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Corpo Polizia Locale OLGIATE OLONA

RELAZIONE ATTIVITA’ANNO 2014

a cura del Comandante Dr. Alfonso Castellone

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CORPO POLIZIA LOCALELA MISSION

DELLA POLIZIA LOCALE

Il servizio della Polizia Locale di Olgiate Olona, finalizzato alla tutela di un ordinato svolgimento della vita cittadina, a garanzia della libert dei singoli dal libero arbitrio di altri; contribuisce a rafforzare la sicurezza dei cittadini in tutte le sue forme e, sovrintendendo al buon andamento della comunit, disciplina l’attivit e il comportamento dei cittadini per una comunit pi vivibile e serena per tutti; persegue ogni manifestazione di maltrattamento verso gli animali individuando nella tutela del benessere degli animali uno strumento mirante al rispetto ed alla tolleranza verso tutti gli esseri viventi esplicitazione del principio della corretta convivenza con gli stessi.

I principi cui vogliamo caratterizzare il nostro servizio sono:

UGUAGLIANZA — la Polizia Locale si impegna a svolgere i propri compiti ispirandosi al principio di uguaglianza nei confronti di ogni essere umano, su un piano di rispetto e di pari dignit.

RISPETTO DI OGNI ESSERE VIVENTE- la Polizia Locale si impegna nella tutela del benessere degli animali per esplicitare il principio della corretta convivenza con gli stessi.

IMPARZIALITÄ — la Polizia Locale si impegna ad operare secondo criteri di obiettivit, equit ed imparzialit.

CONTINUITÄ — la Polizia Locale si impegna a fornire i servizi con continuit, regolarit e senza interruzioni, garantendo sempre e comunque i servizi essenziali, nel rispetto delle normative vigenti.

TERRITORIALITÄ — la Polizia Locale organizza i propri servizi in modo da essere visibili su tutto il territorio comunale e in modo da renderli sempre pi adeguati alle esigenze delle diverse comunit territoriali.

EFFICIENZA ED EFFICACIA — la Polizia Locale si impegna a perseguire il continuo miglioramento della qualit, dell’efficienza e dell’efficacia dei servizi resi, anche attraverso il costante aggiornamento formativo e adeguamento professionale del personale.

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PREMESSA

Volendo scegliere quali sono stati i momenti pi significativi nel corso del 2014 per la Polizia locale di Olgiate Olona, indicherei, in ordine cronologico, i seguenti:

Il 22/1 il conseguimento della patente di servizio di n.3 agenti dopo il superamento di un difficile esame davanti a funzionari della Prefettura di Varese;

L’assegnazione dei nuovi gradi distintivi al personale della P.L. introdotti dal R.R.n.4/2013;

L’incontro del 25/2 con i partecipanti al progetto del “Controllo di vicinato” ad un anno di distanza dal suo inizio;

Il 27/5 con la proclamazione dell’elezione del nuovo Sindaco dott. Giovanni Montano e la sua Giunta e dell’istituzione dell’Assessorato alla Sicurezza;

la quinta edizione della manifestazione "QUA LA ZAMPA AMICO" del 4 maggio; Il rinnovo, il 25/5/2014, della Convenzione con il Tribunale di Busto Arsizio, per lo

svolgimento presso il Comune del lavoro di pubblica utilit da parte di condannati per la guida in stato di ebbrezza, gi sottoscritta nel luglio del 2011, incrementando il numero di condannati (da due a tre) ed allargando la possibilit di svolgimento dell’attivit gratuita anche per servizi in biblioteca;

la quarta “Zampettata sull’Olona” del 18 ottobre, in collaborazione con la Pro Loco; La serata del 27/11 a tema “Difendi la tua sicurezza” con il Teatrino di Villa Gonzaga

colmo di cittadini, tenuta dall’Assessorato alla Sicurezza con la presenza del Capitano della Compagnia dei Carabinieri di Busto Arsizio, del vicecomandante della Stazione CC di Castellanza;

Il 23/12 la sottoscrizione dei tre Sindaci di Olgiate, Marnate e Solbiate Olona della nuova Convenzione per i servizi sovra comunali dei tre Comandi di Polizia locale;

Con una dotazione organica rimasta identica a quella dell’anno precedente, e nonostante qualche indicatore sia inferiore a quello dell’anno precedente, molto impegno stato profuso dal personale del Corpo di Polizia locale per aumentare la propria presenza sul territorio e l’efficacia dell’azione di prevenzione congiunta alla necessaria azione repressiva. Significativi sia il l’implementazione del progetto “Controllo del Vicinato”, l’organizzazione dell’incontro con la cittadinanza a tema “Difendi la tua sicurezza” nonch la campagna “Acquisti sicuri”; inoltre la PL entrata nelle classi delle scuole di Olgiate per progetti di “educazione stradale” e di “educazione alla legalit” .

Significativi sono stati i risultati raggiunti dell’Ufficio Tutela Animali: la quinta edizione di “QUA LA ZAMPA AMICO” e la quarta “ZAMPETTATA SULL’OLONA”, il primo corso di formazioneper i proprietari di cani tenutosi nella Media Valle olona, la rinnovata campagna di sensibilizzazione contro l’abbandono delle deiezioni canine

Diversamente dall’anno precedente l’attivit dell’Ufficio Viabilit e Segnaletica, oltre che all’ordinaria amministrazione, ha proceduto all’installazione di un nuovo impianto semaforico e collaborato con l’ufficio tecnico per la realizzazione di manufatti e opere a tutela dell’utenza debole, nonch redatto il progetto “PR.I.A.M.O. - PRogetti, Interventi ed Azioni per il Miglioramento della Mobilit in Olgiate Olona”- del valore di euro 300.000, con il quale il 27/11/2014 ha partecipato al bando di finanziamento regionale relativo al Piano Nazionale della Sicurezza Stradale, per la realizzazione di progetti volti alla riduzione dell’incidentalit stradale.

Per quanto concerne l’attivit dello Sportello Unico Attivit Produttive, da evidenziarel’attenzione da parte dell’Ufficio sulle tematiche del Commercio, in modo particolare alla procedura per il rilascio di una autorizzazione per una grande struttura di vendita che ha concluso una vertenza che si trascinava da oltre un decennio. Un ulteriore aggravio per l’ attivit dell’ufficio stata la devoluzione, per disposizione legislativa, della procedura per le istanze dell’AUA (autorizzazione unica ambientale).

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L’ANALISI DELLE RISORSE UMANE

Al 31/12/2014 il Settore Polizia Locale, Commercio e Artigianato e Segnaletica e Viabilit, risultava essere composta da:

N1 Responsabile Comandante – Commissario di PL Cat. D5 P.O.

Per il Corpo di Polizia locale

N1 Addetto al coordinamento/controllo - Commissario Aggiunto di PL

Cat. D2

N2 Agente/Istruttore di PL Cat. C4

N1 Agente/Istruttore di PL Cat. C2

N2 Agente di PL Cat. C1

N1 Collaboratore amministrativo a tempo indeterminato Cat. B3

N1 LSU amministrativo part-time tempo determinato Cat. B3

Per l’Ufficio Commercio e Artigianato

N1 Responsabile Ufficio Cat. D3

Per l’Ufficio Viabilit e segnaletica

N1 Responsabile Ufficio – Part-time 18 ore Cat. C4

Per un totale di n.11 unit della quali n.7 operatori di Polizia Locale.

Occorre precisare che in data 1/8/2014 ha concluso il servizio dopo un contratto a tempodeterminato di tre anni l’ottima collaboratrice amministrativa, figura importante nel Comando di PL in quest’ultimo triennio, per la sensibilit, la disponibilit e la professionalit data nello svolgimento del delicato servizio del front-office (e back-office) di un Comando di Polizia.

La stessa stata sostituita tramite una mobilit da altro Comune di un collaboratoreamministrativo a tempo pieno e indeterminato, collocato al front-office del Comando.

A novembre stato esperito un avviso di mobilit per la copertura di un posto di agente di polizia

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locale, conclusosi con l’individuazione di una vincitrice che prender servizio a febbraio 2015.

Inoltre per venire incontro alle esigenze del front-office, per tutto il 2014 stato assegnato al Comando un LSU per 16 ore settimanali, fino al 31/1/2015.

Gli operatori di P.L. prestano servizio per 35 ore settimanali (da luned a sabato), suddivisi in due turni nella giornata (mattina-pomeriggio).

La Polizia locale, infatti, svolge il suo servizio nei giorni feriali da luned a gioved dalle ore 7:30 alle ore 19:30 in due turni di 6 ore (dalle ore 7:30 alle ore 13:30 – dalle ore 13:30 alle ore 19:30) mentre il venerd e sabato il servizio si esplica dalle ore 7:30 alle ore 18:30 (dalle ore 7:30 alle ore 13:00 - dalle ore 13:00 alle ore 18:30). Alla domenica e nelle altre giornate festive vengono svolti servizi in orario straordinario secondo le esigenze (feste, gare sportive, manifestazioni, scorte d’onore ecc..).

Il restante personale interno presta servizio per 36 ore settimanali con orario dalle ore 8 alle ore 14 nei giorni di luned, mercoled e venerd, e con orario dalle ore 8 alle ore 13 e dalle ore 14 alle ore 18 nei giorni di marted e gioved.

Gli uffici rimangono aperti al pubblico dalle ore 10 alle ore 13 dal luned al venerd e al gioved dalle ore 16 alle ore 18.

Durante le ore di chiusura degli uffici, il centralino del Comando viene deviato sul telefono cellulare in dotazione alla pattuglia di PL che pertanto sempre disponibile per gli interventi.

In data 11/1/2014, in ottemperanza al R.R. n.4/2013, il Sindaco, con apposito decreto, provvedeva ad attribuire agli appartenenti al Corpo di Polizia locale i segni distintivi di grado come sotto riportati:

1) dott. Alfonso Castellone, Comandante del Corpo, Ufficiale direttivo, distintivo di grado: COMMISSARIO CAPO con anzianit in categoria D3 da oltre 10 anni, una corona turrita a nove merli dorata e una stella a sette punte dorata a rilievo, posta su robbio circolare contornati da una striscia in canutiglia dorata;

2) Sig. Davide Guzzetti, Vicecomandante del Corpo, Ufficiale direttivo, distintivo di grado: COMMISSARIO, con anzianit in categoria D1 da oltre 10 anni, tre stelle a sette punte dorate a rilievo, poste su disco circolare di colore azzurro;

3) Sig. Omero Dino Baldon, Agente di P.L., distintivo di grado: SOVRINTENDENTE, con anzianit nel profilo di agente da almeno 20 anni, quattro rombi dorati;

4) Sig.ra Barbara Meloni, Agente di P.L.distintivo di grado: ASSISTENTE SCELTO, con anzianit nel profilo di agente da almeno 15 anni, tre rombi dorati;

5) Sig. Franco Marino, Agente di P.L.,distintivo di grado: ASSISTENTE, con anzianit nel profilo di agente da almeno 10 anni, due rombi dorati;

6) Sig. Paolo Finamore, Agente di P.L.distintivo di grado: AGENTE SCELTO, con anzianit nel profilo di agente da almeno 5 anni, un rombo dorato al centro del distintivo;

7) Sig. Giovanni Battista Langella, Agente di P.L.distintivo di grado: AGENTE SCELTO, con anzianit nel profilo di agente da almeno 5 anni, un rombo dorato al centro del distintivo.

Inoltre in occasione della Sagra d’Autunno del 19/10/2014 veniva conferito all’Assistente scelto di P.L. Barbara Meloni, la medaglia e relativo nastrino “stella a sette punte di bronzo”, per i 16 anni di anzianit di servizio di Polizia locale.

Attivit di formazione del personale del settore

La formazione rimane un obbligo di ogni operatore di polizia locale, che si deve confrontare quotidianamente con attivit complesse che fanno capo alla funzione di polizia locale. Sapersi

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rapportare con le persone anche in situazioni potenzialmente conflittuali, saper valutare le situazioni, essere consapevoli del proprio ruolo, trattare tutti da cittadini senza cedere agli stereotipi, saper conquistare la loro fiducia, saper lavorare in una struttura gerarchica, saper lavorare con personale di altri enti, essere aperti all'innovazione, sono tutte qualit proprie dell'operatore di polizia locale che richiedono una predisposizione personale e una formazione adeguata.

