Carlo Malinconico
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Abrtizzo: 51, 52, 123, 175, 208,— parco d’Abruzzo: 22, 78
Acque: 133, 155 ss. (v. Suolo)— ambiri ottimalj: 178— analisi: 162— aree di salvaguardia: 164— censimento corpi idrici: 159— competenze: 160, 188— consorzio idrico: 192 .19-
— controlli: 165— « legge Merli »: 155 ss.— marine: 166—
— Autorità per l’Adriatico; 169—
— competenze: 167 s.—
— Comunità europea: 170 ss.J-i °
— danno: 166—
— eutrofizzazione: 168—
— monitoraggio: 169—
— piano generale di difesa del mare:—
— sanzioni amministrative: 166—
— sanzioni nenali: 166, 169, 171— piani ai Intervento: 165— piano nazionale di risanamentd: 159— piano regionale di risanamento: 158
185— prelievi: 162— pubbliche: 115— qualità; 164— scarichi: 156 ss.—
— atitorizzazjote: 156, 158—
— impianti produttivi: 157— insediamenti civili: 158 s.
115
— —— azioni popolari: 264, 307 s., 314
— —— interessi diffusi: 262 s., 266, 269
— indiretta: 251 Ss.— —
— azione inibitoria: 260, 263— —
— azioni cautelarj; 251—
— azioni possessorie: 251
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INDICE
214 7 —— limiti di accettabilità: 156,/ (— tasse sull’in ma nto: 167-s
\cquedottl: v. Ac ue
1nLte J!ki7, i29 v. anche Comunità europea, Trattati internazionii, Diritto internazionale— bene immateriale: 23, 297,. 312— bene pubblico: 22— competenza:_129, 130, 132 s. L- A 3
j” “— danno. v. Danno all ambiente— diritto soggettivo: 17, 129, 259, 289, 314—
— proprietà: 17—
— salute: 18— e paesaggio: 104— interesse collettivo: 262 s.— interesse diffuso: 19, 262 s., 265, 279, 280,
300, 307— interesse legittimo: 259, 26], 307
328 — interesse pubblico primario: 128— programmazione: 136— relazione sullo stato dell’: 331— res cornmtjuis o,lmium: 278— tutela giurisdizionale:—
— diretta: 262 ss.— —
— azione di danno: v. Danno all’ambiente
L’Autore ringrazia la dottssa Luisella Ventura, che ha curato la redazione dell’indiceanalitico.
334 INDICC ANALITICO
— —— diritto alla salute: 252, 239, 260, 319 Bellezze d’insieme: 45
— — —
— danno biologico: 253, 258— —
— diritto di proprietà: 251, 319— — —
— immissioni; 231 s, 254, 258— —
— interessi legittimi: 259— —
— rimedi processuali: 256 Ss.— —
— risarcimento del danno: v. anche Danno all’ambiente; Risarcimento: 235 s.,261.
— — —
— rapporto con i limiti amministrativi:315, 318
— —— Statuto dei lavorato i: 251 257
t)(4f’13 )Qk47rea a’elevato rischio ambientale; 245— competenze: 246 s.—
— poteri sostitutivi: 246— dichiarazione: 245—
— procedimento: 245—
— proposta: 245— obiettivi: 246— piani di risanamento: 246—
— effetti: 246— presupposti: 245— relazioni annuali: 245
Aree naturali: 9 ss.— protette: 182
Aria: 1341ss.— anidride solforosa: 151— azoto: 151— competenze: 143 s., 145, 146 Ss.— Comunità europea: 146, 151— migliore tecnologia disponibile: 148— piombo: 151— valori missioni: 147, 149— zolfo: 143, 152
Associazioni ambientaliste: 300 Ss., 330; v.anche Danno all’ambiente, Parte civile, Giudice amministrativo
Autorità di bacino: v. Suolo (assetto e difesa)
Autorizzazione: v. Bellezze naturali, nulla osta
Azienda di Stato per le foreste demaniali: 97
Bacino idrografico: v. Suolo (assetto)
Basilicata: 175, 208, 214
Bellezze individue: 43— nulla osta: 59, 61—
— ambito discrezionalità: 62—
— domande: 60—
— e concessione edilizia: 64—
— motivazione: 61—
— termine: 60— vincolo:—
— motivazione: 58—
— notifica: 55 ss.
