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BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 2
Consulenza di progetto e grafica
www.refe.net
La versione integrale del Bilancio
di fine mandato è disponibile sul sito
www.comune.sandonatomilanese.mi.it
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 3
Indice
7 San Donato, la nostra Città
16 Organizzazione e risorse
26 Dagli impegni ai risultati
62 Conclusioni
8 San Donato una Città verde e in continua crescita
11 I vostri amministratori
13 Le società partecipate
14 Focus su ACS
17 Le persone al servizio della Città
20 Il bilancio comunale
27 Il nostro lavoro per ridare alla Città un senso pieno di comunità
28 Gli Impegni presi con i cittadini e i risultati raggiunti
29 In primo piano: il nuovo parco Mattei
31 Città solidale
41 Comune aperto e trasparente
47 Territorio sostenibile
54 Ben-essere dei cittadini
63 Tiriamo le fila
SOLIDARIETÀ CIVICA
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GUIDA ALLA LETTURAIl Bilancio di fine mandato è l’esito di un percorso che sviluppa l’operazione di trasparenza e rendicontazione sociale già avviata dall’Amministrazione con l’elaborazione del bilancio di metà mandato. Si tratta di un percorso compiuto per rafforzare la capacità di rispondere degli effetti della propria azione, ossia dei cambiamenti prodotti sul sistema dei bisogni dei cittadini, e di accrescere la trasparenza e il dialogo tra questi e le Istituzioni. Il Bilancio di fine mandato offre ai cittadini e a tutti gli stakeholder una base informativa unitaria per favorire una valutazione consapevole del valore prodotto dalle scelte e dalle attività dell’Amministrazione per la comunità e il territorio di riferimento. Il documento permette di verificare, inoltre, lo stato di attuazione puntuale degli impegni del Programma di Mandato.
CHE COS’È IL BILANCIO DI FINE MANDATO
È l'esito di un processo con il quale il Comune rende conto delle scelte, delle attività, dei risultati e dell'impiego di risorse in un dato periodo, in modo da consentire ai cittadini e ai diversi interlocutori di conoscere e formulare un proprio giudizio su come interpreta e realizza la sua missione istituzionale e il suo mandato.
Osservatorio per la Finanza e la Contabilità degli Enti locali, 7 Giugno 2007
UN BUON BILANCIO RICHIEDE METODO
Rendersi conto per rendere conto® è il metodo Refe, società che ha affiancato il Comune
nella stesura del bilancio di metà e fine mandato. L'analisi interna (il rendersi conto)
esplicita l'identità, le politiche e il funzionamento dell’Ente, con la verifica puntuale dei
servizi offerti e degli interventi realizzati, delle risorse allocate e dei risultati ottenuti. La
comunicazione esterna (il rendere conto) fa conoscere e rende trasparente, verificabile e
comprensibile a tutti, cittadini in primis, il senso e il valore del lavoro svolto.
QUANTO COSTA AI CITTADINI?
31 centesimi
a cittadino
2017 2012 siamo qui
SOLIDARIETÀ CIVICA
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PRESENTAZIONERedigere il Bilancio di fine mandato può essere visto come un mero adempimento burocratico. Noi lo abbiamo interpretato invece come un’opportunità per rendere conto di quanto è stato fatto in questi anni, scrivendo non solo le cose che sono andate bene, ma, con onestà e trasparenza, anche quelle che non sono state realizzate pienamente.
Quando ci siamo insediati alla guida di San Donato, nel 2012, abbiamo puntato fin dall’inizio sulla TRASPARENZA come condizione per interagire meglio con voi cittadine e cittadini. La trasparenza permette alle persone di essere protagoniste e di trovare le informazioni e le notizie necessarie per valutare meglio le decisioni e le azioni che un’Amministrazione mette in campo. Per questo, abbiamo reso pubbliche le delibere della Giunta, introdotto le dirette streaming del Consiglio Comunale e promosso momenti di incontro e confronto informali come “la Giunta al mercato”.
Ma non esiste trasparenza se non c’è PARTECIPAZIONE: l’esempio più emblematico di questi 5 anni sono state le due edizioni del Bilancio partecipativo, in cui voi cittadini siete stati chiamati ad affiancare l’Amministrazione per decidere come investire le risorse messe a disposizione (300 mila euro ogni
anno). Questa azione politico/amministrativa, affiancata alla stipula di Patti di collaborazione con singoli cittadini o realtà del nostro territorio, ci ha aiutato a superare difficoltà, valorizzando quel patrimonio di risorse, talenti ed energie che la comunità è stata in grado di esprimere.
Permettetemi di evidenziare un dato: abbiamo governato la Città puntando, e raggiungendo, l’EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO. In questi 5 anni il debito pro-capite è sceso passando da 88 euro (nel 2012) a 27 euro (nel 2016). Significa aver investito sul futuro; in termini tecnici si parla di Equità intergenerazionale. Più semplicemente, possiamo dire che non abbiamo lasciato debiti alle generazioni future, ai nostri giovani.
Tutto ciò è stato ottenuto senza trascurare l’identità della nostra città: la QUALITÀ DELLA VITA e DEI SERVIZI. Nonostante la crisi economica gravissima che ha attraversato l’Italia in questi anni, noi a San Donato non abbiamo diminuito i servizi. Anzi s’è puntato a migliorarne la qualità nel segno dell’innovazione sociale avanzata. Penso, ad esempio, alle nuove progettualità rivolte ai giovani studenti che hanno difficoltà di apprendimento [DSA] e a quello che è stato messo in campo per gli “over 65”. Questi risultati sono stati raggiunti grazie anche a una valida e
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proficua collaborazione con il mondo delle Associazioni e del Terzo settore che non si è mai tirato indietro. Abbiamo puntato, inoltre, a riportare la vivibilità di San Donato all’altezza della sua fama e della sua tradizione: mi sembra importante ricordare la riqualificazione di tutti parchi gioco a disposizione dei nostri più piccoli, così come la cura del verde. Vale la pena, inoltre, parlare dell’attenzione che è stata posta in questi anni alla mobilità dolce e sostenibile (nuove piste ciclabili, servizio bike sharing), così come a tutti i momenti di convivialità e aggregazione, sempre finalizzati a scopi benefici (Cena sotto le stelle, Cena della Solidarietà, RunDonato…).
Per poter raccontare tutto questo non si deve trascurare lo sforzo che è stato fatto per mantenere alta l’attenzione sui temi della MEMORIA e della LEGALITÀ. Abbiamo voluto che le giovani generazioni non dimenticassero le radici della nostra Democrazia, la lotta della Resistenza e di Liberazione raccontata da testimoni e osservata sui luoghi della memoria, a fianco di percorsi formativi ed educativi sul tema della Legalità, che puntassero con decisione sul rispetto delle leggi e delle regole. Aver sentito testimoni viventi, visto spettacoli teatrali e cinematografici, aderito ad Associazioni come Libera, Avviso Pubblico o Osservatorio mafie Sud Milano; rimesso a disposizione dell’intera collettività beni confiscati alla criminalità
organizzata (appartamenti, locali e magazzini) ha voluto dire per tutti noi una precisa scelta di campo: NOI STIAMO DALLA PARTE DELLA LEGGE!
Chiudo con un’ultima considerazione: sono stati 5 anni di “servizio” intenso e appassionante (mai dire a un Sindaco che il suo è un lavoro…), durante il quale abbiamo voluto cogliere la sfida di far ripartire la nostra Città da una situazione di grave declino (vedi su tutto la vicenda di ACS salvata e rilanciata); oggi lasciamo una Città in grande fermento, con grandi potenzialità e nuove opportunità per il futuro, soprattutto per le giovani generazioni. Da questo punto di vista sono convinto che San Donato nei prossimi 5 anni saprà rilanciare queste occasioni di sviluppo e crescita, senza trascurare le persone che vivono momenti di difficoltà, ma al tempo stesso valorizzando le eccellenze cittadine per costruire, giorno dopo giorno, una CITTÀ SOLIDALE e COESA.
Dobbiamo crederci tutti quanti, uniti, con fiducia e ottimismo, perché questo è quello che San Donato e i sandonatesi si meritano.
Sindaco
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SAN DONATO una città verde San Donato Milanese è tra i Comuni
più verdi dell’Area Metropolitana
milanese, anche grazie al sistema dei
parchi e delle aree protette. Il Parco
Agricolo Sud Milano copre una parte
rilevante del territorio, il 65% del
territorio.
La superficie occupata da funzioni
urbane è tra le più basse della Città
Metropolitana: solo il 22,5%, rispetto
al 32,8% riferito alla Città
Metropolitana senza Monza e
Brianza.
La percentuale di suolo occupato da
attività economiche - il 21,8% - è di
poco inferiore alla media provinciale
(23,3%), con una significativa
presenza di funzioni direzionali.
ESTENSIONE
13 kmq
QUARTIERI
5
MQ PRO CAPITE DI VERDE PUBBLICO
46 mq
MQ PRO CAPITE DI VERDE PUBBLICO CON GIOCHI
1,38 mq +0,16 mq dal 2014
46 mq
26,5 mq 31,4 mq
San Donato Milanese Media Città Metropolitana Media italiana
Mq verde pubblico pro-capite
Fonte dei dati: DUP 2014-2016 (Documento Unico di
Programmazione). Media italiana verde pubblico: ISTAT 2012
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...in continua crescita
La popolazione sandonatese è in
continua crescita, anche per effetto
dei nuovi residenti che decidono di
spostarsi in Città: si tratta soprattutto
di persone che, dopo aver trascorso
alcuni anni fuori da San Donato,
scelgono di tornare a vivere nel
proprio Comune d’origine.
Dal 1987 la popolazione è
notevolmente invecchiata - l’età
media è passata da 35,1 a 44 anni –
rendendo necessarie modifiche al
sistema di welfare, sempre più
orientato alle esigenze di una
popolazione più matura.
POPOLAZIONE
32.416 +4% dal 2012
INCIDENZA DEGLI STRANIERI
12,2%
FEMMINE
51,5%
MASCHI
48,5%
FAMIGLIE
14.350
FAMIGLIE CON 1 o 2 COMPONENTI
63% REDDITO MEDIO PROCAPITE 32.000 euro, all’8°
posto tra i Comuni d’Italia*
PERSONE SOLE
5.725
Fonte dei dati: Ufficio statistica, DUP 2014-2016
e Assessorato alle Politiche Sociali.
