Denunce, multe e sequestri della Polizia Ambientale - Settembre 2013

POLIZIA LOCALE - Unità Operativa Tutela Ambientale Settembre 2013

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PRESENTAZIONE

In generale le competenze del Reparto riguardano la tutela dell’ambiente e

del territorio, inteso come gestione delle risorse naturali; in particolare le attività

operative sono volte alla salvaguardia del territorio e dei beni ambientali, alla tutela

della sicurezza ed alla salute del cittadino, fino al rispetto di tutta la normativa

locale.

Le attività operative riguardano principalmente

POLIZIA GIUDIZIARIA

In Via Strada Vicinale delle Murate, una pattuglia

nota un ingente sversamento che riduce l’agibilità

della carreggiata, occupandola per 60 metri di

lunghezza e immediatamente si mette alla ricerca di

elementi utili che possano condurre ai rsponsabili.

Scavando letteralmente tra i rifiuti ( costituiti

prevalentemente da residui di lavori di costruzione e

demolizione ) gli agenti rinvengono una grossa

quantità di documenti intestati ad un noto Hotel /

Ristorante del quartiere Vomero: alcuni di questi vengono repertati e sequestrati (

parti di moquette, parati, mattonelle, faretti, documenti fiscali ). In seguito tre

pattuglie si portano presso la sede della struttura ricettiva investigata: sin dal primo

Controlli sullo

smaltimento dei rifiuti

Controlli sugli scarichi

e sulle immissioni Controlli sul Decoro

Urbano


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accesso gli agenti ritrovano altro ateriale identico a quello sequestrato in Via

Murate, caricato su un autocarro, forse già pronto per effettuare un ulteriore

sversamento illecito. Tre le persone denunciate ( l’imprenditore edile, l’albergatore

e il direttore dei lavori ), un autocarro ed il cantiere all’interno dell’Hotel sottoposti a

sequestro: i responsabili sono stati obbligati a

rimuovere tutti i rifiuti individuati.

Un esposto anonimo inviato a mezzo fax al nostro

ufficio denuncia la presenza di rifiuti speciali

interratti in un’area in Via A. Righi. Due pattuglie

raggiungono il sito e verificano l’attendibilità della

segnalazione: acquisiti i primi elementi di veridicità,

con l’ausilio di una pala meccanica fatta intervenire

sul posto, si cominciua a scavare per rinvenire i

rifiuti. Affiorati i primi rifiuti speciali, nella esatta

posizione riferita nell’esposto, gli agenti sottopongono a sequestro l’intera aria.

Durante le ordinarie attività di controllo del territorio una pattuglia nota un furgone

in Via F. Imparato che accosta al marciapiedi e si accinge a gettare dei sacchi nei

contenitori stradali dei rifiuti. Gli agenti insospettiti procedono al fermo del veicolo

per verificarne il carico. All’interno rinvengono 15 sacchi pieni di scarti di lavorazione

di materie plastiche: scarti provenie ti

presumibilmente dalla Società di Lavorazione di

materiale plastico alla quale è risultato essere

intestato il veicolo. Il furgone viene sequestrato ed il

conducente denunciato, i rifiuti smaltiti lecitamente.

In Via Vicinale dei Monti gli agenti fermano un Piaggio

Ape con il vano posteriore oltremodo carico di rifiuti.

In seguito al controllo il carico è risultato essere

costituito da rifiuti misti, contenenti peincipalmente

residui di costruzione e demolizione edile, secchi con residui di vernici e solventi,

suppellettili in legno, per un volume di circa 3 mc.


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POLIZIA AMMINISTRATIVA

Un monitoraggio costante dei siti con maggiore criticità e controlli serrati sugli stessi

hanno consentito a questo Reparto di sanzionare 87 violazioni alle modalità di

conferimento dei rifiuti.

