Comune di Pontelongo - Dipartimento Finanze · cui l'art.21 comma 6 del DLGS 50/2016; - con...

VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Sessione Ordinaria Seduta pubblica in Prima Convocazione

OGGETTO:

APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2019-2021, DELLA

NOTA INTEGRATIVA AL BILANCIO 2019-2021, DEL DOCUMENTO

UNICO DI PROGRAMMAZIONE - DUP - 2019-2021, DEL PIANO

ECONOMICO FINANZIARIO - PEF - ANNO 2019 E TARIFFE ED

ALIQUOTE VARIE ANNO 2019.

L'anno duemiladiciannove addì tredici del mese di febbraio alle ore 19:30 nella Sede Comunale, previo invito scritto si è riunito il Consiglio Comunale.

Posteriormente all’appello, risultano:

I CONSIGLIERI PRESENTE ASSENTE I CONSIGLIERI PRESENTE ASSENTE

CANOVA FIORELLA X CANTON DAVIDE X (A.G.)

BISCARO DAVIDE X MENEGHIN BURATTIN UGO X

FIGARI LORETTA X FRANCO ROBERTO X

BATTISTI ENZO X CROCCO MATTIA X

BATTISTI EDOARDO X TURATO GRAZIELLA X

CANOVA EMANUELE X VOLPATO MARCO X

BARBIERATO ALESSANDRO X

TOTALE: PRESENTI 12 , ASSENTI 1

Partecipa alla seduta il Segretario Comunale Pier Paolo Cartisano.

La Sig.ra CANOVA FIORELLA, nella sua veste di Sindaco, assume la presidenza e constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e, previa designazione a Scrutatori dei Consiglieri n. 3 (Battisti Edoardo, Barbierato Alessandro, Crocco Mattia), invita il Consiglio a discutere e deliberare sull’oggetto sopraindicato, compreso nell’ordine del giorno dell’odierna adunanza.

Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 10 aprile 2019 la presente deliberazione è stata rettificata nel senso che, alla fine degli interventi dei Consiglieri, dopo la parola “l’aggiudicazione” è inserito il seguente testo: “ Durante l’intervento del Capogruppo di maggioranza Sig. Emanuele Canova, il Consiglio comunale viene interrotto per porre fine a una concitata polemica sollevata da un cittadino presente tra il pubblico, che viene allontanato”. Una rettifica approvata. 09/05/2019 Il Segretario Comunale Cartisano Pier Paolo

Comune di Pontelongo Provincia di Padova

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DELIBERA Nr. 6 del 13/02/2019

ORIGINALE

DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE Nr. 6 del 13/02/2019

OGGETTO:

APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2019-2021, DELLA

NOTA INTEGRATIVA AL BILANCIO 2019-2021, DEL DOCUMENTO

UNICO DI PROGRAMMAZIONE - DUP - 2019-2021, DEL PIANO

ECONOMICO FINANZIARIO - PEF - ANNO 2019 E TARIFFE ED

ALIQUOTE VARIE ANNO 2019.

Il Sindaco illustra le slide che vengono esposte sul pannello luminoso. Descrive le funzioni e gli scopi della

manovra comunale. A tal fine rende noto un quadro comparativo con altri comuni da cui si evince una tendenza

all’aumento delle tariffe.

Prosegue con un grafico sulla demografia del Comune comprensiva degli stranieri. Descrive il quadro delle condizioni

interne all’ente. (Allegato 1)

L’Assessore Barbierato legge un documento che consegnerà. (Allegato 2)

Prende la parola il Consigliere Biscaro che relaziona sullo sport. (Allegato 3)

L’Assessore Edoardo Battisti espone il programma sulla cultura. (Allegato 4)

Il Vice Sindaco espone il programma sulla sicurezza (Allegato 5). Assicura il Consigliere Franco che ci sarà un

sostituto del Comandante Noiato. Sarà un lavoro in sinergia con gli altri comuni convenzionati.

Il Sindaco relazione sui lavori pubblici (Allegato 6). Ringrazia l’ufficio tecnico e il Responsabile per l’enorme

lavoro che hanno fatto in questo ultimo anno e mezzo. Rende noto che ci sono contatti con il Comune di Piove di Sacco

per unire i servizi ragioneria e ufficio tecnico.

L’arch. Zodiaco spiega la variante n. 17. E’ legata al piano di valorizzazione del patrimonio pubblico. Qui nel

piano delle alienazioni viene inserita la rete del gas, inoltre l’attuale magazzino comunale che viene spostato, l’altra

variante riguarda una zona da agricola a F che è in territorio comunale.

Il Consigliere Franco chiede della alienazione della rete del gas e del magazzino che ora in zona B avrà

potenzialità edificatoria.

Secondo l’arch. Zodiaco non c’erano grandi possibilità di valorizzazione. Anche la stalla di Ruzzon può dare

buoni ricavi.

Il Vice Sindaco espone il PEF. C’è stata una riunione. Si sta verificando di applicare a tutti i comuni il sistema

tariffa.

