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Reg. delib. n° 104

VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Adunanza ordinaria. Seduta di prima convocazione. In data 27/09/2013 alle ore 19.30. Ai sensi dell’art. 39 – 1° Comma – del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, si è convocato il Consiglio Comunale nella Residenza Municipale, oggi 27/09/2013 alle ore 19.30 in adunanza ordinaria di prima convocazione, previo invio di invito scritto mediante PEC. Fatto l’appello nominale risultano:

Presenti Assenti

1) FABBRI MARCO Sindaco 1 2) BELLINI ROBERTO 1 3) RIGHETTI ALBERTO 1 4) MODONESI MICHELE 1 5) TADDEI ALESSIO 1 6) BELLOTTI ROBERT 1 7) CALDERONE MARIANO ENRICO 1 8) FARINELLI ARIANNA 1 9) SENNI SAMUELE 1

10) MORESE CONSIGLIA 1 11) FERRACIOLI CRISTIAN 1 12) MICHETTI DAVIDE 1 13) LUCIANI ANDREA 1 14) CINTI EMANUELE 1 15) FELLETTI MARIA FRANCESCA 1 16) DI MUNNO ANTONIO 1 17) CAVALLARI FABIO 1

Totale n° 13 4

Assiste il Sig. DOTT. DIEGO FODERINI - Segretario Generale - . Il Sig. SIG. ROBERT BELLOTTI - Presidente Consiglio – assume la presidenza e, riconosciutane la legalità, dichiara aperta la seduta, designando scrutatori i tre Consiglieri: CRISTIAN FERRACIOLI - ROBERTO BELLINI - EMANUELE CINTI.

OGGETTO: BILANCIO DI PREVISIONE 2013 - RICOGNIZIONE SULLO STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI E SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO (ART. 193 DEL D.LGS. 267/2000). VARIAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2013 – 9° PROVVEDIMENTO.

COMUNE DI COMACCHIO

Provincia di Ferrara

Letto e sottoscritto

IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO COMUNALE SIG. ROBERT BELLOTTI DOTT. DIEGO FODERINI

Questa deliberazione viene pubblicata all’albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal …………………….…, art. 124 D.Lgs. 267/00. Dalla Sede Comunale, addì IL DIRIGENTE SETTORE II

DOTT.SSA FERNANDA VALLARIO

Esecutiva per decorrenza del termine (10 giorni) dall’inizio della pubblicazione, art. 134 – 3° comma, D.Lgs. 267/00.

Il ………………………………….

IL DIRIGENTE SETTORE II _______________________

La presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’ art. 134 - 4° comma – del D.Lgs. 267/2000.

Il 27.09.2013

IL SEGRETARIO COMUNALE DOTT. DIEGO FODERINI

Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale n. 104 - seduta del 27.09.2013

COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 104 del 27.09.2013

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Gli Assessori signori: Denis Fantinuoli, Alice Carl i, Sara Bellotti, Stefano Parmiani, Sergio Provasi, present i in aula, partecipano all'odierna seduta consiliare senza il diritto di voto e senza essere conteggiati ai fini della validità d ella riunione.

IL CONSIGLIO COMUNALE Uditi gli interventi di cui all'allegato 1 agli at ti della deliberazione di Consiglio Comunale n. 103 in data odierna; Visto l’art. 193, comma 2, del D.Lgs. 18/08/2000, n . 267 (T.U.E.L.), il quale dispone che “con periodicità s tabilita dal regolamento di contabilità dell’ente locale, e comu nque almeno una volta entro il 30 settembre di ciascun anno, l'orga no consiliare provvede con delibera ad effettuare la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi. In tale sede l'organo con siliare dà atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, adotta contestualmente i pro vvedimenti necessari per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'articolo 194, per il ripiano dell'eventuale dis avanzo di amministrazione risultante dal rendiconto approvato e, qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di amministrazione o di gestione, per squilibrio de lla gestione di competenza ovvero della gestione dei residui, adott a le misure necessarie a ripristinare il pareggio. La deliberaz ione è allegata al rendiconto dell'esercizio relativo.”; Visti i contenuti della relazione dei programmi e dei servizi comunali, che del presente atto forma parte integra nte e sostanziale (Allegato A del presente atto), da cui si evince l’attuale stato di attuazione dei programmi contenu ti nella relazione previsionale e programmatica allegata al bilancio di previsione per l’esercizio corrente (deliberazione del Consiglio Comunale n. 34 del 23/04/2013), come specificati in sede di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2013 ( deliberazione della Giunta Comunale n. 134 del 08/05/2013 e n. 17 4 del 04/06/2013);

Accertato che alla data della rilevazione e sulla b ase dei dati disponibili si manifesta la necessità di adegu are alcuni stanziamenti previsionali come segue:

- in relazione alla diminuzione dell’ammontare comp lessivo di €. 1.248.000,00 dell’addizionale comunale TARES, che p er il corrente esercizio verrà introitata interamente dal lo Stato, si registrerà la conseguente riduzione dei contribu ti del fondo di solidarietà comunale;


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- sulla base dello stato di realizzazione al 31/08/ 2013 e di alcune segnalazioni fornite dagli uffici, si rendon o necessarie alcune variazioni atte ad adeguare il Bi lancio annuale 2013 e pluriennale 2013/2015 alle sopravven ute esigenze.

La variazione di salvaguardia interviene su alcune spese correnti e di investimento per le quali i servizi e gli assessorati hanno indicato diverse ulteriori necess ità rispetto alla previsione attuale, che sono analiticamente de scritte nei prospetti allegati (allegato 1) e che si possono così riassumere:

GESTIONE DEL BILANCIO DI PARTE “CORRENTE”

ANNO 2013

Maggiori spese correnti

Spese per interventi nel settore scolastico €. 14 .924,75 Spese per interventi nel settore turistico-culturale e ricreativo €. 97.500,00 Spese per interventi di gestione, tutela e pianificazione delle risorse e del territorio €. 7 1.500,00 Spese per interventi nel settore sociale €. 423.18 1,35 Spese per interventi nel settore amministrativo e istituzionale €. 279.534,00 TOTALE € . 886.640,10 Le maggiori spese per un totale complessivo di €. 886.640,10 sono fronteggiabili con l’utilizzo di risorse derivanti dal saldo attivo tra maggiori e minori entrate per €. 415.836 ,62 e minori spese per €. 470.803,48 relative alle economie che si sono registrate nel corso dell’esercizio finanziario;

GESTIONE DEL BILANCIO DI PARTE “INVESTIMENTI” ANNO 2013

Maggiori spese c/ capitale Acquisto mezzo d’opera servizio pubblica illuminazione €. 72.500,00 Acquisto arredi scolastici €. 10.000,00 Realizzazione “Farmer Market” €. 52.497,22 Interventi di riqualificazione viabilità €. 100.0 00,00 TOTALE €. 234.997,22

Le maggiori spese per un totale complessivo di €. 2 34.997,22 sono fronteggiabili con maggiori entrate per €. 32.086,3 8, minori spese correnti per €. 72.500,00 e utilizzo avanzo di ammi nistrazione non vincolato per €. 130.410,84;


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GESTIONE DEL BILANCIO DI PARTE “CORRENTE”

ANNI 2014/2015

Spese per interventi nel settore turistico-culturale e ricreativo €. 33.940,00

Le maggiori spese per un totale complessivo di €. 33.940,00 sono fronteggiabili minori spese di pari importo relativ e alle economie che si prevede di registrare nel corso degli eserci zi di riferimento;

Visto il parere favorevole espresso dal Collegio de i Revisori

dei Conti nella seduta del 11/09/2013; Visto l’articolo 42 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267; Visto lo statuto comunale;

Sentita la competente Commissione Consiliare in dat a

19.09.2013; Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnic a in ordine

alla regolarità e correttezza dell’azione amministr ativa, nonché il parere di regolarità contabile, espressi dal res ponsabile di ragioneria, ai sensi degli artt. 49 – 1° comma – e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000;

Visto l'art. 134 - 4^ comma - del D.Lgs. 18.08.2000 , n. 267; Con i seguenti risultati di voto:

Consiglieri presenti: n. 13 Consiglieri votanti: n. 13 voti favorevoli: n. 9 voti contrari: n. 2 (Maria Francesca Felletti,

Emanuele Cinti – P.D.) astenuti: n. 2 (Davide Michetti – L’ONDA;

Antonio Di Munno – PDL-IL FARO)

D E L I B E R A

- di prendere atto dello stato di attuazione dei pr ogrammi, come meglio specificato nella relazione allegata al pres ente atto (allegato A); - di apportare alla gestione di competenza del bila ncio del corrente esercizio, per le motivazioni precedenteme nte esposte, le variazioni di cui all’ allegato prospetto che forma parte integrante e sostanziale della presente deliberazio ne e che si possono così riassumere:


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ESERCIZIO 2013

Minori entrate 1.259.394,48 Maggiori spese 1.121.637,32 -------- ---- TOTALE 2.381.031,80 Maggiori entrate 589.728,32 Minori spese 1.791.3 03,48 ------------ TOTALE 2.381.031,80

ESERCIZIO 2014

Minori entrate ZERO Maggiori spese 33.940,00 ------ --- TOTALE 33.940,00 Maggiori entrate ZERO Minori spese 33.9 40,00 --------- TOTALE 33.940,00

ESERCIZIO 2015

Minori entrate ZERO Maggiori spese 33.940,00 ------ --- TOTALE 33.940,00 Maggiori entrate ZERO Minori spese 33.9 40,00 --------- TOTALE 33.940,00

- di dare atto che le variazioni contenute nel pres ente atto deliberativo modificano, di conseguenza, la relazio ne previsionale e programmatica ed il bilancio pluriennale allegati al bilancio di previsione 2013;

- di dare atto che le suddette variazioni, operate nel rispetto del disposto dell’art. 175 del D. Lgs. 267/2000, ga rantiscono il mantenimento del pareggio e la salvaguardia dei suo i equilibri; - di dare, altresì, atto che le variazioni degli st anziamenti previsionali, contenute nel presente provvedimento, sono state predisposte in maniera tale da garantire il raggiun gimento


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dell’obiettivo programmatico del patto di stabilità interno determinato per ciascuno degli anni 2013, 2014 e 20 15; - di dare pure atto delle seguenti incombenze opera tive a carico del servizio finanziario dell’ente: - trasmettere copia della presente deliberazione al t esoriere

comunale per gli adempimenti di competenza; - allegare copia della presente deliberazione al rend iconto per

l’esercizio finanziario 2013. La proposta del Presidente di rendere la presente d eliberazione immediatamente eseguibile, stante l’urgenza, ottien e i seguenti risultati di voto: Consiglieri presenti: n. 13 Consiglieri votanti: n. 13 voti favorevoli: n. 9 voti contrari: n. 2 (Maria Francesca Felletti,

Emanuele Cinti – P.D.) astenuti: n. 2 (Davide Michetti – L’ONDA;

Antonio Di Munno – PDL-IL FARO)

Prot. n. 3488/RAG/MS/AC/as

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COMUNE DI COMACCHIO

RELAZIONE SULLO STATO DI

ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI

2013

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RELAZIONE SULLO STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI (ART. 193 COMMA 2 DEL TUEL)

Premessa

Il testo unico degli enti locali, art. 193 , individua quale momento di verifica degli equilibri di bilancio e di attuazione dei programmi dell’Ente il 30 settembre di ciascun esercizio, il Comune di Comacchio ottempera tale obbligo attraverso il monitoraggio del proprio programma di mandato che costituisce la base della programmazione strategica ed operativa dell’amministrazione. Si ricorda che in attuazione dell’art. 46 comma 3 del tuel il Consiglio Comunale, il Programma di mandato per il periodo 2012 – 2017 definisce le politiche essenziali da cui si diramano programmi, progetti e singoli interventi da realizzare nel corso del mandato. Come espressamente indicato dall’art. 48 comma 2 del Tuel:”…. La Giunta … collabora con il Sindaco… nell'attuazione degli indirizzi generali del Consiglio; riferisce annualmente al Consiglio sulla propria attivita' e svolge attivita' propositive e di impulso nei confronti dello stesso. Si ricorda inoltre che ai sensi dell’art. 42 c.3 TUEL:”…Il consiglio, nei modi disciplinati dallo statuto, partecipa altresi' alla definizione, all'adeguamento e alla verifica periodica dell'attuazione delle linee programmatiche da parte del Sindaco… e dei singoli assessori”. Il Consiglio è chiamato quindi a verificare lo stato di attuazione dei programmi dell’Ente, evidenziando quanto già è stato portato a termine, gli obiettivi raggiunti, ancorché con percorsi diversi da quelli programmati, e le azioni che, realisticamente, debbono (e dovranno nel futuro nuovamente) essere ricalibrate e riviste alla luce delle modificate situazioni di fatto e, a volte, di diritto. I Programmi ai quali si fa riferimento rappresentano, ai sensi dell’art. 165 del Tuel, il complesso coordinato di attività, anche normative, relative alle opere da realizzare e agli interventi da effettuare, siano essi diretti, indiretti, finanziari e non, per il raggiungimento di un fine prestabilito,e sono strettamente correlati ai programmi individuati attraverso le linee strategiche di mandato, successivamente declinati negli altri strumenti di programmazione triennale ed annuale che sono la Relazione Previsionale e programmatica, il Piano Esecutivo di Gestione ed il Piano Performance, triennale ed annuale, così come disciplinato dall’art. 10 del D. Lgs. 150/2009. Il monitoraggio relativo allo stato di attuazione della programmazione, si rende dunque necessario non solo perché previsto dalla normativa, art. 42 comma 3 Tuel, ma soprattutto perché costituisce attività strumentale alla sana gestione degli Enti pubblici, in particolare in una realtà complessa come quella attuale, nella quale è costante la necessità di monitorare e, se del caso, ritarare, l’azione programmatica proprio allo scopo di renderla efficace rispetto alle esigenze, in continua evoluzione, della collettività amministrata e dell’intero “Sistema paese”. Per la redazione della presente si è chiesto ai Responsabili dei servizi di relazionare, in accordo con i corrispondenti Assessorati, sullo stato di attuazione dei programmi e sugli obiettivi strategici affidati con deliberazione della Giunta Comunale n. 174 del 04.06.2013. La rendicontazione, posta in essere con la presente relazione, riguarda quindi l’attività realizzata nel periodo gennaio - agosto/settembre 2013.

Il Sindaco

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Nota del Ragioniere sulla Salvaguardia anno 2013

L'anno finanziario 2013 è stato caratterizzato fino ad ora, da una estrema incertezza normativa. Si può dire che incertezza è ormai diventata l'unica costante per gli Enti Locali in generale e per gli uffici finanziari in particolare. Tralasciando il clima politico ed i motivi storici di tale problematica, si deve segnalare l'estrema difficoltà di valutazione per le principali partite finanziarie del Bilancio dell'Ente Locale, specificatamente per le voci connesse alle risorse finanziarie legati ai tributi ed ai trasferimenti erariali. In ogni caso, gli uffici amministrativi e gli organi politici, devono procedere ad una serie di controlli finalizzati allo studio del permanere delle condizioni di equilibrio generale del bilancio, assumendo, se necessario, i provvedimenti per il mantenimento di tal equilibri. L'attività dell'Ente Locale, infatti, si esplica per mezzo di un bilancio di previsione, con funzione autorizzatoria, che deve garantire gli equilibri contabili tra le partite di spesa e di entrata che si ritiene possano manifestarsi durante la gestione. Con il susseguirsi dei mesi e delle attività si realizzano, per intero o parzialmente, le entrate e le spese previste nel bilancio di previsione, secondo una gradualità che non sempre si sviluppa armonicamente. Pertanto, durante l'anno devono essere eseguiti monitoraggi continui delle poste previste a bilancio, sia in entrata che in spesa, cercando di volgere l'attenzione al rispetto degli equilibri contabili, che se non rispettati possono portare alla formazione di disequilibrio e disavanzi di gestione e di amministrazione. L'atto di salvaguardia rappresenta la formalizzazione in una specifica delibera consiliare dei controlli di bilancio che vengono effettuati in primis dagli uffici finanziari. La normativa del TUEL, art. 193 D. Lgs. 267/2000, infatti richiede che almeno una volta all'anno venga discussa in Consiglio Comunale una proposta di deliberazione che coinvolge la verifica degli equilibri. Esercizio 2013 competenza Per quanto concerne l'esercizio 2013, oltre a quanto riportato nelle relazioni dei vari Responsabili dei servizi deve rimarcarsi la criticità più importante, per Comacchio come per tutto il comparto degli Enti Locali, che deriva dal fondo di solidarietà comunale, la cui quantificazione, a causa dell'incertezza normativa cui si accennava richiede capacità non contabili e finanziarie ma quasi “divinatorie”. Tale incertezza determina l'opportunità di una manovra di salvaguardia dei conti attendista, diversa rispetto i canoni tipici di tale provvedimento, poiché i conti (Stato-Enti Locali), a questo punto dell'anno e con la normativa in continua evoluzione, sono determinati da variabili indipendenti dalle stime che normalmente sono la base di un bilancio di previsione. Mancano ad oggi,Infatti, i parametri oggettivi per il calcolo dei trasferimenti, in particolare per gli Enti Locali che alimentano in modo considerevole il fondo di solidarietà comunale. Una ulteriore fonte di incertezza della previsione nel bilancio comunale è legata all'addizionale TARES che nell'ultima versione della normativa di riferimento è stata fiscalizzata. Tale addizionale sarà versata direttamente allo Stato senza il provvisorio incasso dell'Ente ed ai Comuni non saranno decurtate le corrispondenti risorse dai trasferimenti. A seguito di tale ultima novità si è reso necessario prevedere, nel

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provvedimento di salvaguardia, un intervento di neutralizzazione dell'entrata inizialmente prevista per la riscossione dell'addizionale. Andamento dei residui Riconoscendo l’importanza dalle attività di controllo dei residui sia attivi che passivi, al fine di evitare ripercussioni sui bilanci dell’Ente. è in corso una operazione costante di verifica delle condizione di mantenimento in bilancio dei residui, in particolare di quelli attivi che configurano crediti accertati in anni passati e che a tutt’oggi non risultano incassati. L’Ente ha istituito, già nel bilancio 2012 un fondo svalutazione crediti utilizzando una parte dell’ Avanzo di Amministrazione, a copertura dei residui attivi. Tale istituzione è stata realizzata anche per rispettare la normativa nazionale (art. 6, comma 17 del DL n.95/2012), che ha preso atto dell’annoso problema dei residui per tutto il Comparto della Pubblica amministrazione. Nel Bilancio preventivo 2013 è stata mantenuta le previsione del Fondo di svalutazione che risulta circa pari al 40% dei residui attivi aventi anzianità superiore ai 5 anni. Inoltre ai responsabili delle Entrate viene periodicamente richiesta la verifica delle ragioni di sussistenza dei crediti in Bilancio e l’eventuale eliminazione motivata delle partite prescritte. E’ stato istituito un registro dei crediti di dubbia esigibilità che vengono “stralciati” dal Conto del Bilancio e conservati comunque nel Conto del Patrimonio, nel quale trovano collocazione, secondo le determinazioni dei diversi Responsabili, i residui attivi di dubbia o difficile esazione. Per tali partite rimane sempre e comunque l’obbligo di effettuare tutte le azioni necessarie alla loro riscossione. Massima, in ogni caso, sarà in questi mesi l'attenzione degli uffici finanziari all'evoluzione delle politiche nazionali in materia di trasferimenti e di pressione tributaria al fine di garantire sia gli equilibri che l'economicità, efficienza e l'efficacia dell'azione amministrativa.

Il Dirigente del Servizio Finanziario e Partecipate

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Ricognizione sullo Stato di Attuazione dei Programmi – anno 2013

Comune di Comacchio

PROGRAMMA 1

ATTIVITA’ CULTURALI E DEL TEMPO LIBERO

Assessorato Cultura, patrimonio museale, pubblica istruzione, associazionismo, politiche giovanili, pari opportunità – Alice Carli Affari generali, cultura e promozione del territorio, personale Responsabile del Servizio – Fernanda Vallario FUNZIONE: 4 Funzioni di istruzione pubblica SERVIZI EDUCATIVI PER L’INFANZIA E ADOLESCENZA FINALITA’: obiettivo è quello di offrire ai bambini in età 1/18 anni e alle loro famiglie, un sistema integrato qualificato di servizi educativi per l’infanzia e adolescenza presenti sul territorio comunale sia pubblici che privati (nido comunale d’infanzia, centro per bambini e genitori, spazio bambini, centro adolescenti) che offra opportunità educative e di socializzazione per i bambini e una rete di servizi per le famiglie. STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI: a tutt’oggi gli obiettivi sono stati raggiunti e si prevede che siano presenti risorse adeguate per garantire il funzionamento dei servizi per l’intero esercizio. SCUOLE DEL TERRITORIO COMUNALE (PRIMARIA – SECONDARIA DI 1^ E 2^ GRADO) FINALITA’ – l’obiettivo è quello di garantire l’accesso scolastico agli alunni residenti nel territorio comunale attraverso la fornitura di servizi finalizzati a garantire a tutti indistintamente il diritto allo studio (libri di testo, refezione scolastica, trasporto scolastico, pre-scuola, pulizia spazi scolastici, manutenzione edifici scolastici, servizio di sostegno alunni disabili, ecc. ecc.) STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI a tutt’oggi gli obiettivi sono stati raggiunti e si prevede che siano presenti risorse adeguate per garantire il funzionamento dei servizi per l’intero esercizio. PROGETTI SPECIALI FINALITA’ – l’obiettivo è quello di favorire la qualificazione scolastica attraverso la realizzazione di progetti speciali scolastici che vadano ad arricchire l’ offerta formativa delle scuole del territorio comunale, pur nel rispetto dell’autonomia scolastica. STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI a tutt’oggi gli obiettivi sono stati raggiunti e si prevede che siano presenti risorse adeguate per garantire la qualificazione scolastica e la realizzazione della progettualità speciale per l’intero esercizio.

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SERVIZI RICREATIVI ESTIVI FINALITA’ – L’obiettivo è quello di offrire in un tempo non scolastico coincidente con il periodo estivo, delle opportunità educative e ricreative ai minori residenti nel territorio comunale compresi nella fascia di età 2/16 anni, quali campi solari pulcini, campi solari junior, soggiorni montani, corsi di nuoto, ecc. ecc. STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI Gli obiettivi sono stati raggiunti ENTRATE

Rispetto al trend delle entrate a tutt’oggi si ha ragione di affermare che non ci sono situazioni di squilibrio di bilancio e che gli obiettivi verranno raggiunti entro la fine dell’esercizio. SITUAZIONE RR.AA. E RR.PP. Riguardo ai residui attivi si sono attivate le procedure di riscossione e si stanno recuperando i crediti. Non si segnalano situazioni di grave inadempienza. Non si registrano altresì residui passivi precedenti all’anno 2007.

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Comune di Comacchio

PROGRAMMA 1


Assessorato Cultura, patrimonio museale, pubblica istruzione, associazionismo, politiche giovanili, pari opportunità – Alice Carli Affari generali, cultura e promozione del territorio, personale Responsabile del Servizio – Fernanda Vallario FUNZIONE: 6 Funzioni nel settore sportivo e ricreativo SERVIZIO PROMOZIONE AGGREGAZIONE GIOVANILE OBIETTIVO: l’Amministrazione si è posto l’obiettivo di valorizzare il mondo giovanile promuovendo attività ed acquisendo attrezzature e materiali necessari per favorire momenti di socializzazione che potranno contribuire alla formazione dei giovani, nell’intento di creare spazi organizzativi che consentano la promozione di iniziative capaci di soddisfare i loro molteplici bisogni, ponendo in essere tutta una serie di attività atte a coinvolgere nella mission le varie associazioni di tale tipologia presenti sul territorio, in quanto pur trattandosi di attività proprie dell’Amministrazione la stessa ha scelto di svolgerle in forma mediata con la collaborazione di soggetti privati. Ciò in funzione non solo e non tanto di una positiva fruizione del tempo libero, ma anche e soprattutto di una loro più ampia crescita umana, culturale e sociale, cercando di offrire loro maggiori opportunità di espressione e maggior coinvolgimento nella vita comunitaria e delle istituzioni. STATO DI ATTUAZIONE: Per le finalità di cui sopra lo stanziamento come da P.E.G. 2013 pari ad € 8.300,00 dovrà essere

utilizzato per il sostegno alle associazioni locali al fine di promuovere attività di aggregazione giovanile. SERVIZIO INFORMAGIOVANI ED EMEROTECA OBIETTIVO: l’Amministrazione si è posto l’obiettivo di ampliare e migliorare i servizi offerti dall’Ufficio Informagiovani comunale, attivando nuova gara d’appalto per l’affidamento del servizio di durata biennale. I progetti attivati negli anni precedenti, si sono riformulati nei contenuti educativi e nei criteri organizzativi al fine di dare una svolta rispetto al passato ed un occasione di approfondimento per l’evoluzione futura del servizio. Si è prevista un’apertura al pubblico più funzionale rispetto a quella degli anni precedenti, al fine di rendere più fruibile il servizio da parte dell’utenza giovanile, oltre a dotare l’Ufficio di un operatore in più. STATO DI ATTUAZIONE: Lo stanziamento come da P.E.G. 2013 pari ad € 44.736,00 è stato utilizzato, a tutt’oggi, per € 40.593,65 per le seguenti finalità:

€ 35.879,75 per affidamento a terzi tramite gara d’appalto del servizio Informagiovani; € 2.154,00 per progetto sovraccomunale “Giovani in primo Piano” L.R. 14/2000 € 2.559,90 per acquisto riviste e quotidiani per il Servizio Emeroteca comunale

Restano da impegnare € 4.142,35 che potranno essere utilizzati per finanziare progetti di politiche giovanili.

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SALE CIVICHE E SALA POLIVALENTE OBIETTIVI: l’Amministrazione Comunale ha voluto garantire i servizi di gestione delle sale civiche e della Sala Polivalente “S.Pietro”, rendendole fruibili alla cittadinanza, ad Enti , Associazioni, ecc, in modo da offrire l’opportunità di usufruire di idonei spazi al fine di svolgere corsi di formazione, laboratori teatrali e musicali, rappresentazioni teatrali, concerti e convegni, ai sensi della normativa vigente e del Regolamento per l’utilizzo delle sale civiche comunali e della Sala Polivalente. STATO DI ATTUAZIONE: Lo stanziamento come da P.E.G. 2013 pari ad € 13.000,00 è stato utilizzato, a tutt’oggi, per € 10.000,00 per la seguente finalità:

affidamento a terzi tramite gara d’appalto del servizio di gestione impiantistica della Sala Polivalente; Restano da impegnare € 3.000,00 per finanziare gli interventi di sorveglianza antincendio presso la Sala Polivalente programmati per il periodo settembre/dicembre 2013. RESIDUI ATTIVI/PASSIVI Riguardo ai residui attivi, si sono attivate le procedure di riscossione e si stanno recuperando i crediti. Non si segnalano situazioni di grave inadempienza. Non si registrano inoltre residui passivi precedenti all'anno 2007.

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Comune di Comacchio

PROGRAMMA 1


Assessorato Cultura, patrimonio museale, pubblica istruzione, associazionismo, politiche giovanili, pari opportunità – Alice Carli Affari generali, cultura e promozione del territorio, personale Responsabile del Servizio – Fernanda Vallario FUNZIONE: 5 Funzioni relative alla cultura e ai beni culturali GALLERIE D’ARTE Finalita’ Offrire un programma culturale di qualità ad arricchimento della proposta turistica e per la crescita culturale del territorio. Stato di attuazione del programma Il servizio ha svolto un complesso programma di mostre d’arte che si concluderà con la fine dell’anno. Complessivamente sono previste sei mostre. Alla data odierna sono già state realizzate tre iniziative e sta per concludersi l'allestimento e la preparazione delle due dedicate al Maestro Remo Brindisi:

nel mese di marzo e' stata allestita, a cura dell'Associazione Udi Spazio Donna di Comacchio, la consueta mostra dedicata all'arte al femminile, con artiste locali e nazionali.

Nel mese di giugno è stata invece allestita una mostra a cura dell'Associazione Log Out di Pistoia e del giovane critico d'arte Niccolò Bonechi, che ha proposto artisti nazionali emergenti. Lo scopo dell'iniziativa è stato quello di puntare ad una valorizzazione di artisti emergenti, sviluppando sinergie e cogliendo concreti impulsi provenienti anche dal di fuori del territorio comunale in un'ottica di scambio ed integrazione di esperienze.

Di particolare importanza per entità e impegno sono le due mostre dedicate al Maestro Remo Brindisi, pensate per celebrare il quarantesimo anniversario dell'apertura del suo “Museo Alternativo”, oggi denominato Casa Museo Remo Brindisi, avvenuta nel 1973: la mostra Ritratto d'artista: Remo Brindisi sarà allestita a partire dal mese di agosto presso la Galleria d'arte Moderna di Palazzo Bellini e sarà visitabile fino a fine ottobre 2013, includendo anche il periodo della Sagra dell’Anguilla. Sarà l'occasione per apprezzare diversi aspetti della complessa personalità di uomo e di artista: un omaggio a Brindisi attraverso i ritratti degli amici e le collaborazioni, i contatti, gli esordi; il Brindisi dell'”impegno”, il “segno ritrovato” attraverso l'esposizione di bellissime grafiche inedite, il Brindisi “faber”, un Brindisi “eclettico” e spensierato che sperimenta diversi mezzi artistici. Congiuntamente a questa iniziativa verrà realizzata la mostra a carattere interattivo multimediale Lo sguardo dentro l'opera in collaborazione con il Tecnehub Facoltà di Architettura dell'Università di Ferrara – con il quale è stata stipulata apposita convenzione quadro finalizzata alla conoscenza e alla valorizzazione del museo -, con la quale si intende sperimentare innovativi metodi di esposizione attraverso l'utilizzo della realtà aumentata e inediti punti di osservazione delle opere (per esempio

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partendo dall'interno della loro materia) che possono offrire nuove suggestioni, favorendo il coinvolgimento e la comprensione da parte del pubblico. Non si tratta di una mostra temporanea, ma dell'inizio di un progetto finalizzato a fornire la Casa Museo di supporti didattici multimediali per l'approfondimento dei contenuti e per restituire il sapore di un'epoca del passato recente di cui il museo è espressione e testimonianza e che si può avvalere di molti documenti, tra cui soprattutto i filmati d'epoca, i giornali, i mezzi di comunicazione di massa. Tutto ciò senza intervenire su un prezioso ambiente con elementi invasivi come i cartelloni didattici, ma solo attraverso supporti virtuali e video.

Nei mesi di novembre e dicembre è prevista una mostra collettiva di due importanti artisti del territorio.

Per il raggiungimento di questi obiettivi sarà utilizzato tutto il budget a disposizione del capitolo 1819 “Mostre Palazzo Bellini” ammontante ad € 12.000,00.

INIZIATIVE CULTURALI Finalità Le iniziative culturali per l’anno 2013 sono state organizzate e realizzate sulla base di alcune macro finalità: realizzare una o più stagioni di musica e teatro di adeguato livello qualitativo; favorire la ricerca per una sempre più approfondita conoscenza della storia del nostro territorio in momenti importanti (Alto medioevo, Risorgimento, Seconda guerra mondiale); proporre iniziative artistiche di qualità e di rilievo.

Stato di attuazione del programma E' stata organizzata, definita nel dettaglio ed è in corso di svolgimento la rassegna estiva di eventi musicali a Comacchio e nella costa (con fondi dai capitoli dell'Ufficio Turismo). Nell'ambito di questa rassegna oltre agli spettacoli per famiglie, al cinema, ai concerti è stato inserito nel calendario una performance artistica di Linda Brindisi, pronipote del celebre Maestro, che verrà svolto in collaborazione con l'artista Duilio Forte, intitolata “Liberate in acqua” che si svolgerà nel centro storico di Comacchio.

Continua, e si è intensificata ulteriormente, la collaborazione con la Soprintendenza per i beni archeologici e con l’Università di Venezia per gli scavi archeologici. La possibilità di riprendere le ricerche archeologiche, in particolare quelle sull’alto medioevo in collaborazione con l’Università di Venezia, secondo un protocollo d’intesa in via di definizione conclusiva, concordato e studiato con la Soprintendenza regionale.

