Corso di AZIENDE NO PROFIT - prof. Giovanni Bronzetti 1 Le organizzazioni non profit Sono...

Corso di AZIENDE NO PROFIT - prof. Giovanni Bronzetti

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Le organizzazioni non profit

Sono organizzazioni private senza scopo di lucro che perseguono finalità di tipo collettivo o il benessere dei propri membri.


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Evoluzione del settore non profit

La presenza delle aziende non profit si spiega alla luce dell’evoluzione della

forma di Stato definita “welfare state” o Stato sociale”


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Il Terzo Settore

Può essere visto come soluzione parziale alla Riforma dello Stato Sociale, il quale versa

in una situazione di crisi e dove, il problema più urgente riguarda la qualità

della risposta ai nuovi bisogni sociali emergenti.


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Fattori di sviluppo:

Macro-economiciMacro-economici legati alla crisi del Welfare state, cioè dello Stato come soggetto capace di assicurare una rete di protezione minima a tutti i cittadini, soprattutto a quelli in stato di bisogno, in ambiti come l’istruzione, la sanità, etc…

Economici-sociali connessa ai fattori quali l’incremento della ricchezza e del tempo libero che spingono molti individui a partecipare ad attività sportive, ricreative, culturali svolte in forma associata.

LegislativiLegislativi legati al fatto che l’evoluzione normativa ha agevolato l’operato delle istituzioni non lucrative favorendo la nascita di nuove organizzazioni e lo sviluppo di quelle esistenti.


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La persona come centro d’azione economico e sociale

L’importanza di cui gode il terzo settore, rispetto ad altri enti, risiede nella

possibilità che gli operatori del non profit siano i garanti dei consumatori.

Questi ultimi esprimono una crescente richiesta di qualità e di fiducia da parte di chi eroga i servizi, soprattutto se si tratta di servizi alla persona, la quale è al centro del sistema, nella sua individualità e nelle

sue forma di aggregazione.


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In tale nuovo assetto

Lo Stato non è più né vertice né centro dell’organizzazione della vita sociale;

Lo diviene la personala persona, intesa come individuo che si pone in relazione con altri soggetti, per il tramite dell’ambito associativo.


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Le organizzazioni non profit : caratteristiche

L’attività di produzione svolta dalle organizzazioni non profit è destinata:

all’autoconsumo (aziende autoproduttrici); al mercato all’erogazione di beni di utilità pubblica.


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Differenza fra imprese profit e imprese non profit

L’impresa è orientata al profitto, cerca di max il risultato economico e in sede di negoziazione tenta di ricavare il massimo prezzo dalla controparte

L’impresa non profit non ha come scopo principale il profitto


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… ne segue che essendo diverso il finalismo rispetto alle aziende di produzione, l’operare delle organizzazioni non profit non va valutato tanto in relazione alla loro capacità di produrre ricchezza economica, quanto in relazione:

alla quantità e qualità dei bisogni sociali soddisfatti all’utilità sociale da esse prodotta.



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La natura privata dell’impresa, nonostante la rilevanza sociale dell’attività svolta

Il vincolo di non distribuire gli eventuali utili conseguiti

L’autogoverno, sono imprese che non devono essere controllate né da imprese pubbliche né da imprese che perseguono il profitto.



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Tipologie di aziende non profit

Member service (o mutual benefit):

Perseguono uno scopo non lucrativo a vantaggio dei propri soci o membri.

Public service:

Si prefiggono di avvantaggiare, con la loro attività, i terzi perseguendo scopi sociali.


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Esempi di organizzazioni non profit

Circoli sportivi e ricreativi Cliniche ed ospedali Organizzazioni che si occupano di

tossicodipendenti o portatori di handicap

Fondazioni che gestiscono musei Associazioni ambientalistiche


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Il C.C riconosce diverse tipologie di organizzazioni

non profit

Associazioni riconosciute e non riconosciute

Fondazioni Comitati Cooperative sociali Organizzazioni non governative


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Lo scopo dell’associazione è quello di soddisfare i bisogni di natura ideale, non economica, dei propri membri

Ha una struttura a “porta aperta”, nuove parti possono intervenire nell’associazione gia costituita senza cambiamento dell’atto costitutivo

È caratterizzata da una propria struttura organizzativa che si compone di due organi, l’assemblea e gli amministratori

Le associazioni riconosciute: caratteristiche


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… sono quelle che hanno chiesto ed ottenuto il riconoscimento dello Stato.

L’associazione è riconosciuta qualora venga

iscritta nel pubblico registro delle persone giuridiche istituito presso la Prefettura.



