Dalla EN 16001 alla ISO 50001: prospettive e opportunità · 2015-05-27 · Bureau Veritas...
26
Dalla EN 16001 alla ISO 50001: prospettive e opportunità Relazioni fra la norma ISO 50001 e altre norme: UNI CEI 11352, UNI CEI 11339, EN 15900 Luca Leonardi FIRE – Milano, 4 ottobre 2011
Transcript of Dalla EN 16001 alla ISO 50001: prospettive e opportunità · 2015-05-27 · Bureau Veritas...
Dalla EN 16001 alla ISO 50001: prospettive e opport unità
Relazioni fra la norma ISO 50001 e altre norme:UNI CEI 11352, UNI CEI 11339, EN 15900
Luca Leonardi
FIRE – Milano, 4 ottobre 2011
Il quadro normativo
Direttiva 2006/32/CED. Lgs. n. 115/2008
3Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
Il quadro normativo – Direttiva 2006/32/CE
Il contesto:
Necessità di migliorare l’efficienza degli usi finali dell’energia, controllare la domanda di energia e promuovere la produzione di energia rinnovabile (margine di manovra limitato per potere agire a breve/medio termine sulle condizioni di approvvigionamento e di distribuzione dell'energia, creando nuova capacità o migliorando la trasmissione e la distribuzione), con ciò contribuendo all’aumento della sicurezza degli approvvigionamenti energetici e alla riduzione delle emissioni di CO2.
Un orientamento favorevole a tecnologie più efficienti sotto il profilo energetico può inoltre dare impulso all’innovazione e alla competitività della Comunità.
DIRETTIVA 2006/32/CEdel Parlamento Europeo e del Consiglio, del 5 aprile 2006
concernente l'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e recante abrogazione della direttiva 93/76/CEE del Consiglio
4Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
Il quadro normativo – Direttiva 2006/32/CE
Direttiva 2006/32/CE, Articolo 8Disponibilità di sistemi di qualificazione, accredit amento e
certificazione
Perché sia raggiunto un livello elevato di competenza tecnica, di obiettività e di attendibilità, gli Stati membri assicurano, laddove lo ritengano necessario, la disponibilità di sistemi appropriati di qualificazione, accreditamento e/o certificazione p er i fornitori di servizi energetici, di diagnosi energe tiche e dellemisure di miglioramento dell'efficienza energetica […]
5Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
Il quadro normativo – D. Lgs. n. 115/2008
Decreto Legislativo del 30 maggio 2008, n. 115
“Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali dell'energia e i se rvizi
energetici e abrogazione della direttiva 93/76/CEE”
Gazzetta Ufficiale n. 154 del 3 luglio 2008
Modificato dal D. Lgs. n. 56 del 29 marzo 2010
Gazzetta Ufficiale n. 92 del 21 aprile 2010
6Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
Il quadro normativo – D. Lgs. n. 115/2008
L’art. 16 (qualificazione dei fornitori e dei servizi energetici) del D. Lgs. n. 115 di attuazione della Direttiva 2006/32/CE concernente l'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici, approvato il 30.5.2008, punta ad un approccio metodologico di sistema ad una gestione diffusa dell’energia esercitata in modo specialistico e professionale.
7Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
UNI EN 16001Sistemi di gestione
dell’energia
prENs xxxEnergy Audit
Diagnosi energetiche
EN15900:2010Servizi di efficienza
energetica
UNI 11352:2010 Società fornitrici di Servizi Energetici
- ESCO
UNI 11339:2009Esperti in gestione
dell’energia -EGE
prEN 16231Benchmarking
Energy Efficiency
ISO 50001Sistemi di gestione
dell’energia
Il quadro normativo – Norme italiane, europee, ISO
UNI CEI 11352:2010
9Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
Il quadro normativo – UNI CEI 11352:2010
La norma UNI CEI 11352 – Aprile 2010
Gestione dell’energiaSocietà che forniscono servizi energetici (ESCO)Requisiti generali e lista di controllo per la verifica dei requisiti
La norma definisce i requisiti generali e una lista di controllo per la verifica dei requisiti delle società (ESCO) che forniscono servizi energetici volti al miglioramento dell’efficienza energetica presso i propri clienti, con garanzia dei risultati. In particolare descrive i requisiti minimi dei servizi di efficienza energetica e le capacità (organizzativa, diagnostica, progettuale, gestionale, economica e finanziaria) che una ESCO deve possedere per poter offrire le attività peculiari, presso i propri clienti. Fornisce inoltre una lista di controlloper la verifica delle capacità delle ESCO e le linee guida a supporto dei clienti nella scelta dei servizi offerti dalle ESCO.
10Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
Il quadro normativo – UNI CEI 11352:2010
La norma UNI CEI 11352:2010
risponde alle necessità del mercato :
- dal lato della domanda di servizi di efficienza energetica per supportare i clienti a qualificare le aziende che offrono servizi di miglioramento dell'efficienza energetica;-dal lato dell'offerta come strumento di autodiagnosi per le aziende che offrono tali servizi.
� Completa il quadro normativo rappresentato dalla UNI CEI EN 16001 e dalla UNI CEI 11339.� Contribuisce al conseguimento degli obiettivi fissati dalla Direttiva 2006/32/CE concernente l'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici.� E’ uno strumento di supporto per le politiche energetiche nazionali (la norma è stata elaborata sulla base di quanto richiesto nell'articolo 16 del Decreto Legislativo n. 115/08).
11Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
UNI CEI 11352:2010 – Requisiti generali di una ESCO
Una ESCO deve possedere i seguenti requisiti (paragrafo 4.1):
� Offrire servizi di efficienza energetica
� Offrire determinate attività
� Possedere definite capacità
� Offrire garanzia contrattuale di miglioramento dell'efficien za energetica attraverso i servizi e le attività fornite, con assunzione in proprio dei rischi tecnici e finanziari connessi con l'eventuale mancato raggiungimento degli obiettivi concordati.
L’eventuale quota parte dei rischi tecnici e finanziari non assunti dalla ESCO deve essere chiaramente definita a livello contrattuale.
� collegare la remunerazione dei servizi e delle attività fornite al miglioramento dell'efficienza energetica ed ai risparmi conseguiti.
Requisiti al par. 4.2
Tutte quelle elencate nel par. 4.3
Descritte nel par. 4.4
12Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
UNI CEI 11352:2010 – Servizi di efficienza energetic a
� Un servizio di efficienza energetica deve essere finalizzato al conseguimento di un miglioramento dell'efficienza energetica, nel rispetto di tutti i criteri prestazionali concordati.
� Il servizio di efficienza energetica deve essere determinato sulla base dei dati raccolti e relativi al consumo energetico.
� Il servizio di efficienza energetica deve comprendere l'identificazione, la selezione e l'implementazione di azioni e la verifica del miglioramento.
� Il servizio di efficienza energetica deve essere definito in un documento contenente una descrizione dell'insieme di azioni proposte o concordate e delle successive procedure di applicazione.
� Il miglioramento di efficienza energetica deve essere misurato everificato per un periodo definito contrattualmente e tramite metodologie concordate.
UNI CEI 11339:2009
14Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
Il quadro normativo – UNI CEI 11339:2009
La norma UNI CEI 11339:2009
Gestione dell’energiaEsperti in gestione dell’energiaRequisiti generali per la qualificazione
La norma definisce i requisiti generali e le procedure per la qualificazionedegli Esperti in Gestione dell'Energia (EGE) delineandone i compiti, le competenze e le modalità di valutazione delle competenze.
La UNI CEI 11339 intende costituire un punto di riferimento sia per gli esperti in gestione dell’energia, sia per i fornitori di servizi di efficienza energetica, sia per i clienti finali, nonché è da considerarsi come strumento di supporto per le politiche energetiche nazionali. A tale riguardo si sottolinea che la norma è stata elaborata sulla base di quanto richiesto nell’articolo 16 del Decreto Legislativo n. 115/08.
15Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
Il quadro normativo – UNI CEI 11339:2009
La UNI CEI 11339:2009:
� fornisce le linee guida sui principi delle attività di gestione razionale ed efficiente dell’energia in termini di conoscenze e competenze degli ‘esperti in gestione dell’energia’;
� consente agli aspiranti ‘esperti in gestione dell’energia’ di comprovare e mettere in evidenza il proprio livello di competenza ed esperienza attraverso un processo di qualificazione chiaramente definito;
� definisce le modalità per il riconoscimento-mantenimento di tale livello di qualificazione.
16Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
UNI CEI 11339:2009 – La figura dell’EGE
L’EGE è figura professionale che gestisce l’uso dell’energia in modo efficiente coniugando conoscenze nel campo energetico (ivi comprese le ricadute ambientali dell’uso dell’energia) con competenze gestionali , economico-finanziarie e di comunicazione , mantenendosi continuamente e costantemente aggiornata sull’evoluzione delle tecnologie , delle metodologie e della normativaenergetico-ambientale.
L’EGE si pone l’obiettivo di migliorare il livello di efficienza energetica e/o di ridurre i consumi di energia e le emissioni di gas clima-alteranti legate all’utilizzo dell’energia, di incrementare in qualità e/o in quantità i servizi forniti comunque attinenti all’uso razionale dell’energia.
17Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
UNI CEI 11339:2009 – Specializzazioni dell’EGE
In ragione di una maggiore definizione dei campi di competenza della figura professionale sono definite due macroattività specializzate :
� EGE settore industriale (con particolari competenze finalizzate ad applicazioni industriali e processi produttivi),
� EGE settore civile (con particolari competenze finalizzate agli utilizzi civili e della pubblica amministrazione).
18Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
UNI CEI 11339:2009 – Valutazione (1)
E’ richiesto il possesso di adeguata esperienza profess ionale nel settore della gestione dell’energia , eventualmente integrata dai relativi titoli di formazione. In particolare la formazione scolastica deve risultare tanto più approfondita ed attinente compiti e competenze dell’EGE quanto minore è l’esperienza professionale maturata.
La formazione scolastica è comprovata con idoneo titolo di studio .
L’adeguata esperienza deve essere documentata con lettere di incarico/referenze e/o altra documentazione pertinente.
Il processo di valutazione può essere condotto in termini di:
• autovalutazione ;
• valutazione da parte dell’organizzazione entro cui I’E GE andrà a operare ;
• valutazione da parte di soggetti terzi , anche all’interno di processi di certificazione.
19Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
UNI CEI 11339:2009 – Valutazione (2)
Nel caso in cui il processo di valutazione sia condotto al fine o all’interno di un processo di certificazione, è necessario che l’organismo di certificazione operi secondo i requisiti della UNI CEI EN ISO/IEC 17024.
La verifica del mantenimento delle competenze deve essere effettuata periodicamente e l’intervallo tra tali verifiche non può essere maggiore di 5 anni .
UNI CEI EN 15900:2010
21Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
La norma UNI CEI EN 15900:2010
UNI CEI EN 15900 – Ottobre 2010
Servizi di efficienza energetica – Definizioni e requisiti
Energy efficiency services – Definitions and requirements
La norma specifica le definizioni e i requisiti minimi per un servizio di miglioramento dell’efficienza energetica. La norma non descrive i requisiti del fornitore del servizio, ma individua e descrive le principali fasi del processo di fornitura del servizio e ne evidenzia i requisiti fondamentali.
22Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
La norma UNI CEI EN 15900:2010
This standard may be used as a reference document for appropriate qualification, accreditation and/or certification schemes for providers of energy efficiency services, as mentioned in Article 8 of Directive 2006/32/EC.
This standard is written to provide guidance to both customers and providers of energy efficiency services, as mentioned in Article 1 of Directive 2006/32/EC, and to contribute to the development of a market for energy efficiency services.
23Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
La norma UNI CEI EN 15900:2010
Preparation Energy auditAction
implementationMeasurement& verification
Data on energy consumption and
current energy efficiency situation
Description of the framework for the actions and the
follow-up procedures
Records of implemented
energy efficiency improvement
actions
Description of the new energy
efficiency situation
A typical energy efficiency service provision processUNI CEI EN 15900:2010, Figura 1
24Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
La norma UNI CEI EN 15900:2010
Alcuni riferimenti bibliografici:
� Directive 2002/91/EC of 16 December 2002 on the energy performance of buildings
� Directive 2004/8/EC of 11 February 2004 on the promotion of cogeneration based on a useful heat demand in the internal energy market
� Directive 2005/32/EC of 6 July 2005 establishing a framework for the setting of ecodesign requirements for energy-using products
� Directive 2006/32/EC of 5 April 2006 on energy end-use efficiency and energy services
25Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
Grazie per l’attenzione
Luca Leonardi
Tel: 02 27091.233
Cell: 348 17 65 351
E mail: [email protected]
26Bureau Veritas Certification – Milano, 4 ottobre 201 1
