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Progetto grafico e impaginazione realizzato internamente ad Anci Toscana

INDICE

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Presentazione p.5AlessandroCosimi,presidente Anci Toscana

introDUzione p.6AlessandroPesci,segretario generale Anci Toscana

CoMMento p.7Veronica Nicotra, segretario generale ANCI

1ILCONTESTODIRIFERIMENTO p.91.1ilquadrogenerale p.91.2Lesfidepericomunitoscani:laparolaaiconsulentip.9

2ANCITOSCANAÈ p.152.1identità p.15Lamission,ivalori,l'identitàvisiva p.15Unanuovapartenzaperl'Associazione p.15Lavision p.16

2.2Mappadeiportatoridiinteresse p.172.3L'associazione p.18Isoci p.18L'assettoassociativo p.24L'assettoorganizzativo p.28Lerelazioniconisoci p.35

2.4Lepartecipazionistrategiche p.36Altrepartecipazioni p.39

3ANCITOSCANAFA p.413.1Lerelazioniconleistituzionieconilterritorio p.41Laconcertazione p.41RelazioniconANCI p.45IlCoordinamentodelleAnciregionali p.46Inteseeprotocolli p.46Lerelazionisoggettidelterritorio p.48

3.2iserviziaicomuni p.48Opportunità p.48Acquistodiservizieforniture p.49Assistenzalegale p.50Parerieinterpretazioniufficiali p.50

3.3iProgettiperiComuni p.52Progettisuprogrammieuropei p.54

4GLISTRUMENTI p.594.1studiericerche p.59Indagini p.59Osservatori p.60

4.2.Convegnistica p.61Convegni p.61Incontridianimazione p.64

4.3Formazione p.65IcorsiorganizzatidaTiFormaperAnciToscana p.66Formazionedirettaoincollaborazione p.67

4.4Lacomunicazioneintegrata p.71Irapporticonimedia p.71AnciToscanaonline p.73Lepubblicazioni p.77Glieventi p.78

5LERISORSE p.815.1Lerisorseeconomiche p.815.2ilcapitaleumano p.825.3Lasede p.83

6DICONODINOI p.85

aPPenDiCe p.93

QUestionarioDiVaLUtazione p.113

aCroniMieaBBreViazioni p.114

Un sentito ringraziamento a tutti gli amministratori, le istituzioni, le organizzazioni e le associazioni che hanno partecipato alla “costruzione” del bilancio sociale 2013 di Anci Toscana. Un grazie allo staff di Anci Toscana che con spirito di collaborazione ha contribuito alla realizzazione del volume.

Il bilancio sociale che trovate in queste pagine non è solo lo strumento che, ormai da cinque anni a questa parte, ci consente di dare conto dell’operato di un’Associazione dinamica, con le “antenne dritte”, attenta a recepire i segnali e le sollecitazioni provenienti dai comuni soci e a tradurle in poli-tiche, progetti  e servizi. Questa pubblicazione è anche, inevitabilmente, una traccia del percorso che abbiamo fatto insieme in questi dodici mesi, uno strumento che ci consente di rivivere a poca distanza alcune delle tap-pe e dei passaggi che hanno segnato la vita dell’Associazione. Sul piano nazionale non si può non osservare come le istanze dei comuni abbiano acquisito una visibilità crescente, grazie anche al ruolo di un associazione capace in più  di un occasione - dal patto di stabilità fino all’inizio della di-scussione sullo sblocco dei pagamenti della Pa - di “imporre l’agenda” dei temi all’ordine del giorno. In egual misura Anci è stata protagonista anche a livello locale, si pensi al dibattito sul riordino istituzionale, ma anche all’av-vio di importanti riforme in materia di sanità e urbanistica, che non possono ormai prescindere da un confronto serrato con la rappresentanza dell’auto-

nomia comunale. Anci Toscana viene oggi percepita come un interlocutore di primo piano su questi temi con cui anzi, se possibile, accrescere le occasioni di consultazione. I cambiamenti di scenario, economici, sociali e normativi in atto affidano all’ente comune e alle sue derivazioni un ruolo oramai imprescindibile nel ridisegno e nel governo dei futuri assetti. Muta-menti che, senza dubbio, portano ad una nuova prospettiva anche nella concezione stessa del comune come fino ad oggi lo abbiamo inteso. Per questo occorre immaginare fin d’ora e iniziare a progettare come sarà il co-mune di domani e di conseguenza domandarci - noi per primi - se e come dovrà cambiare il profilo della sua associazione di rappresentanza.  Ma di questo ci sarà tempo e modo di parlare nel bilancio sociale 2013.

Alessandro CosimiPresidente di Anci Toscana

Sindaco di Livorno

prEsENtazIoNE

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Giunge quest’anno alla sua quinta edizione il bilancio sociale di Anci To-scana. Un bel traguardo per uno strumento che in questi cinque anni ha consentito di fotografare un’Associazione in continua crescita, in termini di volume di attività, di relazioni con i soggetti del territorio, di visibilità nel panorama mediatico.Ma oltre a scattare un’istantanea del lavoro fatto, attraverso l’edizione 2012 del proprio strumento principe di rendicontazione, l’Associazione mira soprattutto ad “aprirsi” rispetto al contesto che la circonda e ad ac-crescere lo scambio con ciò che sta al di fuori di se stessa. In linea con questo obiettivo, il bilancio sociale 2012 nasce con una serie di novità. In primis, un approfondimento del contesto economico e sociale in cui l’Associazione si è trovata ad operare nel corso del 2012, attraverso una particolare chiave di lettura. In seconda battuta, un accresciuto dialogo con i soggetti con cui quotidianamente l’Associazione interagisce sul piano delle relazioni politico-istituzionali e nello svolgimento della propria attivi-tà.  Un dialogo che ha significato una più ricca interlocuzione con i propri stakeholders, sia interni che esterni. I primi -gli amministratori dei comuni

soci - attraverso la scelta di raccogliere e di riportare all’interno del bi-lancio sociale stesso alcune “pillole” con la voce dei sindaci. I secondi, attraverso la realizzazione di una serie di interviste che trovano anch’es-se spazio nella pubblicazione, in un capitolo completamente nuovo. Ma non sono queste le uniche novità. Il bilancio sociale 2012 di Anci Toscana guarda al futuro. Lo fa innanzitutto anticipando fin da questa edi-zione alcuni degli obiettivi che l’Associazione si prefigge di raggiungere nel 2013 in termini di consolidamento della propria identità e di rafforza-mento delle relazioni istituzionali e degli strumenti di lavoro. Lo fa anche coinvolgendo in maniera sempre più attiva i propri lettori e chiedendo loro di compilare e restituire un questionario di valutazione del bilancio stesso. Si apre così un ulteriore canale di feedback con i pubblici di riferimento e si gettano fin da ora le basi per la costruzione del bilancio 2013, nell’intento di affinare sempre di più forma e contenuti di questo strumento di rendicon-tazione.

Alessandro PesciSegretario generale di Anci Toscana

INtroDuzIoNE

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CoMMENto

Il bilancio sociale è uno degli strumenti più efficaci per rendere conto a tutti gli interlocutori, interni ed esterni, di cosa fa per loro l’Associazione dei Co-muni italiani. Rispetto al tradizionale bilancio economico-finanziario, di dif-ficile comprensione per i non ‘addetti ai lavori’, questo strumento consente di capire le priorità e gli obiettivi dell’Associazione, gli interventi realizzati e programmati, nonché i risultati raggiunti.Realizzare il bilancio sociale significa, quindi, rendere trasparenti le scelte compiute, illustrare le tante attività offerte agli associati e di quelle a sup-porto dei soggetti che coinvolgono l’Associazione nell’implementazione di specifici progetti e politiche pubbliche.

Questo l’obiettivo che anche quest’anno, per il quinto anno consecutivo, si pone il Bilancio sociale di Anci Toscana, che e’ dunque, da un lato  stru-mento per realizzare questi obiettivi, e dall’altro, un mezzo attraverso cui il loro raggiungimento può essere comunicato e, tanto correttamente quanto orgogliosamente, messo in risalto.

Veronica NicotraSegretario Generale di ANCI

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Patto di stabilità

sPending review

provvedimenti normativi di matrice centralista hanno portato ad una riduzione delle risorse

andando a comprimere la reale autonomia comunale sul piano programmatico e sotto il

profilo organizzativo

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1.1 Il quadro generale Il2012èstatopericomuniunannodensodiavvenimentidalprimoall’ul-timogiorno,caratterizzatodaunaprofondasofferenzafinanziariaedallapreoccupazionedivederefortementeridimensionatalacentralitàdelruoloistituzionaleassegnataalcomunedallastessaCostituzione.Unannoanco-rafortementesegnatodalleripercussionidiunacrisieconomica,politicaestrutturalecheormaiattraversatuttiisettoridelPaese-dalmondodellavoroedell’industriaaquellodellascuola,welfareesanità-echesièmanife-statainmanieraimmediataedevidenteaicomuni,iprimiadesserecolpitidallemanovregovernativee,allostessotempo,adenunciareilrischioeffet-tivodinonriuscireagarantirequeiservizipubbliciessenzialipericittadini.Nel2012 i temidella finanza comunale edella riorganizzazione istitu-zionale del governo locale hannomantenuto una indiscutibile centralità.Apartiredall’iniziodell’annoconiprimieffettideldecreto“SalvaItalia”,l’introduzioneinviasperimentaledell’Imu,l’inasprimentodelPattodistabi-lità interno, laspendingreview, le liberalizzazionidelgovernoMonti, lasferacomunaleèstatacolpitadaunaseriediprovvedimentinormatividimatricecentralistica,chehannoportatoadunaulterioreriduzionedelleri-sorseadisposizionedeglienti,andandoacomprimerelarealeautonomiacomunaleelospaziodimanovrasiasulpianoprogrammaticochesottoilprofiloorganizzativo.Nelcorsodeidodicimesièrimastasemprealtal’attenzioneversoleprin-cipaliquestionifiscalie istituzionalichehannoinvestitodirettamenteodiriflessoilcompartocomunale.Nel campodella finanza localeadestare lemaggioripreoccupazionisonostate(erimangonotuttora)laperduranteincertezzasulgettitorealegarantitodall’Imu,l’estensionedelPattodistabilitàinternoaicomunidiminori dimensioni, l’inasprimento dei tagli ai trasferimenti erariali desti-natialcomparto,eladefinizionediunnuovosistemadicontrolliesternisull’attivitàdell’Amministrazionecomunalecontrassegnatodaunalogicaeccessivamentecentralistica.Allostessotempo,ulterioritimorisullatenu-tadelbuongoverno locale sonoderivati dallamancatadefinizionediunquadrocertoeorganicorelativoalriassettodelleprovincetoscaneeall’istituzionedellacittàmetropolitanafiorentina.Lostessodecretolegge95/2012avevainfattiripostoalcentrodell’azionepolitico-istituzionaleil temadel riordinodelle province, avviando così unadelicataquantocomplessafasediriassettoistituzionaledelgovernolocale,nellanostraregionecomenel restodel Paese,ma ledimissionidelgovernoMontidopoilsìdefinitivoallaleggedistabilità(chehannoapertolastradaalleelezionianticipate),hannovanificato ladiscussione inParlamento sullaleggediconversionedelDldiriordinodelleprovinceediistituzionedellecittàmetropolitaneeassestatounabattutad’arrestoallamessaapuntodellariformadegliassettiistituzionali.

1.2 le sfIde per I ComunI tosCanI: la parola aI ConsulentI Approfondiamoorasinteticamenteilcontestoincuiicomunitoscanisisonotrovatiadoperarenelcorsodel2012conun focussui temisalientichehannointeressatoidiversisettoridiattività.Lofacciamodandolaparolaaiconsulentidell’Associazioneperlesingoleareetematiche.

ECoNoMIa Nel2012èstataaffrontatal’emergenzacausatadaunacrisiprofondachehacolpitotutteleeconomieavanzateesoprattuttodall’attaccospeculativodiunafinanzafortementeaggressiva.Lasottovalutazioneel’incertezzaconcuièstataaffrontatahapeggioratolasituazioneeilcostodiquestatardivareazioneèdestinatoapesareperlungotempo.Superatalafasepiùcriticarestanotuttiinodidell’economianazionale,cadutainunarecessionechehaaggravatoladisoccupazione,ilivellidiproduzioneeilposizionamentocompetitivonelcontesto internazionale,hacompresso redditieconsumi,riducendoleentrateerendendopiùdifficileilriequilibriodeicontipubblici.L’Europahadimostratodinonessereall’altezzadeiproblemiinterminidicapacitàdirispostaedideficitdicoesione.E’statamessaindiscussionela reale volontàdi unaEuropaunita,oltre chedallamoneta,anchedaunaintegrazionechenonsilimitialmercato,marendapiùfortelastrutturafinanziaria,gliassetticontabilielasolidarietàsociale.LosforzocheilnostroPaesehadovutosostenerepersottrarsiallamorsadellaspeculazioneinternazionaleèstatopagatoconpesantitaglidispesaeaumentoditasse,mettendoindiscussioneinvestimenti,welfareeservizi,scuolaesanità,conunpeggioramentodellaqualitàdellavitaedellecon-dizionidilavoro.LaCassaintegrazioneharaggiuntolivellialtissimi,mentretraigiovanilepossibilitàdioccupazionesonoormaidimezzate.Iredditidellefamigliesonoquindidiminuitiperildupliceoperaredell’au-mentodipressionefiscaleetariffedeiserviziedelledifficoltàsulfrontedellavoro.Iminoriredditi,alorovolta,sisonotradottiinunariduzionedelladomandadibenieserviziaccelerandocosìlaspiralerecessivagiàinatto.Aquestopuntoanche inEuropa siècominciatoacapirechenonbastal’azionedirisanamentodeiconti,maoccorronoanchesostanziosiinterventiasostegnodelladomanda,penail rischiodiperpetuareunostatodicrisicheèdestinatoadallargarsiancheaipaesieconomicamentepiùforti.Oggiigovernieuropeidevonoaffrontareinmodocorrettolagravitàmaanchelacomplessitàdellasituazione,superandolalimitatavisionedimalintesiinteres-sinazionalichehaportatoadunapericolosadivisionetraStati.Ilgovernotecnicohaoperatonellafasepiùacuta,rendendocredibilela

IL CONTESTO DI RIFERIMENTO

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volontàdirisanamentoe,grazieancheaquesto,hapermessoall’Italiadirecuperareilproprioruolointernazionaleeafarsentirelapropriavoceeilpropriopesoalivelloeuropeo.Diminoreefficaciasisonorivelatiinve-cealtriprovvedimenti,acominciaredallaconfusa revisionedegliassettiistituzionali. Il federalismo sembra ormai un ricordo del passato e vienevissutopiùcomepotenzialefontedisprecochecomemaggioreresponsa-bilizzazionedelleautonomie,alimentandouncentralismogiàmanifestatosipesantementenelrecentepassato.MarcoRomagnoli

ECoNoMIaDEItErrItorI

IlquadroeconomicodellaToscananel2012èinevitabilmentefattopiùdiombrechediluci.L’interaregionecontinuaadessereinvestitadaunacrisidilungadurataedinotevoleintensità,crisichehamessoinluceipuntididebolezzadelsistemaproduttivoregionaleechehaprodottoeffettigrave-mentenegativisiasuiredditichesuilivellioccupazionali.Inquestoambito,ilmosaicoregionaleècostituitodaareeesettorichehannoresistitomeglioesegmentichesonostatipiùpesantementecolpitidallacrisi.Lediscriminantiper interpretarequestediversitàsonosostanzialmentedue,fralorointerconnesse:daunlatolapredisposizioneall’export(ladomandainternaè infatti incrisida tempo),dall’altra laposizionemonopolisticasuimercati(dovutaallaforzadeimarchioallaqualitàdelpatrimonioterritoriale).Questifattorihannofinitoperfavorireareecomequellafiorentina,chepos-siedeuntessutoindustrialeconunfortemixeorientatotradizionalmenteall’ex-port(lapelletteria,adesempio),insiemeaunpatrimonioculturaledigrandeattrattività.Sonostati invecepiùcolpiti i settoripiùorientatialladomandainterna(tuttiquellilegatiall’edilizia,comeilmobilio,adesempio)opiùespo-stiallaconcorrenza(Il turismobalneare,adesempio).Pertuttiquestimotivi,adeccezionedellagiàricordataFirenze,acuisipossonoassociareArezzoeLucca,lealtreprovincesonotuttepiùomenoingravedifficoltà,conunaparticolaresottolineaturaperLivornoeGrosseto.GiovanniMaltinti

affarIEuropEI

Nelcorsodel2012hapresoilvial’iterperladefinizionedeinuovipro-grammicomunitariFerseFse2014-2020:entrodicembre2013dovrannoinfattiesseredefiniti ilContrattonazionaledipartenariatoe iProgrammioperativi regionali. Visto il quadroattuale, i fondi comunitari saranno leuniche risorse realmente disponibili per i comuni. Non è stato però an-

corasciolto ilnododelPattodi stabilitàancheperquesti interventi,cheinteressalaquotanazionale.Lenovitàsonomolte,acominciaredalruoloriconosciutoallecittàcomeluogofondamentaledellosviluppo.Allalineadiinnovazioneurbanaèriservatoil5%delFesreinteresseràinItalia20cittàdidimensionemetropolitana.LapropostaANCIèchequestodivengaunProgrammanazionalementrepergliinterventisullealtrecittàpiccolesianoprevistineiprogrammiregionali.LaRegioneToscanainizieràlaconcerta-zioneistituzionalesuunpropriopositionpaperchedisegnaleprioritàdelprogrammaoperativoregionale.UnulterioreelementonuovoèlaprioritàdataallaefficienzadellaPubblicaamministrazioneneldocumentodiorien-tamentodellaRegioneToscana.Infine,altresignificativeopportunitàsonoquellechearrivanodallacooperazione territoriale,cheriguardasiapro-gettitransfrontalierichetransnazionaliall’internodellospazioItalia-FranciaMarittimochenell’areaMed.LiviaMarinetto

orDINaMENto

Nonpochesonostateleinnovazioniinmateriadiordinamentodeglientilocalichehannointeressatoicomuninelcorsodel2012.Varie norme sono tornate sulladisciplina relativaall’associazionismoob-bligatorioperl’eserciziodellefunzionifondamentalidapartedeicomuniconpopolazionefinoa5000abitanti (o3000semontani). InToscanaicomuniobbligatisono107suuntotaledi287enti.Al31.12.2012icomuniobbligatieranotenutiadassociarel’eserciziodialmenotrefunzionifondamentali,mentrelealtresettedellediecifondamentalidebbonoessereassociateentrolascadenzadel2013.InToscanasonostatefinoraattivate24unioni,moltedellequaliderivantidallatrasformazionedelleexcomuni-tàmontaneinbaseallaL.R.68/2011didisciplinaperl’esercizioasso-ciatodifunzioni,edhannointeressatounnumerodi152comuni,deiquali73obbligatiall’associazionedell’eserciziodellefunzionifondamentali.Laformaassociativapiùappropriataperl’eserciziodiunapluralitàdifunzionièsenzadubbioquelladell’Unione,fermorestandoilpoteredeicomunidiavvalersianchedellaConvenzione,evidentementepiùadattapersingoleattività,serviziefunzioni.Vanno,poi,richiamatealtreduetematichefondamentalivenuteallaribaltanel 2012 che incidono sull’organizzazione e sul funzionamento dei co-muni.Laprimariguardalanuovadisciplinasuicontrolliinterniesuquelliesterni.Ilrispettodelleregolesull’azioneamministrativa,ilrigorosocontrollosugliequilibrieconomico-finanziarinell’eserciziodelleattivitàel’attenzionealleverifichecircalarealizzazionedeiprogrammidelcomuneallargatoalleproprieaziendeesocietàcostituisconogliobiettivicheunaintelligen-

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teapplicazionedellarinnovatadisciplinasuicontrollidovrebbeportarearealizzare,anchesenonsipuòdisconoscerel’inevitabileappesantimentoproceduralenell’attivitàquotidianadeicomunistessi.Conlasecondadelleriformeèstataapprovata,perlaprimavoltainItalia,unaorganicadisci-plinasull’anticorruzionenellaPubblicaamministrazione,cheimplicaunari-considerazionedegliassettiorganizzatividitutteleamministrazioni,comunicompresi,alfinediprevenireidiffusifenomenidicorruzione.Capisaldiditalenormativasonolaprevisionedellanominainogniamministrazionedelresponsabiledellaprevenzionedellacorruzione(neicomuni,dinormail segretario comunale) e della predisposizione, approvazione e realiz-zazionedeipianitriennalianticorruzione,dicuicostituiscecondizionedieffettività il rigoroso rispettodelle regole sulla trasparenzae l’integritàdiciascunaamministrazione.CarloPaolini

fINaNzaLoCaLE

Condizionatodallepolitichedi rigore impostedall’Europa, l’anno2012èstatopoiaggravatodallacrisi, terribileper i comuniche sono statichiamatiasostenereunulterioresforzopercontenerelaspesadellaPa.UnpesoinsopportabileperletroppeleggichenegliultimianniavevanoindividuatonegliEntiLocaliilsegmentopubblicodamortificare.L’avviodellanuovatassaImuhavistoinasprirel’imposizionesugliimmo-biliprelevandorisorseallefamiglieealleaziendenondestinabilialleesigenzedelterritorio.Altrettantedifficoltàper icomuni sonoarrivatedallaspending review.Unprocessodi razionalizzazionedella spesache,nella faseattuale,nonhacontribuitoagenerareefficacirisparmiinuntessutodicomunivirtuosicomequellidellaToscana.Nell’ultimapartedel2012èvenutaamaturazionel’annosaquestionedeiritardatipagamentidellaPa.Untemachestatrovandolasoluzio-nepernonportarealcollassoilsistemaproduttivodell’interoPaese. IcomunisonostatipienamentecoinvoltiacausadelrispettodelPattodistabilità.Mentrel’economiadelterritoriorischiavaildefaultperimancatipaga-mentidellaPa,icomunisonoapparsicomegabellieriperlanuovaImu.MaggiorimposizionesugliimmobiliadesclusivobeneficiodelbilanciodelloStato.UgoBercigli

tErrItorIo

I comuni toscani sono stati impegnati essenzialmente su tre fronti: incampoedilizio,nelcompiutorecepimentoed“assestamento”delsiste-maautorizzativoesanzionatorioaseguitodell’entratainvigorenell’or-dinamento stataledella innovatadisciplinadell’attività edilizia liberaedellaScia;incampourbanistico,conriferimentoallamodificadellalegge1/05sullarigenerazioneurbana,chesièdimostratadifattoisti-tutoscarsamenteutilizzabile;incampourbanistico/commerciale,nellanuovadisciplinasullalocalizzazionedigrandistrutturedivendita.PerquantoriguardainveceilcampopaesaggisticoicomunihannosvoltounruoloimportanteneilavoridiformazionedelPPR,nell’auspiciodiuneffettivasemplificazioneprocedimentale.V’èdasegnalare,infine,cheicomunitoscanihannoseguitoconattenzioneancheilavoridirevisio-nedella legge1/05,nellariscritturaintegralepropostadallaGiuntaregionaleedhannofortementerichiesto l’approvazionedeiparametriunificatiediliziedurbanistici,datempopredispostiedincomprensibil-menteaogginonapprovati.EnricoAmante

INfrastrutturEEtrasportI

IComunisonostatiimpegnatiprincipalmentenelladefinizionedellarifor-madel trasportopubblico localesugomma,previstadalla leggefinan-ziaria regionale n.65/2010, in stretta collaborazione conRegioneeProvince,conl’obiettivodimigliorarelaqualitàdelservizio,razionalizza-relagestione,conl’introduzionedeicostistandardeconlaprogressivadefinizionedelletariffestandard,emigliorarel’integrazioneconlealtremodalità di trasporto. Ampio spazio è stato dedicato anche alla pro-grammazionedegliinterventirelativialleinfrastruttureditrasportotenendocontodellacongiunturaeconomicaesocialeincuicitroviamo,ponendoquindiparticolareattenzioneagliobiettividimantenimentoerafforzamen-todellecondizionidisicurezzadelleinfrastruttureesistentiedisviluppodellamobilitàsostenibile. Icomunihannoinoltrecollaboratoalladefini-zionedelPianoregionaleintegratoinfrastruttureemobilità(PRIIM)istituitoconleggeregionale4novembre2011,n.55,checostituisceilnuovostrumento di programmazione delle politiche regionali al fine di razio-nalizzareilcomplessodegliattiedeiprocedimentidiprogrammazioneneisettoridelleinfrastruttureedeitrasporti,precedentementesuddivisiinnumerosiprogrammisettoriali.RiccardoBaracco

IL CONTESTO DI RIFERIMENTO

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aMbIENtE

Tralevarietematicheambientalichehannooccupatol’attivitàamministrativadeicomuni toscaninelcorsodel2012sipossonosegnalare, inmateriadi rifiuti, l’ascesa e il tramonto del controverso sistema di controllo dellatracciabilitàdeirifiuti,altrimentinotocome“SISTRI”.Introdottosindaldicem-bre2009,macontrassegnatodavariefalsepartenzeereiterateproroghe,hacostrettomoltiComunitoscaniadadeguarelepropriprassidigestionedeirifiutispeciali.Sempreinmateriadirifiuti,moltodibattutoèstato–edèancora - il temadellagestionedeimateriali da scavoa seguito dellapubblicazionedel regolamentodi cui alDMn.161del2012, che hadeterminatol’aperturadinuoviscenarinellagestionedelleterreeroccedascavo.Intemadiscarichiidrici,l’istituzionedell’AutoritàIdricaToscanahafornitol’occasioneperapportarealcunemodificheallanormativaregionalediriferimentoe,acascata,alrelativoregolamentoattuativo.AgostinoZanelli

WELfarE

Perlepolitichesocialiiltemacentralehariguardatoiltentativodiricostruireleazionidiprogrammazionealivelloregionalemedianteilcoordinamentodelle risorse previste dal Fondo nazionale per le politiche sociali e dalFondonazionaleper lanonautosufficienza, che sono stati rifinanziatiafineanno.Aquestoscopoèstatosviluppatocon l’assessoratoregionalecompetenteunquadrodiazionidarealizzareinmanieracongiunta.Perl’integrazionesociosanitariailtemacentralehariguardatoilpercorsodisuperamentodelleSocietàdellasalutee la ricercadinuoviassettior-ganizzativi. L’Anci Toscana ha seguito costantemente le evoluzioni dellamateriaesièimpegnatanelpromuovereilconfrontotraicomunitoscani,assicurando il supporto tecniconecessarioe l’interlocuzionepoliticaconl’amministrazioneregionale.Nell’ultimapartedell’annoèstataavviatalariformadelSistemasanitarioregionale,unprocessoestremamentecomplessoedelicatoche riguardaancheleamministrazionicomunali,poichéleazioniprincipaliinteressanosia il riordinodeipresidiospedalieriche la riorganizzazionedeipresididistrettualiedelleattivitàdeimedicidifamiglia.Interventichegeneranounimpattofortissimoalivellolocale.MichelangeloCaiolfa

CoMuNICazIoNE

Nonsonotempiparticolarmentefecondiperlacomunicazionepubblica.L’eufemismo ci aiuta a non descrivere in modo eccessivamente fosco escoraggiantelacondizioneche,inquestianni,viveilsistemael’attivitàdicomunicazionesviluppataingeneraledallapubblicaamministrazione,nonfacendodifettoquelladeglientilocaliedeicomuni.Pesano le difficoltà economiche in cui i comuni si dibattono, che nellariduzionedellespeseperlacomunicazionetrovanounimmediatoedirettoeffetto;pesalatimidezzaelaprecarietàconcuisisperimentanoprocessid’innovazione; ma pesa ancora di più lo smarrimento nella percezionedellapropriaidentità,delproprioruolo,dellapropriafunzionecheicomunistannovivendo.Effettodiunacrisistrutturalecheoltreall’economiainvestelaformastessadelloStatoedeisuoirapporticonlasocietà,echerichiedeilripensamentodifondamentaliparadigmiidentitari.Inquestocontesto,abbandonatalastradachesembravaqualchetempofapoterportareauninnovativosistemadicomunicazioneistituzionale,abbia-moassistitoaunimpoverimentodellaquantitàedellaqualitàdellacomu-nicazionesviluppata.Conunatorsionechevedeprevalere-utilizzandoladistinzioneopportunamenteintrodottadallalegge150-lacomunicazionepoliticasuquellaistituzionale.Mentre si sono sensibilmente ridotte campagne di utilità sociale, attivitàd’informazionesull’accessoesull’usodeiservizi, iniziativevolteallapro-mozionedellapartecipazione,qualchesegnalepositivosipuòriscontrare– seppureconproblematicheevidentidiappropriatezzadeimodid’usoedei linguaggi–nellapresenzadiunnumerocrescentedisindaciedicomunisuiprincipalisocialnetwork.Unmodononrisolutivo,macheco-munquearricchisceicanalidicomunicazioneconunapartedeicittadiniediopinionepubblica.MarcelloBucci

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PERSONALITÀ GIURIDICAAGENZIA

FORMATIVACENTRALE DI

COMMITTENZA

una nuova partenza

per l’associazione

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Valori.AnciToscanapersegueipropriscopi ispirandosiavaloridiau-tonomia, indipendenzae rappresentatività;promuoveediffondea tutti ilivelli lacoscienzadeivaloridellasussidiarietà,dell’autonomiaedelde-centramento;sostieneprincipidipari dignità,pari opportunitàepluralismo,espressionedelleassembleeelettivelocali.

Identità visiva. Il logodell’Associazioneècostituitodatrequadratini,verde,gialloerosa,sovrastantilascritta“AnciToscana”.Cometassellidiunascacchiera(quellasimbolicadeicomunidellaToscana),riecheggianolaformadelletorriegliantichistemmicoloratideigonfalonicomunali.

La voce dei sindaci*Comedefinirebbeancitoscanaoggi?

Un utile luogo per la conoscenza, l’approfondimento e la riflessio-ne sulle materie di competenza dei Comuni; un utile strumento a servizio e supporto dei sindaci.

Un’organizzazione che filtra ed analizza i problemi e le opportunità per i Comuni mettendo in rete le informazioni collegate alla loro attività.

È punto di riferimento per la formazione e per il raccordo con l’Europa.Il fatto che adesso abbia personalità giuridica le ha fatto compiere un notevole passo avanti.

Un’associazione vitale, pronta a decollare per rappresentare le esigenze degli enti locali ai livelli regionali e nazionali di Governo.

uNaNuovapartENzapErL’assoCIazIoNENelcorsodell’anno2012sonoarrivatiacompimentounaseriedipassag-giperilconsolidamentoelanuovapartenzadiun’AssociazionedeiCo-munidellaToscanasemprepiùsolidaeprontaareagireallesegnalazionideicomuni.Ilcompletamentodelprocedimentoperilriconoscimentodellapersonalitàgiuridicadell’AssociazionedeicomunipressolaRegioneTosca-nahaapertolastradaanuoveiniziativequalilacostituzionedellaCentraleunicadicommittenzael’accreditocomeAgenziaformativa.Sitrattadipas-saggidecisivi,checonsentonodiaprirenuovieinteressantiambitidiattivitàperl’AssociazioneesignificanosoprattuttonuoveopportunitàperiComunisoci.Lacostituzionedell’Agenziaformativaconsenteinfattiall’Associazionedioperareapienotitolonellaricercadifinanziamenti,siaregionalichecomunitari,accrescendolepossibilitàdiinterventosiasuibandilegatiallaprogrammazioneeuropeachesullerisorsedelfondosocialeeuropeo.

ANCI TOSCANA è2.1 IdentItàAnciToscanaèl’associazionesenzascopodilucrocostituitadaicomuniedaglientididerivazionecomunaledellaToscana,chesiispiraallestorichetradizionidiautonomiadellecomunitàlocalitoscane.CondividelospiritoesiriconosceneiprincipiaffermatinelloStatutodell’Associazionenazionaledeicomuniitaliani,costituendonel’organizzazioneregionaletoscana.Ciòchecisipropone,nellarelazioneconillivellonazionaledell’AssociazioneèquellodellastipuladiunveroepropriopattofederalisticoconleAnciregionali,primolivellodirapportoconicomuni.

LaMIssIoN,IvaLorI,L’IDENtItàvIsIvaMission.Comesancitodall’articolo2delproprioStatuto,AnciToscanahaper fineprincipale la valorizzazionee il consolidamentodell’autono-miaistituzionale,normativa,finanziariaeorganizzativadeiComuniedellealtre autonomie della Toscana dagli stessi derivate, attraverso un’azionecostanterivoltaapromuovereesostenerel’effettivaedefinitivarealizzazio-nedeiprincipiaffermatidallaCostituzionedellaRepubblica,dalloStatutoRegionaleedallaCartaEuropeadell’AutonomiaLocale,ratificatadall’Italiaconleggen.439del30dicembre1989.

Costituisce la rappresentanzaunicaedunitariadel sistemacostituitodaicomunitoscani,dallaCittàmetropolitanadiFirenze,dalleUnionidicomuniedaglialtrientididerivazionedellaToscana.

Inparticolare:•rappresenta ilsistemadeicomunidellaToscanae le loroarticolazioni

dinanzi a istituzioni e organismi internazionali e dell’Unione Europea,ComitatodelleRegioni,ParlamentodellaRepubblica,Governo,Regioni,organidellaPubblicaamministrazioneeaognialtrosoggetto,dirilievoistituzionale,cheesercitifunzionidiinteresselocale;

•promuovelosviluppoelacrescitadelsistema;•netutelaerappresentagliinteressi,ancheneirapporticonlealtreisti-

tuzionieamministrazioni,conleorganizzazionieconomiche,politiche,sindacaliesociali,chehannocarattereregionale.

L’Associazionepersegue l’affermazionedel ruolo istituzionaledeicomuninell’ambitodellasocietà toscana,stabilendo rapportipermanenticongliorganidelloStato,dellaRegione,deglialtriEntiautonomiecon le rap-presentanzedelleorganizzazionisociali,culturali,sindacali,economiche,politicheperrealizzareilsostegnodituttiisoggetticheconleloroattivitàconcorronoallosviluppodellecomunitàlocalie,complessivamente,aquel-lodellacomunitàregionale.Persegueepromuovepariopportunitàepienasostenibilitàambientale. * Riportiamo in quasta sezione delle risposte più significative emerse dall’ascolto dei sindaci dei comuni soci

16

Insintesi,oggiAnciToscanaè:Personalità giuridica:AnciToscanaèiscrittanelregistroregionaledel-lepersonegiuridicheprivate(Decreton.5179del23.12.2011),l’unicafraleAnciRegionali.

Centrale di committenza:AnciToscanaèriconosciutacomeCentralediCommittenzaai sensidell’art.3comma3delloStatutoe in forzadelprotocollod’Intesa stipulato indata24 settembre2012con la RegioneToscanaperattivitàdisupportoaicomuniinmateriadiappalti.

“La Scuola Anci Toscana”:L’areaformativadiAnciToscanahaotte-nutonell’ottobre2012 il riconoscimentodiAgenzia formativafinanziataericonosciuta(CodiceFI0856)aisensieperglieffettidellalegislazionedellaRegione,condecreton.4654dell’8/102012percomerettificatoconDecreton.4862del23/10/2012.

Ente Servizio civile:AnciToscanaèaccreditatacomeEntedisecondaclasse per il Servizio civile nazionale ed Ente di prima categoria per ilServiziocivileregionale.

Obiettivo 2013Unulteriorestepcheconsentiràdi“chiudereilcerchio”rispettoaipassaggisopraelencatièrappresentatodall’ottenimentodellacertificazionediqualità(UNI EN ISO9001-2008). Reso obbligatorio nell’area della formazioneperilmantenimentodell’accreditamentocomeAgenziaformativa,mafonda-mentaleperassicurareaisocistabilitàequalitàneiprocessidilavoro-sialegatiallarappresentanzaistituzionalecheriferitiall’erogazionediservizieallarealizzazionediprogetti-aggiungeràunulterioreelementodivalorealmarchioAnciToscana,consolidandoulteriormentequantofinquiraggiunto.

La voce dei sindaci

asuogiudiziolamissioneilruolodell’associazionenegliultimiannisisonomodificate?inchedirezione?

Si è evoluto il proprio ruolo di rappresentanza “sindacale” degli Enti Locali, occorre lavorare ancora in tale direzione.

Sicuramente si sono modificate in linea con il mutato quadro norma-tivo e si sono plasmate sulla base delle principali necessità palesate dai comuni.

Più che modificate si sono evolute, puntando molto sui servizi ai soci, in particolare sulla formazione; allo stesso tempo però c’è stata anche una maggior incisività nel rappresentare le istanze degli enti locali ai tavoli dei vari livelli. E’ stato tenuto un profilo molto istituzio-nale e bipartisan, un modello che consente il coinvolgimento di tutte le forze politiche, togliendo radicalità alle scelte, ma aumentando le possibilità di incidere sugli obiettivi.

Si sono modificate in direzione di una maggiore professionalità.

LavIsIoNCol terminevisione(vision)s’intende laproiezionediunoscenario futuroche rispecchiagli ideali, ivalorie leaspirazionidichifissagliobiettivie incentivaall’azione. Inquesta fase lavisiondiAnciToscanapotrebbeesserecosìsintetizzata:

contribuire alla riaffermazione di una concezione del Comune come luogo in cui il cittadino può trasformarsi da problema per la pubblica amministra-zione a opportunità e risorsa - un cittadino dunque “socio” della comunità locale - e in cui si possano sperimentare nuove forme di relazione che declinino e aggiornino il principio della sussidiarietà.

17

2.2 mappa deI portatorI dI Interesse

Glistakeholders(lett.“toholdastake”)sonotutti quegli individui, gruppi o organizzazioni che possono influenzare o essere in-fluenzati dal raggiungimento degli obiettivi di un’organizzazione(Freeman,1984).

NelcasodiAnciToscana,èpossibileoperareunadistinzionetralediversetipologiediportatoridiinteresse:

1PRIMARI(fondamentalinelladefinizionestessadellasuamissioneedeisuoiobiettivi)•comuniealtrientisoci(includendosindaci,assembleeelettive,componenti

delleGiunte,dirigentiefunzionarideicomuni)•Ancinazionale•AltreAnciregionali

2REFERENTIEPARTNERISTITUZIONALI•RegioneToscana•altreassociazionidelleautonomie(UpieUncemToscana)chepartecipano

allaconcertazioneinteristituzionale•Consigliodelleautonomielocali•soggettichesiedonoaltavolodiconcertazionegenerale

3PARTNERNONISTITUZIONALI•Organizzazioni,aziende(privateodipubblicautilità),ilCesvot(Centro

ServiziVolontariatoToscana),mondocooperativoeassociazioniapparte-nentialterzosettore.

•Entiformativi,centridiricercaealtrisoggettichesioccupanodiformazione.

4ALTRISTAkEhOLDER•societàpartecipate•strutturadiservizio(dipendenti,collaboratorieconsulenti)•fornitori•sistemabancarioAttraversounamappadeglistakeholderèpossibilerappresentareinformasinteticailquadrodegliinterlocutoridiriferimentodiAnciToscana.

Mappastakeholderancitoscana

Èpossibileancheformulareunamappadeglistakeholderdell’Associazionesullabasediunamatricecherendecontodi“influenza”(capacitàdicon-dizionareeinfluenzareledecisionidell’associazione)e“interesse”(misuradelgradodiimpattodelleattivitàdell’associazionesuquellostakeholder).