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Le prerogative che l’associazione acquista sono:

Autonomia patrimoniale perfetta nei confronti dei soci

Limitazione di responsabilità, degli amministratori, per le obbligazioni assunte



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Le prerogative che l’associazione acquista sono:Autonomia patrimoniale perfetta nei confronti

dei soci (il patrimonio dell’associazione si presenta distinto rispetto a quello degli associati e degli amministratori)

Limitazione di responsabilità, degli amministratori, per le obbligazioni assunte

L’associazione riconosciuta può accettare eredità legati e donazioni e acquistare immobili (è dubbio se ciò possa essere fatto dalle ANR)

Le associazioni riconosciute: caratteristiche **


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Le associazioni riconosciute: caratteristiche **

Il riconoscimento avviene:1. Con l’iscrizione nel registro delle persone

giuridiche tenuto a cura della prefettura se l’associazione opera oltre l’ambito regionale

2. Con l’iscrizione nel registro delle persone giuridiche tenuto a cura della regione se associazione opera in ambito regionale

Entro 120 giorni dalla domanda dovrà avvenire l’iscrizione o la richiesta di integrazione della domanda


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Le associazioni riconosciute: lo Statuto e l’atto costitutivo

L’atto costitutivo (in genere atto pubblico) contiene la volontà di dar vita al rapporto associativo

lo Statuto contiene la struttura delle modalità di esecuzione del rapporto e forma parte integrante dell’atto costitutivo


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Gli elementi che devono essere, necessariamente, presenti nell’atto

costitutivo e nello statuto sono:

La denominazione dell’ente; Lo scopo; Il patrimonio; La sede; L’assemblea; L’organo amministrativo; Diritti e obblighi degli associati; Condizioni per l’ammissione degli

associati.


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Identifica l’associazione

La denominazione deve essere diversa da quella di altri enti iscritti nel medesimo registro ( che hanno sede nelle stessa provincia)

La denominazione dell’ente delle associazioni riconosciute


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deve essere lecito

di natura ideale e non economica

Lo Scopo dell’ente delle associazioni riconosciute


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l’autorità amministrativa non può concedere il riconoscimento ad associazioni che non hanno patrimonio

Il patrimonio garantisce il pagamento delle obbligazioni contratte con i terzi.

Il Patrimonio dell’ente delle associazioni riconosciute


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Il Patrimonio dell’ente delle associazioni riconosciute

Il patrimonio è destinato a mutare nel tempo.

Aumenta e diminuisce per effetto dei contributi degli associati, per sovvenzioni

da parte dello Stato.


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l’atto costitutivo deve contenere l’indicazione di come è composto l’organo amministrativo (una persona o più persone)

gli amministratori possono operare congiuntamente o disgiuntamente

La carica di amministratore è temporanea, non si può nominare un amministratore per tutta la durata della sua vita.

L’Organo amministrativo dell’ente delle associazioni

riconosciute


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Agli amministratori spetta la competenza esclusiva ad amministrare

Convocano ogni anno l’assemblea per l’approvazione del bilancio

Curano la registrazione dell’associazione nel registro delle persone giuridiche


riconosciute


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Gli Amministratori sono responsabili nei confronti dell’associazione se la loro attività amministrativa ha procurato danni all’ente

Affinchè siano responsabili occorre che sia imputato loro l’inadempimento di uno specifico obbligo imposto dalla legge.


riconosciute


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L’inadempimento o il cattivo adempimento di un dovere degli amministratori deve essere la causa diretta del danno che l’associazione ha

subito

In questo caso gli amministratori sono solidalmente responsabili e dovranno risarcire

il danno che hanno arrecato all’ente.


riconosciute


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Ai membri dell’ente non potranno essere richiesti obblighi, né essi potranno vantare

diritti all’infuori di quelli che sono esplicitamente contemplati nell’atto

costitutivo

Diritti e Obblighi degli associati nelle associazioni riconosciute


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Obblighi del contratto:

obblighi di conferimento da parte di determinate categorie di associati

Obblighi di conferire la propria opera personale Obblighi di trasferire in godimento determinati beni

mobili Obbligo di versare somme supplementari in caso

che l’associazione presenti determinate esigenze.

Diritti e Obblighi degli associati nelle associazioni riconosciute


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Autonomia patrimoniale imperfetta

Il presidente risponde in nome e per conto dell’associazione con il proprio patrimonio degli obblighi sociali assunti

Le associazioni non riconosciute: caratteristiche


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Le fondazioni

La fondazione è un’organizzazione collettiva formata dagli

amministratori, istituita da un fondatore che ha devoluto dei beni e

li ha vincolati al perseguimento di uno scopo di natura morale e non

economico.