In Via Nuova detta Casoria, veniva sanzionato un cittadino di Acerra veniva

sanzionato per aver gettato un monitor per pc nei cassonetti stradali, mentre il

titolare di un’impresa tessile che faceva smaltire

irregolarmente da un proprio dipendente i rifiuti

riconducibili alla propria azienda. Grazie ad una

segnalazione telefonica ( che riferiva

puntualmente gli orari degli sversamenti illeciti )

gli agenti hanno atteso che avvenisse l’illecito per

poi intervenire e sanzionare. In Via Foria, durante

l’ordinario pattugliamento, gli agenti notano il

dipendente di un Forno – Panetteria che riversa

una notevole quantità di pane sfuso nei cassonetti dei rifiuti: intervengono

immediatamente sanzionando l’attività commerciale.

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In Via D. Pietri , durante un’operazione congiunta con ASIA, gli agenti ricercando tra

i rifiuti elementi utili alla individuazione dei responsabili degli sversamenti illeciti,

risalgono ad un Centro Revisione Auto,

successivamente sanzionato. In Via Gemito veniva

sanzionato (ed obbligato alla rimozione dei rifiuti) il

titolare di un’attività commerciale che, avendo

sostituito l’insegna pubblicitaria, aveva smaltito

quella vecchia abbandonandola accanto ai

cassonetti. In Via S. Brigida, durante i controlli

durati diversi giorni, sono state sanzionate

numerose attività commerciali: dallo studio di

consulenza del lavoro all’ufficio finanziario, dalla

boutique di alta moda allo studio di arti figurative. Tutti responsabile di non

differenziare i rifiuti e di smaltire i propri rifiuti fuori dagli orari consentiti. In Via S.

Giacomo il dipendente di una tra le più importanti

strutture ricettive della zona veniva sorpreso a

conferire una notevolissima quantità di rifiuti nei

cassonetti, in pieno giorno. In Via Bausan, grazie

ad una segnalazione telefonica, gli agenti

multavano il dirigente di un Istituto scolastico che,

in preparazione dell’imminente apertura dell’anno

scolastico, era responsabile del conferimento

irregolare e fuori orario di una copiosa quantità di

rifiuti. In Via S. Martini veniva sanzionata una

Pizzeria che quotidianamente depositava i propri rifiuti sul suolo pubblico, accanto

ai cassonetti della raccolta differenziata, creando un piccolo e maleodorante

deposito che pregiudicava anche la praticabilità dei cassonetti. In Via S. Maria del

Pianto veniva sanzionata un’impresa che deposiatava i rifiuti in orari non consentiti.

In Piazza Garibaldi veniva multato il titolare di un ristorante di cucina etnica che alle

09.00 del mattino riempiva i cassonetti con i rifiuti della propria attività. In Via

Giustiniano venova sanzionato il responsabile di un grande supermercato perché

consentiva che suoi dipendenti conferissero rifiuti fuori dagli orari consentiti.


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ELABORAZIONE DATI

Oltre le sanzioni delle violazioni all’O.S. 649/2013, il Reparto è impegnato

nella prevenzione generale e nel controllo del territorio: nel periodo in esame sono

stati elevati n°30 verbali non contestati ( volti principalmente a sanzionare la sosta

selvaggia sulle piste ciclabili e davanti ai cassonetti della raccolta dei rifiuti ) e n° 33

relativi alle sanzioni conseguenti a controlli di polizia stradale.

Sanzioni per le Ordinanze Sindacali - Settembre 2013

Luogo Quartiere Mun. Trasgressore Violazione Ora

Piazza Immacolata Vomero V P CNC 12.15

S. Teresa degli Scalzi Avvocata II P CNC 10.45

Via Medina Avvocata II A / C A 17.05

Via S. Giacomo dei C. Arenella V A / C F / O 12.45

Via Medina Avvocata II P F / O 16.45

Via D. Pietri Ponticelli VI A / C A 09.10

Piazza Bellini S. Lorenzo IV P F / O 12.15

Via Oberdan Avvocata II A / C F / O 09.50

Via Costantinopoli S. Lorenzo IV A / C F / O 12.05

Via C. Battisti S. Lorenzo IV P F / O 10.30

Via S. Giacomo Avvocata II P F / O 10.30

Corso Lucci S. Lorenzo IV A / C F / O 14.45

GOOD NEWS WALKING AUDIT NAPOLI: è stato riconosciuto come uno dei migliori progetti in Europa realizzati nell’ambito del Progetto EuroTransport Learning. Implementata dal Comune di Napoli l’iniziativa ha condotto un’indagine per migliorare la mobilità pedonale: sopralluoghi partecipati sul territorio raccogliendo opinioni ed idee. Per la fase pilota è stato scelto il quartiere Vomero, in particolare Via Cilea. Fonte: www.ambientequotidiano.it