Nonostante i tagli voluti dal Governo alle spese per la formazione del personale, il personale della PL ha partecipato a corsi, prevalentemente gratuiti, ma che rispetto all’anno precedente, hanno subito una riduzione: oltre all’obbligatorio corso di addestramento inerente il porto dell’arma presso la Sezione di Tiro a segno nazionale di Olgiate Olona con tre sessioni annuali di tiro per ognuno degli operatori di PL (comportante una spesa complessiva di euro 829,00) nell’anno 2014 abbiamo partecipato a n.19 proposte formative (n.28 nel 2013, n.22 nel 2012, n.29 nel 2011, n.24 nel 2010, e n.18 nel 2009) per n.97 ore (n.231 nel 2013, n. 116 nel 2012, n.188,5 nel 2011, n.238 nel 2010 e n.275 nel 2009) che, moltiplicate per il numero di partecipanti ad ogni singola attivit, danno un totale di n.220 ore complessive per il Settore della P.L. (n.405 nel 2013, n.219,5 nel 2012, n.317,5 nel 2011, n.433 nel 2010 e n.500 nel 2009).

Di seguito vengono riportate le singole proposte formative svolte nel 2014:

Data Luogo Oggetto Ore Personale Totale ore

1 Lun 20/01/2014

Casorate Sempione, EDIPOL

“Codice della strada-tutela giuridica dell’operatore di pl-investigazioni scientifichead opera della PL”

7 1: Langella 7

2 Mar 4/02/2014

Canegrate, InfoPol

“Il rilevamento dell’incidente stradale secondo le norme UNI”

5 1: Finamore 5

3 Sab15/02/2014

Castronno-Comando PL

“Le unit cinofile in PL” 2 1: Castellone, 2

4 Ven21/2/2014

Saronno, APL

“La salvaguardia del domicilio e della propriet compiti della PL e adempimenti previsti in materia infortunistica stradale”

4 1: Castellone 4

5 Mer12/03/2014

Paderno Dugnano, InfoPol

“CdS, GdP, Antidroga, Infortunistica e Polizia ambientale”

5 1: Meloni, 5

6 mer02/04/2014

Olgiate Olona-Comando PL

“Il commercio e la polizia amministrativa: le ultime novit in Lombardia”

4 6: Castellone,Guzzetti, Marino, Meloni, Finamore, Langella

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7 mar8/4/2014

Busto Arsizio, Comando PL

“tecniche di contrasto all’uso e allo spaccio di sostanze stupefacenti”

3 2: Castellone, Guzzetti

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8 ven11/4/2014

Roma, ANCUPM

“XXXII Giornata di Studio ANCUPM”

4 1: Castellone 4

9 mer07/5/2014

Saronno, APL “Le ispezioni e le perquisizioni sul posto”

3 2:Baldon, Langella 6

10 lun12/5/2014

Paderno Dugnano, EDIPOL

“EXPO 2105-Workshop tematico” 4 1: Castellone 4

11 Mart 13/5/2014

Varese, Seminario legge anticorruzione 4 1: Castellone 4

12 Ven 30/5/2014

Olgiate Olona, Comando Pl e InfoPol

9 edizione del convegno gratuito di Polizia locale “Aggiorniamoci”

6 7: Castellone, Guzzetti, FinamoreMarino, Baldon, Langella, Meloni

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13 mer02/07/2014

Somma Lombardo, Comando PL

“La rilevazione elettronica delle infrazioni: la nuova normativa”

4 2: Castellone, Guzzetti

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14 Gio17/7/2014

Busto Arsizio, Maggioli

“Fare di pi con meno” Come migliorare i servizi nell’era della spendig review

3 1: Castellone 3

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15 Gio18/9 – sab 20/9/2014

Riccione, Maggioli “33 convegno nazionale di polizia locale”

12 2: Castellone, Guzzetti

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16 merc22/10/2014

Tortona, Comando PL

“10 giornata di studio per la polizia locale”

5 2: Castellone, Guzzetti

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17 03 e 10/11/2014

Milano, Eupolis “I controlli in materia di autotrasporto e la verifica dei documenti di viaggio internazionali anche in vista di EXPO 2015”

9 1: Langella 9

18 Ven 5/12/2014

Chiuduno, EDIPOL “Urban police 2014” 5 1: Guzzetti 5

19 Gio11/12/2014

Olgiate Olona, Comando di PL

Corso formazione utilizzo “Police Controller” per controllo cronotachigrafi autotrasporto

8 6: Guzzetti, Langella, Baldon, Meloni, Marino, Finamore

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Ulteriore strumento di approfondimento professionale sono i diversi comunicati del Comando che informano il personale sulle novit della normativa.

Causa riduzione delle spese, il Comando ha disdetto l’abbonamento a due riviste del settore.Inoltre il Comando stato abbonato al sito della Maggioli editore denominato “Vigilare sulla strada” (tutto lo scibile sulla polizia locale), a PolNews della Maggioli editore (servizio giornaliero di informazione su tutto ci che riguarda le attivit della Polizia locale), al sito Sistema24PA del “Il sole-24ore” nonch utilizzando tutto quello che offre la rete internet (in primis il sito www.infocds.it, www.semaforoverde.it, www.asaps.it ).

Giornata di formazione per operatori di polizia di mercoled 2 aprile 2014

Nonostante i tagli alla formazione, il Comando di P.L. ha organizzato in data 2 aprile una mezza giornata di formazione aperta a tutti gli operatori di polizia localeavente tema: “Il commercio e la polizia amministrativa: le ultime novit in Regione Lombardia”.

Relatore d’eccezione stato Mario Emanuelli, Responsabile del Nucleo Tutela del Consumatore del Servizio Annonaria Commerciale della Polizia locale di Milano, nonch formatore Eupolis Lombardia.Sono stati oltre 100 gli operatori iscritti al seminario tenutosi nel “Teatrino” di Villa Gonzaga.

Giornata di formazione per la Polizia locale venerd 30 maggio 2014

Per il nono anno consecutivo il Comando, in collaborazione con InfoPol, ha organizzato una giornata di studio per gli operatori di polizia locale.Svoltasi nella cornice del Villaggio Idea Verde nella giornata di venerd 30 maggio, ha avuto titolo “AGGIORNIAMOCI” e il riscontro di n.89 operatori di polizia locale (n.87 nel 2013, n.93 nel 2012, n.117 nel 2011, n.95 nel 2010 e n.91 nel 2009) provenienti da n.28 Comandi della Lombardia (Province di Bergamo, Como, Lecco, Milano, Monza/Brianza, Varese, Pavia) e colleghi della Polizia di Stato e dell’Arma dei Carabinieri.

www.infocds.itwww.semaforoverde.itwww.asaps.it

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I relatori, di altissimo livello (Flaviano Crocco, Comandante PL Tortona, Guida Iorio, Segretario generale, Alessandro Casale- comandante PL Monza, Irene Liguori – Avvocato, Alessandro Chionna – GUP Tribunale di Busto A) hanno trattato i seguenti argomenti, fra i pi svariati ed interessanti il mondo della polizia locale e delle altre forze di polizia dello Stato:

- Il piano delle Performance della Polizia locale- I principali adempimenti relativi ai contratti di acquisizione di beni e servizi attraverso il

MEPA- Archiviazione e annullamento degli accertamenti di violazione al CdS- Il giudizio di opposizione davanti al GdP- Atti e deleghe di PG e attribuzioni del Comandante.

L’ANALISI DELLE RISORSE TECNICHEParco veicoli

Con i quattro veicoli in dotazione al Corpo, nel corso del 2014 sono stati percorsi complessivamente 24.149 km (25.744 nel 2013, 25.000 km nel 2012, 28.491 km nel 2011, 28.866 nel 2010, e 26.305 km nel 2009).

Nella tabella sottostante i dati di dettaglio:

Per percorrere i 24.149 km i veicoli in dotazione hanno consumato n.297 litri di benzina (per una spesa di € 525,00), n.1.389 litri di gasolio (per una spesa di € 2.296,00) e n.195 kg di metano da autotrazione (per una spesa di € 195,00), per una spesa complessiva di euro3.016,00.

Nella tabella che segue vengono indicati pi specificatamente i consumi dei veicoli in dotazione

alla P.L.:

La FIAT PUNTO tg CM737CS, dopo un utilizzo marginale, si guastata e poich la sua riparazione sarebbe stata antieconomica, si deciso di demolirla.Da segnalare che sia il FIAT DOBLO’ che la FIAT PUNTO a metano, stati dotati di pneumatici invernali. Inoltre si provveduto a sottoporre a revisione sia la FIAT PUNTO tg YA373AB, sia il motociclo BMW F650 GSN.

Modello Targa Immatrico-lazioneKm

iniziali

Km

finali

Km

Percorsi

FIAT PUNTO CM737CS 2004 74.382 74.500 118

FIAT PUNTO GAS YA373AB 2006 98.642 105.479 6.837

FIAT DOBLO’ YA145AB 2009 74.332 91.215 16.883

MOTO BMW F650 GSN BP20814 2002 7.978 8.289 311

TOTALE 24.149

Modello Targa Litri/kg carburante Costo carburante

FIAT PUNTO benzina CM737CS - -

FIAT PUNTO bifuel metano YA373AB 195 kg gas metano € 195,00

FIAT PUNTO bifuel metano YA373AB 277 lt benzina € 490,00

FIAT DOBLO’ Diesel YA145AB 1.388 lt gasolio € 2.296,00

MOTO BMW F650 GSN BP20814 20 lt benzina € 35,00

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Si proceduto nel corso dell’anno a sottoporre a manutenzione ordinaria i veicoli di cui sopra, per un costo complessivo di euro 700,00.Nel bilancio di previsione del 2014, la cui approvazione avvenuta il 31/7/2014, sono state appostate le risorse economiche che hanno consentito nel dicembre del 2014 di ordinare la fornitura di due veicoli: una SKODA CITIGO e una SKODA OCTAVIA SW, entrambe ad alimentazione a metano. Verranno attrezzate ed allestite con le insegne della “Polizia locale” lombarda. La prima sostituir la FIAT Punto che stata demolita, mentre la seconda sostituir l’altra Fiat Punto tg YA373AB. Quest’ultima Fiat Punto, ancora in buone condizioni di carrozzeria e motore, verr assegnata al Gruppo comunale di Protezione civile e ambientale di Olgiate Olona che la utilizzer in sostituzione del Renault Kangoo che oramai ha fatto molta strada e che verr demolita.Inoltre tutti i veicoli in dotazione al Comando di Polizia locale pagano la “tassa di propriet” alla Regione Lombardia per una somma complessiva di euro 253,00 (con l’ennesima contraddizione di un sistema regionale che mentre chiede maggiore presenza sul territorio della polizia locale per prevenire e reprimere episodi di criminalit e quindi dare maggior sicurezza ai cittadini, dall’altra pretende il pagamento del “bollo” per i veicoli acquistati ed utilizzati dai Comuni per quelle stesse funzioni di polizia locale (sic!)

Apparecchiature informaticheLe apparecchiature strumentali pi importanti per il disbrigo delle attivit del Comando di Polizia locale, sono attualmente le seguenti:

Nel corso dell’anno trascorso, stato acquistato un tablet con scheda telefonica e sistema android, assegnato al personale della pattuglia automontata, e dotato di appositi programmi e app per consentire un pi efficace ed efficiente servizio del personale esterno, che non deve pi dipendere dall’operatore della centrale radio per gli esiti e le richieste di accertamenti su persone e veicoli.