BASSA

BASSO

ALTA

ALTO

Fornitori

Influenza

Interesse

StrutturadiservizioPartnernonistituzionali

RegioneToscanaOrganisociali

ComuniSistemaANCI

Lettainquestomodo,lamappadeglistakeholderfaemergereinparticolaretrecasi:•Stakeholderessenzialicheènecessariocoinvolgere(altainfluenzaealtointeresse);•Stakeholderappetibilicheèopportunocoinvolgere(altainfluenzaebassointeresse);•Stakeholderdebolicheèdoverosocoinvolgere(bassainfluenzaealtointeresse).

NelcasodiAnciToscana,l’interessedell’Associazionealcoinvolgimentodeipropristakeholderruotaattornoatrepilastri:comuni,sistemaANCIeRegione.SeicomunieilsistemaANCItrovanocollocazionetraglistakeholderessen-ziali, laRegioneToscanapuòessereconsideratounostakeholderappetibilenelsensocheoccorrepuntareadottenereunsempremaggiorecoinvolgimentorispettoalruoloealleattivitàdell’Associazione.Allostessomodo,occorremi-rareadaccrescereinmisuramaggioreilcoinvolgimentodegliorganisociali.

ANCI TOSCANA é

portatori di interesse

primari

referenti e partner

istituzionali

partner non istituzionali

Anci Toscana

altri stakeholder

18

2.3 l'assoCIazIoneIsoCISonosocidell’Associazioneicomunitoscani.ComestabilitodalloStatutodell’Associazionenazionaleall’articolo2edalloStatutodell’AnciToscanaall’articolo4, oltreaiComuni, possonoentrarea far partedell'Associa-zionealtrientididerivazionecomunale,UnionidiComuni,ConsorzidiComuni,Autoritàd’ambito.Affinchéisocipossanopartecipareapienotitoloall’attivitàpoliticadell’As-sociazioneènecessariocheabbianounaposizioneregolarenelversamen-todellaquotaassociativa,datochenegliorgani socialipossonoessereeletti i sindaci, i consiglieri comunali o di circoscrizione, gli assessori, ipresidentiorappresentantilegalideglientiassociatiinregolaconiversa-mentidellequoteassociativeannuali.Allostessomodo,laregolaritàdeiversamentipermetteaisocidiusufruiredeidiversiserviziproposti.

neL2012•••

•••Sono285su287iComuniassociatiall'AnciToscana.OltreaiComu-ni, sonosocidell'AnciToscana3Ato (ToscanaCosta,ToscanacentroeToscanasud)peruntotaledi288soci.Icomuninonassociatisono:BadiaTedaldaeVagliSotto.IlComunediMinuccianohaannunciatocherinun-ceràall’adesionedal2013.

I Comuni toscani associati ad Anci Toscana

I Comuni toscani non associati

La“coperturaterritoriale”deicomuniassociatiadancitoscanaal31dicembre2012

19

ANCI TOSCANA é

COMUNE PR 2009 2010 2011 2012 TOTALEANGhIARI AR euro1.558,68 euro1.558,68CAPRESEMIChELANGELO AR euro497,99 euro497,99CASTIGLIONFIORENTINO** AR euro3.080,38 euro3.080,38 euro3.080,38 euro9.241,14LOROCIUFFENNA* AR euro1.395,41 euro1.395,41PERGINEVALDARNO AR euro877,42 euro877,42TALLA AR euro391,13 euro391,13CAMPIBISENZIO* FI euro9.140,26 euro9.140,26VICChIO* FI euro1.864,51 euro1.864,51MANCIANO* GR euro1.799,30 euro1.799,30MONTEROTONDOMARITTIMO GR euro398,98 euro398,98 euro398,98 euro1.196,94ROCCASTRADA* GR euro2.353,36 euro2.353,36SCANSANO GR euro1.180,87 euro1.180,87SEMPRONIANO* GR euro426,59 euro426,59PORTOAZZURRO* LI euro903,36 euro903,36CAPANNORI* LU euro10.379,05 euro10.379,05PIETRASANTA LU euro6.026,34 euro6.026,34 euro12.052,68STAZZEMA LU euro938,35 euro938,35VIAREGGIO* LU euro15.087,51 euro15.087,51VILLABASILICA LU euro537,50 euro537,50 euro1.075,00BAGNONE MS euro592,24 euro592,24CASOLAINLUNIGIANA MS euro403,98 euro403,98 euro403,98 euro1.211,94COMANO MS euro275,16 euro275,16 euro550,32FIVIZZANO* MS euro2.347,41 euro2.347,41FOSDINOVO MS euro1.179,20 euro1.179,20TRESANA* MS euro600,09 euro600,09FAUGLIA PI euro880,51 euro880,51 euro1.761,02MONTEVERDIMARITTIMO* PI euro251,84 euro251,84SANGIULIANOTERME* PI euro7.508,30 euro7.508,30BUGGIANO PT euro2.078,23 euro2.078,23MARLIANA* PT euro805,25 euro805,25PESCIA* PT euro4.364,86 euro4.364,86 euro8.729,72PISTOIA* PT euro20.602,21 euro20.602,21ABBADIASANSALVATORE* SI euro1.790,02 euro1.790,02CASTELLINAINChIANTI* SI euro747,17 euro747,17ChIUSDINO SI euro567,48 euro567,48 euro1.134,96RAPOLANOTERME* SI euro1.273,69 euro1.273,69TOTALE euro125.523,16Totaleancoradaregolarizzareal30/06/2013 euro31.357,35

Comuninoninregolaconilpagamentodellequotesocialial31dicembre2012

*haregolarizzatolapropriaposizioneal30/06/2013**haregolarizzatolapropriaposizioneal30/06/2013coneccezionedell'anno2010incuiilComuneerainamministrazionecontrollatan.b.Glianniprecedenti,dal2008indietro,sonostatioggettodiunaregolarizzazionetraANCIeComunie,diconseguenza,fraANCIeAnciToscana

20

21

ANCI TOSCANA éGrandiepiccoli

Num

ero

abita

nti

I5piùpiccoli I5piùgrandi

VergemoliLU 339CapraiaIsolaLI 419GiuncugnanoLU 474FabbrichediVallicoLU509SassettaLI 576

Firenze 372.869Prato 188.579Livorno 161.206Arezzo 100.645Pistoia 90.263

7.516 13.107Dimensionemediadeicomuni-ab.

40,2 80,1Estensionemediadeicomuni-kmq

MarcianaMarinaLI 5,7PoggioaCaianoPO 6,0ChiesinaUzzanesePT 7,2UzzanoPT 7,8FortedeiMarmiLU 9,0

Grosseto 474,5Arezzo 386,3MancianoGR 372,0CortonaAR 342,3RoccastradaGR 284,4

Este

nsio

ned

elte

rrito

riokm

q

201,8 163,6Densitàmediadeicomuni-ab/kmq

RadicondoliSI 7,2MonteverdiMarittimoPI8,1RoccalbegnaGR 8,9BadiaTedaldaAR 9,3RadicofaniSI 9,7

Firenze 3.640,9ViareggioLU 2.027,6Prato 1.932,4PoggioaCaianoPO 1.663,3CampiBisenzio 1.552,6

Den

sità

terri

toria

lea

b/km

q

Datirelativiall’anno2011

22

23

ANCI TOSCANA é

24

L’assEttoassoCIatIvoIn base allo Statuto di Anci Toscana, sono Organi dell’Associazione:l’Assemblea regionale degli Enti associati; il Presidente; il Consiglioregionale;ilComitatoDirettivo;ilCollegiodeiRevisorideiconti.

NEL2012•••

•••Sono530gliamministratoricoinvoltinegliorganidigovernodell’Associazione.

L’Assemblea regionaleL’AssemblearegionaleècompostadaiComunisoci,acuisiaggiungonoirappresentantilegalidelle3ATOe-senzadirittodivotonelcasoincuinonsianosindaci-icomponentidelConsiglionazionaledell’ANCIelettiinToscana,icomponentidelConsiglioregionale,delComitatoDirettivoedelCollegiodeiRevisorideiContieiPresidentidellealtreAssociazionidelleautonomiedellaToscana.Èl’organodiindirizzogeneralediAnciToscana.Operainsessioneordinaria,straordinariaecongressuale.Stabilisceindirizzipolitico-amministrativi,valutal’attivitàsvolta,stabiliscelemodifichestatutarieeapprovailbilancio.

NEL2012•••

•••L’Assemblea regionale si è riunita due volte: il 12 aprile in sedutaordinariaeil24settembreinsedutastraordinaria.

Finanza locale, effetti dei provvedimenti del governo Monti sui Comuni. L’Anci Toscana, vedendoassottigliarsi l’au-tonomiadeiComuni,presentainAssembleaundocumentocontrequestioniprioritarie:riformeistituzionali,aspettieconomico-finanziarieproblematichesuwelfareeservizi.

Riordino delle province. Il PresidenteCosimi ha illustratoai presenti il documento ufficialedell’Associazione, chiedendoinmanierachiaraeprecisa l’applicazionedella legge, senzaderogheesenzatentatividiaggiramento.Ilrischioèquellochealla fineadecidereper la Toscana sia ilGovernonazionale,perdendoinquestomodoun’occasioneunicapercollaborareinmanierafattivaperun’importanteriforma.

LepresenzedeiComunisocineidueappuntamentieilconfrontoconlepresenzemediedell’annoprecedente(2011).

LA S

TRU

TTU

RA

PO

LITI

CA

Amministratori coinvoltinegli organi di governo dell’Associazione

ConsULtaPiCCoLiCoMUni

ConsiGLioreGionaLe

CoMitatoDirettiVoCoLLeGio

DeireVisori

seGretarioGeneraLe

artiCoLazioniteMatiCHe

areesettori

ConsULte

ConFerenzaConsiGLi

CoMUnaLiCoorDinaM.

anCiGioVane

PresiDente

asseMBLeaDeisoCi

12 aprile 24 settembre presenze 2011

23 31 37,5

12

24

APRILE

SETTEMbRE

530

25

Lapartecipazionealleassembleeregionaliapartiredalmaggio2010

Il PresidenteRappresenta l’Associazione nei rapporti esterni, indirizza le azioni degliorganichepresiede,convocal’Assemblearegionale,ilConsiglioregionalee il Comitato direttivo. Designa i responsabili delle Articolazioni temati-che(AreeeSettori),irappresentantidell’Associazionepressogliorganismiesternioltrecheda1a3vicepresidenti(dicuiunovicario).

NEL2012•••

•••IlPresidentediAnciToscanaèAlessandroCosimi,SindacodiLivornoÈ stato eletto Presidente all’Assemblea dell’8 maggio 2008 e confer-mato nell’Assemblea Congressuale del 30 settembre 2009 a Firenze. Laureato in Medicina e chirurgia all’Università di Siena, ha due specia-lizzazioni, in Anatomia e Istologia patologica e in Medicina interna e Metodologia clinica e ricopre l’incarico di Dirigente ASL n. 6 di Livorno. Tra i vari incarichi politici è componente della Direzione Regionale del Partito Democratico.È stato eletto Sindaco di Livorno nel 2004 e riconfermato per il secondo man-dato nel giugno 2009.All’Assemblea nazionale dell’ottobre 2009 è stato eletto coordinatore della conferenza dei presidenti delle Anci regionali, riconfermato nel 2012. Fa parte dell’ufficio di Presidenza di ANCI. Dal maggio 2011 è rappresentante ANCI al Comitato delle Regioni a Bruxelles, dove ricopre la carica di Vicepresidente

forsENoNtuttIsaNNoChE...NelcasodicessazionedicaricaelettivadelPresidente,neassumelefun-zioni ilvicepresidentevicariofinoall’Assembleastraordinaria,convocatadallostessoperlanominadelPresidenteentro45giorni,salvonelcasoincuiilPresidentesiaalterminedelmandatoesiaprevistalaconvocazionedelCongressoneiseimesisuccessivi; inquestocasoilvicarioassumelacaricadiPresidentefacentefunzioni

Il Consiglio regionaleÈl’organodiindirizzodellepolitichedigovernolocalediAnciToscana.Approva i programmi di attività e provvede all’interpretazione degliindirizzidell’AssembleaRegionale,approva i regolamentiedecidesullequestionipostedalComitatoDirettivoedeliberasullequoteassociativeesuigettonidipresenza.NominailSegretariogenerale,ilComitatodirettivoeilCollegiodeirevisorideiconti.Ècompostoda80membrielettidall’AssembleaCongressualeedaidieciSindacideiComunicapoluogodiprovinciaolorodelegati.

NEL2012•••

•••IlConsiglioregionalesièriunitoduevolte,il2marzoeil10luglio.

Il processo di riforma degli assetti istituzionali, alla luce delle disposizioni contenute nel DL “Salva Italia”.L’idea,presentatainundocumento,èquelladiriformaregliassettiisti-tuzionali toscani con il coinvolgimento delleUniversità e degliIstitutidiricerca.

Analisi del DL 95/2012 sulla “Spending review”.Nel-ladiscussioneemergeilmalcontentodapartedell’AssociazionedeiComuni toscaniperviadel fattocheglienti locali,virtuosiomeno, sono tuttimessi sullo stessopiano.Oltreaquesto, leregolestringenticontenuteneldecretoleggemetterannoinseriadifficoltà iComuni,specieperquantoriguardalachiusuradeibilancidelprossimoanno.

35,0%

30,0%

30,0%

20,0%

15,0%

10,0%

5,0%

0,0%6maggio

201026maggio

201010dicembre

201012settembre

201119dicembre

201112aprile

201224settembre

2012

2

10

MARzO

LugLIO

ANCI TOSCANA é

inDietroneLteMPo...

26

PresenzedeiComunisocineidueappuntamenti,aconfrontoconlepresenzemediedell’annoprecedente(2011).

PartecipazionealConsiglioregionaleapartiredall’ottobre2009.

La voce dei sindaci

negliultimiannisièassistitoadunaflessionenellapartecipazionedei rappresentantidei comunialleassembleeealConsiglio re-gionaledell’associazione:secondoleipercomeèstrutturataancitoscanaconsenteun’effettivapartecipazione?

In parte è un fatto naturale forse frutto del “rilassamento” dei Sindaci in prossimità del fine impegno. Suggerisco di riprendere la buona abitudine di svolgere tali incontri in maniera itinerante, potrebbe es-sere uno stimolo alla partecipazione.

La scarsa partecipazione non dipende da ANCI, ma dai rappre-sentanti dei comuni, dalla mancanza di una visione di squadra. Del resto, la stessa assenza o flessione di partecipazione la si riscontra nelle rappresentanze politiche.

Credo che stia cambiando soprattutto il ruolo e la capacità di inter-vento dei Comuni. La minore capacità di risposta che gli enti locali possono mettere sul tavolo può ridurre l’interlocuzione con l’Associa-zione. E’ da valutare se la partecipazione diffusa (decentramento dei luoghi d’incontro) possa favorire una rinnovata capacità di dia-logo e d’interesse per un confronto plenario.

Il Comitato direttivoÈl’organoesecutivodeputatoall’amministrazioneedàluogoall’attuazionedellepolitichedigovernolocaleeregionaledell’Associazioneinterpretandogli indirizzi del Consiglio; delibera l’assetto organizzativo proposto dalSegretario generale ed adatta gli schemi di bilancio dell’associazione.Deliberalacostituzioneelapartecipazioneaorganismisocietarienominairappresentantipressogliorganismiesterni.

NEL2012•••

•••LucaLunardiniaseguitodelledimissionidasindacodelComunediVia-reggionelluglio2012èdecadutodacomponentedelComitatoDirettivo.MauroFavilla,nonpiùsindacodelComunediLuccaaseguitodelleele-zioni amministrative2012,madivenuto consigliere comunale, era rima-stomembrodelComitatoDirettivo, ma sièdimessonelgiugno2012.SabrinaSergioGori,nonpiùsindacodiQuarrataaseguitodelleelezioniamministrative2012,è rimasta componentedelComitatodirettivo (e vi-cepresidentevicariodell’Associazione) inquantonominataassessoredelComunediSanMarcelloPistoiese.

IlComitatodirettivosièriunito8 volte18 gennaio, 2 marzo, 8 maggio, 1 giugno, 10 luglio, 17 settembre, 24 ottobre, 11 dicembre.

Lapartecipazionemediaèstatadi7,1(stessovaloredel2011).

2 marzo 10 luglio Media 2011

21 14 16,25

70,0%

60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0%28 ottobre

200915 dicembre

20096 maggio

201014 giugno

201010 dicembre

201021 febbraio

201128 aprile

201124 maggio

201112 luglio2011

2 marzo2012

10 luglio2012

inDietroneLteMPo...

27

Composizione del Comitato direttivo al 31 dicembre 2012PresidenteAlessandroCosimi,sindaco del Comune di Livorno

EleonoraBaldi,sindaco del Comune di FollonicaRuggeroBarbetti,sindaco del Comune di CapoliveriGoffredoBorchi,vicesindaco del Comune di PratoRobertoBozzi,sindaco del Comune di Castelnuovo BerardengaIlariaBugetti,sindaco del Comune di CantagalloAlessandroCapecchi,consigliere del Comune di PistoiaLuigiCoppola,consigliere del Comune di PiombinoGiorgioDelGhingaro,sindaco del Comune di CapannoriMarcoMairaghi,Sindaco del Comune di PontassievePaoloPanattoni,Sindaco del Comune di San Giuliano TermeAlessandroPesci,Segretario GeneraleSabrinaSergioGori,assessore del Comune di San Marcello Pistoiese(VICEPRESIDENTEVICARIO)FabioTinti, sindaco del Comune di Castagneto CarducciMaurizioViligiardi,Sindaco del Comune di San Giovanni ValdarnoAngeloAndreaZubbani,sindaco del Comune di Carrara(VICE-PRESIDENTE)

Membro2009 2010 2011 2012

riunioni Presenze riunioni Presenze riunioni Presenze riunioni Presenze

EleonoraBaldi 2 1 11 4 9 3 7 1

RuggeroBarbetti 2 1 11 0 9 0 7 0

GoffredoFrancescoBorchi 2 2 11 7 9 1 7 5

RobertoBozzi 2 1 11 7 9 5 7 5

IlariaBugetti 2 1 11 6 9 1 7 2

AlessandroCapecchi 2 2 11 5 9 3 7 1

LuigiCoppola 2 2 11 9 9 4 7 5

AlessandroCosimi 2 2 11 11 9 8 7 7

GiorgioDelGhingaro 2 2 11 6 9 5 7 4

MauroFavilla 2 1 11 3 9 3 4 2

LucaLunardini 2 1 11 10 9 1 4 1

MarcoMairaghi 5 5 9 6 7 6

PaoloPanattoni 2 2 11 7 9 3 7 5

SabrinaSergioGori 2 2 11 6 9 8 7 5

FabioTinti 2 2 11 2 9 2 7 1

MaurizioViligiardi 2 2 11 4 9 2 7 3

AndreaAngeloZubbani 2 1 11 9 9 2 7 2

PresenzedeicomponentidelDirettivoneldettagliodelperiodo2009-2012

Partecipazionenell’anno2012invalorepercentuale

18 gennaio 2 marzo 8 maggio 1 giugno 10 luglio 17 settembre 24 ottobre 11 dicembre

70,0%

60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0%

Anno2012

9,2

7,17,1

12,5

Anno2009 Anno2010 Anno2011

PresenzealComitatodirettivo2009-2012

Membro appartenenzapolitica

scadenzamandato totale

2013 2014 2015 2016 2017 riunioni Presenze

EleonoraBaldi CS 30 9

RuggeroBarbetti CD 30 1

GoffredoFrancescoBorchi CD 30 15

RobertoBozzi CS 30 18

IlariaBugetti CS 30 10

AlessandroCapecchi CD 30 12

LuigiCoppola UDC 30 21

AlessandroCosimi CS 30 29

GiorgioDelGhingaro CS 30 17

MarcoMairaghi CS 22 17

PaoloPanattoni CS 30 17

SabrinaSergioGori CS 30 22

FabioTinti CS 30 8

MaurizioViligiardi CS 30 12

AngeloAndreaZubbani PSI 30 14

PresenzecomplessivedeicomponentidelDirettivo,dal2009adoggi

ANCI TOSCANA éinDietroneLteMPo...

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forsENoNtuttIsaNNoChE...QualoranelcorsodelquinquenniouncomponentedelComitatodiret-tivocessidallacaricaelettivapressol’entediappartenenza,l’organocompetenteprovvedeallasuasostituzionesalvonelcasoincuiglior-ganisianoalterminedelmandatoesiaprevistalaconvocazionedelCongressoneiseimesisuccessivi.

GliargomentitrattatinelcorsodellesedutedelComitatodirettivopossonoessere sintetizzati in quattro tipologie: analisi delle questioni politichenazionali di interesse per le amministrazioni comunali; analisi dellequestionipolitiche regionalidi interesseper leamministrazioni comunali;piani di programmazioni delle attività e resoconto delle attività svolte;organizzazioneinternadellastrutturadell’Associazione.

anaLisiDeLLeQUestioniPoLitiCHereGionaLiDiinteressePerLeaMMinistrazioniCoMUnaLi

PianiDiProGraMMazioniDeLLeattiVitàeresoContoDeLLeattiVitàsVoLte

anaLisiDeLLeQUestioniPoLitiCHenazionaLiDiinteressePerLeaMMinistrazioniCoMUnaLi

orGanizzazioneinternaDeLLastrUttUraDeLL’assoCiazione

Il Collegio dei revisori dei ContiControllaleentrate,lespese,l’attivitàcontrattualeel’amministrazionedeibeni, esamina il rendiconto e il bilancio preventivo, redige la relazionefinanziariaepatrimonialedell’Associazione.

NEL2012•••

•••IlCollegiodeirevisorideicontisièriunito6 volte

21marzo, 27marzo,11giugno,7settembre, 3dicembre,14dicembre

Verificatrimestrale, esameepredisposizionedellarelativarelazio-nedelbilancioconsuntivo2011, esameepredisposizionedellarelativarelazionedelbilanciodiprevisione2013.

Nelcorsodel2012sièprovvedutoallasostituzionediunRevisoredeiconti,aseguitodelledimissionidiSerenaBerti.AlsuopostoMarcelloModena(ilprimodeiduesupplentinonchéilpiùanzianod’età).

IcomponentidelCollegiodeirevisorideicontial31dicembre2012:UgoBercigli,robertoBoninsegni,MarcelloModena

L’assEttoorgaNIzzatIvoIl Segretario generaleInsiemealPresidenterappresental’Associazionelegalmenteepubblicamentesu delega; attua le decisioni degli organi sociali, organizza l’attività(coordinal’attivitàdegliuffici,definendonelastrutturainternaenominandoiresponsabili;pianificapersonale/incarichi/programmi/attivitàdestinateadamministratoriepersonaledeiComunisoci,convenzioni/protocollidiintesaconentiterzi,composizionedegliorganidiinformazionedell’Associazioneecc.),disponelespesedandoesecuzionealleprevisionidibilancio.

NEL2012•••

•••IlSegretariogeneraleèalessandroPesci.Già primo cittadino di Fiesole nel 1993, nel 1995 vince le elezioni al primo turno ed è confermato nella carica di sindaco, il primo eletto direttamente dai cittadini. È rieletto, ancora al primo turno, per un secondo mandato nel 1999.

È stato membro dell’Ufficio di Presidenza dell’Associazione Toscana dei comuni, con responsabilità diretta della Consulta “Ordinamento e problemi istituzionali”. Si è anche occupato di altri settori quali il turismo e il personale. Ha fatto parte della Giunta esecutiva nazionale di Federculture, della Giunta regionale toscana di Cispel, come referente regionale di Federculture. È stato componente

Azioniconseguentiall’attuazionedellaL.R.n.68del27.12.11(Legge“Nencini”);iniziativerelativealletematichesocio-sanitarieefuturodelleSocietàdellaSalute;costituzionedell’AutoritàIdricaToscana;revisionedellemodalitàdiconcertazioneinter-istituzionale,leggeregionalesullariformadell’ISEE;revisionel.r.1/2005sulgovernodelterritorio;riordinodelleProvinceallalucedelladeliberazionedelConsiglioRegionaledellaToscana.

Esamebozzadelbilancioconsuntivo2011dell’Associazione;accreditamentoAnciToscanacomeAgenziaformativa;aggiornamentisulprogrammadiDire&Fare;esameprimabozzadelbilanciodiprevisione.

Problematichedellafinanzalocale;liberalizzazionieattuazionedelladirettivaBolkestein;processodiriformadegliassettiistituzionali;decretospendingreview.

Riassettodegliorganisocialiaseguitodelleelezioniamministrativeparziali;andamentosocietàpartecipate;rideterminazionedelcontrattodiaffittodellasede;riassettoAnciGiovaneToscana;sostituzionediunrevisoredeiconti

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dell’Ufficio di Presidenza della Conferenza metropolitana dei sindaci dell’area fiorentina, con l’incarico di Vicepresidente. Dal 1998 al 2004 ha ricoperto la carica di Presidente del Consiglio delle Autonomie della Toscana ed è stato vicepresidente di Quadrifoglio S.p.a. dal 2004 al 2006. È stato nominato per la prima volta Segretario Generale/Direttore dell’Anci Toscana nel Congresso dell’Associazione dell’ottobre 2004, e confermato Segretario generale nella prima seduta del Consiglio regionale del 28 ottobre 2009.

Le articolazioni tematicheInbasealloStatuto,leAree,iSettori,leConsultesonoarticolazionitematichedell’Associazione,concompitioperativiepropositivisutemispecifici.SonoistituitedalComitatoDirettivoche,supropostadelSegretariogenerale,nedefinisceilnumero,lefunzioni,ilsettoredilavoro.

Coordinamentodeiconsiglicomunali:assicuraunaadeguatapresenzadelleassembleecomunalinellavitadell’Associazione.Oltrechedelletematichecheattengonoallostatusdeiconsigliericomunali,sioccupadell’efficaceeserciziodelle funzionidelConsigliocomunale,siadalpuntodivista interno,siadaquelloesterno,soprattuttoperquantoriguardagliistitutidipartecipazione.

NEL2012•••

•••ilCoordinamentodeiConsiglicomunalisièriunito1 volta

Comunicazionisull’incontrodelCoordinamentoConsiglicomu-naliANCIeprogrammazioneattivitàannuali.

CoordinatoretitinaMaccioni,PresidentedelConsiglioComunalediPisa

Consultadeipiccolicomuni:hailcompitodiassicurareilcoordinamentodelle iniziative tesea tutelaree valorizzare le realtà comunalidiminoredimensione.

NEL2012•••

•••laConsultapiccolicomunisièriunita4 volte

10gennaio,7maggio,10settembre,23ottobre.

EstensionedelPattodistabilitàinternoaipiccolicomuni,leggeregionale sul sistema delle autonomie, azioni preparatorieall’Assembleanazionaledeipiccolicomuni(Aronaluglio2012).

Composizione Consulta piccoli Comuni al 31 dicembre 2012Coordinatore

PierandreaVanni,Sindaco del Comune di Sorano

ComponentiMassimilianoMugnaini,Sindaco del Comune di MontemignaioLorenzoLinoMori,Sindaco del Comune di FilattieraRobertoRappuoli,Sindaco del Comune di San Quirico D’OrciaMicheleGiannini,Sindaco del Comune di VergemoliSandroCerri,Sindaco del Comune di Montecatini Val di CecinaMarcoSemplici,Sindaco del Comune di San Piero a SieveMarcelloMelani,Sindaco del Comune di Sambuca PistoieseIlariaBugett,Sindaco del Comune di CantagalloVittorioFantozzi, Sindaco del Comune di MontecarloMaurizioSeri,Sindaco del Comune di LucignanoFiorellaMarini,Sindaco del Comune di BibbonaCoordinamentoregionaledelleUnionidicomuni,assicurailmonitoraggioelapromozionedelleiniziativeperlosviluppodelleformediassociazioni-smointercomunale.

NEL2012•••

•••Ci sono stati5 incontri del Tavolo di coordinamento delle Unioni dicomuni, a cui hanno preso parte Presidenti, segretari generali e referentiamministratividelleUnionidicomunitoscane.

13aprile,8giugno,1agosto,1ottobre,15novembre.

AdeguamentistatutaridelleUnionidicomuniedisciplinaattuativadella L.R. 68/11, attività e problematiche delle Unioni dicomuni,novitànormativeinmateriaintrodottedalD.L.95/12eripercussionisullanormativaregionale,modificheallaL.r.68/11e presentazione Progetto di assistenza e supporto alle gestioniassociate, aspetti critici giuridici-economici della gestione delpersonaledelleUnionidicomuni.

Coordinatore:riccardonocentini,sindacodelComunediFiglineValdarno

ANCI TOSCANA é

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CoordinamentoanciGiovane:èvoltoapromuovereevalorizzareilruolodegliamministratorilocalipiùgiovanieasostenereesvilupparelepoliti-chegiovanili.

NEL2012•••

•••Il2marzo2012ilCoordinamentoAnciGiovanesièriunito12 volteIl coordinamento si è riunito a Firenze per nominare il proprioCoordinatoreaseguitodelledimissionidiCristianPardossi,assessorecomunalediCastelfrancodiSotto.E’statanominatacoordinatoreGiuliaMugnai,consiglieredelComunediIncisaValdarno.

16 marzo, 28 marzo, 23 aprile, 2 marzo (Assemblea), 2maggio,7maggio,11maggio,25-26maggio (Assemblea),10luglio,12settembre,1ottobre,22ottobre,29ottobre.

ComposizioneCoordinamentoanciGiovaneal31/12/2012CoordinatoreGiuliaMugnaiConsiglieredelComunediIncisaValdarno

VicecoordinatoriDucciodiLeo,ConsigliereConsigliodiQuartiere2FirenzeGiacomoSbolgi,VicepresidenteCircoscrizionecentroComunediPrato

ComposizioneUfficiodiPresidenzaAnciGiovaneGiuliaMugnai,ConsigliereComunalediIncisaVald’ArnoTramonti,ConsigliereComunalediLivornoAdrianoBiagiantiAndrea,AssessorediMontepulcianoEdoardoFanucci,VicesindacodiMontecatiniTermeValentinaRussoniello,ConsigliereComunalediFucecchioAndreaBarducci,ConsigliereComunalediRufinaGiacomoSbolgi,VicepresidenteCircoscrizionecentroComunediPratoMarcoBalatresi,ConsigliereComunalediSanGiulianoTermeDuccioDiLeo,ConsigliereConsigliodiQuartiere2FirenzeFrancescoBarni,ConsiglierediCircoscrizionePistoiaAlessandroAmorese,ConsigliereComunalediMassaGiovanniSantetti,ConsigliereComunalediLastraaSignaMarcoPesciullesi,ConsigliereComunalediImpruneta

ComposizioneCoordinamentoAnciGiovaneAntonioMazzeo,PresidentecommissionebilancioattivitàproduttivePisaFrancescoAquino,ConsiglierecomunaleFollonicaVittoriaPedani,ConsiglierecomunaleCollevald’ElsaSamueleDiLascio,ConsiglierecomunaleCecinaAlessioArzilli,ConsiglierecomunaleEmpoliChiaraRomanini,consiglierecomunaleViareggioGuiliaUliviConsiglierecomunaleBagnoaRipoliGianlucaEnzoBuono,PresidenteConsiglioComunaleSansepolcroAlessiaLombardi,ConsiglieredicircoscrizioneLuccaDinoraMambrini,ConsiglierecomunaleLivornoJuriSbrana,ViceSindacoSanGiulianoTermeDavideLoiero,ConsiglierecomunaleSestoFiorentinoCharlieLynnConsiglierecomunaleFollonicaGabrieleGenuino,ConsiglierecomunaleFucecchioVittorioFantozzi,SindacoComuneMontecarloCosimoZecchi,ConsiglierecomunaleMontemurloGabrieleBagnoli,ConsiglierecomunaleImprunetaFrancescoTorselli,ConsiglierecomunaleFirenze

2MARzO

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ANCI GIOVANECoordinatore: Giulia MugnaiConsigliere del Comune di Incisa Valdarno

LEartICoLazIoNItEMatIChEDIaNCItosCaNa

CONSULTA PICCOLI COMUNICoordinatore: Pierandrea Vanni, sindaco del Comune di Sorano

CONSULTA IMMIGRAZIONECoordinatore: Luca Menesini Vice sindaco di Capannori

COORDINAMENTOCONSIGLI COMUNALICoordinatore: Titina Maccioni,presidente del Consiglio comunale di Pisa

AFFARI gENERALIResponsabile: Roberto Bozzisindaco del Comune di Castelnuovo Berardenga

DIRITTI DI CITTADINANzAResponsabile: Ilaria Bugetti,sindaco del Comune di Cantagallo

ASSETTI ISTITuzIONALIResponsabile: Alessandro Capecchi,consigliere del Comune di Pistoia

SETTORI

SETTORI

SETTORI

SETTORI

• UNIONI DI COMUNI Riccardo Nocentini, sindaco del Comune di Figline Valdarno • CITTÀ D’IDENTITÀ E PRODUZIONI TIPICHE Roberto Bozzi, sindaco del Comune di Castelnuovo Berardenga• PICCOLI COMUNI Pierandrea Vanni, sindaco del Comune di Sorano• POLITICHE DELLA MONTAGNA (delega da affidare)• CITTÀ MEDIE Alessandro Franchi, sindaco del Comune di Rosignano Marittimo

• CATASTO E FISCALITÀ LOCALE Massimiliano Pescini, sindaco del Comune San Casciano Val di Pesa

• SERVIZIO CIVILE Ilaria Bugetti, sindaco del Comune di Cantagallo • IMMIGRAZIONE Luca Menesini, vicesindaco del Comune di Capannori• POLITICHE GIOVANILI E INFORMA GIOVANI Cristiana Giachi, assessore del Comune di Firenze • POLITICHE DELLO SPORT Matteo Franconi, assessore del Comune di Pontedera • RAPPORTI CON IL TERZO SETTORE (delega da affidare)• ANCI GIOVANE Giulia Mugnai Consigliere del Comune di Incisa Valdarno• RELAZIONI AICCRE E TERZO SETTORE Alberto Franchi, sindaco del Comune di Palaia

• ORDINAMENTO ISTITUZIONALE Alessandro Capecchi, consigliere del Comune di Pistoia • PARTECIPAZIONE Ettore Neri, sindaco del Comune di Seravezza• COORDINAMENTO CONSIGLI COMUNALI Titina MaccionI, presidente del Consiglio comunale di Pisa• PARI OPPORTUNITÀ ED ELETTE (delega da affidare)• SERVIZI DEMOGRAFICI Osvaldo Ciaponi, sindaco del Comune di Santa Croce sull’Arno

SUPPORTA

SUPPORTA

SUPPORTA

SUPPORTA

FINANzA LOCALEResponsabile: Angelo Zubbani,sindaco del Comune di Carrara

ANCI TOSCANA é

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CONSULTA ASSESSORI ALL’E-GOVCoordinatore: Annalisa Nocentini,assessore del Comune di Prato

POLITICHE DELL’INNOVAzIONEResponsabile: Paolo Panattoni,sindaco del Comune di San Giuliano Terme

POLITICHE DELL’AMbIENTEResponsabile: Sabrina Sergio Gori,assessore del Comune di San Marcello Pistoiese

POLITICHE DEL MAREResponsabile: Eleonora Baldi,sindaco del Comune di Follonica

SETTORI

SETTORI

SETTORI

• PERSONALE E ORGANIZZAZIONE Paolo Panattoni, sindaco del Comune di San Giuliano Terme • E-GOVERNMENT Annalisa Nocentini, assessore del Comune di Prato

• DIFESA DEL SUOLO Marco Brogi, sindaco del Comune di Capolona• RIFIUTI Sabrina Sergio Gori, assessore del Comune di San Marcello Pistoiese• CAVE Andrea Ofretti, assessore del Comune di Massa

ECONOMIA DEL MARE Eleonora Baldi, sindaco del Comune di Follonica• DEMANIO MARITTIMO Umberto Buratti, sindaco del Comune di Forte dei Marmi• INSULARITÀ Ruggero Barbetti, sindaco del Comune di Capoliveri

SUPPORTA

CONSULTA CASACoordinatore: Ylenia Zambito,assessore del Comune di Pisa

CONSULTA COOPERAZIONE E PACECoordinatore: Sauro Testi,sindaco del Comune di Bucine

gOVERNO DEL TERRITORIOResponsabile: Maurizio Viligiardi,sindaco del Comune di San Giovanni Valdarno

LA TOSCANA LE TOSCANEResponsabile: Fabio Tinti,sindaco del Comune di Castagneto Carducci

SETTORI

SETTORI

• URBANISTICA Simone Gheri, sindaco del Comune di Scandicci• INFRASTRUTTURE E TRASPORTO PUBBLICO LOCALE Massimo Bettini, assessore del Comune di Livorno• LAVORI PUBBLICI E SICUREZZA LUOGHI DI LAVORO Maurizio Viligiardi, sindaco del Comune di San Giovanni Valdarno• CASA E EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA Ylenia Zambito, assessore del Comune di Pisa

• TURISMO E MARKETING DEL TERRITORIO Fabio Tinti, sindaco del Comune di Castagneto Carducci• POLITICHE CULTURALI Fabio Incatasciato, sindaco del Comune di Fiesole• COOPERAZIONE TERRITORIALE Roberto Pucci, sindaco del Comune di Massa• COOPERAZIONE INTERNAZIONALE E PACE Sauro Testi, sindaco del Comune di Bucine• GEMELLAGGI E RELAZIONI AICCRE (delega da affidare)

SUPPORTA

SUPPORTA

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CONSULTA PROTEZIONE CIVILECoordinatore: Paolo Ghezzi, vicesindaco del Comune di Pisa

CONSULTA COMMERCIOCoordinatore: Dario Nardella,vicesindaco del Comune di Firenze

SICuREzzA E LEgALITÀ(delega da affidare)

RISORSEResponsabile: Luigi Coppola,consigliere del Comune di Piombino

SVILuPPO ECONOMICO(delega da affidare)

SETTORI

SETTORI SETTORI

• LEGALITÀ Sabrina Sergio Gori, assessore del Comune di San Marcello Pistoiese• POLITICHE DELLA SICUREZZA E POLIZIA MUNICIPALE Agostina Mancini, assessore del Comune di Scandicci

• ENERGIE ED ELETTROMAGNETISMO Andrea Vignini, sindaco del Comune di Cortona • ACQUE MINERALI Renzo Verdi, sindaco del Comune di Santa Fiora • PROTEZIONE CIVILE Paolo Ghezzi, vicesindaco del Comune di Pisa• POLITICHE TERMALI Paolo Panattoni, sindaco del Comune di San Giuliano

• ECONOMIA Vittorio Gabbanini, sindaco del Comune di San Miniato • AGRICOLTURA E SVILUPPO RURALE Giancarlo Innocenti, sindaco del Comune di Rocca Strada • COMMERCIO Dario Nardella, vicesindaco del Comune di Firenze • SERVIZI PUBBLICI LOCALI Goffredo Borchi, vicesindaco del Comune di Prato • RAPPORTO CON IL MONDO COOPERATIVO Alessio Biagioli, sindaco del Comune di Calenzano • ATTIVITÀ PRODUTTIVE Paolo Brogioni, sindaco del Comune di Colle Val D’Elsa

SUPPORTA SUPPORTA

WELFARE E SANITÀResponsabile: Giorgio Del Ghingaro,sindaco del Comune di Capannori

SETTORI

• SCUOLA E POLITICHE DELL’INFANZIA Rosa Maria Di Giorgi, assessore del Comune di Firenze • LAVORO E FORMAZIONE Claudio Toni, sindaco del Comune di Fucecchio • ASSISTENZA SOCIALE E SANITARIA Giorgio Del Ghingaro, sindaco del Comune di Capannori • POLITICHE SOCIALI NEL CARCERE Giacomo Bassi, sindaco del Comune di San Gimignano

SUPPORTA CONSULTA SCUOLACoordinatore: Rosa Maria Di Giorgi, assessore del Comune di Firenze

ANCI TOSCANA é

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LearticolazionitematicheoperanoattraversoilsupportodialcuneConsulte.Sisegnalanoinparticolare:ConsultaCasa

Coordinatrice:Yleniazambito,assessoredelComunediPisa

10febbraio,8marzo,26giugno

Primeriflessionisullariformadell’ERS,contributoaffitto2012

ConsultaCommercioCoordinatore:Darionardella,assessoredelComunediFirenze

3gennaio,3febbraio,20aprile

Attuazionedellemisurediliberalizzazioneexart34dellalegge214/2011(“SalvaItalia”)erelativiadeguamentidegliordina-menticomunalieregionali,nuovanormativadelladisciplinadegliorariedellefestivitànelcommercio,programmazioneurbanisticaecommercialeallalucedelnuovoscenarionormativodisettore.

