Comune della Spezia Responsabilità e trasparenza Bilancio Sociale 2009 Commissione Consigliare 12...

Comune della Spezia

Responsabilità e trasparenza

Bilancio Sociale 2009

Commissione Consigliare 12 Luglio 2010

dal Bilancio sociale 2008 al Bilancio sociale 2009:

progressiva messa a punto di uno strumento informativo chiaro, comprensibile, condiviso ma soprattutto utile.

Grazie alle sollecitazioni ed alle proposte formulate dai portatori di interessi in sede di valutazione del rendiconto sociale 2008 (incontro plenario del 3 marzo 2010) è stato possibile migliorare la rendicontazione sociale 2009, cercando di renderla più rispondente alle finalità di trasparenza, rilevanza e completezza delle informazioni riportate.

BILANCIO SOCIALE 2009

Incontri di presentazione a portatori di interesse

Incontri di presentazione a portatori di interesse

Raccolta valutazioni e proposte portatori di interessi

Riavvio processo

Raccolta valutazioni e proposte portatori di interessi

Riavvio processo

Raccolta ed elaborazione dati e informazioni

Raccolta ed elaborazione dati e informazioni

Elaborazione report da parte del Gruppo di lavoro

Elaborazione report da parte del Gruppo di lavoro

Approvazione Giunta

Approvazione Giunta

Il ciclo del processo

Il ciclo del processo

Asseverazione revisori e verifica su

base standard AA1000

Asseverazione revisori e verifica su

base standard AA1000

Iter di approvazione

Consiglio comunale

Iter di approvazione

Consiglio comunale

Fonti di riferimento


Portatori di interessi


La connessione fra sistema contabile di controllo interno e il punto di vista della società locale




Programmi ed obiettivi da strumenti di programmazione (linee programmatiche, bilancio di previsione, ecc.);

Dati e informazioni raccolte ai referenti di settore;

Risultati della gestione con utilizzo di alcuni degli indicatori di efficacia ed efficienza attinti dalla sperimentazione ANCI;

Dati finanziari a consuntivo;

Benchmarking: riferimento a graduatorie nazionali e rapporti (CIVICUM)

Indagini di customer satisfaction;

Dati e informazioni conferite da società partecipate ai loro referenti.




ORGANIZZAZIONI SINDACALIORGANIZZAZIONI SINDACALI

CONSULTE E COMITATI COMUNALICONSULTE E COMITATI COMUNALI

ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATOASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO

ASSOCIAZIONI DI CATEGORIAASSOCIAZIONI DI CATEGORIA

AZIENDE PARTECIPATEAZIENDE PARTECIPATE

SOGGETTI ISTITUZIONALI LOCALISOGGETTI ISTITUZIONALI LOCALI

ORDINI PROFESSIONALIORDINI PROFESSIONALI

ENTI RELIGIOSIENTI RELIGIOSI

ASSOCIAZIONI CULTURALIASSOCIAZIONI CULTURALI

AZIENDA SANITARIA LOCALEAZIENDA SANITARIA LOCALE

Portatori di interessi: alcune delle proposte raccolte

ABBATTIMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE

ABBATTIMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE

AVANZAMENTO E IMPATTO GRANDI INTERVENTI

AVANZAMENTO E IMPATTO GRANDI INTERVENTI

TEMPI PROCEDIMENTI EDILIZI E GRADO UTILIZZO TERRITORIO

TEMPI PROCEDIMENTI EDILIZI E GRADO UTILIZZO TERRITORIO

IMPATTO APPALTI LL.PP. SU DITTE DEL TERRITORIO

IMPATTO APPALTI LL.PP. SU DITTE DEL TERRITORIO

DIVERSA ARTICOLAZIONE DEL DOCUMENTO

DIVERSA ARTICOLAZIONE DEL DOCUMENTO

INFORMAZIONI AGGIUNTIVE E DETTAGLI SU TRIBUTI E TARIFFE

INFORMAZIONI AGGIUNTIVE E DETTAGLI SU TRIBUTI E TARIFFE

La struttura del Bilancio sociale 2009

Presentazione

Nota metodologica

• IDENTITA’ DELL’ENTE LOCALE

• UNA NUOVA CULTURA AMMINISTRATIVA

• RISORSE ECONOMICHE FINANZIARIE E DOTAZIONE PATRIMONIALE

prima parte

Le aree di rendicontazione

Territorio

LA CITTA’

seconda parteLE

PERSONE

La struttura del Bilancio sociale 2009

LE PERSONEi servizi

alla persona

LA CITTA’l’economia

I 4 AMBITI DI RENDICONTAZIONE

TerritorioLA CITTA’il territorio

LA CITTA’la cultura

La struttura del documento (prima parte)