Apparati radio e telefoniciCon questi apparati possibile, per ogni Agente dislocato sul territorio, comunicare direttamente con la Centrale della Polizia Locale; al 31/12/2014 la dotazione la seguente:

BASE RADIO PER CENTRALE 1RADIO PORTATILI( n7 Motorola GP 380) 7

APPARATI PER VEICOLI(n3 GM360 Motorola) 3

FAX 1TELEFONI CELLULARI 3

La dotazione rimasta identica a quella dell’anno precedente. Nel secondo semestre si proceduto ad una manutenzione programmata di tutti gli apparati radio stipulando una apposita convenzione di manutenzione con la ditta Sistel Data di Samarate.

Importante poi, l’ammodernamento dell’impianto radio avvenuto a fine febbraio, in quanto si provveduto a implementare l’impianto dotandolo di antenna ripetitrice sul Campanile della Chiesa Parrocchiale, e quindi dotandolo di un ponte radio e di un ripetitore analogico/digitale, per una spesa complessiva di euro 8.000,00=. Il ponte radio ha consentito di avere una migliore ricezione delle radio portatili sia verso la centrale operativa, sia fra di loro.

Dell’implementazione stata presentata idonea istanza al Ministero delle Telecomunicazioni. Per il diritto all’uso delle frequenze radio e l’esercizio del radiocollegamento il Comando ha rinnovato

PERSONAL COMPUTER n.9 postazioni fisse collegate alla rete comunale STAMPANTI n.1 stampante multifunzione Samsung 6220FX, n.2 a getto

d’inchiostro multifunzionali, di cui n.1 montata su Fiat Dobl, n.1 ad aghi per stampa verbali,

FOTOCOPIATRICI n.1 Canon IR2022 e n.1 multifunzione Olivetti MF220 (entrambe collegata in rete con funzioni anche di stampante e scanner)

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la concessione per ulteriori nove anni, al costo annuo (assurdo visto l’uso ai fini della sicurezza) di euro 985,00=. Infatti per il Ministero la Polizia locale fa uso privato delle frequenze radio (sic!).

ArmiGli operatori di Polizia locale svolgono i servizi di istituto con una arma da fuoco, assegnata a ciascuno in via continuativa; la dotazione delle armi risulta essere di n.9 pistole:

n.6 Beretta modello 84F Cal. 9 x 17n.1 Tanfoglio FORCE 921R Cal. 9 x 21n.1 Beretta mod. 952 Parabellum Cal. 7,65n.1 Beretta modello 70 Cal. 7,65n.1 Spada da cerimonia mod 1833 detta “Albertina” Regno di

Sardegna

Tutto il personale della Polizia locale di Olgiate Olona dotato di arma d’ordinanza, ha frequentato il "Tiro a Segno Nazionale - Sez. di Busto Arsizio" ottenendo la necessaria abilitazione all’uso e porto dell’arma, in ottemperanza al disposto dell'art. 18 del D.M. 04.03.1987, n.145; nel corso del 2014 sono state svolte n.3 sessioni di addestramento al maneggio delle armi per una spesa complessiva di euro 829,00.Inoltre il Comando dall’anno 2013 si dotato di due giubbotti antiproiettile ad alta visibilit da utilizzare nei posti di controllo di polizia stradale e nel dicembre ne ha ordinato un altro poich sono frequenti i servizi espletati da tre operatori.

Altra strumentazione tecnicaIl Corpo di Polizia Locale dispone, alla data del 31/12/2014, della seguente strumentazione tecnica :a) n.1 misuratore di velocit Velomatic 512/B utilizzato attraverso servizi mirati di controllo

della velocit su alcune zone del territorio comunale maggiormente “esposte” al problema;b) n.1 misuratore di velocit TELELASER Ultralyte integrato da sistema MicroDigiCam per la

documentazione fotografica dell’infrazione, della Laser Technology; strumento che consente la misura istantanea della velocit con cattura, acquisizione e visualizzazione dell’immagine su un computer palmare onde consentire al trasgressore di visionare l’immagine della propria autovettura e ridurre al minimo rischi di errori di inquadrature e di ricorsi;

c) n.1 misuratore del tasso alcoolemico dei conducenti omologato (etilometro) SERES 679E; d) n.2 etilometri portatili per l’utilizzo sulla strada come pre-test ( modelli Alcol-sensor FST);e) n.1 misuratore del livello sonoro (fonometro);f) n.1 rilevatore portatile di gas ammoniaca “Gasman II Crowcon Detection Instruments Ltd”

range 0-50 PPM;g) n.1 lettore “Animal coder MiniMax II” dei microchip inseriti sottopelle ai cani per l’iscrizione

all’anagrafe canina; h) n.2 macchine fotografiche digitali (reflex Panasonic FZ8, compatta Kodak EasyShare C330)

utilizzate per i rilievi dei sinistri stradali, in caso di abusi edilizi e in ogni altro intervento in cui sia utile lasciare una traccia;

i) n.1 set di apparecchiature per il controllo dei documenti;j) n.2 terminali POS per i pagamenti con bancomat;k) n.1 defibrillatore LifePack CR plus;l) n.2 terminali portatile e n.2 stampanti portatili per rilevamento divieti di sosta.

Nel mese di gennaio si proceduto alla manutenzione obbligatoria dell’etilometro SERES 679E; lo strumento stato mandato all’unico centro nazionale di Roma, che lo ha restituito dopo ben 75giorni.

In conformit alla modifica del codice della strada sul pagamento brevi-manu del trasgressore all’agente accertatore, il Comando si fornito di un terminale POS portatile per i pagamenti con bancomat.

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Inoltre nel mese di novembre stato acquistato il sistema POLICE CONTROLLER della Tach Controller Srl, costituito da un pc portatile, scanner e stampante nonch software per l'analisidei dati dei cronotachigrafi digitali ed analogici realizzato appositamente ed esclusivamente per le attivit di controllo e repressione da parte delle forze di Polizia e delle Amministrazioni pubbliche delegate ai controlli presso le imprese.

Impianto comunale di videosorveglianza

Il Comune di OLGIATE OLONA nel 2007 ha realizzato un sistema di videosorveglianza del territorio comunale per la tutela della sicurezza urbana e del patrimonio pubblico, per la sicurezza della circolazione stradale, per la vigilanza di aree abusivamente impiegate come discariche di materiali e rifiuti in genere, nonch per dotarsi di un valido strumento operativo di protezione civile.L’attivit di videosorveglianza si colloca nella cornice normativa relativa

allo svolgimento di funzioni istituzionali demandate ai Comuni dalle vigenti normative statali e regionali, dalle leggi statali e regionali sull’ordinamento della polizia municipale, dallo Statuto comunale e dal Regolamento comunale vigente in tema di tutela della privacy e trattamento dei dati sensibili. Le telecamere attualmente sono installate n.14 telecamere in n.11 postazioni, nelle seguenti aree cittadine e palazzi comunali:

Localit N. telecamereTipo

telecam.

Modalit trasmissione

immaginiPSV1 Piattaforma ecologica –via Ombrone 1 Dome Wireless

PSV2 Cavalcavia Autostrada A8-via Ombrone x via delle Girette 1 Dome Wireless

PSV3 Rotonda della “Vignetta” –Via Diaz x via De Gasperi 1 Dome Wireless

PSV4 Parco pubblico Sant’Antonio- via Sant’Antonio 1 Dome Wireless

PSV5 Piazza Santo Stefano 1 Dome WirelessPSV6 Via L. Greppi 4- esterno municipio 1 Dome Fibra ottica

PSV7 Rotonda della “Fontana” – via De Gasperi x Via Piave 2 n.2 Fisse Wireless

PSV8 Cavalcavia Autostrada A8 – via Roma x via Montegrappa 2 n.2 Fisse Fibra ottica

PSV9 Esterno Comando Polizia locale –Vicolo delle Immagini 2n.1 fissan.1 dome Cavo rete

PSV10 Piazzetta San Lorenzo 1 Dome Cavo rete

PSV11 Intersezione semaforizzata – via Roma x via Piave x via L. Greppi 1 n.1 Fisse Fibra ottica

Da segnalare altres, la collocazione nel locale “Armeria” del Comando e nel locale “Server” del Comune, di telecamere fisse per videosorvegliare due dei locali pi sensibili del Municipio. Inoltre, a seguito di richiesta di alcuni dipendenti dell’Amministrazione comunale e previo accordo con le rappresentanze sindacali unitarie, nel 2010 sono state installate ulteriori n.3 telecamere, rispettivamente, nei corridoi dell’ufficio tecnico, dell’ufficio segreteria e dell’ufficio protocollo, funzionanti negli orari di assenza del personale comunale, ai fini di sicurezza e controllo di accessi non autorizzati; a seguito del trasferimento dell’ufficio protocollo, la telecamera stata disattivata.

A seguito di lavori di ristrutturazione in un immobile in via Greppi x via Piave, si stati costretti a rimuovere una telecamera fissa, che essendo stata di alta risoluzione, stata collocata in sostituzione di una della postazione PVS8 (Cavalcavia Autostrada A9 – via Roma – via Montegrappa).

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Come da contratto di manutenzione la ditta incaricata nel 2014 ha sostituito la telecamera PSV6 esterno municipio, con una ad alta risoluzione; quindi ora sono cinque le telecamere ad alta risoluzione.

Nel corso di forti precipitazioni accompagnate a scariche temporalesche del 27/4/2014, l’impianto di videosorveglianza andava in avaria e poich l’assicurazione a copertura dei danni da fenomeni veniva disdetta dalla stessa compagnia, solo a fine ottobre venivano trovate le risorse economiche per procedere al ripristino di tre telecamere su quattro con la spesa di euro 9.500,00=.

Diversi gli interventi di manutenzione operati dalla ditta installatrice con la quale si stipulato un contratto annuale di manutenzione essendo scaduta la garanzia dell’impianto.

L’ANALISI DEI PRINCIPALI RISULTATIL’attivit della Polizia locale si deve misurare, oltre che con gli indicatori di risultato concernenti il numero dei verbali redatti per violazioni al Codice della Strada e dei proventi riscossi di cui alle pagine successive, anche con gli ulteriori indicatori riportati nella tabella successiva e che sono confrontati con il quadriennio 2010-13:

2010 2011 2012 2013 2014Veicoli di provenienza furtiva recuperati e restituiti 1 3 1 2 2

Veicoli rimossi per ragioni viabilistiche 14 9 2 0 0Veicoli sequestrati senza assicurazione ex art.193

C.d.S. 6 4 5 14 6

Veicoli sottoposti a fermo amministrativo 9 5 6 8 2di cui ciclomotori (minorenne sprovvisto casco o

in due, altro) 6 3 - 3 0

di cui autovetture (patente mai conseguita, ecc.) 3 1 4 5 2Veicoli sequestrati penalmente ex art.354 cpp - 1 - 4 0Patenti ritirate e inviate alla Prefettura 18 14 26 20 4

di cui ritirate per violazione art. 126 c 7 (scaduta) 12 12 21 10 4di cui ritirate per violazione artt. 186 – 187

(ebbrezza) 4 1 4 10 -

di cui ritirate per violazione altri articoli 2 1 1 -Carte di circolazione ritirate e inviate in

D.T.T. 34 17 - - -

di cui ritirate per violazione art. 80 (revisione)

NB: da agosto 2010 non si procede pi al ritiro della CdC

36 17 - - -

Violazioni art. 142 C.d.S. (autovelox) - - - - -Violazioni art. 116 C.d.S. (patente mai

conseguita) 2 3 4 5 -

Violazioni art. 116 C.d.S. 13bis (no certificato idoneit) 1 1 - - -

Violazioni art. 23 C.d.S. (mezzi pubblicitari abusivi) 1 3 - 1 -

Ulteriore elemento di confronto per l’attivit svolta dal Corpo quello relativo al contenzioso amministrativo/giudiziario: nel 2014 abbiamo trattato n.7 opposizioni davanti al Giudice di Pace di Busto Arsizio per verbali redatti nel corso dello stesso anno (delle quali n.2 relativeall’anno precedente). Inoltre a seguito di ricorso in appello da parte di un trasgressore a seguito della sentenza di condanna del Giudice di Pace, si dato incarico ad un avvocato per sostenere le ragioni dell’Amministrazione comunale in Tribunale.

