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Carta dei servizi socio-educativiper la prima infanzia

La Carta dei servizi socio-educativi del Comune diPerugia ha come fonte di ispirazione i principi contenutinella Convenzione internazionale ONU dei diritti delfanciullo, Legge 176/91, e come norme di riferimentole Leggi nazionali e regionali, lo Statuto, i Regolamentie le altre disposizioni comunali.La Carta dei servizi definisce il complesso sistema dellerelazioni che si istaurano tra chi eroga il servizio e chine fruisce, mette in luce gli impegni che vincolano edinsieme uniscono tutti coloro che sono implicatinell’operatività di un determinato servizio, vuole essereespressione di trasparenza e di miglioramentopartecipato dell’offerta.

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Principi ispiratori

• Uguaglianza e imparzialità: nessunadiscriminazione nell’erogazione del servizio puòessere compiuta per motivi riguardanti sesso,cultura (nazione, etnia, regione di provenienza),lingua, religione, opinioni politiche, condizionipersonali e sociali.

• Diritto di scelta: l’utente ha libertà di scegliere tratutte le strutture e le unità d’offerta presenti nelterritorio comunale.

• Diritto di accesso: procedure trasparentidefiniscono i criteri di accesso ai servizi e lapartecipazione degli utenti ai costi.

• Partecipazione, informazione, trasparenza: indirezione di una gestione partecipata, lacollaborazione con la famiglia viene promossa inogni momento di conoscenza, programmazione everifica del servizio.

• Libertà di insegnamento: è assicurato il rispettodell’autonomia culturale, professionale e didatticadegli educatori nell’ambito delle lineeprogrammatiche espresse dalla Amministrazione.La formazione e l’aggiornamento costituiscono undiritto e un obbligo per tutto il personale e un compitoper l’Amministrazione che assicura interventiorganici e continuativi.

• Diritto alla privacy: gli operatori dei servizi socio-educativi sono tenuti a mantenere il segreto d’ufficio:tutti i dati e le immagini riguardanti i bambini, sonotutelate dalla legge sulla privacy. Nell’ambito diiniziative educative e culturali potranno essereutilizzati foto e filmati realizzati all’interno dellestrutture solo dietro autorizzazione dei genitori.

Target e missione dei servizi

I servizi per la prima infanzia del Comune di Perugiasono organizzati in sistemi educativi territoriali checomprendono:

asili nidocentri per bambine e bambinicentri per bambine/i e famiglieclasse ponte (sezione integrata tra nido e scuolad’infanzia)

I servizi socio-educativi sono rivolti ai bambini e allebambine da 3 a 36 mesi senza nessun tipo di esclusione.Tutti i servizi per la prima infanzia sono orientati acomprendere e rispondere in maniera diversificata aibisogni dei bambini e delle bambine e delle loro famiglie;offrono un luogo di socializzazione e di stimolo nellaprospettiva dell’armonico sviluppo e del benesserepsico-fisico e sociale degli utenti. In collaborazione,continuità ed integrazione con le famiglie e gli altri servizidel territorio, svolgono un’azione di prevenzione erecupero contro ogni forma di svantaggio eun’importante opera di promozione della culturadell’infanzia e di riflessione sulla stessa.

I servizi riconoscono e garantiscono ad ogni bambina ebambino il diritto:

all’accoglienza in un ambiente curato, pulito,sicuroal riconoscimento della propria individualità e

potenzialitàal rispetto dei propri tempiall’ascoltoalla cura del corpoad una alimentazione equilibrataal proprio spazio personaleal giocoalle “coccole”

I servizi riconoscono e garantiscono ai genitori il diritto:all’informazione giornaliera sul proprio figlioall’informazione sul progetto educativo e sullagestione del servizio

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alla partecipazione e all’accesso agli atti inerenti ilfunzionamento del servizioalla scelta fra le tipologie di servizi presenti nelterritorio nei limiti della capienza di ciascuno di essi.