E' in via di discussione una convenzione con la Soprintendenza ai beni archeologici, il Parco del Delta del Po, il Demanio ed il Comune per la tutela delle emergenze archeologiche e la valorizzazione dei percorsi archeologici della zona, con particolare riferimento ad una risistemazione dell'area di santa Maria in Padovetere per la riapertura al pubblico. A tal proposito si stanno mettendo in campo tutte le energie in coordinamento per la partecipazione ad un bando di finanziamento con scadenza il 20 ottobre p.v.

E' stato realizzato un'importante intervento artistico proposto dall'artista Duilio Forte per celebrare il quarantesimo anniversario dell'apertura del Museo Brindisi, che è consistito in un workshop di una settimana rivolto a studenti di arte e architettura e aperto alla visione del pubblico e in incontri di approfondimento incentrati sulla realizzazione di una scultura monumentale smontabile della serie “Sleipnir” prodotta dall'autore, numerata in 26 esemplari. L'arte di Duilio Forte, legata all’uso dei materiali e delle forme della tradizione, è stata ritenuta in sintonia con le caratteristiche peculiari del territorio e con la stagionalità delle attività produttive.

Grazie a questo progetto si è inteso consegnare un esempio virtuoso al territorio, orientare la promozione e la comunicazione di questa iniziativa principalmente agli operatori turistici, ai costruttori, agli architetti, ma anche ai numerosi turisti presenti sul nostro litorale. Questo intervento artistico, con la presenza di questo artista che è conosciuto e lavora ai massimi livelli sia in Italia che all'estero, è stato altresì occasione per realizzare una intensa attività promozionale del museo e porre questa importante realtà all'attenzione dei media in una dimensione che finalmente oltrepassa i confini locali.

Questa operazione si configura inoltre come parte del progetto pluriennale di riordino e incremento delle attività del giardino, per le quali verrà anche ripreso il discorso di progettazione con Nanda Vigo.

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E' stata attivata la procedura relativa all'erogazione dell'acconto del contributo annualmente assegnato all'UTEF di Ferrara che organizza il ciclo di lezioni nell'ambito dell'Università per l'Educazione Permanente per dare avvio all'anno accademico 2013-2014

MUSEI Finalità

Apertura al pubblico, corretta conservazione e offerta didattica e culturale di qualità.

Riordino dell’area del giardino della Casa Museo Remo Brindisi.

Garantire l'apertura dei Musei

Riprendere i lavori per la creazione di un nuovo museo nel Settecentesco ospedale degli Infermi.

Realizzare attività di approfondimento e divulgazione per il pubblico

Riorganizzare la gestione dei servizi al pubblico

Effettuare una ricognizione generale del patrimonio museale in previsione del cambio di gestione dei servizi al pubblico e prosecuzione delle attività di catalogazione e riordino dell'ingente patrimonio.

Conservazione e restauro

Stato di attuazione del programma E' stato portato avanti uno studio approfondito per un nuovo sistema di gestione dei servizi al pubblico in rete tra tutti i musei civici con la forma giuridica della concessione e, sulla base di detto studio, è stato elaborato un capitolato d'oneri per un bando di gara a diffusione europea.

Per garantire l’apertura dei musei civici anche nel periodo estivo, in attesa della conclusione delle procedure della nuova gara su indicata e già avviate, è stata effettuata una gara d'appalto per i servizi integrati al pubblico mediante ricorso alle procedure di spesa in economia col criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa.

Sono ripresi i lavori per la progettazione e realizzazione del nuovo museo archeologico nel Settecentesco Ospedale degli Infermi congiuntamente al Comitato Scientifico, già incaricato dalle precedenti Amministrazioni Comunali.

Si sono svolte con regolarità le attività ordinarie di apertura, conservazione e didattica, gli spettacoli presso la Casa Museo, gli approfondimenti culturali, la promozione presso le scuole a livello nazionale, una nuova fase di catalogazione del patrimonio, quest’ultima grazie all’intervento diretto dell’Istituto per i beni artistici, culturali e naturali della regione Emilia Romagna che ha dato inizio alla schedatura di una prima quota del patrimonio di stampe e di fotografie dell’ampio archivio Brindisi. Si è conclusa altresì la catalogazione di un primo lotto di opere grafiche del Maestro Brindisi non ancora catalogate. Il prossimo anno verrà inoltrata una nuova richiesta per un nuovo intervento per concludere questa operazione di catalogazione.

Si sono attivate due convenzioni di stage con l'Università di Conservazione dei Beni Culturali di Ravenna e Scienze e Tecnologie per i Beni Culturali finalizzati al progetto di ricognizione del patrimonio artistico della Casa Museo Brindisi (più di 3.000 opere) e di inventariazione dei beni non ancora compresi nell'inventario generale. Ciò comporta per questo indispensabile lavoro un risparmio valutato in circa € 9.000,00 sulla base di preventivo richiesto alla ditta che ha svolto sinora – su incarico della Regione – le operazioni di inventariazione e catalogazione. Questa attività si svolge con il contributo attivo del coordinatore dei messi allestitori. Oltre ad essere una azione necessaria in vista del cambio di gestione della guardiania, è preliminare alla revisione dei valori del patrimonio Brindisi – oggi fortemente sottovalutato - che avrà un sostanziale ricaduta per la valutazione del consistenza patrimoniale generale del Comune.

Sia il Museo della Nave Romana che la Casa Museo Remo Brindisi sono oggetto di attività per il miglioramento degli standard museali, soprattutto sotto l'aspetto della sicurezza e della comunicazione museale.

E' in progetto la conclusione della guida breve della Casa Museo Brindisi per la quale si sono impegnate risorse per la stampa e per l'apparato iconografico. La guida verrà curata in collaborazione tra il Comune di Comacchio e l'Istituto per i Beni Artistici, Culturali e Naturali della Regione Emilia Romagna e si avvarrà di contributi e diverse collaborazioni e la sua conclusione è prevista per fine anno.

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E' stata approvata una nuova convenzione con l'Accademia di Belle Arti di Bologna per il restauro di opere della Casa Museo Brindisi nell'ambito dell'attività del corso di restauro. Sono stati conclusi i restauri condotti dell'Accademia nel 2012-2013 e i bei sono stati riconsegnati.

Con la Soprintendenza per i Beni Archeologici è in studio la guida breve del Museo della Nave Romana che verrà realizzata nel 2014, mentre per fine anno si intende portare alla conclusione il rinnovo dell'apparato didascalico e didattico del Museo iniziato l'anno scorso,sempre in collaborazione stretta con la Soprintendenza.

E' in corso di progettazione, con l'obiettivo della conclusione a fine anno, uno studio per il rinnovo dell'illuminazione nelle vetrine climatizzate del Museo della Nave, sia per motivi di conservazione che per il miglioramento dell'esposizione.

Si sta valutando la possibilità di attivare un progetto per la valorizzazione della Casa Museo Brindisi desinato alle scuole primarie del territorio, gestito direttamente dal personale dell’Assessorato, per poter incrementare sempre più il collegamento tra scuola e museo per una maggiore consapevolezza e conoscenza tra le nuove generazioni del patrimonio artistico culturale del territorio. Il progetto si svolgerà durante l’anno scolastico 2013-2014. Si è partecipato, con la scuola primaria di secondo grado e in collaborazione con la Soprintendenza per i beni archeologici e il Servizio Pubblica Istruzione, al bando regionale “Io amo i beni culturali” con il fine di valorizzare il Museo della Nave Romana assieme alla scuola e con il contributo dei ragazzi. I musei partecipano con proprie iniziative ad appuntamenti nazionali e regionali quali le Giornate Europee della Cultura, la Giornata del Contemporaneo, il Ferrara Balloons Festival ecc. Grazie alla collaborazione con la ditta appaltatrice dei servizi museali, si porta avanti una intensa attività di didattica per i bambini, sia nel Museo della Nave Romana che nella Casa Museo Brindisi. Grazie all'iniziativa di Alberto Angela e al supporto dell'archeologia sperimentale condotta dall'Associazione Legio I Italica di Villa Dose di Rovigo, il Comune di Comacchio e la Soprintendenza per i beni archeologici hanno potuto collaborare con Superquark per un servizio sul museo della nave romana che ha portato ad un avanzamento delle conoscenze e ad un nuovo punto di vista di conoscenza sul viaggio, oltre alla indubbia ricaduta promozionale del programma RAI. Con la Soprintendenza per i beni archeologici e l'Università Cà Foscari si stanno progettando per l'autunno alcuni incontri infirmativi per i cittadini sulle indagini archeologiche, lo stato della ricerca, il nuovo museo, il restauro della nave di Valle Ponti, la tutela del patrimonio archeologico. E' in progetto per l'autunno una spettacolare iniziativa di rievocazione storica e didattica aperta a tutti incentrata sulla presenza di legionari a bordo della nave di Comacchio Riguardo il museo previsto nel Settecentesco Ospedale, si sono ripresi i lavori del Comitato scientifico, con il quale si sono tenute due riunioni interlocutorie e che vedrà una ripresa più intensa nell'autunno.

Riguardo il restauro della Nave di Valle Ponti – la cui competenza fa capo unicamente alla Soprintendenza per i Beni Archeologici e al Ministero per i Beni Culturali -, è in essere un dibattito di carattere tecnico-scientifico che ha avuto anche un momento pubblico nel corso della Fiera del restauro di Ferrara 2011. Il trattamento di conservazione del legno antico ad impregnazione di glicole polietilenico è stato effettuato sulle parti staccate della barca (pagliolato, staminali e madieri), oltre che sugli oggetti in materiale organico del carico; non sul guscio della nave che è stato mantenuto intero ed è stato inglobato in due valve costruite in vetroresina per isolarlo dall’ossigeno e mantenerlo in acqua. La copertura in vetroresina ha consentito negli anni di preservare la materia dell’imbarcazione, come testimoniano le analisi condotte dalla Soprintendenza su alcuni prelievi. Il trattamento del legno archeologico è un campo ancora ampiamente sperimentale e l’efficacia dei metodi utilizzati si vede nel breve e nel lungo termine. Le più recenti esperienze di recupero di navi antiche (Olbia, Pisa, Mainz, Istanbul, ecc.) stanno sperimentando altre sostanze giudicate più affidabili nel tempo rispetto al PEG, oppure nuovi metodi di eliminazione dell’acqua dal legno archeologico. La Soprintendenza sta valutando il miglior intervento sul guscio portante della nave alla luce degli studi più aggiornati. Non va dimenticato che gli attuali accordi, o comunque la coerenza con quanto accaduto sinora con il museo del carico della nave, prevedono che sia in capo al Comune l’onere e la responsabilità della musealizzazione dell’area riservata alla conservazione e all’esposizione al pubblico della nave. E’ opportuno pertanto stendere un progetto globale che armonizzi l’intervento della Soprintendenza e del Comune, ognuno nelle proprie competenze. Il Comitato scientifico per il nuovo museo ha stabilito – nella

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riunione del 17 luglio - che intende mettere tutto l'impegno possibile per creare strategie, collaborazioni, interesse e fund raising, sia a livello nazionale che internazionale, per stimolare e rendere possibile la conclusione del restauro dell'imbarcazione.

BIBLIOTECA Finalità Garantire la continuità del servizio pubblico di consultazione, lettura e prestito, sia in locale che in rete con altre biblioteche (interlibro) e offrire un servizio di approfondimento culturale. Stato di attuazione del programma L’attività della biblioteca si svolge regolarmente, secondo un orario di apertura al pubblico invernale ed estivo e anche per quanto concerne le attività collaterali di approfondimento culturale. Prima dell’estate si è concluso l’Anno Accademico 2012/2013 dell’UTEF (università per l’Educazione permanente) ed ora è in corso la programmazione il nuovo Anno Accademico, che inizierà alla metà di ottobre. Come nello scorso anno gli incontri dell’Università per l’Educazione Permanente si terranno presso la Sala Polivalente San Pietro tutti i mercoledì pomeriggio. Per quanto concerne la rivista Anecdota è già stato approntato quello che sarà il numero del 2013 con pubblicazione on line in accordo con l'editore. Per le attività legate al progetto Nati per Leggere verranno realizzati alcuni spettacoli teatrali per bambini rivolti alle scuole primarie del territorio nell'ambito della rassegna Provinciale Bibliobus. ARCHIVIO STORICO

Finalità Garantire la continuità del servizio pubblico di consultazione e favorire la ricerca sulla storia locale. Stato di attuazione del programma L’attività dell’archivio si svolge regolarmente, sia riguardo la consultazione sia per il progetto pluriennale di catalogazione. A fine luglio si è conclusa la ricerca iniziata lo scorso anno sul tema del lapidario con la pubblicazione del testo “Le parole sulle pietre” che riporta tutte le iscrizioni delle lapidi antiche del nostro Comune. Procede il progetto pluriennale di catalogazione dei documenti, a completamento della fase preliminare e del riordino topografico effettuata in passato. Il progetto è un intervento diretto dell’Istituto per i beni artistici, culturali e naturali della Regione Emilia Romagna ed è destinato a fornire utili strumenti per la consultazione e la conservazione di questo importante patrimonio. Si vede anche qui come l’ingentissimo patrimonio di documenti e di opere d’arte proprietà del Comune di Comacchio sia ancora lungi dall’essere catalogato e quindi conosciuto completamente. Occorre una continua attività altamente specialistica e tuttavia quasi invisibile. Si tratta di atti indispensabili senza i quali non possono essere svolte le attività di ricerca e di divulgazione. E' in itinere anche l'affidamento della rilegatura dei volumi antichi dell'archivio storico. Riguardo ai residui attivi si sono attivate le procedure di riscossione e si stanno recuperando i crediti. Non si segnalano situazioni di grave inadempienza.Per quanto riguarda il contributo da parte della Fondazione Carife, si comunica che è già stato inviato il rendiconto consuntivo delle attività finanziate. Si è in attesa dell’erogazione della somma da parte dell’Istituto finanziario.

Non si registrano altresì residui passivi precedenti all'anno 2007. ENTRATE Gli introiti dal biglietto di ingresso dei musei e dalla vendita di pubblicazioni attraverso i concessionari stanno rispettando il normale trend annuale e l’andamento previsto.

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Comune di Comacchio

PROGRAMMA 1


Assessorato Lavori Pubblici, Sport, Protezione Civile, Demanio, Patrimonio – Stefano Parmiani Affari generali, cultura e promozione del territorio, personale Responsabile del Servizio – Fernanda Vallario FUNZIONE: 6 Funzioni nel settore sportivo e ricreativo SERVIZIO PROMOZIONE SPORTIVA OBIETTIVO: l’Amministrazione si è posta l’obiettivo di promuovere la pratica sportiva nelle più diverse discipline rivolgendosi prevalentemente a bambini ed adulti e ponendo in essere tutta una serie di attività atte a coinvolgere nella mission le varie associazioni di tale tipologia presenti sul territorio, in quanto pur trattandosi di attività proprie dell’Amministrazione la stessa ha scelto di svolgerle in forma mediata con la collaborazione di soggetti privati. STATO DI ATTUAZIONE: Con parte dello stanziamento iniziale di € 70.000,00 si sono finanziate le seguenti manifestazioni sportive:

“Riviera Beach Games 2013” promossa da Unione Prodotto Costa; gara podistica internazionale “11 Ponti ed. 2013”; “Internazioni Beach games – ed. 2013” “Irondelta – ed. 2013” Triathlon nel Parco del Delta ; “Paratrhiatlon 2013”; “Leggermente Atletici 2013” -

Si è proceduto ad una variazione di bilancio per € 4.382,50 al fine di versare il corrispettivo spettante alla Provincia di Ferrara per l’utilizzo extra scolastico delle palestre dell’Ist. “R. Brindisi” di Lido Estensi, così come da convenzione approvata dal Consiglio Provinciale con atto n. 40/12415 del 14-04-2010. Restano ancora da impegnare € 32.617,50, che verranno utilizzati per sostenere alcune ulteriori iniziative sportive e per il sostegno alle associazioni locali al fine di promuovere le varie discipline sportive ai giovani del territorio.

GESTIONE IMPIANTI SPORTIVI OBIETTIVO: l’Amministrazione Comunale ha voluto garantire i servizi di gestione degli impianti sportivi (palestre, campi di calcio e centri polivalenti), attivando apposite convenzioni con le varie associazioni operanti nel territorio, in modo da offrire ai giovani l’opportunità di usufruire di centri di aggregazione dove praticare anche le varie discipline sportive, individuando gli spazi idonei, ai sensi della normativa vigente e del Regolamento per l’utilizzo delle palestre comunali approvato con deliberazione consiliare n. 43 del 28-06-2011.

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STATO DI ATTUAZIONE: Per le finalità di cui sopra lo stanziamento come da P.E.G. 2013 pari ad € 64.000,00 è stato utilizzato, a tutt’oggi, per € 47.646,20, per le seguenti finalità:

€ 42.846,20 per affidamento a terzi tramite gara d’appalto del servizio di pulizie delle palestre; € 4.800,00 per affidamento a terzi tramite gara d’appalto del servizio di custodia e sorveglianza

del Palazzetto dello Sport del Capoluogo. Restano ancora da impegnare € 17.532,80 che saranno utilizzati per le seguenti finalità:

- € 5.000,00 per acquisto attrezzature e materiali sportivi destinati alle palestre comunali; - € 11.353,80 per estendimento contrattuale appalto di pulizie per le palestre delle scuole elementari

di Via Caiazzo a Porto Garibaldi e dell’Ist. “R. Brindisi” di Lido Estensi. SERVIZIO STADIO COMUNALE “RAIBOSOLA” STATO DI ATTUAZIONE: Lo stanziamento come da P.E.G. 2013 pari ad € 91.860,00 è stato utilizzato per € 90.048,00, per la gestione dell’impianto sportivo già affidato alla F.I.D.A.L. Comitato di Bologna in convenzione quinquennale dall’esercizio 2010. Restano ancora da impegnare € 1.812,00 per l’adeguamento ISTAT, così come da convenzione succitata. CENTRO SPORTIVO POLIVALENTE “C. SCANTABURLO” DI PORTO GARIBALDI STATO DI ATTUAZIONE: Lo stanziamento come da P.E.G. 2013 pari ad € 29.120,00 è stato totalmente impegnato per la gestione del centro sportivo con l’A.S.D. Polisportiva Porto Garibaldi (scadenza convenzione 30 maggio 2014). ENTRATE Rispetto al trend delle entrate derivanti dall’utilizzo delle palestre comunali si ha ragione di affermare che non ci sono state situazioni di squilibrio di bilancio e che gli obiettivi relativi all’anno 2013 sono stati raggiunti. RESIDUI ATTIVI/PASSIVI: Riguardo ai residui attivi, si sono attivate le procedure di riscossione e si stanno recuperando i crediti. Non si segnalano situazioni di grave inadempienza". Non si registrano inoltre residui passivi precedenti all'anno 2007"

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Comune di Comacchio

PROGRAMMA 1

ATTIVITA’ CULTURALI E DEL TEMPO LIBERO Assessorato Turismo, Commercio, Attività Produttive, Servizi Sociali – Sergio Provasi Affari generali, cultura e promozione del territorio, personale Responsabile del Servizio – Fernanda Vallario FUNZIONE: 7 Funzioni nel campo turistico Servizio di Informazione Turistica (IAT e UIT)

Finalità: L’obiettivo è stato quello di espletare la funzione normativa attribuita ai Comuni dalla L.R. n. 7/98, ovvero assicurare i servizi turistici di base relativi all’accoglienza, che comprende in particolare l’assistenza ai turisti e l’informazione a carattere locale in maniera da rendere maggiormente e più facilmente fruibile il territorio comunale.

STATO DI ATTUAZIONE:

A tutt’oggi gli obiettivi sono stati raggiunti: sono attualmente attivi 6 Uffici Informazioni Turistiche stagionali sulla costa e 1 Ufficio Informazioni e Accoglienza Turistica annuale a Comacchio, nel rispetto degli standard di qualità definiti con Deliberazione Di Giunta Regionale n° 956/2005.

Lo stanziamento di € 162.700,00, come da P.E.G. 2013, è stato impegnato per € 161.323,00 a favore della società ANTEA di Comacchio, aggiudicataria della gestione dell'intero servizio.

Per ciascuna sede è stato versato ai locatori il relativo canone di locazione degli immobili per un totale complessivo di € 29.000,00 ca.

Nell'ottica del contenimento della spesa per affitti, dal 1° gennaio 2013 l'Ufficio IAT di Comacchio è stato trasferito in locali di proprietà comunale, presso il complesso di Palazzo Bellini - ex-carceri, registrando un incremento nel numero degli accesi all'ufficio e un risparmio di oltre € 6.000,00. entro la fine dell’anno si concluderà uno studio volto a valutare ulteriori razionalizzazioni degli UIT presenti sulla costa.

Restano da impegnare € 1.740,00 per altre attività di promozione e informazione turistica

Promozione e animazione turistica

Finalità: L’obiettivo è stato quello di espletare le funzioni normative attribuite ai Comuni dalla L.R. n. 7/98, ovvero: assicurare l’informazione ai turisti, realizzare un’articolata campagna promozionale del territorio e organizzare o compartecipare a manifestazioni di intrattenimento o altre iniziative di animazione e promozione turistica di interesse locale, al fine di rendere più piacevole, istruttiva e di maggior svago la permanenza sul territorio comunale ed investire per un ritorno ed un aumento delle presenze nelle nostre località.

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STATO DI ATTUAZIONE:

A tutt’oggi gli obiettivi sono stati raggiunti e si prevede che siano presenti risorse adeguate per garantire le azioni promozionali e di animazione turistica per l’intero esercizio. Nella fattispecie si sono realizzate le seguenti azioni: - parte dello stanziamento iniziale di € 169.700,00 è stato impegnato per la realizzazione della campagna pubblicitaria per promuovere la Sagra dell'Anguilla 2013 e per promuovere il territorio sulla stampa ; si è partecipato, in collaborazione con la Regione Emilia Romagna e l’Unione di Prodotto Costa, con il materiale turistico istituzionale alle maggiori fiere nazionali ed internazionali; si è provveduto a rendere agibile per attività di pubblico spettacolo l'Arena di Palazzo Bellini e il giardino della Casa-Museo Remo Brindisi; e si sono realizzate molte manifestazioni di intrattenimento, quali : Beach Tennis SuperVIP, rassegna cinematografica all'aperto, teatro estivo per bambini, concerti musicali, illuminazione rosa del Trepponti per La Notte Rosa, spettacolo pirotecnico per la festa del Patrono, ecc. Restano ancora da impegnare € 50.805,65, che veranno utilizzati per la realizzazione della tradizionale guida annuale dei servizi turistici locali 2014, tradotta in 5 lingue, per la stampa del calendario degli eventi invernali e per eventuali ulteriori azioni promozionali.

- con parte dello stanziamento iniziale di € 381.315,00, come da P.E.G. 2013, si sono cofinanziati, su base progettuale, eventi di animazione e valorizzazione del territorio, quali ad esempio: Primavera Slow, Sagra della Seppia e della Canocchia, Notte Rosa, Festa dell'Ospitalità Buskers Festival e si è sostenuta l'animazione organizzata dai Consorzi del Lidi di Comacchio; si è confermata l'adesione all'Unione di Prodotto Costa e alla Strada dei Vini e dei Sapori; si è aderito e coordinato la realizzazione del progetto pubblico-privato denominato "Vacanze Natura" e si è cofinanziato il bando di animazione Lidi di Comacchio promosso dalla C.C.I.A.A., dalla Provincia di Ferrara e dal Comune di Comacchio. Restano ancora da impegnare € 80.578,00, che verranno utilizzati per la realizzazione di ulteriori eventi di animazione turistica autunnale e invernale già programmati dall’Assessorato.

PARTE ENTRATE

Finalità: L’obiettivo è stato quello di ottenere i seguenti cofinanziamenti:

€ 90.000,00 dalla Provincia di Ferrara per la realizzazione del Piano Turistico di Promozione Locale 2013.

€ 12.000,00 da Delta 2000 nell'ambito del progetto europeo "circuito enogastronomico del Delta"

€ 3.000,00 dall'Unione di Prodotto Costa per progetti di co-marketing nell'ambito dei Riviera Beach Games

€ 20.661,15 dall'APT Servizi regionale per la realizzazione del concerto di Giuliano Palma e Gino Paoli in occasione della Notte Rosa 2013.

STATO DI ATTUAZIONE

A tutt’oggi gli obiettivi sono stati raggiunti e la liquidazione dei suddetti finanziamenti a favore dell'Amministrazione comunale avverrà dopo la presentazione dei relativi consuntivi di spesa da parte del Comune di Comacchio, e precisamente:

per € 90.000,00 entro Marzo 2014 per € 12.000,00 entro la fine del 2013, alla scadenza del progetto triennale per € 3.000,00 entro ottobre 2013 per € 20.661,15 entro ottobre 2013

Residui attivi e passivi:

Non si evidenziano criticità nella riscossione dei residui attivi iscritti a bilancio e non si registrano residui passivi precedenti all'anno 2007.

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Comune di Comacchio

PROGRAMMA 2

ATTIVITA’ SOCIALI E DELLA POPOLAZIONE Assessorato Turismo, Commercio, Attività Produttive, Servizi Sociali – Sergio Provasi Servizi alla persona Responsabile del Servizio – Giuseppina Pascale FUNZIONE: 10 Funzioni nel settore sociale ASSISTENZA SOCIALE DELEGATA FINALITA’- obiettivi della gestione: assicurare interventi sociali attraverso delega all’Asl, a minori a rischio di emarginazione sociale, handicappati, adulti appartenenti a particolari categorie svantaggiate, al fine di omogeneizzare i livelli di prestazioni sul territorio distrettuale per la migliore integrazione degli interventi sociali con quelli sanitari di istituto. Utilizzo della rete dei servizi sociali e sanitari presenti sul territorio distrettuale e provinciale. STATO DI ATTUAZIONE: a seguito dell'approvazione della CONVENZIONE TRA I COMUNI DI ARGENTA, CODIGORO, COMACCHIO, GORO, LAGOSANTO, MASSA FISCAGLIA, MESOLA, MIGLIARO, MIGLIARINO, OSTELLATO, PORTOMAGGIORE E L’AZIENDA USL DI FERRARA PER L’INTEGRAZIONE DELLE PRESTAZIONI SOCIALI E SANITARIE E A RILIEVO SANITARIO NELL’AMBITO TERRITORIALE DEL DISTRETTO SUD EST, decorrente dal 01/07/2013 e con durata indeterminata, e della successiva deliberazione di Giunta Municipale n. 124 del 29/06/2012 con la quale veniva approvato il CONTRATTO DI SERVIZIO TRA IL COMUNE DI COMACCHIO, L’AZIENDA PUBBLICA DI SERVIZI ALLA PERSONA (ASP) “DEL DELTA FERRARESE” E L’AZIENDA USL DI FERRARA PER IL CONFERIMENTO ALL’ASP MEDESIMA DELLA GESTIONE DI SERVIZI ED ATTIVITA’ SOCIO-ASSISTENZIALI, SOCIO-SANITARI E SOCIO-EDUCATIVI, decorrente dal 01/07/2012 e con validità fino al 31/12/2012015, la gestione dei Servizi Sociali è stata conferita all'Asp del Delta Ferrarese. Alla data odierna si è provveduto a trasferire le quote relative al I semestre 2013; E' possibile affermare che gli obiettivi gestionali sono stati raggiunti; si prevede però che le risorse stanziate da PEG per il presente Intervento dovranno essere integrate con risorse aggiuntive a causa di maggiori costi dovuti ad un aumento della domanda di accesso ai servizi sociali, incremento riconducibile al periodo di crisi economica del Paese. come da bilancio di previsione approvato con Deliberazione dell'Assemblea dei Soci N. 11 del 10/05/2013

CENTRO DI ASSISTENZA PER LE FAMIGLIE FINALITA’ DA CONSEGUIRE: Programmazione dei servizi e delle attività del Centro per le famiglie del Delta con sede in Comacchio capofila. STATO DI ATTUAZIONE: l Alla data odierna sono in corso le dovute ricognizioni tecniche ed economiche per verificare la possibilità di procedere con affidamento pluriennale a soggetto gestore esterno – ditta privata, cooperativa sociale o associazione d’imprese- del progetto di gestione dei servizi offerti dal Centro relativamente a coordinamento

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del progetto, Informafamiglie, e servizi di supporto alla genitorialità (consulenze educative, mediazione familiare, consulenza sociale e percorsi nascita, sostegno all’allattamento al seno, massaggio infantile) in collaborazione con l’Assessorato alla P.I. . Con l’approvazione del Piano di Salute e Benessere della Zona sociale Distretto Sud Est – anno attuativo 2013, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 88 del 12/08/2013, verranno accertate ed allocate le risorse regionali dedicate per il funzionamento del Centro per le Famiglie. Alla data odierna sono stati raggiunti gli obiettivi e si prevede che le risorse siano adeguate per garantire il funzionamento dei servizi fino alla fine dell'esercizio. RANDAGISMO CANI E GATTI OBIETTIVO DELLA GESTIONE: Prevenzione e limitazione del fenomeno del randagismo canino tramite il controllo della popolazione canina di proprieta' e il ricovero in strutture specializzate per randagi e per la successiva adozione, al fine di eliminare rischi di tipo sanitario; Controllo della popolazione felina in liberta' e limitazione delle nascite; guardia zooiatrica per piccoli animali nel periodo estivo. STATO DI ATTUAZIONE: Prevenzione e limitazione del fenomeno del randagismo canino tramite il controllo della popolazione canina di proprieta' e il ricovero in strutture specializzate per randagi e per la successiva adozione, al fine di eliminare rischi di tipo sanitario: prosegue anche per il corrente anno il progetto di gestione del canile comunale affidato con Determina dirigenziale del settore I n. 177 del 17/12/2012 al “Centro di protezione del cane” di Migliaro. Progetto “randagismo felino”: con determina n. 71 del 06/06/2013 è stato avviato il servizio di guardia veterinaria notturna e festiva per piccoli animali che si concluderà il 15/09/2013;. Con determina n. 77 del 20/06/2013 è stato avviato il programma di interventi di sterilizzazione dei gatti randagi presenti nelle colonie feline; Verranno inoltre destinate risorse in favore di associazioni animaliste operanti sul territorio comunale per progetti di controllo e sostentamento delle colonie feline presenti sul territorio comunale. Alla data odierna gli obiettivi sono stati raggiunti e si prevede che le risorse siano adeguate per garantire il funzionamento dei servizi fino alla fine dell'esercizio INSERIMENTI LAVORATIVI FINALITA’ DA CONSEGUIRE: recupero sociale di persone in stato di marginalità e/o a rischio di esclusione sociale attraverso percorsi di inserimento lavorativo. STATO DI ATTUAZIONE: L’Ufficio Servizi Sociali provvede ad individuare le situazioni di bisogno e a raccogliere le domande di inserimento lavorativo da parte dei singoli cittadini residenti a rischio di emarginazione sociale ed in situazione di disagio. La gestione del servizio in oggetto, prossima ormai alla scadenza, è stata affidata a cooperativa sociale di tipo “B”. A breve verrà espletata nuova gara per l'individuazione di soggetto gestore del progetto in termini.

Alla data odierna sono stati raggiunti gli obiettivi e si prevede che le risorse siano adeguate per garantire il funzionamento dei servizi fino alla fine dell'esercizio

Cap. 3738 – il capitolo Prestazioni di servizio è stato dedicato al proseguimento del progetto di trasporto sociale rivolto a cittadini in condizioni di fragilità (anziani e disabili) realizzato tramite affidamento a cooperativa sociale. Tale progetto è finanziato, per il 50% della spesa sostenuta, con trasferimenti regionali provenienti dal Fondo Regionale per la Non Autosufficienza.

Alla data odierna sono stati raggiunti gli obiettivi e si prevede che le risorse siano adeguate per garantire il funzionamento del servizio fino alla fine dell'esercizio VACANZE ANZIANI FINALITA’: Organizzare gruppi congrui di vacanze per anziani e località.

