COMUNE DI VENEZIA Idoneità dell’alloggio e autonomie locali a cura di
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COMUNE DI VENEZIAIdoneità dell’alloggio e autonomie
locali a cura di
Gianfranco Bonesso, Servizio Immigrazione, Monica Bettin, Settore Comunicazione
Principi di riferimentoDiritti e doveri di cittadinanza
Autonomia degli enti locali nel rispetto dei principi normativi
Facilitazione/semplificazione nella produzione di documentazione, chiarezza nella comunicazione
“Prevenzione”della discriminazione
Responsabilizzazione nelle scelte
Coordinamento tra i vari soggetti istituzionali
Riferimenti di fondo
L’idoneità dell’alloggio richiede agli enti locali di produrre un documento tecnico-amministrativo sull’abitazione.
Non spetta agli Enti locali •valutare la domanda di ricongiugimento sotto nessun
profilo•accertare la disponibilità dell’alloggio
Compito dell’Ente locale è unicamente accertare la idoneità di quell’alloggio rispetto ad alcuni parametri definiti.
(altri Enti-es. ASSL- possono produrre altre attestazioni con i loro propri criteri e metodi di valutazione)
Una breve storia 1999:
L’idoneità viene accertata con una pratica prevalentemente amministrativa redatta presso il Servizio Immigrazione
Settembre 2001Le idoneità vengono accertate dai tecnici e amministrativi dei Consigli
di Quartiere, Servizio Immigrazione assicura consulenza e rapporti Istituzionali, URP garantisce comunicazione e collaborazione per la
modulistica
Novembre 2005Si costituisce un gruppo di coordinamento sul tema (Serv.Immigrazione, Direzione Comunicazione, Gabinetto del Sindaco e Municipalità) viene
redatta una direttiva sui criteri valida per tutte le Municipalità
Idoneità dell’alloggio
• Per ricongiungimento familiare (art.29 comma 3 lett. a Testo Unico Immigrazione e Regolamenti attuativi);
• Per carta di soggiorno (art 9 T.U. Immigrazione e Regolamenti attuativi);
• Per contratto di soggiorno (art. 5 bis, comma 1, lett.a, T.U. Immigrazione e Regolamenti attuativi).
Ricongiungimento familiare e Carta di soggiorno
• Lo straniero …deve dimostrare la disponibilità di un alloggio che rientri nei parametri minimi previsti dalla legge regionale per gli alloggi di edilizia residenziale pubblica…a tal fine l’interessato deve produrre l’attestazione dell’ufficio comunale circa la sussistenza dei requisiti, ovvero il certificato di idoneità igienico sanitaria rilasciato dall’Azienda unità sanitaria locale competente per territorio
Contratto di soggiorno
• Il contratto di soggiorno contiene la garanzia da parte del datore di lavoro della disponibilità di un alloggio per il lavoratore che rientri nei parametri minimi previsti dalla legge per gli alloggi residenziali pubblici…il datore di lavoro deve indicare un alloggio fornito di requisiti di abitabilità e idoneità igienico sanitaria, o che rientri nei parametri previsti dal testo unico.
Criteri di riferimento per il Comune di Venezia
• Regolamento comunale d’Igiene;
• Regolamento Edilizio comunale;
• Legge Regionale 10/96, art. 7 e 9.
Parametri utilizzabili
• Numero di abitanti per stanza (parametri regolamento d’igiene);
• Superficie totale e numero di persone (parametri regolamento edilizio comunale);
• Condizioni oggettive di abitabilità (parametri legge regionale art. 7).
parametri minimi desumibili dalla normativa sopra citata:
una stanza di 14 mq. non può contenere più di due persone;
una stanza di 9 mq. non può contenere più di una persona;
sono esclusi dal calcolo i servizi igienici e la cucina, se quest’ultima è inferiore a 14 mq.
il soggiorno è da considerarsi una stanza utile ai fini del calcolo delle persone che l’alloggio può ospitare
sono da calcolarsi nel computo delle persone: adulti e i soli minori superiori ai 14 anni
… inoltre per gli spazi non riconducibili alle tipologie tradizionali i parametri devono fare riferimento anche alla superficie complessiva dell’alloggio nella sua peculiare articolazione.
Organizzazione e Coordinamento Gruppo di lavoro: tecnici , operatori,
amministrativi, addetti alla comunicazione
Verifica l’armonizzazione delle procedure
I casi controversi
Le iniziative di promozione
La documentazione richiesta
L’aggiornamento della normativa
RICHIESTA/fac simile
MUNICIPALITA’ DI …………………..
Al Signor Sindaco del Comune di Venezia
Richiesta di idoneità dell’alloggio
per
CARTA DI SOGGIORNO - Decreto Legislativo 286/98 art. 9
RICONGIUNGIMENTO FAMILIARE - Decreto Legislativo 286/98 art. 29
CONTRATTO DI SOGGIORNO - D. Lgsl. 286/98(modif.Legge 189/2002) art. 5 bis
Il / la sottoscritto/a………………………………………….
nato/a a………………………….nazionalità………………………………………..
Residente in …….via…………..………………………………………………….n.°……
telefono………………………
CHIEDE
Il rilascio dell’attestazione di idoneità dell’alloggio, di cui ha la disponibilità, che si trova….
ATTESTAZIONE/FAC-SIMILE
MUNICIPALITA' DI ………………………………….
Prot. n.
Data
Oggetto Attestazione di idoneità dell’alloggio per………………………………
D.Lgs. 25.07.1998 n.286 Testo Unico Imm.(modificato dalla Legge 30.07.2002 n.189) art.5 bis, comma 1°,lett.a (contratto soggiorno); art. 9 (carta di soggiorno); art.29 comma 3°, lettera a (ricongiungimento familiare).
Su richiesta dell'interessato, sulla base degli accertamenti d'ufficio:
si attesta
che l’appartamento sito in Venezia, via…………………………………………… n……piano……interno……………………………... di cui ha la disponibilità il signor……………………………………….……………………………………… nato/a…….…………………………….nazionalità……………………………….. può ospitare al massimo n°………persone* ed è idoneo entro tali limiti, ai sensi del combinato disposto del Regolamento comunale d’Igiene, del Regolamento Edilizio comunale e dei parametri della Legge Regionale 10/96; così come previsto D.Lgs. 25.07.1998 n.286 art.5 bi; art. 9; art.29.
Il presente documento ha validità sei mesi.
* si considerano adulti e minori con età uguale o superiore ai 14 anni
Il Responsabile del Servizio Tecnico
Chi lavora sulle idoneità
Geometri e personale amministrativo di 6 Municipalità
URP di Mestre e Venezia, in raccordo con gli altri URP delle Municipalità
Servizio Immigrazione, per consulenze e collaborazione per gestione coordinamento
StatisticheGennaio-giugno 2006
Totale attestazioni = 1.015
Motivazioni
contratto di soggiorno (45%), ricongiugimento fam. (28%), carta di soggiorno (27%).