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Il Responsabile del procedimento: Responsabile U.O. Approvvigionamenti – Dott.ssa Elena Soardi

AZIENDA SANITARIA LOCALE DI BRESCIA

AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SANITARIO SEMPLICE DI SOGGETTI SOTTOPOSTI A TRATTAMENTO DIALITICO.

PROCEDURA CONDOTTA MEDIANTE LA PIATTAFORMA TELEMATICA SINTEL

Stazione Appaltante - capofila

• Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Brescia Aziende consorziate.

• Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Mantova • Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Pavia

Sez. I: Disciplinare di gara; Sez. II: Specifiche di utilizzo della Piattaforma Sintel; Sez. III: Capitolato speciale di appalto.

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SEZIONE I

Disciplinare di gara PREMESSA I Direttori Generali dell’Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Brescia, dell’Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Mantova e dell’Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Pavia hanno adottato distinti atti al fine di procedere congiuntamente all’affidamento della gestione del servizio di trasporto sanitario semplice di soggetti dializzati L’ASL di Mantova e l’ASL di Pavia hanno delegato l’ASL di Brescia quale capofila e amministrazione aggiudicatrice, affidando alla stessa l’espletamento della procedura di affidamento. Art. 1 – Generalità Il presente disciplinare viene approvato sotto l’osservanza delle norme del capitolato generale per le somministrazioni e forniture dell’Azienda, approvato con deliberazione n. 1161 del 17.06.98, ed in applicazione del Regolamento Aziendale disciplinante le procedure di acquisto di cui alla deliberazione n. 702 del 31.12.2008, in quanto non in contrasto con le seguenti disposizioni: * R.D. N. 827/24; * D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 (Codice dei contratti pubblici) e ss.mm.ii.; * D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207( Reg. attuaz. Codice Contratti pubblici); * D. Lgs. 7 marzo 2005 n. 82 (Codice dell’Amministrazione Digitale); * Legge Regionale Lombardia n. 14/1997, in particolare art. 3 comma 7, relativo alle procedure di acquisto esperite attraverso l’utilizzo di sistemi e strumenti telematici e l’utilizzo di infrastrutture tecnologiche appositamente predisposte; * Legge Regionale Lombardia n. 33/2007, in particolare art. 1 comma 6, relativo all’utilizzo della piattaforma SINTEL. Il servizio in oggetto verrà affidato in conformità a quanto definito dalla DGR Regione Lombardia n. IX/3542 del 30 maggio 2012. La procedura è svolta mediante l’ausilio di sistemi informatici e l’utilizzo di modalità di comunicazione anche in forma elettronica, ai sensi dell’art. 77 del Codice dei contratti pubblici. Fatto salvo quanto diversamente ed espressamente previsto dalla documentazione di gara, i fornitori partecipano alla presente procedura di gara interamente gestita con sistemi telematici ai sensi dell’art. 296 del D.P.R. n. 207/2010, attraverso il Sistema, con le modalità e nei termini di seguito indicati nell’apposita Sezione II. In particolare, la stazione appaltante utilizza il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “SINTEL”, al quale è possibile accedere attraverso il punto di presenza sulle reti telematiche all’indirizzo internet corrispondente all’URL www.arca.regione.lombardia.it (di seguito il “Sistema”). Il Sistema è messo a disposizione ARCA Sp.A ai sensi della legge Regionale Lombardia n. 14/1997, in particolare art. 3 comma 7, nonché della Legge Regionale Lombardia n. 33/2007, in particolare art. 1 comma 6. La descrizione del Sistema e della piattaforma informatica su cui si basa è contenuta nel presente Disciplinare nell’apposita Sez. II. I fornitori partecipano alla presente procedura di gara attraverso il Sistema, con le modalità e nei termini ivi indicati. Le Associazioni interessate dovranno inserire nella piattaforma Sintel, entro il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 9 gennaio 2013 la documentazione richiesta, che costituirà l’offerta, debitamente firmata digitalmente. La procedura è articolata in 21 lotti territoriali, coincidenti con il territorio di competenza delle ASL procedenti; ogni concorrente può presentare domanda di partecipazione per uno, più o tutti i lotti. In particolare, il concorrente dovrà dichiarare l’ambito territoriale di interesse per il quale partecipa alla procedura (lotto/i); inoltre dovrà indicare un secondo/terzo ecc ambito territoriale preferenziale, per consentire alle ASL procedenti di affidare il servizio – in caso di necessità – alla ditta dichiarante anche con riferimento a tale secondo ambito.