Dati popolazione al 31/12/2016
* dato stimato su dichiarazioni dei redditi 2015 - MEF
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1.919 2.679 4.738
15.736
7.344
0-6 anni, in età prescolare 7-14 anni, in età di scuoladell'obbligo
15-29 anni, in forzalavoro/prima occupazione
30-65 anni, in età adulta oltre 65 anni
Popolazione per fasce di età
5.105 4.131
2.443 1.957 658 56
1 componente 2 componenti 3 componenti 4 componenti 5-6 componenti più di 7 componenti
Composizione nuclei familiari
44 anni l’età media
24% 22% 23% 23%
9%
Concentrico Metanopoli Triulzo Bolgiano Melco Certosa - Di Vittorio Poasco
Residenti per quartiere
SOLIDARIETÀ CIVICA
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I VOSTRI AMMINISTRATORI Sindaco e Assessori
Andrea Checchi, SindacoSviluppo di comunità, Salute, Piano Sociale di Zona, Città metropolitana, Agenzia della Casa, Urbanistica, Lavoro e Imprese, Formazione, Commercio, Giovani, Società partecipate
Andrea Battocchio, AssessoreLavori pubblici, Ambiente, Verde pubblico, Protezione civile, Tutela animali
Angelo Bigagnoli, AssessoreBilancio, Patrimonio, Tributi, Spending review
Gianfranco Ginelli, AssessoreAttuazione programma, Comunicazione, Partecipazione, Rapporti Quartiere
Serenella Anna Natella, AssessoreSicurezza e Coesione sociale, Mobilità e Trasporto pubblico, Risorse umane, Fund raising
Chiara Papetti, AssessoreIstruzione, Servizi educativi, Cultura, Tempi e organizzazione di vita, Expo 2015, Arredo urbano
Matteo Sargenti, AssessoreSport, Ben-essere, Nuove tecnologie, Eventi, Smart city
COSTI PER I CITTADINI
SINDACO E ASSESSORI
40 centesimi a cittadino
al mese
CONSIGLIERI COMUNALI
4 centesimi a cittadino
al mese
Casa di vetro, dati 2012 - 2016
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Consiglio Comunale
Consiglieri di maggioranza Partito Democratico Carlo Barone
Ercolino Cazzato Francesco De Simoni Alessandro Fattorossi Roberto Gambetti Eleonora Martinelli Andrea Pasqualini, Capogruppo Renzo Angelo Polli Alessandro Ronchi Sergio Solimena Rita Ubertini
Noi per la Città Gabriele Haardt Francesco Puliti, Capogruppo
Consiglieri di minoranza Forza Italia – Popolo delle Libertà
Beatrice Emilio, Capogruppo Alessandro Fava
Insieme per San Donato
Gina Laura Falbo, Capogruppo Vincenzo Di Gangi
Movimento 5 stelle Ezio Fronterotta, Capogruppo Cinzia Massafra
L’altra San Donato con Forenza
Francesco Forenza, Capogruppo
San Donato Riparte Marco Menichetti, Capogruppo
Gruppo Misto Giacinto Calculli, Capogruppo Roberto Ponte, Vicepresidente del CC
Presidente del CC Luca Biglino
27 43 48 33 40
2012 2013 2014 2015 2016
Atti del Consiglio Comunale
140 321 274 248 262
2012 2013 2014 2015 2016
Atti della Giunta
713 cittadini ricevuti dal Sindaco da giugno 2012
1.341 1.852 1.987 1.541 1.595
2012 2013 2014 2015 2016
Determinazioni
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LE SOCIETÀ PARTECIPATE
SOCIETÀ ATTIVITÀ PARTECIPAZIONE VALORE AL 31/12/2015
Cap Holding spa
Gestisce impianti e infrastrutture di proprietà o in concessione,
per l’erogazione del servizio idrico integrato, di depurazione e
fognatura.
1,224% 8.340.133 €
Azienda Comunale Farmacie - ACF - trasformata da Azienda Comunale di Servizi - ACS
ACS è stata trasformata, dall’1.08.2016, in Azienda Comunale
Farmacie ACF. I servizi gestiti da ACS (trasporti pubblici,
SanDonatoM.ese, edilizia residenziale, mense, manutenzione
immobili comunali, sgombero neve, riscossione imposte, igiene
ambientale, eventi, manifestazioni e spazi pubblicitari) sono
stati ripresi in gestione diretta o affidati a terzi.
100% -
ASSEMI Azienda Sociale Sud Est Milano
Gestisce in forma associata servizi, interventi e prestazioni
sociali posti a gestione del Distretto Sociale Sud Est Milano. 44,07% 122.847 €
Rocca Brivio Sforza srl In liquidazione
da aprile 2015
È proprietario del complesso monumentale Rocca Brivio e
svolge attività di salvaguardia e valorizzazione del complesso e
dei beni ambientali, storici, artistici e turistico culturali del Sud
Milanese e, in particolare, del Parco Agricolo Sud Milano.
20,81% 804.639 €
AFOL Sud Milano (azienda speciale consortile)
Promuove l'esercizio del diritto al lavoro tramite servizi e
attività di orientamento, formazione e accompagnamento
all'inserimento e mantenimento del lavoro per la Città
Metropolitana e i 27 Comuni Sud Milano.
6,30% 127.880 €
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 14
Da Azienda Comunale Servizi a Azienda Comunale Farmacie ACS, ex fiore all’occhiello di San Donato, è stata ricevuta in eredità in condizioni di dissesto finanziario e nessuna prospettiva di
rilancio, risultato di gravi diseconomie interne quali: costo del personale più elevato di quello del Comune, scelte politiche sbagliate -
come il passaggio a srl nel 2008 senza adeguati controlli - politiche di gestione antieconomiche - come l’affidamento in gestione
diretta dell’onerosissimo centro sportivo di via Caviaga - gravissime mancanze a livello gestionale, prima fra tutti la tardiva e
inefficace azione di recupero degli ingenti crediti vantati da ACS.
Al termine di un’accurata analisi dei conti aziendali, l’Amministrazione ha deciso di non sottoscrivere il bilancio 2011, ottenendo le
dimissioni dell’Amministratore Unico. La messa in liquidazione è stata l'unica soluzione per evitare, in un primo momento, la
dichiarazione di fallimento. In seguito, lo stato di liquidazione è stato revocato ed è stata costituita ACF - Azienda Comunale
Farmacie. Queste operazioni hanno consentito:
� di appianare i debiti senza compromettere l’equilibrio finanziario del Comune;
� di garantire la qualità dei servizi e mettere in sicurezza le farmacie comunali.
Il percorso di dismissione dei servizi è ormai concluso: alcuni sono stati ripresi in
gestione diretta dal Comune altri affidati a terzi tramite bandi di gara. Per quanto
riguarda la forte esposizione debitoria, è stato raggiunto un accordo con i creditori -
inserito nel piano di ristrutturazione omologato dal Tribunale - che hanno accettato
di ridurre i crediti del 25%. Tutto il percorso è stato gestito con la massima
attenzione ai lavoratori dell’azienda. Dei 13 dipendenti a rischio al momento della
messa in liquidazione, nessun dipendente è stato licenziato.
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 15
2012 La situazione ereditata: una società a rischio di fallimento
2013 - 2014 Il lavoro dell’Amministrazione per salvare ACS
2015 Nasce ACF Azienda Comunale Farmacie
2 milioni di euro la perdita di ACS
al momento in cui si è insediata
l’Amministrazione, destinati
a salire a 3 milioni al 31/12/2012
34 i dipendenti di ACS alla data
della messa in liquidazione
1,54 milioni di euro trasferiti dal
Comune per la chiusura dei debiti
25% il risparmio sui debiti verso i
maggiori fornitori, pari a 789 mila
euro, a cui vanno aggiunte
sopravvenienze attive sui debiti
per 330 mila euro
0 dipendenti licenziati
11 immobili ERP sono tornati a
far parte del patrimonio del
Comune a destinazione sociale
4 farmacie comunali salvate
ACF è tornata a produrre utili,
150 mila euro nel 2015
Con la nuova gestione delle
farmacie comunali è stata
avviata, da marzo 2017, una
campagna di sconti tra il 10%
e il 58% su oltre 100 prodotti,
come forma di restituzione degli
utili ai cittadini
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 17
6,14 dipendenti ogni 1.000 abitanti
6 la media lombarda
Fonte: Fonte Elaborazione
IFEL su dati 2014 Min.
Economia e Finanze e Istat
2016
7,6 milioni di euro la spesa 2016
per il personale, 235 euro
per abitante, -12 euro dal 2013
Rispettati i limiti
di spesa
Sindaco Andrea Checchi Giunta
Coordinamento e controlli
Consiglio Comunale
Servizi alla collettività
Maria Grazia
Rancati
Territorio, Ambiente e Attività
produttive Giovanni Biolzi
Sviluppo di comunità e
Risorse umane Lucia Negretti
Affari generali istituzionali e finanziari
Nadia Brescianini
Polizia Locale, Sicurezza e Tributi
Guido Fabio Allais
Segretario Generale
LE PERSONE AL SERVIZIO DELLA CITTÀ
208 dipendenti al 31/12/2016 199 a tempo indeterminato 8 a tempo determinato 1 co.co.co.
41 dipendenti part time, il 19%
4 nuove entrate a fronte di 6 uscite
5 volontari e tirocinanti tra servizio civile e leva civica dal 2015
37 47 23 48 43
Per ciascun settore è indicato
il personale a tempo indeterminato
1
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 18
Il profilo dei dipendenti a tempo indeterminato
43
103
5
48
Personale scuola dell’obbligo
Personale condiploma
Personale conlaurea breve
Personale conlaurea
specialistica
Titolo di studio
Uomini35%
Donne65%
Genere
6
47
84
57
5
Dirigenti Categoria D Categoria C Categoria B Categoria A
Livelli professionali
7
7699
17
25 – 34 anni 35 – 49 anni 50 – 59 anni 60 anni e oltre
Fasce di età
di cui 12 Posizioni
Organizzative (PO)
e Segretario Comunale
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 19
Formazione e produttività 11.405 ore di formazione dal 2012, formati in media 148 dipendenti ogni anno, il 71% del personale.
1.942
2.6751.657 1.458
3.673
2012 2013 2014 2015 2016
Ore di formazione
42%
93%70% 66%
84%
2012 2013 2014 2015 2016
Percentuale del personale formato
40.062
23.270
40.593 37.66146.322
2012 2013 2014 2015 2016
Spesa per la formazione (€)
3541
27 25 25
2012 2013 2014 2015 2016
Ore di straordinari per dipendente
36 36 37 32 33
8 11 118 12
12 8 89
11
2012 2013 2014 2015 2016
Assenze
Giorni medi di assenza peraltri motivi
Giorni medi di assenza permalattia
Giorni medi di assenza perferie
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 20
IL BILANCIO COMUNALE
Meno morosità del servizio mensa
Più equilibrio tra entrate e spese correnti
Più equità fiscale
Più virtuosità
Verso un Comune a debito zero
Nel rispetto del principio “paghiamo tutti per pagare meno tutti”, dopo aver riportato in Comune la gestione delle mense scolastiche prima in capo ad ACS, il Comune ha ridotto le morosità da 240 mila euro nel 2014 a 92 mila euro nel 2016 (-6%).