ConsultascuolaCoordinatrice:rosaMariaDiGiorgi,assessoredelComunediFirenze

2maggio,17luglio

Assunzioniespeserelativealpersonaledellescuoledell’infan-ziaedegliasilinidogestitidaglientilocali;programmazioneterritorialeinmateriadiistruzioneededucazioneedelDirittoallostudioscolasticoperl’anno2012-2013,allalucedelnuovoPianodiIndirizzoGeneraleIntegratoinviadiapprovazioneinConsiglioRegionale,ilibriditestodellascuolaprimariaeilpossibileaumentodeiprezzidicopertina;lastabilizzazioneeifinanziamentidellesezioniprimavera;novitàProtocolloInfanziaPegaso;ediliziascolasticaedanagrafeedilizia.

ConsultaProtezionecivileCoordinatore:PaoloGhezzi,vicesindacodelComunediPisa

5novembre

Nuovaleggenazionalel.100/2012.

ConsultaimmigrazioneCoordinatore:LucaMenesini,vicesindacodelComunediCapannori

20marzo

EmergenzaNordAfrica,CampagnaL’Italia sono anch’io,ProgettoReSISTo

ConsultacooperazioneinternazionaleepaceCoordinatore:saurotesti,sindacodiBucine

13luglio,14novembre

RuolodegliEntiLocaliToscaninellacooperazioneterritorialeedecentrata.

forsENoNtuttIsaNNoChE...sonomembrididirittodelleConsulteireferentipoliticiperlamateriadeiComunisuperioria20.000abitanti,piùtutticolorochenefannorichiesta.

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OltrealleConsulte,sonocostituititregruppidilavorocheoperanoasup-portodellearticolazionitematiche:gruppoassessoriTPL,gruppocomunicostieri,gruppocomandantipoliziamunicipale.

LearticolazionioperanoancheattraversoilsupportodiCommissioni,GruppidilavoroeComunitàprofessionali.

Consultatecnicafinanze.ComprendeiresponsabilideiservizifinanziarideiComunitoscani,contaadoggicirca200membriesvolgeunimpor-tanteruolodiausilionellatrattazionedeitemifinanziarideglientilocali.

Coordinatore:nicolaFalleni,responsabileServizifinanziaridelComunediLivorno.

5marzo,19settembre.

Bilancio2012,Imu,Pattodistabilità.

inter.CoMÈlaComunitàdegliurbanisticomunali,nataattornoall’espe-rienzadegliufficiurbanisticadeiComunidell’Areafiorentinaqualesuppor-toall’attivitàdiconoscenza,interpretazioneeapplicazionedellanormativadisettorenazionaleeregionale.

Coordinatore:LorenzoPaoli,dirigentedelsettoreediliziaedurbanisticadelComunediScandicci.

statistica.Ilgruppodilavoro,partecipatodairesponsabilidegliufficista-tisticadeimaggioriComuni toscani,hapresoilviadallacollaborazionein Toscana traAnci eUSCI per affrontare le problematiche relative allaraccoltaedall’elaborazionedidati e statistichea supportodelleattivitàamministrative.

LErELazIoNICoNIsoCILe comunicazioni ai sociObiettivoprimariodiAnciToscanaèquellodicomunicareinmanieracom-pletaetempestivaconsindaci,amministratoriecontutticolorochelavoranonelmondodeglientilocaliperinformaresulleattivitàdiservizioedisupportoche l’AssociazionemetteadisposizionedeiComuni.Diconseguenza,di-versesono le tipologiedicomunicazionechevengonoinviate:sivadalle

comunicazioni chearrivanodaANCInazionale (lettere, commenti enoteinterpretative) a quelle relative alla presentazioned’iniziative e progetti diAnciToscana,dalladiffusionediinteseeprotocolliistituzionaliallasegnala-zionedibandieopportunitàd’interesseperiComuni,finoallapromozionedicampagne,eventiemobilitazionipromossedall’Associazione.

NEL2012•••

••sonostateinviateinmediaoltre19comunicazionialmese,conpiùdi4comunicazioniallasettimana,difattounapergiornolavorativo.Questeletipologie:

Convegni,formazione,incontri 197Progetti 14Noteinterpretative 6DaANCInazionale 15Campagneistituzionali 5Varie 51totale 289

Inoccasionedieventiparticolarmentesignificativi,comeAssembleeoma-nifestazioni, l’Associazioneha fatto ricorsoancheall’utilizzodi sms,unamodalitàdicontattocheconsentedirichiamaredirettamentel’attenzionedeisindaci.LastrutturaoperativadiAnciToscanahaprodottoinoltreunaseriedireportconsegnatiagliorganidirettividell’Associazione.

•Refertitrimestralin.4edizioni•DossiersullegestioniassociateeleUnionidiComuni•Dossiersullaliberalizzazioneinmateriadioraridegliesercizicommerciali•DocumentoAncinazionale“Progetti–Paese”presentatoaNapoliil29.02.12•ReportsullaformazioneAnciToscana2011•ReportsuiserviziELIA2011eAnciToscanaRisponde2011•Reportdeiprogettipresentatidall’UfficioEuropa•Reportsulleelezioniamministrative2012•Dossierriformal.r.1/2005•Relazionesulsecondodecreto“SpendingRewiev”•Primidatieanalisisulla“manovra”esulleconseguenzeperiservizideicomuni•DocumentosulriordinodelleProvinceeiriassettiistituzionali•NotaAnciToscanasultagliodell’Imu•Report“Dire&Fare2012”•Noteinformativeperiodichesullostatodellaconcertazioneistituzionale

NEL2012•••

ANCI TOSCANA é

36

Ancitel Toscana si occupa di innovazione e offre ai comuni e agli entitoscaniilsupportodiespertiperlapianificazioneelarealizzazionedellepolitichediinnovazione,nell’ambitodell’e-government,dellenuovetecno-logie edella societàdell’informazione edella conoscenza. E’ in gradodioffrireservizialtamentequalificatiedèpartnerdegliEntiLocalitoscaniinprogettinazionali,regionalielocali.Affiancaicomuniconservizicheconsentanodiottimizzare lerisorseadisposizionedeglioperatoriper losvolgimentodellorolavoroquotidiano:iservizioffertisonoquindiutili,nonparticolarmentecostosi,assistiti, innovativi,mantenutiaggiornaticostante-mente.Ciòinlineaconlapoliticaaziendaledidiffusionedell’innovazionecomestrumentodisemplificazione.

Sedelegaleedoperativa:VialeGiovineItalia,17-50122FirenzeTel.0552477996-Fax0552464221e-mail:info@ancitel.toscana.it,segreteria@ancitel.toscana.itwww.anciteltoscana.it

Attocostitutivosettembre2004Capitalesociale:euro50.000,00interamenteversato

ORGANISOCIALI

ConsigliodiAmministrazioneAlessandroCosimiPresidente(AnciToscana)AlessioMariniAmministratoreDelegato(Ancitelspa)GiulioPliniConsigliere(Ancitelspa)MaurizioBettazziConsigliere(AnciToscana)LorisAgostiniConsigliere(UncemToscana)

2.4 le parteCIpazIonI strategIChe

Nelcorsodel2012èstatoavviatounsignificativoprocessodiriorganiz-zazionedelsistemadellesocietàdiAnciToscana,chenonsièesauritoallafinedell’annomaèdestinatoaproseguirenelcorsodel2013conunprofondoriassettodellasocietàAncitelToscanasrl.InparticolareperquantoriguardalasocietàComunicasrlèstatarecepi-tanelbilanciopatrimonialedell’associazione lasvalutazionedellequoteadecorreredal26aprile2012,data incui lasocietàèstataposta inliquidazione.Successivamente,consideratochenonsisonoriscontratelecondizioniperaddivenireadunaliquidazione,èstatodecisodipresentareistanzadifallimento(20giugno2012),dellaqualesièricevutanotificanellaprimadecadedelmesediluglio.Il19dicembre,conattonotarile,èstataposta in liquidazioneanche laSocietàpartecipataAntossrl.

65%30%

5%

Anci Toscana

AltriAncitel Spa

Uncem Toscana

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 TiFormaoperasindal1995nelcampodellaformazioneedellaconsulen-zaalleaziendetoscanediserviziopubblicoassociateaConfservizi.Nelcorsodegliannihacercatodidiampliarelasuaoffertadiserviziversoilmondodeglientilocaliedelleimpreseinambitosialocalechenazionaleeinternazionale.LasocietàècertificataISO9001:2008periservizidicon-sulenzaeformazione,agenziaaccreditataperlaformazionefinanziataericonosciuta(decretoRegioneToscanan°962del10/03/2009-codiceFI0338),entedi formazioneaccreditatoper i Fondi Interprofessionali (inparticolareFondimpresa,Fondirigenti,Fon.Ter,For.te,FISP-FondoForma-zioneServiziPubblici)edè,infine,provideraccreditatoECM–EducazioneContinuainMedicina.

Sede:ViaGiovanniPaisiello,850144FirenzeTel.055/210755-Fax:055/291715E-Mail:info@tiforma.itSitoWeb:www.tiforma.it

Attocostitutivofebbraio1995Capitalesociale:207.782,00euroORGANISOCIALI

ConsigliodiAmministrazioneSirioBussolottiPresidente(CispelConfserviziToscanaAlfredoDeGirolamoConsigliere(CispelConfserviziToscana)FaustoValtrianiConsigliere(Acques.p.a.)EduardoDiBenedetto(ToscanaEnergia)AlessandroPesciConsigliere(AnciToscana)

CollegiosindacaleBonechiAndreaPresidenteCollegiosindacaleStiavettiGabrieleSindacoeffettivoRomoliDanielaSindacoeffettivoPulgaMarcoMatteoSindacosupplenteLazzariniNadiaSindacosupplente

DirettoregeneraleLeonardoCioccolani

AnciToscana

CispelConfserviziToscana

Publicutilities

4,211%66,41%

29,379%

95,789%

ANCI TOSCANA é

38

IlConsorzioEnergiaToscana(CET),promossodallaRegioneToscana,con-tafraisuoisocidiverseaziendesanitarieedospedaliere,cameredicom-mercio,comuni,province,oltrechealcuneuniversità,nonchéAnciToscanaedUncemToscana;èproprioinvirtùdellapartecipazionealConsorziodapartediquesteAssociazionidelleAutonomiechetuttiglientilocalichelodesiderino ( e sonoormai inmolti adaveroptatoperquesta soluzione)possonoavvalersideiserviziedusufruiredeivantaggiosiprezziottenutiinfasedigara,inqualitàdiCentralediCommittenza,perquantoriguardal’approvvigionamentoenergetico.E’questoramo,infatti,lafunzioneprincipaledelCET.Operandoattraver-so losvolgimentodigareannualidirilevanzaeuropeaper l’acquistosiadell’energiaelettricachedelgas,ilConsorzioriesceadotteneretariffepa-ragonabiliaquelledei“ConsorziPrivati”,ovviamenterispettandoilvincolocheessesianomigliorativediquelleCONSIP.

Sede:PiazzaIndipendenza1650129FirenzeTel.055/353888-Fax:055/4624442e-mail:info@consorzioenergiatoscana.itsitointernetwww.consorzioenergiatoscana.it

AttoCostitutivoluglio2003Capitalesociale:euro68.772,65

ORGANISOCIALI

ConsigliodiAmministrazioneMarcoGomboliPresidente(RegioneToscana)RiccardoBasosi(UniversitàdiSiena)FaustoMariotti(Az.Usl9Grosseto)MariaTeresaDeLauretis(Az.Usl5Pisa)PaoloGrassi(AnciToscanaeUncemToscana)

 

Aziendesanitarie/ospedaliere

Università

Altri

Comuni

UncemToscana

AnciToscana

17,523% 60,666%

43,478%

7,720%

9,468%

14,541%

7,270%

39

ANCI TOSCANA é

BancaEticaSitoweb:www.bancaetica.comCapitaleSociale:euro43.983.000Numerosoci:37.816dicuipersonegiuridiche5.895epersonefisiche31.924Natanel1999,pervolontàdiventidueorganizzazionidelmondononprofitealcunefinanziarie,sostenutadamigliaiadicittadiniresponsabili,BancaEticaèunabancainnovativael’unicainItalia,adispiraretuttalasuaattività,siaoperativacheculturale,aiprincipidellaFinanzaEtica,conilfinedigestireilrisparmioorientandoloversoleiniziativesocioeco-nomichecheperseguonofinalitàsocialiecheoperanonelpienorispettodelladignitàumanaedellanatura.

 

aLtrEpartECIpazIoNI

Sede:VialeGiovineItalia,17-50112Firenze(FI)Tel.055/2478086-Fax:055/2349414e-mail:valeri@federsanita.itsitoweb:www.toscana.federsanita.it

EsecutivoregionaleGiorgioDelGhingaroPresidente,SindacodiCapannoriEnricoDesideriVicepresidenteVicario,D.G.AziendaUSL8ArezzoIdaCiucchi,Vicepresidente,SindacoComunediDicomanoBrunoCravedi,D.G.AziendaUSL4PratoPaoloMarchese,D.G.AziendaUSL10FirenzeOresteTavanti,D.G.AziendaUSL2LuccaValterGiovannini,D.G.AziendaOpedalieraCareggiEugenioPorfido,D.G.AziendaUSL11EmpoliSimoneNaldoni,ComponenteEsecutivoFedersanitàANCINazionaleElenaCiaffone,AssessorePoliticheSocialiedellaSaluteComunediRosignanoMarittimoOresteGiurlani,PresidenteUncemToscanaAndreaAmerini,ConsigliereComunaleComunediPratoAlessandroCosimi,PresidenteAnciToscana

SegretarioGeneraleEleonoraValeri

AssembleaRegionaleGiorgioDelGhingaroPresidente,SindacodiCapannoriEnricoDesideriVicepresidenteVicario,D.G.AziendaUSL8ArezzoIdaCiucchi,Vicepresidente,SindacoComunediDicomanoMariaTeresaDeLauretis,D.G.AziendaUSL1MassaeCarraraAntoniod’Urso,D.G.AziendaUSL2LuccaBrunoCravedi,D.G.AziendaUSL4PratoRoccoDamone,D.G.AziendaUSL5PisaMonicaCalamai,D.G.AziendaUSL6LivornoLuigiMarroni,D.G.AziendaUSL10FirenzeEugenioPorfido,D.G.AziendaUSL11EmpoliValterGiovannini,D.G.AziendaOpedalieraCareggiCarloRinaldoTomassini,D.G.AziendaOspedalieraPisanaElenaCiaffone,AssessorePoliticheSocialiedellaSaluteComunediRosignanoMarittimoOresteGiurlani,PresidenteUncemToscanaAndreaAmerini,ConsigliereComunaleComunediPratoAlessandroCosimi,PresidenteAnciToscanaEleonoraValeri,SegretarioGeneraleFedersanitàANCIToscana

IstitutoStoricodellaResistenzaSede:ViaCarducci,5/37-50121FirenzeTel.055284296–Fax0552382772email:isrt@istoresistenzatoscana.itwww.istoresistenzatoscana.itL’IstitutoStoricodellaResistenzainToscana(ISRT)èunaONLUSassociataall’IstitutonazionaleperlastoriadelmovimentodiliberazioneinItalia.L’Istituto,riconosciutodallaRegioneToscanaqualeprincipalesoggettocherappresenta,sulpianosiastoricocheculturalechecivile,l’unitàdellaResistenzatoscana,sioccupadipromuoverestudioelaconoscenzadell’antifascismo,dellaResistenzaedellastoriacontemporaneaitaliana.AnciToscanaèsociodal13dicembre2010.

40

SERVIZI AI SOCI

E CAPACITA’ DI PROGETTAZIONE

Un complesso sistema di relazioni con istituzioni e territorio

ASSISTenzA e SUpporToAI CoMUnI

41

NEL2012•••

LaConCertazioneIlcuoredellavorodirappresentanzapolitico-istituzionalediAnciToscanaècostituitodairapportipolitico-istituzionaliconRegioneToscana.QuestositraduceprincipalmentenelconfrontoconlaGiuntaeilConsiglioregio-nalesugliattinormatividiinteressedeiComunie,insecondabattuta,nellacollaborazionesusingoliprogettiimportantipericomuniel’Associazione.Perquantoriguardailprimoaspetto,laRegioneToscanahainfattiassuntolaconcertazionecomestrumentostatutariamente riconosciutodigovernoregionale.AnciToscanapartecipadunqueattivamentealTavolodicon-certazione istituzionale e al Tavolo di concertazione generale generatodalpattoperlosviluppo.AquestisiaggiungonoaltritreTavoliparalleli:laConferenza regionaledelleSocietàdellaSalute, ilComitatodi coor-dinamentoistituzionaleeilTavolodiconsultazioneinagricoltura(“tavoloverde”).L’AssociazionecollaborainoltreattivamenteconilConsigliodelleautonomielocali,istituitodallaleggeregionale21aprile1998n.22(oggi36/2000)eprevistodalnuovoStatutoregionale.L’Associazionee’ infine in strette relazioniconAssessoratieDipartimentidellaRegionefinalizzateall’approfondimentoditematichespecificheealloscambiodiopinioni,oltrecheacollaborazionipersingoleiniziativeepro-gettidivarianaturaefinalità.EsponentideicomunitoscanifannopartedigruppidilavoroecommissionipromossedallaRegione,conilcompitodiistruireposizioniedefinireaspettispecificidelgovernolocale.

iltavolodiconcertazioneistituzionale23gennaio,6febbraio,7maggio,4giugno,23luglio,17settembre,1ottobre,26ottobre,29ottobre,6novembre

iltavolodiconcertazionegenerale14febbraio,24aprile,5giugno,24luglio,19settembre,26ottobre,29ottobre,6novembre,9novembre.

ANCI TOSCANA FA3.1. le relazIonI Con le IstItuzIonI e Con Il terrItorIo

SviluppailconfrontotraRegione,sindacatiassociazionieconfederazionicherappresentanolecomponentisocialiedeconomichesuitemidisviluppolocaleeoccupazione.

TAV

OLO

D I

C O N C E R TA Z I O N E GE N

ER

ALE

Sviluppailconfrontotraleassociazionideglientilocaliregionali(Anci,Upi,UncemdellaToscana)sugliattinormativiediprogrammazionedellagiuntaregionale.

TAVO

LOD

ICONCERTAZIONEISTITUZIO

NA

LE

42

NEL2012•••

•••Neiprimimesidelloscorsoannol’attivitàdiconcertazionehariguardatoprincipalmentel’attuazionedellaleggeregionale68/2011“normesulsiste-madelleautonomie locali”ed inparticolare riguardo icapidella legge inmateriadicooperazionefinanziariaedicontrastoall’evasionefiscale.Nellasecondapartedell’annosonostatediscusselepropostediregolamentodellaGiuntasoprattuttoinmateriaambientale,tracuilenormediattuazionedellaL.R.69/2011relativeall’istituzionedell’AutoritàIdricaToscanaedelletrenuo-veautoritàperlagestionedeirifiuti.E’perònegliultimiquattromesidell’annochel’attivitàdelTavolohaavutounaforteaccelerazioneeciòapartiredallanegoziazionesulPattodistabilitàterritoriale2012,sul’integrazionedelladi-sciplinapaesaggisticadelP.I.T.,nonchésudpef,bilancio,finanziaria2013ediverseimportantipropostedileggecollegateinmateriaagricolo-forestale,dibonificaedifesadelsuolo,diterritorio,disanitàedisviluppoeconomico.

Data titolo Luogo Partner

30ottobreIVMeetingUrbanistica-Lariformadellaleggeregionalesulgovernodelterritoriosecondoicomunitoscani.LavocedegliUffici

Scandicci INUtoscana

Data titolo sottotitolo

4dicembre

NonpuòesserciPianoPaesaggisticosenzacoinvolgimentodeglientilocali

ApprovatodalCdALildocumentodiAnciToscanaeUncemToscanaconleosservazionisullapropostaregionalediintegrazionedelladisciplinapaesaggistica

17dicembre

Pit:icomuniavrannopiùtempoperinviareleosservazioni

SoddisfazionedelpresidenteCosimiedelresponsabiledell’urbanisticaGheriperilrinviodell’integrazionedelladisciplinapaesaggistica

GLISTRUMENTI

convegni

comunicati stampa

Revisione della legge 1/2005 Integrazione della disciplina paesaggistica del P.I.T.

Sisonosvoltineimesidimaggioegiugnounaseriediincontriinterlocutoriinformalipoliticietecniciconl’assessoreregionaleall’urbanisticaAnnaMar-soneidirigentiefunzionariregionaliinmeritoalleprimelineeguidadirevi-sione.ANCIToscanaharibaditol’essenzialitàditrecondizioniaifinidellaproficuacontinuazionedell’iterdimodifica.Inprimoluogoilfattocheunacondivisaprofondariformadellalegge1/05possaconseguiresolamente

Nelcorsodel2012ècresciutoinoltreilricorso(suquasiognimateria)dapartedellaRegioneToscanaallaprocedurasemplificata.

forsENoNtuttIsaNNoChE...Laprocedurasemplificata,exart.14delProtocollodel6febbraio2006disciplinanteiltavolodiconcertazioneistituzionale,consisteinsintesiinunaproceduramoltosimileaquelladellasedutaordinariadeltavolo,conladifferenzachesisvolgeperiscritto: laGiuntaproponeuncertoattoeleassociazionisiesprimonosudiesso,inmodotalechesipossaraggiungereunesito (intesaonon intesa)suiprovvedimentidicompe-tenzadellaGiuntaregionaleoppureunaverificadegliorientamentisuiprovvedimentidicompetenzadelConsiglioregionale.inoltreleassocia-zioni,nelterminedi7giornipossonorichiederecheilprovvedimentosiaesaminatonellasuccessivariunioneordinariadeltavolo.

dal lavorodiungruppo tecnico interistituzionalecompostoda rappresen-tantidegliUfficiregionaliedeiComuni;insecondabattutalanecessitàdiestenderel’ambitodilavoroall’interoordinamentoregionalesulgovernodelterritorio(propostaunificatadeiparametriediliziedurbanistici,VIAeVAS,attuazionedellepossibilitàdisemplificazionedellagestioneamministrativaespressamenteprevistedalCodicedeibeniculturaliedelpaesaggio).InfineallaGiuntaedagliUfficiregionaliAnciToscanaharichiestodiassicurare,infavoredelleAmministrazionicomunali,idoneicontributieconomici,impre-scindibiliafrontedeicontinuoaggiornamentopianificatoriorichiesto.Si sono svolti in autunno tavoli di concertazione istituzionale e generale.Cuoredellavicendalecosiddette“schededivestizionedeivincolipaesag-gistico”,ossiapropostedinormedidettagliodifonteregionaleeministerialecheriguardano162comuniechesecondoAnciToscananonsonostateconcertatesufficientemente.Perciò,comerichiestodaAnciToscanaancheinsedediCdAL, ilConsiglioregionalehadecisoil rinvioprorogandolasalvaguardiadelvecchioPITfinoal30ottobre2013.

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Data titolo sottotitolo

30maggio “SulleProvinceserveunconfrontointempirapidi”

QuestalaposizionediAnciToscana,espressaaFirenzedalpresidenteCosimi,durantelapresentazionedellaricercasugli“entiintermedi”

6settembre IlriordinodelleProvincenonpuòpassaresullatestadeiComuni

IlcoordinatoredeiPiccoliComunitoscani:“Nonètempodigattopardinédirincorseachialzadipiùl’asticella.IntantoipiccoliComunirischianoildissesto.Questoèilproblemadeiproblemi”

13settembre Province.IverticidiAnciToscanadaRossi

Venerdì14settembreunadelegazionedell’AssociazioneincontraRossieNencini.Cosimi:“vogliamotrovareunpuntod’incontroconlaRegioneperrappresentarealmegliol’interessedellaToscana”

2ottobre Province.IlCdALalvoto,matrovareunasintesièdifficile

AccoltalapropostadelPresidenteAnciToscanaCosimi,chehachiestounapausatecnicaperarrivareadunaccordo,almenodimetodo.

29ottobre

Vanni:“LariformadelleProvince?Improvvisataeconfusa.Eipiccolicomunipagherannounprezzoalto”

IlcoordinatoredeipiccolicomunidiAnciToscanaesindacodiSoranolancial’allarmesulfuturodeipiccolicomuni,trataglieriassettoistituzionale

31ottobre

ApprovatodalCdMildecretosulleProvince.InToscanasarannotre,oltreallacittàmetropolitana“estesa”

Firenze-Pistoia-Prato,Arezzo,Siena-Grosseto,MassaCarrara-Lucca-Pisa-Livorno.LareazionediAnciToscananelleparoledelPresidenteAlessandroCosimi

ANCI TOSCANA FA

GLISTRUMENTI

Patto di stabilità territoriale 2012

Attraversoil“Pattodistabilitàterritoriale2012sonostaticedutiaicomuni65milionidieuroincompensazioneverticaledallaRegione.AnciToscanahasotto-lineatoche,anchesel’annoscorsolerisorsetotalicedutealcompartocomunaletoscanoeranostateinferiori(dicirca28milioni),nel2012laGiuntaregionalesièpotutaavvaleredirisorsestatali inviastraordinaria,diconseguenzasièriscontrataunariduzionedellerisorseregionalifinalizzateallacompensazioneverticalesianostateattualmenteassaiinferioririspettoaglianniscorsi.AnciTosca-nahafattopressioneperunaumentodelplafondanchesullabasedellenormeinmateriadicooperazionefinanziariacontenutenellaL.R.68/2011.

Il patto territoriale toscano dal 2009 al 2012Dal2009 laRegione, tramite ilc.d. “Pattodi stabilità territoriale”,cedeproprie quote di obbiettivo alle autonomie locali.Questi i principali attiattuativipericomunitoscani:

•DeliberaGiuntaregionale29/11/2009,n.1044 Applicazioneallenormedelpattodistabilitàterritorialedicuiall’art.7

quaterdellaleggen.33del9aprile2009–ImportoperilcompartocomunalecedutodallaRegione:96.720.445Euro.

•DeliberaGiuntaregionale27settembre2010,n.847 PattodiStabilitàTerritoriale-applicazionedelledisposizionidicuialla

L.R.46/2010–ImportoperilcompartocomunalecedutodallaRegio-ne:60.000.000Euro.

•DeliberaGiuntaregionale24ottobre2011,n.887 PattodiStabilitàTerritoriale-applicazionedelledisposizionidicuialla

L.R. 46/2010per l’anno2011 – Importo per il comparto comunalecedutodallaRegione:37.000.000Euro.

•DeliberaGiuntaregionale3settembre2012,n.783 CessionespazifinanziariaiComuniaisensidell’art.16L14/08/2012,

n.135–Importoperilcompartocomunale:65.621.255Euro(=quotaregionale:10.939.063Euro+quotastatale:54.682.192Euro).

comunicati stampa

inDietroneLteMPo...

A seguito dell’approvazione delle norme sulla soppressione delle ProvincecontenutenelDL“SalvaItalia”èproseguitoildibattitosul futurodegliassettiistituzionaliinToscana.Il14settembreilpresidenteCosimihaincontrato,insie-meaglialtrisindacicapoluogoilPresidentedellaRegioneRossiperdiscuteredellapropostaperilriordinodelleprovincetoscanedatrasmetterealGoverno.L’AssembleadeiSocidiAnciToscanahaapprovatoundocumentoconunapropostachesicaratterizzainduetempi:inprimislaformulazionealGovernoun’ipotesidiriordinodelleProvincetoscaneperquantoconcerneicriterieledisposizioniimpostedallanormativanazionale,insecondoluogo,lanecessitàdicoglierel’occasioneoffertadallariformadelleprovinceperdareavvioadunpercorsodiriassettoistituzionaledellaToscanaapartiredallaCostituzioneeconsultandodirettamentelepopolazioniinteressate.Nellasedutadel2otto-breilConsigliodelleAutonomiedellaToscanaerachiamatoadapprovareundocumentoconlapropostasulriordinodelleProvincedapresentarepoiallaRegionedainoltrarealGoverno.Sonostatepresentatedueproposte,diUPIedelPresidentedelCdAL,ilsindacodiPisaMarcoFilippeschi,manessunadelledueharaccoltol’approvazionediunasignificativamaggioranza.

Il dibattito sul riordino delle Province

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Obiettivo 2013LariformadellaconcertazioneistituzionaledopolatrasformazionediUn-cemelosvuotamentodelleProvinceAnciToscanahaformulatounapropostaperunarevisionedelladisciplinadelTavolodiconcertazioneistituzionale(vecchioormaidiseianni)cheprevedeinsintesiunrafforzamentodell’attivitàconcertativasull’asseRe-gioni-Comuniconunaunificazionedellarappresentanzaincapoall’Anci,riducendoilpesodiUncem(aseguitodellasoppressionedellecomunitàmontane)edell’avviatoprocessodisvuotamentosostanzialedelleProvin-ceelalorotrasformazioneinentidirappresentanzadisecondolivello.

Altri TavoliLaConferenzaregionaledellesocietàdellasaluteèdedicataalladefini-zioneeallavalutazionedellepoliticheregionaliinmateriasocio-sanitaria.LesuecompetenzenonsonolimitateallesoleattivitàdelleSdS,mariguar-danola“partecipazionealladefinizionedellepoliticheregionaliinmate-riasanitariaesocialeealcoordinamentodellaprogrammazionealivelloregionaleelocale”.InparticolarelaConferenzaregionaleesprimeparerisullepropostedi leggeedi regolamentoesugliattidiprogrammazioneregionale.

NEL2012•••

•••LaConferenzaregionaledelleSocietàdellaSalutesièriunita1volta.

aspettigiuridicirelativialleSocietàdellaSalute,obiettivi2012,deliberadellaGiuntaregionalediapprovazionedelloschema-tipodiconvenzioneSdS-ESTAV.

ilComitatodicoordinamentoistituzionaleèdedicatoagarantireunco-ordinamentoefficacetraRegione,Provinceedentilocaliinmateriadipoli-tichedellavoro,formazione,orientamentoemonitoraggiodelmercatodellavoro.Esprimevalutazioniinmeritoallaqualità,all’efficaciaeall’integra-zionedeiserviziresidalsistemaregionaleeformulapropostesullagestionedeiserviziesuicontenutigeneralidelleconvenzionidaattivareconentiesoggettiprivati.

NEL2012•••

•••IlComitatodicoordinamentoistituzionalesièriunito 3volte. 17gennaio,26marzo,25maggio.

iltavolo“liberalizzazioni”.SitrattadiuntavolodiconcertazioneinformalenatosurichiestadelpresidentediAnciToscanaCosimialpresidentedellaRe-gioneToscanaRossiperdelineareunastrategiacomuneperunadeclinazionetoscanadelleliberalizzazionipiùsalientiedimaggioreinteressedeicomuni.

NEL2012•••

•••IlTavololiberalizzazionisièriunito1volta.

GLISTRUMENTI

Data Titolo Sottotitolo

25gennaioLiberalizzazioni,AnciToscanachiedeallaRegioneToscanauntavolodiconfrontospecifico

Cosimi:“Lasituazioneèarticolata,tenerecontodellediverserealtàterritoriali”

12luglioLariformaregionalesulcommercio?PerAnciToscanaè“un’occasionepersa”

UnaletteradiSimoneGherieDarioNardellaaiverticiregionaliesprimeildisappuntodell’Associazionesull’esitodelconfrontoconlaGiuntaregionale

Maggio2012-Liberalizzazioni:èlastradagiusta?

13gIugNO

23gENNAIO

comunicati stampa

Commercio,disciplinadellepiccole,medieegrandisuperficidivendita

Aut&Aut

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ANCI TOSCANA FALa voce dei sindaci a suo giudizio come sono gestite le relazioni con la regionetoscana?ancitoscanadovrebbecontaredipiùneirapporticonlaregioneo riescea rappresentareadeguatamente le istanzedeiComuni?

Anci rappresenta la forza contrattuale che le è riconosciuta, che ritengo sia di buon spessore. Credo sarebbe utile chiedere agli enti sovraordinati se hanno ancora la volontà di confrontarsi con gli stru-menti ed i percorsi a noi noti.

Le relazioni con la Regione Toscana negli ultimi due anni si erano impoverite, con la diminuzione dei Tavoli di Concertazione e con la tendenza regionale a accentrare il ruolo decisorio. Questa fase spero sia passata, perché senza i Comuni non si va da nessuna parte. Anche le battaglie più difficili, se sono condivise, hanno più speranza di riuscita.

Il Rapporto con il Consiglio delle Autonomie localiIstituitodalla legge regionale21aprile1998n.22,poi sostituitadallaLeggeregionale21marzo2000n.36“NuovadisciplinadelConsigliodelleautonomie locali”, ilConsigliodelleautonomie localiè l’organodirappresentanzaunitariadelleProvince,deiComuniedelleComunitàmon-tanepressoilConsiglioregionaledellaToscana.Ilsuoscopoèquellodifavorire l’intervento diretto degli enti locali nei processi decisionali dellaRegioneediattuareilprincipiodiraccordoeconsultazionepermanentitraRegioneedEntilocali.Esprimeparereobbligatoriosullepropostedileggeedialtriattiall’esamedelConsiglioregionalecheattengono:

•alladeterminazioneomodificazionedellecompetenzedeglientilocali•alripartodellecompetenzetraRegioneedentilocali•allaistituzionedientieagenzieregionali•albilancioregionale•agliattidiprogrammazionegeneraleInoltrepuòesprimereosservazionifacoltativesututtelealtrepropostedileggeedialtriattiall’esamedelConsiglioregionale.

nomineLedesignazionicheAnciToscanaformulariguardanoprevalentementeor-ganismiprevistidanormeregionali.Aterminidilegge,unaparteditalide-signazionidevonoessereformalizzatedalConsigliodelleAutonomieLoca-li.PerquestoAnciToscanacomunicaataleorganoleproprieindicazioni.

NEL2012•••

•••Complessivamente,ledesignazionidirettechel’Associazionehaformu-latohannoriguardato15organismi/carichementrealtre11sonostateleindicazionipoiformalizzatedalConsigliodelleAutonomieLocali.

reLazioniConL’anCiDalpuntodivistapolitico,nelcorsodel2012ilpresidentediAnciTo-scana Cosimi, membro dell’Ufficio nazionale di presidenza ANCI, hapreso parte a Roma a moltissime delle occasioni che hanno scanditola vitadell’Associazione.Cosimihapartecipato inmanieraassidua,afiancodelpresidenteDelrio,alledelegazioniAncichehannoincontratoilGovernoeadalcuneaudizioniparlamentari.hapartecipatoinoltreallaConferenzaUnificata,sedecongiuntadellaConferenzaStato-RegioniedellaConferenza Stato-Città ed autonomie locali.ha preso parte allamanifestazionediRomadel24luglio.haincontratoilpresidentedellaRepubblicaGiorgioNapolitano.Nelluglio2012ilpresidentediAnciToscanaèstatoinoltrericonfermatorappresentanteANCIevicepresidentedelComitatodelleRegioniaBru-xelles.Sempre sul pianopolitico, il rapporto con l’ANCI si declina nellapre-senzadegliamministratoritoscaninelConsiglionazionaleANCI:afine2012erano11,oltreaimembrididirittoCosimieRenzi.SuunpianopiùstrettamenteoperativoilrapportoconANCIsiesplicitanelle relazioni con il gruppo dirigente dell’ANCI con le fondazioni distudio e ricerca IFEL e Cittalia e comprende la collaborazione nell’or-ganizzazionedelleattivitàformativeeconvegnisticheenellaredazionedellepubblicazioni.

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FilippoBernocchi, Assessore del Comune di Prato Maurizio Bettazzi, Pres. Consiglio Comunale del Comune di PratoMaurizio Bini, Consigliere del Comune di PisaIlaria Buggetti, Sindaco del Comune di CantagalloRiccardo Buscemi, Consigliere del Comune di PisaGiuseppe Fanfani, Sindaco del Comune di ArezzoMarco Filippeschi, Sindaco del Comune di Pisa Marco Mairaghi, Sindaco del Comune di PontassieveNicola Nascosti, Consigliere del Comune di SignaAngelo Zubbani, Sindaco del Comune di Carrara

Giorgio Silli, Consigliere del Comune di Prato

iLCoorDinaMentoDeLLeanCireGionaLiUnaspettocentralenellarelazioneconANCIèrappresentatodallafunzionediCoordinamentodeiPresidentiedeiDirettori/SegretaridelleAnciregionali.

NEL2012•••

•••UnaspettocentralenellarelazioneconANCIèrappresentatodallafun-zionediCoordinamentodeiPresidentiedeiDirettori/SegretaridelleAnciregionali.Inoccasionedell’AssembleaannualenazionalediBolognadell’ot-tobre2012talefunzione-cheerastataconferitaadAnciToscanaperuntrienniodall’AssembleaCongressualediTorinodel2009aseguitodelnuovoart.22delloStatutonazionale-èstatarinnovataperunulterioretriennio.IlpresidentediAnciToscanaAlessandroCosimihamantenutoquindil’incari-codicoordinatoredeipresidentidelleAnciregionalie,diconseguenza,ilSegretariogeneraleAlessandroPescièilcoordinatoredeisegretari/direttori.

Sisonosvolte3riunionidellaConferenzadeiPresidentie7incontridelCoordinamentodeiSegretari.