Di seguito la tabella riepilogativa:2010 2011 2012 2013 2014

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Ricorsi al Prefetto per violazioni al C.d.S. 2 3 4 2 -Ricorsi al Giudice di Pace per violazioni al C.d.S. 8 6 4 2 5

I suddetti atti, trattati nel 2014, hanno dato il seguente esito:

Ricorso non ancora definito

RicorsoRespinto

RicorsoAccolto

Ricorsi al Giudice di Pace per violazioni al C.d.S. 2 3 2

Inoltre n.13 sono state le pratiche istruite concernenti la presa visione dei documenti previstadall’art.180 (n.33 nel 2013, n.35 nel 2012, n.33 nel 2011, n.25 nel 2010, n.26 nel 2009), e dainviare ai vari Comandi e organi di Polizia stradale.

Mentre sono state n.25 le lettere di richiesta inviate agli intestatari delle targhe dei veicoli che hanno violato sanzioni al C.d.S. comportanti la decurtazione dei punti della patente ai trasgressori, per le comunicazione dei dati delle patente dei trasgressori ai sensi dell’art.126 bis.

Attivit di polizia giudiziaria

In merito ai servizi connessi allo svolgimento delle attivit previste dal Codice di Procedura Penale siano esse delegate dall’Autorit Giudiziaria ovvero di iniziativa degli operatori di Polizia Locale, si riportano nella seguente tabella i principali risultati ottenuti:

2010 2011 2012 2013 2014Comunicazioni all’Autorit Giudiziaria

TOTALE 38 27 35 34 23

Comunicazione A.G. per guida in stato di ebbrezza 4 1 4 5 -

Comunicazione A.G. per guida senza patente (mai conseguita) 2 3 4 - -

Comunicazione A.G. per omissione di soccorso (art.189 C.d.S.) - 2 1 - 1

Comunicazione A.G. per guida in stato di alterazione per uso sostanze stupefacenti - 1 - 2 -

Comunicazione A.G. per violenza resistenza a P.U. 1 - - 1 -

Comunicazione A.G. per inosservanza Ordinanze - 1 - - -

Comunicazione A.G. per abusi Edilizi 2 - 4 1 2Comunicazione A.G. per favoreggiamento - - - 1 -

Comunicazione A.G. contro ignoti 4 4 2 - 1Comunicazione A.G. per uso documenti falsi 4 3 1 1 -

Comunicazione A.G. per maltrattamento animali - 1 - - 1

Comunicazione A.G. per reati vari 4 - 10 6 1Indagini delegate dalla Procura 17 12 13 17 17Persone denunciate/indagate 25 13 31 27 14

L’attivit di polizia giudiziaria, quella di polizia stradale nonch di polizia amministrativa nel corso del 2014 ha prodotto n.45 comunicazioni alla Stazione dell’Arma dei carabinieri di Castellanza per inserimento ed aggiornamento nella banca dati denominata SDI (n.55 nel 2013, n.62 nel 2012, n.53 nel 2011, n.56 nel 2010, n.71 nel 2009).

Due i veicoli di provenienza furtiva recuperati e restituiti ai legittimo proprietario nel 2014 (n.2

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nel 2013, n.1 nel 2012, n.3 nel 2011, n.1 nel 2010 e n.3 nel 2009).

Convenzione con il Tribunale di Busto Arsizio, per lo svolgimento del lavoro di pubblica utilit per i condannati alla giuda in stato di ebbrezza.

Lo svolgimento del “lavoro socialmente utile”, gi introdotto nell’ordinamento con l’art.54 della Legge n.274/2000 istitutiva di Giudici di Pace, consiste nella prestazione, non retribuita, di un’attivit a favore della collettivit, con preferenza nel campo della sicurezza stradale e dell’educazione stradale presso lo Stato, le regioni, le province o i comuni, oppure presso enti o od organizzazioni di assistenza sociale e

di volontariato, nonch presso centri specializzati nella lotta contro le dipendenze (alcool o sostanze stupefacenti).

La giustificazione di tale apparente minor rigore del legislatore risiede proprio nel tipo di attivit che l’imputato deve prestare, che intimamente connessa al rispetto e all’applicazione delle norme e dei comportamenti corretti da adottare su strada e pertanto fortemente rieducativa. Se si pensa infatti alle gravi conseguenze invalidanti per la salute e per l’incolumit fisica che possono derivare da un incidente stradale commesso sotto l’effetto di sostante stupefacenti o dell’alcol, ci si rende conto come la misura del lavoro di pubblica utilit potrebbe rappresentare, se applicato sistematicamente, l’elemento riabilitativo di condotte errate e quindi potenzialmente molto pi efficace di qualsiasi inasprimento di pena sia detentiva che pecuniaria.

Nel maggio del 2014 stata rinnovata la Convenzione con il Tribunale di Busto Arsizio, gi sottoscritta nel luglio del 2011, incrementando il numero di condannati (da due a tre) ed allargando la possibilit di svolgimento dell’attivit gratuita anche per servizi in biblioteca.

Nell’anno appena trascorso hanno prestato la loro attivit lavorativa gratuita n.30 persone, di cui n.4 hanno continuato l’attivit iniziata nel 2013 (n.17 nel 2013, n.10 nel 2012 e n.4 nel 2011) per un totale di n. 2.095 ore (n.1.742 nel 2013, n. 1.068 nel 2012 e n.456 nel 2011)corrispondenti a svolti in n.374 giorni di lavoro; gli operai ai quali sono stati affiancati, hanno espresso vivo apprezzamento per il significativo supporto che tali lavoratori hanno dato loro. Al momento poi, sono in corso di svolgimento, lavori di pubblica utilit di n.8 persone, e per altre n.5 persone stata data la disponibilit dell’ente allo svolgimento di tali lavori, in sostituzione della condanna dell’arresto e/o dell’ammenda.

Da quando stata attivata la convenzione con il Tribunale di Busto Arsizio, (20/7/2011) e fino al 31/12/2014, hanno prestato la loro attivit gratuita ben n.69 condannati, che hanno svolto complessivamente n.6.352 ore equivalenti a n.1.099 giornate effettive di lavoro.

Interventi effettuati

Dall’elaborazione statistica del “Rapporto Informativo Giornaliero”, redatto a fine turno da ogni operatore di P.L., si in grado di dare alcuni dati statistici che seppure non esaustivi, sono interessanti indicatori dell’attivit svolta nel 2014 confrontata con quella degli anni precedenti:

INTERVENTI 2010 2011 2012 2013 2014Interventi a seguito reclami 253 237 296 346 297Interventi ausilio altri organi di polizia 14 10 10 10 11Interventi ausilio altri Enti e Uffici 4 4 9 8 7Soccorso a persona 36 20 67 79 71Accompagnamenti 3 2 6 2 1

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Sgombero occupazioni/insediamenti abusivi 0 2 0 0 0

Posti di controllo 120 65 123 70 42Veicoli controllati 936 793 1.296 898 535Persone controllate 1.016 859 1.332 1.038 607Sopralluoghi parchi e giardini pubblici 980 1.117 1.555 1.546 1.499Sopralluoghi edifici-aree pubbliche/private 48 67 39 53 55

Sopralluoghi manutenzione strade/segnaletica 114 60 101 100 94

Sopralluoghi di Polizia annonaria/commerciale 27 7 7 5 23

Sopralluoghi di Polizia edilizia 12 1 8 7 3Sopralluoghi di Polizia ambientale/ecologia 41 56 116 94 97

Sopralluoghi di Polizia tributaria 3 1 31 0 9Segnalazioni anomalie a enti e uffici 11 9 11 8 7Sopralluoghi per pubblicit 138 123 252 280 646Sopralluoghi per altri uffici 11 22 65 25 39Altri interventi 379 443 516 506 449

Da rilevare che il numero degli interventi effettuati a seguito reclami tornato ad essere quellodel 2012, dopo l’incremento del 17% degli interventi del 2013. Significativo il calo dei posti di controllo effettuati: 42 contro i 70 del 2013 (-40%); ci dovuto al maggior impegno sia in termini numerici che di tempo effettuato dalla pattuglia per i rilievi di sinistri stradali, per le richieste di intervento e per la scelta del Comando di privilegiare la maggior presenza del personale in divisa sull’area commerciale del PE 32 per scoraggiare furti e rapine, nonch per controllare la regolare circolazione veicolare.

Nel corso del 2014 il personale della polizia locale a seguito di richieste di interventi, di segnalazioni ed esposti, ha redatto n. 310 rapporti di servizio (n.322 nel 2013, n.329 nel 2012, n.304 nel 2011, n.327 nel 2010 e n.389 nel 2009).

Nella tabella che segue vengono indicati sommariamente gli oggetti dei rapporti di serviziorapportati ai dati dell’anno precedente:

Tipo 2012 2013 2014

SOPRALLUOGHI X PUBBLICITA' 146 149 144AUSILIO A ENTI 37 28 10SCAMBIO DELLE GENERALITA' 28 11 2PATRIMONIO PRIVATO 21 6 2SOCCORSO/RINVENIMENTO ANIMALI 11 13 6AMBIENTE 10 22 38RECLAMO DI IGIENE 9 14 8SCARICHI ABUSIVI 7 3 8PATRIMONIO PUBBLICO 7 5 2ANOMALIE SEGNALETICA STRADALE 17 9 10CADUTA ACCIDENTALE DI PERSONE 5 2 4ALBERI DANNEGGIATI/CADUTI/PERICOLANTI 4 9 11RUMORI MOLESTI 4 7 14SOCCORSO PERSONA 3 5 10ACCERTAMENTI SOCIO ECONOMICI 3 20 18INTERVENTO IN UFFICIO COMUNALE 3 2 2OCCUPAZIONE ABUSIVA 2 1 2INCENDIO 2 2 0INFORTUNIO SUL LAVORO 1 0 1LAVORI EDILI 1 3 4VARIE 8 11 14

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Totali 329 322 310

Sono state eseguite n.3 ordinanze per Trattamento Sanitario Obbligatorio.

Servizio di vigilanza attivit economiche, produttive e commerciali

Nel 2014 sono stati effettuati n.116 servizi di vigilanza e controllo a mercati; al mercato del marted in Piazza San Gregorio sono state effettuate complessivamente n. 634 (n.714 nel 2013, n.578 nel 2012, n.594 nel 2011, n.609 nel 2010 e n.535 nel 2009) assegnazioni provvisorie di posteggio agli “spuntisti” per un incasso della TOSAP di € 3.804,00( € 4.311,00 nel 2013, € 3.468,00 nel 2012, € 3.564,00 nel 2011, € 3.655,50 nel 2010 e € 3.210,00 nel 2009).

Nel mercato del mercoled della frazione del “Buon Ges” le assegnazioni sono state n.255(n.291 nel 2013, n.236 nel 2012, n.229 nel 2011, n.178 nel 2010 e n.160 nel 2009), per un incasso TOSAP di € 1.530,00 (€ 2.046,00 nel 2013, € 1.776,00 nel 2012, € 1.374 nel 2011, € 1.068,00 nel 2010 e € 960,00 nel 2009)

Inoltre sono state effettuati n.7 servizi al “Mercato contadino” che hanno comportato complessivamente un incasso di € 91,00.

Se si sommano gli incassi della “Sagra D’autunno” l’incasso della TOSAP nel 2014 stato quindi di € 5.821,50 comprensivo del mercato contadino e delle sagre che si sono svolte sul territorio(€ 6.748,50 nel 2013, € 6.048,00 nel 2012, € 5.682,00 nel 2011, € 4.723,50 nel 2010 e € 4.140,00 nel 2009).

Costanti i controlli della rete commerciale in relazione alla diversa tipologia degli esercizi: commercio in sede fissa, su aree pubbliche, pubblici esercizi, attivit soggette a licenze di P.S.mantenimento della vigilanza e controllo nei mercati comunali settimanali con totale assenza di abusivi. Sono stati effettuati n. 7. (n.4 nel 2013, n.5 nel 2012, n.12 nel 2011 e n.9 nel 2010)sopralluoghi nei pubblici esercizi per il controllo della sorvegliabilit.