Attualmente i servizi socio educativi per la prima infanziasono compresi in 5 sistemi territoriali.1. Melograno - Tiglio2. Bottega della Fantasia - Fantaghirò - Flauto Magico

- Grillo Parlante3. Albero di Tutti - Filastrocca - Cinque Granelli - Peter

Pan4. Aquilone - Girotondo - Pinocchio - Lampada magica

- Latte e Cioccolata5. Arcobaleno - Giostra - Orsacchiotto

Il personale

Le funzioni di direzione organizzativo-gestionale epedagogica deI Servizi Socio-educativi per la primainfanzia sono attribuite al Dirigente dell’U.O. Infanzia,Adolescenza e Famiglia. La dirigenza si avvale di unastruttura organizzativa che accanto alle funzioniamministrative prevede anche un coordinamentopedagogico centrale.Le funzioni organizzativo-gestionali e pedagogiche deisistemi territoriali sono assicurate dai coordinatoripedagogici di struttura sulla base delle direttive impartitedal Dirigente dei servizi e dagli indirizzi contenuti neidocumenti di programmazione.Il personale educativo ha il compito di realizzare tutte leattività necessarie all’attuazione del progetto educativo,elaborare la programmazione didattica annuale,prendersi cura delle bambine e dei bambini, vigilare sullaloro sicurezza, sostenere le competenze genitoriali,documentare le attività. Tale personale vieneopportunamente integrato al fine di favorire l’inserimentodei bambini diversamente abili.Il personale ausiliario, distinto in addetti alla cucina eaddetti ai servizi generali, svolge funzioni di preparazionedel cibo, di pulizia e riordino degli ambienti e dei materialie collabora con il personale educativo al buonfunzionamento del servizio. In caso di necessità svolgecompiti di supporto e di sostegno al personale educativoper l’assistenza e vigilanza delle bambine e dei bambini.Tutto il personale concorre ai processi formativi e allasocializzazione, in quanto le attività del servizio sifondano sul lavoro collegiale, nel rispetto delle diverseprofessionalità e delle responsabilità individuali. Ilpersonale educativo e ausiliario è assegnato ai singoliservizi nel rispetto delle normative legislative e delleapplicazioni contrattuali.

Allo scopo di qualificare costantemente le competenzeprofessionali, migliorare gli interventi educativi el’impostazione organizzativa, procedere al costanterinnovamento dei servizi per l’infanzia, l’AmministrazioneComunale organizza in via permanente corsi diaggiornamento che costituiscono un diritto-dovere pertutto il personale.

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Progetto educativo

I bambini/e che frequentano l’Asilo Nido sono di normasuddivisi in sezioni omogenee per età o eterogenee. Laclasse ponte e il centro per bambini, in conseguenzadel ridotto numero di iscritti e per l’omogeneità dellafascia di età, si configurano come monosezioni.In tutti i servizi sono adottate adeguate strategie perfavorire un inserimento attivo e graduale delle bambinee dei bambini all’interno del nuovo ambiente. L’obiettivoè quello di costruire un sistema di relazioni significativegrazie alle quali bambini e genitori possano acquisire lasicurezza e la fiducia necessarie ad affrontareserenamente l’esperienza nei servizi.Gli inserimenti possono essere individuali o di gruppo,in ogni caso sono preceduti da incontri con i genitori incui viene fornita una informazione dettagliata sulfunzionamento del servizio e sulle finalità del progettoeducativo; gli incontri sono finalizzati anche allaconoscenza reciproca e alla raccolta di informazioni sulleabitudini del bambino. Sono inoltre concordati tempi dipermanenza graduali e modalità di inserimentopersonalizzate.La giornata educativa è organizzata rispettando i ritmied i tempi delle bambine e dei bambini, cercando difavorire la regolarità e la continuità dei vari momenti, inmodo tale che i piccoli si sentano rassicurati e siano ingrado formulare aspettative e intenzioni nei confrontidelle diverse esperienze.È così organizzata:- prima mattinata: accoglienza e gioco libero; quando

ci sono tutti: gioco delle presenze, piccola colazionee cambio

- metà mattina: suddivisione in piccoli gruppi e attivitàstrutturate; per i più piccoli riposino