Conferenzadeipresidenti23febbraio(Torino),21giugno(Roma),20settembre(Roma)

Coordinamentodeisegretari/direttori2febbraio(Roma),23aprile(Roma),18maggio(Frascati),21giugno(Roma),6luglio(Arona),5ottobre(Roma),29novembre(Roma)

Sonostatinumerosigliargomentiaffrontatinelcorsodegliincontri,traiqualiilconfrontofraANCIeAnciregionalisullepiùimportantiproblematichechecoinvolgonoprofondamenteilmondodeiComuniedelleassociazionidirap-presentanzaalivellonazionaleeregionale.Inparticolaresisonoaffrontatiitemidelriordinoistituzionaledelleprovince,illavorosuifabbisognistandard,ledeclinazioniregionalidell’accordoANCI-UNCEMdel16dicembre2010,lePoliticheperlecittàeriprogrammazionedeifondicomunitaripost2013,ilriordinodeiCdal,ilruolodelleAnciregionalinelricorsosullestimeImu.TralequestioniaffrontatedallaConferenzadeipresidentiancheleazionidimobilitazionesulle tematichedi interessedeicomuni (inparticolare lamani-festazionediVeneziadel24maggio)eleiniziativedell’ANCIedelleAnciregionalisulterremotodell’Emilia.Tra le questioni di carattere organizzativo-amministrativo strettamente interneampiospazioèstatodedicatoall’approvazionedelripartodellequotesociali2012,alledecisionidellaConferenzadeipresidentiinmeritoalladiscussionesuimaggiorifondiderivatidall’aumentodel5,8%dellequotesocialielaridefi-nizionedellequoteperl’annualità2013eall’avviodellavorosullequote2014sullabasedei risultatidel censimento2011.Unaltro tema toccatoè statoquellodell’allineamentodegliStatutidelleAnciregionalialloStatutodiANCI.Attenzione anche al progetto “Anci regionali in rete”, con l’aggiornamentodellostatodiattuazionedelprogettoel’organizzazionediun’iniziativadipre-sentazionedelsistemadigestione.Altrotemad’interesseèstatalapresenta-zionedellaGuidaToscanasullenormeregionalid’interessedeglientilocali.AquestosiaggiungelapropostadiistituzionediunOsservatoriolegislativointerregionale.IlsistemadelleAnciregionalièstatopresenteinfineaglieventinazionalidiANCIconunpropriospazioespositivoall’AssembleanazionaledeiPiccoliComuni tenutasialuglioadAronaeall’AssembleanazionalediBolognaaottobre.

inteseeProtoCoLLiPerlosvolgimentodelleproprieattivitàafavoredeicomuni,AnciToscanasiglaintese,accordieconvenzioninell’ambitodiunafittaretedirapporti,siaconsoggettiistituzionali(inparticolareconlaRegioneelealtreAsso-ciazionidelleAutonomieLocali),siacongestoriprivati,conunaparticolareattenzioneal“privatosociale”.Anchenel2012,questocomplessosistemahadatoorigineaunamolemoltoeterogeneadipartenariati,checontinua-noadarelamisuradiquantoAnciToscanaabbiaconsolidatolasuapo-sizionenelpanoramapoliticoistituzionaledelterritoriotoscano,interfacciainsostituibilenellarelazioneconilcomplessodeicomuni.

amministratori toscani nel Consiglio nazionale nel 2012 Membri di dirittoAlessandroCosimi,Presidente Anci Toscana sindaco del Comune di LivornoMatteoRenzi,Sindaco del Comune capoluogo di Regione Firenze

47

ANCI TOSCANA FANEL2012•••

•••Rispettoall’annoprecedenteiltotaledeiprotocollid’intesa,degliac-cordi,delleconvenzioniedeicontrattidiserviziostipulatinel2012èincrescita:sono50rispettoai37del2011. 2011 2012

RaccordodilineepolitichecomuniconsoggettipubbliciedelterzoSettore 25 35

AccordiconleAssociazionisindacali 2 0

SviluppodelleSocietàdell'Informazione 2 4

ContrattidiServizio 8 11

37 50

Lagranpartedeiprotocollid’intesa,degliaccordiedelleconvenzionidiAnciToscanariguardal’areadel‘Raccordodilineepolitichecomuniconisoggettipubbliciedelterzosettore’,chepuòesserecosìsuddivisa:

2011 2012Politichesocialiedellasalute 6 10Politichedellerisorseumane,finanziarieestrumentali 5 10Governodelterritorioedifesadelsuolo 4 4Formazioneelavoro 3 2Strumentiperagevolarelagestione 5 3Strumentipermiglioraregliinterventi 2 6

25 35

Nelcomplesso,quest’arearegistraunanettacrescitasottoilprofilodelleinteseedegliaccordistipulati:35nel2012controi25nel2011.

2008 2009 2010 2011 2012RaccordodilineepolitichecomuniconsoggettipubbliciedelterzoSettore 23 24 32 25 35

AccordiconleAssociazionisindacali 4 1 0 2 0

SviluppodelleSocietàdell'Informazione 3 1 1 2 4

ContrattidiServizio 4 0 11 8 11

Totale 34 26 44 37 50

Classificazioneinteseancitoscana2008-2012

2008 2009 2010 2011 2012

30

20

10

0

118

11

4 4211

3 214

35

25

32

2423

inDietroneLteMPo...

sottocategorie:raccordodilineepolitichecomuniconsoggettipubbliciedelterzosettore

2008 2009 2010 2011 2012

Politichesocialiedellasalute 6 3 9 6 10

Politichedellerisorseumane,finanziarieestrumentali 2 8 5 5 10

Governodelterritorioedifesadelsuolo 4 1 3 4 4

Formazioneelavoro 2 5 9 3 2

Strumentiperagevolarelagestione 7 3 5 5 3

Strumentipermiglioraregliinterventi 2 4 1 2 6

23 24 32 25 35

10,0

7,5

5,0

2,5

02008 2009 2010 2011 2012

3

55

3

7

2

3

9

5

2

44

3

1

4

10

55

8

2

10

6

9

3

6

48

LereLazioniConisoGGettiDeLterritorioIrapporticonilterritoriosisviluppanoancheattraversolapartecipazionedirappresentantisiapoliticichetecnicidiAnciToscanaadiniziativeorga-nizzatedaaltrienti,attraversolaconcessionedipatrociniatitologratuitoeattraversoazionidipartenariatoincuil’Associazioneainiziativeeprogettiinsiemeaaltrisoggetti.

NEL2012•••

•••Sonostate39lepartecipazionidirappresentantidiAnciToscanaainiziativedialtrisoggetti,16ipatrociniconcessidall’Associazione,8leazionidipartenariato.

Partenariati,patrociniepartecipazionedirappresentantidiancitoscanaadiniziativepromossedaaltri

anno partecipazione patrocinio partenariato

2008 16 14

2009 36 16

2010 34 20 3

2011 39 14 8

2012 39 16 8

3.2 I servIzI aI ComunIAnciToscanaoffreaiproprisociunaseriediservizialcunierogatigratuita-menteedaltrichecomportanounacompartecipazioneallespese.Iservizioffertiaicomunipossonoesseresuddivisiinquattrotipologie:opportunità,acquisto di servizi e forniture, assistenza legale, pareri e interpretazioniufficiali.

Obiettivo 2013Nel2013èincantiereunariorganizzazionedeiserviziconl’obiettivodimettereadisposizionedeiComuniunsistemadiiniziativedilorointeressechepossanogarantiremaggiorilivellidiqualitàerisparminellagestione.

Diseguitounaschematizzazionedeiprincipaliserviziattiviedeglisviluppiavvenutinelcorsodel2012.

oPPortUnitàAssistenza informativa ai cittadini stranieri GraziealProtocollodiintesaconlaRegioneToscanainrelazionealProget-toReSISTo,firmatoil7marzo2012,sièpotutodarecontinuitàeampliareiservizidiassistenzainformativarivoltiaicittadinistranieri.E’statoampliatoil serviziodiorientamentogiuridicodi secondo livello, incollaborazionecon i legalidiAltroDiritto.A seguitodell’emergenzaprofughidalNordAfricaè statoprevisto unaccordoconArci regionaleper un serviziodisupportoallatutelalegale,attivoattraversonumeroverdenazionale.

0

10

20

30

40

2008

1416

2009

16

36

2010

3

20

34

2011

88

14

39

2012

16

39

TIPODISERVIZIO CARATTERISTIChE SOGGETTO ORARIO RIFERIMENTI

Orientamentogiuridicodisecondolivello

Disbrigocasipiùcomplessi

AltroDirittoOnlus

LUN-VENore10,0014,00

tel0550935293fax0550935294migranti@ancitoscana.it

Serviziditutelalegaleregionale

consulenzalegaleinmateriadidirittodiasiloeprotezioneinternazionale

ArciRegiona-leToscana

LUN-VENore9,3017,30

numeroverde800905570rifugiati@arci.itformasilo@gmail.com

49

Energie rinnovabiliE’proseguitoanchenel2012IlrapportodicollaborazionetraAnciToscanaePoloTecnologicodiNavacchioperilsupportoaiComuniToscaniperlapresentazionediprogettiinmateriadisostenibilitàambientale,produzionedienergiadafontirinnovabiliedefficienzaenergetica.LacollaborazionehariguardatoinmodoparticolareilsupportodeiComuniToscaninellapre-sentazionedelledomandedicontributoallaRegioneToscanarelativamentealbandoregionaleperlariqualificazioneambientaledelleareeproduttive.

aCQUistoDiserVizieFornitUreServizi per la riclassificazione e la ristrutturazione delle posizioni INAIL del Comune

NatodallacollaborazionediAnciToscanaconloStudioAssociatoConsi-glieriIndipendenti,ilserviziosiproponeaiComunipartendodallaverificaedallaeventualeregolarizzazionedellaposizionedell’Amministrazione,diottenererisparmierimborsieanchedirazionalizzareesemplificareillavoro per la gestione dellamateria INAIL. I comuni che hanno aderitoinviandoladeliberapredispostasono13.

Assicurazioni colpa graveAnciToscanahamessoadisposizionediamministratori,dirigenti,responsa-bilideiserviziefunzionarideiComunitoscanicoperturediRcpatrimonialecolpagraveeTutelalegaleconl’obiettivodioffrireunservizioinnovativo,difavorirel’aggregazionedelladomandadiserviziediprodurreformazio-nemirataecontinuativaaglioperatoridelsettore.Al30giugno2012gliassicuratieranocomplessivamente43:18amministratorie25dipendenti.

Acquisto di energia elettrica e gas metanoIlConsorzio Energia Toscana,promossodalla Regione Toscanaea cuihannoaderitodiverseaziendeUSLedospedaliere,alcuneuniversità,co-munieprovince,l’Interportotoscanospael’Arpat,svolgegareperottenereprezzivantaggiosinell’approvvigionamentoenergetico,grazieallarecenteliberalizzazione introdottanelmercatoenergeticodelnostroPaese.Gra-zieall’adesionediAnciToscanaalC.E.T.icomunipossonoavvalersidelserviziodifornituradienergiaelettricaallecondizionifavorevoliraggiuntedalConsorzio.GliinteressatidevonostipulareunaconvenzioneconAnciToscanaeUncem.Sono39icomuniaderentiaCET.

Polizza RCT/ODopoilprogettoAnciToscana“Colpagrave”perlacoperturaassicurativadiamministratori,dirigentieresponsabilideiservizideiComunitoscani.Inconsiderazionedelleelevateenonprevedibilirichiestediaumentodelpre-miodapartedelleCompagnieassicurativeedellaspessononconoscenzadirettadapartedeiComunidellapropriasituazionesinistri,ANCIToscanaha richiesto lo studiodiunprogettoche riconsegniaipropriAssociati ilgovernodel rischiodiResponsabilitàCivileechepossa,nelcontempo,portareadunmaggiorcontrollofinanziariodelcostoassicurativo.Perlamiglioreriuscitadelprogettoche,attraversounmeccanismoassicura-tivoinnovativoesicuroporterànotevolibeneficiaicomuni,abbiamoinviatounquestionarioaicomuni.Nesonostaticompilati50.

Servizio civileConildecreton.109pubblicatosulBURTnumero13del28marzo2012,èstatoapertoilnuovobandoperpartecipareaiprogettidiserviziocivileregionalebanditidallaRegioneToscana.Fra iprogettiammessiafinanziamento10 sono statipresentatidaAnciToscanaehannocoinvolto35giovani.

titoloprogetto Comuned’attuazione n.volontariTrisd’assi ComuneAbbadiaSanSalvatore 3Labussolanelcastello ComuneCastelnuovoBerardenga 2Animazionesocialeedintorni ComuneSanGiovanniValdarno 8Omnessupport–Cinigiano ComuneCinigiano 2Animazionidiurne ComunePontremoli 3Ri–escludol’esclusione ComuneCalenzano 6Scuolaesalutesonoilmiodiritto ComuneCasaleMarittimo 2Omnessupport–Montespertoli ComuneMontespertoli 2Traagricolturaesociale ComuneSeggiano 4Itremoschettieri ComuneSorano 3

elencodeiComunipressopressocuisisonosvoltiiprogettienumerodivolontaricoinvolti

Nelcomplessoledomandearrivatesonostate135.Ivolontariselezionatisonoentratiinservizioil10settembre.Il10dicembreèstatapresentataladomandadiadeguamentorelativamentealServiziocivileregionale,conlaqualesièrichiestodipoteressereinseritifraglientidiPrimaCategoria.

ANCI TOSCANA FA

Ricorso giurisdizionale avverso le nuove stime Imu/IciAnci Toscana hadato pieno sostegnoai comuni che hannodeciso diprocederealricorsogiurisdizionaleavversoivaloriIMUeICIpubblicatiindata15ottobre2012dalMinisterodelleconomiaedelleFinanze,promossodaANCI.L’appoggioalricorsotrovalapropriaragiond’es-serenell’insostenibilit‡finanziariadellasituazioneincuisi troverebberomolticomuniacausadellediscrepanzetracalcoloIci2010egettitoImu2012, della riduzione delle risorse derivante dall’inclusione nel valoredell IMUcomunaledi immobilidipropriet‡comunalenonutilizzatiperfiniistituzionaliedall’attribuzionediquotedigettitopotenzialeineccessorealizzabili,secondoilMEF, inoccasionedelsaldodidicembreenondirettamente derivabili dai pagamenti in acconto (“pagamenti ritardati,regolarizzazionicatastali”).AnciToscanahaincaricatolostudiolegaledell’avv.MarcoGiuridipatroci-narelacausapericomunichehannodecisodipresentarericorsoinformacongiunta,abbattendocosÏicostidelservizio.Sono20iComunichehannoaderitoall’azione.

50

assistenzaLeGaLeRecupero tassa concessione governativa per telefonia mobileAnciToscanatramitelostudiolegaleGiurihapromossoun’azionegiurisdi-zionale,perilrecuperodellatassadiconcessionegovernativasullatelefo-niamobileinabbonamento,nonpiùdovutaaseguitodell’entratainvigoredelNuovoCodicedelleComunicazioni(Dlgs259/2003).Al31dicembresono108icomunitoscanied1Unionedeicomunichehannoaderitoall’azione.Traquesti,30sonoquellipercuisiègiàavutounasentenzadefinitiva,datocorrispondenteaduntotaledi724appa-recchi,perunvaloredioltre490milaeuro.Questi iComuni:Asciano,Bientina, Calenzano, Castel Focognano, Castell’Azzara, Castellina inChianti,Cecina,Cetona,Cinigiano, Follonica,Grosseto,Magliano inToscana,Manciano,Marradi,MonsummanoTerme,Palaia,Palazzuolosul Senio, Pelago,Pomarance, Pontassieve, Pontremoli, Quarrata, Radi-condoli,Rignanosull’Arno,Roccastrada,SambucaPistoiese,SantaCro-cesull’Arno,Scarperia,TavarnelleValdiPesaeVinci.Complessivamentesono54iComunicondaticompleti,datocorrispondenteaoltre1.500apparecchi,pariadunvaloredioltre980milaeuro

ParerieinterPretazioniUFFiCiaLiAnci Toscana rispondeAnciToscanarispondeèilserviziodiconsulenzagiuridicaadisposizionedei comuni toscani che affianca il servizio nazionale Anci Risponde. Ilserviziooffreunsupportotecnicosullalegislazionevigenteeparerispecificisulla suaapplicazioneperquantoconcerneproblemie temidi interessegeneraledellepubblicheamministrazioni.

NEL2012•••

•••sonoarrivati45quesitida31comunitoscani.ComesievincedalgraficosottostantenelcorsodegliultimiannigliEntihannomostratouninteressecrescenteperilserviziodiconsulenzaoffertoatitologratuito.Sinotaunalieveflessionenell’annualità2011,dovutaperlopiùallerichiestedichiarimentoinmeritoallenuovenormeperlagestionedelpersonale(25quesiti).Nell’ultimoannolerichiestepervenuterisultanonellamediadeglianniprecedenti.

ancitoscanarisponde-andamento2005-2012

2012

45

2011

69

2010

42

2009

44

2008

27

2007

13

2006

19

26

inDietroneLteMPo...

2005

51

Rispettoalle tematicheoggettodiapprofondimentodeiquesitiarrivatialserviziodiconsulenzanegliannidal2005al2012,sihaunanettapre-valenzadellequestionilegateallagestionedelpersonaledell’entecherap-presentanoil29%delledomande,seguitedaquelleriguardantigliaffarisituazionalielafinanzalocaleetributiconil19%,ilgovernodelterritorio11%.Unapercentualeminorediquesiti riguarda i temi legatia:ServiziPubbliciLocali(8%),Altretematiche(7%),Sviluppoeconomico(5%),Inno-vazioneesemplificazioneePolizialocale(1%).

2009 2010 2011 2012

9111110

3

1111

27

6

19

36

23

elia-andamento2009-2012

Quesitiscritti

Telefonate

Newsletter

Elia ÈilserviziocompletamentegratuitopericomunisocidiAnciToscanaorien-tatoarispondereinmanierarapidaaiquesitipostitelefonicamentedagliamministratoriedairesponsabilideiservizideicomuni.

NEL2012•••

•••Ilservizio,chenegliultimitreanniavevaricevutodiscretoapprezzamen-to,nell’ultimoannohasubitounaflessionenegativa:6quesitiperiqualièstatonecessariorispondereperiscritto,afrontedei19dell’anno2011,e3conrispostadirettatelefonica,afrontedelle11dell’annualità2011,peruntotaledi9risposte.Perquestomotivoilservizioèstatosospesonellaformadelcontattotelefonico.

LanewsletterdieliaÈl’appuntamentomensileconiresponsabilideiservizicomunaliperl’ap-profondimentotecnico-giuridico,vienespeditaviamailairesponsabilideicomunieresadisponibilesulsito.

NEL2012•••

•••sonostate9lenewsletterinviate.

inDietroneLteMPo...Classificazionetematicadeiquesiti2005-2012

5957

35

2

88

4

2314

21

Affariistituzionali

Finanzalocaleetributi

GovernodelterritorioInnovazioneesemplificazione

PersonalePolizialocale

ServiziPubbliciLocali

Sviluppoeconomico

Altro

ANCI TOSCANA FA

52

3.3 I progettI per I ComunI

AffiancanolafornituradiserviziuninsiemediprogettiafavoredeicomuniedelsistemadelleAutonomielocali.Costruitisuobiettivierisultatispecificiediduratalimitatanel tempo(spessopluriannuale),sonopensatisiapercreareuncollegamento“assistitoefacilitato”tracomunisocieopportunitàdisviluppo,innovazioneepartecipazionealtrimentidifficilidacogliere,siaper sperimentare e implementare servizi destinati a divenire permanenti,cherientranoinprogrammipiùampidiscalaregionaleenazionale.Leattivitàlegateaisingoliprogettisiconcretizzanoincinqueareetematichediintervento:•Affarigeneralieistituzionali;•Risorse;•TerritorioeInfrastrutture;•Innovazione;•Economiaewelfare.

Progetto unioniarea Affarigeneralieistituzionali

descrizione

Nel corso del 2012 si è svolta un'attività rivolta a tutti i comuni toscani disensibilizzazione e informazione sul tema dell'associazionismo comunale,sotto ilprofilo socio-economicoegiuridico,edimonitoraggiodellegestioniassociate attivate sul territorio (siano esse Unioni di comuni o convenzioni).Daquièemersa l'esigenzadi fornireun'attivitàspecificadi formazioneediassistenzapersupportareglientinell'avviooperativodellegestioniassociate,con particolare riguardo per i comuni obbligati all'esercizio associato dellefunzionifondamentali.PerquestoAnciToscana,d'intesaconUncemToscana,hapresentatoallaRegioneToscanaunprogettodiduratabiennale2013-2014cheèstatoapprovatoafine2012echeprevedeunprimofinanziamentodi150.000euro.

partner RegioneToscana,Unionidicomuni

valore

stato Ilprogettodiassistenzaesupportoallegestioniassociateproseguiràinpartnershipconaltrisoggetti

Atlante delle elezioni comunaliarea Affarigeneralieistituzionali

descrizione

A conclusione della prima parte del progetto, Anci Toscana ha prodottounaraccoltadi tutti idatielettoralidal1946adoggi.Sonostaticreatiunostrumentovirtualeadhocperl'archiviazionedeidatieuncdromcontenentetutti i dati elettorali relativi ai comuni toscani dal 1946 ad oggi. Obiettivofinale,daraggiungereentroil2013,èquellodicreareunabancadativirtualechecontenga,perognicomunetoscano,irisultatidelleelezioniamministrativedal1946al2011.

partner RegioneToscana,Prefetturetoscane,Minsiterodell'Internovalore 14.000,00euro

stato Incorso

gI.S.CA - Centro servizi regionale sul catastoarea Risorse

descrizione

L'attivitàdelCentroperlagestioneediffusionedeidaticatastalipressoglientiterritoriali toscani si fonda sull'accordodi cooperazione con l'AgenziadelleEntrate(exAgenziadelTerritorio)eprevedel'aggiornamentodeidaticatastalitramiteilsistemadiinterscambiodell'AgenziadelTerritorio,dell'elaborazionedei dati catastali e della fornitura dei dati catastali agli enti locali. Dal 1°gennaio2013lagestionedelCentro,dopoesserestatainconvenzioneadAnciToscana,torneràallaRegione.Ilprogettohavistolaproduzionedidatieflussicartograficiperuntotaledi25forniturenel2012.

partner RegioneToscana,AncitelToscanasrlvalore 85.000,00euro

stato Concluso

Passaggio al digitale terrestrearea TerritorioeInfrastrutture

descrizione

Ilprogettohaprevistol'attuazionedelleattivitàdapartedianimatoriterritorialiePuntidigitaliprevistedalprotocollodiintesatraRegioneToscana,AnciToscanaeUncemToscanaperilpassaggioallatrasmissionetelevisivadigitaleterrestree,inparticolare,periniziativedisupportoallefascedebolidellapopolazioni.

partner RegioneToscana,UncemToscana,Associazionidivolontariatovalore 168.600,00euro

stato Concluso

53

T-Serve, sistema di pagamento dei tributi localiarea Innovazione

descrizione

AnciToscanaeComunediPratohannososttoscrittounaccordoperladiffusioneeilriusodiT-Serve,ilsistemadipagamentodeitributilocalifacileesicurochesiavvaledella capillare rete commercialedei tabaccai, cheprevedeche ilbrevettodelT-ServedelComunediPratovengadiffusoepropostoaglientilocalidaAnci.Trai tantissimipagamentidelT-Servecisonotributicomunali(mensaetrasportoscolastico,multe,Ici,etc.)eregionali,iticketsanitarieletasseautomobilistiche.

partner ComunediPrato,AncitelToscanasrl

valore

stato Incorso

Suap telematicoarea Innovazione

descrizione

AnciToscanasièattivataperladiffusionedeiserviziprevistinelprotocollod'intesatraRegioneToscana,MinisterodellaGiustiziaeMinisteroperlapubblicaamministrazioneeinnovazioneper"losviluppodiserviziinmateriadigiustiziacivileepenalepericittadinieleimprese".

partner RegioneToscana,AncitelToscanasrlvalore 108.000,00euro(dicui90.000,00finanziamentoRegioneToscana)

stato Concluso

giustizia telematicaarea Innovazione

descrizione

AnciToscanasièattivataperilsupportoalpassaggioalSuaptelematicoinottemperanzaconquantoprevistodalrecented.p.r7settembre2010,n.160recanteRegolamentoa livellonazionaleper lasemplificazioneedil riordinodelladisciplinadellosportellounicoperleattivitàproduttive.

partner RegioneToscana,AncitelToscanasrlvalore 60.000,00(dicui50.000,00eurofinanziamentoRegioneToscana)

stato Concluso

Attività di animazione e formazione sul progetto Toscaarea Innovazione

descrizione

Ilprogrammadi interventoprevede ladiffusionedisoluzioniorganizzativeetecnicheperlagestionedellafiscalitàimmobiliareemobiliareeperilcontra-stoall'evasionedei tributierarialie locali,piùvoltesollecitatieprevistidallanormativanazionaleeregionaledisettore.Nel2012sisonosvoltipercorsiformativi e attività di animazioneper fornire la conoscenzadi dettagliodelsistemainformativo,dellesuefunzionalità,delleattivitàcollegateallamessainfunzioneall'internodell'ente,dell'organizzazioneinternaall'ente.Conladeli-bera1055del26novembre2012laGiuntaregionalehaprevistocheAnciToscanadiventil'EnteattuatoredelprogettoTosca,ruolosvoltoinprecedenzadalComunediFabbrichediVallico.Inoltre,conl'obiettivodicoinvolgereadassistereilmaggiornumerodiamministrazionicomunali,l'Associazioneavvierànel2013unsupportoall'utilizzodiTosca,inmododapermettereaicomunidipotercomprendereilfunzionamentodelsistema.

partner RegioneToscanavalore 48.000,00euro(dicui40.000,00eurofinanziamentoRegioneToscana)

stato Incorso

Osservatorio sulle Società della Salute 2012area Economiaewelfare

descrizione

L'Osservatoriohaorganizzatounarilevazionefinalizzataacomporreun'imma-ginechiaraasemplicedellasituazionechesièstratificatanelcorsodeltempo,cosìdaseguireconcognizionedicausaifuturicambiamentidelleSocietàdel-laSalute.Sonostatiaffrontatiseiargomenti,alloscopodiregistrareattraversounostrumentoomogeneol'assettoeffettivamenteraggiuntonel2011dalleSds:funzioniattivate;assettoorganizzativo;regolamenti;attifondamentali;azioniestrumentiasupportodelsistemalocaledisalute;criticità.

partner RegioneToscana,FedersanitàAnciToscanavalore 300.000,00euro(250.000eurofinanziamentoRegioneToscana)

stato Concluso

ANCI TOSCANA FA

54

bilancio di generearea Economiaewelfare

descrizione

Inoccasionedellaconcessionedicontributifinalizzatiall'approvazionedapar-tedeglientilocalidellaregioneToscanadiunbilanciodigenere,AnciToscanae Uncem hanno proposto ai comuni di partecipare ai due bandi regionali2012.Sono24icomunichehannoaderitoallapropostatramiteAnciTosca-na.Nelperiodosettembre-novembresièsvoltounprogrammadiformazione,delladuratadicinquegiornate,nelcorsodelqualesonostateapprofonditelemodalitàper identificare le ricadute in terminidigeneredellepolitichedibilancio,unpercorsoapartiredaibilancisocialiepartecipatiperarrivareaibilancidigenere.

partner RegioneToscana,UncemToscana,comunicoinvoltivalore 50.400,00euro

stato Incorso

giovanisìarea Economiaewelfare

descrizione

Nelcorsodel2012AnciToscanahapresoparteagliincontridellacabinadiregiadelprogetto.Il lavorodiAncièstatoorientatoagarantireunsupportocostanteaiComuni,attraversoladiffusionedelleinformazionielostimoloadimplementarepolitichegiovaniliinnovative,apartirepropriodallaretedispor-telli Informagiovani.AnciToscanaèstata inoltreparteattivanell'aperturasulterritoriodeglisportelliGiovanisì.Attualentesono21icomunineiqualisonostatiapertiInfopointGiovanisì.

partner RegioneToscana,UncemToscana,UpiToscanavalore 130.000,00eurodicui100.000,00eurodallaRegioneToscanaaicomuni)

stato Concluso

Facility managementarea Economiaewelfare

descrizione

AnciToscanahacollaboratoconunpooldicooperativeaduna ricercasulFacilitymanagement, incollaborazioneconl'UniversitàdiFirenze,persoste-nereicomunichevoglionogestireinsiemequestatipologiadiservizi,comelamanutenzionedegliimmobilielapuliziadelleareeverdi.L'obiettivoèquellodiaiutareleamministrazionilocaliacontinuareagarantireservizidialtaqualitàai cittadini, nonostante il ridimensionamentodella spesapubblicadovutoaitagli statali ealla spending review.OraAnci Toscana sta lavorandoadunaccordoconLegacoopServiziToscanaperestenderetaleopportunità.

partner LegacoopServiziToscana,UniversitàdiFirenze

valore

stato Concluso

ProGettisUProGraMMieUroPeiIcomunisvolgonosemprepiùspessounruoloattivonellacreazionedireti traisoggettiistituzionaliegliattorisocio-economicicheoperanosuiloroterritori,pro-muovendoiniziativevolteaunosviluppolocaleequilibrato.Nonacasol’UnioneEuropeaconsiderapropriolecittàmotoridicrescitaeconomicaedisviluppo.Per sfruttare lepotenzialitàoffertedaiprocessidieuropeizzazione inatto,AnciToscanahadecisodiavvalersidiunapropriastrutturadisupportoalloscopodifor-nirealleamministrazioninuovimetodidiprogettazioneecapacitàdicollegamentoalivellointernazionale,l’UfficioEuropa,attivodalnovembre2010.L’UfficioEuropadell’AnciToscanasiproponecomestrumentoalserviziodeicomu-ni,persopperireallemilledifficoltàchepossonoincontrarenell’accessoallerisorseeconomicheoffertedainuoviprogrammidifinanziamentoeuropei.Informazionesulle ultimenovità relativeaibandi, formazionedelpersonale sullemodalitàdiprogettazione,supportonellacreazionediretidipartenariatotransnazionale:sonosoloalcunedelleopportunitàofferte.

Nelcorsodel2012sonoentratenelvivoleattivitàprevistedalprogettoINNO-CRAFTSINNOvatingentrepreneurshippoliciesintheCRAFTSsector-InterregIVC.L’obiettivodelprogettoèpromuovere l’imprenditorialitàe lacreazionedi im-presanell’ambitodell’artigianatoartisticoecontemporaneo,accrescendol’ef-ficaciadellepolitichedisvilupporegionaleelocalenelleareediprovenienzadeipartnermettendoasistemaescambiandoesperienzeebuonepratiche.Ilprogettoèstatoèstatoavviatonelmesedidicembre2011.

55

Renforcement des capacités institutionnelles et opérationnelles des collectivités locales du Mali et du

burkina Faso dans la gestion de l’Etat CivilProgramma EuropeAid/131143/C/ACT/Multi

descrizione

Ilprogetto siponecomeobiettivogeneralegarantire l'accessoall'istruzioneprimariaeservizisanitariesocialineicomunipartecipantidelMaliedelBur-kinaFaso.L'azionepropostaintendeconsolidareiprocessideldecentramentodefiniticomestrategicidaigovernidelMaliedelBurkinaFaso(cherisultanotraipaesimenosviluppati)attraversoiloroquadristrategiciperlaLottacontrolapovertà.

partner RuoloAnciToscanavalore euro1.500.000,00(budgetAnciToscanadadefinire)

giovanisì in Europa: opportunità di apprendimento verso l'autonomia

Programma LeonardoDaVinci

descrizione

GiovanisìinEuropesirivolgea150giovaniuominiedonnefrai20e35anni,conl'obiettivodiacquisire/migliorareunaseriedicompetenzeinterpersonali,interculturaliesociali,digitaliimprenditoriali,da"esperienza"inambitoturisticoesettoridimercatocorrelatiasecondadeiprofiliprofessionalidipartenza.

partner RuoloAnciToscanavalore euro512.989,00(budgetAnciToscanadadefinire)

INgOMEDProgramma ENPICBCMED–2°bandoprogettisemplici

descrizioneIlprogettomiraamigliorarelepolitichedeglientilocaliresponsabilidellapiani-ficazionelocale,mediantel'attuazionediprocessidigovernancemultilivelloedisvilupparestrategiedisviluppolocaleefficaciconilsupportodegliattorilocali

RuoloAnciToscana Capofila

valore euro1.200.000,00(budgetAnciToscanadadefinire)

Im2 - Med in MoveProgramma ENPICBCMED–2°bandoprogettisemplici

descrizione

L’obiettivodelprogettoèquellodifavorirelamobilitàalivellotransfrontalierodeineo-laureatiprovenientidauniversitàeuropeeedeiPaesidellaspondasuddelMediterraneocomestrumentopermigliorarelequalificheeoccupabilità,eperfarcoincidereleprofessionalitàconladomandadelmercatodellavoro,potenziaredialogoculturaleecooperazionetransfrontalieratraleimprese.

RuoloAnciToscana Capofila

valore euro1.229.000,00(budgetAnciToscanadadefinire)

REgENT Programma CIPICTPSP

descrizione

L'obiettivodelprogettoREGENTèquellodiintegrare,adattare,implementareesperimentareunapiattaformaweb-baseddedicataal"Planning&SustainableEnergyManagement”destinataairesponsabilipoliticiedecisionali,nonchéairesponsabilidelprogettoattraversolamessainretediunaseriediweb-servicesportalidelleistituzioniregionali.

RuoloAnciToscana Partner

valore 7.990.343,00euro(budgetAnciToscana553.400,00euro)

Appui à la décentralisation participée et aux services de base efficaces en Afrique de l’Ouest

Programma Référence:EuropeAid/131143/C/ACT/Multi

descrizioneIlprogettomiraa sostenere ildecentramentopartecipativoe servizidibaseefficientinell’Africaoccidentale,einparticolarmodoneicomunipartecipantidelBurkinaFaso,Ghana,Niger,edelSénégal.

partner RuoloAnciToscanavalore euro1.275.000,00(budgetAnciToscanadadefinire)

ANCI TOSCANA FADiseguitounaschematizzazionedeiprincipaliprogettipresentatinel2012

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uCAT NETWORKProgramma Italia-Francia"Marittimo"2007-2013

descrizione

Ilprogettohacomeobiettivogenerale lacostruzionedi unapiattaformadiservizicomunechepermettaatutteleistituzioni(apartiredaquellemunicipali,dellelorounionieassociazionidiservizio)transfrontalieredicondividereconstabilitàsaperieinformazioni,alfinediconsolidarelacomunanzagestionaleediobiettivi. Per infrastrutturadi servizi comune sideve intendere,un’infra-strutturamaterialeeimmaterialediproprietàdiffusanellesuecomponentimadigestionecomune,chemetteadisposizionedegliassociatiaUCATNW(direttamenteoindirettamente),servizistabilieattivitàdinetworkingstabile.

RuoloAnciToscana Capofila

valore euro809.150,00(budgetAnciToscanaeuro153.500,00)

EA4SMEsProgramma POMED

descrizione

IlprogettoEA4-PMImiraarafforzarelemicro/piccoleemedieimpreseperrisolvereiproblemienergetici,attraversolacooperazionestrategicatraattoripubblicieprivati MED.Principaliazioni:definizionedisoluzionidiPPPpermigliorareilcoordinamentodegliattorichiaveMEDenergetici,attuazionedipercorsipersonalizzatiper incrementare lePMInelcommerciodiefficienzaenergetica.Ilprogettomiraarisolvereiproblemienergeticichelepiccoleemedieimpresesitrovanoadaffrontareoggi.

RuoloAnciToscana Partner

valore 1,516,670.00euro(budgetAnciToscana229.610,00euro)

PORTIProgramma TransfrontalieroItalia–FranciaMarittimo

descrizione

L'obiettivogeneraledelprogettoèquellodipromuovereunastrategiacomuneperlequattroregionidell’areatranforntalieramarittimasultemadell’integrazio-nefralacittàeilportoperunosvilupposostenibileecompetitivodelleareediconfineintuttilelorodimensioni(economiche,socialieculturali)tramiteazio-nimaterialie immaterialiper renderlepiùattrattive,grazieal rafforzamentodell’equilibriofraportoecittà,dellaloroidentità,grazieallariqualificazionedeglispazieallacreazionediunaretedicittàportuali.

RuoloAnciToscana Partner(Capofilaazionedisistema)

valore 5.388.583,00euro(budgetAnciToscana220.000,00euro)

RISKCOMProgramma Strumentofinanziarioeuropeoperlaprotezionecivile2012

descrizione

IlprogettonascecomeevoluzionediquellopresentatoallaRegioneToscanadal titolo “Comunicare il rischio in protezione civile”. Gli obiettivi specificidelprogettosono:ottenerelamassimadiffusionedellaconoscenzadeirischinaturalinelleareediriferimentodeipartner,finalizzareleiniziativedisensibi-lizzazioneindirizzandoleasindaci,assessori,consigliericomunaliefunzionariaffinchéilPianocomunalediProtezioneCivilesiaconsideratotantoimportantequantoaltrecompetenzeritenuteessenzialidapartedelleamministrazionipub-bliche,favorirelaprogettazionepartecipataallaprotezionecivileattraversoilcoinvolgimentodeicittadini,sperimentarenuovemetodologieperdiffonderelaculturadellaProtezioneCivile.

RuoloAnciToscana Capofila

valore euro460.000,00(budgetAnciToscanaeuro200.000,00)

zEMEDSProgramma IntelligentEnergyEurope

descrizione

L'azionepropostahal'obiettivodipromuovereiniziativenecessarieperaumen-tarelacapacitàelapossibilitàdiristrutturazionediedificiscolasticisituaiinzoneaclimamediterraneoaffinchédivenganoedificiprossimiaconsumoenergeticozero(dettiNZEB–nearlyzeroenergybuildings).Questoobiettivorientradiret-tamentenellefinalitàdelCIP-EIE-inparticolarenellapriorità2del"Efficienzaenergeticaedenergierinnovabilinegliedifici"azione:"Edificiaconsumoener-geticoprossimoazero:trasformareilpatrimonioedilizioesistente".Trairisultatiattesidellediverseazionipropostecisonolosviluppodiunaseriedilineeguidaperottenereedificiaconsumoenergeticoprossimoazeroconapprofondimentisugliaspettitecniciefinanziariel'elaborazioneesviluppodi10studidicaso.

RuoloAnciToscana Partner

valore 1.303.084,00euro(budgetAnciToscana123.320,00euro)

Toscana: pratiche di informazione e integrazione in reteProgramma FEI-2011-Azione5

descrizione

Questapropostasiponecomeobiettivogeneraleilmiglioramentoeladiffu-sionediunametodologiadilavorotragliattorichiaveresponsabiliinToscanadeiservizidiinformazioneesensibilizzazionedell'utenzastraniera,chepro-muovainmodocapillareemaggiormenteefficacelaconoscenzadeidirittiedeidoverideicittadinistranieri,l’accessoaiservizi,laculturadellalegalitàelaregolaritàdelsoggiorno.

RuoloAnciToscana Capofila

valore 101.800,00euro(budgetAnciToscana25.000,00euro)

58

STUDI E RICERCHE

COMUNICAZIONE FORMAZIONE

CONVEGNI nel Segno dell’InnovAzIone

e dellA qUAlITà

59gLI STRuMENTI4.1 studI e rICerCheL’attività di studio e ricerca è strutturata, con l’obiettivo di approfondire laconoscenzaditemidiinteresseperiComunitoscani,dianalisistatisticaodimonitoraggioprogettualeedibenchmarking.L’attivitàsisuddivideinIndaginiedOsservatori:leprimerispondonoadun’esi-genzaspecificaderivantedaunprovvedimentonormativoodasollecitazioniprovenientidaisociancheincollaborazioneconaltrientidiricercaricerchesutemimentreisecondisonostrutturepermanentiattraversocuil’Associazionemonitoraunaspecificaareatematicadiinteresseol’andamentoprogetto.

inDaGiniPartecipazioni azionarie dei Comuni fra 30.000 e 50.000 abitanti IlDL.n.78/10conl’art.14haintrodottostringentivincoli“quantitativi”inordinealmantenimentodellepartecipazionisocietariedeiComuni.Alfinedimettereapuntol’attivitàdiassistenzaneiconfrontideiComunifrai30.000ei50.000abitanti,èstatopropostoaglientiinteressatiunquestionariofina-lizzatoarilevareevalutarelostatodellepropriepartecipazionesocietarie.

Il quadro finanziario dei comuni toscaniSonostaticondottinuovistudinelcampodellafinanzalocale,voltiaquanti-ficareperiltriennio2012-2014iprincipalieffettisuibilancicomunalidellemanovrefinanziariedelGoverno.Tragliaspettiaffrontati:

•StimadelcontributofinanziariochesaràrichiestotramitePattodiStabilitàIn-terno,apartiredalbiennio2013-2014,ancheaipiccolicomunidellaregione.

•Analisi delle nuove stimeministeriali dell’IMU relative ai comuni dellanostra regione, rese note dal Ministero dell’Economia e delle Finanzenelmesedi luglio,alfinedipoteraggiornareprontamente lavariazione2011/2012delle risorsedisponibili nel FondoSperimentaledi Riequili-brio,incollaborazioneconIrpet.