I. IDENTITA’ DELL’ENTE LOCALE

II. UNA NUOVA CULTURA AMMINISTRATIVA

III. RISORSE ECONOMICHE FINANZIARIE E DOTAZIONE PATRIMONIALE

Contesto territoriale• popolazione

• sistema produttivo

• mercato del lavoro

Valori e programmi di riferimento

La squadra di governo

Le attività degli organi istituzionali

Organigramma dell’Ente


Struttura organizzativa e sviluppo del personale

Politiche di sviluppo innovativo e di innovazione

Servizi informativi

Controllo di gestione

Comunicazione e immagine

Partecipazioni comunali

Servizi demografici e elettorali

URP

Gestione reclami








Risorse economiche e finanziarie

Andamento delle entrate e delle spese correnti

Dettagli entrate tributarie

Gestione degli investimenti

Spesa di gestione e di investimento per ambiti di rendicontazione

Spesa per aree e ambiti di rendicontazione

Patrimonio immobiliare

Appalti gestiti dall’Economato

LA CITTA’il territorio

LA CITTA’la cultura

La struttura del documento (seconda parte)

La Rendicontazione sociale

Gli obiettivi

Cosa è stato realizzato

Dati quali-quantitativi

Mappe

Focus su specifici progetti

LE PERSONEi servizi

alla persona

LA CITTA’l’economia

Area Persone Territorio

Cultura e formazione

Servizi sociosanitari

Servizi educativi

La città dei bambini

Politiche giovanili

Università

Formazione e lavoro

Politiche per la casa

Pari opportunità

Incidenza % della spesa per l’ambito di rendicontazione

La Rendicontazione sociale: LE PERSONE

FOCUS:

Buon mercato

Dialogo interreligioso

Carta dei Servizi sociali

TerritorioPianificazione territoriale

Attività edilizie

Lavori pubblici

Aree verdi

Ambiente

Mobilità

Impianti sportivi

Abbattimento barriere architettoniche

Sicurezza urbana

Decentramento


FOCUS:

Water front

Progetti integrati POR FESR

Interventi FAS

Contratto di Quartiere Umberto I

La Rendicontazione sociale: LA CITTA’

Economia

Sviluppo economico della città

Attività produttive e commercio

Turismo

Sportello unico per le imprese

Politiche comunitarie


FOCUS:

Patto anti-crisi

Piani di Sviluppo locale

Territorio

Cultura

Musei Civici,

Teatro Civico – Dialma Ruggiero e Sale polivalenti

Archivi e biblioteche

Eventi della città

Cooperazione e gemellaggi


FOCUS:

Maìna

UN BILANCIO SOCIALE TRASPARENTE:

LE VERIFICHE INDIPENDENTI

L’asseverazione dei Revisori dei Conti

La verifica rispetto allo standard internazionale AA1000

Verificate: l’affidabilità del processo la veridicità e attendibilità dei dati economici, finanziari e patrimoniali la coerenza del documento rispetto ai documenti di programmazione e rendicontazione dell’ente

Principi AA 1000: InclusivitàMaterialitàRispondenza

Standard di riferimento:

Direttiva Min. Funz. Pubblica del 17/02/2006

Linee guida GBS

Linee guida Osservatorio Finanza e Contabilità EE.LL.

Raccomandazione contabile n.7

Linee guida Global Reporting Initiative

Altre indicazioni e standard internazionali

UN BILANCIO SOCIALE TRASPARENTE:

Le verifiche indipendenti

La verifica rispetto allo standard internazionale AA1000 è stata condotta da Bureau Veritas Italia SpA, ente di certificazione accreditato, grazie ad un progetto approvato e finanziato dalla Regione Liguria a valere sulla LR 30 del 13/08/2007, tesa a promuovere la diffusione delle pratiche di responsabilità sociale presso imprese ed enti pubblici.

Le attività di verifica:Interviste al gruppo di lavoro e ai referenti dei servizi oggetto di rendicontazioneOsservazione diretta preso le aree operativeAnalisi di politiche, mission, valori e documenti programmaticiAnalisi del testoEsame di documenti e dati rilevanti Analisi dei processi di raccolta ed elaborazione di informazioni e dati

Iter amministrativo 2009

Approvazione documento da parte della Giunta

Commissione consigliare

Approvazione del Bilancio sociale 2009 da parte del Consiglio Comunale

Asseverazione e verifica indipendente

Proposta deliberazione sottoposta al Consiglio

Stampa e diffusione

del Bilancio sociale 2009

Comunica

con semplicità

e chiarezza

Offrendo una visione integrata e complessiva del ruolo e delle funzioni del Comune.

il Bilancio sociale: non solo numeri…

Assumendo il punto di vista del cittadino quale punto di partenza e punto di arrivo di tutto il processo di rendicontazione sociale;

adottando un linguaggio non settoriale.

.

Comunica

con semplicità

e chiarezza


Utilizzando una grafica ed una impaginazione “leggere” in grado di individuare e distinguere facilmente le varie sezioni del documento e favorirne la lettura.

Comunica

con semplicità

e chiarezza


Cercando la collaborazione ed il contributo dei portatori di interessi al miglioramento progressivo del processo di rendicontazione sociale attraverso la compilazione di un questionario di valutazione e la partecipazione a incontri

Comunica

con semplicità

e chiarezza



Promuove e utilizza

processi di apprendimento

collettivo partecipazione

programmazione

qualità sociale

cittadinanza

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