- pranzo- dopo pranzo ci si prepara per andare a letto o per

l’uscita se si frequenta il tempo corto- primo pomeriggio: riposo- al risveglio: cambio, merenda, gioco libero- saluti e uscita

Una attenta organizzazione dell’ambiente e dei materiali,la riconoscibilità dei vari spazi e delle loro funzioni d’uso

favoriscono la progressiva autonomia dei bambini, lostrutturarsi di relazioni significative e promuovono lacapacità di orientarsi consapevolmente fra le diversepossibilità di gioco. Gli ambienti sono generalmentecostituiti da: sezioni, spazi per il riposo, servizi igienici,spazi attrezzati per le attività.Le attività educativo-didattiche sono prevalentementeorganizzate in piccoli gruppi, allo scopo di valorizzare lediversità e le esperienze individuali. Per favoriresituazioni di scambio e di relazione fra tutti i bambini ele bambine della struttura sono programmati anchemomenti di intergruppo fra diverse sezioni o di gruppoallargato.La programmazione didattica comprende attività come:giochi psicomotori, giochi di ruolo, attività espressive(uso del colore, manipolazione, esperienze musicali)attività di lettura e racconto.Allo scopo di favorire la conoscenza del territorio sonopreviste uscite nel quartiere, passeggiate e gite.Una particolare attenzione è riservata alla continuitàpedagogica fra il nido e la scuola d’infanzia e alladocumentazione dell’attività educativa.

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Informazione, partecipazionee coinvolgimento delle famiglie

Per il benessere del bambino è importante che i genitoripartecipino alla vita del servizio e che il rapporto con ilpersonale sia caratterizzato da fiducia e collaborazione.La partecipazione degli utenti alle scelte educative e lacomunicazione tra famiglie e servizi viene favoritaattraverso forme ed organismi adeguati.• Prima degli inserimenti gli educatori programmano

colloqui individuali o di struttura educativa finalizzatiad una prima conoscenza e alla presentazione delservizio.

• All’inizio di ogni anno educativo viene convocata unaassemblea generale dei genitori alla quale partecipatutto il personale assegnato alla struttura. In dettaassemblea viene presentato il progetto educativo-didattico, l’organizzazione del lavoro e, per il nido,viene eletto il “Comitato dei Genitori”.

• Gli educatori programmano, almeno tre volte l’anno,riunioni di sezione per affrontare le esigenzespecifiche del gruppo e facilitare la comunicazionefra i genitori.

• Vengono effettuati colloqui con i genitori ogni voltache si rendano necessari ad uno scambioinformativo e quando vengano richiesti dai genitoristessi.

• Al nido è previsto il Comitato dei Genitori.• Vengono organizzate feste e laboratori.

All’interno di ciascuna struttura educativa sono presentispazi adibiti all’informazione.In detti spazi sono esposti:- l’orario di funzionamento;- il calendario scolastico;- l’organizzazione della giornata;- l’organico del personale;- le regole per il buon funzionamento della struttura;- il menù;- l’elenco dei componenti del Comitato dei Genitori;- le comunicazioni varie agli utenti;- le tabelle con informazioni giornaliere relative ai

bambini.

Comitato dei Genitori del nido

Al fine di promuovere la partecipazione delle famiglie allavita del Servizio e ai problemi educativi e gestionali vienecostituito il Comitato dei Genitori del nido. Tale Comitatoè composto da un rappresentante dei genitori per ognisezione e affiancato dal coordinatore pedagogico distruttura e da un rappresentante del personale educativoper ogni sezione.Tale Comitato:- esamina i progetti didattici e propone le modalità di

partecipazione dei genitori alla loro realizzazione;- promuove ogni iniziativa che ritenga utile ai fini del

miglioramento del servizio;- promuove la conoscenza della struttura e delle sue

attività all’interno della comunità locale;- promuove iniziative di raccordo con la scuola materna

allo scopo di favorire la continuità degli interventieducativi.