•Effettisuibilancicomunalideterminatidairecentiprovvedimentinormativiinmateria,quali inparticolare ladefinizionedei taglierarialiedeglialtrivincoliderivantidallaspendingreviewel’alleggerimentodelPattodiStabi-lità Interno tramite ilcosiddettodecretopremialità.Unaspecifica indaginequantitativahapoiinteressatol’analisideidativalidiaifinidell’accertamentoconvenzionale,conriferimentosiaall’IMU2012cheall’ICI2010.

banca dati finanza comunale 2012haprevistol’aggiornamentodeidatirelativiascelteecomportamentifiscaliadottatidaicomunitoscaniperil2012.Unaparticolareattenzioneèdedi-cataalla raccoltadi specifiche informazioni connesseal passaggiodallavecchiaICIallanuovaIMU,eallasalvaguardiadeinuoviequilibriparzialidibilancioimpostidallemodifichenormativerecentementeintervenute,tantosulversantedelleentratequantosullatodellespese,invistadelladeliberazionedelbilanciodiprevisioneedellealiquoterelativeatributi/tariffecomunaliperil2012.Unparticolareimpegnoèstatodedicatoall’analisideiregolamentiedelledelibereIMU,conl’obiettivodiricostruireunprimostatodell’artesullealiquoteapplicateinToscana,tantoinregimeordinarioquantosulversantedelleesenzioni/agevolazioni.

bilancio di previsione 2012Inuncontestodiperenneincertezzanormativaincuiversalafinanzalocale,AnciToscanahacondottoun’indaginesullostatodell’arterelativoall’appro-vazionedelbilanciodiprevisioneneicomunidellanostraregione.Sullabasedelle criticità venute alla luce, in accordo conANCI è stataprontamenteavanzatalarichiestadiposticipareal31agosto2012iltermineultimoperl’approvazionedelbilanciodiprevisione,accoltadalGoverno insedediConferenzaStato-Cittàeautonomielocali.

60

banca dati sull’imposta di soggiornoInaccordoconlaRegioneToscanaeincollaborazioneconMercury-Turisti-ca.itèstatacondottaun’indaginesull’applicazionedell’impostadisoggiornoinToscana,alfinedimonitorarescelteestrategiefiscaliadottateinmateriadaicomunitoscani.

osserVatoriOsservatorio elettorale sulle elezioni comunaliInattesadellatornataelettoraledel6e7maggio2012,chehainteressato30Comunitoscani,sonostateraccolteinformazionisuicandidatisindaco,sullelistecheliappoggianoesulloroorientamentopolitico.Neigiornisuc-cessiviall’elezione,èstatopreparatounReportsuirisultatidelleamministra-tiveconunconfrontocon leelezioniprecedenti,distribuitoaimembridelcomitatodirettivoesucessivamentepubblicatosulsitodell’associazione.

Osservatorio toscano su gestioni associate e sviluppo delle unioni di comuniAnciToscana,incollaborazioneconUncem,nell’ambitodelProgettoUnioni,haavviatolapubblicazionedelBollettinoperiodicodell’OsservatoriotoscanosullegestioniassociateesullosviluppodelleUnionidicomuni.IlBollettinosiproponediapprofondireiprincipalielementidicriticitànell’esercizioassociatodellefunzionicomunalienell’avviooperativodelleUnionidicomuni,divaloriz-zareecondividerelepossibilisoluzionitecnico-organizzativeefficaciedimo-nitorarecostantementelosviluppodelleesperienzeincorsoneicomunitoscani.

Nelcorsodel2012èinoltreproseguitoillavorodegliOsservatoriinmateriadiAtlanteelettoraledelleelezioniamministrativetoscanedal1946adoggi,diCimiteritoscani,ediAudit,unostrumentoormaiconsuetodiascoltodeirappresentantideicomunisoci.

La proposta di Anci Toscana per la modifica dell’ISEE nazionaleAseguitodellaprevisionedimodificadell’ISEE,inseritadalGovernoMontinelDL201/2011,AnciToscanahaistituitoungruppodilavoro,dellacomunitàprofessionaleWelfaredeiComuniperredigereundocumentotecnicodaoffrireallarappresentanzapoliticadell’Associazionecomepiattaformadiconfrontoediscussionerelativamenteallaquestioneaffrontata.

Monitoraggio uffici stampa dei comuni toscaniSulla sciadell’intesa siglatadaAnci Toscanacon l’Ordinedeigiornalisti,l’AST-AssociazionedellaStampaToscanaeilGus-Gruppogiornalistiufficistampa,finalizzataadefinireunsistemadicritericondivisiperl’assegnazionedegliincarichipressogliufficistampacomunali,hapresoilviaunmonitorag-giosugliufficistampadeicomunitoscani,attraversol’invioaisindacidiunquestionariodarestituireviamail.L’iniziativahaintesorappresentareilpuntodipartenzaperlosviluppodapartediAnciToscana,incollaborazioneconl’Ast,diunserviziodiassistenzaesupportoaicomuninellosvolgimentodellafunzionediinformazionegiornalisticanelrapportocongliorganid’informa-zione.Nelcorsodel2013èinprogrammauncorsodiformazionerivoltoaidipendentidegliufficistampacomunali.

banca dati degli amministratori toscani Leelezionidel6e7maggio2012hannointeressato30Comunitoscani.Neigiornisuccessiviallatornataelettoraleèstatainviataatuttiicomuniinte-ressatilarichiestaufficialeperottenereinominativideglieletti,unitamenteadalcunidatisensibili,peraggiornarelabancadati.

61

4.2 ConvegnIstICaL’attivitàconvegnisticaedianimazionerealizzatainpropriooinpartnershipdaAnciToscanaèmoltocresciutanelcorsodel2012siainterminidioffertasiadipartecipazione.

AnciToscanaoffreaicomuniassociatiunaseriediimportantioccasionidiapprofondimentoattraversol’attivitàconvegnisticaannualecheriguardatutteleareed’interessedeiComuni,attraversolaconfermadicollaborazionigiàattivatenegliscorsianniel’aperturadinuove.

NEL2012•••

•••sonostatiorganizzati51convegniperuntotaledi2939partecipanti.

Atitolodiesempioriportiamoalcunideiconvegnipiùsignificativichesisonosvoltinelcorsodell’anno.

Meeting Finanza Locale

Viareggio Firenze

Iltradizionaleincontro,realizzatoinpartenariatoconIfelFondazioneANCIhavistoquest’annodueedizioniXIeXII,dedicateallamanovrafinanziaria,aldecretoSalvaItaliaeaglieffettisulsistemadegliEntiLocaliedhavisto322partecipantitraamministratori,dirigentiefunzionarideicomunitoscani.

18gENNAIO

11SETTEMbRE

Meeting formativo sul governo del territorio

L’appuntamentoannualehapericomunil’obiettivodiapprofondireinuoviprovvedimenti legislativi inmateriadiurbanistica egovernodel territorio.LaVIedizionedell’incontrodedicataa“LaRiformadellaleggesulgovernodel territoriosecondo icomuni toscani. LavocedegliUffici”, realizzato incollaborazioneconINUToscanahavistoidirigentieresponsabilidisettoredi14ComunitoscaniconfrontarsicongiuristierappresentantidiAnci,Upi,InueRegioneToscana,peranalizzarelecriticitàeleproblematicheconcuiglientidevonomisurarsieavanzarepropostesullenecessitàdeiterritorichedovrebberotrovaresoluzioninellanuovanormativaregionale.180iparteci-pantitraamministratori,dirigentiefunzionaridelsettoredeicomunitoscani.

Convegni Alta Formazione in collaborazione con la Fondazione Cesifin

Governodelterritorio,paesaggioesviluppodell’economiaAmaggio si èavviato un rapportodi collaborazione traAnci ToscanaeFondazioneCESIFINcondueincontridialtaformazionededicatialGovernodelterritorio,paesaggioesviluppodell’economiael’interventodiautorevolidocentiuniversitari,magistratieoperatoridelsettoreperanalizzareirapporticheintercorronotralefunzionidigovernodelterritorio,leesigenzediprote-zionedelpaesaggioelosviluppodelleattivitàeconomiche,nellaprospettivadiindividuaresoluzionicheconsentanodiconiugareinmodoequilibratoleesigenzedirilanciodell’economiaconquelledituteladell’ambienteincuiviviamo.170ipartecipanti.

Tipologia Numero Partecipanti

Convegno 51 2.939Incontrodianimazione 20 676TOTALI 71 3.615

30OTTObRE Scandicci

8MAggIO

23MAggIO Firenze

gLI STRuMENTI

iConVeGni

62

63

64

Contrattipubblici

LacollaborazioneconCESIFINèproseguitapoiconlagiornatadiformazioneeaggiornamentodedicataaltemadeiContrattipubbliciperfornireunquadrogeneraledegliistitutiedelleproblematichepiùrilevantichesipongonoinrela-zionealleprocedurediaffidamentodilavori,serviziefornitureedievidenziarelepiùimportantinovità.Sonostati280partecipantitrasindaci,assessoriailavoripubblici,segretariedirettorigenerali,dirigentiefunzionaridelsettore.

Nell’organizzazionedeiconvegniparticolareattenzioneèstatadedicataanchea:•Lepolitichesocio–sanitarie:dall’ISEE,allepoliticheper l’abitazione,al

PianosociosanitariointegratodellaRegioneToscana.•Lepolitichedelterritorio:dall’urbanistica,alpaesaggio,all’ambienteconun

seriediiniziativemoltedellequalinatedallaormaiconsolidatacollaborazio-neconINUToscana.

•Ilsistemadelleautonomielocali:dallaL.68sulledalleunionideicomuni,allecittàmetropolitaneall’abolizionedelleprovince.

•DIREeFARE2012:AnciToscanahaorganizzatoinmododirettoedinpar-tenariato11iniziativenell’ambitodellarassegnaDireeFare.

•AnciToscanahagestitoinoltrepercontodiAncitelSpal’organizzazionedelseminarioformativo“ProgrammadiFormazioneIntegrataperl’innovazionedeiprocessiorganizzatividiaccoglienzaedintegrazionedeicittadinistranie-ri”curandoleattivitàdipubblicherelazionieoccupandosidireperimentoeselezionedellelocation,controllodellefornitureegestionedeiservizilogisticiconnessiedellagestionedellasegreteriaorganizzativa.115ipartecipanti.Gliincontrisisonosvoltiil31gennaio,8febbraio,7marzo,8marzo.

inContriDianiMazioneUnadelleattivitàprincipalidell’Associazioneèpromuovereincontrifrarappre-sentantipoliticiedamministrativideicomuni,percondividereanalisi,individua-resoluzionialleproblematiche,superare,inunalogicadimutualitàassociativa,lecriticitàchesiincontranonelgovernolocale.Legiornatepossonoavereunadimensioneterritorialeotematica,esserefinalizzateancheadavviarelaco-stituzionedicomunitàprofessionali,anchediridottedimensioni,faremergerenuoverichiestedicoinvolgimentodell’Associazione,coinvolgerenelconfrontooperatoriedamministratoridialtrilivelliistituzionali,inparticolaredellaRegioneedell’ANCInazionale.

NEL2012•••

•••sonostatiorganizzati20incontridianimazioneperuntotaledi676partecipanti.TraitemiprincipalioggettodegliincontridianimazioneilnuovoregolamentodelserviziocivileregionaleelapresentazionedellaCartageologicatoscana.

0

20

40

60

51

232324

57

Convegniorganizzati2008-2012

Partecipanticonvegni2008-2012

2008 2009 2010 2011 2012

inDietroneLteMPo...

5MAggIO Firenze

*

0

800

1.600

2.400

3.200

4.000

2.939

1.5751.759

1.081

3.825

2008 2009 2010 2011 2012

*

* Il dato include DIREeFARE e incontri di animazione

65

4.3 formazIone

L’attivitàdiformazionerealizzatadirettamenteoincollaborazionedaANCIToscanaèinquestiultimianninotevolmentecresciutasiainterminidioffertasiadipartecipazione.LacostantediminuzionedirisorsecheiComunipossonodestinareallafor-mazionehasenzadubbioincisosullapossibilitàdapartediamministratoriedipendentideiComunidiparteciparealleiniziativeformative.Nonostan-tequesto,nell’anno2012 il numerodei corsidi formazioneècresciutonotevolmenterispettoaglianniprecedenti.

neL2012•••

•••Anci Toscana nel 2012 ha promosso e organizzato181 corsi diformazione rivoltialleamministrazioni locali, così suddivisi:53 corsidiformazionerealizzatidatiFormaperanCitoscana,128corsidiformazioneorganizzatiinmododirettooincollaborazioneconaltripart-ners.Leorecomplessivediformazionesonostate1.007.

Adottobre2012l’Associazionehaottenuto,dopol’iterdirichiestaeffet-tuatonelcorsodell’anno, l’accreditocomeAgenziaformativa(FI0856),aisensieperglieffettidella legislazionedellaRegione, (condecreton.4654 del 8/10/2012 per come rettificato con Decreto n.4862 del23/10/2012).Accreditarsi comeAgenzia Formativa comporta la pos-sibilità di fruire di risorsemesseadisposizionedalla Regioneattraversobandi specifici realizzati direttamenteoppureattraverso le Province, conl’utilizzodel FSE. Inoltre “LASCUOLAAnci ToscanaAgenziaFormativa”potràpartecipareanuoviprogrammieuropeidifinanziamento.

presenzetotaliaicorsi2012

organizzatoredelcorso numerocorsi numeropresenze

TiFormaperAnciToscana 53 748

DirettadiAnciToscanaoincollaborazione 128 3.016

totaLi 181* 3.764

*Aquestivannosommatiglioltre100corsidiformazioneorganizzatidaTiFor-maeAnciToscanainmateriadiappaltisottosogliaperlaGarapromossadallaRegioneToscanaevintadaAnciToscanachehannovistooltre3.000partecipan-ticomplessiviaglioltre100corsidiformazioneorganizzati.

Confrontonumerocorsirealizzatianni2008-2009-2010-2011-2012

organizzatore 2008 2009 2010 2011 2012

TiFormaperAnciToscana 21 33 56 50 53

DirettadiAnciToscanaoAnciToscanapartners 23 83 99 100 128

totali 64 116 155 150 181

Anno 2008 Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011

100

150

200

50

0

Ti Forma per Anci Toscana TotaliAnci Toscana/partners

Anno 2012

inDietroneLteMPo...

gLI STRuMENTI

66

5000

4500

4000

3500

3000

2500

2000

Anno 2008 Anno 2009 Anno 2011 Anno 2012

1500

1000

500

0

Anno 2010

Ti Forma per Anci Toscana TotaliAnci Toscana/partners

iCorsiorGanizzatiDatiForMaPeranCitosCanaTiForma,dicuiAnciToscanaèsocioazionista,realizzaperAnciToscanauna seriedi corsi rivolti aidirigenti eai tecnicidegliUffici comunali,dinormaapagamento.LarelazioneprofessionaleconTiFormanelcorsodel2012sièulteriormenteintensificata.

Gestione e sviluppo delle risorse umane

Ambiente e Territorio

Comunicazione

Finanza locale e tributi

Polizia locale

Servizi locali

11

11

Innovazione e semplificazione

amministrativa14

2122

areetematichecorsitiforma

14

2 1 22

11

21

Gestione e sviluppo delle risorse umane

Innovazione e semplificazione

amministrativa

2616

1326

219

237

Ambiente e Territorio

Finanza Locale

Comunicazione

Polizia locale

Servizi locali

212

23721926131313

212

Partecipantiaicorsiancitoscana/ancitoscanapartnerperareetematiche2011

Confrontopartecipanticorsianni2008-2009-2010-2011-2012

organizzatore 2008 2009 2010 2011 2012

TiFormaperAnciToscana 492 551 1.010 697 748

DirettadiAnciToscanaoAnciToscanapartners 1.113 2.455 2.882 3.791 3.016

totali 1.605 3.006 3.892 4.488 3.764*

*Ladiminuzionedelnumerodellepresenzederivadalfattochenel2012idueMeetingsullaFinanziariaesull’Urbanisticadisettembreenovembre,primainclusinelcapitoloFor-mazione,hannoavutountagliopiùconvegnisticoediconseguenzasonostatiinseritinellasezionerelativaaiconvegni.

67

Partecipantiaicorsiancitoscana/ancitoscanapartnerperareetematiche2011

ForMazioneDirettaoinCoLLaBorazioneIcorsidiformazioneorganizzatidirettamentedaANCIToscanaoincolla-borazioneconalcunipartnerssonostati128ehannovistolapartecipazio-nedi3.016partecipanticomplessiviagliincontri.

Formazione diretta:Unionidicomuni,ProgettoResisto.

Formazione in collaborazione:

•RegioneToscanaIlsistemainformativoCatastoeFiscalitàinToscana- TOSCA,Resisto,DM37/2008,Serviziocivileregionale.•SELFservizipubblicilocali.•IFELContareinComuneIVeVedizione.•PolotecnologicodiNavacchiobandoregionaleperlariqualificazioneam-

bientaledelleareeproduttive.•ComunediFirenzeformazionedelpersonaledipendentedell’Enteedei•ComunidelBacinoterritorialefiorentinoedell’Ateneofiorentinosutematiche

individuate nello specifico piano operativo.Nel 2012 la formazione hariguardatoletematichepiùsvariate,dallaprogettazioneeuropeaall’armo-nizzazionedeisistemicontabili,dallaprivacyedirittodiaccessoagliattiallaredazionedeiregolamenticomunali.SitrattadiunprogettopilotachecisiproponedipoterpoiripetereneicentrimaggioridellaToscana.

•ArciToscanaproceduredigestionedelle richiestediasiloeprotezioneumanitaria.

•ComunediRoccastrada:fabbisognistandard.

25779760

856

7951354911

97

FormazionedirettaIFEL

ARCIRegioneToscana

PolodiNavacchioComunediFirenze

ANCISELF

ComunediRoccastrada

Corsiformazionedirettaoinpartnership

Partecipanticorsiformazionedirettaoinpartnership

11343439

29141

4

FormazionedirettaIFEL

ARCIRegioneToscana

PolodiNavacchioComunediFirenze

ANCISELF

ComunediRoccastrada

1 11

39

41

29

45

34

1149135

795

97

856

60

797

257

gLI STRuMENTI

68

Corsiperareetematicherappresentate Partecipantiperareetematicherappresentate

Innovazione e semplificazione amministrativa

Comunicazione

Finanza locale e tributi

Welfare

Sviluppo economico

Ambiente e territorio

Servizi locali

Polizia locale

Gestione e sviluppo delle risorse umane

46

7312101862

11

2Innovazione e semplificazione amministrativa

Comunicazione

Finanza locale e tributi

Welfare

Sviluppo economico

Ambiente e territorio

Servizi locali

Polizia locale

Gestione e sviluppo delle risorse umane

968

1.5903721823166513237

26

2372665316

182

372

1.590

13

968

1126

18

10

12

73

2

46

69

SICUREZZA

Regione Toscana e Anci Toscana hanno avviato tra il 2009 e il 2010 un percorso formativo destinato al personale tecnico-amministrativo dei Comuni incaricati a ricevere sia la documentazione di progetto che la dichiarazione di conformità degli impianti installati negli edifici. In particolare l'iniziativa si proponeva di fornire adeguati strumenti conoscitivi per il corretto svolgimento dei controlli di carattere tecnico amministrativo previsti dal DM n. 37/2008 ex legge n. 46/1990, tenuto conto anche degli adempimenti previsti dal DPR n. 462/2001 e dagli obblighi per alcuni Comuni derivanti dal DPR n. 392/1994. A distanza di due anni dall'iniziativa di formazione è stato rilevato che continuano ancora a pervenire sia alle ASL che alle Camere di Commercio dichiarazioni di conformità non compilate correttamente dalle ditte installatrici. Le dichiarazioni di conformità non compilate correttamente sono irricevibili da parte degli uffici comunali preposti, e quindi non possono essere trasmesse alle ASL e alle Camere di Commercio, pena la restituzione delle medesime ai Comuni.Regione Toscana e Anci Toscana organizzano tre incontri diffusi in modo capillare sul territorio regionale per richiamare i compiti in capo ai Comuni e gli obblighi spettanti al personale tecnico amministrativo dei Comuni incaricati a ricevere la dichiarazione di conformità degli impianti installati negli edifici previsti dal DM n. 37/2008.

IncontrI dI formazIone/InformazIone

Per informazioni:Anci Toscana posta@ancitoscana.it 055 2477490

Per i Comuni delle ProvinCe di Firenze, Prato e Pistoia

Venerdì 30 marzo 2012Firenze, Saloncino delle Murate, via dell’Agnolo 1a

Per i Comuni delle ProvinCe

di livorno, luCCa, massa e Pisa GioVedì 12 aprile 2012Viareggio, Villa Borbone, viale dei Tigli

Per i Comuni delle ProvinCe di arezzo, Grosseto e siena

lunedì 23 aprile 2012Siena, Palazzo Patrizi,via di Città 75

Gli adempimentidei Comuni previsti dal DM n. 37/2008 in materia di sicurezza di impianti negli edifici e i relativi obblighi dei Comuni

Queste le sedi degli incontri che si svolgeranno con orario 930-1300

Segue Programma

70

SICUREZZA

Regione Toscana e Anci Toscana hanno avviato tra il 2009 e il 2010 un percorso formativo destinato al personale tecnico-amministrativo dei Comuni incaricati a ricevere sia la documentazione di progetto che la dichiarazione di conformità degli impianti installati negli edifici. In particolare l'iniziativa si proponeva di fornire adeguati strumenti conoscitivi per il corretto svolgimento dei controlli di carattere tecnico amministrativo previsti dal DM n. 37/2008 ex legge n. 46/1990, tenuto conto anche degli adempimenti previsti dal DPR n. 462/2001 e dagli obblighi per alcuni Comuni derivanti dal DPR n. 392/1994. A distanza di due anni dall'iniziativa di formazione è stato rilevato che continuano ancora a pervenire sia alle ASL che alle Camere di Commercio dichiarazioni di conformità non compilate correttamente dalle ditte installatrici. Le dichiarazioni di conformità non compilate correttamente sono irricevibili da parte degli uffici comunali preposti, e quindi non possono essere trasmesse alle ASL e alle Camere di Commercio, pena la restituzione delle medesime ai Comuni.Regione Toscana e Anci Toscana organizzano tre incontri diffusi in modo capillare sul territorio regionale per richiamare i compiti in capo ai Comuni e gli obblighi spettanti al personale tecnico amministrativo dei Comuni incaricati a ricevere la dichiarazione di conformità degli impianti installati negli edifici previsti dal DM n. 37/2008.

IncontrI dI formazIone/InformazIone

Per informazioni:Anci Toscana posta@ancitoscana.it 055 2477490

Per i Comuni delle ProvinCe di Firenze, Prato e Pistoia

Venerdì 30 marzo 2012Firenze, Saloncino delle Murate, via dell’Agnolo 1a

Per i Comuni delle ProvinCe

di livorno, luCCa, massa e Pisa GioVedì 12 aprile 2012Viareggio, Villa Borbone, viale dei Tigli

Per i Comuni delle ProvinCe di arezzo, Grosseto e siena

lunedì 23 aprile 2012Siena, Palazzo Patrizi,via di Città 75

Gli adempimentidei Comuni previsti dal DM n. 37/2008 in materia di sicurezza di impianti negli edifici e i relativi obblighi dei Comuni

Queste le sedi degli incontri che si svolgeranno con orario 930-1300

Segue Programma

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4.4 la ComunICazIone Integrata Lacomunicazionerappresentadasempreperl’AssociazionedeiComunitoscaniunarisorsastrategicaeunimpegnocostante,esercitatoinmanierastrutturataedorganicaattraversol’usodiun’ampiagammadicanaliedistrumenti.Questoapartiredairapporticonilsistemadeimedia,percuiAnci Toscana, esercitando la propria funzione lobbistica, si propone divalorizzareepromuoverepressoimediailpuntodivista, leistanzeeleproposte provenienti daiComuni, contribuendoa tenere vivo il dibattitosullequestioniprioritariealivellolocale.NegliultimianniAnciToscanasièimpegnatainmisuracrescentenellacostruzionediunrapportoquotidianoconiproprisoci,siaconlatrasformazionedellarivistaAut&Autinwebma-gazineacadenzamensile,siaconilrinnovamentodellapropriaimmagineconunportaleistituzionalecheoggirappresentaunarisorsapericomuniche,attraversolesuepagine,possonoiscriversiallegiornateformativeeaiconvegniorganizzatidaAnciToscana,evipossonotrovareinformazioniematerialiutiliperlapropriaattivitàamministrativa.

Obiettivo 2013AnciToscanastagià lavorandoeha incantiereper il2013unappro-do sui principali social network con unapropriapagina facebook e unaccount twitter per informare gli amministratori e i cittadini sulle ultimenovità. Una ulteriore conferma della grande attenzione al mondo del-la comunicazione e alle tecnologie che la supportano e la alimentano.

iraPPortiConiMeDiaL’Associazioneècostantemente impegnataagarantireunasempremag-giorevisibilitàedarevocealleistanzedelleamministrazionitoscanesulletestatelocali,regionalienazionali.Questoavvieneprincipalmenteattraver-soillavorodell’ufficiostampainternoall’Associazionechesioccupadellaconvocazionediconferenzestampa,laredazionedicomunicatistampa,lagestionedellarassegnastampaquotidiana,lerelazioniconigiornalistiperintervisteeinterventideiproprirappresentanti.

NEL2012•••

•••sonostateconvocate6conferenzestampaediffusi97comunicatistampa.

febbraiogennaio marzo aprile maggio giugno luglio settembreagosto ottobre dicembrenovembre

14

20

12

18

10

16

86420

Comunicatistampa2012 Conferenzestampa2012

DataeLuogo titolo argomento

2marzo,FirenzesedeAnciToscana

2012-2014,ilcontributodeicomunitoscanialrisanamentodellafinanzapubblica:tuttiidati

Ilcontributodeicomunitoscanialrisanamentodellafinanzapubblicaneltriennio2012/2014,interminiditagliodeitrasferimentierarialieobiettivoprogrammaticodelPattodistabilitàinterno.

14maggio,FirenzesedeUncemToscana

"Imu:nograzie":alviaancheinToscanalacampagnainformativaANCI

PresentazionedellacampagnadiinformazionepromossadaANCIperchiederemodificheimmediateall'Imu,checulminerà-perpoiriprendere–nellamanifestazionedituttiisindaciaVeneziail24maggio

7giugno,FirenzeAuditoriumdiSant’Apollonia

“PattodiAmicizia”traiComuniVirtuosidellaToscana

Anci,Uncemei10Comunifirmanoilpattodiamicizia

10luglio,FirenzesedeArtigiancreditoToscana

Imprese,PubblicaAmministrazioneeiritardideipagamenti.Perunamodificadeivincolidelpattodistabilità

PresentazionedellaricercaSWG–CNA:glieffettideiritardideipagamentidellaPAneiconfrontidelleimprese

6novembre,FirenzeRegioneToscana

PresentazioneDire&Fare Presentazionedellarassegna

12novembre,FirenzesedeUncemToscana

IlpattodiStabilitàcosteràaipiccolicomunitoscani52milionidieuro

Mentresipreparalagrandemanifestazionenazionaledeipiccolicomuniilprossimo21novembreaMilano,AnciToscanaeUncemlancianol’allarmeperlasituazionenellanostraregione,conipiccolicomunicherischianoilcollasso

Dettagliodelleconferenzestampa

gLI STRuMENTIConferenzestampaecomunicatistampa

72

0

25

50

75

100

74583032

2008 2009 2010 2011 2012

0

1212

614859

2008 2009 2010 2011 2012

15

3

9

6

3

La rassegna stampaAnciToscanahaattivaunacollaborazioneconlasocietàWaypressperlaredazionedellarassegnastampaquotidiana.Quotidianamenteunasele-zionedegliarticolidiinteresseperl’Associazionevieneinviataaicompo-nentidellostaff.Gliarticolicontenentinotizieincuivienecitatal’Associa-zionedeicomunitoscanavengonopubblicatiinunasezioneappositadelsito.Inparallelovieneeffettuata(epubblicatasulsito)unarassegnawebattraversoilmonitoraggiodelleprincipalitestateonline.

NEL2012•••

•••sulsitodiAnciToscanasonostatipubblicaticirca655ritaglidistampa.

articolicartaceieonlineriguardantiancitoscana2008-2013

Comunicatistampaprodottidal2008al2012

Conferenzestampaconvocatedal2008al2012

2008 2009 2010 2011 2012

6551.275274191213

inDietroneLteMPo...

inDietroneLteMPo...

97

2.000

1.600

1.200

800

400

0

73

NEL2012•••

•••sullahomepagedelsitosonostatepubblicate365news.

gennaio febbraio marzovisitatori 6.843 7.019 8.913visite 9.235 8.953 11.410Nuovevisite 58,51% 62,86% 63,74%Paginepervisita 2,66 2,65 1,51Tempomediosulsito min2:19 min2:09 min1:40

aprile maggio giugnovisitatori 6678 7904 5877visite 8691 10757 7815Nuovevisite 62,77% 59,41% 60,09%Paginepervisita 2,53 2,71 2,58Tempomediosulsito min2:00 min2:10 min2:03

luglio agosto settembreVisitatori 6.005 4.657 7.469Visite 7.791 5.753 9.784Nuovevisite 4.884 3.658 6.202Paginepervisita 2,30 2:41 2,50Tempomediosulsito min1:52 min1:55 min1:54

ottobre novembre dicembreVisitatori 9.405 8.727 5.898Visite 12.056 11.106 7.292Nuovevisite 7.874 7.254 4.846Paginepervisita 2,31 2,34 2,05Tempomediosulsito min1:51 min1:55 min1:30

Partnership radio e videoApartiredafinesettembre2012èstataattivataunacollaborazioneinviasperimentaleconl’emittenteradiofonicaRadioItalia5chesioccupa,dicon-certoconl’UfficioStampa,direalizzareediffondereunnotiziariodedicatoadAnciToscana,il“GRcomunitoscani”,unnotiziarioquindicinalechevainondaognimercoledìalle13.40,affiancatodastrisce informative sulleopportunitàdiformazioneesuiconvegniorganizzatidall’Associazione.Semprenellostessoperiodoèstataavviataunapartnershipconl’AgenziaToscanaMediachesioccupadellacoperturadeglieventilegatiadAnciToscanaedellarelativaproduzionediservizivideoconintervistedainviarealleprincipaliemittentitelevisivelocalienazionali.Inquestomodol’Asso-ciazioneriesceadacquisireunavisibilitàmaggiorerispettoaquellachepuògarantirelasolapresenzasullastampacartacea.

NEL2012•••

•••GrComunitoscani:sonostati11inotiziarirealizzati.E’stataeffettuatainoltreunacoperturaindirettal’11settembreinoccasionedelXIIMeetingsul-lasituazioneeconomico-finanziariadeglientilocalitoscaniedelconvegno“Lepoliticheabitativefralegislazioneregionaleefabbisognosociale”,eil14novembreperl’inaugurazionedellarassegnaDireeFare.Tragliargo-mentitrattati:PattodiStabilitàepiccolicomuni,finanzalocale,nuoviassettiistituzionali,ediliziascolastica,il“BilanciodiGenere”,sicurezzaurbana.

....toscanaMedia.Sonostati9iservizivideorealizzati.Questigliargo-mentitrattati:ManifestazionecontrolaspendingreviewdelgovernoMonti,gettitoImuinToscana,XIIedizionedelMeetingsullasituazioneeconomico-finanziariadeicomuni,appaltipubblicipiùsemplicieveloci,accordoAnci-Legacoop,riordinodelleProvince,DireeFare,conciliazione.

anCitosCanaonLineIl sito internetIlsitoistituzionalediAnciToscana,completamenterivisitatonell’architetturaenellafunzionalitànel2011,costituisceilveicoloprimariodelleinforma-zioniperisocimaanchepertutticolorochesonointeressatialleattivitàeallenotizieprovenientidall’AssociazioneedalmondodeiComuni.Iconte-nutivengonoprodottioaggiornatiquotidianamente:inparticolarelahomepaged’accessoevidenzianewsgiornaliereeiprincipaliappuntamentiinagendachescandisconolavitadell’Associazione. 2008 2009 2010 2011 2012

0110.653128.37516000104.37144.000

50.000

100.000

150.000

200.000

accessialsito2008-2012

inDietroneLteMPo...

statisticheaccessialsitonell’anno2012

gLI STRuMENTI

74

PA InformaAfine2012sièconclusal’esperienzadiPAInforma,ilnetworkdinotiziedaiComunitoscanipromossoegestitodaAnciToscana.Nell’ottobre2011erastatarealizzataeattivatalanuovaversionedelportaleweb,rinnovatonellagrafica,neicontenutienelleproceduresemplificatedipubblicazione.Alcunecriticitàsonorisultatedeterminantinelladecisionedidichiararecon-clusaun’esperienzainnovativa:inparticolare,alnumerorelativamenteesi-guodeiComuniaderentiatreannidall’avvio(73)sièaggiuntalamancataautonomiadellamaggiorpartedi loronellapubblicazioneedaggiorna-mentodelle singolepagine comunali. L’insufficienzadel contributoattivodeipartecipantiharesotroppoaltienonulteriormentesostenibiliicostidigestione,specialmenteintempidirisparmiodellaspesa.

NEL2012•••

•••sonostatioltre5.000ivisitatorimensiliregistratidalportalePaInfor-ma,undatodicuisipotràtenerecontoperleprossimepolitichediAnciToscanaaservizioeasostegnodellacomunicazionedeiComunitoscani.

Le newsletterIlsistemadellenewsletterdiAnciToscanacomprendeunaretedinotiziariinviatiperiodicamenteviapostaelettronicaadutentiregistrati.

•ancitoscananotizierilanciasettimanalmentelenotiziedalmondodeiComuniedelleautonomiepubblicatedalsitoacirca4000indirizzi;

•eLiaentilocaliinazioneèunappuntamentomensilediapprofondimentotecnico-giuridicorealizzatoincollaborazioneconlaGuida Normativa per l’Amministrazione Localeindirizzatoairesponsabilideiservizicomunali;

•UeaUfficioeuropaancitoscanaaggiornaperiodicamentesuibandieuropeiesulleopportunitàperiComuni.

NEL2012•••

•••sonostatecomplessivamenteinviate:41newsletterancitoscananoti-zie,9newslettereLia-entilocaliinazione,2newsletterUea.

La rivista Aut&AutAdistanzadivent’annidall’uscitadelprimonumerodelmensilediAnciToscana“Aut&Aut”,sièdecisodicessarelapubblicazionecartaceaeditrasformarlo in una rivistaonline, con un sitodedicato (accessibiledallahomepagedelsito istituzionalewww.ancitoscana.it). Ilnuovo“Aut&Aut”informatodigitaleèconsultabileonlinedalmesedimarzo2012inunaduplicemodalità,inpdfsfogliabileoppurecomefilescaricabileestampa-bileinformatoA4.Nuovoancheilformato,piùcompattoeditagliopiùsnello, conarticoli breviperagevolare la letturaonlineedarricchitodalink che consentono l’approfondimento degli argomenti trattati sfruttandolepotenzialitàipertestualidelweb.Ilgiornalevienepubblicatosulsitoecontemporaneamente inviato,attraversounanewsletterdedicata,acirca4000indirizzi(amministratoricomunalieregionaliedirigenti,referentidiAncinazionaleeregionali,associazioniecollaboratoridellaredazione).Sitrattadiunasceltachemiraadaccrescerelaqualitàel’efficaciadellapubblicazioneattraversolepotenzialitàoffertedalweb,riducendotempiecostieaccrescendoladiffusione.

75

Copertine AuT&AuT online 2012

76

Copertine AuT&AuT online 2012

77

NEL2012•••

•••sonostateoltre2.000levisitealsitodiAut&Aut.Eccoildettagliopernumerodellarivista.

aut&aut–titolodelmese n.divisitealsitomarzo-Comuni:ripartirein11mosse 641aprile-Bilanciinbilico 354maggio-Liberalizzazioni:èlastradagiusta? 296giugno-Amministrative2012 300luglio-Ilterritorio,lanostrarisorsa 260settembre-Ilfacilitymanagement 301ottobre-2014-2020:lasfidaeuropea 283dicembre-L’unionefalaforza 256

Visualizzazionediaut&autnell’annotramiteaccessialsitowww.autaut.ancitoscana.it

Obiettivo 2013AnciToscanaproporràaiproprisocielettoriunquestionariodivalutazionediAut&AutpervalutareilgradimentorispettoallasceltadiavertrasformatoAut&Autdarivistacartaceaaperiodicoonline.

LePUBBLiCazioniRientranell’areadellacomunicazionediAnciToscanaanchelaproduzioneditipoeditoriale.Questacomprendepubblicazionidicarattereistituziona-le,documentidiprogrammazioneerendicontazione.

NEL2012•••

•••sonostatipubblicati10volumi.Sisegnalanoinparticolare:

•“La legge regionale toscana sul sistema delle autonomie locali”.EditodaMaggiolisuiniziativadiAnciToscanaeAnciComu-niCareilvolume“La legge regionale sul sistema delle Autonomie locali”raccogliecontributidirappresentantidiAnciToscana,Regioneedespertidi livellonazionalesull’associazionismo intercomunaleesullacoopera-zione istituzionaleefinanziaria.CuratodaAlessandroPesci, ilvolumeaffrontailtemadelriassettoistituzionaleinToscanainseguitoallaleggeregionale 68/2011 posto in relazione al contesto nazionale. Tra gliargomenti affrontati, ledisposizioni regionali sulla cooperazionefinan-ziariatraRegioneedentilocaliesoprattuttolagestioneassociatadellefunzioni.

•“gli archivi di Anci Toscana 1975-2009”.CuratodaFrancescaCapettaraccoglieilpatrimoniodidocumentiattraversoiqualiripercor-rere35annidimunicipalismotoscano.

•“La gestione del demanio marittimo in Toscana”.ManualeelaboratoconRegioneToscanaeINUToscana,sullagestionedeldema-niomarittimonell’ultimodecennio.

•Nelcorsodel2012èinoltreproseguitaladiffusionedella“Guidaanciper l’amministrazione locale”,curatadaAlessandroPesciedAlbertoChellini, realizzatagraziealla collaborazionedelConsiglio regionaleToscanoededitadaEDk.

Pubblicazioniistituzionali Documentidiprogrammazione Rendicontazione

GliarchividiAnciToscana1975-2009

IlPianodilavoro2012 IlBilancioConsuntivo2011

Laleggeregionaletoscanasulsistemadelleautonomielocali.Associazionismointercomunaleecooperazioneistituzionaleefinanziaria

AUDIT2011 Bilanciosociale2011

LagestionedeldemaniomarittimoinToscana

LesocietàpartecipatedelgruppoAnciToscana

NoiComunitoscani Informagiovani:facciamoilpuntoinToscana

gLI STRuMENTI

riepilogodellepubblicazioni2012

78

24LugLIO Roma

14 16NOVEMbRE Firenze

Manifestazione dei sindaci contro la spending review

ANCIhainvitatoisindaciitalianiallamobilitazioneperesprimerelapro-priacontrarietàaitagliaiComunicontenutineldecretoleggen.95/12(cd.spending review).L’obiettivodellamanifestazioneeraquellodisensi-bilizzareiparlamentarisullasituazioneincuiversanoiComuni italianieribadire,anchedifronteaicittadini, lavolontàdeglienti localidiridurreglisprechieottimizzazionelerisorsesenzaperquestoperderedivistalafunzioneprincipedelleistituzioni:tutelareidirittiessenzialiefornireservizia tutta lacomunità.Tragli interventidalpalco,dopoilpresidenteANCIGrazianoDelrio,ilsindacodiRomaGianniAlemanno,ilsindacodiCa-gliariMassimoZeddaediquellodiVeneziaGiorgioOrsonièintervenutoancheilpresidentediAnciToscanaAlessandroCosimi,sindacodiLivorno.