Polizia ambientale

Nel periodo del controllo dell’obbligo di sfalcio dell’Ambrosia, personale del Comando ha effettuato n.18 controlli (di iniziativa e su segnalazione di cittadini e dell’ufficio ecologia) presso aree verdi priva e comunali sulla presenza di questa pianta altamente allergenica non elevando alcuna violazione, infatti la problematica dell’ambrosia, pi per le cattive condizione del tempo che per il rispetto dell’ordinanza sugli sfalci, stata molto meno significativa rispetto l’anno precedente. Seppure in numero molto inferiore rispetto l’anno orribilis del 2013, diversi gli interventi effettuati sul letto del fiume Olona, soprattutto per le segnalazioni di schiume nelle acque e relativa informativa all’ARPA. Diversi gli interventi effettuati su segnalazione di operatori dell’AGESP per la corretta raccolta differenziata dei sacchi dei rifiuti urbani e della loro esposizione negli orari stabiliti che hanno prodotto n.8 verbali di infrazione.Sono stati effettuati anche controlli alla piattaforma ecologica per corretta operazione di separazione dei rifiuti con opera di “dissuasione” nei confronti di persone intente a sottrarre beni dalla piattaforma.

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Veicoli abbandonati

Per quanto concerne il servizio di rimozione e rottamazione veicoli in stato di abbandono nel corso del 2014 sono state istruite n. 3 (n.7 nel 2013, n.12 nel 2012, n.21 nel 2011, n.14 del 2010 e n.9 nel 2009) pratiche per veicoli abbandonati: n.1auto sono state rimosse direttamente dai proprietari, n.2 sono stati demoliti e/o rimossi dalla Polizia locale.

Progetto “Scuole sicure”In termini di tempo impiegato, il servizio svolto all’entrata e uscita dei plessi scolastici del territorio della P.L. particolarmente impegnativo: la polizia locale presente, infatti, nei plessi delle scuole elementari “Carducci”, “Gerbone”, nonch alle scuole medie “Dante Alighieri”, per almeno un’ora e mezza di media per turno e per agente.Nel 2014 sono stati effettuati n. 565 servizi alle scuole elementari (n.672 nel 2013, n.628 nel 2012, n.770 nel 2011, n.745 nel 2010 e n.762 nel 2009) e n.255 davanti alle scuole medie (n.296 nel 2013, n.249 nel 2012, n.330 nel 2011 e n.324 nel 2010). Sono stati svolti altres, n.4 servizi alla scuole materne.Grazie alla disponibilit di alcuni volontari del “Gruppo Comunale di Protezione civile e Ambientale” di Olgiate Olona, continuato il servizio di sorveglianza presso i plessi scolastici delle scuole elementari “Ferrini”, sia all’entrata delle ore 8:15 sia all’uscita delle ore 16:15-16.35 e all’uscita delle ore 16.30 delle scuole “Carducci”, inoltre hanno espletato servizi saltuari anche presso le scuole medie Dante Alighieri sia in entrata che all’uscita delle 16.30.

Educazione stradaleCome sempre significativa ed emozionante sia per gli operatori che per gli alunni, stata l’attivit di educazione stradale svoltasi nelle classi elementari di 2 e 5 elementare di tutti e tre i plessi scolastici olgiatesi e che ha coinvolto complessivamente circa 233studenti.Per i pi piccolini hanno aderito cinque sezioni: le classi 2 A e B delle “Carducci”, 2 A e B del “Gerbone”, e le classi di 2 A e B delle “Ferrini”, per complessivi 115alunni.

Nell’anno scolastico 2013/14 (autunno 2014), il Comandante e l’Agente di PL Barbara Meloni, sono entrati nelle classi con due incontri di un’ora relativamente alla parte “teorica” e che comprendeva:

Compilazione, da parte degli alunni con l’aiuto dei genitori, di un questionario sul percorso casa-scuola dei bambini;

Consegna agli alunni di un fascicolo contenente delle schede da completare concernente i seguenti argomenti: le forme dei segnali, l'uso del marciapiede, gli utenti della strada, i segnali stradali, i segnali del pedone, il percorso pedonale, la strada, il comportamento del pedone, l'attraversamento della strada, l'uscita da scuola, i gesti del vigile, il semaforo pedonale, - ritaglia e incolla i segnali;

Incontro con in classe con il Vigile/Comandante

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Dopo la parte in classe seguita la parte pratica – comprendente l’uscita sulla strada (durata circa 1 ora):

Nel corso dello svolgimento dell’uscita con gli alunni nelle strade attorno alla scuola, veniva fatto loro notare i manufatti e la segnaletica stradale; accompagnati all’impianto semaforico, veniva insegnato sul campo come utilizzare il semaforo e come capire i segnali del vigile vestendo anche i panni del “vigile urbano” e sperimentando “sul campo” gli aspetti della viabilit: .

Al termine dell’uscita consegna degli attestati “Patenti del buon pedone” e gadget

Per le classi di 5 il percorso educativo ha riguardato il modo corretto di andare in bicicletta. Al progetto, iniziato l’25/3/2014 hanno aderito tutte le cinque sezioni delle classi 5 dei tre i plessi scolastici per complessivi 122 alunni.Anche per loro gli incontri sono stati di due fasi, una teorica di due incontri di un’ora ciascuno ed una pratica; la prova pratica, svoltasi nelle giornate di aprile e maggio 2014, consistita nell’uscita sul territorio a bordo delle proprie biciclette: accompagnati dall’agente di PL bici-munita e scortati da una pattuglia, i pi grandi hanno affrontato STOP, rotonde, svolte a sinistra ed attraversamenti della strada. Al termine per tutti consegna dell’attestato di partecipazione “Patente del Buon ciclista” e gadget a ricordo del progetto.

Ripetendo l’esperienza dell’anno precedente, il Comandante della P.L. affiancato dall’ex Comandante della Stazione dei Carabinieri di Castellanza, cav. Zagarr Giuseppe, a partire dal 12/2/2014 e per complessive n.6 mattinate, ha incontrato durante l’orario scolastico con due incontri di due ore ciascuno, tutte e cinque le classi di terza media (n.20 ore) per un percorso denominato “educazione alla legalit” nel quale si sono affrontati i temi del “rispetto delle regole”, del “bullismo”, dell’uso dei “social network” e del cyberbullismo.

E quindi alla ripresa del nuovo anno scolastico 2014/2015, Da ricordare altres, gli incontri tenuti dal 14 al 26 novembre dal Comandante della PL e dall’ex Comandante della Stazione dei Carabinieri di Castellanza, cav. Zagarr Giuseppe, avente il tema dell’”Bullismo”, per tutte le cinque classi di seconde media (n.10 ore).

Anche per il secondo anno la Polizia locale ha partecipato alla manifestazione dell’Asilo nido di inizio giugno 2014: affiancato ai lavori dei genitori dell’asilo nido riuniti nell’associazione “NIDO MI PIACE”, operatori della polizia locale hanno allestito nell’area del parcheggio adiacente l’asilo, una pista per biciclettine e tricicli per bimbi, con cartelli di Stop e l’immancabile “vigile” che regolava il traffico.

Attivit informativa

Per quanto attiene all’attivit informativa del Comando si riporta la seguente tabella:

2010 2011 2012 2013 2014n. sopralluoghi per accertamenti residenze cittadini 734 857 894 783 894

Accertamenti per Tribunali, Preture 3 6 8 4 -Accertamenti per Questure, Carabinieri, Polizia locale 4 4 1 7 15

Accertamenti per enti esterni (INPS, Comuni, Ospedali, ecc.) 3 5 1 7 2

Accertamenti per ufficio Tributi - - - - 1Accertamenti per Servizi sociali – Ufficio casa -Demografici 3 6 9 2 11

Notifiche per Procura-PG- Altri Comandi PL 65 113 159 116 154Richieste di accertamenti anagrafici ad altri Comuni 111 110 118 121

Richieste notifiche ad altri Comuni 31 37 33

I n.894 sopralluoghi per le residenze, riguardano non solo le nuove richieste, ma anche le cancellazioni; inoltre risultano di numero superiore rispetto alle pratiche chiuse (n.487 nel 2013,

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n.392 nel 2012, n.443 nel 2011, n.421 nel 2010 e n.386 nel 2009) poich non infrequente che per una stessa pratica l’agente di P.L. effettui pi sopralluoghi, come del resto prevede la vigente normativa sull’anagrafe.

Calendario della Polizia locale

Dopo quattro anni consecutivi di produzione e realizzazione del “Calendario della Polizia locale di Olgiate Olona”, nell’anno 2014 il Comando di P.L. ha deciso di realizzare un migliaio di piccoli calendari (cd. semestrini) contenenti gli orari di apertura degli uffici, il numero di telefono, l’indirizzo email che sono stati consegnati a cittadini.

L’Ufficio segreteria e Front-Office del Comando

L’ufficio segreteria/amministrativo nella nuova collocazione al piano terra del Comando di Vicolo delle Immagini, supporta i servizi esterni della Polizia locale, e come Front-Office, si rivolge all’utenza ritirando gli atti che la legge obbliga a consegnare all’Autorit locale di Pubblica sicurezza (Sindaco), rilasciando i contrassegni per invalidi, i nulla-osta per i trasporti eccezionali transitanti sul territorio comunale; segue le istruttorie dei Trattamenti Sanitari Obbligatori, l’iter delle determinazioni del Corpo, delle fatture da liquidare; rilascia le autorizzazioni per le insegne pubblicitarie.

L’ufficio per i primi sette mesi del 2014 stato retto dalla collaboratrice amministrativa Pivanti Roberta, che il 31 luglio ha concluso il suo contratto a tempo determinato.

Dalla stessa data l’ufficio coperto dal collaboratore amministrativo Di Marco Piero, assunto a tempo indeterminato e tempo pieno dal Comune di Olgiate Olona dopo una procedura di mobilit fra enti locali.

Nel mese di agosto stato acquistato un contapersone elettronico SmartCheck che stato installato sulla porta di ingresso della sede del Comando di P.L.

A partire dal 1/9/2014 e fino al 31/12/2014 sono entrate nel Comando complessivamente n.1.384 persone (al netto della decurtazione del 5% per compensare gli accessi del personale del Comando) corrispondente ad una media giornaliera di n.14 persone al giorno, con una media massima nel mese di settembre di n.18 persone. Il contapersone consentir di monitorare gli accessi al fine di ottimizzare la presenza di personale al front-office in modo da dare un maggior servizio all’utenza.

Ha incassato la somma di euro 781,00 per i diritti di segreteria dovuti al rilascio delle copie degli incidenti stradali e/o rapporti di servizio redatti dalla PL e richiesti dalle parti coinvolte.

Per quanto concerne le comunicazioni relative alle cessioni di fabbricato, nel 2014 vi stata una ulteriore evidente diminuzione dovuta all’ulteriore intervento legislativo che ha eliminato l’obbligo di comunicazione per le locazioni con la “cedolare secca”; l’ufficio ha inoltre inviato n.7 lettere di risposta alle comunicazioni ricevute via posta:

2010 2011 2012 2013 2014Comunicazioni di Cessione Fabbricato 588 363 135 63 50

Nel 2014, si riscontrato una sensibile diminuzione delle denunce di ospitalit previste dal T.U. sugli stranieri rispetto all’anno precedente:

2010 2011 2012 2013 2014Denunce di Ospitalit art.7 T.U.