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STATO DI ATTUAZIONE: Anche per il 2013 sono state organizzate 2 vacanze in collaborazione con l’associazione AUSER Volontariato di Ferrara che garantisce l’organizzazione e la gestione del servizio di personale qualificato di accompagnamento ai gruppi: una nel mese di giugno a Chianciano, l’altra verrà realizzata nel mese di ottobre a Ischia Porto. Come di consueto, i cittadini che non sono in grado di sostenere l’intero costo del soggiorno ricevono apposito contributo proporzionato al reddito. Alla data odierna sono stati raggiunti gli obiettivi e si prevede che le risorse siano adeguate per garantire il funzionamento dei servizi fino alla fine dell'esercizio

INTERVENTI SOCIO ASSISTENZIALI FINALITA’- obiettivi della gestione: aiutare le categorie di persone residenti o temporaneamente presenti nel territorio con contributi economici finalizzati ad integrare il reddito familiare o a superare temporanee situazioni di emergenza economica, aiuto per spese di tipo scolastico e per spese di ricovero in strutture residenziali per anziani. STATO DI ATTUAZIONE: La disponibilità di bilancio 2013, attribuita con il P.E.G. per contributi a nuclei familiari in situazioni di difficoltà economica o Associazioni é costituita dai capitoli di seguito riportati per ciascuno dei quali viene indicata la tipologia di intervento: Cap. 3735 “Contributi Assistenziali” :

- Contributi per sostegno pagamento utenze e diverse finalità una tantum Contributi di somma urgenza

Cap. 3735 Contributi per abbattimento TIA: data la complessa situazione di difficoltà delle famiglie, si sta

valutando l'opportunità di destinare tali risorse a contributi generici a sostegno del reddito per pagamento utenze (enel gas acqua) ed incrementare le somme stanziate a bilancio per l’anno 2013 ai sensi dell’art.8 – II° comma del vigente Regolamento comunale per l’applicazione dell’ISEE alle prestazioni sociali agevolate e sue modifiche ed integrazioni;.

Cap. 3734 “contributi assistenziali L.328/2000” -

con questo capitolo saranno finanziate le quote residuali a carico del Comune, relative ai programmi finalizzati previsti nell’ambito dell’Accordo di Programma riguardante il Piano di salute e Benessere della Zona Sociale Distretto Sud Est - Programma Attuativo 2013, approvato con deliberazione consiliare n. 88 del 12/08/2013 (sostegno al Progetto Provinciale Uscire dalla violenza”); la rimanente parte viene utilizzata per integrare gli interventi in campo sociale destinati al sostegno economico per integrazione retta e fornitura pasti a domicilio di cittadini privi delle necessarie risorse economiche;

Alla data odierna sono stati raggiunti gli obiettivi e si prevede che le risorse siano adeguate per garantire il funzionamento dei servizi fino alla fine dell'esercizio. CASA RESIDENZA PER ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI Interventi rivolti alla popolazione anziana: Per rispondere in modo adeguato l’Amministrazione comunale interviene con una pluralità di servizi gestiti sia direttamente sia per delega all’Azienda Usl di Ferrara, Distretto di Codigoro. Le finalità dell’area Anziani, in osservanza delle politiche regionali sul fondo per la non autosufficienza e a sostegno della popolazione anziana, riguardano soprattutto: Il sostegno alla domiciliarità attraverso una serie articolata ed integrata di interventi di aiuto e di supporto

all’anziano ed alla sua famiglia per valorizzare e riconoscere il lavoro di cura della famiglia e della rete allargata;

Invio dei cittadini non autosufficienti alla rete integrata di opportunità per la realizzazione di progetti personalizzati di vita e di cura

Azioni attivate e gestite per delega all’A.Usl : - Segretariato sociale - Servizio Sociale professionale - Tutela/amministratore di sostegno

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- Assistenza Domiciliare Anziani e Disabili - Pasti a domicilio anziani e disabili - Lavanderia - Azioni di sostegno a gruppi di familiari di anziani non autosufficienti e/o con poroblemi di

cognitività e accoglienza in gruppi di anziani Le risorse per tali interventi provengono da fondi regionali dedicati e da quote comunali. Azioni attivate e gestite direttamente dall’Ufficio Servizi Sociali : - Telesoccorso per anziani che vivono soli, in collaborazione con la Coop. Centro24Ore di Torino,

Nell'abitazione del'utente viene installato un terminale, collegato alla linea telefonica dotato di telecomando e di sistema "viva voce". Tramite un piccolo telecomando da portare sempre con se si attiva il terminale di telesoccorso e la chiamata giungerà alla centrale operativa, attiva 24 ore su 24 per 365 giorni all'anno; l'operatore si metterà subito in contatto con l'utente al fine di verificar l'accaduto. In caso di accertata necessità, l'operatore provvede quindi ad allertare le risorse più opportune, affinchè possano intervenire nel minor tempo possibile. Per il progetto sono destinate risorse del bilancio di previsione – Cap. 3734 “contributi L.328/2000” per un importo presuntivo di € 200,00 annui variabile in funzione del numero di utenti.

- Progetto “Pronto Insieme”, in collaborazione con l’Associazione Auser Volontariato di Ferrara e Ferrara Assistenza per il trasporto di anziani disabili o socialmente svantaggiati, per visite mediche, specialistiche,ricoveri ospedalieri oppure altri bisogni di prima necessità. Per il progetto è stato messo a disposizione un mezzo comunale attrezzato di pedana per il trasporto di disabili in carrozzina ed un volontario per il coordinamento dei trasporti.

FINALITA’ DA CONSEGUIRE: In data 31.12.2010 la Casa residenza “A.Nibbio” ha ottenuto l’accreditamento transitorio indispensabile per poter accedere ai fondi regionali per la non autosufficienza così come disposto dalla L.R. n.4/2008. Obiettivo prioritario è ora quello di conseguire l’accreditamento definitivo entro il 31/12/2014 ottemperando agli impegni assunti nella relazione programmatica presentata per l’ottenimento dell’accreditamento provvisorio. STATO DI ATTUAZIONE: La Struttura, da un punto di vista logistico e strutturale, risponde adeguatamente alle esigenze degli ospiti. Gli aspetti assistenziali e sanitari risultano più che soddisfacenti, così come si evince dal positivo esito delle ispezioni periodiche effettuate dall’Azienda USL volte alla verifica della permanenza e del miglioramento dei requisiti necessari al funzionamento della casa residenza per anziani.

Permangono criticità rispetto alla possibilità di assumere nuovo personale a tempo indeterminato, ciò causato da vincoli di spesa nazionali.

Il costo retta a carico dell’anziano e’ di € 48,00. Le entrate, che attualmente rispettano le previsioni, sono rappresentate dal pagamento della retta di ricovero che viene effettuato mensilmente dagli ospiti (Risorsa 3.10.0026 cap.680) e dai contributi regionali che vengono fatturati regolarmente all’Az.USL(Risorsa 3.05.0030 cap.992) . Alla data odierna sono stati raggiunti gli obiettivi e si prevede che non ci saranno situazioni di squilibrio di bilancio.

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PROGRAMMA 2

ATTIVITA’ SOCIALI E DELLA POPOLAZIONE Assessorato Turismo, Commercio, Attività Produttive, Servizi Sociali – Sergio Provasi Territorio e sviluppo economico Responsabile del Servizio – Claudio Fedozzi FUNZIONE: 9 Urbanistica e gestione del territorio EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA Nuovo regolamento di assegnazione alloggi erp – predisposizione bando e nuove domande e

pubblicazione Con delibera di Consiglio Comunale n. 40/2013, è stato modificato il Regolamento Comunale di Assegnazione degli alloggi popolari (erp), allo scopo di renderlo maggiormente rispondente alle esigenze presenti sul territorio. Sono stati conseguentemente predisposti il nuovo Bando di Assegnazione e il nuovo modello di domanda, pubblicizzandoli sul sito e con manifesti di avviso pubblico. La gestione del Servizio Casa è affidato ad ACER Ferrara, in virtù della Convenzione N. 356 del 11/05/2012. La referente per il Comune coordina il Servizio, per garantire l'economicità e l'efficacia dell'azione amministrativa. Nell'anno 2013 sono stati assegnati quattro alloggi, gestite tre procedimenti di decadenza e ricevute 64 istanze di assegnazione alloggi. Da gennaio 2013 ad oggi sono stati gestiti 640 colloqui individuali.

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PROGRAMMA 2

ATTIVITA’ SOCIALI E DELLA POPOLAZIONE Assessorato Lavori Pubblici, Sport, Protezione Civile, Demanio, Patrimonio – Stefano Parmiani Servizi Cimiteriali Responsabile del Servizio – Antonio Pini FUNZIONE: 10 Funzioni nel settore sociale SERVIZIO CIMITERI L’attività gestionale riguarda in particolare l’erogazione di servizi mirati al soddisfacimento degli utenti colpiti da eventi luttuosi. Il servizio si occupa della gestione dei cimiteri negli aspetti tecnici ed amministrativi relativi all’assegnazione di concessioni cimiteriali (aree, loculi, ossarietti). Più specificatamente l’attività consiste in prestazioni funerarie, loculi, aree ed ossari, pulizie, sorveglianza dei cimiteri stessi, gestione dei trasporti funebri e delle operazioni connesse alle tumulazioni, nonché all’espletamento dei servizi obbligatori posti a carico dei Comuni dalla normativa vigente in materia. Si è provveduto altresì a dare attuazione a quanto disposto con deliberazione di Giunta Comunale n. 97 del 03.04.2013 in merito alla necessità di ricorrere all’affidamento esternalizzato dei servizi cimiteriali in ambito comunale per la durata di mesi 18 (diciotto), da assegnarsi, a seguito dell’espletamento di pubblica gara, a Cooperative sociali di tipo “B” o loro Consorzi per l’inserimento lavorativo di persone svantaggiate.

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PROGRAMMA 3

UTILIZZO, TUTELA E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE

Assessorato Lavori pubblici, sport, protezione civile, demanio e patrimonio – Stefano Parmiani Territorio e sviluppo economico Responsabile del Servizio – Claudio Fedozzi FUNZIONE: 1 Funzioni generali di amministrazione di gestione e di controllo SERVIZIO SISTEMI A RETE Le attività del servizio nel corso dell’annualità 2013, consistenti nella gestione dei contratti e delle liquidazioni dei consumi elettrici, idrici e telefonici, si sono svolte regolarmente e il costante monitoraggio degli impianti ha consentito il rilevamento delle situazioni di emergenza ed il loro superamento. Come evidenziato nella relazione dell'energy manager, i consumi sono in costante diminuzione anche se, a causa dell'aumento delle tariffe, i costi sono sostanzialmente stabili o lievemente superiori. Nell’anno corrente, pur non avendo nuove utenze e non essendo aumentato il costo dell’energia, si riscontra infatti una fatturazione anomala da parte della ditta fornitrice tale da richiedere una variazione di bilancio per far fronte alla maggior spesa presunta sulla base dell’andamento attuale. Probabilmente, come successo per annualità precedenti, si tratta di sovrastima dei consumi da parte della ditta che successivamente provvederà ai rimborsi. Al fine di chiarire è stato organizzato un incontro con un responsabile della ditta stessa. SERVIZIO GESTIONE FABBRICATI Si è provveduto alla gestione del patrimonio comunale (edifici scolastici, uffici pubblici, impianti sportivi, aree verdi, ecc.) utilizzando le somme stanziate nel bilancio 2013 per finanziare interventi di manutenzione ordinaria, acquisto materiali per lavori in economia (ferramenta, materiale edile, idrotermosanitario, elettrico, materiale di falegnameria, materiale vario di consumo) e l’affidamento a soggetti esterni di attività manutentive sul territorio comunale (manutenzione annua impianti di pubblica illuminazione, manutenzione impianti di climatizzazione ed antincendio, manutenzione piattaforme elevatrici per disabili, manutenzione stabili comunali, scolastici ed aree verdi, manutenzione impianti elettrici, idrici, termici, manutenzione attrezzature, ecc.). La riduzione dei fondi a disposizione e il rispetto del Patto di Stabilità interno fanno si che si ricorra sempre più di frequente ad utilizzare personale interno; tuttavia, dovendo sommare gli interventi straordinari all'attività ordinaria, è inevitabile un progressivo abbassamento generale del livello di manutenzione. SERVIZIO TECNICO Trattandosi, per gran parte, di attività legate alla gestione ordinaria ed alla funzionalità degli Uffici Tecnici comunali, il programma può dirsi eseguito. Si è provveduto ad assumere gli impegni di spesa con riferimento agli obiettivi assegnati: acquisto beni di consumo, contratti di servizio per le utenze (acqua, luce, gas), manutenzione automezzi ed attrezzature, abbonamenti a riviste di Settore, ecc.

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Le competenze degli addetti all’Ufficio Tecnico Comunale sono finalizzate alla gestione delle procedure tecniche di realizzazione dei lavori pubblici, nonché del corrispondente iter amministrativo-contabile, in ottemperanza alle disposizioni legislative vigenti in materia. Sono ricompresi, tra le attività di gestione delle opere pubbliche, i seguenti adempimenti, di competenza settoriale: la programmazione triennale dei lavori pubblici, la progettazione (progetti preliminari, definitivi, esecutivi, stime sommarie), l’affidamento degli incarichi di progettazione e della direzione lavori a professionisti esterni, l’affidamento dei lavori, il ricorso al sistema di affidamento dei lavori in economia, l’esecuzione delle opere, la contabilità dei lavori, i collaudi ed il certificato di regolare esecuzione, gli obblighi di comunicazione all’Osservatorio LL.PP. e di trasmissione/pubblicazione dei dati inerenti la programmazione triennale dei lavori pubblici e delle procedure di affidamento in ambito S.I.T.A.R., ogni altro adempimento telematico obbligatorio (richiesta C.U.P., D.U.R.C., ecc.). Rientrano tra le attività ordinarie svolte dal servizio anche le procedure per l’affidamento a professionisti esterni di incarichi nelle materie di competenza settoriale, quali l’attività di “Energy manager” e la figura di Responsabile del servizio di prevenzione e protezione ai sensi del D. Lgs. n. 626/94. Per quanto riguarda l’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria nelle attività di progettazione delle opere pubbliche, ai sensi degli artt. 90 e 91 del D. Lgs. n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni Codice dei contratti pubblici), si è proceduto all’aggiornamento periodico dell’elenco dei professionisti, cui poter attingere per l’affidamento di incarichi professionali di importo inferiore a € 100.000,00. E’ stato altresì aggiornato e gestito l’albo delle ditte di fiducia dell’ente per realizzare gli interventi manutentivi in economia o con cottimi di fiducia. SERVIZIO GESTIONE IMPIANTI Nel corso del 2013 l’ufficio preposto ha provveduto ad assicurare una corretta conduzione degli apparati di riscaldamento ed idrici negli stabili comunali. La gestione degli impianti di riscaldamento è stata condotta sino alla fine dell’anno termico 2012/2013 dalla Società Olicar s.p.a. in A.T.I. Siram s.p.a. La ditta incaricata ha effettuato la conduzione degli impianti assumendo il ruolo di terzo responsabile ed eseguendo gli interventi di manutenzione e messa a norma degli impianti resisi necessari, ricorrendo alle somme stanziate allo scopo nel Piano Esecutivo di Gestione e nel Programma dei Lavori Pubblici per l’annualità di riferimento. SERVIZIO MACCHINE OPERATRICI Il servizio, a cui è affidata la gestione degli automezzi e delle macchine operatrici comunali, ha condotto le attività tecniche programmate, riguardanti in particolare le operazioni di movimento terra e trasporto materiali, oltre a provvedere al tempestivo intervento nelle situazioni di emergenza e finalizzate alla pubblica incolumità. Si è provveduto, nel corso dell’annualità 2013, all’utilizzo delle risorse assegnate nel Piano Esecutivo di Gestione per realizzare interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria delle attrezzature e degli automezzi comunali, al fine di garantirne il corretto funzionamento, e per procedere all’acquisto di carburanti, gasolio, miscele. Si segnala che la vetustà del parco macchine determina costi di manutenzione e di carburanti piuttosto elevati; d'altra parte i meccanismi del patto di stabilità rendono sostanzialmente impossibile l'acquisto di nuovi mezzi meno energivori e più ecologici. Si sta valutando, anche economicamente, l'ipotesi di ricorrere ad un service esterno o ad un noleggio a lungo termine. Si sta nel frattempo valutando, altresì, la possibilità di acquistare un nuovo mezzo d’opera dotato di cestello.

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PROGRAMMA 3


Assessorato Lavori pubblici, sport, protezione civile, demanio e patrimonio – Stefano Parmiani Territorio e sviluppo economico Responsabile del Servizio – Claudio Fedozzi FUNZIONE: 8 Funzioni nel campo della viabilità e dei trasporti SERVIZIO SEGNALETICA Nel corso dell’annualità 2013 si è provveduto, entro i limiti delle somme stanziate (comunque superiori all’anno 2012), ad acquisire nuova attrezzatura segnaletica da distribuire sul territorio comunale, al fine della salvaguardia della pubblica sicurezza e della tutela ambientale, nonché ad installare nuove insegne luminose ed a collocare segnaletica urbana per la gestione del traffico auto veicolare. SERVIZIO VIABILITA’ E MANUTENZIONE STRADE Il Servizio ha realizzato interventi di manutenzione ordinaria sulle infrastrutture viarie del territorio comunale attraverso l’esecuzione di lavori in economia, consistenti principalmente nella riparazione e ripristino di dissesti stradali determinati dall’uso viario e dagli eventi meteorologici, anche se in misura nettamente inferiore a quella necessaria per garantire un livello diffuso di sicurezza. L’attività di gestione ordinaria è stata integrata nel 2013 da interventi di manutenzione straordinaria, come previsti nel programma delle opere pubbliche, anche se in misura decisamente inferiore alle necessità a causa del Patto di Stabilità. Il conseguente, inevitabile peggioramento della qualità e della sicurezza della viabilità carrabile, pedonale ciclabile, ci ha indotto a demolire alcuni tratti di percorsi pedonali ciclabili per sostituirli con normale stabilizzato. In assenza di nuovi investimenti si renderà necessario proseguire tale tipo di attività anche nel prossimo autunno-inverno al fine di ridurre, per quanto possibile, il livello di pericolo per gli utenti. Il Servizio si è occupato altresì della predisposizione di specifiche ordinanze di disciplina della circolazione stradale comunale per consentire la realizzazione di lavori di edilizia privata e pubblica, oltre che per modifiche strutturali alla circolazione stradale. SERVIZIO ILLUMINAZIONE PUBBLICA Si è provveduto alla realizzazione di interventi di manutenzione ordinaria del sistema di illuminazione pubblica e degli impianti semaforici comunali, oltre ad affidare prestazioni di mano d’opera di natura edile a Ditte specializzate nel settore, al fine di garantire i requisiti di sicurezza richiesti dalla normativa vigente in materia. Gli interventi ordinari non sono stati integrati dalle attività di manutenzione straordinaria per il rifacimento degli impianti di pubblica illuminazione comunale.

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SERVIZIO TRASPORTI PUBBLICI Anche per l’annualità 2013 il servizio è stato realizzato in maniera soddisfacente rispetto alle attività programmate, legate in modo particolare alla gestione del trasporto pubblico attraverso il servizio di taxi-bus a chiamata individuale, che ha raggiunto efficienti livelli di operatività. Il servizio ordinario è stato integrato con il trasporto di costa per il periodo giugno settembre, a servizio delle attività turistiche.

SPESE IN CONTO CAPITALE PROGRAMMA TRIENNALE DEI LAVORI PUBBLICI

La situazione relativa alle opere pubbliche ed agli interventi straordinari sulle infrastrutture e le opere esistenti risente dei problemi generali in questo settore: scarsità di fondi per investimenti, impossibilità sostanziale di spesa dovuta all'applicazione del patto di stabilità. Ma a questi problemi diffusi si aggiungono a Comacchio alcuni fattori specifici che, se possibile, aggravano ulteriormente la situazione: il Comune di Comacchio, poco più di 23.000 abitanti, in quanto Comune turistico, raggiunge in agosto le 300.000 presenze ed ha una dimensione territoriale propria di una città di medie dimensioni, distribuita su oltre 200 chilometri di strade. Appare evidente come un Comune strutturato per servire una comunità di 23.000 abitanti, si trovi in difficoltà nel momento in cui deve approntare servizi per 300.000 persone e tenere in ordine una quantità di opere ed infrastrutture decisamente sovradimensionata. In considerazione del quadro sopra descritto si è ridotto in modo consistente il ricorso ad appalti/affidamenti esterni per l’esecuzione di opere cercando di dare maggiore impulso ad interventi di manutenzione ordinaria ed all’utilizzo di personale interno. Questo orientamento ha messo in luce due criticità: La prima consiste nell’ormai esiguo numero di operai tra i quali vanno distribuiti, oltre alle attività di routine (mostre, manifestazioni, eventi, ecc. ecc…) anche i nuovi compiti derivanti dalla situazione sopra descritta. La seconda consiste nell’esiguità dei fondi a disposizione anche per il semplice acquisto di materiale e per la gestione del parco mezzi in gran parte obsoleti. Al di là dunque dei problemi sopra esposti, il risultato più grave di questa situazione, per quanto riguarda il territorio, è l'impossibilità di mantenere uno stato efficiente e decoroso della viabilità e degli spazi pubblici in generale; spazi che, fra qualche anno saranno ridotti in condizioni tali da costituire una fortissima penalizzazione per l'attrattività di un territorio che vive sostanzialmente di turismo. La situazione dei pagamenti nei confronti delle ditte esterne che hanno svolto o stanno svolgendo lavori in base ad appalti effettuati è ad agosto la seguente: Interventi liquidati € 1.570.333,57 Interventi ancora da liquidare € 1.100.000,00 Per quanto attiene alle entrate previste per l’anno 2013, la situazione è la seguente: Oneri previsioni € 1.000.000,00 accertati ad oggi € 543.037,58 Alienazioni previsione € 5.000,00 accertati ad oggi € 0.00 Monetizzazioni previsione € 250.000,00 accertati ad oggi € 74.777,38 Per quanto riguarda i Contributi Regionali (previsione € 1.200.000,00), e risultano incassati ad oggi nell’annualità 2013: Collettore Lido Spina €. 52.642,27 Manutenzione strade Lido Spina €. 25.710,34 Giroconto Ex Acer €. 441.670,47

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Rione san Pietro €. 194.797,96 Pista Ciclabile Lido Estensi €. 21.576,18

TOTALE €. 736.397,22 Risultano ancora da incassare dalle previsioni le ultimazioni dei lavori riguardante la ristrutturazione del Museo Ex Ospedale e la Riqualificazione del Villaggio San Francesco Prendendo atto di questa situazione, tenuto conto degli obiettivi definiti in sede di approvazione del piano esecutivo di gestione 2013: Nuovi piani e strumenti urbanistici comunali Razionalizzazione e innovazione tecnologica Regolamenti di polizia amministrativa, commerciale e ufficio casa Intervento a sostegno del turismo Si può affermare che siano, ad oggi, compatibili i tempi a disposizione per il raggiungimento degli obiettivi prefissati. Grazie alla collaborazione del Settore Finanze si è provveduto a chiudere le contabilità ancora aperte da diversi anni di una serie di opere pubbliche con un importo complessivo di economie in uscite per € 415.712,30 e di economie in entrata per € 263.101,83. Ai fini della formazione del conto del bilancio per l’esercizio 2013, per quanto riguarda i residui attivi, con determinazione n. 78 del 10.04.2013 si è provveduto ad effettuate verifica contabile di riaccertamento ai sensi dell’art. 228 – comma 3 – del D.Lgs. 267/2000.

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PROGRAMMA 3


Assessorato Urbanistica, edilizia privata, polizia municipale e viabilità – Marco Fabbri Territorio e sviluppo economico Responsabile del Servizio – Claudio Fedozzi FUNZIONE: 9 Urbanistica e gestione del territorio P.R.U. RAIBOSOLA E’ stato avviato il programma di riqualificazione urbana denominato “PRU Raibosola” approvato con delibera di C.C. n. 20 del 10/03/2011 che prevede la realizzazione 29 alloggi da assegnare in locazione permanente, a canone sociale (con priorità per giovani coppie, persone anziane, portatori di handicap e altre categorie sociali deboli), 7 alloggi destinati alla vendita a prezzo concordato col Comune, più spazi da utilizzare come servizi per la collettività. A seguito della stipula della convenzione predisposta dall’ufficio si è potuto dare inizio ali lavori per la realizzazione di 36 alloggi più uno spazio collettivo di edilizia sociale Le ditte Consorzio Servizi Urbani e Borgo Punta hanno presentato alla Regione Emilia Romagna i certificati di inizio lavori entro i termini stabiliti dal Bando regionale ovvero entro il 04 febbraio 2013. VARIANTE ERRORI MATERIALI Si è conclusa la redazione degli atti necessari all’approvazione della nuova variante agli errori materiali contenuti nelle planimetrie dello stato di fatto e nel PRGC adottata con deliberazione di Consiglio comunale n. 109 del 05 novembre 2012. La proposta di delibera per l’approvazione della variante vistata dal Dirigente è stata inviata affinché venga esaminata nel consiglio comunale previsto il 12 agosto 2013. REGOLAMENTO PER LE INSTALLAZIONI PUBBLICITARIE - E’ in corso di realizzazione la planimetria di individuazione della zone idonee per l’istallazione dei cartelli pubblicitari necessaria all’avvio dei lavori per la redazione di un nuovo Regolamento per le installazioni pubblicitarie sul territorio Comunale così come stabilito con deliberazione di Giunta Comunale n°133 dell’11/07/2012. EVENTO CONCLUSIVO DEL PROGRAMMA EUROPEO “ACQUA COME PATRIMONIO” A conclusione del progetto condotto dal Prof. Romeo Farinella, responsabile del laboratorio Citer del dipartimento di Architettura dell’Università di Ferrara è stato presentato il seminario internazionale “Acqua come patrimonio”, evento conclusivo del programma europeo “Acqua come patrimonio. Esperienze e savoir-faire nella riqualificazione delle città d’acqua e dei paesaggi fluviali”, coordinato dall’ente di Gestione per i Parchi e la Biodiversità – Delta del Po e dal laboratorio Citer del dipartimento di Architettura dell’università di Ferrara. Il Servizio Pianificazione del Comune ha partecipato attivamente al progetto, anche seguendolo nelle occasioni di scambi tra le città europee coinvolte (Coimbra,Lille e Braila). COMACCHIO SI PROGETTA - Un percorso partecipato di rigenerazione urbana - Attraverso una mostra presentata dal 20 Aprile al 05 Maggio, presso l'Antica Pescheria. sono stati presentati gli esiti del progetto di rigenerazione urbana partecipata, incentrato sul Quartiere Raibosola.

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Il racconto del progetto e degli esiti si sviluppa sull'intreccio di due filoni comunicativi. Il primo è un percorso espositivo che raccoglie l'esperienza e gli esiti del laboratorio di progettazione partecipata per la rigenerazione del quartiere Raibosola, ideato e condotto nel 2012 dal gruppo di ricerca LUS "Living Urban Scape" dell’Università Iuav di Venezia, con l'utilizzo di schede, planimetrie, disegni e di un grande plastico. Il secondo è un progetto fotografico di Andrea Sarti, vincitore del Concorso internazionale fotografico per la miglior foto della 13. Mostra Internazionale di Architettura della Biennale di Venezia (2011), che racconta il quartiere attraverso suggestive immagini rivolte agli spazi costruiti, agli spazi collettivi e a quelli inutilizzati, e che colgono aspetti spesso "nascosti" della vita locale. L'esposizione si inserisce nel calendario degli eventi promossi da Primavera Slow ed in contemporanea con la mostra organizzata dalla Facoltà di Architettura di Ferrara, sul tema "Acqua come Patrimonio: città europee a confronto". La Mostra, dopo essere stata presentata a Comacchio, è stata riallestita a Roma in occasione della Biennale dello Spazio Pubblico.

PROGETTO CARTA GEOGRAFICA UNICA (CGU)

Il Comune ha aderito al Progetto CGU della Provincia di Ferrara; lo scorso anno è stata prorogata la convenzione avente per finalità l'aggiornamento in tempo reale di tutta la documentazione disponibile on-line al fine di garantire la congruità della carta con la continua evoluzione del territorio. In particolare si provvede all’elaborazione dei dati e al costante aggiornamento dei tematismi.

PIANO DI STAZIONE DEL PARCO DEL DELTA DEL PO “CENTRO STORICO DI COMACCHIO”

A seguito dell’adozione del Piano del Parco del Delta del Po - Stazione Centro Storico di Comacchio- avvenuta con delibera di C.P n. 110 del 20/12/2012, l’ufficio ha predisposto un documento di indirizzo finalizzato all’esame del Piano tramite l’elaborazione di planimetrie di analisi e individuazione delle osservazioni oltre ad un documento tecnico di dettaglio relativo a precisazioni e/o correzioni sulla normativa di attuazione e sugli elaborati tecnici del piano adottato. Tale documento è stato approvato con deliberazione di Consiglio comunale n. 22 del 11/04/2013. Successivamente è stata predisposta una sintesi cartografica per l’esame delle 63 osservazioni presentate al Piano di Stazione da parte dei privati ed elaborate ulteriori precisazioni e chiarimenti alle richieste avanzate dal comune con delibera di C.C. n.22 del 20/12/2012 per agevolare l’esame da parte della commissione consiliare comunale e della Provincia per le controdeduzioni.

Attività SUAP Lo Sportello Unico per le Attività Produttive gestisce in forma prevalentemente telematica i procedimenti unici, come disciplinati dal DPR 160/2010, relativi agli impianti produttivi ed all’avvio ed esercizio dell’attività di impresa. Il SUAP è l’unico punto di contatto con l’interessato e con gli altri Enti ed uffici coinvolti in tutte le fasi dei procedimenti inerenti l’attività di impresa, in qualsiasi settore sia essa operante (agricoltura, industria, artigianato, commercio, servizi). Il numero di pratiche pervenute allo SUAP del Comune di Comacchio, alla data del 31/08/2013, è pari a 733, di cui 223 gestite con il precedente software gestionale “Only One”, e 510 gestite con l’attuale software gestionale “VBG”. Si devono ancora sottolineare in questa sede le difficoltà correlate alla ricezione telematica delle pratiche; infatti la gestione delle numerose pratiche in arrivo, prima del necessario adeguamento delle dotazioni hardware e software dell’Ente, comporta un notevole rallentamento nella gestione dei procedimenti ed un notevole dispendio di tempo e risorse umane. In particolare si rende necessaria l’integrazione tra i software VBG ed ARCHIDOC (gestionale del protocollo generale) al fine di addivenire, alla protocollazione automatizzata in VBG delle pratiche inoltrate attraverso la piattaforma telematica denominata SUAP fe. E’ necessario altresì completare la personalizzazione ed il settaggio del software VBG per poter sfruttarne tutte le potenzialità. Il lavoro di programmazione delle attività dei SUAP di tutti i Comuni della Provincia, é in capo al Tavolo di coordinamento provinciale che rappresenta la "volontà" di tutti i 26 SUAP del territorio ed ha mandato di rappresentanza nei confronti degli Enti terzi coinvolti negli endoprocedimenti. Per gestire il progetto è stato appositamente costituito il gruppo di lavoro Coor.S.A. che riunisce personale di diversi Enti, con competenze sia amministrative che tecnico-informatiche. Il SUAP del Comune di Comacchio partecipa ai lavori del Coor.S.A.