Il Consigliere Volpato legge un documento che consegnerà (Allegato 7).

Il Consigliere Franco: il DUP è importante (Allegato 8). Ritiene che le valutazioni del DUP lasciano interdetti

rispetto a quello che oggi si sente. Ritiene che l’analisi non sia reale. I dati della popolazione, 300 residenti in meno.

Sono dati che evidenziano un declino ma riguardano tanti piccoli comuni come Pontelongo. Sugli obiettivi strategici

ritiene che non siano altro che ordinaria amministrazione. Che non è cattiva cosa ma basta esserne consapevoli. Nella

missione 15 Politiche per il lavoro cita quello che è indicato nel Dup ma ritiene che non si colga l’obiettivo. Come per

la cultura, l’enogastronomia non ritiene che sia un obiettivo strategico. Valorizzare gli chef con una certa

manifestazione. Cita delle imposte sul Dup che non ci sarebbero più e come pure le società partecipate.

Il Sindaco informa che la pagina sarà corretta.

Il Consigliere Franco sul Pef ritiene che siano senza un consuntivo 2017. In quella famosa riunione l’Ing.

Melato ha riferito che l’azienda avrebbe sovrafatturato. Osserva che non c’è stato un controllo. Osserva ancora che il

Comune non ha avuto un sistema di misurazione. A tutt’oggi si conferma un sistema di pagamento incongruo, mentre in

altri comuni è usato il sistema tributo senza far pagare l’iva. Al costo di smaltimento non ci sono elementi certi per

dimostrare qual è la quantità che riguarda Pontelongo. Nel Pef non sono indicati i costi dei servizi della raccolta separata

e chiede che il Comune si adoperi con la società per gli utenti bisognosi. Quanto al bilancio ritiene che i documenti del

programma triennale siano inattendibili. Stigmatizza il fatto che l’avanzo di amministrazione sia stato usato anche per

spese correnti e questo è sintomo di sofferenza. Apprezza che il Comune abbia vinto 5 ricorsi per la costruzione della

rotatoria ma chiede se c’è stata l’aggiudicazione.

IL CONSIGLIO COMUNALE

RILEVATO che l’art. 151 del D. Lgs. n. 267/00 stabilisce che i Comuni e le Province deliberino, entro il 31

dicembre, il bilancio di previsione per l’esercizio successivo, osservando i principi di unità, annualità, universalità e

integrità, veridicità, pareggio finanziario e pubblicità, riferito ad un orizzonte temporale almeno triennale e che detto

termine può essere differito con Decreto del Ministero dell’Interno, come avvenuto con DM del 25.01.2019 (pubblicato

nella G.U. del 02/02/2019) che ha differito al 31.03.2019 il termine per la presentazione del bilancio di previsione 2019;

RICHIAMATE:


- la deliberazione di Giunta Comunale nr. 9 del 25/01/2019, di approvazione del Documento Unico di

Programmazione 2019-2021;

- la deliberazione di Giunta Comunale n. 10 del 25/01/2019, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale

è stato approvato lo schema del bilancio di previsione 2019-2021, corredato della relativa nota integrativa;

VISTI:

- lo schema di bilancio 2019-2021 (allegato sub a) comprensivo degli allegati redatti secondo gli schemi di cui

all’allegato 9 del D.Lgs. n. 118/2011, corredato della nota integrativa (allegato sub b), completo del piano degli

indicatori di cui all’art. 18bis del DLGS 118/2011 ;

- il Documento Unico di Programmazione 2019-2021 (allegato sub c);

VISTI:

- il parere favorevole espresso dal Revisore Unico dei Conti in data 31/01/2019 nr. 1/2019, in ordine al

Documento Unico di Programmazione –D.U.P., allegato sub d) alla presente deliberazione;

- il parere favorevole espresso dal Revisore Unico dei Conti in data 31/01/2019 nr. 2/2019, in ordine al bilancio

di previsione 2019-2021, ai sensi dell’art. 239 del D. Lgs. n. 267/00, allegato sub e) alla presente

deliberazione;

DATO ATTO che:

- con deliberazione di Giunta Comunale n. 91 del 31/10/2018, esecutiva, è stato adottato il Programma triennale per gli

anni 2019-2021, l’Elenco annuale dei lavori pubblici le cui schede sono state pubblicate all’albo on-line in data

23/11/2018 e che sul piano in parola non sono pervenute nei termini, osservazioni;

- viene stralciata dal Piano Triennale, prevista per l'anno 2021, l'opera denominata "Completamento del Restauro

dell'edificio Rosa Maltoni" di €.675.202,00 in quanto non è stata perfezionata la forma di finanziamento individuata in

fase di adozione, come da allegate schede sub f) al presente atto del quale sono parte integrante e sostanziale;

- non viene redatto il piano biennale dei beni e dei servizi in quanto non vi sono beni e servizi che superano le soglie di

cui l'art.21 comma 6 del DLGS 50/2016;

