Camera dei Deputati 161 · 2013. 9. 5. · Camera dei Deputati — 162 — Senato della Repubblica...

Cam era dei D eputati - 161 - Senato della R epubblica

XVII LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI — DOCUMENTI

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Cam era dei D eputati — 168 — Senato della R epubblica


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PAGINA BIANCA



Relazione annuale anno 2012Relazione sulla attività commissariali ai sensi dell’art. 2, comma 3, D.P.C.M. 21 gennaio 2011

01/01/2013

Commissario Straordinario Delegato Prof. ing. Giuseppe De Martino

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1.1 ANAGRAFICA DELL’ACCORDO DI PROGRAMMA

( Compilare i campi sottostanti)

Regione CAMPANIA

Commissario straordinario delegato Prof, Ing. Giuseppe De Martino

Decreto nomina D.P.C.M, 21 gennaio 2011

Data sottoscrizione Accordo 1 2 /1 1 /1 0

Data sottoscrizione Accordo Integrativo Allegato 1 in data 26 aprile 2012

Im porto complessivo assentito in Accordo € 2 2 0 .00 0 .00 0 ,00

Im porto program m ato p er il perìodo (anno 2012 ) € 3 5 .6 3 6 .8 7 0 ,0 1

Im porto speso p er il periodo (anno 2 0 1 2 ) € 141 .016 ,30

Im porto accantonato con obbligazione giuridicamente vincolante (anno 2 0 1 2 ) € 1 1 7 .9 2 0 ,0 0

1.2 CRICITA’ IDROGEOLOGICHE IN AMBITO REGIONALE

Descrivere ii contesto in cui sì inseriscono le attività commissariali a livello regionale.

Le attività commissariali interessano interventi urgenti di mitigazione dei rischio idrogeologico previsti in aree classificate a rìschio’elevato’ e'molto elevato'da frane o alluvione.La classificazionedelie aree è stata eseguita dalle Autorità di Bacino territorialmente competenti (Nazionale Lirì- Garigliano e Volturno.. Regionale deila Campania Centrale, Regionale Campania Sud ed interregionale per il bacino idrografico del fiume Seie, Regionale delia Puglia e Interregonale del fiume Fortore) nell'ambito della redazione dei Piani Stralcio per I'Assetto idrogeologico.Gli interventi interessano tutte e cinque le provincia della Campania ed oltre cento comuni.

1.3 ORGANIZZAZIONE DELLE ATTIVITÀ’ COMMISSARIALI

Descrivere la struttura commissariale sia dal punto di vista logistico sia come risorse umane.

Dal punto di vista logistico, la struttura commissariale è ubicata ai secondo piano dell'edificio sito in Nalpoii alia via De Gasperi 28, sede degli Assessorati ai Lavori Pubblici. deli'Ambiente e del Capo Area del Settore Difesa Suolo deila Regione Campania (dott. Italo Giulivo).L'ufficio messo a disposizione dei Commissario fin dal gennaio 2011. risulta costituito da due soli vani adiacenti;- il primo, di circa 15 mq. ubicato proprio di fronte ai servizi igienici sia femminili che maschili, è adibito a studio dei K ^ Commissario; /


XVII LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI DOCUMENTI

- il secondo, attiguo al precedente. di circa 12 mq, è impegnato dal marzo 2012 (nell’anno 2011 e fino a febbraio 2012. il Commissario venne aiutato a titolo grazioso da suoi ex allievi, attualmente docenti universitari) dai due collaboratori con contratto CO. CO. PRO. registrati alla Corte dei Conti Registro n. 06. Foglio 81 (CDC 14626/1012) e Foglio 82 (CDC 14627/1012).Gii arredi in entrambi i due vani sono costituiti da scrivanie (una per lo studio del Commissario e due per !o studio dei collaboratori), armadi, computer di vecchio tipo. stampanti laser a solo colore nero e formato A4, due telefoni (uno in ogni stanza) e un fax.I due collaboratori, di adeguate capacità professionali, selezionati, a seguito di avviso pubblico, da apposita Commissione costituita da tre docenti universitari, a titolo grazioso. svolgono anche le funzioni di usciere, segretari telefonisti[ redazione decreti e ordinanze, digitazione, oltre ad essere adibiti alle funzioni per le quali furono selezionati.Lo scrivente Commissario è stato costretto a ricorrere ai due collaboratori esterni in quanto la Regione Campania. IARCADIS (Agenzìa Regionale Campana Difesa Suolo), le Autorità di Bacino ed altri enti pubblici non hanno mai ritenuto possibile affiancare al lavoro del Commissario propri dipendenti, atteso il 'sottodimensionamento del loro personale\ .Gli incontri con gli Enti (sempre numerosi e continui) si svolgono in un teizo studio (accanto a quello dei collaboratori), quando disponibile, perchè è spesso occupato dalle strutture regionali. Pertanto, più volte, il Commissario è costretto a ricevere presso ii Dipartimento di ingegneria Civile, Edile ed Ambientale delIVniversltà di Napoli Federico il. . . . , : . .Spesso, per l'esame dei vari livelli progettuali ricevuti dagii enti proponenti, il Commissario è costretto a ricorrere al proprio studio professionale! ' . : . . . . .ii Commissario lavora in piena solitudine, e incontra molte difficoltà ad interagire con ii Capo Area del Settore Difesa Suolo delia Regione Campania, dott. Italo Giulivo (che è altresì componente dei Comitato di indirizzo e Controlio).