Dal 2012 la spesa corrente è finanziata solo con entrate correnti.
Gli oneri di urbanizzazione finanziano solo gli investimenti.
L’incidenza della spesa corrente sul totale delle entrate correnti è passata da 101,43% a 95%.
Attenzione alle famiglie nel ridisegno dell’IMU (-0,5 per mille tra 2011 e 2012) e ai piccoli esercizi commerciali (-0,6 per mille).
Introdotto dal 2017 un nuovo correttivo (-0,46 per mille in presenza di persone con disabilità nel nucleo familiare in unità immobiliari in uso gratuito ai parenti.
Dal 2017 ridotto di circa il 22% l’importo della TARI grazie alla verifica delle banche dati e al recupero di 2 mila utenti non paganti.
4° su oltre 50 Comuni lombardi con 20 mila – 50 mila abitanti per indice di virtuosità, pari a 72,11% nel 2016.
San Donato è un comune solvibile: tutti i pagamenti vengono realizzati nei tempi.
Il debito pro capite è sceso da 88 euro a 27 euro a cittadino tra 2012 e 2016 (- 61 euro), anche grazie all’utilizzo di parte dell’avanzo di amministrazione per l’estinzione anticipata di mutui. Nel 2017 verranno estinti i mutui rimasti, azzerando il debito del Comune.
88€ 85€ 75€ 68€
27€
2012 2013 2014 2015 2016
Indebitamento pro capite 2012-2016240 mila
92 mila
2014 2016
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 21
Entrate 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Entrate tributarie 20.563.243 € 21.690.842 € 21.699.272 € 21.507.845 € 20.038.032 € 17.996.795 €
Trasferimenti correnti 973.970 € 484.421 € 3.497.661 € 3.501.357 € 2.379.516 € 4.040.070 €
Entrate extra-tributarie 3.600.850 € 5.182.253 € 5.535.615 € 6.069.985 € 5.587.118 € 6.652.696 €
Entrate in conto capitale 5.210.923 € 6.390.387 € 5.325.017 € 5.729.579 € 5.528.986 € 3.213.109 €
Entrate da prestiti - - - - - -
Totale al netto delle entrate per conto terzi
30.348.986 € 33.747.903 € 36.057.565 € 36.808.766 € 33.533.652 € 31.902.670 €
Spese 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Spese correnti 25.499.945 € 25.785.611 € 27.158.504 € 28.601.158 € 26.279.675 € 27.241.309 €
Spese in conto capitale 7.465.947 € 3.427.088 € 2.122.209 € 4.362.995 € 3.419.181 € 3.207.445 €
Rimborso di prestiti 657.083 € 1.105.301 € 203.697 € 209.503 € 206.574 € 1.344.366 €
Totale al netto delle spese per conto terzi
33.622.975 € 30.318.000 € 29.484.410 € 33.173.656 € 29.905.430 € 31.793.120 €
Per i dati completi sul bilancio si rimanda ai conti consuntivi nella sezione dedicata del sito dell’Ente.
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 22
31,9 milioni le entrate complessive 2016, +5% dal 2011
Le entrate, pressoché stabili nei 5 anni, hanno consentito di mantenere tutti i servizi, riducendo la pressione
tributaria pro capite di 107 euro dal 2012.
Entrate tributarie
56%
Trasferimenti correnti
13%
Entrate extra-tributarie
21%
Entrate in conto
capitale10%
Composizione delle entrate 2016
€27.357.516 €30.732.548 €31.079.187 €28.004.666 €28.689.561
€6.390.387 €5.325.017 €5.729.579 €5.528.986 €3.213.109
2012 2013 2014 2015 2016
Entrate 2012 - 2016
Entrate correnti Entrate in conto capitale
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 23
La pressione tributaria pro capite, in seguito a un aumento tra 2012 e
2013 (da 662 euro a 693 euro) affiancato da misure volte a tutelare le
fasce più deboli, dal 2013 si riduce progressivamente fino ad arrivare a
555 euro, con una riduzione di 107€ dal 2012.
Dal 2013 è stata introdotta una fascia di esenzione per l’addizionale
comunale IRPEF a 20.000 euro, insieme agli scaglioni per abbassare
l’aliquota dei redditi più bassi.
Sull’IMU nel 2012 l’aliquota sull’abitazione principale è stata ridotta al minimo previsto dalla legge e per i piccoli esercizi commerciali
l’aliquota è stata ridotta dello 0,6 per mille. Dal 2017 è stato introdotto un nuovo correttivo nel caso di presenza di persone con
disabilità nel nucleo familiare in unità immobiliari in uso gratuito ai parenti. Dal 2016 le abitazioni principali sono esenti dal
pagamento di IMU e TASI.
Aliquota 2011 (ICI)
2012 (IMU)
2013 (IMU)
2014 (TASI+IMU)
2015 (TASI+IMU)
2016 (TASI+IMU)
Abitazione principale 4,50 4,00 4,00 2,50 2,50 0
Negozi, botteghe e laboratori artigiani 7,00 8,00 7,60 2,00+7,00 2,00 + 7,00 2,00 + 7,00 Altri fabbricati e terreni agricoli 7,00 8,60 10,60 2,00+9,00 2,00 + 9,00 2,00 + 9,00
Aree edificabili 7,00 9,80 10,60 2,00+9,00 2,00 + 9,00 2,00 + 9,00
662€ 693€ 668€ 617€ 555€
2012 2013 2014 2015 2016
Andamento pressione tributaria pro capite
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 24
31,8 milioni le spese complessive 2016, -5% dal 2011
Spese correnti
86%
Spese in conto
capitale10%
Rimborso di prestiti
4%
Composizione delle spese 2016 Nei cinque anni di mandato le previsioni di spesa sono state in
linea con il fabbisogno della gestione. L’Ente non ha dovuto far
fronte a nessuna operazione di riequilibrio straordinario dei conti:
le entrate correnti hanno soddisfatto le esigenze di spesa per i
servizi ai cittadini e il funzionamento della macchina
amministrativa.
€25.785.611 €27.158.504 €28.601.158 €26.279.675 €27.241.309
€3.427.088 €2.122.209 €4.362.995
€3.419.181 €3.207.445
2012 2013 2014 2015 2016
Trend spese 2012-2016
Spese correnti Spese in conto capitale
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 25
Si riportano solo i dati a partire dal 2014 in quanto i precedenti non sono confrontabili a causa del cambiamento del sistema di contabilità.
12.418.355
7.186.1795.630.869 4.853.470
9.102.7996.727.001
5.044.0903.711.935
10.211.019
6.736.3354.838.374
3.527.092
Amministrazionegestione e controllo
Territorioe ambiente
Sociale Istruzionepubblica
Spesa corrente e in conto capitale per le principali tipologie di intervento 2014 - 2016 (valori in €)
2014 2015 2016
3.788.488
1.628.685 2.005.220809.850
3.076.632
1.615.849 1.718.827 864.103
2.983.9381.642.395 1.578.660 840.856
Viabilitàe trasporti
Polizia Localee Protezione civile
Giovanisport e
tempo libero
Culturae beni culturali
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 27
IL NOSTRO LAVORO PER RIDARE ALLA CITTÀ UN SENSO PIENO DI COMUNITÀ
LA SAN DONATO CHE VOGLIAMO Il programma dell’Amministrazione è il risultato di un lavoro di confronto e riflessione che ha coinvolto i cittadini da protagonisti. Sui principali temi chiave i gruppi di lavoro aperti delle “agorà” hanno elaborato proposte concrete per orientare l’agire dell’Ente non in funzione dell’oggi ma della Città che vivranno i nostri figli.
COME VOGLIAMO COSTRUIRLA Per realizzare questo progetto L’Amministrazione ha scelto di coinvolgere i cittadini e attivare le molteplici risorse della Città – associazioni e organizzazioni del non profit, scuole, oratori, rappresentanze, imprese, commercianti, altre istituzioni – perché “relazioni positive, di ascolto, di reciproco rispetto e declinate in una cittadinanza attiva e attenta rappresentano ingredienti fondamentali per recuperare la qualità del vivere cittadino”.
Il Programma di Mandato è stato articolato in 4 aree di intervento. Per ciascun impegno vengono riportate le percentuali di attuazione. Sul sito del Comune sarà disponibile la rendicontazione puntuale.
Impegno raggiunto al 100%
Impegno raggiunto al 75%
Impegno raggiunto al 50%
Impegno raggiunto al 25%
Impegno non raggiunto
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 28
5% 12% 9% 17%
57%
0% 25% 50% 75% 100%
GLI IMPEGNI PRESI CON I CITTADINI E I RISULTATI RAGGIUNTI 87% gli impegni raggiunti almeno al 75% nei 5 anni di mandato
Famiglia - Disabilità - Anziani - Coesione sociale - Casa - Sicurezza - Lavoro e sviluppo economico
Servizi - Trasparenza e legalità - Comunicazione e partecipazione
CITTÀ SOLIDALE COMUNE APERTO E TRASPARENTE
Territorio e cura della Città - Verde pubblico - Mobilità sostenibile - Rifiuti - Trasporto pubblico - Energia
Scuola - Giovani - Sport - Cultura ed eventi - Stili di vita - Volontariato - Tutela degli animali
TERRITORIO SOSTENIBILE BEN-ESSERE DEI CITTADINI
7% 10%
83%
0% 25% 50% 75% 100%
4% 4% 8%
84%
0% 25% 50% 75% 100%
8% 8%
84%
0% 25% 50% 75% 100%
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 29
IN PRIMO PIANO - IL NUOVO PARCO MATTEI Il Parco Mattei è una risorsa strategica per la Città. Lo stato manutentivo gravemente insufficiente in cui il Parco è stato ereditato ha
reso sempre più difficile la manutenzione ordinaria - con una perdita media di oltre 1 milione di euro l’anno - e ha comportato la
chiusura di alcune strutture per motivi di sicurezza, come la piscina coperta e alcuni campi da tennis.
