Coordinamento e la collaborazione

La realizzazione di qualsiasi intervento pubblico richiede l’azione congiunta di molteplicità di attori e centri decisionali aventi natura, dimensioni e finalità differenti

Coordinamento e la collaborazione

Le politiche pubbliche turistiche sono il frutto dell’azione di un reticolo di attori pubblici e privati dotati di risorse quantitativamente e qualitativamente diverse

Coordinamento e la collaborazione

Il coordinamento è la funzione più importante svolta dall’amministrazione nel settore del turismo

L’adempimento con successo delle altre funzioni dipenderà in larga misura dall’abilità degli attori pubblici nel coordinare e bilanciare le loro differenti funzioni nel processo di policy making

Coordinamento e la collaborazione

Costruzione del consenso nel settore turistico porta importanti benefici

Grossa debolezza nel meccanismo dell’amministrazione turistica nella collaborazione tra i diversi attori sia pubblici che privati che operano nell’arena turistica

ASSENZA DELLA CONSAPEVOLEZZA DI COME UN’ATTIVITA’ COLLABORATIVA AGGIUNGA VALORE ALLE ATTIVITA’

Coordinamento

Necessità di creare un collegamento tra gli organismi e le decisioni per farli coincidere, affinché gli scopi perseguiti non siano contrastanti ma coerenti

Coordinamento COORDINAMENTO

AMMINISTRATIVO

E’ necessario quando, pur essendoci un accordo tra le parti riguardo gli obiettivi e le politiche da attuare, il meccanismo per il coordinamento non è stato formalmente deciso e sono presenti delle incongruenze in fase di implementazione

COORDINAMENTO POLITICO

Nasce quando esiste un conflitto sul perseguimento degli obiettivi

Coordinamento

Attività politica fortemente difficoltosa soprattutto quando vi è (turismo) un gran numero di parti coinvolte nel processo di formazione delle decisioni

NON ESISTE NESSUN ALTRO SETTORE CHE E’ LEGATO A COSI’ TANTI E DIVERSIFICATI PRODOTTI E SERVIZI COME L’INDUSTRIA DEL TURISMO

Coordinamento

INTERNO TRA I VARI LIVELLI DI AMMINISTRAZIONE

EVITARE LA DUPLICAZIONE DELLE RISORSE E PER SVILUPPARE STRATEGIE EFFICACI PER IL TURISMO

Coordinamento

Il coordinamento, che è un’attività politica, è difficoltoso, specialmente nel settore turistico, ove è presente un gran numero di soggetti coinvolti nel processo di formazione della decisione

Stabilire ruoli e rapporti tra i vari stakeholders Consapevolezza che la diversità è un elemento che qualifica

e rafforza le alleanze

equilibrio

Equilibrio tra le varie istanze e necessità degli stakeholders

EVITARE:

A) gli stakeholders rappresentativi dell’autorità di governo prevalgano su quelli meno rappresentativi

B) gli interessi degli stakeholder insider (soggetti che vivono in una località turistica o che vengono influenzati direttamente dalla politica turistica locale) vengano schiacciati dagli interessi dei soggetti outsider che vantano interessi specifici in una località turistica pur non vivendoci

Coordinamento L’attività collaborativa non deve avvenire solo tra coloro che

condividono precisi obiettivi emarginando ed isolando gli altri soggetti

La collaborazione deve coinvolgere la maggioranza degli interessi

Evitare il coinvolgimento solo di un’élite di interessi

Coordinamento

Presenza di quegli attori che probabilmente saranno i responsabili dell’implementazione della politica

Tali attori possono meglio di altri evidenziare ostacoli che potrebbero:

1. Rallentare2. Impedire l’attuazione di quanto convenuto

Modalità di coinvolgimento

Come gli attori interessati ricevono notizie

Come vengono consultati e coinvolti nelle diverse fasi del processo di policy?

Modalità di coinvolgimento

Un nuovo intervento, una nuova strategia, costruita attraverso un meccanismo consensuale è maggiormente accettata anche da quei soggetti che non accettano totalmente i risultati che la nuova politica porrà in essere

Modalità di coinvolgimento

Un tale approccio limiterebbe gli ostacoli che la frammentazione crea nella formulazione delle politiche turistiche: più sono i soggetti coinvolti è maggiore è il rischio che non si raggiunga un consenso tra le parti in gioco, che i punti di vista dei centri decisionali siano diversi tra di loro

Perseguire gli interessi comuni diventa un obiettivo difficoltoso

Modalità di coinvolgimento

Il numero e la diversità degli stakeholders coinvolti nellaformulazione di una politica turistica comporta:

I valori, gli interessi, le aspettative possono variare molto tra di loro , fino ad essere opposti

Modalità di coinvolgimento

Meccanismi di selezione dei soggetti partecipanti alla formulazione della politica turistica. Evitare buchi nell’acqua nella fase di implementazione:

Coinvolgere i responsabili delle politiche implementative Coinvolgere gli attori istituzionali che abbiano competenze

tecniche ma che siano dotati dell’autorità decisionale necessaria a facilitare l’ingresso in agenda di precise politiche evitando che esse vengano dimenticate o disconosciute

Modalità di coinvolgimento

Settore turistico legato a differenti prodotti e servizi

TURISMO: politica della alleanza tra la componente pubblica e quella privata portando ad una precisa identificazione di ruoli e responsabilità

Modalità di coinvolgimento

AUTORITA’ PUBBLICA: protagoniste delle attività di promozione e valorizzazione turistica

OPERATORI PRIVATI: sarà la loro capacità ad attivare politiche di commercializzazione che permettano all’azione istituzionale di essere efficace e di perseguire obiettivi prefissati

Modalità di coinvolgimento

Necessità di avvicinare le politiche di promozione a quelle di commercializzazione

Nuove modalità di incontro tra le due soggettività

Nuova progettualità associata (l.n. 135/01)

Coordinamento e collaborazione

Abbandonare l’estraneazione e la diversificazione della politica turistica rispetto alle politiche di sviluppo di altre attività produttive (artigianato, agricoltura, etc.)

PROCESSI DECISIONALI VERSO POLITICHE DI INTEGRAZIONE

Policy making turistico

Processo interattivo che coinvolge strutture, logiche organizzative differenti che, sebbene siano caratterizzate da una diversità di motivazioni ed interessi, sono tenute insieme da una logica comune che è LO SVILUPPO TURISTICO