Il Comitato dei Genitori elegge, al proprio interno, unPresidente il quale convoca le riunioni e rappresenta lastruttura nei rapporti con l’esterno.I membri del Comitato durano in carica due anni epossono essere rieletti; ogni anno si procedeall’integrazione dei genitori eletti i cui bambini passanoad altro ordine scolastico.Il Comitato si riunisce tre volte l’anno e comunque ognivolta lo ritenga opportuno.Delle riunioni viene redatto apposito verbale.

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SicurezzaNella struttura sono predisposti piani di evacuazione incaso di calamità o situazioni di pericolo per i bambini eper il personale ai sensi della normativa vigente inmateria di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ( D.Lgs.626/2004 e successivi)

Norme sanitarieLa tutela e la vigilanza igienico-sanitaria viene garantitadalla ASL tramite i servizi competenti. Le regole daseguire in caso di indisposizione, malattia, assenza,somministrazione dei farmaci sono contenute inapposita documento presente all’interno delle strutturee consegnato agli utenti al momento dell’ammissione.

ReclamiPuò essere presentato reclamo per segnalareall’Amministrazione eventuali disservizi o violazioni aiprincipi enunciati nella presente Carta.Il reclamo deve essere formulato con chiarezza, periscritto e con tutte le informazioni necessarie adindividuare il problema; deve inoltre conteneregeneralità, indirizzo e reperibilità del proponente edessere inoltrato tramite lettera, fax o e-mail al:

I reclami orali o telefonici devono esseresuccessivamente sottoscritti. I reclami anonimi non sonopresi in considerazione.

Il responsabile del servizio, dopo adeguate indagini inmerito, risponde in forma scritta entro 30 giorni,attivandosi affinché vengano rimosse, laddove siapossibile, le cause che hanno provocato il reclamo.

Qualora il reclamo non sia di competenza delresponsabile, al proponente vengono fornite indicazionicirca il corretto destinatario.

ValutazioneIl Comune, nell’ottica del miglioramento continuo dellaqualità del servizio, promuove il monitoraggio e lavalutazione dei propri servizi. Questa attività nelcomplesso è finalizzata a cogliere, oltre al rapporto costibenefici, il gradimento dell’utenza e il raggiungimento omeno degli obiettivi progettuali. Per la valutazionevengono adottati opportuni strumenti sia di tipodocumentale (questionari, schede di rilevazione eosservazione…), sia di altra natura (incontri di verifica,supervisione, focus group…).

Settore servizi socialiU.O Infanzia Adolescenza e Famiglia

Via Scarlatti 43, 06121 Perugiae-mail: p.tugliani@comune.perugia.it

tel: 075 5773824-5773880-5773901fax: 075 5773913

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Asilo nidoE’ un servizio socio-educativo che, attraversol’affidamento quotidiano e continuativo dei bambini a figurecon specifica professionalità, tende a favorire la crescitapsico-fisica e la socializzazione del bambino, nonché afacilitare l’inserimento sociale e lavorativo dei genitori.Le attività, organizzate in spazi opportunamenteattrezzati, privilegiano situazioni di piccolo gruppo in cui,attraverso il gioco in tutte le sue forme ed espressioni,viene favorita e valorizzata la diversità individuale.Attraverso momenti di confronto e collaborazione con igenitori, il nido assicura inoltre coerenza educativa conla famiglia e contribuisce a sostenere e promuovere lecompetenze ed i saperi dei genitori.Si rivolge a bambini di età compresa tra i 3 mesi e i 3anni.

IscrizioniPossono iscriversi agli Asili Nido tutti i bambini/e residentinel Comune di Perugia. Le domande redatte su appositimoduli, sottoscritte da uno dei genitori o da un tutoreesercente la potestà genitoriale, possono esserepresentate nel mese di aprile per tutti i bambini di etàcompresa tra 0 (nati dal 1° gennaio al 30 aprile) e 3anni da compiersi nell’anno successivo a quello diiscrizione. Per i nati nel mese di maggio, le domandepossono essere presentate entro il 31 maggio.Per la formazione della graduatoria, le assegnazioni delposto e la determinazione delle rette di frequenza sirimanda alla regolamentazione “Modalità e criteri diaccesso ai servizi educativi comunali”.