Definite le riqualificazioni necessarie, sono stati realizzati diversi interventi: smantellamento del parco giochi obsoleto e installazione
di nuovi giochi, manutenzione del verde - abbattimento alberi, potature e nuove piantumazioni - ripristino dei campi da basket
all’aperto, smantellamento della pista da ghiaccio e trasformazione dello stadio in polivalente (calcio e rugby). È proseguita la
gestione diretta che ha permesso alle Associazioni di continuare a operare nelle strutture ed è stato mantenuto il servizio di
bar/ristorante, così come l’apertura estiva della piscina. L’utilizzo degli spazi è stato ottimizzato con una maggiore attenzione ai
consumi energetici. È stato ottenuto un finanziamento nell’ambito della convenzione DGE, pari a 970 mila euro, per il rifacimento
della pista di atletica.
I NUMERI
100 mila mq l’area destinata agli impianti sportivi
10 milioni di euro previsti per la riqualificazione
10 Associazioni operano nelle strutture
-63% dal 2013 i costi per i consumi energetici,
da 800 mila euro a 300 mila euro nel 2016
QUANDO
Gennaio - Luglio 2013: progettazione del primo Piano di riqualificazione
Settembre - Novembre 2013: Manifestazione di interesse per individuare i soggetti interessati alla riqualificazione
2016: 5 proposte ricevute. La Giunta ha approvato le linee guida per lo sviluppo del Parco
Marzo 2017: spediti gli inviti agli operatori che parteciperanno alla negoziazione.
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 31
CITTÀ SOLIDALE
I servizi sociali in Città – Famiglia e minori
1.263 colloqui
di Segretariato sociale
dal 2013
133 interventi a supporto
della genitorialità e tutela
minori in media ogni anno
18 minori beneficiari
di assistenza domiciliare
in media ogni anno
10 minori in affido
in media ogni anno
18 minori in comunità
5 dimissioni
3 nuovi inserimenti
in media ogni anno
20 minori affiancati
insieme alle loro famiglie
in media ogni anno
4,8 milioni di euro
la spesa sociale in media
ogni anno per il mandato
331 299 277356
54 71 76 76
2013 2014 2015 2016
Segretariato sociale Colloqui
Prese incarico
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 32
CITTÀ SOLIDALE
I servizi sociali in Città - Adulti in difficoltà
63 beneficiari di contributi
economici assistenziali
in media ogni anno
653 contributi
complessivamente erogati
35 persone si sono rivolte
al Centro Servizi per
l’Inserimento e
Orientamento al Lavoro -
CSIOL
64 accessi
all’Ufficio Tutele
488 alloggi di Edilizia
Residenziale Pubblica
156 comunali
332 di proprietà ALER
26 alloggi riservati
agli anziani 27 nuovi contratti
di locazione stipulati 507 verifiche di insoluti
153 lettere emesse
per il pagamento dei canoni
di locazione
10 adulti e
21 famiglie inserite in
progetti di housing sociale
55 60 7959
176 180 166 131
2013 2014 2015 2016
Contributi economici assistenziali
beneficiari
contributierogati
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 33
CITTÀ SOLIDALE
I servizi sociali in Città – Anziani e disabili
10 beneficiari di contributi
a integrazione delle rette
di ricovero in struttura
in media ogni anno
65 beneficiari di servizi
di Assistenza Domiciliare
in media ogni anno
32 beneficiari di pasti caldi
al domicilio
43 del servizio
di ristorazione collettiva
in media ogni anno
26 beneficiari del servizio
di stireria e rammendo
46 beneficiari del servizio
di telesoccorso
in media ogni anno
82 beneficiari di trasporti
sociali in media all’anno
280 trasporti in media
al mese gestiti dal Comune
Quasi 1.400
partecipanti alle attività del
Centro Diurno in media ogni
mese
9 anziani frequentano
regolarmente il Centro
Diurno Alzheimer
244 anziani partecipanti ai
soggiorni climatici, di cui
41 non autosufficienti
104 alunni disabili
ricevono assistenza
educativa per l’integrazione
scolastica in media ogni
anno
10 disabili in Comunità e
4 in Centri socio educativi
in media ogni anno
1.400 1.370 1.260
1.463
2013 2014 2015 2016
Partecipanti mensili al Centro Diurno
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 34
CITTÀ SOLIDALE
PIÙ SOSTEGNO AL LAVORO
Promosse e realizzate dal 2013, in collaborazione con AFOL, 3 edizioni della Fiera del
lavoro: 3 giorni per facilitare l’incontro tra realtà produttive del territorio e persone
alla ricerca attiva di lavoro a San Donato, punto di riferimento per tutta Milano Sud.
Le imprese interessate a incontrare e conoscere persone da inserire in azienda hanno
potuto accogliere, conoscere e selezionare i candidati in possesso di requisiti in linea
con il reale fabbisogno occupazionale di ciascuna azienda. I candidati sono stati
preventivamente valutati dal team di operatori di AFOL Sud Milano.
I NUMERI delle 3 edizioni
8.230 curricula e candidature
880 colloqui di selezione
77 aziende partecipanti
203 nuove assunzioni, circa 1 candidato su 4
QUANDO 6-7 novembre 2013; 25-26 novembre 2015; 15 dicembre 2016
DOVE Cascina Roma (2013) e Hotel Rege (2015, 2016)
QUANTO COSTA A costo zero la prima edizione, finanziata dalla Ex provincia di Milano. 15 mila euro per ciascuna edizione successiva
40
420
97
27
210
5910
250
47
Aziende Colloqui Assunzioni
2013
2015
2016
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 35
CITTÀ SOLIDALE
SERVIZI EFFICACI ALLE GIUSTE TARIFFE
Asili nido Refezione scolastica Servizi integrativi estivi
La retta mensile massima è stata ridotta
dall'80% al 75% del costo mensile del
servizio dall'anno scolastico 2013/2014.
Nel 2014, l’imposizione dell'IVA al 4% è
stata a carico della Cooperativa affidataria
per i mesi di gennaio e febbraio, mentre da
marzo a giugno è intervenuto il Comune
con un contributo di 12.481euro.
Dall’a.s. 2016/2017 la tariffa massima è
diminuita da 602 euro a 575 euro con un
risparmio per tutti i beneficiari e
l’introduzione di agevolazioni e tariffe in
base alla fascia oraria prescelta.
La tariffa per il servizio è determinata con
un calcolo personalizzato su base ISEE a
partire dall’a.s. 2013/2014.
La tariffa massima del servizio per i
residenti è stata diminuita da 6,00 euro a
5,70 euro con risparmio per tutti i
beneficiari di agevolazioni su base ISEE.
ISEE
Ridotte nel 2017 le tariffe dei Centri Diurni
ricreativi estivi per i residenti da 121 euro
a 112 euro a settimana, - 7,5%, su base
ISEE.
Adeguate le tariffe del servizio nido estivo
in base alle effettive settimane di
frequenza dei bambini a partire dal 2014.
Dal 2017, inoltre, la retta è settimanale e
non mensile.
circa 30 euro al mese il risparmio sulla retta massima per famiglia
10.000€
risparmia
48 euro all’anno
15.000€
risparmia
72 euro all’anno
25.000€
risparmia
120 euro all’anno
Qualche esempio per una famiglia con 2 figli
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 36
CITTÀ SOLIDALE
SPAZI COMUNI RIVITALIZZATI
La Casa di via Triulziana è diventata un “condominio solidale” destinato a progetti di
housing sociale per l’accoglienza di breve e media durata. Offre 3 monolocali per
famiglie con difficoltà temporanee e studenti universitari e 3 bilocali per l’accoglienza di
famiglie di degenti delle strutture ospedaliere del territorio, persone anziane e con
disabilità. Per gli studenti universitari le rette possono essere calmierate grazie alla
possibilità di offrire ore solidali di presidio e sostegno agli altri inquilini.
La Casa dell’accoglienza è inserita in un più ampio progetto di housing sociale sovra-
territoriale, in collegamento con Casa Chiaravalle e gli appartamenti confiscati alla criminalità organizzata a Poasco e di recente
assegnati al Comune. Nel 2016 è stata concordata la locazione per 8 mesi di un alloggio all’Associazione ASSIA Onlus per la
realizzazione di attività legate al progetto GIROTONDO 2.0, finanziato dal Bilancio Partecipativo, che offre a persone con disabilità la
possibilità di inserimento in un luogo protetto per lo sviluppo dell’autonomia e l’avvio con le famiglie del percorso del “dopo di noi”.
I NUMERI
6 appartamenti, di cui 2 già occupati, per l’accoglienza temporanea
e spazi per iniziative di aggregazione e coesione sociale
4 nuclei familiari con minori e 2 persone accolte nel 2016
QUANDO Consegnata il 10 gennaio e inaugurata l’8 giugno 2014
DOVE Via Triulziana 46
SOGGETTI COINVOLTI Comune di San Donato, Consorzio SIS, Cooperativa La Strada, Cooperativa Aurora 2000
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 37
CITTÀ SOLIDALE
IL PONTILE SPAZIO DELLA COMUNITÀ
CENTRO ANZIANICASETTA EX CUSTODE DI BOLGIANO
IL PONTILE - Inaugurato il 20 novembre 2016. Gli spazi del locale
affacciato sul laghetto, al termine di un percorso partecipativo, sono
stati assegnati tramite bando e destinati a luogo di aggregazione
per feste ed eventi.
SPAZIO DELLA COMUNITÀ - Parte del piano terra del Polifunzionale
di Bolgiano sarà destinato al volontariato e all’associazionismo: uno
spazio di 300 mq attrezzati per eventi e iniziative. 20 mila euro la
spesa per la predisposizione degli spazi.
CENTRO ANZIANI - Completata la riqualificazione degli interni, delle
facciate e della copertura, con la posa di una recinzione esterna
intorno allo spazio verde che lo separa dal parcheggio della Pieve.
800 mila euro il valore degli interventi.
CASETTA DELL’EX CUSTODE DI BOLGIANO - Riqualificati i locali a
costo zero per l’Ente, grazie a un Patto di collaborazione, per la
realizzazione di eventi aggregativi su proposta delle Associazioni
Sando Calling e Rugby Metanopoli.
In seguito alla chiusura di Artea è stato avviato un progetto per la
realizzazione di uno spazio di co-working con ASSEMI.
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 38
CITTÀ SOLIDALE
CONSULENZE PROFESSIONALI SPECIALIZZATE A COSTO ZERO
Lo sportello di consulenza gratuita è un nuovo servizio offerto dal Comune, nato dalla collaborazione con i diversi ordini professionali:
Ordine degli Avvocati di Milano, Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di Milano, Consiglio Nazionale del Notariato.