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Attività SUE

Certificati di Destinazione Urbanistica, Autorizzazioni Paesaggistiche, pareri preliminari, pareri sull’emissione in atmosfera ai sensi del DPR 230/88, vendite di alloggi PEEP, pareri urbanistici sugli strumenti di pianificazione territoriale comunale, pareri urbanistici sulle varianti urbanistiche per l’applicabilità delle procedure di variante al PRGC stabilite dall’art. 8 del D.P.R. 7 settembre 2010 , n. 160 ex- DPR 447/98 . tramite lo sportello unico; Permessi di Costruire, D.I.A., S.C.I.A., Depositi sismici, Autorizzazioni per Svincoli Idrogeologici, Archivio per accesso ai documenti amministrativi, Valutazioni Preventive circa l’ammissibilità degli interventi da eseguire, procedimenti in merito agli abusi edilizi, Certificati di conformità edilizia e agibilità, convocazione CQAP, sopralluoghi, rilievi, applicazione sanzioni amministrative pecuniarie previste dalla L.R. 23/2004 per violazioni edilizie e dall'art. 167 del D. Lgs 42/2004 per “danno ambientale”ecc. Le attività edilizie autorizzate nell'anno in corso riguardano provvedimenti per nuove costruzioni oltre alle innumerevoli pratiche per piccoli interventi manutentivi o recupero del patrimonio edilizio esistente, tuttavia per gli interventi di nuova costruzione o comunque soggetti a contribuzione si evidenzia una mancata esecuzione finale delle opere ovvero alle stesse non viene data attuazione fino alla naturale scadenza dei termini di inizio lavori; ne consegue un introito di oneri sensibilmente inferiore al previsto

Gli Uffici hanno svolto inoltre i seguenti lavori:

supporto tecnico-amministrativo, che continua tutt’oggi, al Servizio Impianti, tramite la ricerca di

vecchie pratiche edilizie relative agli interventi di metanizzazione all’interno di piani particolareggiati e predisposizione di planimetria di individuazione di Piani urbanistici attuativi approvati e attuati;

supporto tecnico e certificazioni di carattere urbanistico richiesti dal servizio entrate per gli

accertamenti di carattere tributario;

l’ufficio ha collaborato con il Settore Patrimonio e Ambiente e Servizio LL.PP per l’istituzione dei parcheggi a pagamento nelle aree adiacenti il lungomare del Lido Nazioni, Portogaribaldi e Lido Pomposa, verificando oltre agli atti amministrativi i dati relativi alla pianificazione comunale e sovracomunale vigenti e fornendo elaborati tecnico-amministrativi inerenti il Piano Generale Urbano del Traffico;

rapporti con la Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici – si ricorre sempre più spesso

alle conferenze di servizi al fine di ridurre le tempistiche di rilascio delle Autorizzazioni Paesaggistiche agevolando così il rilascio dei titoli abilitativi soprattutto in funzione della caratteristica stagionalità delle attività che insistono sul nostro territorio;

predisposizione proposte deliberazioni di Giunta e Consiglio di pertinenza del Settore;

controllo degli atti di pianificazione comunali e sovracomunali relativi alla procedura di Valutazione di

Impatto ambientale inerente il progetto di Realizzazione di nuova arginatura per la separazione fisica della parte orientale di Valle Furlana (RA);

predisposizione, a seguito di numerosi contatti con l’Agenzia Demanio di Bologna degli atti tecnico-

amministrativi (delibera e allegati planimetrici e fotografici) relativi alla “Manifestazione di interesse all’acquisto di terreno. Connessione Urbana: Quartiere Raibosola - Centro Storico, Convento Sant’Agostino” approvata con deliberazione di Giunta comunale n. 164 del 04/06/2013, atto fondamentale sotto l’aspetto paesaggistico che ha l’obbiettivo di recuperare, l’immagine della “ testata storica” della città di Comacchio rappresentata dal complesso architettonico dell’ex convento degli Agostiniani, ultima porzione di territorio rimasta esclusa, per buona sorte, dall’ininterrotta “cinta muraria” di vecchie case popolari che ancora oggi impediscono la veduta dell’antica città;

partecipazione al Bando sulla sicurezza stradale presentando entro i termini stabiliti dalla delibera

regionale tutta la documentazione tecnico amministrativa richiesta comprensiva della delibera di approvazione della proposta progettuale avente ad oggetto “Proposta di intervento per la Sicurezza stradale. “Quarto e quinto Programma Annuale di Attuazione del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale”. Connessione Urbana in sicurezza: Centro Storico - Quartiere Raibosola - Costa.

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Deliberazione di Giunta regionale 18 febbraio 2013, n. 162 - BURER n. 52 del 04/03/2013. Gli esiti del Bando saranno noti probabilmente nel mese di Settembre;

Verifica presso gli uffici della Regione Emilia Romagna degli atti necessari all’ottenimento di finanziamenti residui concessi all’interno del PreU Centro Storico;

elaborazione di una prima analisi cartografica per la stesura di una nuova variante al PRGC per

l’individuazione delle Vie Commerciali;

prosecuzione dei lavori finalizzati all’analisi delle criticità legate al pino dell’arenile.

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Comune di Comacchio

PROGRAMMA 3


Assessorati Lavori pubblici, sport, protezione civile, demanio e patrimonio – Stefano Parmiani Turismo, Commercio, Attività Produttive, Servizi Sociali – Sergio Provasi Caccia, Pesca, Ambiente e Rapporti con l'Ente di Gestione per i Parchi e la Biodiversità – Denis Fantinuoli Territorio e sviluppo economico Responsabile del Servizio – Claudio Fedozzi Ambiente e Patrimonio Responsabile del Servizio – Antonio Pini BANDI E FINANZIAMENTI EUROPEI (AMBIENTE, ECONOMIA, SOCIETA’) Politiche europee e finanziamenti nell’ambito delle Politiche Agricole e Sviluppo di Zone Rurali (= integrazione delle Politiche Ambientali con le Politiche Agricole). Con il coinvolgimento del personale interno all’Ente e con la competenza concorrente dei Dirigenti, si è data continuità all’attività di istruttoria, coordinamento, candidatura di progetti comunali di natura trasversale/intersettoriale, finalizzati alla valorizzazione e promozione delle peculiarità territoriali ed ambientali, all’accrescimento dell’attrattività turistico/ambientale, alla qualificazione e promozione del patrimonio agricolo con i suoi prodotti tipici. In particolare si sono svolte le seguenti azioni:

attività di monitoraggio delle modalità di finanziamento nel “Piano Regionale di Sviluppo Rurale 2007-2013” della Regione Emilia Romagna, cofinanziato dall’Unione Europea con le risorse del Fondo europeo agricolo di sviluppo rurale (FEASR), per il perseguimento delle finalità sopraccitate;

esame dei bandi/avvisi di chiamata alla presentazione di proposte progettuali nell’ambito delle misure di cui all’Asse 3 e 4 del “Piano Regionale di Sviluppo Rurale 2007-2013”;

istruttoria amministrativa e gestione progettuale dei progetti comunali: realizzazione cartellonistica Casoni di Valle a Comacchio e creazione di un Centro informativo agro-culturale presso lo IAT a Comacchio, come meta di interesse per la diffusione dei valori culturali ed ambientali dei luoghi, delle tradizioni ittiche ed agricole e per l’incentivazione di un turismo di tipo “sostenibile”: i progetti sono stati ultimati entro la fine del mese di luglio e, pertanto, risulta avviata la fase di rendicontazione contabile delle somme assegnate ed effettivamente spese;

istruttoria e predisposizione atti tecnico-amministrativi finalizzati alla candidatura comunale di un progetto per la realizzazione di un Mercato contadino (“Farmer Market) a Comacchio e avvio delle procedure amm.ve di utilizzo delle risorse assegnate a seguito dell’avvenuta ammissione del progetto a valere sui fondi di cui al suddetto Piano Regionale di Sviluppo Rurale;

gestione rapporti con il GAL - Delta 2000 Soc. cons. a r.l. di Ostellato per fondi FEASR a regia diretta, in qualità di componente della “cabina di regia”.

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Fondi europei/nazionali/regionali per la sostenibilità ambientale e sociale (integrazione delle Politiche Ambientali con le Politiche Sociali)

Con riferimento ai fondi regionali di cui all’art. 5 – L.R. n. 24/03, inerenti ad interventi di prevenzione dell’insicurezza e/o di animazione di spazio pubblico e/o di diagnosi locale delle condizioni di sicurezza, si è provveduto alla rendicontazione finale del progetto comunale “La rete di Comacchio”, finalizzato alla sicurezza urbana ed alla prevenzione della criminalità, realizzati con la collaborazione di Cooperative sociali di tipo “B” e mediante il coinvolgimento lavorativo di persone svantaggiate. Con riferimento altresì ai fondi statali erogati dall’ANCI per l’attuazione delle Politiche Giovanili, si è data realizzazione al progetto, a valenza socio-ambientale, ammesso a finanziamento, denominato “L’opportunità di esserci …. una responsabilità”, ad oggi ultimato ed in fase di liquidazione e rendicontazione finale.

Fondi europei per lo sviluppo sostenibile della Pesca (FEP) – Asse 4

A seguito della conclusione del procedimento per la costituzione dell’Associazione temporanea di scopo denominata “G.A.C. (Gruppo di Azione Costiera) – Distretto Mare Adriatico”, di cui il Comune di Comacchio è parte, al fine di poter attingere ai finanziamenti europei nell’ambito del FEP – Fondo Europeo per la Pesca – 2007-2013 – Asse 4 “Sviluppo sostenibile delle zone pesca”, nonchè a seguito dell’approvazione da parte della RER del “Piano di Sviluppo Locale”, nel corso del 2013 il Comune di Comacchio ha partecipato all’attività di diffusione/promozione e sensibilizzazione nei confronti di privati relativamente ai nr. 4 bandi emanti dal GAC – Distretto Mare Adriatico (interventi 1.2.A, 1.2.C, 2.1.B e 3.1.B in attuazione del PAL), illustrati nel corso del workshop tenuto, tra l’altro, a Comacchio in data 01.08.2013. Patto dei Sindaci (clima + energia sostenibile) Al fine di integrare le politiche ambientali con le politiche energetiche in un’ottica di sviluppo sostenibile, nonché a seguito dell’ottenimento di contributi economici nell’ambito del Bando regionale denominato “Manifestazione di interesse rivolta ad enti pubblici per sostenere l’adesione al Patto dei Sindaci e la redazione del Piano di Azione per l’Energia sostenibile (PAES)”si è provveduto all’adozione degli atti amministrativi necessari per l’adesione al “Patto dei Sindaci” (adesione già formalizzata all’Unione Europea) in materia di clima e consumi energetici, di individuazione del Comune di Comacchio quale Ente capofila dell’Associazione Intercomunale del Basso Ferrarese per la redazione del PAES congiunto, nonché di formalizzazione della convenzione tra il Comune di Comacchio e la RER per l’utilizzo delle risorse assegnate, secondo le modalità dalla stessa individuate. Bandi INFEAS 2011-2013 - Educazione allo sviluppo sostenibile Con riferimento al Bando della Regione Emilia Romagna, in attuazione della L.R. n. 27/09 e del Programma INFEAS 2011/2013 (Decennio UNESCO 2005-2014), finalizzato alla riorganizzazione/razionalizzazione dei CEAS (Centri di Educazione alla Sostenibilità) del territorio regionale ed all’accreditamento degli stessi alla Rete INFEAS, anche a livello intercomunale, il Comune di Comacchio ha aderito alla Convenzione per “La gestione associata dei CEAS di Argenta e Mesola per l’educazione alla sostenibilità e loro strutture territoriali articolate, nell’unità paesaggistica, culturale e naturalistica nel sito ferrarese UNESCO e il suo Delta del Po”, già sottoscritta dai Comuni di Argenta (ente capofila), Mesola, Ostellato e Portomaggiore, per l’accreditamento del CEAS Intercomunale denominato “CEAS delle Valli e dei Fiumi”. Sarà cura del CEAS Intercomunale, avendo ad oggi superato positivamente la fase di riconoscimento regionale, provvedere all’attivazione delle procedure per la candidatura ed il coordinamento di progetti, a valere sul Programma regionale INFEAS e/o derivanti da finanziamenti ottenuti su bandi regionali, nazionali, internazionali, ed in relazione ad un programma delle attività condiviso e già presentato in Regione per l’ottenimento di finanziamenti.

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Comune di Comacchio

PROGRAMMA 3


Assessorato Caccia, Pesca, Ambiente e Rapporti con l'Ente di Gestione per i Parchi e la Biodiversità – Denis Fantinuoli Ambiente e Patrimonio Responsabile del Servizio – Antonio Pini FUNZIONE: 9 Urbanistica e gestione del territorio SERVIZIO IDRICO INTEGRATO Il servizio di fognatura e depurazione comunale è assicurato dall’avvenuto subentro di CADF spa nella gestione del servizio idrico integrato, affidato dall’Agenzia d’Ambito di Ferrara – ATO 6 – (ora ATERSIR di Bologna) con le modalità dell’house providing per una durata di venti anni. A seguito dell’affidamento a CADF S.p.A. della gestione del servizio di cui trattasi, la remunerazione degli impianti e delle reti comunali conferiti, viene contrattualmente assolta tramite il versamento di un canone annuo. E' prevista in apposito capitolo di bilancio nella parte entrata, in sostituzione del canone di fognatura e depurazione che costituisce remunerazione per il Gestore CADF per l’erogazione del servizio idrico integrato comunale. Prosegue l’analisi con proposte di soluzione con riferimento al problema della morosità pluriennale del gestore CADF. Sono ricomprese, tra le competenze settoriali, la gestione dei rapporti istituzionali con il Gestore CADF nell’ambito delle attività comunali previste nella Convenzione per la gestione del S.I.I., sottoscritta da CADF medesimo e dall’Agenzia d’Ambito di Ferrara (ora ATERSIR), nonché il monitoraggio dei servizi per la parte di competenza comunale. SMALTIMENTO RIFIUTI Le attività di gestione dei servizi di igiene urbana sono assicurate da AREA spa in qualità di Gestore del servizio inerente il ciclo dei rifiuti solidi urbani ed assimilati sul territorio comunale, secondo quanto stabilito dall’Agenzia d’Ambito di Ferrara – ATO 6 – (ora ATERSIR). Nel corso dell’annualità si è collaborato nell’espletamento delle attività amministrative e di controllo conseguenti all’attivazione sul territorio comunale della TIA per le annualità pregresse, in riferimento alla morosità pluriennale relativa al versamento al Comune delle quote inserite nei Piani Finanziari TIA, oggetto di rimborso da parte di AREA spa per le spese sostenute direttamente dal Comune. A seguito del variarsi del quadro normativo a livello nazionale, la TIA risulta dai primi mesi del 2013 sostituita dalla cosiddetta TARES, approvata dal Consiglio Comunale ed introdotta in forma di corrispettivo, al fine di arrivare ad applicare tariffe commisurate al servizio effettivamente erogato. Con deliberazione di Consiglio Comunale n. 19 del 02.04.2013 si è approvato inoltre il Progetto per la trasformazione del servizio di raccolta nel territorio nel Comune di Comacchio, prevedendo l’introduzione del modello PORTA A PORTA, come da “Piano Industriale di AREA spa 2011-2015”, a partire dal mese di luglio 2013 nelle frazioni di Volania, San Giuseppe e Vaccolino, previa Convenzione con il Comune di Lagosanto per quest’ultima località per la parte di sua competenza amministrativa. Con riferimento alle attività di gestione del servizio di igiene urbana comunale, gli interventi affidati ad AREA spa sono supportati anche dal ricorso a Convenzioni con Cooperative sociali di tipo “B” per il perseguimento

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delle finalità pubbliche di inserimento lavorativo di persone svantaggiate, di cui alla Legge n. 381/91, mediante l’utilizzo delle risorse previste a tale scopo nell’ambito del bilancio di previsione 2013. TUTELA AMBIENTALE Risultano avviate le attività ed i progetti di tutela, didattica e sanificazione ambientale, come di seguito specificato: - Progetto triennale di lotta ai culicidi: sono in corso le principali attività progettuali di dezanzarizzazione previste nelle zone turistiche costiere ricadenti nell’area del Delta del Po (servizi di trattamento antilarvale ed adulticida, acquisto prodotti insetticidi, servizio di direzione tecnica e scentifica), secondo le voci di spesa di cui al piano tecnico-economico approvato dal Comune di Comacchio e dalla Regione Emilia-Romagna, nonché sulla base delle somme stanziate nel bilancio - Concessione contributi economici e pagamento quote associative ad Enti/Associazioni per gli interventi di valorizzazione del territorio comunale: è in corso l’attività di erogazione dei contributi economici e di pagamento delle quote associative per la promozione della qualità urbana, nonchè per la salvaguardia e la sostenibilità ambientale in favore di Enti ed Associazioni a cura del Settore Ambiente, utilizzando le risorse stanziate . Nell’ambito delle attività finalizzate alla tutela dell’ambiente dall’inquinamento, il servizio ha curato l’espletamento delle procedure e degli atti necessari per la salvaguardia territoriale (inquinamento acustico, elettromagnetismo, inquinamento dell’acqua, difesa del suolo, danni ambientali), in collaborazione con altri Enti e con l’Az. USL e l’ARPA, per i rispettivi ambiti di competenza. In materia di PTRQA – Piano di tutela e Risanamento della Qualità dell’Aria -, con deliberazione di Giunta Comunale n. 100 del 10.04.2013 si è provveduto ad approvare l’Accordo di Programma tra la Provincia di Ferrara, i Comuni della Provincia di Ferrara, Enti privati e Imprese, per l’attuazione di detto Piano per il periodo invernale 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015.

GESTIONE VALLI

Per le porzioni affidate in gestione ai privati (Valle Campo), come per il resto delle valli ancora affidate in gestione provvisoria al Parco del Delta, si è promossa negli anni passati e si persegue con parziale successo una corretta regimazione delle acque al fine di mantenerne basso il livello in ogni stagione, sia al fine di salvaguardare la funzionalità degli argini compromessi dall'elevato livello delle acque, sia al fine di consentire la stagionale risalita delle specie ittiche nell'ambito vallivo onde non pregiudicare il ripopolamento naturale, sia per il restauro ambientale-vegetazionale in senso lato delle Valli.

RAPPORTI CON L’ENTE DI GESTIONE PER I PARCHI E LA BIODIVERSITA’ DELTA DEL PO

Il Servizio ha curato l’espletamento delle seguenti attività amministrative: - predisposizione atti ed approvazione consiliare della Convenzione tra l’Ente di Gestione per i Parchi e la Biodiversità – Delta del Po ed il Comune di Comacchio per l’attività di valorizzazione ambientale (preservazione degli habitat in relazione alla gestione idraulica e faunistico-venatoria)”; - predisposizione ed approvazione atti per la proposta di candidatura al Programma MAB UNESCO AREA DELTA DEL PO.

OBIETTIVI GESTIONALI DI SETTORE: - Adozione misure intese a fronteggiare emergenza zanzare: nell’annualità in corso si è provveduto alla realizzazione tempestiva degli interventi finalizzati al contenimento delle zanzare adottando gli atti necessari a tale scopo, oltre all’attività di sensibilizzazione e diffusione di depliants e kit specifici per i trattamenti di lotta antilarvale. L’adozione di azioni di controllo delle zanzare a zero impatto ambientale è stata ricondotta all’utilizzo di specie ittiche quali ad es. la “Gambusia hollbroki”, diffusa nella rete irrigua agricola del territorio comunale. Inoltre, nell’ottica di puntare su una lotta integrata alle zanzare, privilegiando gli antagonisti naturali, si persegue l’obiettivo di proseguimento degli studi sulle popolazioni dei chirotteri (pipistrelli), con le finalità di aumentarne le popolazioni e, di conseguenza, le loro azioni come predatori naturali.

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- Monitoraggio emissioni elettromagnetiche impianti telefonia: si è curata la predisposizione ed approvazione consiliare della Convenzione con ARPA per attività di monitoraggio dei campi elettromagnetici derivanti dagli impianti di telefonia mobile. Monitoraggio in corso. - Predisposizione atti PAES: conformemente a quanto stabilito con deliberazione di Consiglio Comunale n. 90 del 27.09.2012, all’oggetto “Manifestazione di interesse all’adesione al Patto dei Sindaci preordinata alla realizzazione del Piano di Azione per l’Energia Sostenibile (PAES) – Comune di Comacchio capofila”, si è provveduto all’invio alla Regione Emilia Romagna degli atti e della documentazione necessaria per aderire, tramite la forma associata denominata Associazione Intercomunale del Basso Ferrarese, al bando per l’ottenimento di contributi economici finalizzati a supportare le spese per la redazione del PAES, previo impegno, per gli Enti facenti parte di detta forma associativa, ad aderire all’iniziativa europea “Patto dei Sindaci”. A seguito dell’approvazione, da parte della RER con deliberazione di Giunta Regionale n. 2187 del 28.12.2012, della graduatoria delle forme associative ammesse al finanziamento e dell’erogazione di un contributo pari ad € 28.500,00 in favore dell’Associazione Intercomunale Basso Ferrarese (Comune di Comacchio capofila), si è provveduto all’adozione dei seguenti atti:

deliberazione di Consiglio Comunale n. 61 del 26.06.2013 all’oggetto “Convenzione tra i Comuni di Codigoro, Comacchio, Goro, Lagosanto, Massafiscaglia, Mesola, Migliarino e Migliaro per la gestione associata del progetto “Patto dei Sindaci” – PAES “Piano di Azione per l’Energia Sostenibile” – tramite l’Associazione Intercomunale Basso Ferrarese – Approvazione”,

deliberazione di Consiglio Comunale n. 62 del 26.06.2013 all’oggetto “Adesione formale del Comune di Comacchio al Patto dei Sindaci – Approvazione”,

deliberazione di Consiglio Comunale n. 63 del 26.06.2013 all’oggetto: “Approvazione Convenzione di cui alla deliberazione di G.R. n. 2187/2012 “Convenzione tra Regione Emilia Romagna e Forma Associativa per la realizzazione del PAES di cui alla deliberazione G.R. n. 732/2012 e s.m.i.”.

In attuazione degli atti sopraccitati, approvati altresì dagli Enti appartenenti all’Associazione Intercomunale di cui trattasi, si è provveduto a formalizzare all’Unione Europea l’adesione comunale al Patto dei Sindaci, oltre a procedere alla stipula della convenzione per la gestione in forma associata del Patto medesimo, di cui al contratto Cron. n. 413 del 12.07.2013, con individuazione del Comune di Comacchio in qualità di ente capofila, nonché a trasmettere la documentazione alla RER per la formalizzazione della convenzione per l’utilizzo delle risorse assegnate, secondo le modalità dalla stessa individuate. VERDE PUBBLICO Le attività di gestione ordinaria delle aree verdi sul territorio comunale e dell’arredo urbano trovano altresì riscontro negli stanziamenti di spesa previsti per il servizio di tutela/vigilanza ambientale, finalizzati all’acquisto di materiale vario e fitosanitario, nonché all’affidamento di servizi/lavori per la manutenzione ordinaria del verde pubblico comunale (interventi di messa in sicurezza e potatura piante, arredo aiuole e aree verdi, ecc.). - come previsto nel vigente regolamento per la Tutela del verde pubblico e privato, si è provveduto a dar corso all’attività di collaborazione con soggetti privati per la gestione del verde e la progettazione di aiuole tramite contratti di sponsorizzazione. - Manutenzione verde pubblico: gli stanziamenti previsti per le attività di manutenzione del verde pubblico sul territorio comunale sono utilizzati per procedere ad affidamenti a ditte esterne a seguito di pubbliche gare.

OBIETTIVI GESTIONALI DI SETTORE: - Verifica situazione parco-giochi comunali: si è provveduto ad espletare la verifica delle attrezzature dei parchi giochi finalizzata alla messa in sicurezza.

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Comune di Comacchio

PROGRAMMA 4

GESTIONE DELLE RISORSE

Assessorato Lavori pubblici, sport, protezione civile, demanio e patrimonio – Stefano Parmiani Ambiente e patrimonio Responsabile del Servizio – Antonio Pini FUNZIONE: 1 Funzioni generali di amministrazione di gestione e di controllo

PATRIMONIO Con riferimento agli obiettivi gestionali ed alle risorse finanziarie assegnate, rientrano tra le competenze settoriali l’espletamento dei compiti d’istituto connessi al rinnovo e liquidazione dei canoni annui per le concessioni, locazioni e contributi di manutenzione. Rientrano inoltre tra le competenze del servizio le attività amministrative ordinarie inerenti la formale stipulazione degli atti per l’acquisizione di aree, a titolo gratuito, nonché l’acquisizione al patrimonio comunale di porzioni di strade ad uso pubblico di proprietà privata. L’ufficio preposto è stato impegnato nelle attività di gestione dei beni immobili dell’Amministrazione Comunale con particolare riferimento alla tenuta dell’inventario e al suo aggiornamento, ai rapporti con l’Agenzia del Territorio di Ferrara per la richiesta di perizie e stime tecniche. Obiettivi gestionali di settore: Alienazione immobili previsti nel Piano delle Alienazioni: Si è provveduto a richiedere le perizie di stima

all’Agenzia del Territorio preposta per il servizio, si è in attesa dei valori al fine di predisporre gli appositi bandi di vendita.

Censimento e accatastamento edifici comunali: in ordine al censimento si è provveduto a redigere inventario dei beni immobili, ed ad implementarlo con la scansione di tutte le note di trascrizioni afferenti i singoli beni.

DEMANIO MARITTIMO Nel corso dell’anno sono proseguite le procedure di gestione del P.D.M. (Pubblico Demanio Marittimo) con il conseguente rilascio dei titoli autorizzativi, nonché di tutte le procedure atte al rinnovo delle concessioni demaniali in recepimento delle nuove disposizioni di Legge per il settore. Sono state istruire tutte le istanze presentate all’Amministrazione Comunale in ordine ai lavori, ai subingressi, agli affitti ramo d’azienda e alle sanatorie demaniali. Si sono approvati i piani di salvamento in conformità alle ordinanze emesse rispettivamente dalla Regione e dalla Capitaneria di Porto integrando la normativa con propria Ordinanza Comunale.

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Obiettivi gestionali di settore: Accesso cani spiaggia libera lidi di Comacchio: Si è provveduto a porre in essere tutti gli atti al fine di

garantire il servizio per la vigente stagione balneare previa acquisizione dei pareri di tutti gli Enti interessati. Le aree individuate sono state rese operative come entro i termini assegnati. E’ in corso il monitoraggio nonché la verifica della corretta gestione delle aree .

Acquisizione concessione Demaniale e bonifica “Ex bagno Polizia”: Sono state istruite tute le istanze necessarie e si è in attesa del rilascio del titolo da parte della Regione Emilia Romagna, sottoposto al nulla-osta dell’Agenzia del Demanio.

Ampliamento aree di sosta a pagamento Lidi Sud: si è attivato il tavolo di lavoro intersettoriale per la redazione del progetto delle aree di sosta a pagamento Lidi Sud. Istituzione Parcheggi a pagamento Lidi Nord: conformemente a quanto previsto con deliberazione di Giunta Comunale n. 94 del 03.04.2013, si è provveduto all’affidamento, mediante procedura negoziata riservata a cooperative sociali di tipo “B”, del servizio di gestione in concessione dei parcheggi pubblici a pagamento in Lido Nazioni, Pomposa, Scacchi e Portogaribaldi (FE), di durata annuale, ricorrendo al sistema di pagamento mediante dispositivi di controllo della sosta della tipologia ticket-voucher “gratta e sosta” e, in caso di inadeguatezza di detta rete di distribuzione dei tagliandi, mediante l’installazione di distributori automatici, come da deliberazione di Giunta Comunale n. 196 del 21.06.2013. Il servizio affidato, tuttora in corso, si svolge secondo quanto stabilito nel capitolato speciale d’appalto di cui al contratto Rep. n. 7380 del 09.07.2013.

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Comune di Comacchio

PROGRAMMA 4

GESTIONE DELLE RISORSE Assessorato Urbanistica, edilizia privata, polizia municipale e viabilità – Marco Fabbri Bilancio, programmazione economica e finanziaria e società partecipate Responsabile del Servizio – Matteo Schincaglia FUNZIONE: 1 Funzioni generali di amministrazione di gestione e di controllo

SOCIETA' PARTECIPATE La materia delle partecipazioni a società ed organismi esterni, attraverso cui il Comune di Comacchio persegue, a vario titolo, gli interessi della collettività di cui è ente esponenziale, è stata di recente attribuita dall’Amministrazione al Settore finanziario in sede di riorganizzazione della struttura comunale.

Tale assegnazione trova poi riscontro nelle disposizioni regolamentari approvate con deliberazione di consiglio comunale n. 4 del 10 gennaio 2013 (regolamento sui controlli interni), secondo cui il controllo sulle società partecipate non quotate fa capo al dirigente del servizio finanziario. La materia delle partecipazioni esterne delle amministrazioni pubbliche è a alcuni anni oggetto di revisione legislativa statale in vista di due obiettivi principali: a) limitare le uscite finanziarie del settore pubblico operate attraverso società e organismi variamente partecipati, espressione di moduli organizzativi alternativi alle strutture amministrative interne alle stesse amministrazioni partecipanti; b) garantire la concorrenza dei mercati limitando l’utilizzo di detti moduli organizzativi esterni ai soli casi di effettivo perseguimento degli interessi pubblici, senza possibilità di commistione – in capo ai medesimi enti partecipati – dell’esercizio di pubbliche funzioni e gestione di servizi pubblici. L’attenzione del legislatore al fenomeno delle partecipazioni pubbliche trova espressione nei numerosi adempimenti amministrativi (parte destinati alla raccolta a livello pubblico centrale delle informazioni di settore a fini statistici e parte per permettere un controllo diffuso sull’azione amministrativa locale), cui questo Settore è stato chiamato nella prima parte dell’esercizio corrente. In particolare, ai fini di pubblicità mediante pubblicazione sul sito web dell’Ente, il servizio ha compilato:

la dichiarazione semestrale prevista dall’articolo 1, comma 735 della legge 27.12.2006. n. 296 (legge finanziaria 2007) inerente l’indicazione degli amministratori delle società partecipate nominati dall’Ente ed i relativi compensi (2° semestre 2012 e 1° semestre 2013);

elenco annuale degli enti partecipati (enti pubblici, società ed enti privati) e organigramma delle partecipazioni dirette previsti dalla nuova normativa dettata dal decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, articolo 22.

Inoltre, a fini conoscitivi statistici a livello di controllo centrale delle partecipazioni locali, il servizio ha trasmesso a mezzo web:

i dati relativi alle partecipazioni in consorzi e società per il tramite del sistema PERLA - CONSOC, a norma

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dell’articolo 1, comma 587, della legge finanziaria 2007; le informazioni sul patrimonio dell’Ente, con specifico riferimento alle partecipazioni dirette ed indirette

(di 2° grado), acquisite dal Ministero dell’economia e delle finanze – Dipartimento del tesoro, ai sensi dell’articolo 2, comma 222, della legge n. 191 del 200.

Nel corso dell’esercizio si sono, quindi, tenuti i rapporti con gli organismi partecipati ai fini dell’acquisizione delle informazioni utili all’Ente per l’applicazione della normativa in materia di spesa di personale, in materia di circolarizzazione (cioè la situazione reciproca di debito credito fra società partecipate e l’Ente), nell’ambito del procedimento di approvazione del rendiconto dell’esercizio 2012 ed in materia di rapporti societari e partecipativi. In quest’ultimo ambito, di particolare rilievo informativo appare la procedura di fusione attivata da C.A.D.F. spa (società a totale partecipazione pubblica locale operante nell’ambito della gestione del sistema idrico integrato del basso ferrarese) al fine di incorporare Delta Reti spa, quale società a totale partecipazione degli enti locali del basso ferrarese titolare delle reti del servizio idrico integrato. Tale fusione, deliberata dai consigli di amministrazione delle due società in data 21 febbraio 2013, è stata approvata dal consiglio comunale di Comacchio con deliberazione n. 38 del 6 maggio 2013.

