Consiglio Superiore della Magistratura

Formazione Decentrata

Estradizione, mandato di arresto,

internazionalizzazione delle ricerche del catturando

Roma, 11 febbraio 2010

Internazionalizzazione delle ricerche

Presupposti comuni all’estradizione ed al mandato di arresto europeo:

1. titolo restrittivo della libertà personale(misura custodiale, ordine di esecuzione);

2. richiesta o disposizione dell’A.G.

Internazionalizzazione delle ricerche

1. Titolo restrittivo della libertà personaleMAE:

In teoriaMAE Processuale : misura cautelare della custodia in

carcere (o degli arresti domiciliari)(art. 28 comma 1 lett. a l. n. 69 del 2005)

MAE Esecutivo: ordine di esec. della pena detentiva non “sospendibile” di durata non inferiore ad un anno

(art. 28 comma 1 lett. b l. n. 69 del 2005)(o l’esec. di mis. di sicurezza personali detentive: colonia agricola o casa di lavoro, casa di cura o di custodia etc.

art. 28 comma 1 lett. c l. n. 69 del 2005)

Internazionalizzazione delle ricerche1.Titolo restrittivo della libertà personale

Estradizione:In teoria

Estrad. Proc.: Misura cautelare restrittiva della libertà personale (art. 720 cpp);

Estrad. Esec.: Ordine di esecuzione di pena o misura di sicurezza (art. 720 cpp)

Internazionalizzazione delle ricerche1.Titolo restrittivo della libertà personale

Estradizione:in pratica

Estradizione Processuale: • Solo per misure custodiali;

• Problema del computo della custodia cautelare sofferta all’estero anche agli effetti dei termini di

fase (sent. Corte Cost. 253 del 2004) (es. Canada);• Problema dell’estradizione del cittadino (es. Albania,

Serbia etc.);• Valutazione sulla permanenza delle esigenze

cautelari anche in caso di rifugio all’estero.

Internazionalizzazione delle ricerche1.Titolo restrittivo della libertà personale

Estradizione:in pratica

Estradizione Esecutiva: Problema dei costi delle procedure e

dell’elevato numero dei ricercati• Selezione per entità della pena (≥ 4 anni) (circolare

Ministeriale del 2000)salvo casi particolari (natura del reato, personalità

dell’autore etc.)

Internazionalizzazione delle ricerche1.Titolo restrittivo della libertà personale

MAE:in pratica

MAE Processuale: • Arresti domiciliari

• Rispetto del principio di proporzionalità;• Sentenza Corte Cost. n. 143 del 2008;

• Problema degli arresti domiciliari e della consegna differita.

Internazionalizzazione delle ricerche1.Titolo restrittivo della libertà personale

MAE:in pratica

MAE Esecutivo: Problema dei costi delle procedure e

dell’elevato numero dei ricercati• Selezione per entità della pena (≥ 4 anni) (circolare

Ministeriale del 2000, riprodotta nel Vademecum)salvo casi particolari (natura del reato, personalità

dell’autore etc.)

Internazionalizzazione delle ricerche2. Richiesta o disposizione dell’A.G.

MAE: Provvedimento dell’A.G.(formulazione dell’art. 29 c. 2 l. n. 69/2005)

Estradizione: Richiesta del Proc. Gen. indirizzata al Ministro della Giustizia:

(art. 720 c. 1 c.p.p.)(solo in casi eccezionali iniziativa diretta del Ministro

ex art. 720 c. 2 c.p.p.)

Internazionalizzazione delle ricerche

Differenze:

MAE: provvedimento giudiziario;

Richiesta di Estradizione: atto di competenza del Ministro: se la Procura Generale invia gli

atti e il Ministro non intende chiedere l’estradizione, ne dà comunicazione all’A.G.

(art. 720 c. 3 c.p.p.)

Esemplificazione: caso Abu Omar

Internazionalizzazione delle ricerche

Inserimento del nominativo della persona da ricercare nelle banche dati

INTERPOL e SIRENE

Internazionalizzazione delle ricerche

Estradizione: canale INTERPOL (ma anche SIRENE)

MAE: canale SIRENE (ma anche INTERPOL)

Paesi Schengen

Paesi Membri dell’Unione Europa

Direzione Generale della Giustizia Penale