L’obiettivo è quello di offrire a cittadini e imprese del territorio una prima consulenza gratuita su materie altamente specialistiche, in
modo che sulla base di questa prima valutazione del caso concreto, cittadini o imprese possano orientare le proprie scelte. Lo
sportello offre anche un servizio di consulenza psicologica.
I NUMERI fino a marzo 2017
381 consulenze da parte di Avvocati
148 consulenze da parte di Notai
55 consulenze da parte di Commercialisti
QUANDO Consulenza Legale - Avvocato: 1 volta a settimana da Dicembre 2012
Consulenza Legale - Notaio: 1 volta al mese da Giugno 2013
Consulenza Fiscale e Tributaria - Commercialista: su richiesta.
DOVE Cascina Roma
QUANTO COSTA Nessun costo sostenuto dall’Ente
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 39
CITTÀ SOLIDALE
SICUREZZA PARTECIPATA
L’Amministrazione ha definito a dicembre 2016 il progetto Sicurezza partecipata, condiviso con le Forze dell’ordine e presentato ai
cittadini. Prevede un sistema integrato di strumenti per aumentare il senso di sicurezza e rafforzare i legami tra cittadini e Istituzioni:
presidio e pattugliamento del territorio coordinato tra Polizia Locale e Arma dei Carabinieri; istituzione del terzo turno per tre sere a
settimana - tra 27 aprile e 30 luglio 2017 - in collaborazione con il Comune di San Giuliano Milanese; potenziamento della
videosorveglianza; iniziative di informazione e prevenzione; avvio del progetto Controllo di vicinato e interventi di miglioramento
dell’illuminazione pubblica. Nei cinque anni è stata istituita la figura del Vigile di quartiere dal 2013, realizzato un intervento di
potenziamento delle video camere e ripristinate completamente le funzionalità dell’impianto di videosorveglianza.
28 tra Comandante, Vice-
comandante, agenti e
graduati, 5 ausiliari della
sosta e 3 amministrativi
72 ore di pattugliamento
in media a settimana
da parte delle 4 squadre
operative
5.548 controlli effettuati
in media dal Vigile di
Quartiere e dalle pattuglie
dal 2012
al 2016
2.206 segnalazioni
ricevute, di cui il 92% prese in
carico dal 2013
Da 7,8 a 5 minuti
il tempo medio di intervento
dal 2012 al 2016
89.240 multe
tra 2013 e 2016 57 euro l’importo medio
a multa
4.855 punti decurtati per
infrazioni
Oltre il 97% delle multe è per divieto
di sosta
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 40
CITTÀ SOLIDALE
1.479 sanzioni su verde
rifiuti, commercio, più che raddoppiate dal 2013, segno della maggiore attenzione per le regole
1,64 milioni di euro
le entrate da multe dal 2013, per migliorare strade, rimuovere barriere architettoniche, aumentare i controlli, etc
-21% gli incidenti stradali
dal 2013, di cui solo 3 mortali
7 incontri tematici rivolti agli
anziani per la prevenzione di truffe e rapine tra 2015 e 2017
22.853 22.332 21.340
22.715
2013 2014 2015 2016
Multe
400.000 € 441.000 €360.000 €
442.500 €
2013 2014 2015 2016
Entrate da multe destinate a manutenzioni, attività didattiche, controlli e servizi notturni
160138 149
127
93 98 95 912 1
2013 2014 2015 2016
Incidenti stradali
totaleincidenticon feriti
mortali
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 41
COMUNE APERTO E TRASPARENTE
PARTECIPAZIONE L’orientamento al coinvolgimento e alla partecipazione ha contraddistinto tutto il
mandato dell’Amministrazione. Fin dall’inizio sono stati realizzati incontri della Giunta
nei quartieri e un incontro pubblico con la Città al Teatro Troisi per un confronto dopo
i primi sei mesi di mandato. Avviati dal 2013 anche gli incontri della Giunta al
mercato. Queste iniziative si aggiungono agli incontri più istituzionali come il
Consiglio Comunale aperto ai ragazzi e la serata per la presentazione del bilancio.
Il coinvolgimento della Città è avvenuto anche su alcune iniziative specifiche come il
“progetto Certosa 30 e lode”, il cui cantiere è stato avviato a marzo 2017, e la progettazione partecipata per la nuova viabilità di via
Kennedy, per cui è in corso la predisposizione della gara per l’affidamento dei lavori.
Il Bilancio di metà mandato, inoltre, ha rappresentato un’importante occasione di dialogo e confronto con i cittadini sui risultati già
raggiunti e le priorità da realizzare nella seconda metà del mandato.
I NUMERI
95 incontri pubblici della Giunta con i cittadini e loro
rappresentanti dall’inizio del mandato, circa 2 al mese
32 Giunte al mercato
QUANDO 2012 - 2017
SOGGETTI COINVOLTI Comune di San Donato, singoli cittadini, comitati istituzionali, comitati spontanei
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 42
COMUNE APERTO E TRASPARENTE
BILANCIO PARTECIPATIVO Dal 2015, il Comune ha realizzato 2 edizioni del Bilancio Partecipativo (BP). I temi su
cui i cittadini sono stati invitati a presentare le proprie proposte sono: Ambiente e
cura della Città; Scuola e giovani; Sport, cultura e tempo libero; Solidarietà e lavoro.
Le novità della seconda edizione che si concluderà nel 2017: estensione della
possibilità di voto ai ragazzi con almeno 12 anni; realizzazione del primo BP junior per
la raccolta di idee e progetti di bambini tra 6 e 11 anni, tramite la collaborazione con le
scuole.
I NUMERI
300.000 euro il budget per edizione e 20.000 euro per il BP junior
10.917 questionari raccolti nella II edizione, + 3.906 dalla prima
41 progetti presentati al voto tra I e II edizione
2.581 partecipanti alla Giornata della Partecipazione del 2016,
2.796 alla Seconda Giornata della Partecipazione del 2017, +8%
1.281 questionari inviati dai bambini per votare i tre progetti in
gara per il BP junior
QUANDO 2015 - 2017
SOGGETTI COINVOLTI Comune di San Donato, singoli cittadini, comitati istituzionali, comitati spontanei, Scuole
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 43
COMUNE APERTO E TRASPARENTE
CURA DEI BENI COMUNI Nei primi mesi del 2015 è stato avviato il progetto San Donato Condivisa che, grazie a
una serie di incontri con cittadini e associazioni, ha portato all'approvazione a giugno
2015 del Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e Amministrazione per la cura
e la valorizzazione dei beni comuni urbani. È stato costituito l’ufficio partecipazione,
sportello dell'Amministrazione condivisa, che facilita il rapporto con il Comune e
rappresenta il luogo in cui le proposte dei cittadini trovano ascolto e riscontro fattivo.
I Patti di collaborazione rappresentano lo strumento con cui cittadini e
Amministrazione definiscono l'ambito della collaborazione, la durata, i reciproci impegni e tutti gli elementi necessari a rendere
concreta una proposta di attività. Il primo patto sottoscritto ha fatto sì che un gruppo di cittadini provvedesse direttamente alla pulizia
di alcuni spazio della Città; l'ultimo permette a un gruppo di mamme di gestire il salone di Poasco, trasformandolo in un giardino
d'inverno dove i bambini possono trascorrere insieme i pomeriggi.
A gennaio 2017, in collaborazione con Labsus, è stato avviato il percorso dei Laboratori Civici, per promuovere la cura dei beni comuni
e ampliare le occasioni di lavoro condiviso.
I NUMERI
15 Patti di collaborazione sottoscritti tra 2015 e 2016
2 laboratori civici tra gennaio e marzo 2017
QUANDO 2012 - 2017
SOGGETTI COINVOLTI Comune di San Donato, singoli cittadini, comitati istituzionali, comitati spontanei
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 44
COMUNE APERTO E TRASPARENTE
PUNTO COMUNE, UNICO PUNTO DI ACCESSO PER TANTI SERVIZI
Avviato a fine 2015, Punto Comune, un nuovo spazio di dialogo con i cittadini che
riunisce in un unico punto diversi servizi di front office: anagrafe, stato civile, ufficio
stranieri, servizi sociali, tributi, infanzia, istruzione, mense, etc.
Da febbraio 2016 è stato esteso l’orario – con apertura anticipata di un quarto d’ora
(8:30) e chiusura posticipata di 1 ora (13:45), ad eccezione del sabato.
I NUMERI DALL’ATTIVAZIONE
64.393 utenti hanno fatto accesso al Punto Comune
14.417 certificati rilasciati
1.440 nuove residenze
4.665 nuove carte di identità
1.415 carte di identità in formato digitale
QUANDO Dall’1 dicembre 2015
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 45
COMUNE APERTO E TRASPARENTE
UNA COMUNICAZIONE PRONTA E AL PASSO CON I TEMPI Dal 2012 la comunicazione dell’Ente è stata aggiornata e rafforzata. Sulla base di un
nuovo sistema di immagine coordinata, si è lavorato per uniformare il sistema
comunicativo, arricchito e attualizzato tramite l’apertura di tre canali 2.0 - Facebook,
Twitter, Flickr - e il rinnovamento del portale web, ora responsivo, che permette una
maggiore accessibilità e una fruizione più semplice.
Confermata la formula a costo zero per la stampa e la distribuzione del periodico
comunale SanDonatoM.ese, finanziate grazie alle entrate pubblicitarie.
I NUMERI da maggio 2012 a dicembre 2016
2.136 eventi pubblicizzati su SDM
676 comunicati stampa
45 edizioni di SanDonatoM.ese distribuite a 14.500 famiglie ogni
mese
2.759 messaggi social da novembre 2014
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 46
COMUNE APERTO E TRASPARENTE
PARI OPPORTUNITÀ L’Amministrazione ha promosso iniziative culturali e di servizio più adeguate ai nuovi tempi di vita delle donne, in un’ottica non solo di
conciliazione dei tempi di lavoro, di vita e di cura, ma anche di integrazione e benessere individuale e sociale. A partire dal 2012 sono
state realizzate iniziative mirate, guidate da esperti, per fornire a ciascuno - indipendentemente dall’età, dal sesso, dal Paese di origine -
la possibilità di trovare le condizioni per una migliore qualità della vita. Tra i progetti e le iniziative realizzate:
� Tutti a scuola di parità – percorsi didattici sulle tematiche di genere in collaborazione con ALA Milano onlus, scuole del territorio,
ASSEMI e Ordine degli Avvocati di Milano.
� Donne straniere motore d’integrazione - percorso rivolto alle donne straniere per promuovere la multiculturità, l’affettività, i diritti
umani e la parità di genere, con la collaborazione di Caritas cittadina, Lule, CPIA, ASSEMI e Ordine degli avvocati di Milano. Sono
stati proposti corsi di lingua con esami finali e conseguimento del diploma, incontri per la promozione della conoscenza dei
servizi locali, delle scuole e lo Spazio compiti per mamme e bambini condotto da facilitatori e mediatori linguistico culturali.