- con delibere di Giunta Comunale n.ri 5 e 6 del 25/11/2019 sono state determinate per l’anno 2019 le aliquote e i diritti

COSAP, Pubblicità e Pubbliche Affissioni.;

- con delibera di Giunta Comunale n. 102 del 11/12/2018, esecutiva, si è provveduto alla programmazione del

fabbisogno di personale per il triennio 2019-2021;

RICHIAMATA e confermata l’applicazione, anche per l’anno 2019, delle aliquote dell’addizionale comunale

IRPEF 2018 come approvate con deliberazione C.C. nr. 6 del 06/03/2018, esecutiva, che per praticità qui si ripetono:

aliquote di compartecipazione dell’addizionale comunale IRPEF :

da 0,00 a 15.000,00 euro aliquota dello 0,60

da 15.000,01 fino a 28.000,00 euro aliquota dello 0,67


da 55,000,01 fino a 75.000,00 euro aliquota dello 0,69

da 75.000,01 euro aliquota dello 0,70;

precisando che a seguito dell’approvazione del Regolamento Comunale relativo all’istituzione

dell’addizionale comunale sull’IRPEF, approvato il 21 febbraio 2007, non si fa luogo all’applicazione della addizionale

quando il reddito imponibile risulta inferiore a 10.000,00 euro;

RICORDATO che:

- con l’entrata in vigore della L. 147/2013 è stata istituita a decorrere dal 01/01/2014, l’imposta comunale unica

(IUC), formata dall’imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, da una componente riferita ai

servizi indivisibili (TASI) e dalla tassa/tariffa rifiuti (TARI) destinata a finanziare i costi del servizio di

raccolta e smaltimento dei rifiuti;

- l’introito della TARI deve assicurare l’integrale copertura dei costi di investimento e di esercizio,

ricomprendendo anche i costi di cui all’art. 15 del DLGS 36/2003 ad esclusione di quelli relativi ai rifiuti

speciali al cui smaltimento sono tenuti a provvedere a proprie spese i relativi produttori;

VISTO il Piano Economico Finanziario – PEF- 2019 acquisito al protocollo al nr. 496 del 22/01/2019 redatto

dall’attuale gestore, Società GESTIONE AMBIENTE scarl di Este, che comprende tutti i servizi richiesti

dall’Amministrazione Comunale e corrisponde alle esigenze del territorio comunale dal quale emergono le tariffe da

porre a carico delle varie tipologie di utenza, come definite nell’allegato sub g) al presente atto del quale sono parte

integrante e sostanziale;

RICHIAMATA e confermata l’applicazione, anche per l’anno 2019, delle aliquote dell’Imposta Unica

Comunale (I.U.C.) e più esattamente le aliquote dell’Imposta Municipale Propria (I.M.U.), le aliquote e detrazioni del

Tributo per i Servizi Indivisibili (T.A.S.I.) destinato al finanziamento dei servizi indivisibili di cui alle proprie

deliberazioni rispettivamente n.ri 12 (IMU) e 5 (TASI) del 12/04/2018, esecutive a sensi di legge;

VERIFICATO che questo Ente non dispone di aree e fabbricati da destinarsi alla residenza, alle attività

produttive e terziarie, ai sensi delle Leggi 18.04.1962 n. 167, 22.10.1971 n. 865 e 5.08.1978 n. 457, che potranno essere

ceduti in proprietà o in diritto di superficie (art. 172, comma 1, lett. b), del D. Lgs. n. 267/00);


TENUTO CONTO che sono rispettati gli obblighi di riduzione della spesa nel suo complesso, a sensi della

seguente normativa:

- il disposto di cui all’art. 6 del DL 78/2010, convertito dalla L. 122/2010, il quale, ai commi 7, 8, 12, 13, 14,

individua diverse tipologie di spesa da ridurre in base a specifici coefficienti rapportati alla spesa storica. Tra

tali oneri di funzionamento figurano spese per collaborazioni e consulenze, relazioni pubbliche, convegni,

spese di rappresentanza, sponsorizzazioni, auto di servizio, mobili ed arredi, riduzione dell’uso della carta e

razionalizzazione delle spese attraverso la centralizzazione delle procedure di acquisto;

- l’art. 5, comma2, del DL 6/7/12, n. 95, conv. Legge 135/2012, in materia di riduzione delle spese di

manutenzione, noleggio ed esercizio del parco auto, nonché il comma 141, art. unico, della Legge 228/2012, in

materia di riduzione delle spese per acquisto di mobili ed arredi, evidenziando che con deliberazione C.C. n. 86

del 17/9/2013 l’autovettura Fiat Punto TG targata ED998XZ è stata dichiarata ad uso prevalente per i servizi

sociali;

- l’art. 1, commi da 5 a 9 del D.L. 101/2013, conv. legge 30/10/2013, n. 125 che rimodula le limitazioni di

spesa con riguardo a studi e incarichi di consulenza;

- non sono a carico del bilancio comunale spese per contratti di locazione passiva né, è prevista la stipula di

nuovi contratti (art. 1, comma 183 della Legge 228/2013);

VISTA la deliberazione G.C. n. 108 del 19/12/2018, esecutiva, di approvazione del piano triennale di

razionalizzazione ex art. 2, commi 594 ess. Legge 24/12/2007, n. 244 e ss. mm. ii.