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Via S. Giacomo Avvocata II A / C F / O 15.35



Via S. Brigida Chiaia I P F / O 10.10




Via S. Brigida Chiaia I P F / O 17.05

Via S. Brigida Chiaia I A / C CNC 16.05

Via S. M. di Costantinopoli S. Lorenzo IV P F / O 09.00




Via S. Brigida Chiaia I A / C F / O 17.15

Via Monteoliveto Avvocata II A / C F / O 18.00

Via Monteoliveto Avvocata II A / C CNC 17.20

Via Monteoliveto Avvocata II P F / O 17.10

Piazza Bellini S. Lorenzo IV A / C F / O 10.30

Via S. Giacomo Avvocata II P CNC 16.00




Via S. Anna dei L. Avvocata II P F / O 17.30



Via Medina Avvocata II A / C F / O 08.25



Piazza Bellini S.Lorenzo IV P F / O 09.30

Via Foria Stella III A / C F / O 15.00


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Via Tommaso d’Aquino Avvocata II A / C F / O 16.20



Via G. Palermo Vomero V P F / O 12.00

Via C. Battisti S. Lorenzo IV P F / O 08.52


Via Bausan Chiaia I A / C A 10.00

Via Leoncavallo Chiaia I P F / O 11.12







Via Leoncavallo Chiaia I A / C F / O 16.00


Via Morelli Chiaia I P A 18.00


Via Leoncavallo Chiaia I A / C F / O 16.40

Via Lanzieri Avvocata II P F / O 16.45

Via S. Maria del Pianto Poggioreale IV P F / O 15.00

Via S Giacomo Avvocata II A / C F / O 15.30

Via Leoncavallo Chiaia I P PA 11.40

Piazza Arabia Poggioreale IV P PA 09.00







Via Gemito Vomero III A / C A 16.00


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Via Cupa Spinelli Chiaiano VIII P F / O 15.00


Via Giustiniano Fuorigrotta X A / C CNC 16.36

Via C. Battisti S. Lorenzo IV P A 12.10

Via Nuova detta Casoria S. Pietro VII P CNC 12.40

Via C. Battisti S. Lorenzo IV P A 12.40

Via Cervantes Avvocata II A / C A 17.00

Traversa Ippolito S. Lorenzo IV P F / O 07.50



Via Limitone D’Arzano Secondigliano IX P F / O 09.00


Via Sedile di Porto Avvocata II P F / O 16.30

Piazza Garibaldi S. Lorenzo IV A / C F / O 09.45

Via Torricelli Pianura IX P F / O 17.00

Via Sartania Pianura IX P F / O 17.10

Via Montagna Spaccata Pianura IX A / C F / O 16.40

Via Nuova detta Casoria S. Pietro VII A / C F / O 12.00

Legenda: ( A/C ) attività commerciali - ( P ) privato – ( F/O ) fuori orario – ( CNC ) conferimento non conforme – ( PA ) parcheggiatore abusivo – ( A ) Abbandono

Tipologia Trasgressori

attivitàcommerciali/enti

privati

Residenza del trasgressore

Napoli

Fuori comune


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I dati, da un’analisi approfondita e relativa al periodo preso in esame, rivelano

che la maggiorparte degli sversamenti non conformi ( perché fuori orario, oppure

perché effettuati con modalità non consentite, oppure perché trattasi di abbandoni

su suolo pubblico ) vengono posti in essere principalmente dal privato cittadino

(65%) residente a Napoli (82%). Viene messa in risalto ancora una volta la latente e

permeata difficoltà del privato cittadino di elaborare le più elementari regole per un

corretto smaltimento dei rifiuti: i dettagli sulle violazioni sanzionate dal Reparto ci

raccontano di sversamenti a tutte le ore del giorno ( soprattutto nelle prime ore del

mattino, quando la raccolta dei rifiuti da parte di ASIA è appena avvenuta ), o ancora

di rifiuti sciolti gettati all’interno dei cassonetti, di lanci del sacchetto direttamente

dall’automobile in corsa, con l’evidenza dei soliti punti sensibili della città costituiti

dalla cintura periferica.