È possibile presentare domanda di iscrizione presso lestrutture educative del territorio. Ogni anno l’elencoesatto contenete sedi ed orari viene reso pubblicoattraverso: stampa, locandine, sito internetwww.comune.perugia.it.

Calendario e orariIl calendario di funzionamento degli Asili Nido prevedel’apertura dal 1° settembre al 30 giugno dell’anno solaresuccessivo con sospensione nei periodi di Natale ePasqua.

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Gli Asili Nido a gestione diretta sono aperti dal lunedì alvenerdì, dalle 7.30 alle 17.30. Gli utenti possonoscegliere tra le seguenti fasce orarie:- 7.30-14.30- 7.30-17.30- 9.00-16.30- 8.30-17.30L’orario di ingresso va dalle 7.30 alle 9.30.

I servizi in convenzione sono aperti dal lunedì al venerdì,dalle 7.30 alle 14.30

Il sabato viene offerto un servizio con caratteristicheeducative, ludiche e di aggregazione, gestito dalleCooperative Sociali. Tale servizio è rivolto alle bambinee ai bambini di età compresa tra 12 e 36 mesi e vieneattivato solo in presenza di un numero minimo di 16richieste per struttura e/o polo educativo. L’orario difunzionamento è 8.00 – 13.00, non è previsto serviziomensa.

Servizio mensaNegli Asili Nido, attraverso cucine interne e personaledipendente, viene fornito un servizio mensa per lebambine ed i bambini e per il personale gestitodirettamente dall’Amministrazione Comunale. Vieneadottata una alimentazione sana ed equilibrata con unmenù mensile e stagionale (inverno/estate) approvatodalla A.U.S.L n. 2; sono previste diete personalizzateper motivi religiosi o per particolari esigenze di salutecertificate.La qualità degli approvvigionamenti ed i controlli previstidalle normative vigenti, al fine di garantire la sicurezzae la salubrità dei prodotti alimentari, vengono effettuatecon la consulenza di un servizio specializzato con il qualel’Amministrazione Comunale stipula appositaconvenzione.

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Centro per bambini/e

E’ un servizio con caratteristiche educative, ludiche eculturali in cui il tempo di permanenza non supera le 5ore giornaliere. Il Centro non prevede quindi alcune curequali il pranzo e il sonno. Offre moduli di frequenzadiversificati per numero di giorni. La periodicità dellafrequenza deve tuttavia garantire una partecipazionecontinuativa al programma educativo-didattico.Attraverso una ampia offerta di materiali e l’utilizzo dimolteplici linguaggi viene sostenuto il bisogno diesplorazione e di autonomia, promuovendo la creativitàpersonale e valorizzando le molteplici abilità.Si rivolge a bambini di età compresa tra 18 mesi e 3anni.

IscrizioniPossono iscriversi al Centro tutti i bambini/e in etàcompresa tra i 18 e i 36 mesi, nati dal 30 gennaio al 30aprile e tutti coloro che compiono 3 anni nell’annosuccessivo a quello di iscrizione.Le domande redatte su appositi moduli, sottoscritte dauno dei genitori o da un tutore esercente la potestàgenitoriale, possono essere presentate nel mese diAprile.Per la formazione della graduatoria, l’assegnazione delposto e la determinazione delle rette di frequenza sirimanda alla regolamentazione “Modalità e criteri diaccesso ai servizi educativi comunali”.

È possibile presentare domanda di iscrizione presso lestrutture educative del territorio. Ogni anno l’elencoesatto contenete sedi ed orari viene reso pubblicoattraverso: stampa, locandine, sito internetwww.comune.perugia.it.

Calendario e orariIl calendario di funzionamento del Centro per bambiniprevede l’apertura dal 1° settembre al 30 giugnodell’anno solare successivo con sospensione nei periodidi Natale e Pasqua.Il centro per bambini è aperto dal lunedì al venerdì dalle8.00 alle 13.00.

Gli utenti possono scegliere tra i seguenti moduli difrequenza:- 2 giorni- 3 giorni- 5 giorniL’ orario di ingresso va dalle 8.00 alle 9.30.