� Spazio Due – Consolidata l’attività, con sede presso Cascina Roma, luogo d’incontro e confronto per le neo mamme con la
proposta di consulenze e corsi finalizzati al benessere di mamma e bambino.
I NUMERI
780 studenti coinvolti nei progetti sulla parità e il rispetto
29 corsi proposti da Spazio Due nel 2016 con 400 partecipanti
QUANTO COSTA 10 mila euro il contributo della Regione per Tutti a scuola di parità nel 2013 11.300 euro il contributo della Regione per Donne straniere motore di integrazione
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TERRITORIO SOSTENIBILE
GLI INVESTIMENTI IN OPERE PUBBLICHE PER UNA CITTÀ DI QUALITÀ
San Donato è una Città caratterizzata da importanti insediamenti di terziario avanzato.
Insieme ai benefici in termini di sviluppo economico, la forte affluenza di addetti non
residenti determina alcune criticità tra cui la congestione viaria nelle ore di punta e
l’inquinamento. Per aumentare la sostenibilità territoriale e la qualità della vita in Città
nei Piani delle Opere Pubbliche l’Amministrazione ha previsto interventi – in parte già
realizzati - con i seguenti obiettivi:
Diffondere una concezione diversa di mobilità
Estendere e aumentare la fruibilità delle aree verdi
Razionalizzare le risorse energetiche
� Annullare il traffico di attraversamento
(bretella Paullese-Monticello, zone 30 nelle zone
residenziali, controlli sull’accesso dei veicoli)
� Razionalizzare, ridurre e rendere più
sostenibile il traffico dovuto ai non residenti
(collegamenti del trasporto pubblico, anche con i
parcheggi esterni, piste ciclabili)
� Ridurre il traffico locale
� Diminuire le auto sulle strade cittadine, sia
in movimento che in sosta, per far rivivere
vie e piazze
� Aumentare le aree verdi nei quartieri
più densamente edificati
� Creare nuovi parchi urbani
� Migliorare la fruibilità delle aree verdi
esistenti
� Avviare progetti di cittadinanza attiva
e sponsorizzazioni per la cura del
verde
� Diminuire il consumo di energia
termica degli edifici e migliorarne
l’efficienza energetica
� Installare pannelli fotovoltaici sugli
edifici pubblici
� Realizzare interventi puntuali di
efficientamento energetico sulle
scuole
30 milioni di euro
il valore degli interventi previsti nei 2 Piani Triennali delle Opere Pubbliche
2015 – 2017 e 2017 – 2019 di cui 11,7 mln di euro impegnati
tra 2014 e 2017
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TERRITORIO SOSTENIBILE
Le principali opere realizzate nel mandato: 7,8 milioni investiti per una Città di qualità
INTERVENTO VALORE IN €
Marciapiedi Metanopoli, Poasco e Quartiere Bolgiano - manutenzione straordinaria e abbattimento delle barriere architettoniche 759.476 €
Piscina coperta di via Caviaga e campi sportivi Fortunato e Squeri - manutenzione straordinaria 374.900 €
Palazzo Comunale - opere di adeguamento della cabina di trasformazione 176.000 €
Riqualificazione parchi gioco comunali - Parco di Via di Vittorio e Parco Polifunzionale Bolgiano - e manutenzione straordinaria delle aree
ludiche cittadine - Parco Tadini, via Kennedy e Parco via Trento 539.578 €
Nuova sede della Protezione Civile - ristrutturazione 89.000 €
Edificio polifunzionale di via Parri - ristrutturazione degli spogliatoi e dei servizi igienici 130.000 €
Sede stradale di Via Moro - manutenzione straordinaria 254.000 €
Progetto San Donato Sicura – accordo ENI/Comune - Caserma carabinieri – ristrutturazione interna 104.342 €
Interventi di potature straordinarie sul territorio comunale 616.736 €
Piazza IX novembre - sistema di stoccaggio bici per lo sviluppo della mobilità ciclistica 500.000 €
Edificio Comunale via della chiesa - interventi di manutenzione straordinaria e riqualificazione delle aree esterne 650.000 €
Palazzo Comunale - installazione di un impianto fotovoltaico da 85,68 kwp sulla copertura dell’edificio 200.000 €
Palazzo comunale - manutenzione straordinaria per la realizzazione del Punto Comune e la riorganizzazione degli spazi al piano terra 700.000 €
Ristrutturazione dell’area Polizia Locale - rimozione della lana di roccia e adeguamento funzionale e impiantistico del Palazzo Comunale 750.000 €
Scuola dell’infanzia Rodari di via Moro - adeguamento normativo per il certificato di prevenzione incendi 166.000 €
Viale de Gasperi – realizzazione di un tratto di pista ciclabile 88.420 €
Cascina Roma – rifacimento dell’impianto di illuminazione, audio e video dei locali del sottotetto 106.380 €
Manutenzione straordinaria pavimentazione stradale e adeguamento normativo di marciapiedi, piste ciclabili e fermate bus 450.000 €
Scuola primaria di primo grado Giuseppe Mazzini - ristrutturazione facciate, riqualificazione aree esterne e riqualificazione energetica 930.000 €
Beni confiscati alla mafia – edificio comunale di Via Schuster n.3 206.608 €
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TERRITORIO SOSTENIBILE
PIÙ MANUTENZIONE DI STRADE E MARCIAPIEDI Manutenzione strade: asfaltate via Morandi, via Maritano, largo Volontari del
sangue, via Monticello, via Triulziana, via Gela, via Bordolano, via Bellincioni, viale De
Gasperi, via Moro, via XXV Aprile, via Rodari, via Mattei e alcune traverse di via Di
Vittorio.
Manutenzione marciapiedi e abbattimento barriere architettoniche: rifatti i
marciapiedi delle vie Bellincioni, Cornegliano, Correggio, Piadena, Ravenna, Ripalta,
via Unica Poasco. In avvio la cantierizzazione per la realizzazione dei marciapiedi
mancanti o fortemente deteriorati in via Unica Bolgiano, e viale De Gasperi
(utilizzando parte del fondo della Cooperativa Inquilini).
Nuovi marciapiedi: via Sergnano e via Ferrandina – Cupello.
Attivato dal 2013 il servizio Pronto Città per la gestione delle piccole manutenzioni di strade e arredo urbano, che unisce l’esigenza di
dare rapida soluzione alle segnalazioni con un intervento di tipo sociale per l’inserimento lavorativo di persone in difficoltà.
I NUMERI
56 Km di strade comunali, di cui 12,1 km ripavimentati
97 Km di marciapiedi e camminamenti, tutti manutenuti nel 2013 con interventi aggiuntivi su1,3 km tra 2015 e 2016
5.569 punti luce, +19 dal 2012 5.194 interventi effettuati in seguito a segnalazioni Pronto Città
QUANDO 2012-2016
QUANTO COSTA 1,6 milioni di euro per gli interventi sulle strade realizzati dal 2012
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TERRITORIO SOSTENIBILE
MOBILITÀ DOLCE E TRASPORTO PUBBLICO Per favorire la mobilità dolce in Città, il Comune ha ripristinato e realizzato nuove
piste ciclabili. Nel 2013 è stata inaugurata la pista ciclopedonale illuminata che
collega al centro di San Giuliano, passando da via Maritano, ed è stata ripristinata e
messa in sicurezza la pista ciclabile di Viale De Gasperi, tra Piazza Santa Barbara e il
Rondò delle Ricerche, grazie alla nuova corsia per la svolta a sinistra delle auto.
Realizzate le nuove piste Via Pascoli – via Morandi e il completamento di via Don
Milani. Nel 2016 è stato definito il progetto preliminare per il tratto di pista ciclabile
San Donato – Peschiera e sono state avviate le procedure di realizzazione.
Da settembre 2016 è stato attivato il servizio di bike sharing, grazie all’accordo con ENI per il progetto “in bici è meglio”. È stato
realizzato, alla stazione della metropolitana, un bike park – di prossima apertura - con 140 posti. In Città sono attivi, grazie a
convenzioni stipulate con il Comune, servizi di car sharing. È stata potenziata la Linea circolare C-Rossa con anticipo dell’avvio del
servizio alle 6:00, posticipo alle 21 e aumento della frequenza delle corse da 30 a 20 minuti nell’orario di punta (7:20 – 9:40). Dal 3
aprile 2017 è stato attivato il servizio di trasporto pubblico a chiamata Mio Bus.
I NUMERI
16 km di piste ciclabili su corsia riservata e 11 km di percorsi ciclopedonali
4,6 km di piste realizzate o ripristinate dal 2012
9 stazioni di bike sharing attive
QUANTO COSTA Pista SDM-SGM: 465 mila euro di cui 313 mila euro finanziati dalla Città Metropolitana e 152 mila euro dal Comune
Pista ciclabile De Gasperi: 51 mila euro
Pista ciclabile San Donato – Peschiera: 2,2 mln di euro, di cui il 70% finanziato dalla Regione
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TERRITORIO SOSTENIBILE
VERDE E AMBIENTE PIÙ CURATO Una Città verde migliora la qualità della vita, ma richiede grande attenzione alla
manutenzione. Tra 2013 e 2014 è stata verificata la stabilità di tutti gli alberi nei
viali, lungo i camminamenti non carrabili e nei parchi. Per aumentare la sicurezza è
stata effettuata la potatura straordinaria degli olmi di Metanopoli e dei tigli del primo
tratto di via De Gasperi. Tra 2015 e 2016 sono stati realizzati diversi interventi di
manutenzione ordinaria e straordinaria: potature del verde, abbattimento di piante
malate e piantumazione di nuove alberature, manutenzione delle aree cani, messa in
sicurezza e sistemazione delle sponde del laghetto di Via Europa, dell’Oasi ecologica
Levadina e degli Orti comunali. Approvato il regolamento per la sponsorizzazione delle aree verdi.
Realizzato il progetto per la valorizzazione del Lambro, con la riqualificazione dell’area attraversata dal fiume e delle aree agricole del
parco intercomunale. Avviata l’acquisizione a proprietà comunale dell’area della Campagnetta per lo sviluppo di un nuovo polmone
verde in Città. In corso i lavori di riqualificazione leggera del Pratone.