Nonostante tutte le deficienze logistiche, il Commissario (che usa il proprio telefonino ed i mezzi pubblici s sue spese, ed acquista spesso anche la carta igienica) ritiene di avere finora svolto un ottimo lavoro, come di seguito illustrato nei successivi punti delia presente nota.Perché il Commissario accettò di fissare il proprio ufficio a via De Gasperi 28 pur se con le deficienze accennate? Perché ii suo compito prevedeva di interagire con la Regione Campania ed in particolare con il Capo Area del Settore Difesa Suolo. ; .Ritenne, inoltre, che i due vani assegnatigli erano solo provvisori e quindi in attesa di uffici più appropriati e dignitosi.Purtroppo ii provvisiono è diventato definitivo e ii Commissario non ritiene di fissare, ora, la sua sede di ufficio presso altro Ente pubblico, perché il trasferimento comporterebbe lavori onerosi, attesi i tanti e tanti fascicoli prodotti le note degli enti, i progetti (originali e nelle edizioni aggiornate/integrate) e cosi via.

# #

Perché il Commissario continua ad esercitare il proprio ruolo pur con le deficienze accennate? Perché accettò la nomina solo per rendere un servizio al Paese e lo ha reso e lo rende ancora.



1.4 SITUAZIONE DI CASSA DELLA CONTABILITA’ SPECIALE

Dichiarare quanto è stato versato svila c.s. dai Ministero dei!' Ambiente, dalia Regione, o da aitre fonti sia con importo corrente che cumulato, lo speso. i relativi residui. :

Risorse economiche provenienti dal Ministero dcll'Ambiente' '

Importo corrente(per fanno 20121

importo cumulato(anno 2012 + precedente periodo)

Speso Residuo

€20.407.094,96 € 36.465.032,33 €289.081,584

€36.176.450.75 !

Risorse economiche provenienti dalla regione o altre fonti (precisare)

Importo corrente importo cumulato Speso Residuo(per l'anno 2012) (anno 2012 + precedente periodo)

€ 0,00 € 0.00 € 0,00 €0.00

1.5 ARTICOLAZIONE DELLE ATTIVITÀ' E RELATIVO STATO DELLA SPESA

Indicaie per ciascuna delie attività indicato nella seguente tabella il relativo stato di rendicontazione della spesa1 considerando esclusivamente quanto effettivamente pagato.

* Si evidenzia che non è stata finora pagata alcuna progettazione, in quanto il Com m issario ha coilaborato

con i vari enti ed ha consentito >a redazione di livelli progettuali di dettag lio (prelim inare, definitivo,

esecutivo) per motti degli in terventi che in izia lem ente erano dota ti d i progetti ancor m eno che prelim inare

e. in num erosi casi, carenti sia dal punto di vista tecnico che norm ativo .



1.6 PROSPETTO CONTABILITA’ SPECIALE

Allegare il prospetto contabile riepilogativo entrate/uscite dal 1 ° gennaio al 31 dicembre 2012.

Prospo (in contabile riepilogativo entrate dat T gennaio ai 31 dicerrtore 2012 — Contabilità speciale 5586

Data Entrata Fonte Finanziaria

19/09/12 € 3 734.702.21 MATTIVI

28/09/12 € B.769 592,72 MATTM

10/12/12 € 3.734 701,84 MATTM

10/12/12 €4 168090,18 MATTM

Totale €20.407.094,95,

Prospetto contabile riepilogativo usate OatTg amate s i 31 diccntxc 2012 - Contati iiità speciale 5596

Data Uscite Causa/«

19/01/12 €31,460,00 Ordinalo n 1 e 2 del 12/01/2012 * Liquidazione ccnupenso commissario periodo dal 01/11/11 ai 31/12/11 - Decreto a 1 dei 3/01/2012

27/06/12 € 500,00 Ordinalo n 5 del 21/06/2012 - Fondo per le frinule spese da affidare ad apposio funcionano per sostenerepccole-Decreton 44dei71/06/2012

10/07/12 €9.000,OCOrdinato! m. 3 e 4 del 27/06/2012 e 10/07/2012 -Pagamerlo del primo acconto ai sensi detfart 9 dei contratto di lavoro a progetto approvato con decreto n 8 del 2/03/2012, allng. Agostino Sartlto - Liquidazione fattura n 9f2012 relativa al periodo MatzoM aggio2012 * Decreto n. 43 dei21/06/2012

