C’era una volta l’ultras

Progetto di ricerca psicologico-sociale

Roberto MassucciPrimo Dirigente della Polizia di Stato - Vice Presidente Operativo

dell’Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive

Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive

1.114 incontri con feriti (media annuale 222,8)

3.831 feriti tra le Forze di polizia (media annuale 766,2)

1.557 feriti tra i civili (media annuale 311,4)

1.726 persone arrestate (media annuale 345, 2)

6.101 persone denunciate all’A.G. (media annuale 1220,2)

Da dove siamo partiti

+95,23%

legge 401/89

Interventi nel settore del giuoco e delle scommesse

clandestine e tutela della

correttezza nello svolgimento di manifestazioni

sportive

legge 401/89

Interventi nel settore del giuoco e delle scommesse

clandestine e tutela della

correttezza nello svolgimento di manifestazioni

sportive

d.l. 377/2001convertito con

modificazioni in legge 19.10.2001, nr. 377

Disposizioni urgenti per

contrastare i fenomeni di violenza in

occasione di competizioni

sportive

d.l. 377/2001convertito con

modificazioni in legge 19.10.2001, nr. 377

Disposizioni urgenti per

contrastare i fenomeni di violenza in

occasione di competizioni

sportive

d.l. 28/2003convertito con

modificazioni in legge 24.04.2003, nr. 88

Disposizioni urgenti per

contrastare i fenomeni di violenza in

occasione di competizioni

sportive

d.l. 28/2003convertito con

modificazioni in legge 24.04.2003, nr. 88

Disposizioni urgenti per

contrastare i fenomeni di violenza in

occasione di competizioni

sportive

dd.mm. 06.06.2005

Nuova disciplina della vendita e cessione dei biglietti

I sistemi di video-sorveglianza interna ed esterna dell’impianto sportivo

Modifica ed integrazione del DM 18 marzo 1996 in materia di sicurezza

strutturale degli impianti

Cronologia delle norme 1/2

+95,23%

d.l. 162/2005

convertito con modificazioni in legge 17.10.2005, nr. 210

Disposizioni urgenti per contrastare i

fenomeni di violenza in occasione di competizioni

sportive

d.l. 162/2005

convertito con modificazioni in legge 17.10.2005, nr. 210

Disposizioni urgenti per contrastare i

fenomeni di violenza in occasione di competizioni

sportive

d.l. 8/2007convertito con modificazioni in legge 04.04.2007, nr. 41

Misure urgenti per la prevenzione e la

repressione di fenomeni di violenza connessi a

competizioni calcistiche, nonché norme a sostegno della

diffusione dello sport e della partecipazione

gratuita dei minori alle manifestazioni sportive

d.l. 8/2007convertito con modificazioni in legge 04.04.2007, nr. 41

Misure urgenti per la prevenzione e la

repressione di fenomeni di violenza connessi a

competizioni calcistiche, nonché norme a sostegno della

diffusione dello sport e della partecipazione

gratuita dei minori alle manifestazioni sportive

d.l. 187/2010del 12 novembre,

convertito in legge 17 dicembre 2010, nr. 217

Misure urgenti in materia di sicurezza

d.l. 187/2010del 12 novembre,

convertito in legge 17 dicembre 2010, nr. 217

Misure urgenti in materia di sicurezza

d.m. 24.02.2010 Organizzazione e servizio

degli steward negli impianti sportivi

d.m. 01.12.2005 Linee operative, attività

strumentali all’espletamento dei

compiti, nonché organizzazione, modalità di

funzionamento e composizione

dell’Osservatorio nazionale sulle manifestazioni

sportive

d.m. 28.07.2011 Definizione di nuovi servizi

ausiliari dell’attività di polizia affidati agli steward

Cronologia delle norme 2/2

Comparazione ultimi due gironi d’andata

Comparazione girone d’andata stagione corrente con quello del campionato 2006/2007caratterizzato dagli incidenti che hanno determinato la morte dell’Ispettore Filippo Raciti

negli ultimi quattro anni, gli abbonamenti allo stadio sono diminuiti del 20,4%, da 354.659 a 282.233;

i telespettatori del calcio a pagamento sono aumentati del 69%;

secondo i dati forniti dalle rispettive Leghe, gli spettatori in serie A sono aumentati, da 22.196 a 23.072 (+ 4%); in serie B da 4.904 a 6.247 (+ 27%) e in Lega Pro da 5.884 a 5.681 (- 3%)

Una recente analisi, svolta dalla Gazzetta dello Sport, ha evidenziato:

In Europa:

in Inghilterra il tasso di riempimento degli stadi è del 92%,

in Germania dell’88%,

in Spagna del 73%,

in Francia del 69%.

L’Italia ha un tasso di riempimento del 61%.

(ANSA) - ROMA, 19 SET 2010 - Cinquanta tifosi fermati e sei poliziotti feriti: e' il bilancio degli incidenti tra tifosi prima e dopo il derby di Amburgo, in Bundesliga. Amburgo e St.Pauli tornavano ad affrontarsi per la prima volta dopo otto anni, e i timori della vigilia sono stati confermati, secondo il primo bilancio della Bild on line. Prima dell'inizio del match, terminato 1-1, i circa 1.500 sostenitori dell'Amburgo - squadra che giocava in trasferta - hanno provocato tafferugli nel quartiere di Altona.