I NUMERI
882 nuove piantumazioni, di cui 511 per ogni nato
2.601 controlli di stabilità su alberi ad alto fusto
466 abbattimenti di alberi malati o instabili
1.000 potature straordinarie, 741 potature ordinarie solo nel 2016
QUANTO COSTA
1 milione di euro gli interventi sul verde 248 mila euro tra 2015 e 2016 per potature straordinarie
55 mila euro nel 2016 per piantumazioni e manutenzione delle fontanelle
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TERRITORIO SOSTENIBILE
PARCHI GIOCO PIÙ CURATI E BAMBINI PIÙ SICURI Dal 2012 il Comune ha avviato un percorso per garantire e migliorare la sicurezza
tramite il monitoraggio e la manutenzione ordinaria delle attrezzature ludiche nei
parchi cittadini e nelle scuole e programmare gli interventi di riqualificazione e di
manutenzione straordinaria. Ogni anno, tramite professionisti incaricati, è stato
realizzato il monitoraggio di tutti i giochi per verificarne il rispetto delle norme di
sicurezza ed eventualmente rimuovere e sostituire le attrezzature non sicure. Negli
ultimi anni sono stati interamente riqualificati i parchi: Polifunzionale Bolgiano, della
stazione Via di Vittorio, di via Libertà, di Via Trento e Tadini in Via Kennedy. Tra il
2015 e il 2016 sono stati realizzati numerosi interventi: nuove panchine e tavoli; nuove fontanelle in parchi e aree cani;
pavimentazioni antitrauma, manutenzione straordinaria della pavimentazione dei campi sportivi e sostituzione di strutture per il
basket. A gennaio 2017 è stato inaugurato lo Skate Park, finanziato tramite il Bilancio Partecipativo 1(circa 60 mila euro la spesa).
I NUMERI
131 giochi controllati nei 21 parchi gioco, 97 giochi sistemati
5 parchi completamente riqualificati
4 nuove reti parapalloni, 1 nuovo campetto di calcio realizzato e 2 campi da basket riqualificati
7 nuove fontanelle in parchi e aree cani oltre alle 2 Case dell’acqua in via Di Vittorio e via Maritano
DOVE Via Po, via Di Vittorio, via Kennedy, Bolgiano, via Libertà, via Leopardi, via Jannozzi, via Alfonsine, via Moro, via Caviaga, via Don Milani, via Morandi, via Ambrosoli, via Rodari, via Pertini, via 1° maggio, via Venezia, via Parri, via Martiri di Cefalonia, via Croce Rossa, via Trento, via Battisti
QUANTO COSTA
447 mila euro per il monitoraggio della sicurezza e la manutenzione tra 2013 – 2016
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TERRITORIO SOSTENIBILE
NUOVO SERVIZIO DI RACCOLTA E GESTIONE DEI RIFIUTI Dal 2013 il servizio di raccolta rifiuti e pulizia strade è stato affidato ad AMSA. Con il nuovo appalto è stato potenziato il servizio di
ritiro ingombranti, ristrutturata la piattaforma ecologica di Monticello, aggiunti nuovi servizi come il diserbo, la disinfezione delle aree
cani, la rimozione delle scritte sui muri e nuove modalità telematiche per le segnalazioni. Da febbraio 2013 la nuova modalità di
calcolo della raccolta differenziata - che include lo spazzamento strade e gli ingombranti - ha ridotto la percentuale di RD da 59,74%
a 49,84%. In quattro anni, pur non raggiungendo l’obiettivo regionale del 65% di RD, si è passati da 49,84% a 61,12% a dicembre
2016. Attivati dal 2013 il numero verde 800332299 e l’app PULIamo per le segnalazioni e la raccolta degli ingombranti a domicilio.
Distribuito un opuscolo multilingue. Istituito un punto di raccolta differenziata itinerante una volta al mese in ogni quartiere - Centro
Ambientale Mobile - e introdotti gli ispettori ambientali. Le scuole elementari e medie sono state dotate di cestini per la raccolta della
carta e della plastica e l’ITC e l’ITIS di contenitori per la carta. Alle famiglie è stato distribuito un raccoglitore per l’olio esausto.
I NUMERI
61,12% la percentuale di raccolta differenziata, +11,3% dal 2014
11 mln di sacchetti biodegradabili consegnati: 1 a famiglia ogni 2 giorni
600 cestoni multimateriali posizionati e 4 postazioni mensili del CAM
Avviata nel 2015 la tariffa puntuale a Poasco. Previste riduzioni dal 10% al 50% sulla quota variabile della TARI per i cittadini che hanno differenziato con attenzione. Con il nuovo sistema la RD è salita al 75%
1.500 mq di muri di edifici pubblici ripuliti
QUANDO Da febbraio 2013
QUANTO COSTA 4,5 milioni di euro l’anno, in media circa 110 euro a famiglia
SOGGETTI COINVOLTI Comune di San Donato, AMSA, cittadini
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 54
BEN – ESSERE DEI CITTADINI
UNA SCUOLA ATTRATTIVA E DI QUALITÀ Il Piano Finanziario per il Diritto allo Studio – PFDS - è il documento di programmazione annuale frutto del dialogo tra Comune e Scuola, ed è
articolato in 5 sezioni:
Servizi scolastici Servizio pre e post scuola; trasporto scolastico; assistenza educativa specialistica per l’integrazione degli alunni con disabilità; servizio di refezione scolastica; centri diurni ricreativi estivi; servizi pomeridiani
Fondi per il diritto allo studio
Fornitura gratuita di libri di testo per la scuola primaria e alunni ipovedenti; borse di studio; convenzione con la scuola paritaria “Maria Ausiliatrice”; Dote Scuola; sostegno alle attività didattiche e ai progetti delle singole scuole; sostegno all’attività didattica degli alunni con disabilità; fondo per materiali di pulizia e cancelleria; fornitura arredi scolastici e funzionamento edifici scolastici
Progetti dell’Amministrazione per favorire la qualità del sistema educativo
Percorsi di crescita; percorsi educativi: sportello psicopedagogico, accoglienza e integrazione bambini stranieri, progetti sui disturbi specifici dell’apprendimento, gestione delle emozioni, a scuola di parità, la fabbrica del rispetto, educazione all’affettività e alla sessualità; percorsi di cittadinanza responsabile: ambiente e mobilità sostenibile, ricorrenze storiche, cultura della legalità, protezione civile ed educazione stradale; percorsi sportivi; percorsi di orientamento; attività dell’Amministrazione comunale per le scuole
Sostegno ai progetti e attività gestiti dalle scuole
Sostegno a progetti realizzati dalle scuole per l’infanzia, primarie e secondarie di primo grado; sostegno a progetti delle scuole secondarie di secondo grado
Formazione, scuola e lavoro
Agenzia per la Formazione, l’Orientamento e il Lavoro Sud Milano; fondi per l’educazione degli adulti;
stage formativi
1,25 milioni di euro in media ogni anno, 200 euro a studente, le risorse dedicate al Piano di Diritto allo Studio, stabili nel mandato
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 55
BEN – ESSERE DEI CITTADINI
Nel PFDS 2016/2017 un elemento innovativo e distintivo è costituito dall’avvio della co-progettazione tra Scuole, Comune,
Associazioni e Terzo Settore. A inizio anno scolastico è stato co-progettato con ogni scuola il percorso educativo più rispondente alle
esigenze e ai bisogni delle singole realtà. I percorsi sportivi rappresentano un’opportunità di continuità scuola - territorio, ampliando la
progettazione con le Associazioni sportive e i progetti da svolgere a scuola in orario curriculare. Tra gli altri ha riscosso notevole
successo il progetto Trame Fitte. Nell’ambito dei percorsi di cittadinanza responsabile è stato mantenuto il legame con l’Associazione
Volontari Protezione Civile - progetto Vivere sicuri - e con il Comando di Polizia Locale - progetto Educazione stradale.
1,2 milioni di euro spesi dal 2013 per la manutenzione ordinaria delle scuole primarie e secondarie di I grado (compresa la previsione 2017)
6.293 studenti, di cui il 15% stranieri
145 gli studenti con disabilità, pari al 2%
8961.782 1.240
2.375
Infanzia Primarie Secondarie di Igrado
Secondarie di IIgrado
Popolazione scolastica a.s. 2016/2017
15%18%
fino alle secondarie diI° grado
nelle secondarie di II°grado
Di cui non residenti
1.268.5021.319.408
1.191.6591.250.300
2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017
Risorse del Piano di Diritto allo Studio (€)
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BEN – ESSERE DEI CITTADINI
PIÙ CULTURA A SAN DONATO Puntare sulla cultura, per una comunità come San Donato ai confini di Milano e con un'identità difficile da costruire, significa trovare
forme qualificate di aggregazione, offrire occasioni di crescita, stimolare la riflessione sulle trasformazioni in atto e promuovere il
senso di appartenenza alla Città Metropolitana. Tra le attività:
Mese delle Associazioni e Marzo di poesia
Stagione teatrale e musicale
Piano City e Book City
Il Comune ha rafforzato la relazione con
le Associazioni culturali che operano sul
territorio e che rappresentano una vera
ricchezza. È aumentato il numero delle
associazioni coinvolte e sono stati
ampliati gli spazi di dialogo e
collaborazione.
Spettacoli teatrali, mostre, laboratori
artistici e conferenze ideati e realizzati
dalle Associazioni garantiscono durante
tutto l’anno la continuità della proposta
culturale cittadina.
Confermata la stagione teatrale al Troisi
e riproposto, dopo diversi anni, un
cartellone dedicato alla musica classica.
Nel 2012, grazie alla digitalizzazione delle
sale, è stata trasmessa la prima della
Scala in diretta registrando il tutto
esaurito.
Dal 2014, viene proposta una stagione in
note dall’impronta giovane e
programmate, insieme alla biblioteca,
presentazioni librarie e incontri con
autori.
San Donato è stata inserita nelle grandi
manifestazioni di Milano, quella musicale
di Piano City e quella del grande festival
del libro e della lettura milanese Book
city, alla quale prende parte con concerti,
presentazioni librarie, laboratori e letture
culturalmente qualificati.
San Donato aderisce anche al circuito
Milano Photo Festival.
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 57
BEN – ESSERE DEI CITTADINI
CASCINA ROMA
Nei cinque anni si è consolidata la proposta di mostre d’arte e fotografia negli spazi
espositivi della struttura, con 1 esposizione in media al mese. Oltre a quelle dedicate
all’arte, sono state proposte, in collaborazione con le Associazioni, esposizioni sui
temi dell’immigrazione e della legalità.
In tema di legalità sono state realizzate ogni anno iniziative di sensibilizzazione -
cinema, teatro, conferenze - in collaborazione con le scuole cittadine e il locale
Osservatorio mafie Sud Milano. Particolare attenzione è stata riservata anche al tema
della memoria collettiva con la proposta, ogni anno, di un progetto ad hoc per la
celebrazione del Giorno della memoria, del Giorno del ricordo, del 25 Aprile.