17/07/12 §31 460.0C Oriiralvo n 6 e 7 dei 17/07/2012 - Pagamerlo compenso Commissario periodo dai 01/01/2012 ai 30 )6/2012 - Decreto n. 46 dei 11/07/2012

26/07/12 € 7_5flO,OCOrdinatòri no 8 e 9 dei 26/07/2012 - Pagarne rio dei primo accorto a sensi del'art. 9 dei contratto dt lavoro a progetto approvato con decreto n, 9 dei 05f03/2012, al dotL Giovanni Paknero - Liquidazione fellira n 4/2012 relativa al periodo Mano-Maggio 2012 - Decreto r i 48 del 24/07/2012

13/09/12 €7 663.4COrdinata im 10 e 11 del 11f09f20l2 - Pagamelo del secondo acconto ai sensi deirart 9 del contratto d Iworo a progetto approvato con decreto r>. 9 del 0ST03T2012. al doti, Giovanti Pahiero - Liquidazione fattura n 6/2012 relativa al periodo Giugno-Agosto 2012 - Decreto n 58 del 06/09f2012

13/09/12 é 9000,00Ordinata nn 12 e 13 del 11/09/2012 - Pagamento del secondo acconto ai sensi del'art 9 del cortratto a lavoro a progetto approvao con decreto n. e flet 2/03/2012, atring Agostino S ertilo - Liquidazione railira a 11/2012 relaliva al periodo Giugno-Agosto 2012 - Decreto n. 59 dei 10/09/2012

11/10/12 €1.716,24 Ordinalo a 14/2012 dei 11/10f2012 - Rimborso spese sostenne dal commissario per sopralluoghi, rrìssiori d o ministero e spese spedizioni po siali -Ordinanza n 11 dei 05/10/2011

1002/12 € 26 216,66 Ordinalo n 15 e 15 del 10/12/2012 ^ConVSlra IN 35/2013) - Pagamento compenso Commissario periodo dal 01/07/2012 al 3tf 11/2012 - Decreto n 79 del 0312/2012 (ConVStra IN 35/2013)

10/12/12 €7,500,00Ordinatóri nn 17 e 18 del 10/132012 (Com/Sira IN 35/2013? - Pagamento dei terzo acconto ai sensi del'art. 9 dei contratto d lavoro a progetto approdato con decreto n 9 dei 05(03/2012. ai doli Giovanni Pakniero - Uqiidazione iattura n 9T2012 relativa al periodo Setterròbre-Novermfore 2012 - Decreto n 83 del 06/12/2012

20/12/12 €9.000,00

Ordinatori nn 19 e 20 del 20/12/2012 (Com/Sira IN 35/2013) - Pagamento del terco acconto ai sensi del’art. 9 del contratto di lavoro a progetto approvilo con decreto n. 8 del H03/2012, airtng. Agostino SanCHb — Liquidazione fattura n. 15(2012 refefoa al periodo Seftemfc№Novembre 2012 * Decreto n 85 dem /l2ttO l2

Totale €141.016,30



Nella seguente tabella si riportano le spese preventivamente autorizzate nell'anno 2012 occorrenti all'effettuazione di rilievi ed indagini propedeutici all'avanzamento delle fasi progettuali relative a particolari interventi ritenuti urgenti. Tali spese ammontano ad un totale di € 58.685,17. e saranno sostenute nell'anno 2013.

S p e s e a u t o r i z z a t e o c c o r r e n t i a l / e f f e t t u a z io n e d i r i l i e v i e d i n d a g i n i p r o p e d e u t i c i a l t a v a n z a m e n t o d e i le f a s i p r o g e t t u a l i

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indagini(C o rrp rm o

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XBfXHZC«iTÌ5tTj337/»t2 f 2704 325.03

57 86Comune di San G m w r i aPiro

S a n G a ta m• P io SA

Commissario SVaotdrvrio D degdo «500000,00 «18271 i lo

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CottVSliJ&8&CH2 «4SI ,729,00

15 66 C o m u n e * « « ^ «ran l SAARCPCHS (C rtrvsn a n

12drf 21A2T12) ««xuw ouoo «9660,00tottVS*J I N 303012

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k o p ù ta ta taP H tnofrm tìo m io ?$1? f 58. 685,17 « f l w C S8.fiB5.77

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e 3000000,00 «72£C0,0C «46400.00 Com/Sfrj IIIm

ConfStrj7*0013 « 2 67$ 000,00

49 93 Connine d Ture Onfaia T o m Or soia SA Commissario

S f ru d ta r ia Delegato «9500.000,00 «82.004,2?CftiVSIrJlM

fa ce taC orfS lil«vacua «9.417 915.73

7 94ConiLneiSTramenìi Tramortì SA

fflC A W S [O n Jrw ia in 12<M3U12TÌ2) « 1.23Ùj9t)UC *20.927,1 3 Cwn'SkJ IH

SjG Ù tìConfSiutìcrawa «1.217,450,87

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