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PROGRAMMA 4

GESTIONE DELLE RISORSE

Assessorato Bilancio, Personale, connettività e integrazione in rete – Sara Bellotti Bilancio, programmazione economica e finanziaria e società partecipate Responsabile del Servizio – Matteo Schincaglia SERVIZIO ENTRATE VERIFICHE E RECUPERO EVASIONE TRIBUTI Il Servizio Entrate ha svolto durante questa parte dell'anno una attività presidio della materia tributaria e di assistenza, ai cittadini/contribuenti ed in genere a tutti gli uffici interessati alla riscossione di entrate tributarie e patrimoniali. Profonde sono le sfide che dal punto di vista tributario vedranno coinvolti gli uffici in questi ultimi mesi dell'anno, si cercherà come al solito di garantire una assistenza massima ai cittadini nell'adempimento degli obblighi tributari, cercando di canalizzare le soluzioni verso la semplificazione e la certezza delle situazioni impositive. Ciò premesso di seguito si rappresenta una verifica degli andamenti nella gestione delle entrate tributarie dell'ente locale. Imposta municipale unica (I.M.U.) Quest'imposta, nata prima da una concezione di riforma federalista dell'imposizione locale e successivamente anticipata come misura straordinaria per il salvataggio dell'Economia Italiana del Governo Monti è stata quasi totalmente affidata dal 2013 agli Enti Locali, trattenendo allo Stato “solo la componente fabbricati D”. Per quanto concerne l'Imposta Municipale l'incertezza nel 2013 è risultata superiore a quella già notevole del 2012. La diversa distribuzione del gettito IMU per l'anno 2013 ha reso necessario l'attivazione di una parallela azione sul lato trasferimenti erariali per evitare che la nuova modalità di prelievo tributario diventasse una misura di iniqua ripartizione del gettito provenienti dalla tassazione immobiliare. Da questa necessità è stato ideato dalla politica nazionale il ''fondo di solidarietà comunale” una specie di camera di compensazione tra i gettiti di tutti i partecipanti alla partita “IMU”. La determinazione del contributo che il Comune di Comacchio dovrebbe prevedere richiede capacità “divinatorie e magiche” al momento non facilmente rinvenibili nella pianta organica dell'Ente. Ciò nonostante il Servizio Entrate nei primi mesi dell’anno ha dedicato ingenti risorse sia umane che in termini di tempo per l'adeguamento alle novità normative del 2013 per il tributo (IMU) provvedendo alla predisposizione degli atti per il Consiglio Comunale, regolamento e aliquote, e nei mesi successivi di maggio e giugno ha fornito la massima assistenza ai contribuenti nell'adempimento del versamento della prima rata di acconto ed eventuali ravvedimenti. L'entrata a titolo di imposta comunale sugli immobili (I.M.U.), è stata prevista a bilancio 2013, a parità di aliquote deliberate per l'anno 2012, in €. 23.950.000,00. previsione che si basa, sui dati acquisiti in occasione del versamento dell'imposta effettuato dai contribuenti nell'esercizio 2012, unica annualità precedente di cui sono noti versamenti e categorie fattispecie imponibili. In relazione alle somme introitate in sede di acconto che ad oggi si è registrata in € 11.320.743,19 si può

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presumere che per l'entrata in epigrafe sia accertabile. Inoltre è stato previsto nel bilancio 2013 uno stanziamento di €. 50.000,00 relativo all'I.M.U. anni arretrati. Attualmente sono stati incassati €.140.000,00 registrando una maggior entrata pari ad €. 90.000,00. E' di pochi giorni fa, inoltre l'adozione di una nuova importante modifica attraverso l'approvazione del decreto 102/2013 che apporta notevoli mutamenti nella disciplina dell'Imposta sia a livello di procedure che di soggetti tenuti al pagamento. Tali mutamenti non rendono possibile una previsione degli effetti finanziari, in ragione della natura delle agevolazione – quella sugl'immobili invenduti è di stima estremamente incerta – e della possibilità che in sede di conversione i contenuti della manovra vengano stravolti.. Imposta Comunale immobili (I.C.I.) - Arretrati. In questo capitolo di bilancio affluiscono le entrate relative ai versamenti spontanei dei cittadini che nell’esercizio 2013 hanno effettuato il versamento con ravvedimento operoso delle somme dovute per l’imposta ICI degli anni precedenti. Ad oggi sono stati incassati solo 21.236,55 euro, importo inferiore alla previsione per l'esercizio. Il minor gettito verrà definito in sede di assestamento. Imposta Comunale Immobili (I.C.I.) – Recupero Anni Arretrati In questo capitolo affluiscono le somme incassate a seguito delle attività di accertamento ICI relative ad omissioni o rettifiche delle denunce presentate o al parziale versamento delle imposte da parte dei contribuenti. Gli introiti ad oggi per tale tipologia di entrata ammontano ad € 390,568,50. Per quanto concerne le attività di accertamento, tale attività viene svolta internamente dagli operatori del Servizio Entrate, applicando notevole impegno in termini di tempo e di risorse al fine di recuperare il maggiore introito possibile, in un ottica di equità e lotta all’evasione. Attualmente sono stati emessi circa 900 nuovi atti di accertamento in corso di notificazione, atti che comunque potranno subire variazione a seguito di procedimenti di autotutela, adesioni e/o altre forme di rettifica. Sono attualmente in corso le verifiche per l'adesione alla convenzione Intercenter che permetterà di concludere il rapporto con il Concessionario attuale Equitalia SPA, e di effettuare la riscossione coattiva delle proprie entrate, attraverso la procedura dell'ingiunzione fiscale, con benefici in termini sia economici che di monitoraggio dei processi di riscossione. Entro fine anno si procederà alla notifica degli atti di ingiunzione tributaria per gli avvisi di accertamento notificati e non pagati nei termini di legge. T.A.R.E.S. - T.I.A. - T.A.R.S.U. Importanti novità sono intervenute durante il 2013 per quanto concerne il prelievo per sulla raccolta e lo smaltimento dei rifiuti. Tale novità è stata seguita per gli aspetti fiscali dal servizio entrate, in concerto con il settore Ambiente per quelli prettamente tecnici. Un elemento di estrema criticità è stata in particolare l'addizionale sui servizi indivisibilità, le cui modalità di riscossione in questi mesi hanno “ondeggiato” tra Comune e Stato, generando una confusione gestionale, a livello di determinazione dei trasferimenti erariali già massima per le difficili delle stime IMU. In coerenza con le facoltà introdotte dal decreto “salva Italia” il comune di Comacchio ha studiato ed applicato le diverse soluzioni possibili previste dalla normativa, affidando al gestore AREA SPA la gestione e l'applicazione detta TARES corrispettiva. Molto intensa in questi mesi la collaborazione tra gli uffici Ambiente, il Servizio Tributi ed il gestore al fine di elaborare il nuovo regolamento e il nuovo sistema tariffario, cercando da un lato di evitare il più possibili disagi ed aumenti di imposizione per i cittadini e dall'altro di incentivare una raccolta differenziata diffusa su tutto il territorio comunale tramite il cosiddetto porta a porta.

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Canone occupazione spazi ed aree pubbliche – Permanente e Temporanea (COSAP) Canone occupazione suolo pubblico rappresenta il corrispettivo per utilizzo privato, previa autorizzazione/concessione di porzioni delle aree pubbliche, che solitamente sarebbero destinate al godimento indiscriminato da parte di tutti i cittadini. In questo ambito l'attività del servizio Entrate si svolge nell'espletamento delle procedure per la riscossione dei canoni da parte dei concessionari,e nelle verifiche delle condizioni di applicazione di fattispecie agevolate o di esenzione. Il coordinamento dei processi è attuato congiuntamente al Corpo di Polizia Municipale e del servizio Commercio. Per l’anno 2013, la previsione relativa alle riscossioni di natura permanente sono state determinati in € 386.000.00 mentre quelle di natura temporanea ammontano ad € 100.000,00. A tutt’oggi l’andamento degli incassi effettivi € 86.716,97 per la Cosap Permanente ed è in elaborazione una lista di carico e per la Cosap Temporanea € 32.431,88 portano a ritenere conseguibile l'obiettivi di bilancio preventivo. Imposta Comunale sulla pubblicità (ICP)

Per quanto concerne l’imposta e il diritto di pubbliche affissioni, per l’anno 2013 è ancora in essere, l’esternalizzazione in concessione del servizio in favore di Maggioli Tributi, che è il concessionario individuato dal 2009 a seguito di selezione ad evidenza pubblica.

La previsione per l’anno 2013 è stata determinata in € 450.000,00 e in base all’andamento degli incassi che ad oggi ammontano ad circa € 350.000,00 e dalle valutazione fornite dal concessionario l’importo summenzionato si ritiene conseguibile tuttavia, fra qualche mese, tale situazione potrà essere valutata con maggiore precisione. Diritti sulle pubbliche affissioni Ad oggi sono stati incassati per le attività di pubbliche affissioni negli impianti comunali € 2.590,00. Il gettito del diritto sulle pubbliche affissioni per l’anno 2013, manifesta un trend che orientativamente dovrebbe portare ad un risultato inferiore rispetto alla previsione di € 10.000,00, la cui esatta quantificazione viene rinviata in assestamento, ma che dovrebbe avvicinarsi a circa la metà delle entrata preventivata. Rimborso spese cartelli di passo Carrabile I cittadini che richiedono in cartello di passo carrabile devono versare anticipatamente un rimborso spese pari al costo del cartello di metallo con le diciture identificative, che viene incassato nel suddetto capitolo di bilancio. Nel anno 2013 alla data odierna sono stati incassati € 439.56. I.N.V.I.M. – Esercizi pregressi In questo capitolo sono imputate le somme per le quote di spettanza comunale della “vecchia” I.N.V.I.M. – tributo soppresso dalla Finanziaria 2002 - Legge 28 dicembre 2001, n. 448 ma che è comunque ancora dovuto in pochi e limitatissime fattispecie ancora “pendenti”. A tutt’oggi non si sono manifestati incassi. T.A.R.S.U. – Recupero Anni Arretrati La Tassa rifiuti, è stata sostituita con la Tariffa Igiene Ambientale nel 2006, che come già esposto in precedenza dal 2013 è stata a sua volta sostituita dalla TARES. A tutt’oggi non si sono manifestati incassi.

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PROGRAMMA 5

AFFARI ISTITUZIONALI E TUTELA DELL’ORDINAMENTO

Assessorato Urbanistica, edilizia privata, polizia municipale e viabilità – Marco Fabbri Polizia Locale Responsabile del Servizio – Paolo Claps FUNZIONE: 3 Funzioni di polizia locale Con le risorse economiche assegnate e gestite direttamente dal Corpo Polizia municipale, sono stati garantiti tutti i servizi minimi ed essenziali richiesti per il corretto funzionamento del Corpo. una parte delle risorse, previo richiesta di spostamento del capitolo di spesa, sono state utilizzate per consentire la formazione del personale per l'utilizzo degli strumenti di difesa (il cosiddetto spray al peperoncino) e per la formazione fuori sede degli Ufficiali e degli agenti appartenenti al Corpo. Per la parte relativa alle entrate del bilancio corrente, pur in presenza di una grave carenza di personale, in parte bilanciata da quello assunto a tempo determinato per fronteggiare la stagione estiva, il Comando ha garantito tutti i servizi ordinari tra i quali a titolo esemplificativo si citano la pattuglia per il rilievo degli incidenti stradali, le pattuglie di controllo del territorio anche con strumentazioni tecniche (telelaser ed etilometro), pattuglie di controllo del territorio congiunte con altre forze di Polizia (Arma dei Carabinieri), pattuglie di controllo della zona a traffico limitato, pattuglie di controllo delle attività commerciali in forma ambulante e fissa, pattuglie di controllo della viabilità con particolare riferimento alla S.S. 309 Ponte Albani. Con riferimento al fenomeno dell'abusivismo commerciale, l'amministrazione, in via sperimentale e di concerto con la Prefettura ed il Comitato per il Controllo e la Sicurezza, ha previsto l'iniziativa '"Un Mare di legalità" organizzata tra tutte le forze dell'Ordine con la collaborazione delle associazioni di volontariato, che prevede la presenza, nella parte di arenile più interessata dal fenomeno, di un gazebo presidiato da due agenti del Corpo nei giorni di sabato e domenica nella fascia oraria dalle 08,00 a1le ore 18,30; nella giornata di mercoledì sempre con la stessa fascia oraria ma, presidiato da un agente del Comando e da un agente del Corpo Provinciale o del Corpo Forestale dello Stato. Questa iniziativa di prevenzione del fenomeno ha impedito ai venditori abusivi di occupare l'arenile con la propria mercanzia ed ha garantito la fruibilità della spiaggia da parte dei turisti. Affiancata all'attività di prevenzione, sono stati effettuati numerosi interventi di repressione del fenomeno dell'abusivismo commerciale sia sull'arenile che nelle località dei lidi sia all’interno delle aree di mercato che all’interno delle zona a traffico limitato. Il Comando ha mantenuto e garantito le competenze riferite all'emanazione delle ordinanze temporanee di viabilità per le numerose manifestazioni programmate e per i cantieri edili. Il maggior rapporto di collaborazione che si è venuto a creare tra i vari uffici, interessati a vario titolo all'emanazione dei provvedimenti di viabilità ed occupazione del suolo pubblico, ha permesso di superare le difficoltà derivanti dai ritardi con cui le varie associazioni, consorzi e privati presentano le relative richieste autorizzative. Sarebbe auspicabile una maggiore regolamentazione delle richieste e dei relativi termini per la loro presentazione. Nel corso dell'anno, i servizi ordinari garantiti dal Corpo sono stati: - la vigilanza delle scuole dell’obbligo (viabilità all’ingresso ed all’uscita degli alunni); - l’educazione stradale presso le scuole dell’obbligo; - il controllo degli esercizi commerciali in sede fissa ed ambulante; - servizi di prevenzione e repressione del fenomeno dell’abusivismo commerciale; - la viabilità delle manifestazioni sportive e turistiche;

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- la scorta dei cortei funebri e delle manifestazioni religiose; - il controllo del territorio; - il rilievo degli incidenti stradali; - la vigilanza edilizia; - la produzione di atti, certificazioni, pareri, permessi ed autorizzazioni richieste si da altri settori di questa Amministrazione comunale che da privai cittadini. Al 31 luglio del 2013, sono state accertate violazioni amministrative al C.d.S. per un importo pari ad € 110.547.00 mentre, per le violazioni amministrative di carattere generale, è stato accertato un importo pari ad € 39.166,00. Sempre alla data del 31 luglio 2013 (dato provvisorio) sono stati incassati complessivamente € 119.534,95 così suddivise: € 106.925,00 C.d.S., € 10.180,02 violazioni amministrative comunali – regionali - statali. Il maggior introito relativo alle sanzioni del Codice della Strada, è sicuramente dovuto all'istituzione dei parcheggi a pagamento affidati ad una società concessionaria le cui violazioni, accertate dagli ausiliari del traffico all’ interno dell'area oggetto della concessioni, sono gestite dall'ufficio contravvenzioni del Corpo. Sulla base di quanto sopra esposto e salvo imprevisti che possano determinare un impedimento del Corpo allo svolgimento dei servizi ordinari o parte di essi o, novelle legislative che riducano sensibilmente l'importo delle violazione amministrative (Il decreto del Fare modifica art. 202 C.d.S. riduzione 30o/o se pagate entro 5 gg al momento in fase di pubblicazione), si può ipotizzare il raggiungimento degli obiettivi indicati nella parte delle entrate del bilancio di previsione 2013.

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PROGRAMMA 5


Assessorato Sindaco, Urbanistica, edilizia privata, polizia municipale e viabilità – Marco Fabbri Affari Generali Responsabile del Servizio – Fernanda Vallario FUNZIONE: 1 Funzioni generali di amministrazione di gestione e di controllo SERVIZIO AFFARI ISTITUZIONALI L’azione dell’Amministrazione Comunale nel corrente anno, e comunque a far tempo dal suo insediamento nel giugno 2012, è stata improntata ad una accelerazione delle scelte amministrative verso i seguenti obiettivi:

1. snellimento e razionalizzazione della attività attraverso una ulteriore riduzione dell’utilizzo della carta; 2. velocizzazione delle procedure mediante ulteriore incremento dell’utilizzo della posta elettronica nelle

comunicazioni tra uffici nonché tra uffici e Consiglieri Comunali; 3. trasparenza anche attraverso la standardizzazione delle procedure; 4. miglioramento dell’accessibilità telematica all’Ente.

Per le finalità sopra dette sono state poste in essere le seguenti azioni:

– riduzione delle copie in cartaceo delle deliberazioni di Giunta e Consiglio (da n. 6 + 1 originale ad un solo originale) con contestuale comunicazione telematica agli Uffici dell’elenco degli atti approvati dagli organi di Governo detto e della relativa numerazione e data di pubblicazione;

– utilizzo esclusivo della posta elettronica per le convocazioni del Consiglio Comunale, delle Commissioni Consiliari e comunque di tutte le riunioni istituzionali dell’Ente nonché medesimo strumento di comunicazione tra gli uffici del Comune;

– modifica della gestione delle procedure di pubblicazione degli atti all’Albo Pretorio Informatico introducendo, tra l’altro, la possibilità di visionare e prelevare gli atti presenti nell’albo anche durante e dopo il periodo di pubblicazione, possibilità, quest’ultima, non prevista precedentemente (giusta deliberazione di Giunta Comunale n. 226 del 28.11.2012);

– approvazione del Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità – Anni 2013 – 2015. Si è proceduto a rimodulare il programma dell’Ente, già approvato ed in essere, arricchendolo con ulteriori tipologie di dati da pubblicare al fine di assolvere in maniera sempre più puntuale all’esigenza di assicurare ai cittadini i valori costituzionali della trasparenza, della imparzialità e del buon andamento della Pubblica Amministrazione;

– approvazione del Piano per la prevenzione della corruzione ai sensi della Legge 190/2012 (giusta deliberazione di Giunta Comunale n. 83 del 20.03.2013) con l’individuazione del Responsabile per l’Ente nella figura del Segretario Generale, e con la indicazione di attività, termini e modalità atte alla garanzia della legalità nell’Ente;

– rivisitazione del servizio appalti-forniture-contratti (giusta deliberazione di Giunta Comunale n. 20 del 23.01.2013) con conseguente modifica del vigente Regolamento per il funzionamento degli Uffici e Servizi nell’ottica di prevedere un Servizio con lo specifico compito e professionalità per la gestione dei procedimenti di gara dell’Ente a supporto di tutti i Servizi. Determinazione a contrarre e capitolati di gara fanno capo invece a ciascun

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Servizio. Si realizza così uno sdoppiamento tra profili sostanziali e procedurali inerenti ad una medesima situazione sostanziale;

– nuova regolamentazione degli incarichi esterni e, nella specie, di quelli a carattere legale (giusta deliberazione di Giunta Comunale n. 47 del 27.02.2013) prevedendo, pur nel carattere fiduciario della tipologia di incarico, un approccio metodologico di evidenza pubblica nella scelta del legale;

– riordino ed aggiornamento dei regolamenti in vigore nell’Ente e pubblicati sul sito istituzionale (giusto atto di indirizzo alla struttura dirigenziale in tal senso approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 46 del 21.02.2013);

– nuova disciplina in ordine alla trattazione della corrispondenza in arrivo e assegnazione della stessa ad un unico Dirigente valutando la prevalenza della competenza sottesa al contenuto dell’atto. Ciò al fine di verificare la responsabilità del procedimento e la tracciabilità della trattazione dello stesso;

– sul versante della trasparenza preme far presente che sulla scorta dell’ultimo monitoraggio del 27.06.2013 effettuato sul sito web messo a disposizione dal Dipartimento della Funzione Pubblica “La Bussola della Trasparenza”, per le informazioni/dati pubblicati sul proprio sito web, il Comune di Comacchio risulta avere un numero di indicatori soddisfatti di 63 su 67 (giusta determinazione della scrivente Dirigente n. 268 del 02.07.2013). Si sono tenute le Giornate della Trasparenza: a) Presentazione del bilancio 2013. b) Illustrazione del Servizio di Raccolta differenziata porta a porta – nelle Frazioni del

territorio; – attivazione dal 10.06.2013 di un importante servizio per la collettività che permette a coloro

che sono registrati sul sito comunale di ottenere in tempo reale informazioni urgenti e/o di interesse generale (es: allerte meteo, convocazioni del Consiglio Comunale, segnalazioni di chiusura uffici, scuole, ecc.), tale servizio costituisce un nuovo step nel processo di avvicinamento e di partecipazione attiva dei cittadini alla gestione della res publica;

– ai sensi di quanto previsto dal D.Lgs. n. 33/2013 (anticorruzione) si è proceduto alla redazione di un regolamento disciplinante le modalità di pubblicità e di trasparenza dello stato patrimoniale dei titolari di cariche pubbliche elettive e di governo di competenza del Comune;

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PROGRAMMA 5


Assessorato Bilancio, Personale, connettività e integrazione in rete – Sara Bellotti Affari Generali, Cultura e promozione del territorio, personale Responsabile del Servizio – Fernanda Vallario FUNZIONE: 1 Funzioni generali di amministrazione di gestione e di controllo

SERVIZIO GESTIONE DELLE RISORSE UMANE Le finalità che l’Amministrazione si è data nell’ambito del servizio consistono:

1. nell’accrescimento dell’efficienza dell’Amministrazione; 2. nella razionalizzazione del costo del lavoro, contenendo la spesa complessiva per il personale, entro i

vincoli della finanza pubblica; 3. nella realizzazione di una migliore utilizzazione della risorse umane, curando la formazione, lo

sviluppo professionale, in una prospettiva di promozione al cambiamento. Le azioni poste in essere per le finalità sopraddette sono state:

– una analisi del livello di efficienza della organizzazione al fine di operare interventi strutturali in grado di ottimizzare l’impiego del personale (giusta deliberazione di Giunta Comunale n. 2 del 10.01.2013);

– approvazione del piano delle azioni positive 2011/2013 prevedendo azioni volte a migliorare la tutela della dignità del personale dipendente e la sua formazione/informazione recependo le risultanze dell’attività del C.U.G. per l’anno 2012 (giusta deliberazione di Giunta Comunale n. 19 del 23.01.2013);

– acquisto di un nuovo software per la gestione della spesa del personale che permetterà, a regime, dal mese di settembre una implementazione del sistema per la rendicontazione periodica e strutturata della spesa del personale e un monitoraggio continuo in rapporto agli obblighi normativi vigenti e finalizzato alle attività di programmazione della attività dell’Amministrazione;

– per quanto riguarda l’Entrata di cui al cap. 910 “Introito ex personale AVC” a fronte di una previsione di € 30.000,00 allo stato è stata incassata la sola somma di € 15.611,64 da parte dell’INPS di Torino. La realizzazione dell’intera previsione di entrata 2013 non è pertanto certa.

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PROGRAMMA 5


Assessorato Sindaco, Urbanistica, edilizia privata, polizia municipale e viabilità – Marco Fabbri Affari Generali, Cultura e promozione del territorio, personale Responsabile del Servizio – Fernanda Vallario FUNZIONE: 1 Funzioni generali di amministrazione di gestione e di controllo SERVIZIO ASSICURAZIONI

– I sinistri “aperti” presso l’Assicurazione Fondiaria dal 1.01 al 30.06.2013 sono 40; – In base alla convenzione con lo Studio Legale Vinci per la gestione dei sinistri che avrebbero

dovuto far capo alla Assicurazione FARO, fallita, sono stati trattati e definiti n. 8 sinistri; – Alla data odierna si sono impegnate la quasi totalità delle somme assegnate nel PEG del corrente

anno.

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PROGRAMMA 5


Assessorato Turismo, Commercio, Attività Produttive, Servizi Sociali – Sergio Provasi Territorio e sviluppo economico Responsabile del Servizio – Claudio Fedozzi FUNZIONE: 11 Funzioni nel campo dello sviluppo economico Commercio in sede fissa Con l’approvazione del POIC (Piano Operativo per gli insediamenti commerciali) da parte della Provincia di Ferrara, il vigente Piano Comunale per gli insediamenti commerciali medi e gradi (sopra i mq. 250 di superficie di vendita) già approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 65 del 25/08/2001 è decaduto e si rende pertanto necessario adottare un nuovo strumento di programmazione, adeguato alle nuove previsioni sovraordinate.

Con determinazione n. 175 del 05/12/2011 del Dirigente Settore VIII si è nominato il gruppo interno di progettazione. Tuttavia, a seguito dell’emanazione dei vari decreti Monti che hanno interessato il settore in argomento, si è in attesa delle nuove disposizioni che la Regione dovrà emanare al fine di conformare la normativa di Settore alla legislazione nazionale. Commercio su aree pubbliche A definizione degli obiettivi stabiliti per il 2013 (Azione n.3/5), è stata adottata dal Consiglio Comunale la deliberazione n. 18 del 27/03/2013 avente oggetto: “Commercio su aree pubbliche. Collocazione definitiva dell’area di mercato di Lido Scacchi, consolidamento della sperimentazione che ha interessato l’area di mercato di Lido degli Estensi, modifica del periodo di svolgimento dei mercati stagionali di Lido degli Scacchi, Lido di Spina e Lido di Volano, modifiche a posti fissi collocati in Lido Estensi e Lido Pomposa, istituzione fiera in occasione de “La Notte Rosa.” Nello specifico, la predetta deliberazione ha comportato, per l’anno 2013, i seguenti adempimenti: Mercato settimanale stagionale di Lido degli Scacchi integrato dal mercato settimanale di San Giuseppe: come previsto dalla deliberazione di Consiglio Comunale n. 46/2012, al termine della stagione turistica 2012 le Associazioni di Categoria sono state invitate in data 16/10/2012 per la verifica dell’efficacia della sperimentazione effettuata. Nell’ambito dell’incontro le Associazioni hanno rappresentato che la collocazione del mercato come previsto dalla predetta deliberazione non aveva ottenuto favorevole riscontro da parte degli operatori. Con nota assunta al prot. n. 50089 del 21/11/2012 ANVA/Confesercenti proponeva di rivalutare una soluzione alternativa che prevedeva la dislocazione dei posteggi costituenti il mercato sull’intero asse di V.le Alpi Centrali e sulla parte terminale V.le Scacchi. Il Comando di Polizia Municipale con propria nota prot. n. 1369/Re.P.C. del 28/11/2012 ribadiva il proprio parere negativo rispetto all’alternativa prospettata e, pertanto, con nota prot. n. 55916 del 21/12/2012 si informavano le Associazioni di Categoria di ritenere quale unica soluzione percorribile l’individuazione dell’area di mercato come già risultante dalla deliberazione del Commissario Prefettizio con i poteri del Consiglio Comunale n. 98/14 del 27/12/2011. Trattandosi di completa ristrutturazione del mercato in argomento e tenuto conto che, per rendere effettivamente esecutiva la predetta deliberazione n. 98/14 del 27/12/2011, stante il rifiuto degli operatori di procedere ad una libera scelta come risultante da verbale delle operazioni di riassegnazione redatto in data 16/05/2012 si era effettuata un’assegnazione d’ufficio, si è ritenuto di accogliere la richiesta delle

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Associazioni di Categoria di attuare nuovamente le procedure previste al punto 7, lett. b), della deliberazione di Giunta Regionale 26/07/1999, n. 1368, che prevede la completa riassegnazione dei posteggi costituenti il mercato. Gli operatori sono stati informati dell’avvio delle procedure con nota prot. n. 7907 del 15/02/2013. Ad avvenuta adozione della predetta deliberazione di Consiglio Comunale n. 18/2013, con nota prot. n. 20319 del 27/04/2013, si sono informate le ditte interessate della conclusione della procedura avviata e, contestualmente, si sono invitate le ditte medesime per le procedure di riassegnazione totale dei posteggi costituenti i mercati di che trattasi. Le procedure di riassegnazione sono avvenute in data 15/05/2013, alla presenza di un agente del Comando di Polizia Municipale ed un rappresentante delle Associazioni di Categoria. A conclusione del procedimento il Servizio Commercio ha dovuto provvedere:

- ad apportare le necessarie modifiche ai singoli titoli autorizzativi (autorizzazione amministrativa e concessione per l’occupazione di suolo pubblico) rilasciati per l’esercizio dell’attività nei mercati in argomento che si compongono complessivamente di n. 34 posteggi;

- ad effettuare le necessarie comunicazioni agli altri Servizi interessati. Mercato settimanale stagionale di Lido Estensi: Con deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Comunale n. 67/67 del 28/03/2012, verificata l’oggettiva impossibilità di rimuovere gli ostacoli che non consentivano la collocazione dei posteggi costituenti il mercato di che trattasi come da deliberazione di Consiglio Comunale n. 13/2011 e rilevata comunque la necessità di consentire lo svolgimento del mercato nel rispetto delle condizioni di sicurezza previste dalla Legge senza arrecare pregiudizio agli operatori commerciali, veniva disposta anche per la stagione 2012 la collocazione dei posteggi come da allegato “A” alla deliberazione di Giunta Comunale n. 121/2011. Come previsto dalla deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Comunale n. 67/67 del 28/03/2012, al termine della stagione turistica 2012 le Associazioni di Categoria sono state invitate in data 16/10/2012 per la verifica dell’efficacia della sperimentazione effettuata. Nell’ambito dell’incontro, non riscontrando ulteriori soluzioni alternative, si è concordato con le Associazioni di rendere definitiva la collocazione del mercato così come prevista dalla deliberazione sopra richiamata. Nel contempo le Associazioni hanno avanzato richiesta di ampliare le concessione dei posteggi del settore alimentare insistenti su V.le Cedri mediante aumento della profondità delle stesse. Acquisiti, a tal proposito, i pareri dell’Ufficio Tecnico Comunale e del Comando di Polizia Municipale si è ritenuto di poter concedere l’ampliamento richiesto. Verificato che, a seguito dell’adozione della deliberazione di Giunta Comunale n. 121 del 24/06/2011, si sono regolarmente espletate in data 02/07/2011 le procedure previste dall’art. 11 – commi 11, 12, 13 e 14 – del Regolamento Comunale per il commercio su aree pubbliche approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 156/2009, relativamente alla riassegnazione dei posteggi interessati dallo spostamento, si è ritenuto di confermare la validità delle operazioni predette senza procedere ad ulteriori formalità. Gli operatori del settore alimentare sono stati informati dell’avvio delle procedure con nota prot. n. 7910 del 15/02/2013, mentre gli operatori del settore non alimentare sono stati informati con nota prot. n. 7909 del 15/02/2013. Ad avvenuta adozione della predetta deliberazione di Consiglio Comunale n. 18/2013, con note prot. n. 15426 del 30/03/2013 per il settore non alimentare e prot. n. 16918 del 09/04/2013 per il settore alimentare, si sono informate le ditte interessate della conclusione della procedura avviata. A conclusione del procedimento il Servizio Commercio ha provveduto:

- ad apportare le necessarie modifiche ai singoli titoli autorizzativi (autorizzazione amministrativa e concessione per l’occupazione di suolo pubblico) intestasti ai soggetti interessati;

- ad effettuare le necessarie comunicazioni agli altri Servizi interessati. Modifica dei periodi di svolgimento dei mercati stagionali di Lido degli Scacchi, Lido Spina e Lido Volano: Con nota assunta al protocollo generale di questo Ente al n. 40481 in data 26/09/2012, ANVA/Confesercenti chiedeva di uniformare i periodi di svolgimento dei mercati settimanali stagionali di Lido Spina, Lido Scacchi, Porto Garibaldi, Lido Pomposa e Lido Volano, che avevano durate diverse, dal 15 maggio al 30 settembre di ogni anno, mantenendo inalterato il periodo di svolgimento dei mercati di Lido Estensi e Lido Nazioni. In considerazione della particolare congiuntura economica e nell’ottica di una destagionalizzazione dei flussi turistici, l’Amministrazione ha ritenuto di accogliere la richiesta avanzata mediante adozione della citata deliberazione di Consiglio Comunale n. 18/2013. Le ditte interessate sono state informate dell’avvio delle relative procedure con nota prot. n. 46047 del 26/10/2012. Gli operatori del mercato di Lido Scacchi, integrato con il mercato di San Giuseppe, sono stati informati dell’adozione dell’atto deliberativo sopra richiamato con nota prot. n. 20319 del 27/04/2013, gli operatori dei mercati stagionali di Lido Spina e Lido Volano con nota prot. n. 17325 del 10/04/2013. Modifica a posto fisso in Lido Estensi: a seguito di richiesta avanzata dalla ditta titolare del posteggio isolato contraddistinto con il n. 2 nell’allegato “B” al Regolamento Comunale per il commercio su aree pubbliche, previa acquisizione dei pareri del Comando di Polizia Municipale e delle Associazioni di Categoria, è stata deliberata la riduzione della superficie in concessione. La ditta interessata è stata informata dell’avvio del

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procedimento con nota prot. n. 46023 del 26/10/2012, e della conclusione del procedimento con nota prot. n. 15411 del 30/03/2013. A seguire sono state apportate le necessarie modifiche ai titoli autorizzativi in possesso della ditta concessionaria. Modifica a posti fissi in Lido Pomposa: Con nota prot. n. 38007 del 07/09/2012 ANVA/Confesercenti per conto delle ditte titolari delle concessioni dei posteggi isolati individuati con i n. 36 e 37 nell’allegato “B” al regolamento comunale per il commercio su aree pubbliche approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 156/2009, chiedeva il trasferimento di detti posteggi in altra area, sempre insistente su V.le Mare Adriatico, in considerazione:

- della modifica alla conformazione viaria di V.le Mare Adriatico che è stato interessato da importanti opere di riqualificazione urbana;

- della probabile conclusione dei lavori di recupero e ricostruzione dell’area edificabile (ex Park Hotel) il cui accesso alla pubblica via verrebbe a coincidere con le occupazione dei posteggi in argomento.