Dire&Fare

LaXIIedizionediDire&Fare,larassegnadell’innovazioneedellebuoneprati-chedellaPAlocalepromossadaAnciToscanaecofinanziatadallaRegioneToscanahavistounritornoaFirenzedellasedeespositiva,chehacontribuitoallavisibilitàdellamanifestazione.Aquestosièaccompagnataunadoverosaimpostazionesecondocriteridisobrietàerisparmio:larassegnasièridimen-sionata,occupandoperlaparteespositiva,glispazidelpiùridottopadiglioneCavanigliadellaFortezzadaBassoanzichéquellidelPadiglioneSpadolini,tradizionalesededelleprecedentiedizionifiorentinediDire&Fare.Tuttavia,irisultatiinterminidivisitatoriepartecipantiallenumeroseiniziativetraconvegni,tavolerotonde,workshopeseminarihannopremiatolasceltaecon-validatolabuonariuscitadiquestaedizione,ancorchéridottanelledimensioni.

INuMErI:50espositoripresentidicui26diareapubblicae24aziendeeassociazioni;pocomenodi2.000ivisitatori,dicuioltre350ragazzidellescuolesecondariediprimoesecondogrado;60leiniziativeconve-gnisticheeseminariali;12icorsidiformazioneriservatialpersonaledeiComunichehannoraccolto420partecipanti.

ItEMI:Democrazialocale,città,innovazione,nuoviassetti istituzionalii temiportanti.Un’ampiaareaèstatadedicataalleUnionidiComuni,siaperdarevisibilità alle trasformazioni istituzionali in atto, sia per dare l’occasioneagliamministratoridelleUnionidiincontrarsieconfrontarsipersvolgerealmeglioilproprioruolonelnuovoquadrodiriforme,nellospiritodelloscambiodibuoneprassisucui lamanifestazionesi fonda.Lamanifestazionesièchiusaconilconvegnonazionale“Comunitàversusgiochi:lapropostadeicomuniitaliani”allapresenzadelpresidentenazionalediANCIGrazianoDelrio.

LavIsIbILItà.Lapresenzasullastampaèstatagarantitaattraversotuttiicanali.Oltre70 leuscitesu testateonline,webtveblog. LeprincipalipiattaformededicatealsocialnetworkinghannoincrementatolavisibilitàdellaRassegnainreteinmodocapillare,i3400contattiFacebookei200followerssutwittersonostatiinformatiintemporealesulprogrammadelletregiornate.LacoperturaradiohaprodottounospecialegiornalierodurantelarassegnarealizzatodaControradioinsiemeadun’ampiaintervistaalPresidenteCosimioltreadunaseriedidirettediRadioItalia5conintervisteadospitipresentiinrassegna.LacoperturatvèstataeffettuatadaGranducatoTvToscanaTv,Tgt24ediCanaliToscanaMediaeInternewsconservizieapprofondimenti.

GLieVenti

79

80

ORGANIZZAZIONEDEL LAVOROATTRAVERSO COMPETENZE

SPECIFICHE DEI COLLAbORATORI

UnA dIMenSIone eConoMICA In ForTe eSpAnSIone

81LE RISORSE5.1 le rIsorse eConomIChe

Anci Toscana redige il suo bilancio di esercizio annuale in modo conforme alle disposizioni del Codice Civile ed al formato CEE. È composto da Stato Patrimoniale, Conto Economico e relazione del Segretario generale.

Il  bilancio è, altresì, accompagnato dalla relazione dei Revisori dei conti e viene approvato dall’Assemblea dei Comuni e dei soci.La dimensione economica evidenzia la provenienza e la destinazione delle risorse rispetto ai tre ruoli svolti dall’Associazione:1. la rappresentanza istituzionale;2. il supporto alle funzioni svolte dai comuni;3. l’attività di service.

Il bilancio dell’Associazione viene redatto considerando le spese di ge-stione ordinaria, quelle necessarie per sviluppare i progetti e quelle per l’attività di formazione che l’Associazione organizza ormai abitualmente per i Comuni.Le entrate sono costituite sostanzialmente da tre poste: A) Le quote sociali,B) I contributi per i progetti;C) Le attività di formazione e convegnistica.

Attività che, in questi anni, hanno garantito, in virtù di una qualità alta dell’offerta, un’ottima risposta in termini di partecipazione e quindi anche di ricavi.Le voci di ricavo coprono il fabbisogno finanziario di Anci Toscana per il sostegno alle attività e alle iniziative previste nel “Piano di attività”, docu-mento annuale adottato in sede di Comitato Direttivo e poi definitivamente approvato dall’Assemblea insieme al bilancio di previsione.Nell’anno 2012 si è registrata una sensibile crescita dei ricavi, ricondu-cibile all’attività progettuale ed a quella  di formazione e convegnistica. Il bilancio di esercizio mostra come già acquisito un volume consolidato che si avvicina a quasi 2,9 milioni.Nonostante gli effetti della crisi economica, si è tuttavia riusciti a confermare una dimensione economica in forte espansione e che rappresenta il volume di attività dell’Associazione, punto di arrivo e di nuova partenza per la pianificazione dei prossimi anni.Nelle pagine che seguono vengono presentati in maniera sintetica stato patrimoniale ed economico e tabelle dei dati economici completate da grafici e commenti.

Stato patrimoniale attivo

crediti verso soci --

totale immobilizzazioni euro 225.349,76

totale attivo circolante euro 2.350.997,05

ratei e risconti euro 560,50

TOTALE euro 2.576.907,31

Stato patrimoniale passivo

totale patrimonio netto euro 319.348,51

fondi per rischi e oneri euro 4.957,09

trattamento fine rapporto lavoro subordinato euro 20.432,46

totale debiti euro 2.162.167,20

ratei e risconti euro 70.002,05

TOTALE euro 2.576.907,31

Conto economico 2011

ricavi delle vendite e delle prestazioni euro 2.299.545,22

altri ricavi e proventi euro 53.787,20

contributi in c/esercizio euro 521.050,78

TOTALE VALORE DELLA PRODUZIONE euro 2.874.383,20

costi della produz. per materie prime etc. euro 17.039,19

costi della produzione per servizi euro 2.263.658,17

costi della produzione per godimento beni di terzi euro 378.793,94

totale costi per il personale dipendente euro 45.804,61

totale ammortamenti e svalutazioni euro 56.106,40

oneri diversi di gestione euro 63.793,12

TOTALE COSTI DELLA PRODUZIONE euro 2.825.195,43

TOTALE DIFFERENZA TRA VALORE E COSTI DELLA PRODUZIONE euro 49.187,77

TOTALE DIFFERENZA PROVENTI E ENORI FINANZIARI -euro 23.188,61

TOTALE RETTIFICHE DI VALORE ATTIVITA' FINANZIARIE -euro 7.719,00

TOTALE DELLE PARTITE STRAORDINARIE +euro 12.119,41

TOTALE RISULTATO PRIMA DELLE IMPOSTE euro 30.399,57

TOTALE IMPOSTE euro 29.824,98

UTILE (PERDITE) DELL'ESERCIZIO euro 574,59

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Lecifredeibilanciconsuntividiancitoscana2004/2012

ILvoLuMEDIattIvItà

2.874.383

2004 2007 20102005 2008 20112006 2009 2012

euro3.000.000,00

euro2.500.000,00

euro2.000.000,00

euro1.500.000,00

euro1.000.000,00

euro500.000,00

438.276

1.276.551

1.494.235

1.369.306

2.242.729

2.366.572

2.366.572

2.588.750

5.2 Il CapItale umano

Il capitale umano di Anci Toscana, con il suo insieme di conoscenze e competenze, rappresenta nell’ambito di una rendicontazione incentrata sul peso e l’utilità sociale delle azioni svolte dell’Associazione un elemento capace di generare valore intrinseco oltre che lo strumento operativo fina-lizzato al raggiungimento degli obiettivi sociali. L’assetto organizzativo di Anci Toscana è strutturato in 4 uffici coordinati dalla direzione operativa i quali – in base alle rispettive competenze – rappresentano le macroaree di attività dell’Associazione: progetti e produzione, studi e ricerche, relazioni esterne e comunicazione, amministrazione e gestione. A capo della struttura il Segretario Generale che è stato confermato per il mandato in corso 2009/2014 dal Consiglio regionale della sua prima se-

duta del 28 ottobre 2009 e che in base all’art. 13 dello Statuto approvato al Congresso 2009 assume la rappresentanza legale dell’associazione. È suo il compito di definizione degli obiettivi gestionali, declinati sulla base degli indirizzi degli organi politici dell’Associazione e l’organizzazione della struttura più appropriata alle esigenze dei soci. Il ruolo e le funzioni della figura del Segretario Generale sono stati confermati nella nuova vi-gente versione dello statuto. L’organizzazione del lavoro, svolto attraverso le competenze specifiche dei vari collaboratori, si propone di interpretare le problematiche dei Comuni in chiave operativa, rafforzando i servizi di assistenza tematica, nonché di consolidare la funzione di raccordo propria dell’Associazione con il sistema regionale e nazionale.

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LE RISORSE

Dipendenti a tempo indeterminato 1Dipendenti a tempo determinato 0Assegnati dai Comuni 1*Cococo 1Co.co.pro e consulenze 28Totale 31

tipologiacontrattualeanno2012al31dicembre2012

Lerisorseumane2004-2012

0

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2007

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2006

16

2005

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2004

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2008

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2009

1820

2010

20

2011

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2012

SEGRETARIO GENERALE

DIREZIONEOPERATIVA

CONSULENTIDI DIREZIONE

STUDI E RICERCHE

PRODUZIONE E PROGETTI

RELAZIONIESTERNE

GESTIONE E AMMINISTRAZIONE

STAFF E ORGANIZZAZIONE

Persone impegnate nella struttura operativa

2031

* Il Segretario generale dall’ottobre 2012 non risulta più tra gli assegnati poichè ritirato dal servizio dall’amministrazione di provenienza

TIPOLOGIA 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Dipendentiatempoindeterminato 1 1 1 1 1 1 1 1Dipendentiatempodeterminato – – – – 1 – – –AssegnatidaiComuni 3 3 3 3 3 2 2 1*Co.co.co 1 1 – – – 2 1 1Co.co.proeconsulenze 5 6 6 9 12 15 16 28Contrattipromoter – 5 6 1 1 – – –TOTALE 10 16 16 16 18 20 20 31

Lostaffnelperiodo2005-2012distintopertipologiacontrattuale

inDietroneLteMPo...

Obiettivo 2013Anci Toscana sta lavorando ad una stabilizzazione delle risorse umane che oggi lavorano per l'Associazione. Questo sarà condotto attraverso l'utilizzo di tutti gli incentivi disponibili, regionali e nazionali, e attraverso l'utilizzo di forme part time congeniali fra l'altro alla tipologia di lavoro che si svolge in Associazione.

5.3 la sede

Nella nuova sede fiorentina nel centrale Viale Giovine Italia, Anci Toscana dispone di locali più efficienti e razionali per il lavoro quotidiano. Spazi adeguati allo svolgimento delle attività convegnistica e di formazione sono a disposizione grazie all’accordo con la vicina sede regionale dell’Aci che e con il Comune di Firenze al quale fa riferimento il Saloncino delle Murate posto nell’area delle vecchie carceri cittadine completamente restaurate.Nel corso del 2012 è inoltre proseguita la riorganizzazione generale dell’ar-chivio documentale di Anci Toscana, lavoro che ha portato alla pubblicazio-ne del volume “Gli archivi di Anci Toscana 1975 - 2009”

Obiettivo 2013È in corso l’attività istruttoria in collaborazione con il Comune di Firenze, ed in condivisione con gli enti di tutela, per completare la fase di progettazione dell’ex Teatro dell’Oriuolo, a Firenze, come possibile nuova sede di Anci Toscana. Al termine di tale fase, si prevede di stringere una convenzione con il Comune di Firenze ex d.lgs 267/2000 e si auspica di partecipare al bando della Regione Toscana “Investire in cultura” (al fine di coprire il 60% delle risorse stimate necessarie alla ristrutturazione).

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COMUNE DI DOMANI

verSo Un SISTeMA dI relAzIonI pIù STrUTTUrATo

per CoSTrUIre InSIeMe Il

85DICONO DI NOIIn questo capitolo abbiamo scelto di riportare, attraverso una serie di interviste, la voce di istituzioni, organizzazioni e associazioni con cui Anci Toscana si confronta quotidianamente nello svolgimento della propria attività.

Enrico rossiprEsIDENtErEgIoNEtosCaNawww.regione.toscana.it

Che idea si è fatto del ruolo di anci toscana nel contesto in cui opera, quale il valore aggiunto che può fornire e il contributo che può dare alla realtà in cui agisce?

Anci Toscana è un soggetto autorevole che opera per rappresentare i comuni a tutto campo, dalle grandi città ai piccoli comuni. In una fase di forte movimento istituzionale, nel quale comuni e Regione vedono crescere inevitabilmente la propria responsabilità e devono assumere decisioni importanti per i cittadini e le imprese, la Regione ha bisogno di un interlocutore di questo tipo. Non spetta a me dire cosa dovrebbe fare nel concreto l’Anci. Mi auguro però, e sono certo che sarà così, che nei momenti cruciali si riescano a trovare quelle intese generali che consentano di costruire e consolidare un efficiente sistema regio-nale delle autonomie locali. A Roma non sempre si percepisce l’importanza di questa prospettiva, e si preferisce alimentare una specie di contrapposizione tra comuni e Regioni; invece, nelle realtà locali, c’è più senso della realtà, più cooperazione, ci si sente uniti in un unico destino, e si reclama giustamente maggiore autonomia. Ritengo che questa sia la strada giusta.

Come giudica la collaborazione che si è instaurata tra la vostra realtà e anci toscana, quali i punti di forza e quali invece gli aspetti su cui si può migliorare?

La collaborazione è molto ampia, si va dal Tavolo di concertazione istitu-zionale (nel quale la Giunta regionale confronta con le associazioni de-gli enti locali i provvedimenti di loro interesse), a tanti momenti operativi volti a dare seguito alle decisioni. Il punto di forza è che ci confrontiamo apertamente, riuscendo spesso a migliorare atti e provvedimenti. E insieme costruiamo sistemi informativi per rendere più efficace il contrasto all’eva-sione fiscale, all’abusivismo edilizio e all’illecito ambientale. Si può sempre migliorare e fare di più, ma direi che molto è legato all’esito delle riforme

delle istituzioni locali. In quel dibattito dovremmo esserci insieme. È chiaro, ad esempio, che sia la Regione sia i comuni hanno grandi problemi di ge-stione della finanza pubblica, le risorse sono veramente scarse, le manovre si susseguono scaricando sul sistema locale costi sempre più grandi; in que-sto contesto, i buoni risultati si vedono solo se c’è un forte coordinamento.

In che direzione occorre muoversi per consolidare e ampliare la collaborazione con anci toscana?

Partendo dal presupposto che ogni percorso di collaborazione può essere migliorato, vorrei ricordare, ad esempio, che nel 2011 la Regione ha ap-provato una legge (la l.r. 68/2011), molto sostenuta da Anci Toscana, il cui cuore è la promozione delle unioni e delle fusioni. Prima di altri, e meglio di altri, abbiamo visto quello che stava per succedere, e ci siamo attrezzati. Dal 2014 ben 107 piccoli comuni dovranno gestire insieme quasi tutte le loro funzioni fondamentali. Anci Toscana sta svolgendo un ruolo importante, di sostegno ai comuni che devono affrontare non pochi problemi organizzativi, e la Regione, a sua volta, sostiene l’Anci in questa azione. Questo lavoro comune sta dando i suoi frutti, ma tra un po’ bisognerà tornare a chiedersi come consolidare queste esperienze e portarle a nuovi sviluppi. Il futuro pros-simo parla il linguaggio dei comuni e della Regione, governare il territorio sarà inevitabilmente il problema che questi due soggetti istituzionali avranno. Dovremo rimettere in squadra la sussidiarietà, badando all’efficienza del si-stema, perché poi ogni inefficienza si ripercuote sui cittadini. Dunque, biso-gna pensare a una nuova Regione e a nuovi comuni, la Toscana può essere un laboratorio positivo se riesce a marciare unita. Non vedo perché i comuni dovrebbero diffidare di una Regione che interviene, anche con le sue leggi, per dare soluzioni condivise ai problemi. È sul territorio, più che a livello sta-tale, che si possono fare le riforme migliori.

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orEstE GiurlaniprEsIDENtEuNCEMtosCaNawww.uncemtoscana.it

Che idea si é fatto del ruolo di anci toscana nel conte-sto in cui opera, quale il valore aggiunto che può forni-re e il contributo che può dare alla realtà in cui agisce?

Anci Toscana è un’istituzione forte e consolidata negli anni che ha sempre svolto, chiunque ne fosse alla guida, un ruolo centrale nelle politiche a favore dei territori, in base alle loro diverse esigenze. Il fatto di essere un “sindacato” dei Comuni porta Anci, inevitabilmente, a cercare di capire e far proprie le istanze delle varie realtà territoriali toscane. Anci è, dunque, primo interlocutore dei municipi e mediatore rispetto ad enti superiori, Re-gione Toscana in primis.

Come giudica la collaborazione che si é instaurata tra la vostra realtà e anci toscana, quali i punti di forza e quali invece gli aspetti su cui si può migliorare?

Il giudizio sulla collaborazione fra Anci ed Uncem Toscana è sicuramen-te positivo. Anci ed Uncem marciano unite, sostengono cause comuni, e la parola non è casuale; nel nostro caso la particolarità è quella di essere focalizzati sulle aree montane mentre nel caso di Anci sono comprese tutte le realtà. Certo è auspicabile un’ulteriore intensifica-zione dei rapporti di collaborazione e un loro rafforzamento; dal no-stro punto di vista ciò si traduce nello sviluppo di progettualità nei co-muni piccoli, montani e rurali rispetto alle grandi aree metropolitane.

In che direzione occorre muoversi per consolidare e ampliare la collaborazione con anci toscana?

La direzione sulla quale muoversi è semplicemente continuare a battere la stessa strada intrapresa fino ad oggi. Il che non significa che non si possa-no migliorare le azioni da portare avanti insieme, da vari punti di vista. La direzione credo sia sempre più quella dell’ascolto dei territori, dello stretto rapporto con sindaci e le amministrazioni e, più in generale, con i cittadini. Solo dalla profonda conoscenza delle istanze si potrà partire per mettere in atto azioni efficaci. Se lo si fa insieme, coordinando le forze, non si potranno che ottenere risultati migliori.

alEssio GramolatisEgrEtarIogENEraLECgILtosCaNawww.tosc.cgil.it

Che idea si é fatto del ruolo di anci toscana nel contesto in cui opera, quale il valore aggiunto che può fornire e il contributo che può dare alla realtà in cui agisce?

Anci Toscana opera un importante ruolo di raccordo, formazione, informa-zione, indirizzo e monitoraggio sui temi che riguardano complessivamen-te il ruolo delle amministrazioni comunali e rende disponibile per le parti sociali un ambito di confronto sui temi oggetto di intervento da parte dei Comuni, permettendo di dispiegare la rappresentanza delle parti coinvolte ai fini di una più efficace e trasparente azione di governo.

Come giudica la collaborazione che si é instaurata tra la vostra realtà e anci toscana, quali i punti di forza e quali invece gli aspetti su cui si può migliorare?

La collaborazione instaurata con Anci Toscana, pur rimanendo un solido supporto all’azione di contrattazione, soprattutto sociale, ha risentito negli ultimi anni di un andamento più sporadico, collegato a singoli temi e ini-ziative.I punti di forza sono sicuramente ascrivibili al confronto approfondito, sia politico che tecnico, su temi che sono stati all’ordine del giorno dell’azione di governo nazionale e regionale ( Isee, Integrazione socio sanitaria, etc), mentre possono essere migliorati sui temi collegati all’azione negoziale nei confronti dei Comuni (Bilanci, contrattazione sociale, etc).

In che direzione occorre muoversi per consolidare e ampliare la collaborazione con anci toscana?

Per consolidare e rafforzare la collaborazione con Anci Toscana, riteniamo che debba svilupparsi un sistema di relazioni più costante e strutturato, con momenti di incontro e confronto, anche programmati, sui temi che sono al centro del confronto costante e continuo, dei vari livelli della nostra Orga-nizzazione, con i Comuni della Toscana.Particolarmente interessante, potrebbe risultare, individuare una modalità che ci permetta di essere aggiornati sull’analisi e sull’orientamento di Anci Toscana, in modo da poter sviluppare un costante e proficuo confronto, e giungere, ove possibile alla stipula di protocolli e accordi che costituiscano orientamento per l’azione negoziale nei territori.

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riccardo cErzasEgrEtarIogENEraLECIsLtosCaNawww.cisltoscana.it

Che idea si é fatto del ruolo di anci toscana nel contesto in cui opera, quale il valore aggiunto che può fornire e il contributo che può dare alla realtà in cui agisce?

Quello di Anci è un ruolo importante perché dà voce ai comuni, che sono l’ente più vicino ai cittadini. Un ruolo che diventa ancor più prezioso, ad-dirittura fondamentale per i comuni più piccoli e periferici, tanto numerosi anche nella nostra regione, che hanno grandi difficoltà a far emergere e pesare le problematiche loro e dei loro cittadini, sia ai tavoli istituzionali che a livello mediatico.

Come giudica la collaborazione che si é instaurata tra la vostra realtà e anci toscana, quali i punti di forza e quali invece gli aspetti su cui si può migliorare?

La collaborazione tra la Cisl e il mondo sindacale e l’Anci è una collabo-razione non continuativa e molto ‘istituzionale’. C’è un ottimo lavoro svolto ai tavoli istituzionali, soprattutto al tavolo concertativo regionale. Manca invece, e andrebbe auspicabilmente creato, un rapporto continuo sulle te-matiche che più interessano i cittadini, legate in particolare al settore socio-sanitario.

In che direzione occorre muoversi per consolidare e ampliare la collaborazione con anci toscana?

Come detto è soprattutto a livello territoriale che la collaborazione deve ampliarsi; è lì infatti che si devono trovare le risposte. Il nostro auspicio e la nostra proposta sono quelli di attivare una collaborazione continua con le nostre articolazioni territoriali e zonali, in modo da far arrivare ai tavoli con-certativi delle proposte comuni, e quindi dotate di maggior forza, partendo dal basso anziché dall’alto.

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DICONO DI NOIEnrico ciabattisEgrEtarIogENEraLEuNIoNCaMErEtosCaNawww.tos.camcom.it

Che idea si é fatto del ruolo di anci toscana nel contesto in cui opera, quale il valore aggiunto che può fornire e il contributo che può dare alla realtà in cui agisce?

L’attività di coordinamento a favore di enti pubblici che svolgono funzione e compiti a favore dei cittadini è fondamentale per assicurare unitarietà di in-terpretazione normativa, operativa ed organizzativa. Questo vale ancora di più là dove il numero degli enti che necessitano di coordinamento tende ad essere elevato, come i 287 Comuni toscani. L’ANCI Toscana, può inoltre avviare quel percorso virtuoso (stimolandolo o realizzandolo) di svolgimento di funzioni e compiti in forma associata, che oggi rappresenta uno modo efficiente ed efficace per ottenere sensibili risparmi, assicurando parità di livello di servizio.

Come giudica la collaborazione che si é instaurata tra la vostra realtà e anci toscana, quali i punti di forza e quali invece gli aspetti su cui si può migliorare?

La collaborazione è stata ottima in particolare sulla questione degli Sportelli Unici alle Attività Produttive. In questo ambito, in Toscana, le Camere di Commercio ed i Comuni, insieme alla Regione si sono attivati per realizzare un sistema molto avanzato ed efficace per gestire l’avvio di un’attività eco-nomica, tagliando tempi e burocrazia. Indubbiamente esistono numerosissi-mi altri ambiti di possibile collaborazione: informazione ed assistenza per l’avvio di nuovo imprese, in particolare femminili, giovanili o di chi è uscito da situazioni di crisi; mediazione civile; servizi amministrativi (es. Registro Imprese), imprese innovative con gli incubatori. Altra fondamentale attività potrebbe essere svolta su specifici progetti di riqualificazione settoriali o territoriali, dove la sinergia delle due pubbliche amministrazioni potrebbe, viste le competenze e conoscenze, rendere più efficace lo sforzo fatto dal pubblico.

In che direzione occorre muoversi per consolidare e ampliare la collaborazione con anci toscana?

Definire delle priorità (e la crisi economica che stiamo vivendo in modo così forte ha già indicato quali siano), capire le azioni da realizzate (basta met-tersi insieme a tavolino e definirle), dire chi fa che cosa, indicare le risorse ed i tempi. Quindi, partire. Senza avere obiettivi troppo ambiziosi, baste-rebbe concentrarsi su due/tre priorità: lavoro, turismo, imprese innovative.

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ValtEr tamburiniprEsIDENtECNatosCaNawww.cnatoscana.it

Che idea si é fatto del ruolo di anci toscana nel contesto in cui opera, quale il valore aggiunto che può fornire e il contributo che può dare alla realtà in cui agisce?

Anci Toscana è un interlocutore serio e autorevole, un’associazione dina-mica. Dal punto di vista di un’associazione di imprenditori quale la CNA, ha particolare valore l’impegno di Anci Toscana per la semplificazione dei procedimenti amministrativi e per livelli di maggiore efficienza, efficacia ed economicità negli enti pubblici. In un momento come l’attuale, in cui la nostra economia e in particolare l’artigianato e le piccole imprese sono stremati da una crisi di cui non si intravede la fine e lo scenario politico e istituzionale è a dir poco difficile e confuso, con riforme strutturali abbozzate e un clima di incertezza sui temi fondamentali della politica nazionale – , pressione fiscale, patto di stabilità, federalismo, costi - il lavoro di Anci Toscana è prezioso.

Come giudica la collaborazione che si é instaurata tra la vostra realtà e anci toscana, quali i punti di forza e quali invece gli aspetti su cui si può migliorare?

La collaborazione fra CNA Toscana e Anci Toscana si è concretizzata negli ultimi anni nell’organizzazione di convegni in particolare in merito alle tematiche del settore costruzioni e in ogni occasione il sostegno è stato importante per la miglior riuscita dell’iniziativa. Inoltre di particolare impor-tanza per CNA Toscana è stata la conferenza stampa del luglio 2012 con la quale il Direttore CNA Toscana Saverio Paolieri e il Presidente Anci Toscana Alessandro Cosimi hanno lanciato l’allarme sul patto di stabilità. È partita infatti da questa conferenza stampa la richiesta di revisione del Patto di stabilità che poi si è trasformata in un coro unanime nel Paese, evidenziando che le imprese non sono più in grado di ‘fare da cassa’ agli enti pubblici e la stessa Pubblica Amministrazione non è più in grado di reggere i vincoli che impediscono di effettuare lavori e pagamenti anche agli enti ‘virtuosi’. Al momento in cui scriviamo il provvedimento ha subito l’ennesimo stop in Consiglio dei Ministri a conferma di quanto scritto nel paragrafo precedente sullo stato del nostro Paese.

In che direzione occorre muoversi per consolidare e ampliare la collaborazione con anci toscana?

Confidiamo di poter continuare il proficuo rapporto di collaborazione av-viato ormai da diversi anni che testimonia l’interesse di Anci Toscana nei confronti delle problematiche di artigianato e piccole imprese che, nono-stante la crisi, sono ancora il cuore pulsante su cui si basa nella nostra regione l’economia e la coesione sociale.

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www.confcommercio.toscana.it

Che idea si é fatto del ruolo di anci toscana nel contesto in cui opera, quale il valore aggiunto che può fornire e il contributo che può dare alla realtà in cui agisce?

ANCI Toscana è e può continuare ad essere sintesi delle esigenze dei Co-muni toscani rappresentandoli in varie sedi ed istituzioni.

Come giudica la collaborazione che si é instaurata tra la vostra realtà e anci toscana, quali i

puntidiforzaequaliinvecegliaspettisucuisipuòmigliorare?La collaborazione con ANCI Toscana è buona. Può essere migliorata cer-tamente continuando sulla strada intrapresa ed aumentando magari le oc-casioni di incontro.

In che direzione occorre muoversi per consolidare e ampliare la collaborazione con anci toscana?

Per aumentare la collaborazione si debbono aumentare le occasioni di con-fronto, per esempio con partecipazioni reciproche agli eventi organizzati.NoteLa collaborazione è comunque buona e si ringrazia per aver richiesto la nostra opinione.

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andrEa nardinDIrEttorECoNfCoMMErCIoIMprEsEpErL’ItaLIatosCaNa

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Giordano PascucciprEsIDENtECIatosCaNawww.ciatoscana.it

Che idea si é fatto del ruolo di anci toscana nel contesto in cui opera, quale il valore aggiunto che può fornire e il contributo che può dare alla realtà in cui agisce?

In un contesto particolarmente delicato e complesso, come quello attuale, il ruolo di alcuni soggetti quali le istituzioni, le diverse rappresentanze di interessi e/o sociali è strategico e fondamentale. Le Istituzioni, a partire dal livello locale, sono un punto di riferimento essenziale dovendo orga-nizzare ed assicurare sul territorio, ad esempio, adeguati servizi ed offrire opportunità sia ai cittadini che alle imprese coniugando da una parte la contrazione delle risorse disponibili e dall’altra la crescita dei bisogni delle comunità locali. A livello nazionale sono in crescita esponenziale gli interventi e le innova-zioni legislative (non sempre migliorative) in materia di fiscalità, finanza, territorio, welfare, ecc. che scaricano sugli Enti locali nuove competenze accompagnate da tagli insostenibili di risorse.Anche per queste ragioni il ruolo di Anci Toscana è strategico sia per assi-curare l’adeguato supporto “tecnico - amministrativo”, che per rafforzare le attività di indirizzo e di coordinamento verso le Amministrazioni Locali su materie così complesse, a forte impatto sui territori e sulla qualità della vita delle popolazioni.L’azione di Anci Toscana può generare quel valore aggiunto capace da una parte di contrastare l’adozione di queste politiche “restrittive” e dall’al-tra per promuovere percorsi e processi virtuosi per individuare soluzioni “possibili” ispirate a criteri di equilibrio e sostenibilità.

Come giudica la collaborazione che si é instaurata tra la vostra realtà e anci toscana, quali i punti di forza e quali invece gli aspetti su cui si può migliorare?

È una esperienza molto positiva. Abbiamo avviato la collaborazione su diversi aspetti e problematiche a partire dall’applicazione della cosiddetta fiscalità locale. L’applicazione dell’Imu è stata, e lo sarà anche per il futuro, un bel banco di prova sia nel rapporto diretto con i Comuni che con la stessa Anci Toscana.Purtroppo su queste materie i margini di manovra concessi dalle norme nazionali sono modesti, tuttavia in molte realtà territoriali e su alcuni aspetti specifici abbiamo individuato soluzioni “accettabili”. Rafforzando la colla-borazione tra le nostre Associazioni possiamo aiutare le Amministrazioni Locali a considerare nella corretta maniera l’attività agricola, ad individuare e riconoscere (valorizzare) sia le peculiarità delle imprese agricole che le distintività e diversificazione dei fabbisogni delle aree rurali.

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In che direzione occorre muoversi per consolidare e ampliare la collaborazione con anci toscana?

Gli spazi e le motivazioni per consolidare ed ampliare la collaborazione sono innumerevoli, a partire dalle questioni che ho appena evidenziato, ma non è tutto. Ad esempio una attenzione ed attività specifica la richie-de l’attuazione della “Carta di Matera”.Colgo l’occasione per ringraziare i Comuni ed Anci Toscana per la sua sottoscrizione e per averne condiviso: valori, principi, impegni ed obiettivi.Il protocollo sottoscritto rappresenta la concreta applicazione di quel “Patto con la Società” proposto dalla nostra confederazione per dare valore alla agricoltura, a partire dal pieno riconoscimento del suo ruolo essenziale nell’ambito delle politiche di sviluppo economico e sociale dei nostri territori.Per cogliere pienamente gli obiettivi dobbiamo rafforzare le attività di collaborazione tra Cia ed Anci Toscana affinchè venga dato seguito agli impegni assunti e le scelte di governo del territorio siano ispirate e coerenti con le finalità che abbiamo insieme individuato.Per esempio possiamo promuovere congiuntamente occasioni di confron-to, quali incontri, seminari, workshop, sulle diverse questioni e problema-tiche coinvolgendo i rispettivi livelli territoriali, dirigenti, rappresentanze, amministratori per gli opportuni approfondimenti di merito, per scambiar-ci riflessioni, idee e valutazioni, per individuare soluzioni adeguate e possibili sui diversi aspetti, per delineare percorsi ed iniziative comuni.Partiamo con alcune tematiche prioritarie ed urgenti, il piano di attività lo costruiamo insieme, in progress.

3DICONO DI NOI

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stEfano bassiprEsIDENtELEgaCooptosCaNawww.legacooptoscana.coop

Che idea si é fatto del ruolo di anci toscana nel contesto in cui opera, quale il valore aggiunto che può fornire e il contributo che può dare alla realtà in cui agisce?

Già da molti anni esiste sul territorio una collaborazione intensa delle re-altà del mondo cooperativo con il sistema delle autonomie locali. Oggi che le condizioni della spesa pubblica e di conseguenza dell’erogazione dei servizi si fa più critica il dialogo è ancora più necessario. Si tratta di trovare soluzioni, soprattutto nel campo dell’erogazione dei servizi che pur agendo sui costi consentano di mantenere livelli di qualità importanti, soprattutto nell’interesse degli utenti. Si tratta di un campo molto ampio di collaborazioni che vanno dalla rete dei servizi alla persona,ad attività più complesse che riguardano le attività connesse al global service e a forme di gestione nuova nel settore dei rifiuti. In tutto il campo dei servizi pubblici la cooperazione può svolgere un ruolo, a partire dalle presenze di carattere imprenditoriale che già esprime.

Come giudica la collaborazione che si é instaurata tra la vostra realtà e anci toscana, quali i punti di forza e quali invece gli aspetti su cui si può migliorare?

In molte occasioni , anche recentemente in particolare sui temi del global service e del facility management ci siamo trovati ad approfondire possibi-lità di collaborazione nell’ambito dell’evoluzione dei servizi sopratutto ma-nutenzioni, pulizie, front office. Si trattava, con la collaborazione dell’uni-versità di approfondire le criticità nei processi di acquisto della pubblica amministrazione , soprattutto nei comuni di media dimensione anche in relazione ai processi di aggregazione intercomunale e alla adozione di nuove logiche di servizi integrati e all’utilizzo di nuove tecnologie.

In che direzione occorre muoversi per consolidare e ampliare la collaborazione con anci toscana?

E’ ormai evidente il profondo mutamento che è in corso nelle logiche di spe-sa e di organizzazione dei servizi che si va diffondendo nel sistema delle autonomie. Noi pensiamo che questa fatto non debba essere governato da una logica di pura riduzione del costo, senza invece agire sul tema dell’ef-ficienza e dell’innovazione sui servizi. In questo il campo di collaborazione e le soluzioni che possono essere trovate assieme al mondo cooperativo è davvero vasto.

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alfrEdo dE GirolamoprEsIDENtEDICoNfsErvIzICIspELtosCaNawww.cispeltoscana.net

Che idea si é fatto del ruolo di anci toscana nel contesto in cui opera, quale il valore aggiunto che può fornire e il contributo che può dare alla realtà in cui agisce?

Il ruolo dell’associazione regionale dei Comuni è indispensabile per rap-presentare il sistema dei comuni toscani presso la Regione e in rapporto alle altre associazioni di categoria regionali e parti sociali, specie in una regione caratterizzata da un forte identità locale. Per la nostra Associazione il valore della presenza dell’Anci regionale è doppia in quanto rappresenta i comuni quali responsabili delle politiche locali dei servizi pubblici e quali azionisti spesso delle aziende pubbliche o miste che operano in questi settori.

Come giudica la collaborazione che si é instaurata tra la vostra realtà e anci toscana, quali i punti di forza e quali invece gli aspetti su cui si può migliorare?

La collaborazione instaurata è positiva e costante e riguarda tutti i temi dei servizi pubblici locali. I punti di forza sono rappresentati dalla condivisione di problemi e temi comuni, e la percezione comune della concretezza dei problemi da risolvere. Va sviluppato meglio il confronto sulle politiche di settore di medio lungo periodo e sugli assetti industriali e gestionali e gli scenari futuri (gare, privatizzazioni, fusioni, holding).

In che direzione occorre muoversi per consolidare e ampliare la collaborazione con anci toscana?

Può essere migliorata la consultazione prima della concertazione regionale per verificare la possibilità di esprimere posizioni comuni. Può anche essere migliorata la collaborazione tecnica su tematiche a volte complesse (piani-ficazione, tariffe, regolazione tecnica, finanza). Sarebbe utile un maggiore confronto sui temi della regolazione di ambito pluri-comunale in rappresen-tanza delle autorità di ambito esistenti e future. Infine deve essere rafforzato il dibattito comune sul futuro dell’assetto delle aziende di servizio pubblico, per superare le frammentazione e definire politiche industriali idonee.Potrebbe essere utile la definizione di forme costanti e strutturate di consul-tazione.

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claudia fiaschiprEsIDENtECoNfCoopEratIvEtosCaNawww.toscana.confcooperative.it

Che idea si é fatto del ruolo di anci toscana nel contesto in cui opera, quale il valore aggiunto che può fornire e il contributo che può dare alla realtà in cui agisce?

ANCI risponde al necessario ruolo di coordinamento delle politiche comu-nali per uno sviluppo equilibrato del territorio a tutela delle autonomie e delle specificità locali, di concerto con le politiche unitarie nazionali nell’in-teresse generale dei cittadini, sulla base del principio di sussidiarietà.

Come giudica la collaborazione che si é instaurata tra la vostra realtà e anci toscana, quali i punti di forza e quali invece gli aspetti su cui si può migliorare?

La cooperazione giudica ANCI un soggetto di grande rilevanza per la condivisione di politiche di programmazione dello sviluppo sostenibile e di organizzazione dei servizi, soprattutto di quelli a finalità sociali. La coope-razione e in particolare la cooperazione sociale, intende rappresentare per ANCI oltre che un efficiente strumento operativo nell’erogazione di servizi, un partner per progetti innovativi ad elevato valore aggiunto, nella costru-zione di un welfare della sussidiarietà, capace di valorizzare le comunità locali, le formazioni sociali intermedie, le specificità dei territori. Essenziale la continuità di sensibilizzazione da parte di ANCI verso la generalità dei comuni associati, delle linee condivise.

In che direzione occorre muoversi per consolidare e ampliare la collaborazione con anci toscana?

La formalizzazione di specifici Protocolli rappresenta l’elemento base per il lavoro comune. Auspicabile il rafforzamento di relazioni strutturate e dello scambio di comunicazioni.

tulio marcElli, PrEsidEntE coldirEtti toscanawww.toscana.coldiretti.it

Che idea si é fatto del ruolo di anci toscana nel contesto in cui opera, quale il valore aggiunto che può fornire e il contributo che può dare alla realtà in cui agisce?

La nostra Organizzazione ha molto apprezzato la maratona per la riforma del Patto di Stabilità che è servita a sbloccare ingenti risorse per la spesa corren-te e gli investimenti della pubblica amministrazione. Sono molti i Comuni in difficoltà nell’erogazione dei servizi che devono liquidare le imprese a cui le pubbliche amministrazioni hanno commissionato lo svolgimento dei servizi. Tra queste figurano molte imprese agricole che si trovano esposte verso i Comuni per diversi interventi tra cui lo spazzamento neve.Altrettanto rilevante è stato l’impegno per superare la marginalità digitale di molte aree, specialmente rurali e di montagna, per la diffusione della banda larga in diverse aree della regione ancora scoperte. Per le nostre imprese, soprattutto per quelle agrituristiche (ma non solo!), il superamento del digital device è strategico per un buon posizionamento sui mercati.

