Città di Pescara - Area Urbanistica - Settore Gestione e Controllo del Territorio

Città di Pescara - Area Urbanistica - Settore Gestione e Controllo del TerritorioServizio S.U.A.P. - Sportello Unico per le Attività Produttive, Commercio ed Artigianato


la realtà Pescara

territorio di circa 34 Kmq

popolazione di circa 120.000 abitanti, con punte estive di circa 150.000

città posta geograficamente al centro della costa adriatica e con una posizione baricentrica nel contesto regionale e nazionale

città a forte vocazione negli ambiti commercio, servizi e turismo

circa 4.000 attività commerciali di vicinato e 100 tra medie e grandi strutture di vendita

circa 1.600 pubblici esercizi

forte vocazione turistico-balneare con circa 100 concessioni balneari

fenomeno crescente degli ultimi anni dei circoli privati, circa 140


l’esperienza SUAP a Pescara

il SUAP a Pescara parte ufficialmente il 23 ottobre 2001e negli ultimi 4 anni ha subito un notevole processo di riorganizzazione:

nuova mappatura delle competenze con accorpamento di altri uffici

aumento delle unità operative da 6 a 21

ridefinizione ed aggiornamento costante e continuo delle procedure

riduzione dei tempi medi delle istruttorie

potenziamento delle strutture di interfaccia con l’utenza

individuazione di nuovi strumenti a servizio dell’utenza

• creazione dello Sportello Impresa – Eurobic Abruzzo & Molise• nuovo portale web SUAP• emanazione della nuova “Carta dei Servizi” • attivazione del procedimento unico integrato on-line• futuro sistema di marketing territoriale dell’area metropolitana• nuovo regolamento SUAP e vademecum operativi


la struttura operativa del SUAP di PescaraServizio S.U.A.P. Commercio ed Artigianato

Servizio S.U.A.P. Commercio ed Artigianato

Ufficio Commercio ed

Artigianato

Ufficio Demanio Marittimo

Ufficio Informazione e Comunicazione

uffici

Unità di Polizia Amministrativa

Commercio fisso di vicinato, medie e grandi strutture

Edicole

Iscrizioni Artigianato

Attività di estetiste, acconciatori, etc…

Pubblici Esercizi

Circoli Privati

Pubblico Spettacolo

Gestione di altre attività minori

Aggiornamento titoli demaniali

Gestione rinnovi titoli e canoni demaniali

Rapporti con la Capitaneria di Porto e contenzioso

Gestione istruttoria edilizia pratiche stabilimenti balneari

Autorizzazioni strutture balneari temporanee e/o stagionali

Gestione sportelli di front-office

Protocollo di settore

Gestione sito web S.U.A.P.

Organizzazione eventi

Redazione news e comunicati stampa

Ufficio Edilizia Attività Produttive

Gestione istruttoria pratiche edilizie

Affiancamento servizi di Settore per pareri tecnici edilizi

Impiantistica pubblicitaria

Impianti S.R.B.


lo Sportello Unico per le Attività Produttive del Comune di Pescara sarà dotato di un sistema telematico che garantirà:

a) la gestione del procedimento unico “on-line”, cioè:

• l’orientamento informativo dell’utente circa l’organizzazione dello sportello e le modalità di erogazione dei servizi offerti in forma diretta e per via telematica, tramite il nuovo portale web

• la visualizzazione e la fornitura (download) della documentazione e modulistica necessaria ai fini dell’avvio del procedimento unico

• la presentazione dell’istanza per via telematica nonché la possibilità del suo monitoraggio in tempo reale fino alla conclusione del procedimento stesso



b) la diffusione delle informazioni di promozione territoriale:

• l’informazione edilizio-urbanistica sulle aree territoriali di interesse e sui sistemi volti al marketing territoriale

• il sistema fornirà informazioni circa agevolazioni ed incentivi a sostegno degli investimenti, opportunità localizzative e rilocalizzative nonché attività di promozione per le imprese

• la messa in rete dei documenti legislativi comunali e di interesse inerenti i settori produttivi prevalenti nel territorio comunale



c) il coordinamento tra lo sportello e gli attori locali:

• il sistema informativo consentirà la visualizzazione di un gruppo di link telematici opportunamente selezionati in riferimento agli attori locali di interesse rispetto ai procedimenti unici dello sportello


per una maggiore facilità di aggiornamento, consultazione e divulgazione, il sistema telematico del S.U.A.P. risiederà nell’ambito di un apposito portale web, da cui si potrà accederà anche attraverso il portale istituzionale del Comune di Pescara

l’accesso alle informazioni contenute nel portale è gratuito

suap.comune.pescara.itsuap.comune.pescara.it


suap.comune.pescara.itsuap.comune.pescara.it


lo sportello virtuale è espressione del flusso informativo-documentale che transita attraverso il portale S.U.A.P.