Acquisito, in merito alla richiesta avanzata, il parere favorevole del Comando di Polizia Municipale si è ritenuto di procedere alla modifica della loro collocazione, pur mantenendoli sull’asse viario di V.le Mare Adriatico. Le Associazioni di Categoria nonché le ditte interessate sono state informate dell’avvio delle relative procedure rispettivamente con nota prot. n. 6528 del 07/02/2013 e prot. n. 6532 del 07/02/2013. La conclusione del procedimento è stata comunicata con nota prot. n. 15430 del 30/03/2013. Con nota prot. n. 26096 del 19/06/2012 la ditta titolare della concessione di posteggio isolato individuato con il n. 22 nell’allegato “B” al regolamento comunale per il commercio su aree pubbliche approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 156/2009, chiedeva l’ampliamento della superficie in concessione. Acquisito, in merito alla richiesta avanzata, il parere favorevole del Comando di Polizia Municipale, si è ritenuto di concedere l’ampliamento richiesto nella misura massima prevista al punto 7) della deliberazione di Consiglio Comunale n. 18/2013. La ditta interessata è stata informata dell’avvio delle relative procedure con note prot. n. 46027 del 26/10/2012 e prot. n. 6575 del 07/02/2013. La conclusione del procedimento è stata comunicata con nota prot. n. 15414 del 30/03/2013. A seguire sono state apportate le necessarie modifiche ai titoli autorizzativi in possesso della ditta concessionaria.; Istituzione Fiere in occasione de “La Notte Rosa”: fin dalla stagione 2006, l’Amministrazione ha aderito alla manifestazione denominata “La Notte Rosa” che si svolge ogni primo fine settimana (venerdì e sabato) di luglio in contemporanea su tutta la riviera dell’Emilia-Romagna proponendo iniziative di valorizzazione del territorio e di forte richiamo turistico. Considerato che tale manifestazione è innanzitutto iniziativa di promozione turistica in occasione della quale, da parte degli organizzatori, sono pervenute più volte richieste affinchè fosse consentito l’esercizio del commercio su aree pubbliche da parte di operatori specializzati nella vendita di prodotti alimentari e di gadgets in tema con la manifestazione, si è ritenuto, in accordo con le Associazioni di Categoria, di procedere alla istituzione di fiere correlate alla manifestazione denominata “La Notte Rosa” in Lido degli Estensi, Lido di Spina, Porto Garibaldi, Lido degli Scacchi, Lido di Pomposa, Lido delle Nazioni e Lido di Volano. A seguito di sopravvenuta disponibilità di alcuni posteggi nei mercati settimanali del territorio, si è ritenuto di pubblicare sul sito istituzionale dell’Ente l’elenco dei posteggi disponibili e ad informare in proposito le Associazioni di Categoria con nota prot. n. 50241 del 22/11/2012 affinchè le eventuali ditte interessate potessero partecipare alle procedure di cui all’art. 10 del vigente Regolamento Comunale per il Commercio su are pubbliche.

Sono pervenute in proposito le seguenti istanze:

- n. 12 per il mercato di Comacchio capoluogo; - n. 3 per il mercato di Lido Estensi; - n. 1 per il mercato di Lido delle Nazioni.

Conseguentemente, a conclusione del procedimento, si sono adottati i seguenti atti:

Mercato di Comacchio capoluogo – con determinazione n. 60 del 29/03/2013 è stata approvata, ed in pari data pubblicata, la graduatoria prevista dall’art. 10 del predetto Regolamento Comunale. Con nota prot. n. 15215 del 29/03/2013 si sono informate le Associazioni di Categoria dell’adozione della determinazione predetta, mentre con nota prot. n. 15228 del 29/03/2013 sono stati invitati gli operatori interessati per il giorno 10/04/2013 per espletare le formalità relative alla riassegnazione dei posteggi disponibili. Si è redatto in pari data il verbale delle operazioni e, successivamente, atteso che da una verifica degli atti è emerso che la graduatoria presentava errori materiali, si è dovuta approvare una graduatoria corretta con determinazione n. 84 del 12/04/2013, pubblicata in pari data. Dell’avvenuto sono state informate le Associazione di categoria, con nota prot. n. 17712 del 12/04/2013, e le ditte interessate, con nota prot.n . 17714 del 12/04/2013, che, contestualmente, sono state nuovamente invitate per espletare le formalità

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relative alla riassegnazione dei posteggi disponibili. Le predette operazioni sono avvenute in data 16/04/2013 ed in pari data si è redatto il verbale delle operazioni. Conseguentemente, si sono effettuate le necessarie comunicazioni agli Uffici interessati oltre che alle Associazioni di Categoria e sono state apportate le necessarie modifiche ai titoli autorizzativi.

Mercato di Lido Estensi - con determinazione n. 32 del 26/02/2013 è stata approvata, ed in pari data pubblicata, la graduatoria prevista dall’art. 10 del predetto Regolamento Comunale. Con nota prot. n. 15215 del 29/03/2013 si sono informate le Associazioni di Categoria dell’adozione della determinazione predetta, mentre con nota prot. n. 15209 del 29/03/2013 sono stati invitati gli operatori interessati per il giorno 10/04/2013 per espletare le formalità relative alla riassegnazione dei posteggi disponibili. E’ stato redatto in pari data il verbale delle operazioni. Conseguentemente, si sono effettuate le necessarie comunicazioni agli Uffici interessati oltre che alle Associazioni di Categoria e sono state apportate le necessarie modifiche ai titoli autorizzativi.

Mercato di Lido Nazioni – essendo pervenuta un’unica istanza, con nota prot. n. 9618 del 26/02/2013 si è invitata la ditta proponente per la scelta del nuovo posteggio da occupare. In data 27/02/2013 si sono espletate le formalità relative alla riassegnazione dei posteggi disponibili redigendo in pari data il verbale delle operazioni. Conseguentemente, si sono effettuate le necessarie comunicazioni agli Uffici interessati oltre che alle Associazioni di Categoria e sono state apportate le necessarie modifiche ai titoli autorizzativi. Anche la gestione ordinaria dei mercati e delle fiere richiede notevoli risorse. Sono infatti frequenti le richieste degli operatori per mercati straordinari, per modifiche alle date di svolgimento e per sistemazioni che si rendono via via necessarie al regolare svolgimento di dette manifestazioni. Si deve sottolineare, inoltre, che spesso si rende necessaria l’adozione di ordinanze che rendono possibile la sosta dei commercianti ambulanti in forma itinerante laddove il vigente Regolamento non lo consente, affinchè si realizzino determinate manifestazioni organizzate sia dall’Amministrazione che dai Consorzi. Attualmente si sono emanate n. 5 ordinanze della fattispecie in esame.

Con l’entrata in vigore della L.R. 1/2011, a partire dal gennaio 2012, tutte le ditte titolari di autorizzazione per il commercio su aree pubbliche sono tenute a dimostrare la propria regolarità contributiva al Comune che ha rilasciato il titolo. La predetta disposizione ha comportato un’enorme mole di lavoro dovuto al supporto da fornire agli utenti allo sportello, alla verifica della documentazione pervenuta, all’archiviazione delle posizioni regolari e al successivo invio alle ditte non regolari degli avvii di procedimento dei provvedimenti sanzionatori conseguenti.

Ad oggi si sono verificate complessivamente n. 210 posizioni e si sono avviati n. 10 procedimenti sanzionatori.

Mercatini dell’hobbismo L’Amministrazione comunale, considerato il numero di richieste che ogni anno pervengono per l’organizzazione delle manifestazione di che trattasi su area pubblica, ha ritenuto necessario regolamentare lo svolgimento di dette iniziative (Azione n. 2/5). Con deliberazione di Consiglio Comunale n. 36 del 06/05/2013 è stato approvato il Regolamento comunale per lo svolgimento dei mercatini dell’hobbistica. Si deve innanzitutto premettere che la disciplina in materia di commercio, contenuta nel D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 114, non trova applicazione, in base a quanto previsto dall’art.4, comma 2, lett. h) del medesimo Decreto, nei confronti di chi vende o espone per la vendita le proprie opere d’arte, nonché quelle dell’ingegno a carattere creativo, comprese le proprie pubblicazioni di natura scientifica od informativa, realizzate anche mediante supporto informatica. Inoltre va precisato che in base a quanto previsto dall’art. 28 del Decreto Legislativo sopra citato, rientrando la materia del commercio ex art. 117, comma 4 della Costituzione, nella competenza legislativa esclusiva delle Regioni, spetta a queste ultime il compito di disciplinare l’attività di esposizione e vendita di opere dell’ingegno e/o creative. All’atto dell’approvazione della deliberazione n. 36/2013 la Regione Emilia-Romagna non era ancora intervenuta a disciplinare tale materia, benché in data 23/10/2012 risultasse depositato il progetto di Legge n. 3284 avente ad oggetto “Regolamentazione del commercio sulle aree pubbliche in forma hobistica. Modifiche alla L.R. 25/06/1999, n. 12”.

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A seguito dell’approvazione della predetta deliberazione n. 36/2013, esaminate le domande pervenute in proposito, la Giunta Comunale con deliberazione n. 203 del 26/06/2013 ha approvato l’istituzione e concesso il patrocinio per i seguenti mercatini dell’hobbismo:

- Consorzio Lido Estensi – Art&stensi in Lido Estensi V.le Leopardi ogni giovedì fino al 5 settembre 2013;

- Associazione L’Alba – Art&mare in Porto Garibaldi V.le dei Mille ogni venerdì fino al 6 settembre 2013;

- Consorzio Lido Spina – Artespina in Lido Spina P.zzale Caravaggio ogni martedì fino al 10 settembre 2013;

- Consorzio Lidi Scacchi e Pomposa – Mercatino del Tempo Libero in Lido Scacchi V.le Alpi Centrali ogni lunedì fino al 2 settembre 2013;

- Consorzio Lidi Scacchi e Pomposa – Mercatino del Tempo Libero in Lido Pomposa V.le Mare Adriatico ogni domenica fino al 8 settembre 2013;

- Consorzio Lido Nazioni – Al Mare di Sera in Lido delle Nazioni P.zza Italia ogni mercoledì fino al 11 settembre 2013.

Verificata la completezza dei documenti necessari secondo le previsioni del Regolamento di cui alla deliberazione di Consiglio Comunale n. 36/2013 sono state rilasciate le seguenti autorizzazioni previa sottoscrizione di apposita convenzione con i soggetti proponenti:

- Consorzio Lido Estensi – Art&stensi in Lido Estensi prot. n. 31612 del 27/06/2013; - Associazione L’Alba – Art&mare in Porto Garibaldi prot. n. 31753 del 28/06/2013; - Consorzio Lido Spina – Artespina in Lido Spina prot. n. 34996 del 16/07/2013; - Consorzio Lidi Scacchi e Pomposa – Mercatino del Tempo Libero in Lido Scacchi prot. n. 31749 del

28/06/2013; - Consorzio Lidi Scacchi e Pomposa – Mercatino del Tempo Libero in Lido Pomposa prot. n. 31746 del

28/06/2013; - Consorzio Lido Nazioni – Al Mare di Sera in Lido delle Nazioni prot. n. 38896 del 09/08/2013.

A seguito di ulteriore istanza pervenuta in data successiva, la Giunta Municipale con deliberazione n. 364 del 31/07/2013 ha approvato l’istituzione e concesso il patrocinio per il mercatino dell’hobbismo organizzato dalla Cooperativa Gestione Servizi Turistici di Volano e denominato “Volano Tour” da tenersi ogni sabato fino al 31/08/2013 in Lido di Volano. Si è in attesa della sottoscrizione della convenzione da parte del soggetto proponente per il rilascio della necessaria autorizzazione.

Pubblici Esercizi Con deliberazione di Consiglio Comunale n. 17 del 27/03/2013 è stato adottato il Regolamento per l’esercizio delle attività di somministrazione alimenti e bevande, comprensivo dei nuovi criteri di programmazione alla luce delle disposizione legislative di cui alla L.R. 14/2003, DGR 1879/2009 e D.Lgs. 59/2010, in combinato fra loro. Viene altresì regolamentato l’esercizio delle attività di stabilimento balneare. Il nuovo Regolamento, scaturito dopo numerose consultazioni con le Associazioni di Categoria, fornisce in particolare le disposizioni in materia di orari e modalità di svolgimento delle attività accessorie (attività musicali e di pubblico spettacolo) sia degli esercizi pubblici che degli stabilimenti balneari. (Azione n. 1/5) In conseguenza dell’approvazione del predetto Regolamento con ordinanza sindacale n. 56 del 28/03/2013 sono stati disciplinati gli orari degli stabilimenti balneari per l’anno 2013. Attività ricettive Con riferimento alle attività ricettive è da segnalare l’ausilio fornito da personale di questo Servizio relativamente alle pratiche di riclassificazione di tutte le strutture esistenti sul territorio pervenute ai sensi dell’art. 42 della L.R. 16/2004. Un addetto partecipa agli incontri fissati dal Settore Turismo per l’esame ed il confronto della documentazione proposta. Si deve segnalare inoltre, per l’anno in corso, che a seguito dell’entrata in vigore del D.P.R. 151/2011 in materia di prevenzione incendi che ha assoggettato alla norma alcune attività prima non ricompresse (RTA, campeggi….) e del D.M. 16/03/2012 in materia di ammissione al piano straordinario di adeguamento antincendio per le attività ricettive esistenti, si sono dovute effettuare le debite verifiche sulle attività ricettive del territorio.

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A seguito dei controlli effettuati sono stati avviati alcuni procedimenti ai sensi dell’art. 23, comma 2 – lett. d) – della L.R. 16/2004, alcuni dei quali ancora da definire.

Commissione Comunale di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo Anche per l’anno 2013 è continuato il regolare funzionamento della Commissione Comunale di Vigilanza istituita per la prima volta nell’anno 2003 in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 141 bis del Regolamento di Esecuzione del TULPS. Essendo giunti a scadenza della nomina della precedente Commissione di Vigilanza e non avendo reperito fra il personale dell’Amministrazione la disponibilità per la copertura della figura professionale di “Esperto in elettrotecnica”, con determinazione n. 90 del 19/04/2013 si è stabilito di procedere alla selezione della predetta figura mediante avviso pubblico secondo lo schema approvato con il medesimo atto. L’avviso è stato pubblicato all’Albo Pretorio Telematico dell’Ente il 20/04/2013. Con determinazione n. 96 del 24/04/2013 si è nominata la Commissione di Gara preposta alla disamina delle istanze pervenute a seguito della pubblicazione del predetto avviso pubblico. Il giorno 2 maggio 2013 la Commissione di Gara si è riunita per l’esame delle 3 istanze pervenute. Non ritenendo possibile procedere a valutazione comparativa delle esperienze professionali né all’individuazione di entrambe le figure previste dal bando (componente effettivo e supplente) si è deciso di riaprire i termini di scadenza dell’avviso modificandone i contenuti. Con determinazione n. 105 del 06/05/2013 si è approvato il verbale di gara della seduta della commissione di gara del 02/05/2013 e si sono riaperti i termini con modifica dell’avviso pubblico per l’affidamento dell’incarico. Il nuovo avviso pubblico è stato pubblicato all’Albo Pretorio Telematico dell’Ente in data 06/05/2013. In data 17/05/2013 la Commissione di Gara si è riunita per l’esame delle 9 istanze pervenute ritenendo idoneo all’attività di componente effettivo della C.C.V.L.P.S. l’Ing. Stefano Dosi mentre all’attività di supplente della C.C.V.L.P.S. il P.I. Raffaele Tomasi. Con determinazione n. 146 del 06/06/2013 si è approvato il verbale di gara della seduta del 17/05/2013 conferendo gli incarichi di componente effettivo e supplente della C.C.V.L.P.S. secondo quanto sopra riportato, si è approvato lo schema di disciplinare d’incarico e si è impegnata la spesa per il funzionamento della Commissione stessa. Con determinazione n. 161 del 07/06/2013 si è infine nominata complessivamente la C.C.V.L.P.S.- Con nota prot. n. 27883 del 07/06/2013 si sono informati quanti interessati della predetta nomina. Le pratiche sottoposte all’attenzione della Commissione hanno comportato che la medesima si sia riunita, fino ad oggi, 6 volte, comportando la stesura di n. 26 verbali e n. 2 uscite per sopralluoghi. Predisposizione del Regolamento dei mercati dei produttori agricoli Con riferimento al predetto obiettivo (azione 5/5) si sono visionati alcuni regolamenti-tipo e si sono discussi unitamente all’Assessore di riferimento Sergio Provasi. L’avvio della stagione turistica non ha consentito di approntare la bozza di Regolamento da sottoporre alle Associazioni di Categoria per l’espressione del parere di competenza. Tuttavia si deve segnalare che l’ufficio ha collaborato attivamente con la collega Luisa Zanni per la conclusione dell’iter avviato ai fini dell’ottenimento del contributo economico a valere sui finanziamenti di cui al PSR – Programma di Sviluppo Rurale - 2007-2013 - RER - Asse 4 – Misura 411 “Competitività” – Azione 7 – Interventi A e B per l’acquisto delle strutture necessarie per lo svolgimento del mercatino stesso. Autorizzazioni allo svolgimento di Pubblici Spettacoli/Intrattenimenti Per il rilascio dei titoli autorizzativi in oggetto, sottoposti o meno a parere della Commissione Comunale di Vigilanza, si è spesso determinata l’esigenza di protrarre la presenza di personale in Ufficio in quanto il completamento degli allestimenti, e quindi il deposito della documentazione, avviene in tarda mattinata quando non nel pomeriggio. A seguito delle problematiche sopra riportate, si evidenzia che, in occasione delle manifestazioni estive, il personale si è reso disponibile a permanere in orario pomeridiano, consentendo il regolare svolgimento delle stesse.

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Attribuzione del codice identificativo attrazioni dello spettacolo viaggiante in attività. A seguito dell’entrata in vigore del D.M. 18/05/2007, sono pervenute numerose istanze relative all’attribuzione del codice identificativo ad altrettante attrazioni dello spettacolo viaggiante. Questo Servizio ha provveduto ad esame formale delle istanze proposte e ha selezionato quelle idonee ad essere esaminate, chiedendo nel contempo le necessarie integrazioni. Le istanze così completate sono state sottoposte all’esame della C.C.V.L.P.S. per l’esame documentale ed il successivo sopralluogo che conclude correttamente l’iter procedurale previsto dalla norma. La nuova competenza sorta con l’approvazione del D.M. 18/05/2007 non si esaurisce solo con l’intervento della C.C.V.L.P.S. in argomento ma comporta l’iscrizione nello specifico registro tenuto presso questo Servizio e costantemente aggiornato ogni volta che le attrazioni registrate cambiano proprietario. Quest’anno si è concluso il procedimento per il rilascio di un codice identificativo. Distributori di carburante I collaudi degli impianti di distribuzione carburanti hanno validità diciottennale. Pertanto, a scadenza, i titolari degli impianti sono tenuti ad avviare le procedure per l’effettuazione del nuovo collaudo. Da verifiche d’ufficio è emerso che nessuno di quanti tenuti a farlo hanno provveduto ad avviare dette procedure. Nell’anno 2012 si sono quindi predisposti gli atti informativi per n. 20 impianti per i quali dovevano essere rilasciate le autorizzazioni all’esercizio provvisorio e, successivamente, procedere all’effettuazione del collaudo.

Sono ancora in corso di evasione le richieste di collaudo pervenute in quanto ad ogni seduta di collaudo di un impianto di distribuzione carburanti devono necessariamente partecipare, oltre che ad un addetto dell’Ufficio Tecnico comunale che funge da Presidente e ad un addetto del Servizio Commercio che funge da Segretario, un tecnico del Comando Provinciale Vigili del Fuoco, un Tecnico A.R.P.A., un medico dell’A.S.L. Servizio Prevenzione e Sicurezza, un funzionario dell’Ufficio Tecnico di Finanza provinciale. Pertanto, non risulta sempre agevole la convocazione. Tutto quanto sopra riportato riguarda attività ulteriori rispetto l’ordinaria amministrazione, che già soggiace ad una normativa in continua evoluzione e che presuppone il constante aggiornamento da parte del personale, e che può riassumersi in:

- gestione del commercio su aree pubbliche (sul territorio si svolgono 10 mercati settimanali e 13 fiere deliberate);

- gestione del commercio in sede fissa; - gestione delle autorizzazioni relative ai pubblici esercizi e delle attività ricettive; - gestione delle autorizzazioni relative all’effettuazione di pubblici spettacoli/intrattenimenti; - gestione delle autorizzazioni relative agli stabilimenti balneari; - gestione delle segnalazioni di inizio attività relative alle agenzie d’affari; - gestione delle pratiche relative alle sale giochi e all’installazione di giochi leciti all’interno di pubblici

esercizi; - gestione spettacoli viaggianti e circhi; - autorizzazioni per l’accensione di fuochi d’artificio; - licenze di pesca sportiva e professionale (attività informativa); - ricezione denunce di infortunio sul lavoro.

ENTRATE Concessione della gestione del Mercato Ittico E’ stato pubblicato il bando per l’affidamento della gestione del mercato ittico. In data 02/09/2013 è prevista l’apertura delle buste delle offerte pervenute. Rimborso per Commissione di Vigilanza Introitati € 140,00.

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Comune di Comacchio

PROGRAMMA 5


Assessorato Sindaco, Urbanistica, edilizia privata, polizia municipale e viabilità – Marco Fabbri Contratti Responsabile del Servizio – Diego Foderini FUNZIONE: 1 Funzioni generali di amministrazione di gestione e di controllo CONTRATTI Il Servizio ha provveduto all’espletamento delle attività di redazione, sottoscrizione, registrazione dei contratti stipulati dall’Ente con altri soggetti pubblici e privati, sia in forma di atti pubblici, da rogare a cura del Segretario Generale, che di scritture private. Si è data continuità all’attività di tenuta dei Registri per l’annotazione dei contratti, nonché agli adempimenti di competenza in materia di vidimazione del Repertorio Generale, di calcolo dell’imposta di bollo e di registro dei contratti, di calcolo dei diritti di rogito per gli atti in forma pubblica amministrativa e scritture private autenticate, in base alle norme vigenti. Si è data altresì continuità all’attività di analisi dei singoli tipi di contratti in funzione dei continui interventi legislativi e normativi in materia, nonché all’attività di revisione ed aggiornamento delle clausole contrattuali e degli schemi di contratto, per il miglioramento della qualità degli stessi e la migliore gestione dei rapporti con i contraenti dell’Ente. A seguito dell’approvazione del nuovo “Regolamento per il funzionamento del Servizio Appalti e Contratti”, di cui alla deliberazione di Giunta Comunale n. 20 del 23.01.2013, l’ufficio ha provveduto all’adeguamento dei procedimenti in funzione della nuova disciplina. Con riferimento inoltre alla Legge n. 221/2012 ed in esecuzione della deliberazione di Giunta Comunale n. 18 del 23.01.2013, si è provveduto ad attivare la procedura di stipulazione dei contratti in formato elettronico, prevedendo altresì l’utilizzo di programmi già in dotazione all'Ente (es. ARCHIDOC) per la conservazione/gestione e divulgazione dei contratti stipulati secondo tale modalità. E’ proseguita l’attività di consulenza/collaborazione a favore dei Settori comunali competenti alla stipulazione dei contratti, anche con riferimento alle modalità di indagine/verifica dei requisiti delle ditte aggiudicatarie di appalti di lavori, servizi, forniture, previste dalle normative vigenti in materia. L’attività del Servizio ha riguardato in particolare la redazione, sottoscrizione e registrazione, nei casi previsti per legge, dei contratti stipulati per scrittura privata semplice, quali: locazioni di beni immobili, concessioni di aree comunali, comodati in uso gratuito, incarichi professionali, convenzioni, ecc.. Il Servizio ha inoltre provveduto all’espletamento delle attività derivanti dall’applicazione della normativa antimafia, anche con riferimento al Protocollo di legalità sottoscritto con la Prefettura di Ferrara e rinnovato con deliberazione di Giunta Comunale n. 147 del 22.05.2013, nonché agli adempimenti in materia di comunicazioni obbligatorie in via telematica.

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Comune di Comacchio

PROGRAMMA 5


Assessorato Bilancio, Personale, connettività e integrazione in rete – Sara Bellotti Bilancio, programmazione economica e finanziaria e società partecipate Responsabile del Servizio – Matteo Schincaglia FUNZIONE: 1 Funzioni generali di amministrazione di gestione e di controllo

Il programma comprende le attività connesse alla gestione finanziaria e contabile dell'Ente, con i conseguenti adempimenti rilevanti, complessi dettati dalla disciplina normativa nazionale, regionale e locale, in un contesto estremamente dinamico ed imprevedibile come quello attuale, caratterizzato da limiti alla risorse, vincoli alle spese ed necessità sociali sempre più pressanti. Lo stato ed i contenuti delle attività rientranti nel programma di competenza del settore III° sono di seguito enucleate PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E FINANZIARIA La Relazione Previsionale e Programmatica, Bilancio di Previsione, nonché il Bilancio Pluriennale per il triennio di riferimento, i principali strumenti di pianificazione strategica, sono stati predisposta ed integrati tra loro e con gli altri strumenti di programmazione. Questi documenti rappresentano la traduzione in valori finanziari delle scelte e delle quantificazioni, descrivendo:

la valutazione dei mezzi finanziari, sia per ciò che attiene le entrate correnti (proprie e da trasferimenti) sia per quanto riguarda le entrate in conto capitale e da terzi (trasferimenti e indebitamento);

la valutazione delle spese correnti e di quelle di investimento; l'indicazione, per le spese di investimento, delle tipologie di fonti di finanziamento a copertura delle

stesse; la strutturazione delle spese in programmi, titoli, servizi ed interventi.

Il bilancio di previsione per l'esercizio 2013 e i relativi allegati è stato approvato dal Consiglio Comunale delibera di Consiglio Comunale numero 34 del 23/04/2013. PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE Sulla base del bilancio di previsione annuale si è provveduto alla predisposizione del Piano Esecutivo di Gestione, che rappresenta lo strumento di budgeting per l'ente, in cui vengono definiti obiettivi e dotazioni da assegnare a ciascun centro di responsabilità in modo da consentire una reale separazione tra compiti di indirizzo/controllo (di competenza della giunta) e di gestione (di competenza dei dirigenti). Il servizio Bilancio e Programmazione ha curato la definizione, per ogni centro di responsabilità, delle dotazioni finanziarie.

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Il piano esecutivo di gestione per l'anno 2013 è stato approvato dalla giunta Comunale con deliberazione n.134 del 08/05/2013, per quanto concerne l'assegnazione della dotazione delle risorse ai vari responsabili di settore, e con delibera n. 174 del 04.06.2013 per concerne gli obiettivi strategici affidati GESTIONE DEL BILANCIO

Durante l'esercizio finanziario si è garantita la corretta gestione del bilancio, osservando le procedure della spesa e delle entrate previste dalla normativa vigente e nel rispetto della normativa fiscale. A supporto della suddetta gestione, si sono tenuti gli specifici registri informativi e contabili (registro IVA, giornale dei mandati e delle reversali). Durante questi mesi sono state elaborate diverse variazioni di Bilancio, apportando agli strumenti di programmazione, previa verifica in funzione delle mutate necessità degli assessorati e dei settori, delle disponibilità delle entrate, dei necessari aggiustamenti delle previsioni di spesa e del necessario mantenimento degli equilibri di bilancio. Sono infine state attivate le procedure per la gestione WEB delle certificazione sulla piattaforma predisposta dal Ministero, finalizzate al monitoraggio dei debiti degli enti locali ed al loro eventuale smobilizzo. RENDICONTO DI GESTIONE Nei termini di legge è stato predisposto il Rendiconto della gestione per l'esercizio 2012, comprendente il conto del bilancio, il conto economico e il conto del patrimonio. Inoltre è stato fornito il supporto alla Giunta nella stesura della relazione al rendiconto, nella quale sono espresse le valutazioni di efficacia dell'azione condotta sulla base dei risultati conseguiti in rapporto ai programmi e a i costi sostenuti. Il rendiconto della gestione per l'esercizio 2012 è stato approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 39 del 15/05/2013. RAPPORTI CON L'ORGANO DI REVISIONE ECONOMICO FINANZIARIO Gli uffici del servizio finanziario hanno fornito un costante ed adeguato supporto all'organo di revisione nell'espletamento delle sue funzioni, nominati, secondo le nuove procedure del ministero degli interni, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 2 del 04.01.2013. L'ufficio ha svolto anche un'attività di collegamento tra gli uffici dell'Ente e il collegio. ADEMPIMENTI FISCALI Nei termini prescritti dalla legge sono stati effettuati tutti gli adempimenti relativi alla gestione dell'IVA, dell'IRAP e delle ritenute d'acconto, con riferimento sia ai versamenti periodici che agli obblighi dichiarativi. Più precisamente si sono espletate le seguenti attività:

Contabilità IVA: individuazione attività commerciali, verifica delle rilevazioni contabili di entrate e uscita, tenuta dei registri obbligatori;

Predisposizione della dichiarazione annuale ai fini IVA E IRAP “Modello Unico”, che verrà inviata in forma telematica all'Agenzia delle Entrate nei termini di legge;

Adempimenti come sostituti di imposta: elaborazione ed invio della certificazione annuale relativa ai compensi e/o contributi assoggettati a ritenuta, collaborazione alla redazione della dichiarazione “modello 770”.

CONTABILITÀ ECONOMICA Le operazioni di gestione sono state rilevate da una sistematica contabilità integrata che permette una concomitante registrazione in contabilità finanziaria e in contabilità economico-patrimoniale. Le informazioni elaborate dalle citate contabilità consentono l'analisi degli effetti della gestione sul risultato economico (costi e ricavi) e sul patrimonio (attività e passività), e quindi la predisposizione del rendiconto economico, così come previsto dall'art. 232 del TUEL.