PRECISATO che:

- le previsioni degli stanziamenti di spesa effettuate dai Responsabili dei Servizi per la stesura del bilancio 2019-2021

tengono conto degli oneri a carico degli esercizi futuri, inerenti e conseguenti all’approvazione degli investimenti

nonché degli impegni pluriennali già assunti a valere sul triennio in approvazione e sugli esercizi futuri;

- la previsione delle entrate rappresenta quanto l’Amministrazione ritiene di poter ragionevolmente accertare in ciascun

esercizio in approvazione, nel rispetto dei principi contabili generali dell’attendibilità, congruità e veridicità e del

principio della contabilità finanziaria, allegato 4/2 al D. Lgs. n. 118/2011, tenuto conto delle disposizioni tributarie e

tariffarie in vigore e confermate;

- le previsioni di competenza finanziaria sono state elaborate in coerenza con il Principio generale n. 16 Allegato 1 al D.

Lgs. n. 118/2011 e rappresentano le entrate e le spese che si prevede saranno esigibili in ciascuno degli esercizi in

approvazione, anche se la relativa obbligazione è sorta in esercizi precedenti;

- l’esigibilità di ciascuna obbligazione è stata prevista nel rispetto del principio applicato della contabilità finanziaria,

allegato n. 4/2 al D. Lgs. n. 118/2011;

- sono stati rispettati i vincoli di destinazione delle entrate ove previsto da apposite disposizioni di legge;

- il Fondo di Riserva ordinario è stato costituito in parte corrente - per ogni esercizio - nei limiti previsti dall’art. 166 del

T.U.E.L.;

- il fondo di solidarietà comunale è stato stimato in base alla normativa vigente;

- il fondo crediti di dubbia esigibilità è stato calcolato secondo quanto disposto dal principio della contabilità finanziaria

allegato 4/2 al D. Lgs. n. 118/2011;

- l'I.M.U. è stata iscritta al netto della quota che si stima verrà trattenuta dall'erario a titolo di contribuzione dell'ente al

fondo di solidarietà comunale;

- i proventi derivanti dalle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni del Codice della Strada, al netto della quota

di dubbia esigibilità, vengono destinati a interventi miranti a salvaguardare la sicurezza della viabilità locale nel rispetto

di quanto previsto dall’art. 208 del Codice della Strada, in conformità alle specifiche destinazioni stabilite dalla Giunta

Comunale con deliberazione n. 8 del 25/01/2019, esecutiva;

- viene garantita l’iscrizione in bilancio degli oneri di urbanizzazione nell’importo quantificato sulla base delle rate in

scadenza e dell’andamento dell’ultimo triennio e garantito il loro impiego nel rispetto della vigente normativa,

interamente destinati al finanziamento della spesa di investimento;

- vengono rispettati i limiti di indebitamento dei cui all'art. 204 del T.U.E.L., modificato dall’art. 8 della Legge n.

183/2011 sia nel 2019 che, in proiezione, negli esercizi 2020 e 2021;

- l’ente non versa in situazioni di deficitarietà ai sensi dell’art. 45 del D. Lgs. 30.12.1992 n. 504 e s.m.i.;

- è stato previsto nel bilancio di previsione 2019-2021 l’onere complessivo delle quote capitale e delle quote interesse

per l’ammortamento dei mutui in essere;

- viene garantito il rispetto di quanto previsto dall’art. 165, comma 12, del D. Lgs. n. 267/00, con riferimento alla

destinazione dei fondi assegnati dalla Regione per le spese relative alle funzioni delegate;

DATO ATTO che:

- risulta allegato il Documento Unico di Programmazione allegato sub b) alla presente deliberazione), redatto in

conformità al principio della programmazione e in conformità alle risultanze del bilancio di previsione 2019-2021;

- nella sezione operativa del D.U.P. è fissato il limite massimo della spesa annua per gli incarichi di collaborazione

come da relativi stanziamenti di bilancio, giusto art. 46, comma 3, del D.L. n. 112/2008, convertito con modificazioni

nella Legge n. 133/2008;


- all'interno del D.U.P. è riportata la programmazione del fabbisogno di personale per il triennio 2019-2021;

CONSIDERATO attentamente che:

- All’interno del D.U.P. è indicato il piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari contenente l'elenco dei

singoli beni immobili ricadenti nel territorio di competenza, non strumentali all'esercizio delle proprie funzioni

istituzionali, suscettibili di valorizzazione ovvero di dismissione, di cui all'art. 58 del Decreto Legge n. 112 del