Stranieri 46 50 61 47 30

Le denunce di infortunio, che i datori di lavoro sono obbligati a presentare al Sindaco in qualit di Autorit locale di Pubblica sicurezza, registrano una ulteriore leggera diminuzione (- 5%):potrebbe essere un dato positivo se confrontato con gli stessi posti di lavoro dell’anno precedente; sono state inviate n.52. lettere di risposta ai datori di lavoro che hanno inviato le

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denunce via posta:

2010 2011 2012 2013 2014Denunce di Infortunio 152 135 118 119 113

Particolare attenzione stata rivolta dal Comando verso il rilascio del contrassegno speciale per invalidi (figura V.4 del D.P.R. 16.12.92 n.495). L’ufficio di Polizia locale ha rilasciato n.85 rinnovi e n.38 nuove autorizzazioni, per complessivi n. 123 contrassegni; con l’entrata in vigore del nuovo contrassegno di tipo europeo (modello di colore azzurro contenente la foto del titolare), l’ufficio ha inviato a casa dei possessori dello stesso lettere di avviso e ha incominciato a sostituire i vecchi modelli con quelli europei: alla datadel 31/12/2014 risultavano essere stati rilasciati n. 221 nuovi contrassegni. Al 31/12/2014 i titolari dello speciale contrassegno risultano essere n. 310.

2010 2011 2012 2013 2014Autorizzazioni portatori di handicap 46 38 58 33 38

Con una modifica dell’art.103 del Regolamento comunale di Polizia mortuaria proposta dal Comando di P.L. e adottata con delibera di C.C. n. 28 del 29/4/2010, stata disposta la nuova disciplina di ingresso nelle strade del cimitero di Olgiate con gli autoveicoli. Il Comando della Polizia locale stato incaricato dell’installazione dell’adeguata segnaletica, della vigilanza del rispetto del divieto d’accesso in collaborazione con il custode e del rilascio delle autorizzazioni.

2010 2011 2012 2013 2014Autorizzazioni ingresso cimitero veicoli

al servizio di portatori di handicap 6 6 16 2 0

Ulteriore impegno dell’Ufficio riguarda il rilascio di nulla osta al transito sul territorio di veicoli e/o trasporti eccezionali; la tabella seguente ne indica i dati:

2010 2011 2012 2013 2014Nulla Osta trasporti eccezionali 11 14 11 15 17

Con il decreto sulla sicurezza gli operatori di money transfert da settembre 2009 devono comunicare all’Autorit locale di Pubblica sicurezza (che per Olgiate il Sindaco) le operazione effettuate da stranieri che non presentano il permesso di soggiorno. Nel corso del 2014 ne sono state presentate n. 40. di comunicazioni che sono state trasmesse alla Questura di Varese: un dato significativo della crisi economica italiana, infatti anche le provviste dei lavoratori stranieri nel 2014 sono s aumentate in percentuale del 30%, rispetto all’anno precedente, ma solo di n.10 in termini numerici:

2010 2011 2012 2013 2014Ritiro comunicazioni money trasfert 258 191 32 30 40

L’Ufficio di Polizia locale poi competente al rilascio del numero di matricola degli ascensori e montacarichi installati sul territorio; di seguito la tabella con i dati relativi al 2014 confrontati con quelli degli anni precedenti:

2010 2011 2012 2013 2014Rilascio numero matricola ascensori 15 8 20 4 5

Per quanto riguarda il rilascio di nulla-osta e autorizzazioni allo svolgimento di fiaccolate, gare ciclistiche e/o podistiche la tabella che segue ne precisa il numero rilasciato nell’anno 2014 a confronto con i dati dell’ultimo quadriennio:

2010 2011 2012 2013 2014Rilascio autorizzazioni gare

ciclistiche/fiaccolate 29 27 26 26 23

Fra gli ulteriori adempimenti dell’ufficio vi quello del rilascio delle autorizzazioni per occupazione suolo pubblico: fra queste sono ricomprese quelle giornaliere e quelle relative ad occupazioni con ponteggi:

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2010 2011 2012 2013 2014Autorizzazioni per occupazioni suolo

pubblico 113 93 126 121 150

Molto tempo e risorse impegna il rilascio delle autorizzazioni per l’installazione degli impianti pubblicitari; infatti alla richiesta segue necessariamente il sopralluogo dell’agente di P.L. incaricato che verifica il rispetto della normativa vigente e della conformit della istanza al P.G.I.P. approvato con del. G.C. n.106/2008; nel 2014 sono stati effettuati n.646 (n.280 nel 2013) sopralluoghi per pubblicit che hanno prodotto n. 142 rapporti di servizio; il rilevante numero di istruttorie per rilascio impianti pubblicitari dovuto alle n.288 istanze che una ditta torinese ha presentato tramite pec nei tre giorni a cavallo di ferragosto; il fine della presentazione di tali istanze stato chiaramente quello di arrivare al c.d. indennizzo per il ritardato rilascio della autorizzazione, infatti tale ditta ha inondato nello stesso periodo tutti i comuni della provincia di Varese di un numero esorbitante di istanze. Il Comando riuscito a notificare nei tempi il diniego di tutte le 288 istanze ed ha fornito i dati delle istanze al Comando della Polizia locale di Busto Arsizio per concorrere alla denuncia della ditta per interruzione di pubblico servizio.

2010 2011 2012 2013 2014Autorizzazioni nuove installazioni

insegne, impianti pubblicitari 47 55 146 73 45

Rinnovi autorizzazioni installazione insegne, impianti pubblicitari 45 89 85 68 69

Autorizzazioni temporanee striscioni/cavalletti 56 64 147 74 55

Dinieghi installazione insegne pubblicitarie 16 14 16 5 300

Nel corso del 2014 dall’ufficio sono state istruite n.68 pratiche inerenti gli oggetti rinvenuti sul territorio dei quali n.28 sono stati restituiti al legittimo proprietario mentre n.31 riguardavano documenti dei quali era gi stata avviata pratica di rilascio duplicato:

2010 2011 2012 2013 2014Oggetti rinvenuti 74 69 65 72 68

Le determinazioni che il Comando ha redatto per l’ordinario svolgimento delle attivit si sono mantenute allo stesso livello dell’ano precedente, mentre sono state proposte nel corso dell’anno, n. 10 delibere di Giunta comunale e n.2 di Consiglio comunale (del. CC n.56/2014“Convenzione Comuni Olgiate Olona, Marnate e Solbiate Olona per i servizi di sovra comunali di polizia locale” e del CC n.57/2014 “Piano emergenza comunale”):

2010 2011 2012 2013 2014Determinazioni Servizio P.L. 124 110 133 128 129

Manifestazioni presidiate dalla Polizia locale

Si garantita la presenza della Polizia Locale a n.45manifestazioni sociali, politiche, sportive e religiose svoltesi sul territorio nonch la presenza costante a n.44cortei funebri svoltisi sul territorio (n.64 nel 2013, n.85 nel 2012, n.48 del 2011, n.60 nel 2010, n.42 nel 2010, n.46 nel 2008 e n.75 nel 2007).

Scorta al Gonfalone comunale

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Fra i compiti della Polizia locale, sicuramente quello della scorta al Gonfalone comunale fra i pi rappresentativi; nel corso del 2014 sono state effettuate le seguenti n. 15 uscite (n.16 nel 2013, n.16 nel 2012, n.17 nel 2011 e n.10 nel 2010):

1. 18 gennaio: Commemorazione deportati Ercole Comerio (Busto Arsizio)2. 19 gennaio: Commemorazione San Sebastiano c/o Chiesa S’Antonio3. 27 gennaio: Giornata della Memoria;4. 11 febbraio: Giornata del ricordo – Foibe;5. 22 marzo: Intitolazione piazza Don Pino Ballabio;6. 23 marzo: Festa della 3 et c/o Gerbone;7. 25 aprile: 69 Anniversario della liberazione;8. 22 giugno: processione Corpus Domini 9. 26 giugno: Commemorazione Caduti Disastro aereo 26/6/1959;10. 28 giugno: Inaugurazione monumento Carabinieri Castellanza11. 14 settembre: Festa pastorale Comunit San Gregorio Magno12. 13 ottobre: Processione Madonna del Rosario c/O Rione Centro;13. 2 novembre: 96 Anniversario della Vittoria c/o Buon Ges;14. 14 dicembre: manifestazione degli Alpini a Milano15. 31 dicembre: Te Deum Chiesa parrocchiale Santi Stefano e Lorenzo.

Convenzione fra le Polizia locali di Olgiate, Marnate e Solbiate Olona ...

La possibilit di vivere serenamente, di preservare la propria incolumit fisica e la propria integrit patrimoniale desiderio primario di ogni essere umano.

Il ruolo della Polizia locale diviene sempre pi centrale nelle strategie che le Amministrazioni comunali devono porre in essere per rispondere ai bisogni di sicurezza della propria comunit.

Pertanto, continuando nel solco dei progetti realizzati negli ultimi anni, alla luce delle nuove

prospettive legislative che incentivano le forme associate di alcuni servizi e sulla scorta della volont manifestata in tal senso dalle Amministrazioni comunali di Olgiate Olona, Solbiate Olona e Marnate, in esecuzione alle apposite deliberazioni di Consiglio Comunale con le quali stata approvata la Convenzione fra la Polizie Locali dei tre Enti per l’organizzazione di funzioni comuni dei servizi sovracomunali di controllo e sicurezza, con scadenza prevista al 31-12-2016.

Elemento di novit rispetto agli anni precedenti la presenza del Comune di Marnate.

In data 23 dicembre 2014 i Sindaci di Olgiate Olona, G. Montano, Solbiate Olona, S. Melis, e Marnate, M. Scazzosi hanno sottoscritto la convenzione “PER LA REALIZZAZIONE DI UN SERVIZIO COORDINATO ED ASSOCIATO DI PATTUGLIAMENTO SOVRACOMUNALE PER IL CONTROLLO DEL TERRITORIO E PER L’ATTUAZIONE DI INTERVENTI INTEGRATI DI SICUREZZA NELLE AREE A RISCHIO” .

Con tale Convenzione si intende realizzare un nuovo piano di miglioramento del servizio al fine dipotenziare la presenza di pattuglie in orario serale e festivo, implementando i servizi della Polizia locale che nel corso degli anni, hanno dato ottimi risultati e che le comunit di Olgiate Olona, di Marnate e di Solbiate Olona considerano indispensabile per la tutela della sicurezza e della quiete pubblica. Il nuovo piano, finalizzato ad accrescere la sicurezza dei cittadini nell’ambito urbano, implementando la presenza del personale della polizia locale in orari normalmente non presidiati, allo scopo di concorrere a prevenire ogni situazione d’irregolarit che possono essere origine di disagio sociale o fonte di ulteriore devianze. Inoltre nel realizzare questo nuovo progetto bisogna tenere conto del valore aggiunto dato dall’ottimizzazione delle risorse umane e strumentali a disposizione dei tre Comandi di Polizia

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Locale.Il Progetto di Sicurezza Urbana ha i seguenti obiettivi specifici:

- Maggior presidio del territorio nelle ore serali/notturne allo scopo di prevenire ed eventualmente reprimere il sorgere di fenomeni di disgregazione sociale (atti di teppismo e vandalismo, disturbo alla quiete pubblica, … ) e fenomeni di criminalit diffusa (furti, danneggiamenti, spaccio di sostanze stupefacenti …);

- Controllo delle attivit economiche (bar, ristoranti, discoteche, paninari, ecc,) del territorio nelle ore serali/notturne allo scopo di prevenire ed eventualmente reprimere il sorgere di fenomeni di disturbo alla quiete pubblica anche a seguito di un illecito prolungamento dell’orario di chiusura;

- Miglioramento delle condizioni di sicurezza e vivibilit in alcune zone e aree a rischio del territorio, compreso l’area commerciale attraverso servizi mirati di prevenzione e controllo della sosta vietata;

- Maggiore collaborazione con le Forze dell’ordine, in particolare con l’Arma dei Carabinieri;- Presidio delle manifestazioni organizzate sul territorio comunali, al fine di garantirne il

regolare e ordinato svolgimento; - Maggiore attivit di prevenzione e repressione delle violazioni al Codice della Strada in

orario serale/notturno e dei comportamenti pericolosi per la circolazione stradale, anche al fine di ridurre l’incidentalit stradale;

- Maggior numero di posti di controllo di polizia stradale in orario diurno con autopattuglie miste, con particolare riguardo ai veicoli pesanti adibiti al trasporto merci;

- Estensione della presenza della Polizia locale nelle prime ore del mattino per prevenire e reprimere fenomeni di abbandono di rifiuti.