l’atto di trasferimento virtuale è certificato da:

• carta nazionale dei servizi

• posta elettronica certificata (PEC)

[email protected]

lo “sportello virtuale” sul portale web SUAP


lo “sportello virtuale” si attiverà sul portale web SUAP con l’accreditamento dell’utente, creando di fatto un rapporto Ente - Utente

l’accreditamento consentirà, nelle previsioni:

all’Ente Comunale:

• la catalogazione dei visitatori del portale, al fine di studiarne le richieste ed i fabbisogni

• la creazione di un data base dei contatti ricevuti con la rilevazione delle problematiche operativo-gestionali del portale S.U.A.P., ai fini dell’aggiornamento e potenziamento del portale medesimo

• la redazione di un possibile “fascicolo elettronico” su supporto magnetico



all’Utente:

• attivare il Procedimento Unico on-line

• dialogare con il responsabile del procedimento (attraverso e-mail istituzionale)

• monitorare l’iter amministrativo e temporale della propria istanza, dalla sua presentazione fino alla sua conclusione


lo “sportello virtuale” si attiverà sul portale web SUAP con l’accreditamento dell’utente, creando di fatto un rapporto Ente - Utente



lo “sportello virtuale” diventa “luogo di riferimento” anche per le altre amministrazioni diverse da quella comunale


a ciascun Ente terzo:

• rilasciare il parere inerente il Procedimento Unico attivato

• dialogare con il responsabile del procedimento (e-mail istituzionale)

• monitorare l’iter amministrativo e temporale dell’istanza



lo “sportello virtuale” consente inoltre:

• agli uffici interni al Comune, titolari di endoprocedimenti, di comunicare con il SUAP con lo stesso sistema utilizzato per gli enti terzi

• a tutti gli attori locali che, pur non intervenendo nel procedimento unico e che risultano comunque portatori di interessi diffusi, di poter utilizzare il portale web SUAP per:

rendere visibile un link di collegamento al proprio sito

contribuire alla sensibilizzazione del territorio verso un sistema relazionale “on-the web”


La Carta dei Servizi

del Servizio S.U.A.P.

Sportello Unico per le Attività Produttive

descrive la struttura e la funzionalità del

Servizio S.U.A.P. ed espone gli impegni

assunti dall’Amministrazione Comunale

nei confronti dei cittadini ed utenti che

usufruiscono del Servizio

la “Carta dei Servizi”


tipologia dei Procedimenti Unici - SUAP

• esercizio d’impresa da attivare in impianti/locali produttivi che risultano conformi alle norme vigenti in materia edilizia, sanitaria, di sicurezza, di tutela ambientale e territoriale in genere e che non sono pertanto soggetti a nuovi interventi edilizi ai fini dell’istanza presentata

potrà essere attivato il Procedimento mediante Autocertificazione, art. 6 del DPR n. 447/1998 come modificato dal DPR n. 440/00in tal caso:

• il procedimento sarà attivato solo per verifiche istruttorie• il procedimento segue la logica del silenzio-assenso• il procedimento istruttorio si conclude entro 60 giorni dalla ricezione

dell’istanza, salvo i diritti di esercizio d’impresa o di attività edilizia esercitabili dal 31° giorno dalla data di presentazione dell’istanza



• esercizio d’impresa da attivare in impianti/locali produttivi che risultano non conformi alle norme vigenti in materia edilizia, sanitaria, di sicurezza, di tutela ambientale e territoriale in genere; l’esercizio d’impresa è pertanto connesso pertanto alla riqualificazione sostanziale degli impianti e delle strutture

potrà essere attivato il Procedimento Semplificato, art. 4 del DPR n. 447/1998 come modificato dal DPR n. 440/00In tal caso:

• il procedimento sarà attivato sia per il rilascio dei pareri endoprocedimentali che per l’esercizio d’impresa



• esercizio d’impresa da attivare in impianti produttivi che pur essendo conformi alle norme vigenti, ai fini dell’esercizio d’impresa, subiranno interventi di riqualificazione di natura non sostanziale, in materia edilizia, sanitaria, di sicurezza, di tutela ambientale e territoriale in genere

potrà essere attivato il Procedimento mediante Autocertificazione, art. 6 del DPR n. 447/1998 come modificato dal DPR n. 440/00In tal caso:

• il procedimento sarà attivato solo per verifiche istruttorie• il procedimento segue la logica dell’ autorizzazione all’esercizio d’impresa

ad efficacia condizionata al collaudo e/o conformità di chiusura lavori• il procedimento istruttorio si conclude entro 60 giorni dalla ricezione

dell’istanza, salvo i diritti di esercizio d’impresa o di attività edilizia esercitabili dal 31° giorno dalla data di presentazione dell’istanza

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