Come giudica la collaborazione che si é instaurata tra la vostra re-altà e anci toscana, quali i punti di forza e quali invece gli aspetti su cui si può migliorare?

Sul versante del riordino istituzionale, nel delicato passaggio dalle Comunità montane alle Unioni dei comuni, e nel processo di aggregazione dei comuni verso processi di fusione, Anci potrebbe svolgere un ruolo di “regia strategica” per evitare fenomeni di aggregazione “a macchia di leopardo” che rispondo-no a logiche campanilistiche più che di efficacia, efficienza e risparmio.Con la soppressione delle Province inoltre Anci potrebbe assumere un ruolo di coordinamento più stringente anche nei confronti della Regione Toscana, soprattutto nel rappresentare le esigenze dei piccoli comuni, in genere rurali e di montagna, che spesso si trovano sacrificati, rispetto alle esigenze dei grandi Centri metropolitani.

In che direzione occorre muoversi per consolidare e ampliare la collaborazione con anci toscana?

Anci potrebbe svolgere un ruolo più stringente sul fronte fiscale, soprattutto in questa fase in cui si va delineando una fiscalità locale particolarmente incisiva con Imu, Tares, addizionale Irpef, tassa di soggiorno per armonizzare scelte che, in alcuni casi, finiscono per creare pensati situazioni di svantaggio com-petitivo. Un esempio per tutti l’applicazione delle tassa sui rifiuti negli agriturismi trattati, in alcuni comuni, come è giusto che sia, al pari delle imprese agricole, in altri al pari di strutture alberghiere e di ristorazione, pur non generando scarti equiparabili e non beneficiando dei medesimi servizi.

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DICONO DI NOI

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francEsco miari fulcisprEsIDENtECoNfagrICoLturatosCaNawww.confagricolturatoscana.it

Che idea si é fatto del ruolo di anci toscana nel contesto in cui opera, quale il valore aggiunto che può fornire e il contributo che può dare alla realtà in cui agisce?

Il ruolo di Anci Toscana è sicuramente importante. In particolare per quanto riguarda la tutela nel più ampio contesto regionale delle peculiarità che caratterizzano i diversi Comuni a partire da quelle eco-nomiche, sociali e ambientali che maggiormente interessano l’agricoltura.Per quanto riguarda quest’ultima si richiama la necessità che i Comuni eviti-no di introdurre vincoli aggiuntivi a quelli già esistenti di livello comunitario e nazionale per l’esercizio dell’attività agricola. Il riferimento interessa in particolare il complesso delle norme della L.R. 1/2005 che informano il capitolo del territorio rurale.

Come giudica la collaborazione che si é instaurata tra la vostra realtà e anci toscana, quali i punti di forza e quali invece gli aspetti su cui si può migliorare?

La collaborazione tra le rappresentanze dei soggetti istituzionali e dei sog-getti privati è sempre utile soprattutto se sviluppata con continuità, nel pieno rispetto dei ruoli reciproci, ed in termini di trasparenza.

In che direzione occorre muoversi per consolidare e ampliare la collaborazione con anci toscana?

Il modello più efficace di collaborazione è a nostro avviso quello che preve-de momenti di confronto cadenzati sull’esigenza di far fronte a temi precisi che impegnano il soggetto istituzionale da un lato e quello titolare del-la funzione di rappresentanza di interessi privati (agricoli in questo caso) dall’altro.

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tipo data soggetti titolo

RaccordodilineepolitichecomuniconsoggettipubbliciedelterzoSettore

POLITIChESOCIALIEDELLASALUTE

04maggio ArciToscana Scritturaprivataperattivitàdiservizioditutelalegaleregionale20gennaio ArciToscana Convenzioneperilpotenziamentodeiserviziterritoriali07marzo RegioneToscana Accordodicollaborazioneperlarete"ReSISTo"

08febbraio Regione,Upi,UncemCategorie,Associazioni ProtocolloTavoloGiovaniSì

23maggio RT,Upi,Uncem ProtocolloPuntiGiovaniSì

08giugno RT,Upi,Uncem Protocollodiintesaperrealizzazionedelsistemadiservizisulterritorioregionaleperlefamiglieegliassistentifamiliari

14novembre ConiToscana Protocollod'intesaperattivitàcongiunte

14dicembre RT,Uncem Protocollod'intesaperilsupportoallepopolazionidisagiateinmontagna31dicembre RT,SdS,Cnta Accordoinmateriadigestionedellamarginalitàneldivertimentogiovanile08marzo AltroDirittoOnlus ScritturaprivataperattivitàdiinformazionegiuridicadiIIlivello

POLITIChEDELLERISORSEUMANE,FINANZIARIEESTRUMENTALI

13settembre RT ConvenzionesuDireeFare2012

11gennaio BpsAdvisorss.r.l. ConvenzioneperRideterminazioneICIcentralidiproduzioneelettrica27gennaio RegioneToscana RinnovoConvenzionepercoordinamentoattivitàinmateriadiCatastoFiscalitàeSuap

09gennaio S.E.L.F. Protocollod'intesaperlaregolazionedeirapportidiservizionelcampodellaformazionedelpersonaledeglientilocali

06marzo RegioneToscana ConvenzioneperilrinnovodeiservizierogatidalcentroserviziGis.Ca

28marzo ComunediFirenze Convenzioneperl'utilizzodeglispazidelleMurate

02marzo UnioneValdera ConvenzioneperlosvolgimentodiiniziativediformazioneeassistenzarivoltealleUnionidiComuniinfasedicostituzione

24maggio UncemToscana ProtocolloconUncemToscanaperladiffusionedelsistemacatastoefiscalità“Tosca”

02maggio Ifel ProtocolloconIfelsu"ContareinComune"30maggio CentroStudiEELL Protocollonelcampodellaformazionedelpersonaledeglientilocali

GOVERNODELTERRITORIOEDIFESADELSUOLO

01giugno RT Protocollod’intesaconRegioneToscanasupercorsiformativinelcampodellaprotezionecivile

12aprile Urbat Protocollod'intesaperlarealizzazionediazionicongiunte,studieinterventiperladifesadelsuolo

14dicembre RT,Sindacati,Ass.Imprese Accordonperl'attivazionedelfondod'interventoafavoredellepopolazioni,deilavoratoriedelsistemaproduttivo

16aprile RegioneToscana,UpiToscana

Pianooperativoperl’attivazionediiniziativetesealladiffusionedellaBancaDatiGeologicadellaToscana

FORMAZIONEELAVORO22ottobre RegioneToscana Accordoperazionidisupportoinfavoredeglientidiserviziocivileregionale

31maggio ComuneFigline,ComuneIncisa Protocollod'intesasullaformazionedelcomuneunico

STRUMENTIPERAGEVOLARELAGESTIONE

16gennaio StudioConsiglieriIndipendenti ConvenzionesuservizinelcampodiapplicazionedelletariffeInail

13dicembre AutoritàdiGestioneUnicaPOItaliaFrancia

ConvenzioneconAutoritàdigestioneUnicasullemodalitàdirimborsoperleazionirelativealPogrammaItalia-Francia“Marittimo”2007-2013

24settembre RT Protocollod'intesaperattivitàdisupportoinmateriadiappalti

Intese e protocolli

reLazioniistitUzionaLi

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APPENDICE

STRUMENTIPERMIGLIORAREGLIINTERVENTI

21settembre RT,Ass.EE.LL.,CategorieAgricoltura

Protocollod’intesaconperladefinizionedellecaratteristichemerceologichedellabiomassaagroforestale

20novembre Corecom,DifCivico Convenzionesulladiffusionedeipresiditerritorialiinmateriadiconciliazioneemediazionecivile

01marzo PoloTecnologicodiNavacchio

ScritturaprivataconilPolodiNavacchioperilsupportoaiComuninellarealizzazionediprogettiinmateriadiambienteedenergia

23novembre RTesoggettitavologenerale Protocollod’intesaintemadiriduzionedeglioneriamministrativi

17luglio RT,Uff.Scolasticoregionale

AccordodicollaborazioneconRegioneeUfficioscolasticoregionaleperl'attivazionedisezionidiscuoladell'infanziaperl'anno2012-13

17luglio Bassilichis.p.a.,Xentrums.r.l.,Arval Protocollod'intesaperlapromozionedelcar-sharingelettriconellecittàdellaToscana

SviluppodelleSocietàdell’Informazione

2dicembre RT ConvenzioneconRTperlosviluppodell'amm.elettronica

02febbraio AnciUmbria Protocollod'Intesaperl'attuazionediiniziativeterritorialicongiunte

10settembre RT ConvenzioneconRegioneToscanasuTavolotecnicoSuapeAgendaDigitale

07novembre Com.PratoeCom.Vigevano Conv.AttuativaT-Serve

tipo data soggetti titolo

Data titolo Luogo organizzatore rappresentante

20gennaio AssembleaRegionalediLegaAutonomieToscana Firenze LegaAutonomieToscana MarcoMairaghiResp.ConcertazioneAnciToscana

7febbraio InquinamentoUrbanoEPatologieCardio-Vascolari Firenze

ISDEItalia,ANMCO,SIC,SIMG,ISPO,ARPAT,AziendaUSL11Empoli,AziendaSanitariadiFirenze

SabrinaSergioGori,VicepresidentevicarioAnciToscana

15febbraio 94°sessioneplenariadelcomitatodelleregioni AlessandroCosimi

20febbraio Rappresentanzadigenereneicollegisindacalineglientipubblici Firenze OrdinedeiDottoriCommercialisti AnnaAncillotti,consulenteAnciToscana

24febbraio Buoneprassieinnovazionenellegestioniassociate.Laprospettivatransfrontaliera Livorno UCAT CarloPaolini,consulenteAnciToscana

25febbraio Lafarmacianeinuoviequilibrifrassnemanovra“cresciitalia” Pisa UniversitàdiPisa AlessandroCosimi,PresidenteAnciToscana

1marzo LeGestionidelservizioidricoinToscana Firenze RegioneToscana AlessandroCosimi,PresidenteAnciToscana

2marzo Lacontrattazioneresponsabile Firenze CISLToscana SabrinaSergioGori,VicepresidenteAncivicarioAnciToscana

6marzo RapportosulSistemaruraletoscano Firenze RegioneToscana/IRPET GiancarloInnocenti,SindacodiRoccastrada

18marzo Ricostruzionedelleipotesiquantitativedicrescitaindicatedaipianistrutturaliedairegolamentiurbanistici Firenze RegioneToscana SimoneGheri,SindacodiScandicci

22-23marzo “Iltessutourbanonell’EuropadelXXIsecolo” Copenhagen ComitatodelleRegioni AlessandroCosimi,PresidenteAnciToscana

23marzo Iniziativasu“RiformeIstituzionali” Firenze CGILToscana MarcoMairaghi,Resp.ConcertazioneAnciToscana

28marzo Attrazioneinvestimenti:ProtocollodiIntesaRegioneToscana-UPI-ANCI.Avvisofinalizzatoallarilevazionedelleareeproduttivee/odirezionali Lucca RegioneToscana-Investintuscany MarcoRomagnoli,consulenteAnciToscana

Partecipazione a iniziative di altri

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Data titolo Luogo organizzatore rappresentante

29-30-31marzo XVIIIConvegnonazionaledeiservizieducativiedellescuoledell’infanzia

MontecatiniTerme

GruppoNazionaleNidieInfanziaeComunediMontecatiniTerme

RosaMariadiGiorgi,responsabilesettoreinfanziaAnciToscana

30marzo CooperareperlaDemocrazione.ProspettiveperlacooperazionetralaTunisiaelaToscana Firenze RegioneToscana SauroTestiSindacodiBucine

2Aprile OsservatoriodeiServiziPubbliciLocalidellaCameradiCommerciodiFirenze Firenze CameradiCommerciodiFirenze LeonardoPasquini

AssessorecomunediPontassieve3aprile ModellidiProgrammazioneregionaleaconfronto Firenze RegioneToscana,AISRe,IRPET MarcoRomagnoli,consulenteAnciToscana

4aprile AbitareinToscana–anno2012 Prato RegioneToscana,Osservatoriosocialeregionale

YleniaZambitoResp.CasaAnciToscana,AssessorecomunediPisa

12aprile L'attualedisciplinadelladistribuzionedelgasnaturale Firenze CispelToscana,TiForma AlessandroCosimi,PresidenteAnciToscana

9maggio LeareeproduttiveecologicamenteattrezzateinToscana:comeapplicarelanormativaregionale Firenze

RegioneToscana,ProvinciadiFirenze,Agende21,UniversitàdiFirenze,ScuolaSuperioreSant’anna

GiudittaGiunti,ConsulenteAnciToscana,AssessoreComunediS.Miniato

21maggio Ildirittoallaprotezione Firenze RegioneToscana,ASGI,Caritasitaliana

LucaMenesini,Resp.ImmigrazioneAnciToscana,AssessorecomunediCapannori

14giugnoLeAziendePubblichediServiziallaPersonaaottoannidallaloroistituzione,adueannidallaleggesull’accreditamento:qulità,modellidiservizio,obiettivi.

Siena Aret-ASP SauroTesti,SindacodelcomunediBucine

29giugno P.A.DigitaleLatecnologiaperinnovareilrapportotraCittadiniePubblicaAmministrazione Livorno ComunediLivorno,RTRT,Politecnico

diMilano,Anci AlessandroCosimi,PresidenteAnciToscana

10luglio AssembleaT-OSSLab Cascina T-OSSLab AnnalisaNocentini,AssessorecomunediPrato

24luglio ForumNazionaledellaCooperazionealloSviluppo Firenze RegioneToscana NadiaConti,AssessorecomunediCampiBisenzio

17settembre UnanuovaLeggeperunanuovacooperazioneinternazionaledell’Italia Firenze Anci,EUAP,Funzionarisenza

frontiere,OngToscana,UpiToscana SauroTesti,SindacodiBucine

12ottobre UnServiziosocialeunicoinognizonasociosanitaria FirenzeCentro“FrancoBasaglia”eOrdinedegliassistentisocialidellaRegioneToscana

SimoneNaldoni,FedersanitàAnciToscana

19ottobre ISistemidigestionedellasaluteesicurezzainrelazionealD.lgs231/01 Firenze RegioneToscana ClaudioToniSindacodiFucecchio,Giancarlo

InnocentiSindacodiRoccastrada

19ottobre QualeGovernoPerIlTerritorioToscano? Firenze INUToscana SimoneGheri,responsabileUrbanisticaAnci

Toscana,SindacodiScandicci

24ottobre PubblicaAmministrazione&FacilityManagement–Cosaècambiatoecosacambierà Milano IFMAItalia Prof.SimoneGuercini,UniversitàdiFirenze

27ottobre Pianificazione,PartecipazioneAmbiente Poggibonsi LibertàGiustizia,circolodiFirenze SimoneGheri,responsabileUrbanisticaAnciToscana,SindacodiScandicci

29ottobre LaTuteladeiCittadiniallesogliedel2013 Firenze RegioneToscana AlessandroPesci,segretariogeneraleAnciToscana

9novembre SalvaguardiadelpatrimoniodelXXsecolo PistoiaComunediPistoia,OrdinedegliarchitettiPianificatori,PaesaggisticieConservatoridellaprovinciadiPistoia

SimoneGheri,responsabileUrbanisticaAnciToscana,SindacodiScandicci

12novembre LaRiformadellaPoliziaLocaleedilriordinodelleProvince:ilruolodellaPoliziaProvincialeallalucedeinuoviassettinormativi Lucca ANVU AgostinaMancini,AssessorecomunediScandicci

23novembre Piùrete,piùpartecipazione.Ilvolontariatotoscanodifronteallacrisi

MontecatiniTerme CESVOT AlbertoFalchi,responsabileRapportiAiccreeTerzo

SettorediAnciToscana

23novembre LaPrevidenzaComplementarenelPubblicoImpiego.SirioePerseo Firenze FPCGILToscana,INCAToscana AndreaSegatori,ConsulenteAnciToscanainmateriadiPrevidenza,comunediLastraaSigna.

27novembre ForumdellaCittadinanzadigenere2012 Firenze RegioneToscana CristinaGiachi,AssessorecomunediFirenze

28novembre Perequazioneurbanistica,qualiopportunità? Pontedera ComunediPontedera,UnioneValdera,UrbanCenterPontedera

LorenzoPaoli,consulenteAnciToscanainmateriadiGovernodelTerritorio,responsabileufficiourbanisticacomunediScandicci

7dicembre Versolaprogrammazione2014-2020 Livorno RegioneToscana MarcoRomagnoli,collaboratoreAnciToscana

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Data titolo Luogo organizzatore Dataevento

4gennaio Qualitàdeibandiperl’acquistodiservizinelsistemadeibeniculturali. Lucca RegioneToscanaeUVAL 27gennaio

16febbraio SalonenazionaledelTurismodelBenessereedelSettoreTermale Lucca LuccaFiere 30marzo–1aprile

16febbraio VillaggioSolidale–IncontridiCulture Lucca CentroNazionaleperilVolontariato 23-26febbraio

28febbraioMasterPostLaureaMasterAuditingeControlloInternoFormazioneAvanzataEconomiaperlagiornatadistudiodaltitolo“LeOperediUrbanizzazioneascomputodopolaManovraMonti”

SanMiniato UniversitàdegliStudidiPisa 2marzo

15marzo Giornatadellamemoriaedell’impegnoinricordodellevittimedellemafie Quarrata ComunediQuarrata 21marzo

18aprile BorgodeiRagazzi2012 Suvereto ComunediSuvereto 23settembre2012

4maggio LaboratorioPermanenteOperativodiPoliziaLocale Viareggio ComunediViareggio

9maggio Ladisciplinadeilavoripubblicieiserviziattinentiall’architetturaeall’ingegneriadopolerecentinovitàintrodottedalGovernoMonti Firenze FondazioneCentroStudieRicercheProfessioneArchitetto 1giugno2012

17maggio PoloTecnologicodiNavacchio Navacchio Tecnologieinnovativepercitta’intelligentiepulite-Soluzioni,proposteetestimonianze 1giugno2012

6giugno kibernetes Firenze Ilnuovoordinamentocontabileperglientilocali 28giugno2012

6giugno FondazionePromoPA Firenze L’importanzadellagestionedelcreditonellapubblicaamministrazioneenellesocieta’partecipate 8giugno2012

6giugno ProvinciadiFirenze Firenze Quadernodiobiettiviedazionideglientilocaliitalianiatuteladeidirittiumanideisaharawinelsaharaoccidentaleoccupato 16giugno2012

6luglio Corsodiaggiornamentodaltitolo“L’armonizzazionedeisistemicontabilidegliEntilocalielasperimentazione” Prato ODCECdiPrato-ANCRELToscanaIlPegaso 10-17-24settembre2012

11luglio Gonfaloned’oroEdizione2012 Montelupo ComitatoRegionaleToscana-FIB dal6al20ottobre

5novembre VillaggioSolidale2013 Lucca CNV 21-24febbraio2013

8novembre LaRegatadeiCetacei2013 Viareggio CircoloVelaMare 2013

Patrocini

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Data titolo Luogo Partner Presenti

10gennaioLastagionedelleUnionidiComuni.Riflessionisull’attuazionedellanuovissimaleggetoscanaperilsistemadelleautonomielocali.

Firenze,CentrodiFormazione“IlFuligno”-SaladelGiglio,ViaFaenza,48

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31gennaio

ProgrammadiFormazioneIntegrataperl’innovazionedeiprocessiorganizzatividiaccoglienzaedintegrazionedeicittadinistranieri–Workshopdiapertura

Firenze,Sant’ApolloniaViaSanGallo,25

Ministerodell’Interno,DipartimentoperleLibertàCiviliel’Immigrazione,ProgettocofinanziatodallaComunitàEuropea,AncitelSpa,ANCI

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8febbraioProgrammadiFormazioneIntegrataperl’innovazionedeiprocessiorganizzatividiaccoglienzaedintegrazionedeicittadinistranieri–Seminariotematico

Firenze,CentrodiFormazione“IlFuligno”-SaladelGiglio,ViaFaenza,48

Ministerodell’Interno,DipartimentoperleLibertàCiviliel’Immigrazione,ProgettocofinanziatodallaComunitàEuropea,AncitelSpa,ANCI

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8febbraioProgrammadiFormazioneIntegrataperl’innovazionedeiprocessiorganizzatividiaccoglienzaedintegrazionedeicittadinistranieri–Seminariotematico

Firenze,CentrodiFormazione“IlFuligno”-SaladelGiglio,ViaFaenza,48

Ministerodell’Interno,DipartimentoperleLibertàCiviliel’Immigrazione,ProgettocofinanziatodallaComunitàEuropea,AncitelSpa,ANCI

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23febbraio IlPianoSocioSanitarioIntegratodellaRegioneToscana. Lucca,LuccaFiereVillaggioSolidale FedersanitàAnciToscana 10

24febbraio Perunwelfaredicomunità.Iprocessidiintegrazioneriguardanotutti.

Lucca,LuccaFiere–VillaggioSolidale Copas 10

5marzoLamanovrafinanziariaeglieffettisulsistemadegliEntiLocali.UnagiornatadiapprofondimentoperanalizzareildecretoSalva-Italia

Livorno,AuditoriumFondazioneL.E.M. ComunediLivorno,IfelFondazioneAnci 72

7marzoProgrammadiFormazioneIntegrataperl’innovazionedeiprocessiorganizzatividiaccoglienzaedintegrazionedeicittadinistranieri–Seminariotematico

Firenze,CentrodiFormazione“IlFuligno”-SaladelGiglio,ViaFaenza,48

Ministerodell’Interno,DipartimentoperleLibertàCiviliel’Immigrazione,ProgettocofinanziatodallaComunitàEuropea,AncitelSpa,ANCI

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7marzoProgrammadiFormazioneIntegrataperl’innovazionedeiprocessiorganizzatividiaccoglienzaedintegrazionedeicittadinistranieri–Seminariotematico

Firenze,CentrodiFormazione“IlFuligno”-SaladelGiglio,ViaFaenza,48

Ministerodell’Interno,DipartimentoperleLibertàCiviliel’Immigrazione,ProgettocofinanziatodallaComunitàEuropea,AncitelSpa,ANCI

50

8marzo 1. FarmaciadeiServiziFirenze-SalaDelMonteDeiPaschiDiSiena-ViaDe’Pecori,6/8

ConfserviziCispelToscana,Assofarm,conilpatrociniodellaRegioneToscana 60

8marzo

ProgrammadiFormazioneIntegrataperl’innovazionedeiprocessiorganizzatividiaccoglienzaedintegrazionedeicittadinistranieri–Seminariotematico

Firenze,CentrodiFormazione“IlFuligno”-SaladelGiglio,ViaFaenza,48

Ministerodell’Interno,DipartimentoperleLibertàCiviliel’Immigrazione,ProgettocofinanziatodallaComunitàEuropea,AncitelSpa,ANCI

30

8marzo

ProgrammadiFormazioneIntegrataperl’innovazionedeiprocessiorganizzatividiaccoglienzaedintegrazionedeicittadinistranieri–Seminariotematico

Firenze,CentrodiFormazione“IlFuligno”-SaladelGiglio,ViaFaenza,48

Ministerodell’Interno,DipartimentoperleLibertàCiviliel’Immigrazione,ProgettocofinanziatodallaComunitàEuropea,AncitelSpa,ANCI

30

13marzo Impiantifotovoltaiciepaesaggio.Poteredipianonellaleggeregionale21marzo2011,n.11.

Prato,PalazzoBanciBuonamici,ViaRicasoli250

RegioneToscana,UpiToscana,InuToscanaconlacollaborazionedellaProvinciadiPrato 101

26marzo GuidaAnci2012perl'AmministrazionelocaleFirenze,ConsiglioRegionaledellaToscana,PalazzoBastogi,viaCavour,18

RegioneToscanaConsiglioregionale 12

28marzo InailedEntilocali.Migliorarelacoperturaassicurativaerisparmiaresuipremi

Firenze,SaloncinodelleMurate,Viadell'Agnolo1a StudioAssociatoConsiglieriIndipendenti 40

2aprile Resisto-Unsistemaintegratodiservizidiaccoglienzaeditutelalegalealivelloregionale Firenze ArciToscanaeASGI 20

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ConVeGni

Data titolo Luogo Partner Presenti

18aprileISEE:Modelliaconfronto.LapropostadiAnciToscanaversolamodificadell’ISEEnazionale

Scandicci FedersanitàAnciToscana 43

19aprile ConcorsualitàePianificazione.Ladefinizionecomparativadellescelteurbanistiche Firenze InuToscana 105

19aprile L'accoglienzadeiminoristranierinonaccompagnati Firenze MinisterodellavoroedellePolitichesocialieANCI 35

7maggio GliArchividiAnciToscana1975-2009 Firenze GabinettoscientificoletterarioViesseux,ANAI 26

8maggio Governodelterritoriopaesaggioesviluppodell'economia Firenze FondazioneCesifinAlbertoPredieri 105

11maggioIlSistemasicurezzanelleaziendepartecipateenellaPa.Gestione,modellidiorganizzazioneeprofilidiresponsabilità

Firenze 56

23maggio Comeridareefficienzaallafunzionedelgovernodelterritorio Firenze FondazioneCesifinAlbertoPredieri 65

25/26maggio GiovaniinComune.FormazioneebuonepraticheperiGiovaniAmministratorididomani Montecatini AnciGiovaneToscanaincollaborazioneComunedi

MontecatiniTerme 60

31maggio GiochiPubbliciedEntilocali Firenze ANCI,Lexgiochi,incollaborazioneconilComunediFirenze 70

5giugno IContrattipubblici.Giornatadiformazioneeaggiornamento Firenze FondazioneCesifinAlbertoPredieri 290

5giugno L’oggidegliarchiviinToscana:qualeattuazioneperilTestounicosulladocumentazioneamministrativa? Firenze ANAI,SoprintendenzaArchivisticaperlaToscana 37

14giugno Seminariodiriflessionesucooperazioneinternazionale Firenze UpiToscana,EUAP,FunzionarisenzaFrontiere,OngToscane n.d.

22giugno L’armonizzazionecontabiledeglientipubblici” Quarrata ODCEdiPistoiaediPrato,ComunediQuarrata n.d.

25giugno Inailedentilocali.Migliorarelacoperturaassicurativaerisparmiaresuipremi Viareggio StudioAssociatoConsiglieriIndipendenti 10

2luglio ServiziOpenSourcesuMePA.Opportunità,criticità,modalitàd’accesso Firenze Tosslab

16luglio IcomunidelValdarnoAretinoperunapianificazionesovracomunale SanGiovanniValdarno ComunidiSanGiovanniValdarno,Montevarchi,Terranova

Bracciolini

6–7settembre INUMERIDELFUTURO.DalCensimentoallesmartcities Firenze USCI,ComunediFirenze

7settembre INUMERIDELFUTURO.DalCensimentoallesmartcities Firenze USCI,ComunediFirenze

11settembre XIIMeetingformativo-Lasituazioneeconomico-finanziariaeIlruolodelleautonomielocalinellacrisi Firenze ANCI,IFEL

11settembre Lepoliticheabitativefralegislazioneregionaleefabbisognosociale Firenze

12settembre UCAT-UnioneCittàAltoTirreno.ConferenzaFinale Firenze

21settembre StatigeneralidellaProtezioneCivile Pisa RegioneToscana

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Data titolo Luogo Partner Presenti

25settembre LaRiformadell’ISEEframodellotoscanoenuovadisciplinastatale Firenze FedersanitàAnciToscanaincollaborazioneconlaRegione

Toscana

28settembre Cos'èecomefunzionailFacilityManagement Firenze LegacoopServizi

28settembre ConvegnoNazionaleAziendePubblichediServiziallaPersona. Firenze

A.Re.T,Asp,ANSDIPPnazionale,AREAFriuliVeneziaGiulia,ARET–ASPToscana,CISPELToscana,UPIPAProvinciadiTrento,VDSSudtiroloProvinciadiBolzano.

03e10ottobre IServizipubblici Firenze FondazioneCesifinAlbertoPredieri 110

16ottobre LasicurezzainToscanatrapercezioneedatireali Firenze RegioneToscana 40

24ottobre UncontributoperilsistemadellaportualitàinToscana Grosseto INUToscana 30

30ottobreIVMeetingUrbanistica-Lariformadellaleggeregionalesulgovernodelterritoriosecondoicomunitoscani.LavocedegliUffici

Scandicci INUtoscana 182

14-novembre Ildoppiosguardodidonneeuomininelleistituzioni.Terzoincontrodelleamministratrici FirenzeRassegnaDire&Fare Cittalia 10

14-novembre Lapianificazionenellacittàmetropolitana FirenzeRassegnaDire&Fare INUToscana 25

14-novembre L'importanzadeidatiperlasicurezzaurbana FirenzeRassegnaDire&Fare ANCI,AnciToscana,OsservatorioNazionaledelleAutonomielocalisullasicurezzastradalenelleareeurbane,UPI 30

15novembre Eliminazionedellebarrierearchitettoniche FirenzeRassegnaDire&Fare RegioneToscana,UncemToscana,CRID 50

15novembre IlSistematoscanodeiservizialleimprese FirenzeRassegnaDire&Fare RegioneToscana,RTRT,UnioncamereToscana, 47

15novembre L'artigianatoartisticointoscana:L'esperienzadeicomuni FirenzeRassegnaDire&Fare ComunediFirenzeincollaborazioneconArtex 56

16novembre Lestruttureasostegnodellanonautosufficienza:unariflessionecongiuntadeigestoriedelleistituzioni FirenzeRassegnaDire&Fare FedersanitàAnciToscana 40

16novembre PresentazioneVolumeL.68-Unioniinvista,unioniinpista FirenzeRassegnaDire&Fare 18

16novembre Inuovicompitideisegretaricomunalieprovinciali FirenzeRassegnaDire&Fare UnioneNazionaledeiSegretariComunalieProvinciali 31

16novembre Comunitàversusgiochi:lapropostadeicomuniitaliani FirenzeRassegnaDire&Fare ANCI,AnitLexgioghi 59

16novembre Giovaniinpoliticaperamministrareegestireilfuturodellacittà FirenzeRassegnaDire&Fare ANCIGiovane 15

16novembre VolontariatoePubblicaAmministrazione-Presentazionedibuoneprassidicollaborazione FirenzeRassegnaDire&Fare Cesvot,CentroNazionaleperilVolontariatoeUpiToscana 45

28novembre Gestioniassociateeunionidicomunitraobblighidileggeedopportunità Siena PrefetturadiSIena 51

4dicembre Leprocedurenegoziatenegliappaltipubblici CampiBisenzio CNA 55

17dicembre Lariformadelsistemadelleautonomie Livorno ComunediLivorno 27

99

Incontri di animazione

Data titolo Luogo Partner

11giugno PresentazioneBancaDatiGeologicadellaToscana Arezzo RegioneToscana,UpiToscanaeCGT

12giugno PresentazioneBancaDatiGeologicadellaToscana Pistoia RegioneToscana,UpiToscanaeCGT

15giugno PresentazioneBancaDatiGeologicadellaToscana Livorno RegioneToscana,UpiToscanaeCGT

18giugno PresentazioneBancaDatiGeologicadellaToscana Grosseto RegioneToscana,UpiToscanaeCGT

21giugno PresentazioneBancaDatiGeologicadellaToscana Siena RegioneToscana,UpiToscanaeCGT

28giugno PresentazioneBancaDatiGeologicadellaToscana Pisa RegioneToscana,UpiToscanaeCGT

5luglio ContinuumGeologicodellaRegioneToscana Massa RegioneToscana,UpiToscana,CentrodiGeotecnologiedell’UniversitàdiSiena”

10luglio ContinuumGeologicodellaRegioneToscana Lucca RegioneToscana,UpiToscana,CentrodiGeotecnologiedell’UniversitàdiSiena”

31agosto Incontroconicomunigestoridifarmacie Firenze RegioneToscana

14settembre IncontroconiComuniaderentialprogettoBilanciodiGenere Firenze Comuni

12ottobre Incontrosullariscossionedelleentratelocali Firenze

14-novembre Ilbilanciodigenere FirenzeDire&Fare

15novembre IncontrofinalePresentazionebancadaticartageologica FirenzeDire&Fare RegioneToscana,UpiToscanaeCGT

6dicembre IncontroRiscossione Firenze

100

Corsi di formazione TiForma per Anci Toscana

Data Titolo Luogo Presenti Destinatari

24gennaio Decreto"Monti"eFondoPensionePerseo:larivoluzioneprevidenzialedal2012 Firenze 22 UfficioPersonale

25gennaio UtilizzodiConsipedelMercatoelettronico Firenze 15 SegretariGenerali,DirettoriGenerali,UfficiLL.PP,

30gennaio L'abusivismoedilizio;procedimentiamministrativieconseguenzepenali Firenze 19 UfficiEdilizia,UrbanisticaePM

02febbraio Decreto"Monti"eFondoPersionePerseo:larivoluzioneprevidenzialedal2012 Firenze 22 UfficioPersonale

09febbraio Lacostruzioneefficacediunacerimoniapubblica Firenze 7 UfficiURPeCerimoniale

13febbraio DecretoMontieFondoPerseo:larivoluzioneprevidenzialedal2012 Firenze 35 UfficioPersonale

15febbraio Albopretorioon.line:tradirittoallatrasparenzaetuteladellaprivacy Firenze 18 Amministratoridisistema,UfficiProtocolloePersonale

16febbraioIlnuovotributocomunalesuirifiutiesuiservizicomunaliindivisibili,un'entratacompositaeconnotevoliproblematicheapplicative

Firenze 6 UfficioTributi

20febbraio DecretoMontieFondoPerseo:larivoluzioneprevidenzialedal2012 Firenze 35 UfficioPersonale

29febbraio LaSanatoriadegliabusiedilizi Firenze 19 UfficiEdilizia,UrbanisticaePM

02marzo LaPrivacynegliEntilocaliallalucedellerecentisemplificazioni Firenze 13 AmministratoridiSistema,ResponsabiliPrivacy

07marzo Lagestionedelleorganizzazioniculturaliconilterzosettore Firenze 8 UfficiCulturaeSport

12marzoLagestionedelleconcessionidemanialimarittimedapartedegliUfficicomunali,allalucedellaLeggeComunitaria2010edellerecentipronuncedellagiurisprudenza

Firenze 24 UfficiEdiliziaeUrbanistica

22mazoProgettazioneevalidazionedeiprogettiperlarealizzazionedioperepubbliche:applicazionedellenuoveprevisionilegislativeeregolamentari

Firenze 12 Uffici,Tecnici,LL.PP.,GareeAppalti

22marzo "Decreto"Monti"efondopensionePerseo Firenze 9 UfficioPersonale

04aprile LaValutazioned'incidenzanellapianificazioneurbanistica Firenze 14 UfficiTecnici,Ambiente,Urbanistica

10aprile Espropriazioniperpubblicautilità Firenze 7 UfficiEdilizia,UrbanisticaePM

12aprile LaproceduranegoziatasenzabandofinoadunmilionediEuro Firenze 10 UfficiGareeContratti–LL.PP.

17aprileCantierisicuri:ilpuntodellasituazionea4annidall'entratainvigoredelD.Lgs.81/2008

Firenze 5 UfficiTecnici,Edilizia,PM

20aprile LaP.A.DigitaleeilWeb2.0 Firenze 3 UfficiEdilizia,URP

07maggioL'evoluzionedellanormativaeilruolodeiComuninellagestionedegliscarichidelleacquerefluedomestichefuorifognatura Firenze 21 UfficiTecnici,Ambiente,Urbanistica

09maggio Workshop-Progettazioneevalidazionedeiprogettiperlarealizzazionedioperepubbliche Firenze 13 UfficiGareeContratti–LL.PP.

10maggioAttivaladecertificazione:lemodifichealDPR445/2000,inuoviadempimentiegliobblighidellaP.A. Firenze 7

Amministratoridisistema,UfficiProtocolloePersonale

15maggioLenovitàinmateriadiappaltipubblicidopol'entratainvigoreelaconversionedeiD.L.1e5del2012 Firenze 22 UfficiGareeContratti–LL.PP.

forMazIoNE

101

Data Titolo Luogo Presenti Destinatari

24maggio Lavalorizzazioneel'alienazionedelpatrimonioimmobiliarepubblicoinToscana Firenze 18 UfficiUrbanistica,Patrimonio

28maggioLaredazionedelcontrattodiappaltoallalucedellerecentievoluzioninormativeegiurisprudenziali Firenze 5 UfficiGareeContratti–LL.PP.

04giugno LaLegge136/2010elatracciabilitàdeiflussifinanziari Firenze 15 UfficiGareeContratti–LL.PP.

05giugnoLesponsorizzazionidelleattivitàedeiservizidellaP.A.allalucedelD.L.SemplificaItaliacomeconvertitoinL.n.35/2012. Firenze 12

SindacieAssessori.UfficiCultura,Sport,Turismo,Sociale

07giugno Territoriorurale-attivitàediliziaepianificazione Firenze 13 UfficiTecnici,Ambiente,Urbanistica

27giugno Levalutazioniambientaliallalucedellenuovedisposizioninormativestatalieregionali Firenze 25 UfficiTecnici,Ambiente,Urbanistica

05luglio Terreeroccedascavo Firenze 10 UfficiTecnici,Ambiente,Urbanistica

09luglio L'Accordoquadro Firenze 17 UfficiGareeContratti–LL.PP.

17settembre Aziendespecialieistituzionichegestisconoiserviziculturali Firenze 8SindacieAssessori.UfficiCultura,Sport,Turismo,Sociale

19settembre Illavoropubblicodopolariforma“Fornero”ela“SpendingReview” Firenze 8 UfficioPersonale

19settembre Energiadafontirinnovabiliepaesaggio Firenze 10 UfficiTecnici,Ambiente,Urbanistica

25settembre Previdenza:l'avviodelFondopensioneperseo Firenze 10 UfficioPersonale

01ottobre NovitàinmateriadimercatoelettronicoeacquistinellaP.A.allalucedellaSpendingReview Firenze 22 UfficiGareeContratti–LL.PP.

02ottobreL’alienazioneelavalorizzazionedegliimmobilipubbliciinToscanaallalucedellaL.R.8/2012edellacd.“SpendingReview”

Firenze 12 UfficiTecnici,Ambiente,Urbanistica

04ottobre ProcessodiVAS:aspettinormativi,metodologieecasistudio Firenze 25 UfficiTecnici,Ambiente,Urbanistica

09ottobre Previdenzanelpubblicoimpiego-ancoranovità:l'avviodelFondoPensionePerseo Viareggio 29 UfficioPersonale

10ottobreLenovitàsuivincolialleassunzionidelPersonaleesulcostodellavoropubblico:analisideiprincipaliorientamentigiurisprudenzialieministerialii

Firenze 17 UfficioPersonale

16ottobre NovitàinmateriadimercatoelettronicoeacquistinellaP.A.allalucedellaSpendingReview Firenze 25 UfficiGareeContratti–LL.PP.

24ottobreLanuovadisciplinadellac.d.attivitàedilizialiberaedellacomunicazioneallalucedellaultimamodificadell'art.6T.U.dispostadalD.L.83/12.Problematichesistematiche,ruolodegliuffici,casistica

Firenze 21 UfficiTecnici,Ambiente,Urbanistica

29ottobre Accessoagliattiamministrativi Firenze 11 Dirigentiefunzionari

08novembreLenovitàsulDPSesullepubblicazioneonline.Aspettinormativi,nuoviadempimentiemodalitàdicomunicazioneviaweb

Firenze 13 Dirigentiefunzionari

08novembreSeminarioNovitàinmateriadimercatoelettronicoeacquistinellaP.A.allalucedella"SpendingReview"

Firenze 14 UfficiGareeContratti–LL.PP.

