenteautonomamente:
le modalità di pubblicità del concorso (internet, università, principali quotidiani, quotidiani gratuiti, etc.)i tempi intercorrenti tra la data di pubblicazione del bando di selezione, il termine per la presentazione della domanda e la prova concorsualespecifici requisiti per circoscrivere la platea dei partecipanti alla selezione (voto di laurea, esperienza professionale, etc.) prove concorsuali (prova oggettiva tecnico-professionale, colloquio, valutazione dei titoli, etc.)
Il ricorso a procedure semplificate consente la: gestione in tempi brevi del processo di selezione un utilizzo limitato di risorse economiche
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Progetto IRIDE: il programma di orientamento
3.
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Il processo di assunzione, iniziato con la selezione dei candidati, non si conclude al momento della stipula del contratto:
I primi giorni e le prime settimane di lavoro sono
estremamente importanti per un nuovo assunto perché,
mentre si inserisce nel nuovo ambiente, egli raccoglie e
assimila le prime impressioni sull’organizzazione, sui
propri dirigenti, sui colleghi e sul lavoro
3. Il programma di orientamento dell’Agenzia3. Il programma di orientamento dell’Agenzia
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L’INSERIMENTOL’INSERIMENTO si configura come il primo vero intervento di formazione ed ha lo scopo di immettere il neoassunto nel contesto lavorativo dell’Agenzia e di facilitare e accelerare la sua partecipazione alla vita dell’ufficio. A differenza dell’accoglimento non si esaurisce nei primi giorni di formazione teorica e di lavoro, ma si estende per tutta la durata del percorso formativo teorico-pratico. Il responsabile dell’inserimento è il Tutor.
3. Il programma di orientamento dell’Agenzia3. Il programma di orientamento dell’Agenzia
L’ACCOGLIENZAL’ACCOGLIENZA
si configura essenzialmente come un intervento di informazione ed ha lo scopo immediato di evitare il disorientamento iniziale del neoassunto e di facilitarne l’ambientamento nell’Agenzia. Responsabili dell’accoglienza sono l’Ufficio Assunzioni della Direzione Centrale del Personale e le Direzioni Regionali.
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Giornata di formazione dedicata all’accoglienza del personale assunto con CFLGiornata di formazione dedicata all’accoglienza del personale assunto con CFL
Fornire tutte le informazioni utili al neoassunto per Fornire tutte le informazioni utili al neoassunto per ambientarsi con facilità nell’organizzazioneambientarsi con facilità nell’organizzazioneFornire tutte le informazioni utili al neoassunto per Fornire tutte le informazioni utili al neoassunto per ambientarsi con facilità nell’organizzazioneambientarsi con facilità nell’organizzazione
Comunicare ai neoassunti i principi, i valori e gli Comunicare ai neoassunti i principi, i valori e gli obiettivi dell’Agenzia delle Entrateobiettivi dell’Agenzia delle EntrateComunicare ai neoassunti i principi, i valori e gli Comunicare ai neoassunti i principi, i valori e gli obiettivi dell’Agenzia delle Entrateobiettivi dell’Agenzia delle Entrate
Presentare il percorso formativo e il sistema di Presentare il percorso formativo e il sistema di valutazione sul campovalutazione sul campoPresentare il percorso formativo e il sistema di Presentare il percorso formativo e il sistema di valutazione sul campovalutazione sul campo
Illustrare le regole che disciplinano il rapporto di Illustrare le regole che disciplinano il rapporto di lavorolavoroIllustrare le regole che disciplinano il rapporto di Illustrare le regole che disciplinano il rapporto di lavorolavoro
3. Il programma di orientamento dell’Agenzia3. Il programma di orientamento dell’Agenzia
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Presentato al Forum P.A. 2004Presentato al Forum P.A. 2004Presentato al Forum P.A. 2004Presentato al Forum P.A. 2004
Proiezione del cortometraggiocortometraggio sul sistema innovativo di selezione del personale dell’Agenzia
Realizzazione di un kit multimedialekit multimediale contenente un cd-rom con tutto il materiale informativo per il neoassunto (normativa, CCNL, regolamento di amministrazione, etc...)
3. Il programma di orientamento dell’Agenzia3. Il programma di orientamento dell’Agenzia
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Il Progetto IRIDE: il percorso formativo teorico-pratico e attività lavorativa
4.
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Il progetto approvato dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali prevede un percorso di formazione teorica e pratica di complessive 630630 oreore, così articolato:
Formazione teorica (130 ore130 ore totali)
Formazione pratica (500 ore500 ore totali)
Ciascun progetto è stato realizzato secondo uno specifico percorso formativo distinto in due FASIdue FASI
4.4. Il percorso formativo teorico-pratico e attività Il percorso formativo teorico-pratico e attività lavorativalavorativa
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FASE 1
La prima fase è prevalentemente dedicata alla formazione alla formazione teorica e pratica prevista dal progettoteorica e pratica prevista dal progetto. La formazione viene alternata con l’attività lavorativa secondo le indicazioni del Tutor
FASE 2
Durante la seconda fase il funzionario CFL svolge l’attività lavorativa assegnata dal Tutor
Formazione teorica
Formazione pratica
4.4. Il percorso formativo teorico-pratico e attività Il percorso formativo teorico-pratico e attività lavorativalavorativa
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Progetto IRIDE: la certificazione d’idoneità e trasformazione del contratto
5.