25 giugno 2008, convertito con Legge n. 133 del 6 agosto 2008;

- Rispetto al piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari ex art. 58 c. 1 della L. 133/2008 approvato con

delibera C.C. 6/2017, esecutiva, valido per il periodo 2017/2020, si ritiene necessario intervenire nell’ambito

della valorizzazione degli immobili di proprietà comunale, inserendo l’immobile “Ex stalla” sito in via

Candiana passato in proprietà pubblica ai sensi dell’art. 31 del Dlgs 380/2001 al fine di individuarlo all’interno

di una ZTO “F” e il magazzino comunale inserendolo all’interno della ZTO “D”, per i quali, per vie brevi, è

stato dato mandato al responsabile del settore/Area di Posizione III^ di effettuare gli studi delle varianti al P.I.

volte alla valorizzazione degli immobili su indicati;

- PRESO ATTO che:

o La valorizzazione degli immobili, Magazzino comunale ed ex stalla, inseriti nel piano triennale,

comporta l’adozione di una variante al P.I. appositamente preparata;

o Lo studio redatto dall’ufficio tecnico comunale, in conformità all'art. 35 della L.R. 11/2010 ha portato

alla seguente proposta di variante al P.I. come da allegato sub h - var 17), e che costituisce parte

integrante e sostanziale della presente deliberazione:

Variante al P.I. n. 17 volta alla valorizzazione di alcuni beni immobiliari di proprietà comunale trattante le

seguenti varianti puntuali:

Variante puntuale n° 17.1

Edificio sito via Dante Alighieri adibito a Magazzino comunale contraddistinto catastalmente con il map.

1027 del fg. 9 del comune censuario di Pontelongo:

Attuale destinazione di P.I.: "F2”- Aree per attrezzature di interesse comune

Proposta di modifica: "D3- aree artigianali di completamento";

Variante Puntuale n° 17.2

Edificio sito via Candiana civ. 675 adibito a “Ex Stalla” contraddistinto catastalmente con il map. 1198 del

fg. 8 del comune censuario di Pontelongo:

Attuale destinazione di P.I.: "E- Aree Agricola”

Proposta di modifica: " F2”- Aree per attrezzature di interesse comune ";

RITENUTO, adottare la variante al Piano Interventi nr. 17 precisando che:

- Si procederà, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art.58 del D.L. 112/2008 convertito in

Legge con modificazioni con la Legge 133/2008 e dell’art. 35 della L.R. 11/2010, all’approvazione della

variante urbanistica necessaria per perseguire le modifiche degli strumenti di pianificazione che

disciplinano le aree oggetto della presente deliberazione e che relativamente agli immobili elencati

nell’allegato, l’approvazione dell’integrazione del piano delle alienazione e valorizzazioni costituisce

variante allo strumento urbanistico generale;

- In riferimento all’attuale magazzino comunale la vendita avverrà differita alla realizzazione del nuovo

magazzino comunale in quando la condizione di “bene non più strumentale” avverrà solo dopo la

realizzazione del nuovo magazzino comunale che vede, per la sua realizzazione, nella copertura

finanziaria la vendita dell’attuale magazzino;

RITENUTO opportuno approvare il piano delle alienazioni 2019/2021 secondo le allegate schede sub h) che

costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto e che corrispondono a quanto indicato nel D.U.P.

2019/2021 pag. 73;

RICHIAMATO l’art. 9 della Legge n. 243/2012, come modificata dalla Legge n. 164/2016, in materia di

concorso degli enti locali agli obiettivi di finanza pubblica, in base al quale gli stessi devono conseguire un saldo non

negativo, in termini di competenza, tra le entrate finali e le spese finali;

VISTO il prospetto contenente le previsioni di competenza triennali ai fini della verifica del rispetto del saldo

di cui al citato art. 9 della Legge n. 243/2012, dal quale risulta la coerenza del bilancio con gli obiettivi di finanza

pubblica;

RICHIAMATA:

- la normativa in materia di bilanci comunali (artt. 170, 171 e 174 del D. Lgs. n. 267/00) e il D. Lgs. n. 118/2011;

- il D.M. 16.01.2018 n. 14 – Regolamento per le procedure e schemi per il programma triennale delle opere pubbliche e

relativi elenchi annuali e, in particolare, richiamato l’art. 5 dello stesso D.M. che prevede:

“L’approvazione definitiva del programma triennale, unitamente all’elenco annuale dei lavori, con gli eventuali

aggiornamenti, avviene entro i successivi trenta giorni dalla scadenza delle consultazioni, ...”;

Acquisiti i parere favorevoli di regolarità tecnica del Responsabile Servizi Tecnici e contabile espresso ai sensi

dell’articolo 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 dal Responsabile del Settore Servizi Finanziari;


Acquisito il parere dell’organo di revisione economico finanziaria, reso ai sensi dell’articolo 239, comma 1,

lettera b) del D. Lgs. 267/2000, come modificato dall’articolo 3, comma 2-bis, del D.L. 174/2012 acquisito al protocollo

dell’ente con n. 733 del 01/02/2019;

Con voto espresso per alzata di mano, accertato dagli scrutatori e proclamato dal Sindaco-Presidente:

Presenti n. 12

Astenuti n. 0

Votanti n. 12

Voti favorevoli n. 8

Voti contrari n. 4 ( Franco, Crocco, Turato, Volpato);

DELIBERA

1. di approvare il Bilancio di Previsione 2019-2021 completo degli allegati di cui all’allegato 9 del D. Lgs. n.