Bellezze naturali: 5, 104— elenchi: 51 s., 55—
— effetto—
— legislazione regionale: 51—
— notificazione: 55 s.—
— opposizione: 52 s.—
— ricorso al governo: 54/—
— trascrizione: 57
lellezze panoramiche: 46
Belvedere: 47
Beni ambientali: 3 ss., 8— accertamento: 36— bellezze d’insieme: 45 ss.— bellezze individue: 43 ss.— bene culturale: 10, 13— bene pubblico immateriale: 7—
— materiale: 8— competenza: 47— e difesa del suolo: 182,— in senso proprio: 31 ss.— procedimento: 51— tutela urbanistica: v, urbanistica— valore estetico, tradizionale, scientifico: 42,
44— vincolo alla proprietà privata: 34—
— contributo inedificabilità assoluta: 35—
— indennizzabilità: 34—
— riserva di legge: 33
Beni paesaggistici: 106, 111 s., 109
fBolzano: 1’2, 174, 20!, 214
/ Bonifica:— piani generali: 186
\Bonifica montana: 100
5.
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INDICF. ANALITICO 335
Boschi: 95, v, anche, Vincolo idrogeologico,Suolo (assetto)— azienda comunale: 98— competen2e: 96— condotta forestale: 98— consorzi obbligatori: 99— definizione: 93 s.— demanio forestale: 96— distretti forestali: 99— componenti: 94— finalità; 97, 100— piano economico: 93— regime conservativo: 97 s.— rimboschimento: 100
Calabria: 123, 208— parco della Calabria: 80
Campania: 123, 203 (n.), 208
Cave: 200, 328
Centrali termoelettriche: 216
Circeo: 80 s.
Ctass actions: 251, 257, 263 s,, 321
Clausola di salvaguardia: 116 ss.
Clima: 215
Collegio peritale: 73
Colli Euganei: 74
Combustibili: 144, 328
Comitati di settore— Comitato interministeriale per il coordina
mento della politica industriale fCIP): 328— Comitato interministeriale per la politica
agricola e alimentare (CI?AA): 328— Comitato interministeriale per la program
mazione economica (CIPE): 328
Comitato izionale difesa del suolo, 186,188, 190, i132
Comitato regionale inquinamento atmosferico:143
Commissione Franceschini: 9, 37, 47
Commissione Papaldo: 9
Commissione Piga: 323
Commissione centrale inquinamento atmosferico: 146
Commissione provinciale: 43, 31
Commissione valutazione impatto ambientale:230
Comuni e province: 146, 191, 195, 197, 200,201, 206, 213
Comunità Economica Europea: 28, 327— Atto unico europeo: 129 s,, 187
Comunità montane: 96, 191
Concessione edilizia: 64
Condono edilizio: 66
Conferenza permanente Stato — Regioni: 192Consiglio nazionale per la protezione dell’ambiente naturale: 90, 23, 301, 302, 308, 329,331
Consiglio superiore lavori pubblici: 186
Consorzi di bonifica: 191
Corpo forestale dello Stato: 331; v. ancheServizi tecnici nazionali
Corte Costituzionale: 23, 34, 39, 63 (n.), 78,83 (n.), 83, 86, 87, 90 (n.), 103 (n.)glll),112, 128, 141 (n.), 142, 148, 133’rt1”181,184 (nj, 205 (n.), 209 (n.), 227, 232, 246(n.), 248 (n.),248, 279, 282 (n.), 283, 286, 288, 293 s., 295,
-297,299, 301, 313 (n.), 313, 326
Corte dei conti: 22, 276, 281, 288, 291, 295ss., 298
Corte di Giustizia CEE: 198 fn.)