I NUMERI DELLA RASSEGNA TEATRALE
38 spettacoli teatrali dal 2012
Oltre 9.057 spettatori dalla stagione 2013/2014, 6.282 adulti e 2.775 bambini
432 abbonamenti per adulti tra 2014 e 2016
Tutto esaurito per la diretta della prima della Scala
Dal 2014 estesa la riduzione degli abbonamenti e dei biglietti dagli under 25 agli under 30
QUANTO COSTA 39 mila euro il costo della rassegna teatrale (adulti e bambini) ogni anno, di cui circa la metà è coperto dalla vendita di abbonamenti e biglietti
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 58
BEN – ESSERE DEI CITTADINI
BIBLIOTECA, INIZIATIVE E NASCITA DI CUBI Dal 2012 al 2017 le attività delle 3 sedi bibliotecarie sono state coordinate e integrate, anche grazie alla collaborazione con il
Sistema Bibliotecario Milano-Est. Sono stati acquistati 5.000 nuovi volumi. Particolare attenzione è stata riservata alla promozione
della lettura, in particolare tramite i concorsi per gli studenti delle scuole come il Pisanelli, che nel 2016 ha coinvolto oltre 300
ragazzi. Con la Commissione Biblioteca sono state organizzate circa 10 iniziative all’anno tra presentazioni, incontri con l’autore,
mostre e serate di approfondimento su temi di attualità.
Nel 2016 è stato realizzato il XVIII concorso letterario “Giallo sulla gialla”. Dei 49 partecipanti, 19 erano della Città Metropolitana di
Milano, di cui 10 sandonatesi. L’elaborato vincitore è stato pubblicato a Febbraio 2017 su Giallo Mondadori.
CUBI è la nuova rete di biblioteche pubbliche nata dalla fusione del Sistema Bibliotecario Milano Est (SBME) con il Vimercatese
(SBV). Ne fanno parte 70 biblioteche di 57 Comuni: il catalogo è raddoppiato, le regole di utilizzo uniformate e semplificate, la spesa
per i servizi razionalizzata. CUBI offre servizi online anche tramite app.
I NUMERI - 2016 2.752 iscritti attivi alla Biblioteca, 7.850 tesserati
31.766 prestiti di libri, 11,5 libri in media per iscritto all’anno
452 prestiti di audiolibri per non vedenti
625 mila euro il risparmio per i cittadini sandonatesi*
71.088 iscritti a CUBI, 407.759 titoli disponibili a catalogo
80.000 prestiti medi al giorno
*calcolato sulla base del numero di prestiti
nell’anno di libri e audio-video per il prezzo medio
Istat 2013 e costo abbonamenti quotidiani
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 59
BEN – ESSERE DEI CITTADINI
IMPIANTI SPORTIVI COMUNALI
Nel 2013 il Comune ha avviato la rilevazione delle irregolarità all'interno dei centri
sportivi e ha conseguentemente completato la messa a norma degli impianti
elettrici e meccanici e la regolarizzazione di 9 campi sportivi. Oltre ai lavori di messa
in sicurezza, ha collaborato con le Associazioni concessionarie per migliorare
l’agibilità delle strutture e razionalizzare i consumi energetici. Ha affidato in
concessione pluriennale i Campi Fortunato, Squeri, Sala e Nardelli ad Associazioni
sportive locali e il Centro sportivo di via Maritano in seguito all’avvio di una
riqualificazione tecnologico - energetico – funzionale che ad oggi ha visto la realizzazione del nuovo Palazzetto del ghiaccio, punto
di riferimento per il sud Milano e non solo, e il mantenimento delle attività della Metanopoli Calcio. Ultimato il percorso di
concessione del centro sportivo di via delle Cascine a Poasco. Il campo di calcio del centro sportivo Mattei è stato predisposto per il
gioco del rugby rendendolo così spazio sportivo polifunzionale. Avviato un percorso per la riqualificazione della pista di atletica.
I NUMERI
650 mila euro investiti su nuove strutture, per la messa a norma e la certificazione degli impianti esistenti e per il rifacimento di alcuni campi da calcio
39 defibrillatori, di cui 12 acquistati dal Comune, in centri sportivi e scuole cittadine - “il Cuore al Centro”
QUANDO 2013: rilevazione delle irregolarità 2014 e 2015: messa a norma 2016: perfezionate le concessioni per la gestione
DOVE: Via Maritano, via Croce Rossa, via Unica, via Parri, via Jannozzi (campo da calcio), Poasco (campo da basket e pallavolo), via Morandi (basket), via Kennedy (basket), via Gramsci (pallamano)
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 60
BEN – ESSERE DEI CITTADINI
PIÙ SPORT E SOLIDARIETÀ CON RunDonato
In una Città dal glorioso passato sportivo e dedita all'attività sportiva come hobby e
passione, in particolare quella del running, RunDonato è un evento che unisce la
dimensione sportiva – quella della gara competitiva e non – alla dimensione
sociale e aggregativa.
Il ricavato è stato devoluto in beneficienza a Caritas, Banco Alimentare, Aiutiamoli a
Vivere, AVO. RunDonato – organizzata in collaborazione con l’Associazione
sportiva Studentesca San Donato - è stata inserita nel circuito CorriMilano e dal
2016 è diventata una manifestazione ufficiale dopo aver ottenuto il riconoscimento Fidal.
L’Amministrazione ha patrocinato anche altre iniziative sportive a scopo benefico o di sensibilizzazione alla salute come Movember,
progetto E.A.T., Minirugby Coi baffi, Torneo Nardelli, Rocky Rowmell Day, Torneo Ciccione e l’iniziativa “Acqua e Zucchero a palla”.
I NUMERI
8.149 atleti partecipanti alle 5 edizioni
20.000 euro devoluti a Caritas cittadina e Banco Alimentare onlus
QUANDO Dal 2013, ogni anno a Marzo o Aprile
DOVE Parco Mattei
SOGGETTI COINVOLTI Associazioni Sportive Dilettantistiche (Studentesca San Donato), sponsor privati, volontari
800
1.6631.200
2.3862.100
2013 2014 2015 2016 2017
Partecipanti
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 61
BEN – ESSERE DEI CITTADINI
ORTI A DISPOSIZIONE DEI CITTADINI Gli orti urbani sono rivolti principalmente ai cittadini più anziani ma anche ai giovani
e alle famiglie per diffondere un nuovo modo di vivere le aree verdi, creare occasioni
per socializzare, stare all’aria aperta e a contatto con la natura, radicare una cultura
della sostenibilità e aumentare l’utilizzo di prodotti a km zero. Sono state realizzate
serate e tema - Orti in festa - e orti didattici in una scuola. Nel 2015 l’esperienza degli
orti di San Donato è stata ospitata a Expo come buona pratica in materia di
coltivazione in ambito urbano. A seguito della rilevazione di una concentrazione di
zinco oltre la soglia, il Comune ha attivato l’Agenzia di Tutela della Salute della Città
Metropolitana per un’indagine più approfondita e l’attivazione dei correttivi necessari. Fino agli esiti delle verifiche operate da ARPA,
il Comune ha suggerito di astenersi, in via precauzionale, dal consumo dei prodotti. A seguito degli accertamenti, insieme a ENI Polo
sociale, sarà pianificata una strategia per consentire agli ortisti di proseguire l’esperienza positiva degli anni passati.
I NUMERI
50.000 mq l’area destinata a Orti Urbani Comunali,
400 cittadini coltivano un orto
80 mq la superficie media
Oltre a quelli in zona Lambro, altri orti didattici, e non solo, sparsi
in Città
QUANDO 2013: approvate le Linee guida “Orti Urbani Comunali”; definiti logo e regolamento
Dicembre 2014: assegnato il bando di gestione
Luglio 2015: presentata a Expo l’esperienza degli orti urbani di San Donato Milanese
Ottobre 2016: attivata ATS per i controlli
QUANTO COSTA 10.000 euro all’anno
COMUNE APERTO E TRASPARENTE
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 63
TIRIAMO LE FILALo abbiamo rimarcato in ogni occasione, lo confermiamo nelle conclusioni del documento che fa la sintesi del lavoro di questi cinque anni: l’obiettivo politico cardine che ha caratterizzato il mandato della nostra Giunta di centro sinistra è stato quello di operare per una San Donato sempre più coesa e solidale andando a confermare quella visione di COMUNITÀ che mette al centro la persona ed è attenta ai suoi bisogni, ne valorizza le sue capacità e risponde alle sue sollecitazioni.
Si poteva fare di più? Si può sempre fare di più. Si poteva fare meglio? Forse. Certo, non siamo riusciti a fare tutto quello che avremmo voluto, soprattutto nei tempi che avremmo voluto, ma amministrare un Ente come il Comune significa confrontarsi con vincoli dei quali anche la politica deve tenere conto, vincoli che in alcune occasioni vengono prima di qualsiasi aspettativa politica, vincoli che determinano lo stato delle cose. La serietà sta anche nel rendersi conto di questi aspetti e renderne conto.
Oggi lasciamo ai sandonatesi una Città che conferma la sua vocazione di città solidale, capace di prendersi cura dei propri Cittadini e dei loro bisogni. Una Città più sicura e accogliente, capace di coniugare il bisogno di protezione con la coesione
sociale e l’integrazione dei Cittadini stranieri che vivono e lavorano sul nostro territorio. Una Città più vivibile, in grado di assicurare a tutti i quartieri più verde attrezzato, una rete integrata di piste ciclabili capace di coprire tutta la Città e interventi volti a decongestionare il traffico cittadino. Una Città più efficiente e trasparente, con un Comune in grado di garantire servizi di qualità e di informare e coinvolgere in modo diretto Cittadini e Associazioni; una Città che offre opportunità a chi studia e lavora, sostenendo le scuole cittadine; favorendo l’inserimento nel mondo del lavoro; difendendo le attività commerciali locali e stimolando l’apertura di nuovi esercizi di qualità. Una Città dove la cultura e lo sport sono di casa, e che ha visto moltiplicarsi le iniziative culturali e gli spazi di aggregazione.
Questa è oggi San Donato.
Rendicontare puntualmente l’insieme dei risultati raggiunti e anche quanto non è stato possibile attuare, motivandone le ragioni, in un rapporto di estrema trasparenza e fiducia nei confronti della Città: questo è un obbligo, prima che politico, morale, a cui non ci si è mai sottratti in tutti questi anni e da cui sicuramente non si potrà tornare indietro neanche nei prossimi cinque anni.