118/2011 (allegato sub a) e correlata nota integrativa (all. sub b) in atti della presente deliberazione, nelle

risultanze riepilogative sotto riportate e completo degli allegati di cui all’art. 11, comma 3, del D. Lgs. n.

118/2011:

RIEPILOGO GENERALE ENTRATE PER TITOLI

TITOLO DENOMINAZIONE PREVISIONI

ANNO 2019

PREVISIONI

ANNO 2020

PREVISIONI

ANNO 2021

Fondo pluriennale vincolato per spese correnti 0,00 0,00 0,00

Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale 0,00 0,00 0,00

Utilizzo avanzo di Amministrazione 25.140,99 0,00 0,00

- di cui avanzo utilizzato anticipatamente 25.140,99 0,00 0,00

1 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e

perequativa

1.408.919,41

1.416.269,41

1.416.755,41

2 Trasferimenti correnti 154.296,00 154.296,00 154.296,00

3 Entrate extratributarie 584.350,00 550.296,00 550.296,00

4 Entrate in conto capitale 576.339,00 783.013,00 1.137.531,53

5 Entrate da riduzione di attività finanziarie 0,00 0,00 0,00

6 Accensione prestiti 0,00 0,00 73.700,00

7 Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 0,00 0,00 0,00

9 Entrate per conto terzi e partite di giro 509.582,00 509.582,00 509.582,00

Totale 3.233.486,41 3.413.456,41 3.842.160,94

totale generale delle entrate 3.258.627,40 3.413.456,41 3.842.160,94

RIEPILOGO GENERALE SPESE PER TITOLI

TITOLO DENOMINAZIONE PREVISIONI

ANNO 2019

PREVISIONI

ANNO 2020

PREVISIONI

ANNO 2021

DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE 0,00 0,00 0,00

1 SPESE CORRENTI

previsione di competenza 2.019.231,41 1.983.681,41 1.974.527,41

di cui già impegnato* 239.692,94 60.165,33 10.980,00

di cui fondo pluriennale vincolato 0,00 0,00 0,00

2 SPESE IN CONTO CAPITALE

previsione di competenza 555.533,99 738.013,00 1.166.231,53

di cui già impegnato* 0,00 0,00 0,00


3 SPESE PER INCREMENTO DI ATTIVITA' FINANZIARIE

previsione di competenza 0,00 0,00 0,00




4 RIMBORSO DI PRESTITI

previsione di competenza 174.280,00 182.180,00 191.820,00



5 CHIUSURA ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE/CASSIERE

previsione di competenza 0,00 0,00 0,00



7 SPESE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO

previsione di competenza 509.582,00 509.582,00 509.582,00



TOTALE TITOLI




TOTALE GENERALE DELLE SPESE




2. di approvare il Documento Unico di Programmazione 2019-2021 allegato sub c) alla presente deliberazione;

3. di dare atto che gli stanziamenti del bilancio di previsione 2019-2021 sono tali da consentire il rispetto dell’obiettivo

programmatico del pareggio di bilancio determinato per ciascun anno, come disposto dall’art. 9 della Legge n.

243/2012, e ss.mm.ii. e dall’art. 1, commi 466 e segg., della Legge 11.12.2016 n. 232 – Legge di bilancio 2017;

4. di dare atto che, in particolare, nella sezione operativa del Documento Unico di Programmazione (allegato sub b alla

presente deliberazione), redatta in conformità al principio della programmazione e in conformità alle risultanze del

bilancio di previsione 2019-2021:

a) è fissato il limite massimo della spesa annua per gli incarichi di collaborazione come da corrispondenti stanziamenti

di bilancio, giusto art. 46, comma 3, del D.L. n. 112/2008, convertito con modificazioni nella Legge n. 133/2008;

b) è contenuta la programmazione del fabbisogno di personale per il triennio 2019-2021;

5. di dare atto, altresì, che:

a) con delibera della Giunta Comunale nr. 7 del 25/01/2019 sono stati determinati i canoni e le tariffe dei servizi a

domanda individuale per l’anno 2019;

b) con delibere di Giunta Comunale n.ri 5 e 6 del 25/11/2019 sono state determinate per l’anno 2019 rispettivamente,

le aliquote e i diritti COSAP e l’imposta di Pubblicità e Pubbliche Affissioni.;

c) con delibera di Giunta Comunale n. 102 del 11/12/2018, esecutiva, si è provveduto alla programmazione del

fabbisogno di personale per il triennio 2019-2021;

d) - i proventi derivanti dalle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni del Codice della Strada, al netto della

quota di dubbia esigibilità, vengono destinati a interventi miranti a salvaguardare la sicurezza della viabilità locale nel

rispetto di quanto previsto dall’art. 208 del Codice della Strada in conformità alla specifica destinazione stabilite dalla