Da sottolineare la progressiva e costante diminuzione del numero di

trasgressori provenienti da altri Comuni: ma comunque il dato empirico esiste e ci

dice che c’è un flusso turistico legato anche a “sacchetto selvaggio”, che questo

mese proviene da Arzano, Giugliano, Acerra, Pollena Trocchia, Afragola, Melito di

Napoli, Capaccio (SA), Castelvolturno, Roma, CastelFrentano (CH), Vallo della

Lucania, Quarto, Pozzuoli, Palermo.

Ripartizione territoriale degli illeciti sanzionati

Chiaia

Avvocata

Stella

S. Lorenzo/Poggioreale

Vomero/Arenella

S.Giovanni

S. Pietro/Secondigliano

Scampia/Chiaiano

Soccavo / Pianura

Fuorigrotta / Bagnoli


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Da sottolineare che tra le attività di impresa più sanzionate, nel periodo di

riferimento, vi sono le Imprese di Pulizie sorprese in vari punti della città ( Via

Monteoliveto, Piazza Bellini, Via Medina, Via S. Giacomo ) a disfarsi dei rifiuti in

violazione delle ordinanze sindacali.

L’attività svolta con le contestazioni, nel periodo di Settembre 2013, ha

consentito a questo Reparto, e secondo un metodo estremamente semplificato, di

elevare sanzioni per le ordinanze sindacali ( escludendo le violazioni al codice della

strada ) per una cifra complessiva di circa 29.500 euro .

DECORO URBANO

Costituisce la qualificazione sia estetica che funzionale della città, considerata

come bene primario delle comunità locali, con una particolare attenzione ai beni di

interesse storico – artistico – ambientale – monumentale. Il dato che emerge dalle

attività operative porta a considerare che il sistema funziona laddove si costituisce

una rete di relazioni ed interventi funzionali e strutturali tra i principali attori,

specificatamente: Amministrazione Comunale, Scuole, Associazioni, Cittadini, Ordini

Professionali. Perché la partecipazione è la forza motrice di ogni cambiamento,

l’unico modo per consentire ad un’idea innovativa di incidere positivamente sulla

qualità della vita. Il Reparto si è dotato di personale specializzato, costituito da

risorse interne al Corpo della Polizia Locale, per destinarlo con continuità alla

repressione di comportamenti illeciti. Tale personale, già operativo questo mese, si

GOOD NEWS “LA COLLINA GENTILE”: è la manifestazione che si svolgerà, fino al 30 Ottobre, promossa da Legambiente, a cura della III Municipalità e patrocinata dal Comune di Napoli. Il programma prevede numerosi eventi tra i quali le “Fiabe d’Autunno ad impatto zero” (sab/dom ore 11,00), visite al Teatro dell’Orto Botanico con tutta la famiglia, visite guidate ai Giardini di Babuk, alle scale Principessa Jolanda, percorsi artistico-degustativi nei Vergini, visite guidate al Metro dell’Arte, workshop di sartoria creativa. Gli eventi sono serviti da Car Sharing: si può raggiungere l’evento in auto elettrica, prenotando tramite email i veicoli saranno disponibili in Via Foria, Piazza Carlo III, Porta Grande, Capodimonte. www.comune.napoli.it


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è concentrato nei Parchi pubblici e nei siti indicati dalle numerose segnalazioni

giunte. Principalmente il personale impiegato opera su i seguenti temi : littering

e deiezioni canine - Vandalismo e incuria zone verdi - Affissioni abusive.

COMUNICAZIONE

In linea generale, si segnala la crescita esponenziale delle segnalazioni

riguardanti la commissione di illeciti ambientali o particolari situazioni di degrado di

alcune zone cittadine. Il servizio di ordinaria comunicazione telefonica, a mezzo fax o

a mezzo email è stato strutturato in modo da avere una precisa tracciabilità della

problematica esposta dall’utente ( pubblico o privato ) accostando, al normale

protocollo informatico, schede di ricezione che aiutino la completezza delle

informazioni assunte e che servano da incipit all’intera procedura, consentendo un

rapporto standardizzato con l’utente . La maggior parte delle segnalazioni che

arrivano al Reparto riguardano l’abbandono indiscriminato dei rifiuti, in particolare

numerosissime continuano ad essere le segnalazioni per lo scarico illegale di

amianto.