Incidenti Amburgo, 50 fermati e 6 feriti Incidenti Amburgo, 50 fermati e 6 feriti

Episodi di violenza prima di Austria-Germania:150 ultrà in manette

3 giugno 2011 –

Non è la prima volta che le qualificazioni di Euro 2012 diventrano teatro di violenza. A Genova Italia-Serbia venne sospesa a causa dei tifosi ospiti

Non sembrano trovare pace, dal punto di vista della non violenza, queste qualificazioni ad Euro 2012.

Dopo gli ormai noti fatti di Genova, culminati in incredibili atti di violenza da parte dei tifosi serbi che hanno portato alla sospensione di Italia-Serbia e alla conseguente vittoria a tavolino della compagine Azzurra, altri episodi si sono oggi registrati a Vienna.

Nella capitale austriaca, si giocherà questa sera il match che vedrà i padroni di casa impegnati contro la Germania in un match valido per il gruppo A. Nel pomeriggio, alcuni gruppi di tifosi hanno provocato disordini in Schwedenplatz e, nel corso degli scontri con le forze dell'ordine un agente è rimasto ferito.

Al momento, sarebbero ben 150 i tifosi tedeschi arrestati

Cooperazione tra Forze di polizia e sorvegliantiCooperazione tra Forze di polizia e sorvegliantiI servizi di polizia e l'organizzazione degli steward dovrebbero cooperare su

base complementare, fatti salvi la responsabilità e i compiti specifici delle

singole parti.

Risoluzione del Consiglio dell’Unione Europea del 4 dicembre 2006

Impiego delle Forze di polizia

I servizi degli steward sono

svolti sotto la direzione ed il

controllo del Delegato alla

sicurezza e sotto la vigilanza

del responsabile del Gruppo

Operativo Sicurezza, nonché

degli ufficiali di pubblica

sicurezza designati dal

Questore con propria

“ordinanza”, i quali

assicurano gli interventi che

richiedono l’esercizio di

pubbliche potestà o l’impiego

di appartenenti alle Forze di

polizia

Utrecht

Roma – Stadio Olimpico

Impiego delle Forze di polizia

Roma, stadio OlimpicoRoma, stadio Olimpico

Foggia, stadio Pino ZaccheriaFoggia, stadio Pino Zaccheria

Monaco, Allianz ArenaMonaco, Allianz Arena

Pisa, stadio Romeo AnconetaniPisa, stadio Romeo Anconetani

Londra, Emirates stadiumLondra, Emirates stadium

Bari, stadio San NicolaBari, stadio San Nicola

Manchester, Etihad stadiumManchester, Etihad stadium

Cagliari, stadio Sant’EliaCagliari, stadio Sant’Elia

TorinoTorino

Perché la ricerca

Analisi dei fatti accaduti

Lettura dei risultati

Valutazione dei comportamenti dei tifosi

Valutazione dei comportamenti dei poliziotti

Analisi dei fatti accaduti

Lettura dei risultati

Valutazione dei comportamenti dei tifosi

Valutazione dei comportamenti dei poliziotti

Risultati della ricercaRisultati della ricerca

Implementazione delle strategie

Implementazione delle strategie

Aggiornare lo studio del fenomeno attraverso:

Cultura della sicurezzaCultura della sicurezza

C’era una volta l’ultras

Gli attori

Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive

La ricerca è promossa dall’Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive del Ministero dell’Interno, in partnership

con la Link Campus University.

C’era una volta l’ultras

Gli strumenti i parametri

Azione 1 – Analisi di sfondoLettura dei fatti relativi agli scontri negli stadi negli ultimi x anni e loro elaborazione.

Azione 2 – Indagine sociologica - La percezione dei cittadiniSomministrazione di un questionario di indagine ad un campione di cittadini maggiorenni (circa 3.000 soggetti) residenti in tutte le regioni italiane. L’indagine avrà come obiettivo quello di analizzare le opinioni dei cittadini nei confronti del tifo e della tifoseria. È ipotizzabile organizzare i centri di rilevamento al di fuori degli stadi: stand con logo ONMS, Link Campus University e Organizzazioni sportive partecipanti.

Azione 3 – Indagine psicologica - La percezione tra le Forze di poliziaSomministrazione di un questionario ad un campione di circa 1.000 poliziotti, di Reparti Mobili, che operano (o hanno operato) negli stadi.

C’era una volta l’ultras

Gli obiettiviGli obiettivi

Sulla base dei risultati della ricerca verrà adottata una campagna di comunicazione e diffusione tale da proporre un nuovo

modello cognitivo all’opinione pubblica, volto a trasmettere il messaggio “C’era una volta l’ultras”, al fine di:

mettere in luce il cambiamento inconfutabile del mondo degli ultras;

diffondere il messaggio di non pericolosità sociale degli stadi;

allontanare eventuali ultras violenti in quanto “démodé”;

evidenziare l’operato positivo svolto dalle Istituzioni negli ultimi anni;

ringraziare l’opinione pubblica per il risultato raggiunto così da creare vicinanza con il cittadino e creare sinergia sul territorio;

dare luogo ad una importante e innovativa pubblicazione sugli ultras da diffondere tramite i circuiti editoriali nazionali.

aggiornare le strategie di intervento;

C’era una volta l’ultras