Costituzione: 10, 13, 18, 33, 39, 79, ‘83, 90Commissione De Marco: 180
336 INDICE ANALITICO
(n), 103, 104, 106 s,, 108 s., 111, 113, 128,185, 279
Danno all’ambiente: 23, 129, 247; v. ancheGiurisdizione, Parte civile, Migliore tecnologia disponibile;— associazione ambientalistiche: 262— atto illecito: 284 s.—
— tipizzazione: 285, 286— autore del danno: 284— Belgio: 319— da idrocarburi: 271, 316—
— prescrizione:—
— responsabilità: 271— danno erariale; 265 s., 270, 295—
— aree vincolate e non 267—
— dipendenti enti pubblici: 298—
— ente pubblicò econornico 268— del mare da rifiuti: 272— effetto sanzionatorio: 292 s., 314— elemento soggettivo: 269, 289 s., 293—
— colpa specifica: 290— evento dannoso: 286, 290—
— danno concreto: 287—
— inùiria: 278, 307— francia: 315— illecito plurioffensivo: 313; v. anche Risar
cimento, Cumulo con i rimedi preesistenti— inibitoria: cautelare e definitiva: 309 ss.— intervento nel giudizio di danno: 269, 283,302, 308— intervento nel processo penale: 303 s.— legittimazione ad agire: 269, 279 (nj, 280
fn.), 283 s., 297, 301 s., 303, 306, 312, 317—
— sostituzione processuale: 283, 284— —
— estromissione: 284— nesso causale: 288, 318 s.— potere di denuncia: 268, 297, 301, 302, 308— potere riduttivo: 268, 298— prescrizione: 268, 281, 298— prevenzione: 219 ss.; v. anche Inibitoria— prova: 290, 312, 318 s.— Regno Unito: 310— Repubblica tedesca: 317—
— responsabilità dello Stato: 317— responsabilità oggettiva: 273, 289, 312,
316, 318— responsabilità solidale: 268, 269, 272
— risarcimento: 251—
— azione ex art. 18 L. 349/86, 275 Ss.— —
— bene tutelato: 277 s., 279— —
— cumulo con i rimedi preesIstenti 280283, 287, 298, 312, 314
— —— e azione ex art. 2043 cc.; 276, 289,
287, 313— —
— indisponibilità: 280— —
— natura: 311 ss.—
— disapplicazione atti amministrativi 286—
— risarcimento in forma specifica: 294— ripristino: 279, 291, 309, 317, 320— riscossione del credito al risarcimento: 269,311— soggetto passivo: 282 s., 295— Stati Uniti d’Arnerica 320— valore del bene: 268— valutazione: 289, 290 s,—
— equitativa: 268 s., 21, 292
Demolizione: 70, 73
Depuratori: v, Acque
Detergenti: 167,4ff.— autorizzazjone: 168— sanzioni: 168
rw:(v. fDiffida: v. provvedimento cautelaretGP 43ftDittliia’BO-FI: 227
Diritto internazionale: 130 s.
Diserbanti: 165
Disapplicazione atto amministrativo: 286
153, 175
Fogn ture: v. Acque
foreste e territori montani: v. Boschi
Forze di polizia: 331
friuli-Venezia Giulia: 133, 174, 196, 208
fruizione: 45 s.
%Galasso: 12 Ss., 108, 110 ss., 117
Giardini: 5, 4 s.
INDICE ANALITICO 337
Giudice amministrativo: 261 a., 10— associazioni ambienta1i: 303 ss.
Giurisdizione: 252 (n,), 267, 273 Cn.), 295 s.,298, 317, 320— bellezze naturali: 74— danno all’ambiente: 265 s.
Godimento pubblico: v. Fmizione
Guardia di Finanza: 331
Gran Paradiso (parco nazionale: 80
Immissioni: 212; v. anche Tutela giurisdizionale, indiretta
Impianti industrial3, 145 sa., 147— a rischio: 239 ss.—
— c.d. direttiva Seveso: 239—
— competenze: 241 s., 243—
— funzioni ispettive 243—
— informazione 241, 243—
— istruttoria 242— —
— conferenza di servizi: 242—
— funzionario responsabile: 242—
— notifica inizio: 241— —
— termini: 241—
— piani emergenza: 242, 243—
— prescrizioni: 243— —
— opposizione: 243—
— sanzioni penali: 243
Impianti emergenza e sicurezza: 149
Impianti termici: 144, 328— combustibili: 144, 328— conduzione: 145
Impianti termoelettrici a vapore: 147
Indennizzo:— bellezze naturali: 73
Informazioni ambientali: 182, 241, 243, 248— Comunità europea: 248— diritto di accesso: 248
Inquinamento— acustico: 134, 211 ss., 328—
— competenze: 212, 327—
— Comunità europea: 213
— atmosferico: 134, 254— « chi inquina paga »: 198, 202— crimine internazionale: 131— del mare: 271 ss.—
— da rifiuti: 272—
— cc.dd. fanghi rossi di Scarlino: 290 (n.),
ic134,21Y— prevenzione: 137 LCOtt4fEt : tL—
— ordinanze cautelari: 247- riciclo: 198 6/+/ f 3 A” -
— rifiuti tossici e nocivi: 198 L.— termico: 213—
— competenza: 216 ‘t / dat ? i— transfrontahero: 131— verifica stato ambiente: 246
Italia Nostra: 262
Laboratori analisi: 149
Lazio: 153, 175, 203 fn,), 208
Legge:—srn6— Merli: 16
Licenza edilizi . v. Concessione edilizia
Liguria: 51, 122, 176, 203 (n.), 208, 216.4IGA.4i.’, ,.
Lo&ardia: 99, 123, 176, 203 (n.), 208, 216,238
Marche: 123
Mare: v. Acque
Marmitte catalitiche: 138
Migliore tecnologia disponibile: 313
Ministero ambiente: 89, 92, 136 s., 143, 147s., 158, 160, 164, 169, 180, 189, 190, 196,201, 203, 204, 205 fn.), 226, 228, 230,,24i a., 243, 245, 247 s., 282, 297, 301, 304,307, 325 Ss.