Giunta Comunale con deliberazione n. 8 del 25/01/2019, dichiarata immediatamente eseguibile a sensi di legge;

e) con deliberazione G.C. n. 108 del 19/12/2018, esecutiva, è stato approvato il piano triennale di razionalizzazione ex

art. 2, commi 594 ess. Legge 24/12/2007, n. 244 e ss. mm. ii.

f) questo Comune non dispone di aree e fabbricati da destinare alla residenza, alle attività produttive e terziarie – ai

sensi delle Leggi n. 167/1962, n. 865/1971 e n. 457/1978 – da cedere in proprietà o in diritto di superficie, giusta

delibera G.C. nr. 106 del 19/12/2018, esecutiva a termini di legge;;

g) non è stato previsto stanziamento per il fondo di cui alla L.R. n. 44/1987 relativo ad interventi di opere concernenti le

chiese e gli altri edifici religiosi;

m) è stato approvato con delibera G.C. nr. 108 del 19/12/2018, esecutiva, il piano di razionalizzazione delle dotazioni

strumentali e immobiliari ai sensi dell'art. 2, commi da 594 a 599, della Legge Finanziaria 2008 – triennio 2019-2021;


6. di confermare:

a) l’applicazione, anche per l’anno 2019, delle aliquote dell’Imposta Unica Comunale (I.U.C.) e più esattamente le

aliquote dell’Imposta Municipale Propria (I.M.U.), le aliquote e detrazioni del Tributo per i Servizi Indivisibili

(T.A.S.I.) destinato al finanziamento dei servizi indivisibili di cui alle proprie deliberazioni rispettivamente n.ri 12

(IMU) e nr. 5 (TASI) del 12/04/2018, esecutive a sensi di legge;

b) l’applicazione, anche per l’anno 2019, delle aliquote dell’addizionale comunale IRPEF come approvate con

deliberazione C.C. nr. 6 del 06/03/2018, esecutiva, che per praticità qui si ripetono:

aliquote di compartecipazione dell’addizionale comunale IRPEF :

da 0,00 a 15.000,00 euro aliquota dello 0,60



da 55,000,01 fino a 75.000,00 euro aliquota dello 0,69

da 75.000,01 euro aliquota dello 0,70;

precisando che a seguito dell’approvazione del Regolamento Comunale relativo all’istituzione

dell’addizionale comunale sull’IRPEF, approvato il 21 febbraio 2007, non si fa luogo all’applicazione della addizionale

quando il reddito imponibile risulta inferiore a 10.000,00 euro;

7. di approvare il Programma triennale per gli anni 2019-2021 e l’Elenco annuale dei lavori pubblici adottato con

deliberazione di Giunta Comunale n. 91 del 31/10/2018, esecutiva le cui schede sono state pubblicate all’albo on-line

del Comune dal 23/11/2018 e verso il quale non sono pervenute osservazioni nei termini previsti. Si fa presente che

rispetto a quanto adottato, viene stralciata dal Piano Triennale, previsto per l'anno 2021, l'opera denominata

"Completamento del Restauro dell'edificio Rosa Maltoni" di €.675.202,00, in quanto non è stata perfezionata la forma di

finanziamento individuata in fase di adozione, come risulta dall’allegato sub f) al presente atto del quale parte integrante

e sostanziale; non viene invece redatto il piano biennale dei beni e dei servizi in quanto non vi sono beni e servizi che

superano le soglie di cui l'art.21 del DLGS 50/2016;

8. Di approvare per tutti i motivi nelle premesse espressamente indicati e che qui si intendono integralmente riportati il

piano delle alienazioni 2019/2021 secondo le allegate schede sub h) che costituiscono parte integrante e sostanziale del

presente atto e che corrispondono a quanto indicato nel D.U.P. 2019/2021 pag. 73;

9. Di adottare, in conseguenza al punto precedente, la variante al Piano Interventi nr. 17 , come da allegato sub h-var17)

parte integrante e sostanziale del presente atto, precisando che:

- Si procederà, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art.58 del D.L. 112/2008 convertito in Legge

con modificazioni con la Legge 133/2008 e dell’art. 35 della L.R. 11/2010, all’approvazione della variante

urbanistica necessaria per perseguire le modifiche degli strumenti di pianificazione che disciplinano le aree

oggetto della presente deliberazione e che relativamente agli immobili elencati nell’allegato h), l’approvazione

dell’integrazione del piano delle alienazioni e valorizzazioni, costituisce variante allo strumento urbanistico

generale;