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PATTO DI STABILITÀ In conformità all'art. 28 della legge finanziaria n. 448/98, con la quale è stato introdotto il “Patto di stabilità interno” che impegna gli enti locali a ridurre progressivamente il finanziamento in disavanzo delle proprie spese e a ridurre il rapporto tra il proprio ammontare e il prodotto interno lordo dello Stato, il settore finanziario è costantemente impegnato nel monitoraggio dei flussi di entrata e di spesa al fine di assicurare il rispetto degli obiettivi previsti dalla legge di stabilità per il 2013, previsto anche per questa annualità, secondo il criterio del saldo di competenza mista (accertamenti e impegni nella parte corrente, riscossione e pagamenti per il conto capitale). Attualmente la disciplina del Patto di Stabilità rischia, come al solito da diversi anni, di determinare un drastico blocco, prima nella programmazione degli investimenti, poi dei pagamenti con inevitabili conseguenze in termini, sia di sospensione di opere in corso di realizzazione sia sotto il profilo degli eventuali oneri finanziari, derivanti dal mancato pagamento dei lavori già realizzati, con inevitabili danni per l'ente e per la comunità. Come ogni anno il settore ha curato la richiesta di “spazi di patto” alla regione Emilia Romagna, attraverso il meccanismo di gestione coordinata dei patti di stabilità dei diversi enti locali raggruppati a livello regionale. Infine un'importante effetto sul Patto di Stabilità è stato recentemente introdotto dalla disciplina di “sblocco debiti” di cui al D.L. 35/2013. Tale normativa, richiesta da tutta la comunità nazionale nei confronti dell'Unione Europea, ha permesso di neutralizzare gli effetti sul Patto di pagamenti per debiti pregressi liquidi e certi al 31 dicembre 2012, specificatamente identificati e comunicati al Ministero delle Finanze. ECONOMATO Il servizio ha garantito l'approvvigionamento di beni e servizi rientranti nelle tipologie previste dal regolamento economale, garantendo l'economicità delle forniture e disponibilità delle stesse puntuali ed efficienti. Gli affidamenti sono stati attivati ricorrendo alle convenzioni Consip ed Intercenter quando disponibili, oppure tramite l'accesso al cosiddetto MEPA. Inoltre considerata l'esperienza maturata in tali tipologie di procedure telematica, il servizio ha fornito assistenza i vari uffici dell'Ente nell'adeguamento ai nuovi metodi di acquisto, che permettono economie di spesa e standardizzazione dei processi. Per quanto concerne la gestione del magazzino cancelleria e materiale di pulizia a breve sarà implementata una procedura informatica per l'automatizzazione delle procedure di carico e scarico. E' stata inoltre garantita l'attività di gestione dei buoni pasto e trasporto scolastico in collaborazione con il servizio scolastico comunale, e da ultimo dei buoni per il posteggio del mercato da parte degli spuntisti Altre alle tradizionali forniture sono state infine svolte le attività di supporto al servizio informatica per l'acquisizione di mezzi tecnici informatici (PC e tablet). INFORMAZIONE DIGITALIZZATA - INFORMATICA Il servizio ha svolto attività finalizzate alla gestione del sistema informativo comunale, comprendendo in tali attività il coordinamento della gestione dei software applicativi in uso ai diversi Settori, la gestione della rete informatica interna all'Ente, la manutenzione del sistema centrale, nonché ad assicurare assistenza alle postazioni di lavoro e supporto ai vari uffici per estrazione ed elaborazione dati. Il Servizio informatico è stato garantito attraverso la collaborazione di ditte esterne che hanno soddisfatto le necessità emerse durante la gestione di soluzioni informatiche. In particolare si evidenziano i progetti di potenziamento e messa in sicurezza delle strutture informatiche (sala ced) effettuate in tale servizio fino ad oggi. L'esigenza di unificare lungo un grande progetto informatica per l'ente Comacchio è stata attivata riconoscendo come primo ed indispensabile requisito la comprensione dello stato di “salute” informatica del comune al fine di sviluppare un percorso virtuoso di continuo miglioramento, riconoscendo non più procrastinabile un investimento in strutture e risorse umane per affrontare le sfide e le urgenze in campo informatico. Per quanto riguarda l'apparecchiatura hardware in dotazione al Centro Elaborazione Dati dell'Ente, si è provveduto al completamento del progetto avviato nell'anno 2011, consistente nella virtualizzazione ed aggiornamento della sala server comunale, attraverso l'acquisto del terzo host ed all'incremento della capacità dello storage.

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Non è più rinviabile un intervento selettivo, per motivi economici ed amministrativi che tenda in futuro sempre più prossimo al processo virtualizzazione dei dati e di replica (back-up) degli stessi su host sicuri ed adeguati, per i quali sono iniziati gli studi fattibilità. A tal proposito sono iniziati i lavori di pianificazione del disaster recovery, al fine del ripristino di sistemi, dati e infrastrutture necessarie all'erogazione dei servizi indispensabili, a fronte di gravi emergenze che ne intacchino la regolare attività. Entro la fine dell'anno si concluderanno le attività di affidamento del servizio di assistenza informatica e gestione del CED, mediante l'indizione di una gara d'appalto, ai sensi del D.Lgs. n. 163/06 (Codice degli appalti), a ditta specializzata nella conduzione di strutture informatiche, con la quale si progetteranno gli interventi per il 2014. Riguardo agli applicativi in uso presso l'Ente, il servizio ha seguito le attività di rinnovo dei canoni dei software attualmente in dotazione ai vari servizi, individuando soluzioni alle problematiche manifestate dai vari uffici. Inoltre è stata fornita assistenza all'ufficio personale ed al servizio demografici per l'implementazione del nuovo software acquistato nell'anno 2012. A seguito della nuova normativa contabile, in corso di approvazione, si è valutata la possibilità di acquistare un nuovo applicativo per l'Ufficio Ragioneria; pertanto sono effettuati diversi incontri, con vari fornitori, i quali hanno illustrato, i software disponibili. Si procederà, nel corso dei prossimi mesi, all'acquisto del nuovo programma. L'ufficio ha dato assistenza nell'adempimento delle misure necessarie al rispetto della nuova normativa in materia di riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, di cui al D.lgs. 33/2013, attraverso l'attivazione della sezione sul sito istituzionale. Entro la fine di settembre, in concerto al servizio Lavori Pubblici per gli aspetti tecnici, sarà on-line la nuova piattaforma informatica web del sito istituzionale del Comune di Comacchio, la quale verrà posizionata sui server dell'Ente e quindi risulterà di più veloce utilizzo, inoltre permetterà al cittadino di usufruire di un nuovo modello architettonico di più facile accessibilità e consultazione. Tale nuova piattaforma permetterà altresì una maggiore interazione con i cittadini, i quali potranno effettuare segnalazioni qualificate di problematiche rilevate sul territorio comunale (es. buche, illuminazione ridotta o assente, rifiuti abbandonati ecc..). Al fine di ottemperare alla normativa vigente in merito al trattamento dei dati personali effettuato con servizi elettronici, si inizierà ad analizzare, anche in collaborazione con gli uffici preposti in materia di privacy, la possibilità di istituire una piattaforma intranet comunale, attraverso la quale i diversi servizi dell'Ente, potranno assicurare l'applicazione delle misure minime di sicurezza previste dal D.Lgs. 196/03. Nel corso della prima parte dell'anno è stata approvata la nuova convenzione per il funzionamento, la crescita e lo sviluppo della “Community Network Emilia-Romagna”, al fine principalmente, di proseguire in modo condiviso nel processo di innovazione digitale per la crescita complessiva del territorio emiliano-romagnolo; A tal proposito si evidenzia che, attraverso Lepida SpA, Società promossa dalla Regione Emilia-Romagna, come strumento operativo informatico della Community Network, si è provveduto all'attivazione del PayER, per offre agli utenti del Suap Online, il servizio di pagamento online; si prevede, per l'anno 2014, l'integrazione di questo metodo di pagamento, anche per il Servizio Entrate e la Polizia Municipale. Altro progetto in corso d'opera è la realizzazione dell'Anagrafe Comunale degli Immobili (A.C.I.), a tal fine si è proceduto con l'adesione al progetto per l'implementazione dell'A.C.I. nel territorio della Provincia di Ferrara, con la relativa prenotazione dei fondi per il software VESTA, necessario alla gestione ed all'aggiornamento della banca dati.

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Comune di Comacchio

OBIETTIVI DETTAGLIATI DI CUI ALLA DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 174 DEL 04/06/2013

Responsabile del Servizio: Fernanda Vallario 1. Predisposizione di un piano per lo svolgimento di un referendum consultivo con quesiti da

concordarsi con l’Amministrazione Comunale;

Predisposizione di tutti gli atti per lo svolgimento dei referendum entro l’anno in corso.

Si è proceduto alla elaborazione del regolamento per la disciplina del referendum consultivo, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 77 del 24.07.2013.

Si è nominata, con decreto sindacale del 30.07.2013, prot. n. 37337, la Commissione di esperti sulla ammissibilità delle materie oggetto di referendum comunale.

2. Identificazione esatta dei confini delle Frazioni e delle località nelle quali è suddiviso il

territorio comunale.

Di concerto con il Servizio Urbanistica è stata elaborata la relativa proposta di deliberazione di Giunta Comunale corredata dagli elenchi e dalla cartografia necessaria.

3. Predisposizione Regolamento di istituzione Consulte Frazionali e loro costituzione.

E’ stata predisposta la deliberazione di Consiglio Comunale del 12.07.2013 prot. n. 101. La Commissione Consiliare n. 3 in data 19.07.2013, ha deciso, di concerto con l’Amministrazione, un

ulteriore approfondimento della tematica e la proposta di deliberazione è stata sospesa.

4. Piano di verifica delle residenze in modo da impedire residenze fittizie a fini fiscali o di comodo.

I servizi Demografici di concerto con il Comando di Polizia Municipale già effettuano normalmente

controlli sul territorio. Allo stato si è messo in opera un fattivo rapporto collaborativo di interscambio dati con il C.A.D.F. S.p.A.. Per quanto concerne invece l’interscambio dati con i Servizi Interni (Tributi, Urbanistica, ecc.) allo stato sussistono problematicità di sistema informativo e criticità di comunicazione.

5. Individuazione e assunzione dell’opportuno coordinamento con l’Ufficio Patrimonio ai fini

della individuazione di Casoni di Valle idonei per celebrare matrimoni nonché predisposizione della normativa allo scopo necessaria.

Preso atto del parere espresso dalla Prefettura di Ferrara in data 02.07.2012 in merito alla richiesta

del Comune di Poggio Renatico sulla possibilità di celebrazione di matrimoni in luoghi diversi dalla Casa Comunale e considerato lo stato in cui versa il Casone Donnabuona, l’unico individuabile per possibilità di raggiungimento per terra e per condizioni strutturali (da poco restaurato), ma mancante di energia elettrica, acqua corrente ecc. si è elaborata, in alternativa, la proposta di deliberazione in data 08.07.2013 all’oggetto: “Cerimonia di ripetizione del matrimonio civile” trasmessa per un parere alla Prefettura con nota della scrivente del 10.07.2013 prot. n. 33918.

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6. Organizzazione degli spazi ed elaborazione del progetto culturale del Nuovo Centro di Aggregazione Giovanile negli spazi dedicati al piano terra ed al 1^ piano dell’immobile comunale di Via Marconi, 4 in Comacchio.

Con nota del 30.07.2013 prot. n. 189/S.P. si è trasmesso al Sindaco il progetto all’uopo elaborato

dalla competente Dirigente.

7. Predisposizione del Regolamento per la disciplina della concessione ed assegnazione immobili e sale di proprietà comunale di cui alla deliberazione di Giunta Comunale n. 256 del 24.12.2012 secondo i criteri in questa previsti.

Con nota del 23.07.2013 prot. n. 36084, si è trasmesso al Sindaco e agli Assessori di riferimento la

bozza di regolamento all’uopo redatta dal Servizio. 8. Pubblicazione, sul sito internet del Comune, dei Servizi e degli Uffici compresi all'interno di

ciascun Settore e all’interno del Comando di Polizia municipale, nonché del personale assegnato a ciascun Settore e dei compiti e funzioni svolte in dettaglio da ciascun dipendente, con indicata chiaramente la categoria ed il profilo professionale ricoperti. In corrispondenza di ciascun dipendente dovrà essere indicato il numero di telefono, l'indirizzo di posta elettronica e la PEC, indicando brevemente ma chiaramente la differenza tra i due indirizzi, nonché il numero di cellulare di Servizio, quando le particolari mansioni svolte lo rendano opportuno e aggiornamento continuo e costante delle informazioni. La visualizzazione complessiva dovrà essere di tipo interattivo mediante links e non statico (con esclusione quindi, ad es., di formati quali il PDF), di navigazione facile ed intuitiva. In relazione a ciascun Settore dovrà essere previsto un apposito modulo, a campi predefiniti, del quale dovrà essere assicurata e monitorata la corretta e continua funzionalità, con il quale dovrà essere resa effettiva la possibilità di segnalare disfunzioni e disservizi o comportamenti comunque non corretti o regolari da parte del personale inserito all'interno del Settore. La posta derivante dalla compilazione di tale modello dovrà essere leggibile unicamente all'Ufficio Controlli Interni. Il Dirigente dovrà attivarsi per acquisire tutti i dati e informazioni necessari dagli altri dirigenti e dal Comandante di P.M.

Si è provveduto a trasmettere al CED via mail per la relativa pubblicazione sul sito internet del

Comune le schede dei Servizi e degli Uffici diretti dal Dirigente del settore II secondo le indicazioni fornite.

9. Implementazione ed attuazione di un sistema per la relazione mensile dell’ammontare

delle spese di personale nonché al loro continuo monitoraggio in rapporto sia agli obblighi normativi vigenti sia alle attività di programmazione della attività dell’Amministrazione.

Si è provveduto a trasmettere con nota scritta e protocollata il prospetto grafico rappresentante il

costo a consuntivo del personale dipendente riferito alla mensilità di giugno e luglio 2013. Si precisa comunque che sia i dati che il grafico trasmessi all’Amministrazione non sono stati estrapolati da una procedura automatizzata che, allo stato dei fatti, dovrebbe essere possibile realizzare solo da settembre prossimo allorquando la ditta Maggioli, fornitrice del nuovo programma paghe in uso dal corrente anno, fornirà al Servizio Personale i necessari supporti tecnici/informatici.

10. Revisione complessiva della vigente disciplina comunale in materia di sanzioni

disciplinari, in modo da rendere chiara e preventivamente conoscibile la correlazione di ciascuna sanzione con tipologie di comportamento specificamente predefinite, anche in relazione alla loro ripetizione ovvero all’applicazione di più sanzioni disciplinari al medesimo dipendente in un periodo di tempo predefinito.

Predisposizione disciplina riferita alle assenze, agli straordinari, nonché alla fruizione delle ferie e di tutti gli istituti ad esse correlate, quindi ad esempio la banca delle ore. Per tutti i profili non disciplinati dalla normativa contrattuale dovranno in particolare esser prese misure ed azioni per il rientro dalla attuale anomala situazione di crediti orari e di ferie residue nonché azioni e misure per impedire che tali situazioni possano ripresentarsi nel futuro.

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Per quanto concerne l’aggiornamento/rivisitazione della disciplina comunale in materia di sanzioni

disciplinari, si è elaborato una bozza di regolamento ancora allo studio del Servizio Personale così come per la disciplina delle assenze, straordinari, ferie ed istituti correlati.

11. Proposizione alla Giunta Comunale delle misure organizzative idonee a realizzare il

coordinamento tra l’attività amministrativa correlata al rilascio di titolo edilizio e quella di gestione della toponomastica. La formulazione della deliberazione e delle misure di cui al presente punto dovrà avvenire in accordo con il dirigente competente all’Urbanistica e senza ulteriori spese, rispetto a quelle in essere, per l’acquisto di materiale informatico.

Allo stato non ci si è ancora attivati se non nel condividere il progetto con il Dirigente del Settore

Urbanistica che si ritiene il vero “dominus” del progetto.

12. Espletamento di tutte le procedure necessarie a procedere all’affidamento del Centro Sportivo Scantamburlo.

Il Servizio competente sta procedendo con gli atti propedeutici necessari.

13. Spostamento della sede IAT a Porto Garibaldi dall’attuale sede di Via Ugo Bassi all’interno dei locali di proprietà comunale nella sede della Delegazione Comunale di Porto Garibaldi.

Non si è ancora proceduto stante l’avvio della stagione estiva ed il carico di lavoro conseguente

che ha portato a dare la priorità alle emergenze ed alla programmazione turistica. 14. Predisposizione capitolato per l’insediamento di una attività turistica di bike-service

nell’area dell’ex Autolavaggio, adeguato rispetto alle esigenze.

Non si è ancora proceduto stante l’avvio della stagione estiva ed il carico di lavoro conseguente che ha portato a dare la priorità alle emergenze ed alla programmazione turistica.

15. Continuo aggiornamento del portale turistico www.turismocomacchio.it e trasferimento

del portale sul server comunale.

Il progetto è stato realizzato con il reindirizzamento del sito comunale suddetto al portale turistico provinciale www.ferrarainfo.it alle pagine dedicate al territorio comunale di Comacchio.

16. Organizzazione della Sagra dell’Anguilla e Festa dell’Ospitalità, Festa della Befana e

spettacoli natalizi, Hall0ween.

Sagra dell’ Anguilla: si è individuato il soggetto attuatore della manifestazione a seguito avviso pubblico approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 195 del 19/06/2013;

Festa dell’Ospitalità: già espletate tutte le procedure e compiuti gli atti propedeutici alla realizzazione della manifestazione, giusta deliberazione di Giunta Comunale n. 166 del 04/06/2013 e determinazione del Dirigente del Settore II n. 226 del 06/06/2013 (contributo di Euro 25.000,00);

Festa della Befana e spettacoli natalizi: con deliberazione di Giunta Comunale si è approvato l’avviso per l’individuazione dei soggetti organizzatori delle diverse iniziative delle Festività Natalizie. Si procederà quanto prima alla pubblicazione del relativo avviso.

17. Realizzazione rassegna “Comacchio Jazz” consistente in una serie di concerti musicali

jazz nel mese di settembre 2013 in Comacchio.

Si è già proceduto all’approvazione del progetto ed alla prenotazione della relativa spesa per Euro 43.966,00 con l’Associazione Gruppo dei 10 di Ferrara.

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18. Realizzazione: a) “Intrecci tra mare e teatro”. Concerti e spettacoli teatrali – Periodo: novembre 2013/febbraio 2014; b) “ Festival del Mare” – Intrattenimenti musicali, cinematografici, letterali, artistici. Periodo: giugno/settembre 2013. Il programma è stato realizzato per le date convenute dopo l’approvazione con deliberazione di

Giunta Comunale n. 229 del 10.07.2013 che ha prenotato la relativa spesa di Euro 30.324,80 poi impegnata con singole determinazioni dirigenziali in ragione dell’iniziativa da realizzarsi. Le iniziative sono state e saranno di vario tipo per poter soddisfare i diversi interessi dell’utenza in ragione dell’età e della propensione culturale soggettiva e hanno riguardato cineforum serale, teatro, musica, burattini ecc…. Residua una disponibilità in bilancio di Euro 6.676,00 che potrà essere utilizzata per attività culturali invernali, come la stagione teatrale, la cui programmazione inizierà non appena terminata la fase organizzativa degli eventi estivi.

19. Realizzazione di una brochure informativa (n. 5000 pezzi) relativa al Servizio Biblioteca ed Archivio Storico con indicazione degli orari di apertura, dei materiali a disposizione ed accessibilità alle stesse strutture.

A proposito di tale obiettivo occorre precisare che la Biblioteca del Comune rientra nel circuito

provinciale delle biblioteche e pertanto la brochure informativa va concordata e condivisa con la Regione e la Provincia. Di contro si potrebbe optare per la realizzazione di una brochure informativa con il dettaglio dei servizi fruibili dall’utenza. Al momento il servizio pubblico di accesso via internet non è disponibile pur essendo in corso da parte del Servizio Informatico dell’Ente uno studio di fattibilità di un più complesso progetto di attivazione della linea wi-fi nella quale far rientrare anche il servizio di biblioteca.

20. Programma di mandato del Sindaco relativo allo sviluppo di azioni mirate a valorizzare

Comacchio attraverso attività di promozione economica e culturale.

Data l’importanza della individuazione di un marchio cittadino nell’ambito di azioni di promozione economica e di comunicazione volte ad aumentare la visibilità e l’attrattività della Città di Comacchio, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 66 del 26.06.2013 si sono forniti all’apparato dirigenziale dell’Ente gli indirizzi relativi alla individuazione del marchio promozionale o “Brand del Territorio di Comacchio” decidendo di procedere a tale individuazione mediante procedura aperta di livello in analogia ai principi di cui all’art. 108 Codice degli Appalti. Il responsabile del servizio, sulla scorta degli indirizzi ricevuti ha predisposto il relativo avviso pubblico di avvio del procedimento di ricerca di eventuali sponsor di prossima pubblicazione sul sito istituzionale dell’Ente e su quotidiani locali. Il progetto prospettato che si scosta ma è presupposto di tutta quella serie di eventi ormai “tradizionali”, vuole realizzare quel salto di qualità tale da promuovere l’inserimento del territorio comunale nei circuiti nazionali ed internazionali del turismo permettendo una certa individuazione e riconoscibilità immediata delle peculiarità del territorio medesimo di cui diffondere la conoscenza.

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Responsabile del Servizio: Claudio Fedozzi

Di seguito vengono illustrati i risultati ad oggi ottenuti in riferimento al Macro-Obiettivo assegnato “NUOVI PIANI E STRUMENTI URBANISTICI COMUNALI”:

1/5 Micro-obiettivo – PREDISPOSIZIONE QUADRO CONOSCITIVO PSC Relativamente all’avvio dei lavori per il Piano Strutturale (PSC) Sono stati approvati i seguenti atti:

delibera di C.C. n. 49 del 20/06/2013 Avente ad oggetto “Atto di indirizzo per la formazione del piano strutturale comunale”;

Delibera di Giunta comunale n. 212 del 03luglio 2012 avente ad oggetto “Affidamento ad ACER Ferrara del servizio per la fornitura di prestazioni tecniche relative alla stesura del PSC e alla sua elaborazione grafica, in attuazione della Convenzione n. 356 dell' 11/05/2012, approvata con Delibera di C.C. 26/26 del 23/04/2012”

Per quanto riguarda il Quadro Conoscitivo sono stati predisposti i seguenti atti tecnico amministrativi: Analisi demografica abitanti Analisi demografica famiglie Analisi demografica flussi turistici. Sistema costiero (dati sulla classificazione delle acque, classificazione aree balneazione, GIZC ecc.) Sistema infrastrutturale (itinerari ciclopedonali, itinerari navigabili , monumenti ed emergenze architettoniche, ) Sistema insediativo (evoluzione del quadro normativo dal 1939 ad oggi, evoluzione del sistema insediativi , dalle mappe storiche fino al 2011) Sono state redatte inoltre cartografie di analisi del Piano di Stazione Centro Storico di Comacchio nelle quali si mette a confronto la pianificazione comunale (PRG) con la sintesi della zonizzazione del Parco onde consentire, a piano approvato, l’adeguamento alle previsioni da approvare entro un anno dall’entrata in vigore del piano di stazione.

2/5 Micro-obiettivo – PREDISPOSIZIONE PEBA E’ in corso la predisposizione di un incarico per la redazione del piano di eliminazione delle barriere architettoniche. 3/5 Micro-obiettivo – CENSIMENTO E GEOLOCALIZZAZIONE CAPANNI DA PESCA E’ in corso l’aggiornamento del censimento dei capanni da pesca mentre per quanto riguarda geolocalizzazione si provvederà ad attivare un apposito incarico professionale. 4/5 Micro-obiettivo – PIANO DELL’ARENILE E’ in corso il coordinamento tecnico sulle varianti adottate al Piano dell’arenile con delibere di C.C. n. 223 del 22/11/2011 avente ad oggetto: “Piano Arenile del Comune di Comacchio – adozione (L.R. 9/2002 – Delibera del Consiglio Regionale n. 468 del 06/03/2003)” e delibera di C.C. n. 3 del 15/02/2011 avente ad oggetto “Approvazione modifiche al regolamento edilizio comunale”. È in fase di elaborazione la cartografia di individuazione delle osservazioni pervenute dai privati e l’analisi dei pareri da parte degli ENTI sovracomunali al fine di predisporre le controdeduzioni alle osservazioni per la relativa approvazione definitiva del Piano. 5/5 Micro-obiettivo – PREDISPOSIZIONE ATTI PERMANENZA E SVILUPPO ATTIVITÀ ESISTENTI IN CONFORMITÀ AGLI STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI. È stato istituito un tavolo di lavoro con la Regione, la Provincia , l’Ente di gestione del Parco del Delta del Po al fine di addivenire alla sottoscrizione di un protocollo di intesa teso a coadiuvare il comune nella predisposizione di un “atto di ricognizione con il quale si dovranno individuare i complessi turistici all'aperto, insistenti entro le zone di tutela della costa e dell’arenile, che, in conseguenza dell'insussistenza di aree idonee alla loro rilocalizzazione, possono permanere entro le predette zone, subordinatamente ad interventi di riassetto.

68

Responsabile del Servizio: Giuseppina Pascale OBIETTIVO n.1) “REGOLAMENTO COMUNALE D’IGIENE” – PESO 40% Azione n. 1/1 DESCRIZIONE SINTETICA DELL’OBIETTIVO: Redazione del nuovo del Regolamento Comunale d'Igiene assumendo l’opportuno coordinamento con tutti gli uffici comunali interessati, con le ASL nonché con tutti gli altri enti coinvolti. Tempo di realizzazione 30.09.2013 Peso dell’ obiettivo: 40 % PARAMETRI DI VALUTAZIONE PER LA VERIFICA NEL RAGGIUNGIMENTO DELL’OBIETTIVO: - Predisposizione del regolamento e sottoposizione all’Assessore competente, mediante nota scritta e protocollata, entro il termine indicato. Alla data attuale lo stato di attuazione è il seguente: Realizzati incontri con Responsabili Ausl, Ufficio Commercio e Urbanistica al fine di concordare la struttura del Regolamento e la validità dei singoli articoli alla luce delle modifiche legislative. OBIETTIVO n.2) “GESTIONE SERVIZI SOCIALI” – PESO 40 % DESCRIZIONE SINTETICA DELL’OBIETTIVO: Studio su modalità alternative di gestione dei servizi Sociali, della Casa Protetta Comunale e dell’attività conferita all’Asp. PARAMETRI DI VALUTAZIONE PER LA VERIFICA NEL RAGGIUNGIMENTO DELL’OBIETTIVO: Elaborazione dello studio mediante illustrazione di tutte le possibilità di gestione, con indicazione dei benefici e della criticità in rapporto al Comune di Comacchio. Le singole soluzioni prospettate dovranno essere elaborate in considerazione della specifica situazione del Comune con approfondita considerazione delle problematiche ia di natura giuridica che economico-finanziaria nonché con approfondimento di ogni altro profilo rilevante. Il Documento dovrà essere acquisito al protocollo dell’Ente ed inoltrato all’Assessore di riferimento entro il termine indicato. Entro 30/09/2013 Alla data attuale lo stato di attuazione è il seguente: raccolta documentazione e avviato studio sulla normativa riguardante i diversi istituti giuridici per la gestione

della casa protetta nonché dei Servizi Sociali ; partecipazione a riunioni tecniche e politiche con rappresentanti dei Comuni del distretto, dell’Ausl e dell’Asp

per analisi sullo studio di fattibilità prodotto dal Direttore Asp per conferimento delle funzioni socio assistenziali e socio sanitarie integrate ad Asp; particolare approfondimento su aspetti gestionali e previsione economica;

disamina figure giuridiche dell'eventuale soggetto gestore della casa protetta comunale in relazione alla normativa sull'accreditamento; ed approfondimenti sui costi dei servizi sociali oggetto di delega: personale (contratto applicato e fabbisogno professionale), spese gestionali (uffici, utenze, parco automezzi), spese d’utilizzo dei servizi (pagamento rette di ricovero minori, disabili, contributi agli utenti, ecc…)

analisi sulle risorse economiche del bilancio sociale attualmente delegato ad Asp e controllo/monitoraggio delle varie voci di spesa.

69

OBIETTIVO n.3) “EDILIZIA SOCIALE AGEVOLATA” – PESO 20% Azione n. 1/1 DESCRIZIONE SINTETICA DELL’OBIETTIVO: - Determinazione del fabbisogno storico di edilizia sociale ed agevolata al fine della programmazione e realizzazione degli interventi edilizi od urbanistici necessari Tempo di realizzazione 30.06.2013 Peso dell’ obiettivo: 20% PARAMETRI DI VALUTAZIONE PER LA VERIFICA NEL RAGGIUNGIMENTO DELL’OBIETTIVO:

Produzione di un documento mediante nota scritta e protocollata entro il termine previsto. Il documento dovrà risultare supportato da ogni opportuno elemento conoscitivo.

Alla data attuale lo stato di attuazione è il seguente: Avvio contatti con Istituto di Ricerca per consulenza su indagine circa il fabbisogno di edilizia sociale

70

Responsabile del servizio: Matteo Schincaglia

OBIETTIVO N. 1 “ATTIVITA' ECONOMICA E CONTABILI”

AZIONE 1/1 Predisposizione di tutti gli atti e compimento di tutte le azioni necessarie a pervenire all'approvazione del bilancio preventivo anno 2014 entro il 31/12/2013 Peso 20% Tempo di realizzazione: 31/12/2013 Stato di attuazione Le attività propedeutiche sono state attivate, con la collaborazione dell'Assessore al Bilancio, chiedendo ai settori uno sforzo in termini di anticipazione dei normali tempi di elaborazione delle stime sulle previsioni delle entrate e delle spese da sintetizzarsi nei documenti di programmazioni. A breve si procederà con la quantificazione delle risorse tributarie che ad oggi sono state oggetto di innovazioni sostanziali tramite l'introduzione della service-tax.

OBIETTIVO N. 2 “RECUPERO EVASIONE TRIBUTARIA”

AZIONE 1/1 Predisposizione e attuazione di piano mirato al controllo tributario. Il piano dovrà essere finalizzato alla rilevazione dell'evasione totale e/o parziale mediante la sovrapposizione di banche dati anagrafiche, di toponomastica, edilizie ed urbanistiche nonché di ogni latra banca dati utile allo scopo. Peso 20% Tempo di realizzazione: 15/12/2013 Stato di attuazione Il recupero dell'evasione è svolto con il personale interno attraverso accessi alla banche dati catastali, anagrafiche e tributarie confrontando le posizioni dei contribuenti nelle varie dimensioni. Sono in corso di valutazione iniziative di condivisioni di banche dati con operatori di servizi pubblici al fine di potenziare le verifiche fiscali. Si sono svolti incontri con i referenti delle società che hanno ottenuto un affidamento da Intercenter per le attività di assistenza ai servizi fiscali.

OBIETTIVO N. 3 “ADEGUAMENTO SISTEMI INFORMATICI COMUNALI”

AZIONE 1/6 Censimento strumentazione informatica e razionalizzazione distribuzione delle attrezzature informatiche Peso 20% Tempo di realizzazione: 31/12/2013 Stato di attuazione E' stato elaborato uno censimento dei PC a disposizione dei vari uffici, individuando il fabbisogno di nuovi computer, che sono stati successivamente acquistati e che saranno a breve dislocati nei vari uffici. AZIONE 2/6 Realizzazione Wi-Fi biblioteca e almeno due musei Peso 15%

71

Tempo di realizzazione: 31/12/2013 Stato di attuazione E' stato potenziato il WI-FI in biblioteca ed sono iniziate le verifiche per l'individuazione di soluzioni per raggiungere l'obiettivo AZIONE 3/6 Costruzione sistema informativo per raccolta segnalazioni Peso 15% Tempo di realizzazione: 30/09/2013 Stato di attuazione Dal punti di vista informatico la soluzione è già stata individuata sono in corso le attività per la fase operativa e tecnica che deve concludersi con la realizzazione di una infrastruttura accessibile dal Sito internet dell'Ente. AZIONE 4/6 Acquisizione software Ragioneria Peso 5% Tempo di realizzazione: 31/12/2013 Stato di attuazione A seguito della nuova normativa contabile, in corso di approvazione, è stato elaborato un progetto per l'acquisto un nuovo applicativo per l'Ufficio Ragioneria; pertanto sono effettuati diversi incontri, con vari fornitori, i quali hanno illustrato, i software disponibili. E' in corso di stesura il capitolato prestazionale che dovrà condurre le azione e le procedure di scelta della contraente. A breve si procederà all'acquisto del nuovo programma. AZIONE 5/6 Verifica sicurezza del server sia fisico che informatico e tutela dei dati e dei supporti Peso 15% Tempo di realizzazione: 31/12/2013 Stato di attuazione Per quanto riguarda l'apparecchiatura hardware in dotazione al Centro Elaborazione Dati dell'Ente, si è provveduto al completamento del progetto avviato nell'anno 2011, consistente nella virtualizzazione ed aggiornamento della sala server comunale, attraverso l'acquisto del terzo host ed all'incremento della capacità dello storage. Sono inoltre in corso le verifiche per eseguire i back-up in remoto attraverso server dislocati presso fornitori di servizi di storage e replica. AZIONE 6/6 Integrale revisione e ristrutturazione del sito internet comunale. Adeguamento alla disciplina applicabile. L'obiettivo dovrà essere svolto in stretto raccordo con al Giunta e Sindaco Verifica sicurezza del server sia fisico che informatico e tutela dei dati e dei supporti Peso 30% Tempo di realizzazione: 30/09/2013 Stato di attuazione Dal punti di vista informatico il sito è pronto, sono in fase di caricamento i contenute web delle pagine seconde le normative stabilite dagli organi di controllo dei siti della pubblica amministrazione.