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Le fondazioni

Nelle fondazioni, a differenza delle associazioni, l’elemento costitutivo non è formato dalle persone ma dal

patrimonio inteso come complesso di beni atto a conseguire, mediante un

oculata amministrazione, il fine assegnato dal fondatore.


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Vari tipi di fondazioni

Le fondazioni scolastiche o universitarie Le fondazioni di culto Le fondazioni bancarie Le fondazioni culturali Le fondazioni assistenziali Le fondazioni private familiari Le fondazioni militari Le fondazioni di istruzione agraria


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Le fondazioni Private Familiari

Sono contemplate nell’articolo 28 C.C hanno lo scopo di erogare prestazioni

assistenziali ed educative ai parenti ed ai discendenti di un determinato ceppo

familiare.


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Le fondazioni Assistenziali

Forniscono prestazioni assistenziali e come tali sono soggette al controllo regionale


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Le fondazioni di Istruzione Agraria

Hanno per fine preponderante l’istruzione agraria, industriale e commerciale, il

miglioramento dell’agricoltura, dell’industria e del commercio.


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Le fondazioni Scolastiche e Universitarie

Si caratterizzano per l’erogazione di prestazioni di assistenza scolastica ed

universitaria quali borse, premi di studio, sussidi e simili agli alunni meritevoli e

bisognosi.


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Le fondazioni Militari

Hanno per fine l’assistenza agli ex militari ed alle loro famiglie, attualmente sono solo una diecina e sono gestite ed amministrate

da parte di organi amministrativi delle forze armate.


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Le fondazioni Bancarie

Sono originate dalla legge 21 del 30.07.1990,

Sono persone giuridiche e private senza scopo di lucro dotate di autonomia statutaria e gestionale, perseguono scopi di utilità sociale, di promozione dello sviluppo economico secondo quanto previsto dallo statuto.

Sono soggette al controllo del Ministero dell’Economia.


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Le fondazioni Culturali

Trovano fondamento nel decreto legislativo 368/98

Sono persone giuridiche di diritto privato hanno come obiettivo la gestione, la valorizzazione del patrimonio artistico in collaborazione fra pubblico e privato

La caratteristica è la presenza del fondatore e del Ministero dei beni e delle attività culturali


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Secondo il report pubblicato recentemente da “Philantropy in Europe”:

Tra le prime dieci fondazioni europee per patrimonio tre sono italiane:

La Compagnia di San PaoloFondazione CariploFondazione Monte dei Paschi di Siena


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Secondo il report pubblicato recentemente da “Philantropy in Europe”:

Tali enti lavorano su temi specifici:

Allargamento europeo alle minoranze Programmi di cooperazione

internazionale Network e azioni di lobby (statuto e

aspetti fiscali) Collaborazione con l’ONU


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Differenze fra:

AssociazioniPersonalità

giuridica conferita ad un complesso di persone;

L’atto costitutivo è un contratto;

Le persone che hanno dato vita all’ente influiscono sulla vita dell’ente.

FondazionePersonalità giuridica

conferita ad un complesso di beni;

L’atto costitutivo è un negozio unilaterale;

Gli amministratori eseguiranno l’atto di fondazione e non il fondatore.


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I comitati

È costituito da più persone che si vincolano con un contratto per perseguire uno scopo comune: si manifesta quindi come un fenomeno associativo;

Mira a formare un patrimonio da destinare al raggiungimento dello scopo: dal punto di vista della struttura si configura simile alla fondazione.


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Può costituirsi per vari motivi:

Raccolta fondi al fine di soccorrere persone colpite da calamità

Per promuovere opere pubbliche, monumenti, mostre, esposizioni.

Lo scopo per cui si costituisce un comitato è generalmente uno scopo di interesse pubblico

I comitati


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Ha lo scopo di perseguire l’interesse generale della comunità alla promozione

umana e all’integrazione sociale dei cittadini.

La cooperativa sociale


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L’interesse generale della comunità è perseguito attraverso:

La gestione di servizi socio-sanitari ed educativi

Lo svolgimento di attività diverse – agricole, industriali, commerciali o di servizi – finalizzate all’inserimento lavorativo di persone svantaggiate.



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La normativa distingue tra: le cooperative sub A che si occupano della

gestione di servizi socio-sanitari ed educativi;

le cooperative sub B che svolgono attività finalizzate all’inserimento lavorativo di persone svantaggiate (invalidi, tossicodipendenti, alcolisti, minori in difficoltà familiari, etc. )



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Organizzazioni non governative

Associazioni di volontariato, che operano nel campo specifico della cooperazione allo sviluppo in favore delle popolazioni del terzo mondo;

Struttura operativa formata da cooperanti ed esperti che in modo professionale sono integrati nell’organizzazione d’appartenenza.

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