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Il contratto di formazione e lavoro si risolve automaticamente
alla scadenza prefissata e non può essere prorogato o rinnovato,
salva espressa previsione legislativa
5. Trasformazione dei CFL in rapporto di lavoro 5. Trasformazione dei CFL in rapporto di lavoro a tempo indeterminatoa tempo indeterminato
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5. Trasformazione dei CFL in rapporto di lavoro 5. Trasformazione dei CFL in rapporto di lavoro a tempo indeterminatoa tempo indeterminato
nel corso del suo svolgimento
Art. 3 comma 11 legge 863/84
dopo la cessazione del rapporto di formazione e lavoro, entro il
termine di 12 mesiArt. 3 comma 12 legge 863/84
Il rapporto di formazione e lavoro può essere trasformato in contratto di lavoro a tempo
indeterminato
previa certificazione del livello di idoneità acquisito dal funzionario
Sistema di valutazione
Sistema di valutazione
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Il Progetto IRIDE: dati e risultati
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Le procedure del progetto Le procedure del progetto IIRRIIDDEE
Le procedure in corso:
24 funzionari area comunicazione istituzionale
15 funzionari area accoglienza e relazioni con il pubblico
15 referenti territoriali ICT per DR Lombardia15 referenti territoriali ICT per DR Lombardia
Le procedure concluse:
300 funzionari area 300 funzionari area amministrativo-tributaria per DR amministrativo-tributaria per DR LombardiaLombardia
744 funzionari area 744 funzionari area amministrativo-tributariaamministrativo-tributaria
9 funzionari area statistica9 funzionari area statistica
34 funzionari area audit 34 funzionari area audit internointerno
2 funzionari per la gestione 2 funzionari per la gestione degli archivi documentalidegli archivi documentali
20 funzionari area sicurezza 20 funzionari area sicurezza ICTICT
18 funzionari area sviluppo 18 funzionari area sviluppo risorse umanerisorse umane
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Progetto IRIDE:Progetto IRIDE: Le Direzioni RegionaliLe Direzioni Regionali
Il progetto IRIDE ha coinvolto 20 Direzioni 20 Direzioni RegionaliRegionali che, attraverso un rete di rete di Referenti regionaliReferenti regionali, svolgono un ruolo di organizzazione, coordinamento e monitoraggio del progetto a livello regionale
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Progetto IRIDE:Progetto IRIDE: i formatori espertii formatori esperti
Il progetto prevede specifici interventi formativi destinati ai diversi attori del processo:
Funzionari CFL Tutor Valutatori Unità di Direzione e
Segreteria degli Uffici Locali
A tal fine è stato costituito un nucleo di 22 nucleo di 22 formatori espertiformatori esperti a livello centralecentrale e regionaleregionale
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Progetto IRIDE:Progetto IRIDE: i dati della formazionei dati della formazione
Ad oggi sono stati formati:11271127 Funzionari CFL560560 Tutor250250 Valutatori250250 Unità di Direzione e
Segreteria U.L.
Nella corso del 2005 saranno formati ulteriori 450450 Tutor e 100100 Valutatori
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L’Agenzia effettua una costante attività di monitoraggio sull’andamento del progetto attraverso:
Incontri periodici con i formatori e i referenti regionali Incontri con i funzionari neoassunti Questionari Forum Interviste semi-strutturate agli attori del processo
Progetto IRIDE:Progetto IRIDE: monitoraggiomonitoraggio
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Progetto IRIDE:Progetto IRIDE: risultati del questionariorisultati del questionarioArea di indagine: l’AccoglienzaArea di indagine: l’Accoglienza
17%
78%
5%
0%
Nel complesso, hai trovato la giornata di accoglienza...
Molto soddisfacente
Soddisfacente
Poco soddisfacente
Del tutto insoddisfacente
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Progetto IRIDE:Progetto IRIDE: risultati del questionariorisultati del questionarioArea di indagine: l’inserimento nel contesto lavorativoArea di indagine: l’inserimento nel contesto lavorativo
68%
47% 43%1%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Come definiresti la tua esperienza di formazione pratica? (risposta multipla) Un momento indispensabile
per poter svolgere al megliole attività richieste
Una possibilità di conosceretutte le attività dell'uff icio
Un'opportunità importante diincontro e scambio con icolleghi dell'uff icio
Un'occasione perduta: non èservita per svolgereeff icacemente l'attivitàrichiesta
LA FORMAZIONE PRATICALA FORMAZIONE PRATICA
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Progetto IRIDE:Progetto IRIDE: risultati del questionariorisultati del questionarioArea di indagine: l’inserimento nel contesto lavorativoArea di indagine: l’inserimento nel contesto lavorativo
IL TUTORIL TUTOR
Come valuti il ruolo del tutor, quale responsabile del tuo inserimento?
39%
51%
4% 6% Molto significativo
Abbastanzasignificativo
Poco significativo
Per nullasignificativo