Ministero beni culturali e ambientali: 10 sa.,47, 61, 68, 122, 227, 273, 329
Ministero industria: 148 a., 241, 328
338 INDICE ANALITICO
Ministero intervento straordinario nel Mezzogiorno; 192
Ministero dei lavori pubblici: 164, 183, 186,189, 190
Ministero del lavoro: 328
Ministero marina mercantile: 92, 166, 273,327, 330
Ministero per il coordinamento protezione Ci
vile; 201 (n.)
Ministero Sanità: 141 s, 143, 146 s,, 150, 164s., 167 s., 169, 201, 202, 241, 242 s., 248,327 s.
Ministero dei trasporti: 327
Misure cautelari: v. Provvedimenti cautelari eurgenti
Mouse: 176, 203 (n.)
Notifica: Bellezze individue, notifica
Nucleo operativo ecologico dell’Arma dei Carabinieri: 331
Nulla osta: v. Bellezze naturali, Paesaggio
Ordinanze: v. Provvedimenti cautelari
iOf.oSEIPaesaggio: 13, 103 ss.— competenze: 105 s., 108— definizione: 104— e ambiente: 105— e beni ambientali: 106— legge Galasso:—
— regime transitorio e definitivo: 116, 120— misure di salvaguardia: 116 s., 118— nulla osta: 116, 121 s.— potere sostitutivo: 120, 123— vigilanza: 122
Parchi: 64, 77— autotutela: 84— competenze: 84, 327, 330— costituzione: 79— ente parco: 87— fluviali e lacuali: 182— indennizzo: 83 sa.
— interregionali: 88, 327— legge-quadro: 79, 85, 86, 89 s.— misure di salvaguardia: 89— naturali— nazionali: 79, 80, 86, 87 s.—
— interesse nazionale: 90 (n.)—
— istituzione: 79 (n.)—
— territorio: 80— regionali: 80—
— decreto « Galasso »: 82—
— istituzione: 80 s. (nj, 87—
— piani generali: 80—
— piani territoriali di coordinamento: 80— pubblici attrezzati: 80— riserva di legge: 79, 90— tutela giurisdizionale: 83— vincolo di bellezza naturale: 83
Parco del Ticino: 238
Parte civile: 167, 273, 299 ss.— associazioni ambientalistiche: 273 (n.), 299,
301, 302 ss.— legittirnazione: 273 (n.), 282, 299 s.— università agrarie: 300
Piano comporiale: 82 (‘%‘Piano nazionale per a ptotezine civile: 32
Piano paesistico: 15, 47, 62 s., 107, 115 s.,118, 120, 177
Piano regolatore generale: 99, 121
Piano territoriale di coordinamento: 80, 99
Piano territoriale regionale: 82
Piano urbanistico territoriale: 15, 63, 115 5.,
118, 120, 121
Piemonte: 92 fnj, 95, 99 s., 122, 152, 176,209, 214, 238Ptì,1M4,o,L,. Ii;&rPrefetto: 243, 247
Preparco: 83
Presidente della giunta regionale: 202
Presidenza del Consiglio dei ministri: 11, 185,186, 190, 205, 227, 241, 246
Programma pluriennale di attuazione: 118
INDICE ANALITICO 339
Programmazione ambientale: 136
Provvedimenti cautelari e urgenti: 67, 139,
168, 202, 207 (nj, 310, 330; v. anche Danno
all’ambiente, inibitoria— competenza: 68— definitività: 69— durata: 69— effetti: 69— indennizzo: 70— natura: 68— presupposti: 67
Pubtic in/erest ‘actions: 251, 264
Puglia: 97, 177, 203 (n.), 209
Punti di vista: v. Belvedere
Raffinerie: 149
Rapporto Giannini: 325
Reati urbanistici: 76
Regioni e Province autonome: 132 5., 143,
164 s., 185, 186, 187, 190, 196, 203 s., 203
(n.),212, 216, 227, 231, 232, 238, 328; v. anchesingole Regioni.— leale collaborazione con lo Stato: 108, 186
246, 328
Rifiuti solidi e liquidi: 134— autorizzazione: 197, 202, 204— batterie: 207— catasto e osservatorio: 206— Comitato interministeriale: 200— competenze: 196, 203, 327— Comunità europea: 197— consorzi nazionali obbligatori riciclaggio:
206— contenimento: 203— discariche:—
— autorizzazione: 200— igiene del suolo: 193 Ss.