12novembreGliobblighidiregolaritàcontributiva(DURC)elatracciabilitàdeiflussifinanziariadueannidall'entratainvigoredelD.P.R.207/2010edellaL.R.136/2010

Firenze 10 UfficioPersonale

15novembreIlDecreto10agosto2012n.161"Regolamentorecanteladisciplinadell'utilizzazionedelleterreeroccedascavo"Adempimentieresponsabilitàallalucedellanuovadisciplina

Firenze 22 UfficiTecnici,Ambiente,Urbanistica

04dicembre Previdenzanelpubblicoimpiego-Ancoranovità:l'avviodelFondoPerseo Firenze 16 UfficioPersonale

102

Data Titolo Luogo Presenti Destinatari

05dicembre ScritturaSintetica-Workshopdiscritturapercomunicareconefficacia Firenze 6 Dirigentiefunzionari

11dicembre DallaD.M.A.allaListaPosPa:comecambialadenunciamensiledell'exInpdap Firenze 27 UfficioPersonale

11dicembreLaP.A.allaricercadell'offertaeconomicamentepiùvantaggiosa:trarequisitidiammissione,criteridiaggiudicazioneeclausolecontrattuali

Firenze 10 UfficiGareeContratti–LL.PP.

18dicembreLatrasparenzanegliEntilocalilenuovelineeguidadiANCI.DallaDirettivaBrunettaalDecretoSemplificaItaliaeallaLeggesull'Anticorruzione(conrelativiprovvedimentidinaturaregolamentareedeidecretidiriordino)

Firenze 14 Dirigentiefunzionari

TOTALEPRESENZE748

CORSI53

Corsi formazione diretta o in collaborazione FormazioneDiretta

Data titolo Luogo presenti

13aprile IncontrosugliadeguamentistatutaridelleUnionidicomuniedisciplinaattuativadellaL.R.68/11 Firenze 28

04maggio Unionidicomuni.Gestioniassociate:scegliereformaecontenutotravincolieopportunità Scarlino(Gr) 19

01giugno Unionidicomuni.Gestioniassociate:scegliereformaecontenutotravincolieopportunità PieveFosciana(Lu) 22

04giugno Unionidicomuni.Gestioniassociate:scegliereformaecontenutotravincolieopportunità Tavarnelle(Fi) 14

08giugno IncontrosuattivitàeproblematichedelleUnionidicomuni Firenze(Videoconferenza) 14

12giugno Unionidicomuni.Gestioniassociate:scegliereformaecontenutotravincolieopportunità Terranuova(Ar) 9

17settembre ProgettoResisto–Giornatadiformazione Firenze 44

18settembre ProgettoResisto–Giornatadiformazione Pisa 28

17luglio Unionidicomuni.Gestioniassociate:scegliereformaecontenutotravincolieopportunità Empoli(Fi) 43

18luglio Unionidicomuni.Gestioniassociate:scegliereformaecontenutotravincolieopportunità Aulla(Ms) 21

01agosto IncontrosullenovitànormativeinmateriaintrodottedalD.L.95/12eripercussionisullanormativaregionale Firenze(Fi) 15

TOTALI 257

103

inCollaborazioneconiFeL-ContareinComuneiV&Vedizione

Data titolo Luogo Presenti

10gennaio Gestioniassociate-Versol’UnionediComuni Firenze 82

22febbraio Gestioniassociate-Versol’UnionediComuni Sorano 18

22febbraio Gestioniassociate-Versol’UnionediComuni Pitigliano 50

10marzo Gestioniassociate-Versol’UnionediComuni SanMarcelloPistoiese50

23marzo Gestioniassociate-Versol’UnionediComuni SantaFiora 49

17aprile L’organizzazionedeiComuniperlapartecipazioneall’accertamentodeitributierariali Firenze 21

16maggio Lasegnalazionequalificatanelcontrastoallaevasioneeelusionecontributiva Prato 29

17maggio Lasegnalazionequalificatanelcontrastoallaevasioneeelusionecontributiva Prato 26

21maggio Lasegnalazionequalificatanelcontrastoallaevasioneeelusionecontributiva Firenze 41

23maggio NovitàinmateriadipartecipazionedeiComuniall’accertamentodeitributi Arezzo 15

24maggio Lasegnalazionequalificatanelcontrastoallaevasioneeelusionecontributiva Firenze 30

28maggio NovitàinmateriadipartecipazionedeiComuniall’accertamentodeitributi Grosseto 21

29maggio NovitàinmateriadipartecipazionedeiComuniall’accertamentodeitributi Livorno 12

31maggio NovitàinmateriadipartecipazionedeiComuniall’accertamentodeitributi Lucca 13

06giugno Lasegnalazionequalificatanelcontrastoallaevasioneeelusionecontributiva Firenze 19

07giugno Lasegnalazionequalificatanelcontrastoallaevasioneeelusionecontributiva Firenze 19

13giugno Lasegnalazionequalificatanelcontrastoallaevasioneeelusionecontributiva Viareggio 7

14giugno Lasegnalazionequalificatanelcontrastoallaevasioneeelusionecontributiva Viareggio 8

20giugno Lasegnalazionequalificatanelcontrastoallaevasioneeelusionecontributiva Grosseto 8

21giugno Lasegnalazionequalificatanelcontrastoallaevasioneeelusionecontributiva Grosseto 13

08giugno WEBINARSUIMU Firenze 8

08giugno WEBINARSUIMU Pontedera 13

08giugno WEBINARSUIMU Grosseto 12

15giugno WEBINARSUIMU Firenze 2

15giugno WEBINARSUIMU Pontedera 3

15giugno WEBINARSUIMU Grosseto 9

24ottobre L’applicazionedell’IMUaifabbricatiruralieaiterreniagricoli Firenze 44

30ottobre L’applicazionedell’IMUaifabbricatiruralieaiterreniagricoli Grosseto 33

05novembre L’applicazionedell’IMUalmondodelnoprofit Firenze 13

14novembre Lariscossionedelleentrate:problematicheoperativeinattesadiunquadronormativoconsolidato Firenze 28

15novembre Vincoli,opportunitàestrumentiperlarealizzazionedegliinvestimentinegliEntiLocali Firenze 8

16novembre Lacostruzionedelbilancio2013perleUnionideicomunieneiComuniloroaderenti:vincolieopportunità Firenze 22

23novembre Gestireinmodoassociatoitributicomunalielapartecipazionealprocessodiaccertamentodeitributierarialiedell’evasionecontributiva Firenze 18

29novembre Gestireinmodoassociatoitributicomunalielapartecipazionealprocessodiaccertamentodeitributierarialiedell’evasionecontributiva Viareggio 8

totaLi 752

104

incollaborazioneconarcitoscana

Data titolo Luogo Presenti14marzo FormazioneResisto Lucca 15

15marzo FormazioneResisto Pisa 5

16marzo FormazioneResisto Firenze 14

26marzo FormazioneResisto Siena 16

27marzo FormazioneResisto Pistoia 10

TOTALI 60

incollaborazioneconlaregionetoscanasuDM37/2008

Data Luogo Presenti

30marzo Firenze 38

12aprile Viareggio 24

23aprile Siena 21

18maggio Pontedera 27

TOTALI 110

incollaborazioneconregionetoscanasutosCasistemainformativocatastoefiscalità

Data Luogo Presenti

13marzo Pontedera 21

20marzo Pontedera 25

29marzo Pontedera 31

12aprile Pontedera 27

17aprile Pontedera 23

18settembre Pontedera 15

25settembre Pontedera 13

27settembre Firenze 13

02ottobre Pontedera 10

04ottobre Firenze 15

09ottobre Pontedera 10

09ottobre Firenze 6

15ottobre Pontedera 15

16ottobre Firenze 15

18ottobre Firenze 16

24ottobre Firenze 6

25ottobre Firenze 16

30ottobre Pontedera 24

06novembre Pontedera 22

07novembre Firenze 5

08novembre Firenze 5

13novembre Firenze 10

20novembre Pontedera 25

22novembre Firenze 11

22novembre Pontedera 20

27novembre Pontedera 22

29novembre Firenze 9

04dicembre Pontedera 25

06dicembre Pontedera 12

TOTALI 467

105

incollaborazioneconregionetoscanasuserviziocivileregionale

Data Luogo Presenti

08novembre Firenze 16

14novembre Firenze 102

16novembre Pisa 41

28novembre Viareggio 3329novembre Siena 48

TOTALI 240

incollaborazioneconregionetoscanasuGiovanisi

Data Luogo Presenti08febbraio Aulla 39

incollaborazioneconPolotecnologicodinavacchio

Data Titolo Luogo Presenti

09marzo Presentazionebandoregionaleriqualificazioneambientale Cascina(Navacchio) 33

15marzo Presentazionebandoregionaleriqualificazioneambientale Firenze 18

22marzo Presentazionebandoregionaleriqualificazioneambientale Siena 2810maggio Ilfondokyoto Firenze 18

TOTALI 97

incollaborazioneconComunediFirenze

Data titolo Luogo Presenti

12giugno L’accordoquadro Firenze 36

27giugno Gliincarichiprofessionaliesterni Firenze 53

28giugno Gliincarichiprofessionaliesterni Firenze 43

03luglio Laprogettazioneeuropea Firenze 16

05luglio Laprogettazioneeuropea Firenze 19

10luglio Laprogettazioneeuropea Firenze 20

17luglio Laprogettazioneeuropea Firenze 10

04ottobre IlfondopensionePerseo Firenze 25

09ottobre Armonizzazionedeisistemicontabili Firenze 28

11ottobre Armonizzazionedeisistemicontabili Firenze 22

06novembre Laprogettazioneerendicontazioneeuropea Firenze 24

09novembre Laprogettazioneerendicontazioneeuropea Firenze 19

14novembre Laprogettazioneerendicontazioneeuropea Firenze 17

16novembre Laprogettazioneerendicontazioneeuropea Firenze 20

20novembre Laprogettazioneerendicontazioneeuropea Firenze 19

21novembre Laprogettazioneerendicontazioneeuropea Firenze 18

21novembre Formazioneexcel Firenze 13

23novembre Formazioneexcel Firenze 13

26novembre Laredazionedeiregolamenticomunali Firenze 38

29novembre Privacy/Dirittoaccessoagliatti Firenze 109

29novembre Formazioneexcel Firenze 12

30novembre Formazioneexcel Firenze 12

30novembre FormazioneFormatori Firenze 18

04dicembre Armonizzazionedeisistemicontabili Firenze 35

11dicembre FormazioneFormatori Firenze 26

17dicembre Armonizzazionedeisistemicontabili Firenze 31

17dicembre Armonizzazionedeisistemicontabili Firenze 29

18dicembre Armonizzazionedeisistemicontabili Firenze 35

18dicembre Armonizzazionedeisistemicontabili Firenze 35

TOTALI 795

FormazioneseLFperancitoscana

Data titolo Luogo Presenti

24febbraio Liberalizzazioni:ilfuturodeiservizipubblicilocali Firenze 14

27settembre Società:qualefuturotraspendingrevieweincostituzionalitàdell’art4delDl138/2011 Firenze 22

09novembre Leunionidicomunielegestioniassociate Firenze 6

14dicembre Società:spendingreviewed.l.179/2012 Viareggio 7

TOTALI 49

106

Data titolo sottotitolo

16gennaio Amministrative:30iComunitoscanialvotonel2012Dueicapoluoghidiprovinciachiamatialrinnovo:LuccaePistoia.AnciToscanastimaun“taglio”di124consigliericomunalie56assessori

18gennaioCosimi:"Cambiareilpattodistabilità,altrimentiil2012saràl'ultimoannoincuièpossibilefareibilanci"

IlpresidentediAnciToscanaintervieneall'XImeetingformativodiViareggio

19gennaio RiclassificazioneeristrutturazionedelleposizioniINAILdelComuneUnnuovoserviziooffertodaAnciToscanaaiComuniincollaborazioneconloStudioAssociatoConsiglieriIndipendenti

25gennaio Liberalizzazioni,AnciToscanachiedeallaRegioneToscanauntavolodiconfrontospecifico Cosimi:“Lasituazioneèarticolata,tenerecontodellediverserealtàterritoriali”

31gennaioImmigrazione,alvialaIIedizionedelProgrammadiformazioneintegrataANCI–Ministerodell'Interno

PerlaprimavoltapartecipanoancheiComunitoscanisoprai5000abitanti

07febbraioEmergenzaneve,piccolicomuniindifficoltàchiedonoaiutoaRegioneperfronteggiarespeseurgenti

PierandreaVanni(coordinatoreConsultaPiccoliComuni):“Anticipareunapartedeifondiperlaprotezionecivile”

21febbraio "Versol'UnionediComuni:ilprocessodiassociazionismodeiComunitoscani" Domani22febbraiounseminarioaSoranoePitigliano

2marzoTriennio2012-2014:aicomunitoscanirichiestocontributodiquasi1,5mldperilrisanamentodellafinanzapubblica

Ilquadrofinanziarioconcuiglientisipreparanoall’approvazionedeibilancidiprevisione

2marzo “UsciredalPattodistabilitàperalcuniservizienoallaTesoreriaunica”

LaposizioneANCIrilanciataoggiaFirenzedalpresidentediAnciToscanaAlessandroCosiminelcorsodellaconferenzastampadipresentazionedeidatisulcontributodelcompartocomunaletoscanoalrisanamentodellafinanzapubblica

2marzo Regione,Ancieassociazioniagricole:“NoImusuterreniefabbricatistrumentali”

6marzo GiuliaMugnainuovoCoordinatorediAnciGiovaneToscanaConsiglierecomunalediIncisainVald’Arno,èstatanominatanelcorsodelCoordinamentodiAnciGiovaneToscanachesièsvoltoil2marzoaFirenze

9marzo Aut&AutsitrasferisceinReteLarivistadiAnciToscanacessalapubblicazioneinformacartacea:daoggiinpoisipotràsfogliaredirettamenteonline

13marzo "FaredellaToscanalaregionedellerinnovabili"IlresponsabileUrbanisticadiAnciToscanaSimoneGheriaPratoalconvegno“Impiantifotovoltaiciepaesaggio”

14marzoRiqualificazioneambientaleareeproduttive:finanziamentiregionaliperiComunicheinvestononellarealizzazionediareeproduttiveecologicamenteattrezzate

Il15marzoaFirenzeilsecondoseminarioorganizzatodaAnciToscanaePoloTecnologicodiNavacchio

23marzo "LeleggiregionaliedilgovernodeglientilocaliinToscana"Lunedì26marzoaFirenzelapresentazionedelsupplementotoscanoallaGuidaANCI,fruttodellacollaborazionetraAnciToscanaeConsiglioregionale

26marzo "LeleggiregionaliedilgovernodeglientilocaliinToscana"PresentatoaFirenzeilsupplementotoscano(primoinItalia)allaGuidaANCIperl’amministrazionelocalenatodallacollaborazionetraAnciToscanaeConsiglioregionale

27marzo Convegno"InailedEntilocali.Migliorarelacoperturaassicurativaerisparmiaresuipremi"Domani28marzoaFirenzeunprimomomentodiconfrontosulserviziopropostodaAnciToscanaincollaborazioneconloStudioAssociatoConsiglieriIndipendenti

Comunicati stampa

CoMuNICazIoNE

107

Data titolo sottotitolo

0304 Imu,Cosimi:"LasoluzioneadottatadalGovernodetermineràcrisidicassaperiComuni"IlpresidentediAnciToscana:"Cosìisindacidiventanounasortadimezzadri:metàdelraccoltoachistabilisceleregole,senzamettercilafaccia"

05aprile Amministrative:aumentanoicandidatisindacoinToscana Sono30iComunitoscanicheandrannoalvotoil6e7maggio

06aprile IlpresidentediAnciToscanaCosimireplicaaBarducciIlPresidentedellaProvinciadiFirenze,AndreaBarducci,appresalanotiziadell'approvazionedapartedelConsigliodeiMinistrideldisegnodileggesulnuovosistemaelettoraleperleProvince

12aprile “Ilgovernorimettaalcentrodell’agendapoliticaleprioritàdeglientilocali”Imu,Pattodistabilità,Tesoreriaunica:eccolerichiestedeisindacitoscanicontenutenell’ordinedelgiornoapprovatooggidall’AssembleadeiComuni

17aprile PartedaFirenzeilprogettoeuropeo“INNOCRAFTS”Nardella:“FirenzeelaToscanaall’avanguardiainEuropanellavalorizzazionedell’artigianatoartisticoecontemporaneo”

18aprile ISEE:eccolapropostadiAnciToscanaTraipunti,l'attualizzazionedell'ISEErispettoall'annofiscaleincasodiperditadellavoroel'aumentodelpesodellacomponentepatrimoniale

19aprile ComunieConsorzidibonificainsiemeperlasicurezzaidraulica Rinnovatol'accordofraUrbateAncidellaToscana

20aprileAnciToscanaeDirezioneregionaledell'Inpsinsiemeperilcontrastoall'evasionecontributivaelaverificadeilavoratorinonregolari

Alviaunpercorsoformativo,ilprimoinItaliadiquestotipo,perilpersonaledeiComuni

24aprile DiecitoscanitraiComuni"virtuosi"2012LeamministrazionipremiatehannorispettatoilPattodistabilità2010eottenutounmigliorerisultatointerminidiautonomiafinanziaria,equilibriodipartecorrente,capacitàdiriscossione

27aprileCosimi:“Certequestionivannoaffrontatetuttiinsiemerinunciandoognunoaunpezzodivisibilità"

Cosimi:“Certequestionivannoaffrontatetuttiinsiemerinunciandoognunoaunpezzodivisibilità"

27aprile Amministrative2012,eccoilquadrocompletodicandidatielisteNumeriincrescitarispettoalleelezioni2007.Ben12iprimicittadiniche,purpotendo,nonsiricandidanoperilsecondomandato

04maggio Immigrazione,unnumeroverdeperl'assistenzalegaleaglioperatorideglientiSiglatalaconvenzionetraAnciToscanaeArcinelquadrodelprogettoReSISTo

07maggio "GliarchividiAnciToscana1975-2009"Presentataoggilapubblicazione:l'AssociazionedeiComunitoscanièlaprimatraleAnciregionaliadaversistematizzatounricchissimopatrimoniodidocumenti

"8maggio Amministrative:inToscana28isindacielettialprimoturno"Sono8isindacirielettiperilsecondomandato.QuattroleGiuntechecambianoorientamentopolitico

8maggio Governodelterritorio,"unsaltodiqualitànell'interpretazioneeapplicabilitàdellenorme"OggiaFirenzelaprimadidueiniziativepromossedaAnciToscanaeFondazioneCESIFIN

10maggio RecuperoevasionecontributivaeverificadeilavoratorinonregolariPartedaPratoilpercorsoformativoAnciToscana–DirezioneregionaleInpsperidipendentideiComuni

14maggio ANCIeUNCEM:"IMUiniqua,chiediamochelasuaapplicazioneabbiaunsensologico"CosimieGiurlanihannopresentatooggilacampagnacheculminerànellamanifestazionedel24MaggioaVenezia

17maggio “GiovaniinComune”il25e26maggioaMontecatiniTermeladuegiornirivoltaagliamministratoriunder35

22maggio GovernodelterritoriotrasviluppoeconomicoetuteladelpaesaggioDomani23maggio“Comeridareefficienzaallafunzionedigovernodelterritorio”,ilsecondoincontropromossodaAnciToscanaeFondazioneCesifin

24maggioCambioalverticedellaSanitàToscana:daAnciToscanaeFedersanitàToscanagliaugurielerichiestealnuovoassessoreMarroni

InunaletteraipresidentidiAnciToscanaeFedersanitàToscanachiedonoalneoassessoreunconfrontoconglientilocalisullastradadapercorrereperampliareerafforzarelepolitichesulDirittoallaSalutenellanostraRegione

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24maggio Razionalizzazioneestrategieampie:cosìsigovernameglioilterritorioAllatavolarotondaorganizzatadaAnciToscanaeCesifin,sièdiscussodicomemigliorarel'efficienzadellalr1/200

25maggio “GiovaniinComune”:aMontecatiniigiovaniamministratoritoscaniIl25eil26maggioduegiornatediriflessioneinsiemeatecnici,studiosiepolitici.Sabatomattina,ancheilfacciaafacciaRossi–Cosimi

30maggio “SulleProvinceserveunconfrontointempirapidi”QuestalaposizionediAnciToscana,espressaaFirenzedalpresidenteCosimi,durantelapresentazionedellaricercasugli“entiintermedi”

1giugno Cosimi:“Tagliallerisorse,situazioneinsostenibile:daiComuniarriviunapropostashock”IlpresidentediAnciToscanausaparoledurecontrolarimodulazionedelletranchesdelFondosperimentalediriequilibriodapartedelGovernoechiedeconforzaunchiarimento

04giugno BancadatiGeologicadellaToscana:alviaunciclodiincontriL’iniziativapromossadaRegioneToscana,AnciToscanaeUpiToscanaincollaborazioneconilCGTdell’UniversitàdiSienaèfinalizzataaillustrareirisultatidelprogetto

06giugno “PattodistabilitàperipiccoliComuni?Unpericolopericittadini”LunedìmattinaaFirenzelaVIIAssembleadeipiccolicomunidell’AnciToscana.IlcoodinatorePierandreaVannidenunciairischiconnessiall’estensionedelPattoemettel’accentosuitemipiùcaldiall’ordinedelgiorno

18giugno“LacollaborazioneAnci-Regionesuitemisociosanitaricontinuerànell’interessedeiterritoritoscani”

CosìilresponsabilewelfareesanitàdiAnciToscana,DelGhingaro,invistadell’incontroconilnuovoassessoreregionalealdirittoallasaluteLuigiMarroni

07giugno “Virtuosi,nonostanteilPattodiStabilità”

Oggi,giovedì7giugno,AnciToscana,UncemToscanaeidiecicomunitoscani“virtuosi”hannosiglatoilPattodiAmiciziaperrinnovarel’impegnoalladiffusionedellebuonepraticheeperseguireefficienzaamministrativaesolidarietàsociale.Datuttil’allarmesulPattodistabilità:bloccagliinvestimentieimpediscelaripresa

25giugno “GiovaniSìInfopoint:leiniziativedeiComuni”Domani,martedì26giugno,lapresentazioneinunaconferenzastampaacuiparteciperannolavicepresidentedellaRegioneTargettierappresentantidiAnci,UpiedUncem

29giugno “Ottimizzareiservizipubblici?OrasipuògraziealMePA”Lunedì2luglioaFirenzeunconvegnoorganizzatodaAnciToscanaeT-OSSLabperpromuovereilmercatoelettronicoperimpreseePA

03luglioCosimi:“Cosìsonoarischioiserviziaicittadini.DalGovernocichiedonocollaborazionemanoncifornisconocifre”

IlpresidentediAnciToscanapreoccupatodopol’incontroconilGovernosullaspendingreview:inquestomodoperl’ANCIèdifficilepoterintervenire

12luglio Lariformaregionalesulcommercio?PerAnciToscanaè“un’occasionepersa”UnaletteradiSimoneGherieDarioNardellaaiverticiregionaliesprimeildisappuntodell’Associazionesull’esitodelconfrontoconlaGiuntaregionale

12luglio Il24lugliomanifesteremocontrolospiritodellaSpendingReviewL’ufficiodipresidenzadiANCIhafissatounamanifestazionedeisindaciitalianiaRoma.LeparoledelpresidentediAnciToscanaAlessandroCosimi

12luglio AIT:AnciToscanacredenellacandidaturadiGianassiCosìilpresidenteCosimi,inmeritoalladecisionedelsindacodiSestoFiorentinodirinunciareall’incaricocomepresidentedell’AutoritàIdricadellaToscana

18luglio Nuoviinsegnantienuoveclassi:larinascitadellascuoladell’infanziainToscanaDurantelariunionedellaConsultaScuoladiAnciToscana,RosaMariaDiGiorgihaparlatodell’accordoregionalePegasoedell’incontroANCI-Ministero

24luglio ManifestazioneAnciaRoma.Cosimi:“SiamoprontiarompereirapporticolGoverno”QuestoilcommentodelPresidentediAnciToscanadopol’incontroconilPresidentedelSenatoeilMinistroGiarda

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26dicembre CosimiplaudealleparoledelpresidentedellaCortedeiContiIlpresidentedellaCortedeiContidenuncialacrisichecolpisceiComuniprimaditutti.IlpresidentediAnciToscana:“Lesueparoleconfermanociòchenoisosteniamodatempo”

02agosto PrimarataImu:laToscanasottolamedianazionale Unaletturadeidatirelativiall’incassodellaprimaratadellanuovaimposta

06settembre IlriordinodelleProvincenonpuòpassaresullatestadeiComuniIlcoordinatoredeiPiccoliComunitoscani:“Nonètempodigattopardinédirincorseachialzadipiùl’asticella.IntantoipiccoliComunirischianoildissesto.Questoèilproblemadeiproblemi”

07settembre Piùtasseemenorisorsepericomunitoscani:eccocosaciaspettaMartedì11settembreaFirenzeilMeetingsullasituazionefinanziariadeicomuni,organizzatodaAnciToscana.L’occasioneperconoscereneldettaglioglieffettidellemanovredelGovernosulcompartocomunale

07settembre VogliamochelaToscanasiaunmodelloperlepoliticheabitativeMartedì11settembreaFirenzeunconvegnosullacasa.PresentiZambito,coordinatriceAnciToscanadellaConsultaCasaeilpresidentedellaRegioneRossi

11settembre “IlPattodiStabilitàèlamadredituttelebattaglie”Circa200partecipantialMeetingdiAnciToscanaaFirenzesullasituazionefinanziariadeicomuni.ItemiprincipalieleconclusionidelpresidenteAnciToscanaCosimi

13settembre Province.IverticidiAnciToscanadaRossiVenerdì14settembreunadelegazionedell’AssociazioneincontraRossieNencini.Cosimi:“vogliamotrovareunpuntod’incontroconlaRegioneperrappresentarealmegliol’interessedellaToscana”

13settembre Una“vertenzaperlasopravvivenza”deipiccoliComuniQuestalarichiestadellaConsultadeipiccoliComunidiAnciToscanaperavviareilconfrontocolGovernosullagravecondizioneattuale

18settembre Appalti:invistadiunprotocollotraAncieRegioneApprovatadallaGiuntaregionalel’intesatraAnciToscanaeRegionesugliappalti,permigliorareefficaciaequalitàinmateriadiacquistodibenieservizi

2ottobre Province.IlCdALalvoto,matrovareunasintesièdifficileAccoltalapropostadelPresidenteAnciToscanaCosimi,chehachiestounapausatecnicaperarrivareadunaccordo,almenodimetodo.

9ottobre Suap.Alvialasperimentazione,grazieallaConvenzionetraGoverno,RegioneeAnciToscanaSiglatamartedì9ottobreaRomatraitresoggetti,serviràperdefinireunmodelloperlaconferenzadeiservizitelematica

19ottobre Cosimi:“Nel2013itributilocaliperinteroaiComunioppuresaràconflittocolGoverno”

IlsindacodiLivornoePresidenteAnciToscana,AlessandroCosimiharichiestoalGovernol’istituzionediunMinisteroadhocperleareeurbaneeunrealericonoscimentodelruolodeglientilocali,respingendoildecreto174

25ottobre Cosimi:“SìallariformadeltitoloV,ancheseconriserva”IlpresidentediAnciToscanaecoordinatoredelleAnciRegionali,dopolaConferenzaUnificata,illustralaposizionediANCI,condivisaanchedaUPI

29ottobreVanni:“LariformadelleProvince?Improvvisataeconfusa.Eipiccolicomunipagherannounprezzoalto”

IlcoordinatoredeipiccolicomunidiAnciToscanaesindacodiSoranolancial’allarmesulfuturodeipiccolicomuni,trataglieriassettoistituzionale

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31ottobreApprovatodalCdMildecretosulleProvince.InToscanasarannotre,oltreallacittàmetropolitana“estesa”

Firenze-Pistoia-Prato,Arezzo,Siena-Grosseto,MassaCarrara-Lucca-Pisa-Livorno.LareazionediAnciToscananelleparoledelPresidenteAlessandroCosimi

06novembre ADire&Fareperriscoprireillegametra“democrazialocale,città,innovazione”

Dal14al16novembreallaFortezzadaBassodiFirenzetornalarassegnapromossadaAncieRegione.LapresentazionedelpresidenteCosimiedell’assessoreScaletti.Venerdì16novembrecisaràancheilpresidentenazionalediANCIGrazianoDelrio.InvitatoilMinistroRenatoBalduzzi

12novembre IlpattodiStabilitàcosteràaipiccolicomunitoscani52milionidieuro

Mentresipreparalagrandemanifestazionenazionaledeipiccolicomuniilprossimo21novembreaMilano,AnciToscanaeUncemlancianol’allarmeperlasituazionenellanostraregione,conipiccolicomunicherischianoilcollasso

13novembreDire&Fare,ilsalonetoscanodelbuongovernolocale,perrilanciarelepolitichealserviziodeicittadini

Mercoledì14novembreapreibattentilaXVedizionedellaRassegnapromossadaAnciToscanaeRegioneToscana.Oltre50espositoritraaziendeedentilocali,conferenze,progettiinnovativi,workshopeseminarialserviziodellaPachefunziona

14novembre AnciToscanaeConiToscana,insiemeperpromuoverel’attivitàsportivaMercoledì14novembreèstatosiglatounprotocollod’intesaalivelloregionaleperfavorireladiffusionedellapraticasportivanellanostraregione

14novembre “Servonopiùrisorse.Risultatiimportantiraggiuntineglianni,manonbasta”

CosìAgostinaMancini,responsabilepolitichedellasicurezzaepoliziamunicipaleAnciToscana,intervenutaalquintoseminarioorganizzatooggiaFirenzedall’OsservatorioperlaSicurezzastradaleAnci--Upisu“L’importanzadeidati”inaperturadiDire&Fare

14novembre “Occorreridarecredibilitàall’operatodeicomuni”CosìilpresidentediAnciToscanaAlessandroCosimi,intervenutoall’inaugurazionediDire&Fare,insiemeall’assessoreregionaleGianfrancoSimoncini

14novembre LanuovadisciplinainmateriadiserviziocivileregionaleAffollatissimol’incontrodistamaniaDire&farenell’ambitodelprogrammadiinformazioneinToscanasulserviziocivilepromossodaRegioneeAnciToscana

14novembre Èun’Amministrazioneperdonne?Riflessionisull’esperienzadelleamministratrici,governolocaleebilanciodigenere:aDire&Fareunagiornataapertaaiconfronti

14novembre LacittàmetropolitanaelapianificazionestrategicaAllalucedeldecretosullaspendinereviewcheridisegnagliassettidell’AreaVasta,icomunisiconfrontanoaDire&Faresuipotesidilavoroesfideaperte

15novembreConvegno“comunitàversusgiochi:lapropostadeicomuniitaliani”,venerdì16aDire&Fareunagiornatadiapprofondimento

IlconvegnonazionaleinprogrammavedràlapartecipazionedelpresidentenazionaleAnciGrazianoDelrioedelpresidentediAnciToscanaAlessandroCosimi

15novembre “LeUnionicomemodellodigovernancenellaCittàmetropolitanaParlailresponsabileAnciToscanaNocentini.EaDire&FaresiparladelnuovoprogettodiAnciToscanaperilsupportoaicomunicoinvoltinellegestioniassociate

15novembre L’artigianatoartisticoinToscana:dallecittàlebuonepraticheperl’EuropaPresentatoaDire&FareilprogettoInnocraft,15cittàeuropeeinreteperlacondivisionediazioniinnovativenellosviluppodell’artigianatoartistico

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15novembre IlsistemadeiSuaptoscano,unmodelloall’avanguardiaDire&Fareoffrelospuntoperindagarelostatodell’artesulprocessoinnovativodeiSuap:dallaretedeglisportelliunicialsistematoscanodiservizialleimprese

16novembre Larispostaall’antipoliticaèlabuonapoliticaAnciGiovaneaDire&Faredelineapotenzialità,progettiedirettricidilavorodeigiovaniamministratori.Decisiarilanciareunanuovavisioneenuovicontenutidellapolitica

16novembre Servonoregoleperilbenesseredellecomunità ADire&FareilconvegnoComunitàversusgiochi.LeparolediDelrioeCosimi

16novembrePremioinnovazione2012:iriconoscimentidiDire&Fareaglientichemettonol’innovazionealserviziodelcittadino

Politicheperl’ambiente,riqualificazioneurbana,soluzioniperinvestirerisparmiando.Ipremidelsalonedelbongovernolocalealleeccellenzetoscane

20novembre UnaderogaalPattoperfronteggiareleemergenzeAnciToscana,insiemeadAnciLiguriaeAnciUmbriachiedonoalGoverno,rilanciandolaposizionedelpresidentenazionaleDelrio,unapresadiposizioneseriaperlamessainsicurezzadeiterritoricolpitidallealluvioni

20novembre IntessereunareteperavvicinarelagiustiziaaicittadiniFirmatomartedì20novembrel’accordotraAnciToscana,CorecomeDifensorecivicoregionalepercreareunaretedisportelliperlamediazionecivileeladifesacivica

30novembre ComunieAgenziadelTerritorioinsiemepercontrastarel’evasionedelle‘casefantasma’

Nell’ambitodiunaccordotraAnciToscanaeAgenziadelTerritorioregionale,dagennaio2013incontridiformazioneintutteleprovincesull’interscambiodidatitraComunieCatastoper‘stanare’gliimmobilimaidichiarati

3dicembre AnciToscana:consegnatiaisenatorigliemendamentiallaleggedistabilitàIlpresidenteCosimihaconsegnatoaglielettinellaregionegliemendamentielaboratidall’Associazione,affinchélipresentinoprimachelaleggedistabilitàsiaapprovata

4dicembre NonpuòesserciPianoPaesaggisticosenzacoinvolgimentodeglientilocaliApprovatodalCdALildocumentodiAnciToscanaeUncemToscanaconleosservazionisullapropostaregionalediintegrazionedelladisciplinapaesaggistica

5dicembre Nel2013,5iReferenduminToscanaperlafusionetracomuni

Sono16icomunitoscanichedecidonodichiedereaicittadiniunpareresullafusione.“Cosìnasconocomunitàfondatesullaverapartecipazione”,commentaRiccardoNocentini,responsabileAnciToscanadelleUnionidiComuni

6dicembre Il2013vedràilrinnovoper16comunitoscaniSono16icomunichenelcorsodeiprossimi12mesiandrannoalvoto.Isindacialsecondomandatosono5;3capoluoghidiprovincia,5comuniconildoppioturnoe11conilturnounico

7dicembre Arteperlacrescita.AnciGiovaneincontraMontiIl4dicembresiètenutol’incontrotraunadelegazionedigiovaniamministratori,ilpremiereilministroOrnaghi,sullavalorizzazioneegestionedeibeniculturali

17dicembre Pit:icomuniavrannopiùtempoperinviareleosservazioniSoddisfazionedelpresidenteCosimiedelresponsabiledell’urbanisticaGheriperilrinviodell’integrazionedelladisciplinapaesaggistica

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aIt Autorità Idrica ToscanaagCI Associazione Generale Cooperative ItalianeanCI Associazione Nazionale dei Comuni ItalianianCItel Società di Servizi telematici di ANCI nazionalearCI Associazione Ricreativa e Culturale Italianaast Associazione della Stampa ToscanaCal Consiglio delle Autonomie LocaliCdm Consiglio dei MinistriCesIfIn Fondazione - Centro per lo Studio delle Istituzioni FinanziarieCesvot Centro Servizi Volontariato ToscanaCet Consorzio Energia ToscanaCgIl Confederazione Generale Italiana del LavoroCIa Confederazione Italiana AgricoltoriCIsl Confederazione Italiana Sindacati dei LavoratoriCIspel Confederazione delle Aziende di Gestione dei Servizi Pubblici LocaliCna Confederazione Nazionale dell’ArtigianatoConfagrIColtura Confederazione Generale dell’Agricoltura ItalianaConfCooperatIve Confederazione Cooperative ItalianeConfCommerCIo Confederazione Generale Italiana delle Imprese,delle Attività Professionali e del Lavoro Autonomo

dl Decreto Leggedlgs Decreto legilsativodm Decreto Ministerialeee ll Enti LocalielIa Enti Locali In Azioneers Edilizia Residenziale SocialefedersanIta’ Federazione Aziende Usl, Ospedaliere e Conferenze dei Sindacifers Fondo europeo di sviluppo regionalefse Fondo sociale europeogus Gruppo Giornalisti Uffici StampaICI Imposta Comunale ImmobiliIfel Fondazione – Istituto per l’economia e la finanza locale di ANCIImu Imposta Municipale Unica

InaIl Istituto Nazionale di Assistenza Infortuni sul LavoroInps Istituto Nazionale di Previdenza SocialeInter Com Coordinamento Uffici Urbanistica di un gruppo di comuni toscaniInu Istituto Nazionale UrbanisticaIrpet Istituto Regionale per la Programmazione Economica della ToscanaIsee Indicatore Situazione Economica EquivalentelegaCoop Lega nazionale Cooperative e mutuelr Legge Regionaleong (di Associazioni) Organizzazione Non Governativaonlus (di Associazioni) Associazione senza scopo di lucrooo ss Organizzazioni Sindacalipa Pubblica Amministrazionepaas Punti di Accesso Assistito ai Servizi e a InternetpIt Piano di Indirizzo Territorialeppr Piano Paesaggistico RegionaleprIIm Piano regionale Integrato Infrastrutture e MobilitàresIsto Rete di Sportelli Informativi per Stranieri in Toscanart Regione Toscanartrt Rete Telematica Regione Toscanasds Società della Saluteself Servizi e Formazione per gli Enti Localispl Servizi Pubblici Localisuap Sportello Unico Attività Produttivetares Tassa Rifiuti e ServizitIa Tariffa di Igiene Ambientaletpl Trasporto Pubblico LocaleuIl Unione Italiana del LavorounCem Unione dei Comuni e delle Comunità MontaneupI Unione Province ItalianeurBat Unione regionale dei Consorzi di Bonifica della ToscanausCI Unione Statistica Comuni ItalianivIa Valutazione Impatto Ambientalevas Valutazione Ambientale Strategica

aCroNIMIEabbrEvIazIoNI

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QuEstIoNarIoDIvaLutazIoNE

1)ritieneopportunalapubblicazionedelbilanciosocialedapartediancitoscana?

Si, è uno strumento utile per la trasparenza No lo giudico una spesa inutile non so

2)Qualifunzioniattribuiscealbilanciosocialediancitoscana?

3)Comegiudicalasceltadiancitoscanadiaffiancarealtradizionalebilanciocartaceoancheunaversionedigitale?

Positivo Negativo Non so

4)Haconsultatolaversionedigitaledelbilanciosociale? Si interamente Solo in parte No

5)Comegiudicaquestobilancioinrapportoalleedizioniprecedenti? Migliore Peggiore Non so

6)Levariesezioniasuogiudiziosonoesaurienti?(giudizioda1a5) Il contesto Anci Toscana è Anci Toscana fa Qualità Risorse Dicono di noi

7)Cisonoparticheaggiungerebbe?

Anci Toscana Associazione regionale dei Comuni della Toscana

viale Giovine Italia, 17 - 50122 Firenze T. 055 2477490 F. 055 2260538

Sede legale: Municipio di Prato Piazza del Comune 2, 59100 Pratoposta@ancitoscana.it - pec@ancitoscana.com

www.ancitoscana.it

PI 01710310978 CF 84033260484

Gli uffici sono apertiDal lunedì al venerdì con orario 8.00 – 16.00

Finito di stampare nel mese di luglio 2013Stampa: Litografia IP Firenze