- Con riferimento all’attuale magazzino comunale l’effettiva cessione in proprietà, al futuro acquirente, sarà

differita alla realizzazione del nuovo magazzino comunale in quando la condizione di “bene non più

strumentale” avverrà solo dopo tale realizzazione che vede come copertura finanziaria la vendita dell’attuale

magazzino;

10. di approvare altresì il Piano Economico Finanziario – PEF- 2019, (protocollo comunale al nr. 496 del 22/01/2019)

redatto dall’attuale gestore, Società GESTIONE AMBIENTE scarl di Este, depositato agli atti comunali, che contempla

tutti i servizi richiesti dall’Amministrazione Comunale ed è adeguato alle esigenze del territorio comunale, comprensivo

delle tariffe da porre a carico delle varie tipologie di utenza, come esattamente definite nell’allegato sub g) del presente

atto del quale costituiscono parte integrante e sostanziale;

11. di stabilire che nel bilancio sono iscritti gli stanziamenti destinati alla corresponsione delle indennità di funzione

spettanti al sindaco ed agli assessori comunali secondo quanto stabilito con deliberazione di G.C. n. 66 del 19/08/2014.

La misura del gettone di presenza spettante ai consiglieri comunali per la effettiva presenza ad ogni seduta consiliare è

confermata nella misura definita con deliberazione C.C. n. 50 del 26/9/2014 in € 14,25;

12. di dare atto dei pareri favorevoli espressi dal Revisore Unico dei Conti in data 31/12/2018 rispettivamente con

verbale nr. 2/2019 al DUP e con verbale nr. 1/2019 allo schema di bilancio triennio 2019/2021, ai sensi dell’art. 239 del

D. Lgs. n. 267/00, allegati alla presente deliberazione sub d) e e).-


13. di precisare che gli elaborati di cui agli allegati sub: a), b), c) d), e), f), g), h) e h-var17) sopra indicati, sono parte

integrante e sostanziale della presente deliberazione anche se non vengono materialmente allegati ma, muniti degli

estremi di riferimento, verranno conservati a cura dell’Ufficio Segreteria Comunale.-

Successivamente, con n. 8 voti favorevoli e n. 4 voti contrari (Franco, Crocco, Turato, Volpato), espressi per

alzata di mano dai n. 12 consiglieri presenti, il presente atto viene dichiarato immediatamente eseguibile, ai sensi

dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267/00, al fine di dare seguito agli adempimenti contenuti nel presente atto.-


OGGETTO: APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2019-2021, DELLA NOTA INTEGRATIVA

AL BILANCIO 2019-2021, DEL DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE –DUP- 2019-2021, DEL

PIANO ECONOMICO FINANZIARIO –PEF- ANNO 2019 E TARIFFE ED ALIQUOTE VARIE ANNO 2019.-

PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL’ART. 49

Del D.lgs. 18.8.2000 n. 267, così come sostituito dall’art. 3 D.L. 174/2012

In merito alla proposta di deliberazione relativa all’oggetto;

In ordine alla sola REGOLARITA’ TECNICA: si esprime parere favorevole, dando atto che la presente proposta:

X comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’ente;

non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’ente.

Pontelongo,06/02/2019 I Responsabile del Settore/Area P.O.

per quanto di competenza di ciascuno

I^ Anna Favarato ______________

II^ Pier Paolo Cartisano __________

III^ Gaetano Zodiaco ____________

IV^ Vito Noiato _________________

V^ Katia Rauli _________________

Parere del Responsabile di Ragioneria in ordine alla REGOLARITA’ CONTABILE (art. 49, comma 1, D.lgs.267/2000, così come

sostituito dall’art. 3 del D.L. 174/2012):

X parere favorevole;

parere contrario

Pontelongo,06/02/2019 Il Responsabile del Settore Finanziario

Cartisano dr. Pier Paolo


Verbale letto, approvato e sottoscritto.

IL SINDACO IL SEGRETARIO COMUNALE CANOVA FIORELLA Pier Paolo Cartisano

N. ………. reg. Pubbl.

REFERTO DI PUBBLICAZIONE (art. 124, D.Lgs. n. 267/2000)

Certifico io sottoscritto Funzionario Incaricato che copia del presente verbale è stata pubblicata il giorno …21/03/2019.. all’Albo Pretorio ove rimarrà esposto per 15 giorni.

PONTELONGO, Addì...21/03/2019... IL RESPONSABILE SERVIZIO

SEGRETERIA COMUNALE Anna Favarato

______________________________________________________________________________

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’ (art. 134, D.Lgs. n. 267/2000)

SI CERTIFICA che la presente delibera non soggetta a controllo preventivo di legittimità è stata pubblicata nelle forme di legge all’Albo Pretorio del Comune senza riportare nei primi dieci giorni di pubblicazione denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa E’ DIVENUTA ESECUTIVA ai sensi dell’art. 134, comma 3°, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

PONTELONGO, Addì, .13/02/2019. IL SEGRETARIO COMUNALE

Dott. Pier Paolo Cartisano

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