industriali e ospedalieri: 201
— liquami e fanghi: 136, 200— materie prime secondarie: 206— oli esausti: 207— piani: 197, 205
— raccolta differenziata: 206— radioattivi: 200— sacchetti di plastica: 206— smaltimento: 200, 202—
— albo imprese: 204 v.‘
—— fasi: 199
—
— piani: 185 s.—
— tasse: 202— sospensione giurisdizionale: 203
speciali, 199, 200— spedizione transfrontaliera: 9
— t ssici e ocivi: 200, 201 V.
f900° rwv’,fiw
— veicoli a motore: 201
Isir1’28,
Riserve naturali: 7% 90 s. (n.): v. ancheParchi— integrali: 80— orientate: 80— parziali: 80
Sanzioni amministrative: v. Sanzioni pecuniarie— bellezze naturali:—
— demolizione: 70— impianti industriali:—
— chiusura: 243—
— sospensione: 243
Sanzioni pecuniarie— aria: 153 s.— impianti industriali: 243— rifiuti: 202— tutela bellezze naturali—
— alternatività con la demolizione: 70—
— presupposto: 71—
— rapporti con sanzioni penali e civili: 73—
— soggetto passivo: 72
Sanzioni penaliacqua: 161, 165bellezze naturali: 74
—— confisca: 76
—
— disapplicazione: 75—
— elemento oggettivo del—
— rapporto con sanzioni
— mare: 272— rifiuti: 202, 209 (n.)
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V. {m444 t.cju
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reato: 74urbanistiche: 76
340 INDICE ANALITICO
— rumore 212
Sardegna: 99, 133, 174, 196
Scarichi: v. Acque
Scavi: 74
Servizio geologico d’Italia: 191 (nj, 330
Servizi tecnici nazionali: 190— comitato di ministri: 190, 331
Servizio sanitario nazionale: 162, 165, 167,
Sicilia: 133, 132, 173, 196, 203 (n.), 208
Silenzio-rifiuto: 67
Sindaco: 141, 149, 162 (n.), 169, 202, 207(n.)
Singolarità geologica: 5
Sospensione dei lavori: v. Provvedimentocautelare
Soprintendenza: 65, 73, 116
Stelvio (parco nazionale): 80 s., 84
Suolo: 133— assetto e difesa: 179 Ss,—
— acque: 180—
— bacino idrograficò: 183 s.—-
— autorità di bacino: 186,192
— — —— approvazione: 186
— —— Consorzio i&ico: 192
—— competenza: 180 s., 183, 184, 186 s.,
— ?Z.— or mamento settoriale: 183
—-- piani di bacino: 183 ss.
— —— contenuto: 184
— —
— osservazioni: 186— —
— piani territoriali di settore: 184— —
— programmi triennali: 186— —
— vincoli: 185— — —
— durata e indennizzo: 185— — —
— rapporto con altri vincoli: 184 s.— inquinamento: v. Rifiuti
Tasse ecologiche: 137; v. anche Rifiuti solidi; Acque
Territorio -
— e paesaggio: 104
Toscana: 51, 177, 209
Trattati internazionali:— Carta dell’ONU: 131— Convenzioni di Bruxelles: 166 s. (n.), 271,
316—
— Protocollo di Londra: 272— Convenzione di Chicago: 214— Convenzione di Ginevra: 132—
— protocollo di Ginevra: 152—
— protocollo di Helsinki: 152— Convenzione di New York: 132— Convenzione di Ramsar: 93— Convenzione di Vienna: 152—
— protocollo di Montreal: 152— dichiarazione di Stoccolma: i— Trattato NATO: 132
Trentino-Alto Adige: 133, 152, 196, 207
Trento: 133, 173, 238
Umbria: 32, 123, 177, 209Urbanistica: 132
— e ambiente: 132— e bene ambientale, culturale: 10, 21 s., 37,
63 s.
Valle d’Aosta: 99, 133, 174, 196, 203 (n.),207, 214
Valutazione di impatto ambientale (VIA): 139,203, 210 tn), 219 ss., 239, 242, 320— competenza: 220, 227, 231, 232, 237, 329— comunità europea: 221 Ss.— e autorizzazioni specifiche: 224, 237— e pianificazione territoriale: 235— giudizio conclusivo: 231— istruttoria: 230— opere soggette: 226, 228— procedimento: 227— progetto di massima: 229— studio di impatto: 229 s.— termini: 227-W2’
(Veicoli a motore: 150
e
VC6%_
fe4w)
441’
— e boschi: 99— e difesa del suolo: 182, 184 s.
188 191, — e paesaggio: 104, 107