Campagna “Acquisti Sicuri”

Ripetendo l’esperienza del biennio precedente, anche nel dicembre 2014 si riproposta la campagna “Acquisti sicuri”: sono stati effettuati, nelle giornate di sabato dal 6 dicembre al 3gennaio 2015, n. 5. servizi serali con inizio 18.00 e termine 21.00, finalizzati al controllo di quelle parti del territorio a vocazione commerciale per rendere sicuri gli acquisti natalizi.

Progetto “Controllo di Vicinato”

Anche per il 2014 proseguita l’attivit dei gruppi di cittadini aderenti al Progetto “Controllo di Vicinato”.

Il Progetto vede coinvolti in prima persona i cittadini residenti per una “sicurezza condivisa e partecipata”, per una sicurezza cio, che nascendo dal comune senso di appartenenza, realizzata e cercata attraverso il concorso fattivo di tutti gli attori sociali compresa l’Amministrazione comunale, con un processo di scambio di informazioni, di partecipazione, di aggregazione e di vicinanza,

Ai cittadini partecipanti viene chiesto “semplicemente” di prestare un’attenzione particolare a quanto avviene di anomalo e particolare sul territorio e a prontamente informare la Polizia Locale e Forze di Polizia.

Ad un anno di distanza il 25 febbraio si svolto un incontro aperto a tutti i partecipanti ai gruppi di controllo; grande partecipazione di pubblico in un incontro in cui ci si confrontati sulle criticit e la proposizione di nuove idee proposte e soluzioni.

I gruppi aderenti al 31/12/2014 sono:- Villaggio primule,

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- Via Belvedere,- Via Roma-Tovo,- Via De Gasperi, Bixio, 2 giugno, Pisacane- Via Marsala,- Via Lombardia x Guareschi x Pascoli

Nel 2014 sono stati collocati n.14 cartelli di CdV.

Altri gruppi hanno chiesto di partecipare ed alta l’attenzione verso il fenomeno della prevenzione dei reati, in particolar modo verso i furti negli appartamenti, ultimamente un fenomeno in crescita anche sul territorio di Olgiate.

Incontri con la cittadinanza: “Difendi la tua sicurezza”

“Difendi la tua sicurezza” stato il titolo dell’incontro aperto a tutta la cittadinanza tenutosi presso il Teatrino di Villa Gonzaga il 27/11/2014.

Il Sindaco, l’Assessore alla Sicurezza, il Comandante della P.L., il Comandante della Compagnia di Busto Arsizio dei Carabinieri e il vice della Stazione dei C.C. di Castellanza, hanno fornito piccoli suggerimenti a difesa della propria sicurezza e su come sfuggire a tentativi di truffa, frode informatica e furti nelle abitazioni; dopo aver ascoltato le esperienze di alcuni degli oltre 130 cittadini presenti e consegnato loro depliant contenente informazioni su come difendersi dai malintenzionati, i vari relatori hanno concluso rivolgendo ai presenti un accorato appello: “se vi dovesse capitare di essere vittima di furti o di truffe non vergognatevi e denunciate chi approfitta di voi, affrontate il problema con semplicit e parlatene con gli altri. Ricordate che le istituzioni possono aiutarvi e che in queste occasioni. non siete soli!” per qualunque problema e per chiarirvi qualsiasi dubbio non esitate a chiamare il 112, il 113 o la polizia locale”

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L’ANALISI DELL’ATTIVITA’ SANZIONATORIALa crisi economica che fa circolare un minor numero di veicoli, l’attivit di prevenzione e di informazione preventiva ai cittadini svolta dal personale della Polizia locale prima che questi commettano una infrazione, l’atteggiamento del “buon padre di famiglia” nei confronti dell’utenza stradale mantenuto dal personale della Polizia locale in questo difficile momento storico, il tempo meteorologico del 2014caratterizzato da numerose giornate piovose cha hanno limitato l’operativit della Polizia locale, sono tutte cause che hanno contribuito ad una diminuzione sensibile delle infrazioni al Codice della Strada accertate.

Di seguito una tabella riassuntiva dei verbali C.d.S. elevati nel 2014 confrontata con i dati del quadriennio precedente:

2010 2011 2012 2013 2014 Diff.Preavvisi di violazione

(divieti di sosta) 773 513 810 866 530-194-22%

Verbali di contestazione 352 249 310 347 260 -173-50%

Totale infrazioni al C.d.S. 1.125 762 1.120 1.213 790 -367-30%Totale proventi previsti violazioni al C.d.S. ( €) 73.485 49.254 70.942 79.607 63.229 -16.378

Totale proventi incassati violazioni al C.d.S. (€) 45.957 38.558 47.226 54.121 46.086 -8.035

Pagamenti ricevuti con c/c postale (€)

(n. verbali pagati)

30.899(599)

26.502(441)

32.919(620)

29.664(536)

25.968(443)

-3.696(-93)

Pagamenti ricevuti allo sportello (€)

(n. verbali pagati)

15.058(207)

12.056(164)

14.307(170)

24.457(325)

14.901(173)

-9.556(-152)

Totale n. verbali pagati 806 605 790 861 616 -245-28%

Dai dati appare evidente il decremento del 30% del totale dei verbali rispetto al dato dell’annoprecedente, con il risultato poco pi alto del 2011, successivo al dato del 2013 pi alto degli ultimi dieci anni.

Nel dettaglio le singole due voci “preavvisi” e “verbali di contestazione” sono diminuiterispettivamente del 22% (preavvisi di violazione - divieti di sosta) e del 50% (verbali di contestazione).

Per quanto riguarda le violazioni ai divieti di sosta, le motivazioni del decremento vanno da ricercare nel tempo meteorologico della primavera/estate caratterizzato da forti piogge e temporali che hanno limitato di molto la partecipazione di utenti alle strutture ricettive presenti sul territorio e quindi anche le situazioni di veicoli irregolari (nel trimestre lug-ago-sett del 2013 venivano elevati n.290 divieti di sosta rispetto a n.102 dello stesso periodo del 2014).

Ed anche nella zona del parco commerciale vi stata una diminuzione del 24% (-n.139 in termini assoluti) delle violazioni elevate, anche qui dovute al meteo e al fatto che dopo anni di controlli l’utenza del parco commerciale ha incominciato ad utilizzare in modo corretto i posti auto messi disposizione dalle strutture commerciali.

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Analogamente la riduzione dei verbali di contestazione (-50% e n.173 in termini assoluti) anche dovuta al minor numero di posti di controllo effettuati rispetto l’anno precedente (n.42 al posto di n.70), al quale ha decisamente contribuito ancora una volta il meteo (non facile fermare i veicoli sotto la pioggia battente).

Occorre precisare che i proventi incassati riportati in tabella sono diversi da quelli contabilizzati dal Servizio ragioneria, in quanto questi ultimi contengono anche le somme delle violazioni degli anni precedenti introitate a mezzo ruolo esattoriale, e che i dati dei pagamenti con bollettino postale non sono completi in quanto mancano ancora quelli concernenti i pagamenti del mese di dicembre che non sono stati ancora forniti da Poste spa.

Infatti i proventi delle sanzioni al C.d.S. incassati e contabilizzati al cap.312 nell’anno 2014 sono stati € 49.347,00. (nel 2013 sono stati 65.673,00, nel 2012 sono stati 62.516,00, nel 2011 sono stati 57.480, nel 2010 sono stati € 66.500,00, nel 2009 sono stati € 44.615,00).

Di questi n.45 pagamenti sono stati effettuati presso il front-office del Comando attraverso il POS collegato alla Tesoreria comunale ed attivato ad ottobre 2012 incassando la somma di € 3.667,00 (mentre nel 2013 sono stati € 3.634,20, 2012 sono stati € 3.324,00).

Inoltre fra i sistemi di pagamento utilizzati dai trasgressori, Lottomatica ha raccolto n.25.pagamenti per la somma complessiva di € 902,00 (n.31 nel 2013 per € 1.469,00)

Interessante notare il forte aumento dei pagamenti effettuati rispetto le violazioni elevate: hanno pagato il 78% dei trasgressori; ci spiegabile con l’entrata in vigore (il 19/8/2013) della norma che consente la riduzione del 30% della sanzione al trasgressore che paga entro 5 giorni dalla contestazione o notificazione del verbale.

Molta attenzione, inoltre, viene rivolta ai verbali non consegnati dal postino per trasferimento/irreperibilit ecc. del trasgressore: l’ultima residenza (evidentemente non aggiornata nelle banche dati del PRA) viene rintracciata attraverso l’utilizzo della banca dati dell’Agenzia delle Entrate in modo da potere notificare efficacemente e nei termini di legge l’atto al nuovo indirizzo tramite servizio postale, ovvero notificata attraverso i messi comunali.

Dopo l’affidamento del servizio supporto riscossioni coattive, nel novembre sono stati emessi n.282 di decreti ingiuntivi per il recupero delle somme dovute e non pagate nel biennio 2011 e 2012 (corrispondenti a n.306 verbali), per un valore di euro 58.294,37=.

Nella tabella seguente viene riportato l’andamento mensile delle violazioni al Codice della Strada elevate, suddivise fra contestate (VdC) e preavvisi di sosta (VAI):

Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno

VAI 55 65 59 36 37 50VdC 19 18 21 24 28 14Totale Verbali 74 83 80 60 65 64

Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre DicembreVAI 42 29 31 44 42 40VdC 46 16 25 9 24 16Totale Verbali 88 45 56 53 66 56

Un indice di qualit ricercato dal Comando quello di mantenere bassa la percentuale delle infrazioni al C.d.S. non contestate ai cittadini, rispetto al totale delle infrazioni rilevate (maggiore percentuale di verbali contestati = maggiore qualit del servizio, perch maggiore il contatto diretto con il cittadino trasgressore).

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Nell’anno 2014 la percentuale, al 33% dei V.d.C., leggermente aumentata rispetto a quella corrispondente del 29% del 2013; inoltre in linea con le aspettative e gli lo standard ricercati dal Comando (almeno un terzo VdC – non pi di due terzi VAI).

Di seguito il grafico che riassume il totale delle violazioni al Codice della Strada elevate negli ultimi quattordici anni:

Analizzando i dati delle infrazioni accertate nel 2014, emerge che la violazione per la quale stato rilevato il maggior numero di accertamenti quella relativa al divieto di sosta: n. 536(32%) delle quali n.88 (16% del totale dei divieti di sosta) concernenti la sosta abusiva sugli spazi invalidi, n. 5 in prossimit e/o corrispondenza dell’intersezione, n.4 sui marciapiedi, n. 5sugli attraversamenti pedonali e n.57 in modo non conforme alla segnaletica orizzontale e/o al di fuori degli appositi spazi.

Fra le altre norme di comportamento violate, il maggior numero di accertamenti riguarda:- il mancato uso delle cintura: n.36 dei quali n.1 riguardanti i minori- l’uso di telefoni cellulari durante la marcia: n.39,- la circolazione sprovvisto dei documenti necessari alla guida (patente, carta

circolazione, certificato assicurativo): n.19- omessa revisione veicolo: n.15

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- velocit pericolosa: n.9- omessa comunicazione dati conducente: n.8- omessa precedenza in retromarcia, manovra immissione ecc: n.7- circolazione con veicolo sprovvisto assicurazione: n.6- circolazione contro segnale di senso unico: n.6- uso improprio contrassegno invalidi: n.6- danneggiamento segnaletica stradale: n.5- la circolazione con patente scaduta di validit: n.4- inosservanza segnale STOP: n.4- inosservanza segnale “dare precedenza”: n.4- circolazione contromano: n.4- targa sporca e/o illeggibile: n.4- trasporto irregolare animali: n.4- omessa precedenza pedone: n.3- il superamento della striscia longitudinale continua bianca: n.3- equipaggiamento veicoli in avaria: n.2- inosservanza semaforo rosso: n.1- omesso taglio siepi: n.1

Sono stati n.1.186 (n.896 nel 2013, n.770 nel 2012, n.432 nel 2011, n.635 nel 2010, e n.768 nel 2009) i punti delle patenti di guida decurtati a seguito di definizione dei n.213 verbali di contestazione elevati per le violazioni alla norme di comportamento del Codice della Strada per le quali prevista tale sanzione, introdotta a partire dal 1 luglio 2004 (n.94 punti a carico di neopatentati con meno di tre anni di patente).