MerendaNel centro per bambini viene fornita, a metà mattina,una merenda preparata in uno spazio debitamenteattrezzato.

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Centro per bambini e famiglie

E’ un servizio con caratteristiche educative, ludiche,culturali e di aggregazione sociale; prevede la presenzacontemporanea di bambini e genitori o altri adulti chequotidianamente si occupano della cura del bambino.La frequenza è al massimo di 3 ore quotidiane per alcunigiorni la settimana.Gli obiettivi principali sono: sostenere le relazioni ed ilegami fra adulti e bambini, favorire scambi e confrontointorno alle esperienze di cura, valorizzare i diversi saperiquotidiani e le differenti appartenenze culturali.E’ rivolto a bambini in età compresa tra 0 e 36 mesi conle loro famiglie, compresi eventuali fratelli più grandi.

Il Centro per bambini e famiglie è organizzato per garantirenon solo attività ludiche ed educative per bambini, maanche spazi di incontro e confronto fra le famiglie e legenerazioni.Al suo interno sono previste:- attività di accoglienza e gioco rivolte alla coppiabambino-genitori- attività di gioco rivolte ai bambini senza la presenzadei genitori- attività di incontro fra adulti- attività di informazione alle famiglie (sostegnogenitoriale).- massaggio infantile- uscite mensili del sabato per offrire opportunità disocialità e divertimento associate alla conoscenza dellacittà e del territorio.Il servizio è aperto tutti i pomeriggi.Lo spazio predisposto per la migliore accoglienza dibambini e adulti prevede anche una zona debitamenteattrezzata per la preparazione delle merende.Le iscrizioni vengono effettuate direttamente presso ilservizio, non viene richiesto il pagamento della retta.

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Classe ponte

E’ un servizio con caratteristiche educative, ludiche eculturali pensato per facilitare l’inserimento alla scuoladell’infanzia dei bambini che non frequentano il nido.Si connota per la presenza di educatrici del nido einsegnanti della scuola d’infanzia e per momentiprogrammati di incontro ed interazione tra i bambini dellaclasse ponte e quelli della scuola d’infanzia.Si rivolge a bambini di età compresa tra 2 e 3 anni.

IscrizioniLe domande redatte su appositi moduli, sottoscritte dauno dei genitori o da un tutore esercente la potestàgenitoriale, possono essere presentate nel mese diaprile per tutti i bambini di età compresa tra 2 e 3 anni.Per la formazione della graduatoria, l’assegnazione delposto e la determinazione delle rette di frequenza sirimanda alla regolamentazione “Modalità e criteri diaccesso ai servizi educativi comunali”.

È possibile presentare domanda di iscrizione presso lestrutture educative del territorio. Ogni anno l’elenco esattocontenete sedi ed orari viene reso pubblico attraversostampa, locandine, sito internet www.comune.perugia.it.

Calendari e orarioIl calendario di funzionamento della Classe Ponteprevede l’apertura dal 1° settembre al 30 giugnodell’anno solare successivo con sospensione nei periodidi Natale e Pasqua.La classe ponte è aperta dal lunedì al venerdì dalle 7.30alle 17.30. Gli utenti possono scegliere tra le seguentifasce orarie:- 7.30-14.30- 7.30-17.30L’ orario di ingresso va dalle 7.30 alle 9.30.

MensaAttraverso cucina interna e personale dipendente, vienefornito un servizio mensa per le bambine ed i bambini eper il personale gestito direttamentedall’Amministrazione Comunale. Viene adottato unmenù mensile e stagionale (inverno/estate) approvatodalla A.U.S.L n. 2; sono previste diete personalizzateper motivi religiosi o per particolari esigenze di salutecertificate. Gli approvvigionamenti sono gestiti dalComitato di gestione della Scuola materna.La qualità degli approvvigionamenti ed i controlli previstidalle normative vigenti, al fine di garantire la sicurezzae la salubrità dei prodotti alimentari, vengono effettuatecon la consulenza di un servizio specializzato con il qualel’Amministrazione Comunale stipula appositaconvenzione.