PAGINA FACEBOOK

Essere presenti ed attivi in un social network è stata una

scelta ( non esiste infatti una norma che obblighi o spinga

in tal senso ), dettata dall’esigenza di modificare la

relazione con i cittadini, improntandola all’ascolto ed

all’interazione.

Come suggerito dal Ministero per la P.A. e l’Innovazione

nelle LINEE GUIDA PER I SITI WEB DELLA P.A. ( Dicembre

2011 ), è auspicabile un uso proficuo dei social media per

fini istituzionali, specialmente nel campo della comunicazione. Infatti nel rapporto

tra P.A. e cittadini il sito istituzionale non rappresenta più il punto principale di


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TRASPARENZA: da concetto

astratto a strumento di

partecipazione

EFFICACIA: si

raggiungono più cittadini

COSTI: più

risultati a

parità di spesa

MONITORAGGIO:

attraverso le segnalazioni

si controlla il territorio

RAPP. DI FIDUCIA:

costituisce un’apertura

al dialogo

accesso alle informazioni: nel Web 2.0 il cittadino è alla ricerca di un dialogo diretto

ed interattivo con il suo interlocutore, dando vita ad un meccanismo di

comunicazione a due vie. In quest’ottica i social network costituiscono

un’eccezionale prospettiva per raggiungere i seguenti obiettivi:

Nel caso specifico i dati della Pagina Facebook della Polizia Ambientale

risultano estremamente confortanti, anche in considerazione del fatto che

l’esperienza della Unità Operativa Tutela Ambientale costituisce un’assoluta novità

per le Forze di Polizia, esposto a tutti i limiti di una sperimentazione.

Qualche dato statistico. Tra i fan della Pagina Facebook il segmento più

numeroso, analizzando l’età degli utenti, è ancora quello dei 25-44 per gli uomini e

35 – 44 per le donne: queste ultime costituiscono il 35% dei sostenitori contro il 65%

degli uomini.

Il dato geografico ci dice che ci sono Fan nei Paesi Bassi, Irlanda, Regno Unito,

Rep. Ceca, Ungheria, Albania, Spagna, Francia, Svizzera, Brasile, USA, Belgio,

Germania e che nel mese di Agosto, oltre le 6.630 persone raggiunte in Italia, hanno

visitato la Pagina dal Canada, dagli Emirati Arabi, dall’Australia. In Italia per l’80% gli

GOOD NEWS Secondo i dati riportati dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti nel 2012 per la prima volta da 48 anni, in Italia sono state vendute 1 milione 748 mila biciclette contro 1 milione 450 mila automobili. Probabilmente le cause sono da ricercare nel rincaro dei carburanti, ma resta il dato che oggi più di 5 milioni di italiani utilizzano la bici per gli spostamenti 3/4 volte la settimana. Una vera e propria “ciclo-rivoluzione” che porterà il Parlamento a varare un nuovo Codice della Strada che tutelerà di più i ciclisti. www.energiesensibili.it


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utenti sono cittadini napoletani, ma per il restante 20% i sostenitori sono nelle

Province di Napoli, Roma, Milano, Torino, Brescia, Bologna, Avellino, Livorno,

Modena, Salerno, Verona.

La “portata dei post”, ovvero il numero di persone che hanno visualizzato i post

pubblicati sulla pagina, è di 21.872 ( + 173,5% rispetto a mese precedente ).

La “portata totale della pagina”, ovvero il numero di persone che hanno visualizzato

le attività della pagina, è di 24.704 ( + 126% rispetto al mese precedente ).

I “mi piace” sono 2.220 ( + 7,6% rispetto al mese precedente ).

Il presente Report è elaborato dal personale della Unità Operativa Tutela Ambientale ed è frutto della

dedizione e della professionalità con cui gli agenti di questo Reparto quotidianamente affrontano le loro

attività.

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