Sono stati n.8 i verbali redatti d’ufficio per l’omessa comunicazione dei dati del conducente (ex art.126-bis).

Proseguendo nell’analisi, le vie maggiormente interessate da rilievi di infrazioni al Codice della Strada sono state:

Localit Numero verbali LocalitNumero verbali

VIA S.CHIARA 297 VIA PIAVE 11VIA S.ANNA 94 VIA CONCILIAZIONE 10VIA BUSTO FAGNANO 69 VIA ISONZO 8VIC. IMMAGINI 37 VIALE GONZAGA 7VIA A. DE GASPERI 30 VIA PASCOLI 7VIA DIAZ 30 VIA DON MINZONI 7UFFICIO POLIZIA LOCALE (verbali d'ufficio) 30 VIA MAZZINI 6

Vicin Strada Consortile (Brughirola) 29 P.za VOLONTARI DELLA LIBERTA' 6VIA DEL SEMPIONE 20 VIA BELLOTTI 5VIA S. GIORGIO 17 VIA PIETRO COLOMBO 5

Di seguito la tabella con le dieci vie maggiormente interessate da violazioni per divieto di sosta:

Localit Numero divieti di sosta

VIA S.CHIARA 279VIA S.ANNA 86VIA BUSTO FAGNANO 44Vicin Strada Consortile (Brughirola) 27VIA S. GIORGIO 15VIA DON MINZONI 7

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VIC. IMMAGINI 6VIA MAZZINI 5VIA PIETRO COLOMBO 5P.za S.STEFANO 4

Continuando con l’analisi delle violazioni al C.d.S. nella tabella seguente il comune di residenza dei conducenti dei veicoli contravvenzionati direttamente dalla PL:

Residenza trasgressore Tot. num.OLGIATE OLONA 76BUSTO ARSIZIO 45CASTELLANZA 13GORLA MAGGIORE 12FAGNANO OLONA 10GORLA MINORE 10LEGNANO 9MARNATE 9GALLARATE 5SOLBIATE OLONA 5CARDANO AL CAMPO 4CASSANO MAGNAGO 4CAIRATE 3

Interessante il dato dell’anno di nascita del trasgressore: il pi vecchio indisciplinato alle norme del C.d.S. stato un uomo della “classe di ferro” del 1921;di seguito la tabella:

Anno

N. violazioni

Anno N. violazioni

Anno N. violazioni

Anno N. violazioni

1967 13 1957 5 1969 4 1994 21965 11 1961 5 1988 4 1997 21955 9 1977 5 1944 3 1971 21959 8 1979 5 1945 3 1980 21964 8 1981 5 1946 3 1993 21966 8 1991 5 1975 3 1921 11976 8 1953 5 1984 3 1923 11954 7 1936 4 1985 3 1924 11970 7 1938 4 1987 3 1926 11972 7 1940 4 1992 3 1932 11974 7 1942 4 1933 2 1934 11978 7 1951 4 1937 2 1935 11982 7 1956 4 1939 2 1947 11990 7 1958 4 1941 2 1948 11973 6 1960 4 1943 2 1952 11983 6 1962 4 1950 2 1989 11986 6 1968 4 1963 2 1995 1

Per quanto attiene alla attivit sanzionatoria diversa dal Codice della Strada, nel corso dell’anno 2014, gli operatori del Comando di Polizia Locale hanno elevato n.5 al Regolamento di Polizia Urbana, n.6 per violazioni al Regolamento tutela animali (dei quali n.3 a carico dell’azienda ovicola di Busto A. per imbrattamento del suolo stradale), n. 8 per violazioni all’ordinanza di che disciplina la raccolta rifiuti.

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Di seguito una tabella riepilogativa:

2010 2011 2012 2013 2014

Violazioni R.P.U. 2 2 5 4 5Proventi previsti violazioni

R.P.U. ( euro) 110,00 100,00 303,00 200,00 225,00

Violazioni alle norme che disciplinano le attivit commerciali 1 13 1 0 0

Proventi previsti (euro) 1.000,00 8.450,00 5.166,00 0 0

Violazioni alle norme che disciplinano le attivit artigianali 7 9 1 0 0

Proventi previsti (euro) 100,00 132,25 19,10 0 0

Violazioni alle norme che disciplinano l’inoltro delle Cessioni

di fabbricato- - - 0 0

Proventi previsti ( euro) - - - 0 0

Violazioni al Regolamento disciplina Ambrosia - 6 7 0 0

Proventi previsti ( euro) 600,00 766,66 0 0

Violazioni al Regolamento tutela animali 4 6

Proventi previsti ( euro) 350,00 612,00

Violazioni altre leggi 1 1 5 2 8Proventi previsti ( euro) 1.032,00 50,00 912,00 200,00 850,00

A fronte delle violazioni accertate e contestate di cui sopra, nell’anno 2014 (per una somma complessiva di 1.687,00 euro) stata incassata presso il front-office del Comando la somma di euro 1.228,00; da precisare che le somme dei proventi indicati nel riquadro di altre leggi, non sono tutte di spettanza del Comune, ma sono introitate anche da altri enti (Stato o Provincia di Varese).

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L’ANALISI DELL’INFORTUNISTICA STRADALENel corso dell’anno 2014, gli operatori del Comando di Polizia Locale hanno rilevato n.66 incidenti stradali delle quali n.1 con prognosi riservata.

E’ bene precisare che gli incidenti stradali rilevati dalla P.L. non sono tutti quelli verificati sul territorio comunale poich non sono compresi quelli rilevati da altre forze di polizia (la Polizia Stradale competente sull’autostrada transitante sul nostro territorio e i Carabinieri per gli incidenti rilevati essenzialmente in orari notturni e festivi) e quelli nei quali i coinvolti non hanno richiesto l’intervento.

Nella tabella sottostante vengono riportati graficamente i dati dei sinistri stradali rilevati dalla Polizia locale di Olgiate Olona negli ultimi anni:

La tabella che segue riporta graficamente i dati dei sinistri stradali rilevati dalla P.L. di Olgiate Olona nell’ultimo decennio:

Anno nÄ Mortali con feriti senza feriti investimenti di pedone

veicoli coinvolti

2014 66 - 32 34 5 1112013 83 43 40 4 1492012 72 - 31 41 5 1212011 68 39 29 3 1262010 79 - 17 62 3 1472009 67 1 29 37 - 1232008 80 - 42 38 - 1492007 69 - 34 35 - 1372006 80 - 32 48 - 1452005 50 - 26 24 1 942004 65 - 35 30 3 134

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Fra i dati statistici interessanti vi quello delle infrazioni accertate a seguito dei rilievi dei sinistri stradali: a fronte di n.50 infrazioni riscontrate a norme di comportamento, n.12 riguardano le norme sulla precedenza (art.145) delle quali n.4 concernenti l’inosservanza dello “Stop”, n.4 l’inosservanza del “dare precedenza”, n.5 l’inosservanza della precedenza a destra; n.8 riguardano la velocit pericolosa (art.141), n.5 il cambiamento di direzione o di corsia (art.154), n.4 la distanza di sicurezza (art.149), n.5 per abbattimento segnaletica stradale (art.15); significative le n.2 per l’omessa precedenza ai pedoni che attraversavano sulle strisce (art.191).

La tabella che segue relativa alla natura degli incidenti rilevati nel 2014 secondo la nomenclatura ISTAT:

Da evidenziare che dei 21 incidenti definiti “veicolo contro ostacolo” n.6 sono relativi a sinistri che hanno visto coinvolte autovetture che hanno subito danni alle ruote a seguito della presenza di buche sulla carreggiata.

Ancora rilevanti il numero di investimenti di pedone.

Le violazioni a norme di comportamento di conducenti coinvolti in sinistri stradali, ai sensi dell’art.223 C.d.S., hanno comportato n.22segnalazioni alla Prefettura per l’emissione dei

successivi provvedimenti di sospensione del titolo abilitativo e n.2 le comunicazione per la revisione straordinaria alla motorizzazione.

E per concludere, si riportano le tabelle concernente gli incroci e le vie maggiormente interessati dal fenomeno dell’infortunistica stradale, indicando anche la natura delle conseguenze:

Incrocio Illesi Feriti TotaleVia Assisi - Via Roma 1 1 2Via Brennero - Via Isonzo 2 1 3VIA Busto-Fagnano per - Via San Francesco 2 0 2Via Busto-Fagnano per - Via Diaz 0 1 1Via Busto-Fagnano per - Via Repubblica della 2 1 3Via Busto-Fagnano per - Via S. Caterina 2 1 3Via D'Acquisto - Via Piave 1 0 1Via De Gasperi - Via Diaz 3 1 4Via De Gasperi - Via Piave 0 3 3Via De Gasperi - Via Veneto Vittorio 1 1 2Via De Gasperi - Via Bellotti 1 0 1Via Diaz - Via S. Ambrogio 1 0 1Via Lombardia - Via Milano 2 1 3Via Mazzini - Via Veneto Vittorio 10 1 11Via Monte Grappa - Via Morelli 0 6 6Via Piave - Via Pio X 1 0 1Via Piave - Via S. Michele 1 1 2Via Piave - Via Volturno 0 1 1Via Roma - Via Unit d’Italia 2 2 4Via S. Caterina - Via S. Giorgio 2 0 2Via Volturno - Via Pascoli 4 0 4Totali 38 22 60

Natura Incidente TotaleScontro Frontale/Laterale 21Veicolo contro ostacolo 21Scontro Laterale 9Tamponamento 5Investimento Pedone 5Scontro Frontale 3Altro 1Fuoriuscita dalla sede stradale 1

Totali 66

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Di seguito la tabella delle vie maggiormente interessate da sinistri:Strada Totale

Via Busto-Fagnano per 10Via Diaz 8Via De Gasperi 7Via Piave 6Via Mazzini 5Via Veneto Vittorio 5Via Roma 4Via Isonzo 4Via Brennero 3Via S. Caterina 3Via S. Giorgio 2Via Milano 2Via Morelli 2Via Pascoli 2Via Volturno 2Via Greppi Luigia 2Via S. Ambrogio 1Via Lombardia 1Via Gonzaga 1Via Monte Grappa 1Via Cavour 1Via D'Acquisto 1Via De Amicis 1Piazza S. Gregorio 1Piazza Volontari della Libert 1Via Santa Chiara 1Via Assisi 1Via Bellotti 1Via per Marnate 1Via Romero Oscar 1Via S. Ambrogio 1Via S. Caterina 1Via Radaelli 1Via Greppi Luigia 1Via Introzzi 1Via Oriani 1Via Medaglie d’Oro 1Via Micca 1Via Milano 1

Ulteriore elemento di studio dei sinistri stradali sono gli indici di tempo (mese e giorno settimana):

Mese TotaleGennaio 2014 2Febbraio 2014 6Marzo 2014 4Aprile 2014 4Maggio 2014 8Giugno 2014 3Luglio 2014 6Agosto 2014 6Settembre 2014 4Ottobre 2014 3Novembre 2014 10

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Dicembre 2014 10Totali 66

Giorno TotaleLuned 12Marted 10Mercoled 12Gioved 7Venerd 13Sabato 12Totali 66

Inoltre pu essere interessante evidenziare l’et dei soggetti coinvolti nei sinistri rilevati nel 2014:

Fascia Et TotaleFino a 18 anni 18Da 18 a 30 anni 26Da 31 a 50 anni 65Oltre i 50 anni 37Totali 146

Di seguito la tabella riportante il dato del sesso delle