COMUNE 01 COMACCHIO

COBI1 T.E452/WW70 V.22/03/07ALLEGATO OELIBERA DI VARIAZIONE AL P.E.G. 2013

PAG. l(Importi espressi in Euro)

DT.ELAB.11/09/13

DEL. CONSIGLIO DEL PARTE ENTRATA

Numero Descrizione Scheda

Scheda Codice meccanografico

Previ sione

Iniziale(1)

Variaz.e Stornigia'

Effettuati(2)

PrevisioneassestataPrecedente

(3)

Variazioniche si

Deliberano(4)

Storniche si

Deliberano(5)

Previsioneassestata

Attuale(6)

10.000.00 10.000,00

RISORSA N. 0000008Avanzo di amministra (+)zione applicato per (-)spese d'investimento

000071 ADDIZIONALE COMUNALE (+)TARES (-)

(Ti.1 Ca.02 Ri .0001)

10.000,00

l.248 .000.00

20.000,00 130.410.84

10.000.00

150.410.84

20.000.00 130.410.84 150.410.84

l.248.000.00l.248.000.00-

RISORSA N. 1020001Addizionale comunale (+)

TARES (-)1.248.000.00 l.248.000,00

l.248.000.00-

000180 CONTRIBUTO STATO FIN (+)ANZ. BILANCIO (-)(Ti.2 Ca.01 Ri .0001)

RISORSA N. 2010001Contributi dello Sta (+)to per il finanzia· (-)mento del bilancio.

172.785.00

172.785,00

172.785.00

172.785.00

000230 TRASFER.R.E.R. CENTR (+), I PER LE FAMIGLIE (-)

(Ti.2 Ca.02 Ri .0010)

RISORSA N. 2020010Trasferimento della (+)Regi one per servi zi (-)sociali

17.461.00

5l. 861. 00

17.461. 00

5l. 861. 00

19.698.99

l.576.50

l.576.50

174.36l.50

174.361.50

891. 00-

891.00-

4.924.75

N.B.: I dat t della risorsa. nelle colonne 1.2.3 e 6. sono ricavati dalla soeeetcrf e di tutte le schede che la coepcrqorc e non dalla totaltzzaz1one delle schede che la precedono in steeoe.

000406 CONTR.ASL PER PROGET (+)TI ASSIST.HANDICAP (-)(Ti.2 Ca.05 Ri .0002)

16.570.00

50.970,00

19.698,99 24.623,74

COMUNE 01 COMACCHIO

COB11 LE452/WW70 V.22/03/07AllEGATO DELIBERA DI VARIAZIONE Al P.E.G. 2013

PAG. 2(Importi espressi in Euro)

DT.ElAB.ll/09/13

DE L.CONS IGLI O 9 DEL 28/09/13 PARTE ENTRATA

Numero Descrizione Scheda Previsione Variaz.e Storni Previsione Variazioni Storni Previsionegia' assestata che si che si assestata

Scheda Codice meccanografico Iniziale Effettuati Precedente Deliberano Deliberano Attuale(1) (2) (3) (4) (5) (6)

RISORSA N. 2050002Contributi dalle U.l (+) 14.098.00 28.988.99 43.086.99 4.924.75 48.011.74, .S.S. ( - )

000418 CONTRIBUTI DA COMUNI (+) 9.459.00 9.459.00 189.795.85 189.795.85PER PROG. SOC IALI ( - ) 9.459.00-

(Ti.2 Ca.05 Ri .0028)

RISORSA N. 2050028Contributi da Comuni (+) 32.563.00 32.563.00 189.795.85 212.899.85

per servizi sociali ( - ) 9.459.00-

001020 RECUPERO E RIMBORSI (+) 100.000.00 100.000.00 230.934.00 330.934.00DIVERSI ( - )(Ti.3 Ca.05 Ri .0014)

RISORSA N. 3050014Recuperi e rimborsi (+) 100.000.00 100.000.00 230.934.00 330.934.00di verisi ( - )

000873 PROVENTI PER FONDO S (+) 42.047.00 42.047.00 4l. 002.52OCIAlE UTENZE ( - ) l.044 .48-(Ti.3 Ca.05 Ri .0039)

RISORSA N. 3050039Proventi per Fondo S (+) 42.047.00 42.047.00 4l. 002.52ociale su utenze (-) l.044.48-

002321 CONTR. RER PER INVES (+) 32.086.38 32.086.38TI MENTI ( - )(Ti.4 Ca.03 Ri .0002)

RISORSA N. 4030002 -Contributi della Reg (+) 225.000.00 225.000.00 32.086.38 257.086.38ione ~er le opere pu (-)bblic e

T O T A l I COMPETENZA (+)1 1.896.354.00 1( - )

38.988.99 1 1.935.342.99 1 589.728.32 1l.259.394.48-

l.265 .676 .83

H.B.: l dati della risorsa. nelle colcnne 1.2.3 e 6. sono ricavati dalla sOII.atoria di tutte le schede che 111 COMPOngonoe non dalla total1zzaz1one delle schede che la precedono in stampa.

COMUNE DI COMACCHIO

COBIl T .E452/WW70 V.22/03/07PAG. '3

(Importi espressi in Euro)DT.ELAB.ll/09/l3

ALLEGATO DELIBERA DI VARIAZIONE AL P.E.G. 2013

DEL.CONSIGLIO DEL PA,(fE USCITA


Scheda Codice meccanografico Iniziale Effettuati Precedente Deliberano Deliberano Attuale(l) (2) (3) (4) (5) (6)

000104 FONDO MIGLIORAMENTO (+) 764.622.00 3.472.76 768.094.76 2.289.61 770.384.37SERVIZI-RETRIBUZIONI (-)(Ti.l FU.-Ol Se.02 in.or:

000105 FONDO MIGLIORAMENTO (+) 203.928.00 847.56 204.775.56 558.81 205.334.37SERVIZI-ONERI RIFLES (-)rri.i FU.Ol Se.02 In.Ol),INTERVENTO N. 1010201Personale (+) l.498.038.00 4.320.32 l.502 .358 .32 2.848.42 1.505.206.74

( - )

000110 ACQ.MAT.PRIME E BENI (+) 100.00 100.00 l.000.00 1.100.00CONS.- PERSONALE ( - )

(Ti.l FU.Ol Se.02 In.02)

INTERVENTO N. 1010202Acquisto di beni di (+) 8.800.00 8.800.00 l.000.00 9.800.00consumo e/o ( - )di ma,terie pri me.

000120 PRESTAZIONI DI SERVI (+) 24.999.00 24.999.00 22.000.00ZI - PERSONALE ( - ) 2.999.00-(Ti.l FU.Ol Se.02 In.03)

000161 MANUTENZ.ORDINARIA A (+) 2.200.00 2.200.00UTOMEZZI-SERV.SEGRET (-) 2.200.00-(Ti.l FU.Ol Se.02 In.03)

000165 SPESE PER ENERGIA EL (+) 20.000.00 20.000.00 934.00 20.934.00ETTRICA-SERV.SEGRET. (-)(Ti.l FU.Ol Se.02 In.03)

INTERVENTO N. 1010203Prestazioni di servi (+) 202.576.00 202.576.00 934.00 198.311.00zi ( - ) 5.199.00--

000106 FONDO MIGLIOR. SERVI (+) 81. 653.00 295 .18 81. 948 .18 194.62 82.142.80ZI-IRAP EX SSN ( - )(Ti.l FU.Ol Se.02 In.07)

INTERVENTO N. 1010207Imposte e tasse (+) 116.366.00 295.18 116.661.18 194.62 116.855.80

( - )

000271 ONERI FINANZ.DIVERSI (+) l.000.00 1.000.00 4.000.00 5.000.00-ATT.FINAN.E BILANCI (-)(Ti.1 FU.Ol Se.03 In.06)

N,B.: I dati dell'intervento. nelle colonne 1.2.3 e 6. sono ricavati dalla sommatorh di tutte le schede che 10 compongono e non dalla total tzzeztone delle schede che 10 precedono in ateepe .

COMUNE DI COMACCHIO

COB11 T .:E452/WW70 V.22/03/07ALLEGATO DELIBERA DI VARIAZIONE AL P.E.G. 2013

PAG. L,(Importi espressi in Euro)

DT.ELAB.11/09/13

DEL. CONSIGLIO ( DEL ~ \ PARTE USCITA



INTERVENTO N. 1010306Interessi passivi e (+) 2.000.00 2.000.00 4.000.00 6.000.00oneri finanziari div (-)

( ersi

000320 ACQ.MAT.PRIME E MAT. (+) 6.000.00 6.000.00 l.000.00CONS .•ENTR. TRI BUTAR. (-) 5.000.00-(Ti.1 FU.01 Se.04 In.02)

INTERVENTO N. 1010402Acquisto di beni di (+) 12.100.00 12.100.00 7.100.00consumo e/o ( - ) 5.000.00-di materie prime.

000439 SPESE MANUTENZIONI A (+) 5.500.00 5.500.00UTOM. GESTIONE STABI (-) 5.500.00-(Ti.1 FU.01 Se.05 In.03)

000455 SPESE ENEL SERV.MANU (+) 120.000.00 120.000.00 20.000.00 140.000.00T.STABILI ( - )(Ti.~ FU.01 Se.05 In.03)

000468 SPESE DI MANUTENZ.AU (+) 4.000.00 4.000.00TOM- GEST.IMPIANTI ( - ) 4.000.00-(Ti.1 FU.01 Se.05 In.03)

000470 SPESE MANUT.AUTOMEZZ (+) 2.200.00 2.200.00I-GEST.SISTEMI A RET (-) 2.200.00-(Ti~l FU.01 Se.05 In.03)

INTERVENTO N. 1010503Prestazioni di servi (+) 716.407.00 716.407.00 20.000.00 724.707.00zi ( - ) 11.700.00-

000412 UTILIZZO BENI DI TER (+) 1.500.00 1.500.00ZI ( - )(Ti.1 FU.01 Se.05 In.04) .INTERVENTO N. 1010504Utilizzo di beni di (+) 35.000.0.0 35.000.00 1.500.00 36.500.00terzi. ( - )

000464 GESTIONE IMPIANTI - (+) 34.575.00 34.575.00 33.575.00IRAP EX S.S.N. ( - ) l.000.00-(Ti.1 FU.01 Se.05 In.07)

INTERVENTO N. 1010507Imposte e tasse (+) 120.031.00 120.031.00 119.031. 00

( - ) l.000.00-

000418 SPESE PER MANUTENZ.A (+) 3.300.00 3.300.00

N.B.: I dati dell'intervento. nelle colonne 1.2.3 e 6. sono ricavati dalla soeeetcr-te di tutte le schede che 10 compongono e non dalla tote l ì zzaz'tone delle schede che 10 precedono in stampa.

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COBIl LE452/WW70 V. 22/03/07ALLEGATO DELIBERA DI VARIAZIONE AL P.E.G. 2013

.-PAG. '='(Importi espressi in Euro)

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DEL.CONSIGLIO DEL. PARTE USCITA



UTOMEZZI - UFF.TECNI (-) 3.300.00-(Ti.l FU.Ol Se.06 In.03)

, INTERVENTO N. 1010603Prestazioni di servi (+) 42.350.00 42.350.00 39.050,00zi ( - ) 3.300.00-.

000659 ACQUISTO BENI E SERV (+) 5.000.00 5.000.00'. IZI ELEZIONI COMUNAL (-)

(Ti.l ru.m Se.07 In.02)

INTERVENTO N. 1010702Acquisto di beni di (+) 17.100.00 17 .100.00 5.000.00 22.100.00consumo e/o ( - )di materie prime.

000647 SPESE DI MANUTENZION (+) 1.700. 00 1.700.00 1.000. 00 2.700.00E - SERV.DEMOGR. ( - )(Ti.1 FU.01 Se.07 In.03)

000664 SPESa DI MANUTENZION (+) 20.900.00 20.900.00 1.000. 00 16.900.00E SERV.ELETTORALE ( - ) 5.000.00-(Ti.l FU.Ol Se.07 In.03)

INTERVENTO N. 1010703Prestazioni di servi (+) 94.551. 00 1.000. 00 95.551. 00 2.000.00 92.551. 00zi : ( - ) 5.000.00-

000730 PRESTAZIONI DI SERVI (+) 394.460.00 394.460.00 266.859.00ZI - C.E.D. ( - ) 127.601.00-(Ti.1 FU.Ol Se.08 In.03)

000744 ASSICURAZIONI (+) 510.000.00 508.950.00 483.050.00( - ) 1.050. 00- . 25.900.00-

(Ti.1 FU.Ol Se.08 In.03)000815 MANUTENZIONE AUTOMEZ (+) 28.500.00 . 28.500.00 17.900.00

ZI- MACCH.OPERATRICI (-) 10.600.00-(Ti.l FU.Ol Se.08 In.03)

INTERVENTO N. 1010803Prestazioni di servi (+) 1. 176 .964 .OO 1.175.914.00 1.011.813.00zi ( - ) 1.050. 00- 164.101. 00-

000771 FONDO DI SOLIDARIETA (+) 7.990.722.00 7.990.722.00 6.742.722.00( - ) 1.248. 000. 00-

(Ti.l FU.Ol Se.08 In.08)000773 .SPESE DI DEFINIZION (+) 50.000.00 50.000.00 30.000.00 80.000.00

E CONTENZIOSO LEGALE (-)(Ti.l FU.Ol Se.08 In.08)

N,B.: I dati dell'intervento. nelle colonne 1.2.3 e 6. sono ricavati dalla sceeetcr-te di tutte le schede chilo lo compongono e non dalla totalizzaz1one delle schede che 10 precedono in stampa.

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ALLEGATO DELIBERA DI VARIAZIONE AL P.E.G. 2013

DEL. CONSIGLIO DEL; PARTE USCITA

Numero Descrizione Scheda Previsione Variaz,e Storni Previsione Vari azioni Storni Previsionegia' assestata che si che si assestata

Scheda Codice meccanografico Iniziale Effettuati Precedente Deliberano Deliberano AttualeCl) (2) (3) (4) (5) (6)

INTERVENTO N. 1010808Oneri straordinari d (+) 8.440.722,00 8.440.722,00 30.000,00 7.222.722,00ella. gestione corren (-) 1.248.000,00-

I te

001340 SPESE PER ENERGIA EL (+) 20.000,00 20.000,00 10.000,00 30.000,00ETTRIEA-SCUOLA INFAN (-)(Ti.l FU.04 Se.Ol In.03)

INTERVENTO N, 1040103Prestazioni di servi (+) 54.500,00 54.500,00 10.000,00 64.500,00zi ( - )

001143 SPESE DI RISCALDAMEN (+) 127.125,00 127.125,00 3.500,00 130.625,00TO-SCUOLA PRIMARIA ( - )(Ti.l FU.04 Se.02 In.03)

INTERVENTO N, 1040203Prestazioni di servi (+) 265.332,00 265.332,00 3.500,00 268.832,00zi ! ( - )

001745 PRESTAZIONI SERVIZI (+) 230.258,00 19.698,99 249.956,99 4.924,75 254.881.74- PROG. SPECIALI ( - )

(Ti.l FU.04 Se.05 In.03)

INTERVENTO N, 1040503Prestazioni di servi (+) l.238.502,00 25.998,99 l.264.500,99 4.924,75 1.269.425,74zi ( - )

001775 TRASFERIMENTI - PROG (+) 16.000,00 16.000,00 10.000,00 26.000,00ETTI SPECIALI ( - )(Ti.l FU.04 Se.05 In.05)

INTERVENTO N. 1040505Trasferimenti (+) 75.500,00 75.500,00 10.000,00 85.500,00

( - )

001867 SPESE DI MANUTENZION (+) 1.100,00 1.100,00E AUTOMEZZI-MUSEI ( - ) 1.100,00-(Ti.l FU.05 Se.Ol In.03)

001885 PRESTAZIONE DI SERVI (+) 2.000,00 2.000,00ZI -ARCHIVIO STORo ( - ) 2.000,00-(Ti.l FU.05 Se.Ol In.03)

INTERVENTO N. 1050103Prestazioni di servi (+) 409.683,00 409.683,00 406.583,00zi ( - ) 3.100,00-

N,B.: I datt dell'intervento. nelle colonne 1.2.3 e 6. sono r-tcevet t dalla sOIIIIiltorh di tutte le schede che 10 COIIIpongono e non dalla total tzzezf one delle schede che 10 precedono 1n stompll.

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DEL.CONSIGLIO . DEL PARTE USCITA



001942 CARTA.STAMPATI E CAN (+) 5.600.00 5.600.00 3.600.00CELLERIA-MANIF.CULT. (-) 2.000.00-(Ti.~ FUo05 Se.02 In.02)

'.- INTERVENTO N. 1050202Acquisto di beni di (+) 8.182.00 8.182.00 6.182.00consumo e/o ( - ) 2.000.00-di materie prime.

001945 PRESTAZIONI DI SERVI (+) 31. 397.00 31.397 .00 30.000.00 58.397.00ZI - MANIF.CULTURALI (-) 3.000.00-(Ti.1 FU.05 Se.02 In.03)

INTERVENTO N. 1050203Prestazioni di servi (+) 99.551. 00 99.551. 00 30.000.00 126.551.00zi ( - ) 3.000.00-

001946 TRASFERIMENTI - MANI (+) 15.700.00 15.700.00 2.500.00 18.200.00FESTAZIONI CULTURALI (-)(Ti.t FU.05 Se.02 In.05)

INTERVENTO N. 1050205Trasferimenti (+) 20.200.00 20.200.00 2.500.00 22.700.00

( - )

001948 CONTRIBUTI POLITICHE (+) 8.000.00 8.000.00 5.500.00GIOVANILI ( - ) 2.500.00-

(Ti.1 FU.06 Se.03 In.05)

INTERVENTO N. 1060305Trasferimenti (+) 78.300.00 73.917 .50 71.417.50

( - ) 4.382.50- . 2.500.00-

002350 MANIFESTAZIONI TURIS (+) 100.000.00 . 97.000.00 65.000.00 162.000.00TICHE ( - ) 3.000.00-(Ti.1 FU.07 Se.01 In.03)

INTERVENTO N. 1070103Prestazioni di servi (+) 354.441. 00 2.000.00 353.441. 00 65.000.00 418.441. 00zi ( - ) 3.000.00-

002370 TRASFERIMENTI - SERV (+) 330.350.00 21.662.00 352.012.00 337.012.00IZI TURISTICI ( . ) 15.000.00-(Ti.1 FU.07 Se.01 In.05)

INTERVENTO N. 1070105Trasferimenti (+) 380.350.00 21. 662.00 402.012.00 387.012.00

( - ) 15.000.00-

N,B.: I dati dell'intervento. nelle colonne 1.2.3 e 6. sono ricavati dalla sa.ator1e df tutte le schede cha 10 COIIpongono e non dalla tctel f zzaatone delle schede che 10 precedono in ateepe .

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DEL.CONSIGLIO DEL PARTE USCITA



002520 MANUTENZIONE ORDINAR (+) 51.600.00 51. 600.00 50.000.00lA SEGNALETICA ( - ) l.600. OD-

I (Ti.1 FU.08 Se.OI In.03)002563 SPESE MANUTENZIONE A (+) 4.700.00 4.700.00 1.400.00

UTOMEZZI-VIABILITA' ( - ) 3.300.00-(Ti .l,Fu.08 Se.OI In.03)

INTERVENTO N. 1080103Prestaiioni di servi (+) 81. 852.00 81.852.00 76.952.00zi ( - ) 4.900.00-

002591 INTERESSI PASSIVI BO (+) 377.064.00 377.064.00 332.405.93C ( - ) 44.658.07-(Ti.l FU.08 Se.Ol In.06)

INTERVENTO N. 1080106Interessi passivi e (+) 483.620.00 483.620.00 438.961.93oneri finanziari div (-) 44.658.07-ersi i

002632 SPESE MANUTENZ.AUTOM (+) 8.500.00 8.500.00EZZI .ILL.PUBBL. ( - ) 8.500.00-(Ti.l FU.08 Se.02 In.03)

002633 SPESE ENEL (+) 630.000.00 630.000.00 200.000.00 830.000.00.ILL.PUBBL. ( - )

(Ti~l FU.08 Se.02 In.03)


003120 PRESTAZIONI DI SERVI (+) 40.000.00 40.000.00 15.000.00 25.000.00ZI - SERVo IDRICO ( - ) . 30.000.00-(Ti.l FU.09 Se.04 In.03)


003322 MANUTENZ.ORDINARIA V (+) 146.000.00 10.000.00 156.000.00 20.000.00 176.000.00EROE PUBBLI CO ( - )(Ti.l FU.09 Se.06 In.03)

003324 SPESE DI MANUT.AUTOM (+) 10.700.00 10.700.00 9.200.00.VERDE PUBBLICO ( - ) l.500.00-(Ti.l FU.09 Se.06 In.03)

003354 MANUTENZIONI -PRO (+) 20.200.00 20.200.00 200.00G.OO.PP.AMBIENTE ( - ) 20.000.00-

N.B.: I dati dell 'intervento. nelle colonne 1.2.3 e 6. sono r-tcevet t dalla sceeetcr-f e di tutte le schede cha 10 compongono e non dalla tota11zzazione delle schede che lo precedono in stampa.

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DEL. CONSIGLIO DEL PARTE USCITA



(Ti.1 FU.09 Se.06 In.03)

INTERVENTO N. 1090603, Prestazioni di servi (+) 729.757.00 57.000.00 786.757.00 20.000,00 785.257.00

zi ( - ) 21.500,00-

003384 CONTRIBUTO ALLA PROV (+) 26.050,00 26.050,00 35.000.00 61. 050,00INCIA PER PINETE DEM (-)(Ti.1 FU.09 Se.06 In.05)..INTERVENTO N. 1090605Trasferimenti (+) 96.525.00 96.525,00 35.000.00 131.525,00

( - )

003640 PRESTAZIONI DI SERVI (+) 324.210,00 324.210.00 274.210,00ZI - CASA PROTETTA ( - ) 50.000.00-(Ti.1 FU.10 Se.03 In.03)

003648 SPESE DI PULIZIA (+) 90.000.00 90.000.00 87.500,00- CASA PROTETTA ( - ) 2.500.00-

(Ti.] FU.10 Se.03 In.03)003649 SPESE DI MANUT.AUTOM (+) 2.900,00 2.900,00 700,00

EZZI CASA PROTETTA ( - ) 2.200.00-(Ti.1 FU.10 Se.03 In.03)

INTERVENTO N. 1100303Prestazioni di servi (+) 658.067.00 3.919,36 661. 986.36 607.286.36zi ( - ) 54.700,00-

003725 PRESTAZIONI DI SERVI (+) 60.000,00 60.000,00 20.000,00ZI-ASSIST.SOCIO-ASS. (-) 40.000.00-(Ti.1 FU.10 Se.04 In.03)

003726 PRESTAZIONI DI SERVI (+) 2.500,00 2.500,00 l.655,00ZI-VACANZE ANZIANI ( - ) 845.00-(Ti.1 FU.10 Se.04 In.03) .

003738 SPESA PER SERVIZI A (+) 21.459 :00 9.290.00 30.749.00 10.000.00 29.449,41SSIST.SOCIO-ASS.LE ( - ) 11.299.59-(Ti.1 FU.10 Se.04 In.03)

003739 ORGANIZZ.E FUNZ.CENT (+) 160.565.00 160.565.00 38.470,85 116.324.03RO PER LE FAMIGLIE ( - ) 82.711.82-(Ti.1 FU.10 Se.04 In.03)

003780 PRESTAZIONI DI SERVI (+) 117.000,00 117.000,00 4.500.00 119.500.00ZI -RANDAG.CANI GATT (-) 2.000.00-(Ti.1 FU.10 Se.04 In.03)

INTERVENTO N. 1100403Prestazioni di servi (+) 369.909.00 9.290.00 379.199,00 52.970.85 295.313,44zi ( - ) 136.856.41-

N.B.: I dati dell'intervento, nelle colonne 1.2,3 e 6. sono ricavati dalla sceaatorte di tutte le schede che lo compongono e non dalla total1zzaz1one delle schede che lo precedono in stampa.

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COBIl T.E452/WW70 V.22/03/07

PAG. M(Importi espressi in Euro) .

DT.ELAB.ll/09/13ALLEGATO DELIBERA DI VARIAZIONE AL P.E.G. 2013

DEL. CONSIGLIO DEL PARTE USCITA



003734 CONTRIBUTI ASSISTENZ (+) 90.000.00 90.000.00 95.857.96 185.857.96IALI L.N. 328/2000 ( - )(Ti.l FU.JO Se.04 In.05)

003735 TRASFERIMENTI-SERVIZ (+) 139.053.00 19.269.00 158.322.00 37.494.59 174.527.59.SOCIO-ASS. LE ( - ) 21.289.00-(Ti.l FU.IO Se.04 In.05)

003751 TRASF5RIMENTI - PROG (+) 116.276.00 116.276.00ETTO MAI PIU' SOLI ( - )(Ti.l FU.IO Se.04 In.05)

003755 TRASFERIMENTI - ASSI (+) 630.000.00 630.000.00 105.826.58 735.826.58ST.SOCIO ASS.LE DEL E (-)(Ti.l FU.IO Se.04 In.05)

INTERVENTO N. 1100405Trasferimenti (+) 859.053.00 19.269.00 878.322.00 355.455.13 1.212.488.13

( - ) 21.289.00-

003762 RIPIANO DISAVANZO AS (+) 32.000.00 32.000.00 11.712.33 43.712.33P ( - )(Ti .11FU.IO Se.04 In.08)

INTERVENTO N. 1100408Oneri straordinari d (+) 32.000.00 32.000.00 11.712.33 43.712.33ella gestione corren (-)te

004572 CONTRIBUTI (+) 3.100.00 3.100.00( - )

(Ti.l FU.ll Se.05 In.05)

INTERVENTO N. 1110505Trasferimenti (+) 3.100.00 3.100.00

( - )

015555 ARREDI SCOLASTICI (+).. 10.000.00 10.000.00

( - )(Ti.2 FU.04 Se.02 In.05)

INTERVENTO N. 2040205Acquisizione di beni (+) 10.000.00 10.000.00

mobili, macchine (-)ed attrezzature tecnico-scientifiche.

010774 INTERVENTI DI RIQUAL (+) 100.000.00 100.000.00IFICAZIONE VIABILITA (-)(Ti.2 FU.08 Se.Ol In.Ol)

N.8.: I dati dell'intervento. nelle co lcnne 1.2.3 e 6. sono r-tcevet 1 dal l li sOlDlllatoria di tutte 1e schede cha 10 COIIpongono e non dal l Il tote 11zzez tcne delle schede che 10 precedono in stampa.

COMUNE DI COMACCHIO

COBIl LE452/WW70 V.22/03/07ALLEGATO DELIBERA DI VARIAZIONE AL P.E.G. 2013

PAG. /1.-<(Importi espressi in Euro)

DT.ELAB.ll/09/13

DEL. CONSIGLIO DEL, PARTE USCITA



INTERVENTO N. 2080101Acquisizione di beni (+) l.268.462.00 l.153 .762 .00 100.000.00 l.253.762.00

immobi lt., ( - ) 114.700.00-

009482 MANUT.STRAORD.AUTOME (+) 72.500.00 72.500.00ZZI PUBBL.ILL.NE ( - )(Ti .2,Fu.08 Se.02 In.05)

INTERVENTO N. 2080205Acquisizione di beni (+) 72. 500.00 72.500.00

mobili. macchine (-)ed attrezzature tecnico·scientifiche.

009622 ACQUISTO ATTREZZATUR (+) 52.497.22 52.497.22E MERCATO CONTADINO ( - )(Ti.2 FU.II Se.02 In.05)

INTERVENTO N. 2110205Acqui~izione di beni (+) 75.001.00 14.700.00 89.701.00 52.497.22 142.198.22

mobili. macchine (-)ed attrezzature tecnico·scientifiche.

T O T A L I COMPETENZA (+) I 20.802.482.00 I( - )

159.454.85 I 20.838.804.35 I 1.121.637.32 I123.132.50- 1.791.303.48-

I 20.169.138.19

N,B.: I dati dell'intervento. nelle colonne 1.2.3 e 6. sono ricavati dall" sOIIIIIotorh di tutte le schede ch. 10 COIIIpongono e non dalla total1zzaz1one delle schede che 10 precedono 1n stampa.

COMUNE DI COMACCHIO

COBIl T.E452/WW70 V.22/03/07ALLEGATO DELIBERA DI VARIAZIONE AL P.E.G. 2013 ANNO PLURIENNALE 2014

PAG. ;iJJ(Importi espressi in Euro)

DT.ELAB.ll/09/l3

DEL.CONSIGLIO DEL PARTE USCITA



000730 PRESTAZIONI DI SERVI (+) 394.460.00 394.460.00 360.520.00ZI - C.E.D. ( - ) 33.940.00-(Ti.l FU,Ol Se.08 In.03)

INTERVENTO N. 1010803Prestazioni di servi (+) l.176.964.00 l.176.964.00 l.143 .024.00zi , ( - ) 33.940.00-

001846 SPESE PER PULIZIA BI (+) 20.000.00 20.000.00 8.920.00 28.920.00BLIOTECA ( - )(Ti.l FU.05 Se.Ol In.03)

INTERVENTO N. 1050103Prestazioni di servi (+) 409.683.00 409.683.00 8.920.00 418.603.00zi ( - )

002220 PRESTAZIONI DI SERVI (+) 59.000.00 59.000.00 7.720.00 66.720.00ZI SPORT ( - )(Ti.l FU.06 Se.03 In.03)

I

INTERVENTO N. 1060303Prestazioni di servi (+) 64.675.00 64.675.00 7.720.00 72.395.00zi ( - )

002348 SPESE PRESTAZ.SERVIZ (+) 162.700.00 162.700.00 17.300.00 180.000.00I -TURISMO ( - )(Ti.l FU.07 Se.Ol In.03)

INTERVENTO N. 1070103Prestazioni di servi (+) 354.441. 00 354.441. 00 17.300.00 371.741. 00zi ( - )

T O T A L I COMPETENZA (+)1 2.005.763.00 1( - )

2.005.763.00 1 33.940.00 133.940.00-

2.005.763.00

N.B.: I dati dell'intervento. nelle colonne 1.2.3 e 6. 5000 r-tcevet t dalla somatoria di tutte le schede cha 10 COIIpongono e non de l l e toh11zzaz1one delle schede che lo precedono in stampa.

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COBII T; E452/WW70 V.22/03/07ALLEGATO DELIBERA DI VARIAZIONE AL P.E.G. 2013 ANNO PLURIENNALE 2015

PAG. A~(Importi espressi in Euro)

DT.ELAB.ll/09/l3DEL.CONSIGLIO DEL PARTE USCITA

Numero Descrizione Scheda Previsione Vari az.e Storni Previsione Variazioni Storni Previsionegia' assestata che si che si assestata


000730 PRESTAZIONI DI SERVI (+) 394.460,00 394.460.00 360.520,00ZI - C.E.D. ( - ) 33.940.00-(Ti.l Fu.Ol Se.08 In.03)

'.' INTERVENTO N. 1010803Prestazioni di servi (+) l.176.964.00 l.176.964.00 l.143.024,OOzi , ( - ) 33.940,00-

001846 SPESE PER PULIZIA BI (+) 20.000.00 20.000.00 8.920,00 28.920.008LIOTECA ( - )(Ti.l FU.05 Se.Ol In.03)

INTERVENTO N. 1050103Prestazioni di servi (+) 409.683.00 409.683,00 8.920,00 418.603.00zi ( - )

002220 PRESTAZIONI DI SERVI (+) 59.000.00 59.000.00 7.720,00 66.720,00ZI SPORT ( - )(Ti.1 FU.06 Se.03 In.03)

INTERVENTO N. 1060303Prestazioni di servi (+) 64.675,00 64.675.00 7.720,00 72.395.00zi ( - )

002348 SPESE PRESTAZ.SERVIZ (+) 162.700.00 162.700.00 17.300,00 180.000,00I -TURISMO ( - )(Ti.l FU.07 Se.01 In.03)

INTERVENTO N. 1070103Prestazioni di servi (+) 354.441. 00 354.441.00 17 .300.00 371.741. 00zi ( - )

T O T A L I COMPETENZA (+)1 2.005.763,00 1( - )

2.005.763,00 1 33.940,00 1

33.940,00-2.005.763.00

N.B.: I dati dell'intervento. nelle colonne I.Z.3 e 6. sono ricavati dalla soeaetor-f e di tutte le schede che 10 COftlpongono e non dalla tote l tzzeztone delle schede che 10 precedono in steepe.

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