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Dettaglio ambiti territoriali Azienda Sanitaria della Provincia di Brescia DISTRETTO LOTTO COMUNI DI AFFERENZA

1 1 BRESCIA, COLLEBEATO

2 2 BERLINGO, CASTEGNATO, CASTELMELLA, CELLATICA, GUSSAGO, OME, OSPITALETTO, RODENGO-SAIANO, RONCADELLE, TORBOLE CASAGLIA, TRAVAGLIATO

3 3 AZZANO MELLA, BORGOSATOLLO, BOTTICINO, CAPRIANO DEL COLLE, CASTENEDOLO, FLERO, MAZZANO, MONTIRONE, NUVOLENTO, NUVOLERA, PONCARALE, REZZATO, SAN ZENO NAVIGLIO

4 4 BOVEGNO, BOVEZZO BRIONE, CAINO, COLLIO, CONCESIO, GARDONE VAL TROMPIA, IRMA, LODRINO, LUMEZZANE, MARCHENO, MARMENTINO, NAVE, PEZZAZE, POLAVENO, SAREZZO, TAVERNOLE SUL MELLA, VILLA CARCINA

5 5 CORTE FRANCA, ISEO, MARONE, MONTE ISOLA, MONTICELLI BRUSATI, PADERNO FRANCIACORTA, PARATICO, PASSIRANO, PROVAGLIO D'ISEO, SALE MARASINO, SULZANO, ZONE

6 6 ADRO, CAPRIOLO, COLOGNE, ERBUSCO, PALAZZOLO SULL'OGLIO, PONTOGLIO

7 7 CASTELCOVATI, CASTREZZATO, CAZZAGO SAN MARTINO, CHIARI, COCCAGLIO, COMEZZANO-CIZZAGO, ROCCAFRANCA, ROVATO, RUDIANO, TRENZANO, URAGO D'OGLIO

8 8 BARBARIGA, BORGO SAN GIACOMO, BRANDICO, CORZANO, DELLO, LOGRATO, LONGHENA, MACLODIO, MAIRANO, ORZINUOVI, ORZIVECCHI, POMPIANO, QUINZANO D'OGLIO, SAN PAOLO, VILLACHIARA

9 9

ALFIANELLO, BAGNOLO MELLA, BASSANO BRESCIANO, CIGOLE, FIESSE, GAMBARA, GHEDI, GOTTOLENGO, ISORELLA, LENO, MANERBIO, MILZANO, OFFLAGA, PAVONE MELLA, PONTEVICO, PRALBOINO, SAN GERVASIO BRESCIANO, SENIGA, VEROLANUOVA, VEROLAVECCHIA

10 10 ACQUAFREDDA, CALCINATO, CALVISANO, CARPENEDOLO, MONTICHIARI, REMEDELLO, VISANO

11 11

BEDIZZOLE, CALVAGESE DELLA RIVIERA, DESENZANO DEL GARDA, GARDONE RIVIERA, GARGNANO, LIMONE SUL GARDA, LONATO, MAGASA, MANERBA DEL GARDA, MONIGA DEL GARDA, PADENGHE SUL GARDA, POLPENAZZE DEL GARDA, POZZOLENGO, PUEGNAGO DL GARDA, SALO', SAN FELICE DEL BENACO, SIRMIONE, SOIANO DEL LAGO, TIGNALE, TOSCOLANO MADERNO, TREMOSINE, VALVESTINO

12 12

AGNOSINE, ANFO, BAGOLINO, BARGHE, BIONE, CAPOVALLE, CASTO, GAVARDO, IDRO, LAVENONE, MURA, MUSCOLINE, ODOLO, PAITONE, PERTICA ALTA, PERTICA BASSA, PRESEGLIE, PREVALLE, PROVAGLIO VAL SABBIA, ROE' VOLCIANO, SABBIO CHIESE, SERLE, TREVISO BRESCIANO, VALLIO TERME, VESTONE, VILLANUOVA SUL CLISI, VOBARNO

Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Mantova DISTRETTO LOTTO COMUNI DI AFFERENZA

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13 MANTOVA, BAGNOLO SAN VITO, BIGARELLO, BORGOFORTE, CASTEL D'ARIO, CASTELBELFORTE, CASTELLUCCHIO, CURTATONE, MARMIROLO, PORTO MANTOVANO, RODIGO, RONCOFERRARO, ROVERBELLA, SAN GIORGIO DI MANTOVA, VILLIMPENTA, VIRGILIO

□ 2 14 ASOLA, ACQUANEGRA SUL CHIESE, CANNETO SULL'OGLIO, CASALMORO,

CASALOLDO, CASALROMANO, CASTEL GOFFREDO, CERESARA, GAZOLDO DEGLI IPPOLITI, MARIANA MANTOVANA, PIUBEGA, REDONDESCO

□ 3 15 GUIDIZZOLO, CASTIGLIONE DELLE STIVIERE, CAVRIANA, GOITO, MEDOLE,

MONZAMBANO, PONTI SUL MINCIO, SOLFERINO, VOLTA MANTOVANA

□ 4

16 OSTIGLIA, BORGOFRANCO SUL PO, CARBONARA DI PO, FELONICA, MAGNACAVALLO, PIEVE DI CORIANO, POGGIO RUSCO, QUINGENTOLE, QUISTELLO, REVERE, SAN GIACOMO DELLE SEGNATE, SAN GIOVANNI DEL DOSSO, SCHIVENOGLIA, SERMIDE, SERRAVALLE A PO, SUSTINENTE, VILLA POMA

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□ 5 17 SUZZARA, GONZAGA, MOGLIA, MOTTEGGIANA, PEGOGNAGA, SAN BENEDETTO

PO

□ 6 18 VIADANA, BOZZOLO, COMMESSAGGIO, DOSOLO, GAZZUOLO, MARCARIA,

POMPONESCO, RIVAROLO MANTOVANO, SABBIONETA, SAN MARTINO DALL'ARGINE

Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Pavia DISTRETTO LOTTI COMUNI DI AFFERENZA

□ 1

19 LOMELLINA - ALAGNA - BORGO S. SIRO - BREME - DORNO - FERRERA ERBOGNONE - FRASCAROLO - GALLIAVOLA - GAMBARANA - GARLASCO - GROPELLO CAIROLI - LOMELLO - MEDE - MEZZANA BIGLI - OTTOBIANO - PIEVE ALBIGNOLA - PIEVE DEL CAIRO S. GIORGIO DI LOMELLINA - SANNAZZARO DE' BURGONDI - SARTIRANA LOMELLINA - SCALDASOLE - SEMIANA - SUARDI - TORRE BERETTI E CASTELLARO - TROMELLO - VALEGGIO - VALLE LOMELLINA - VELEZZO LOMELLINA - VILLA BISCOSSI - ALBONESE - CANDIA LOMELLINA - CASTELLO D'AGOGNA - CASTELNOVETTO - CERETTO LOMELLINA - CERGNAGO - CILAVEGNA - CONFIENZA - COZZO - LANGOSCO - MORTARA - NICORVO - OLEVANO LOMELLINA - PALESTRO - PARONA -ROBBIO - ROSASCO - S. ANGELO LOMELLINA - ZEME - CASSOLNOVO - GAMBOLO' - GRAVELLONA LOMELLINA - VIGEVANO

□ 2

20 OLTREPO ALBAREDO ARNABOLDI - ARENA PO - BOSNASCO - BRONI - CAMPOSPINOSO - CANEVINO - CANNETO PAVESE - CASTANA - CIGOGNOLA - GOLFERENZO - LIRIO - MONTECALVO VERSIGGIA - MONTESCANO - MONTU' BECCARIA - PIETRA DE' GIORGI - PORTALBERA - REDAVALLE - ROCCA DE' GIORGI - ROVESCALA - RUINO - S. CIPRIANO PO - S. DAMIANO AL COLLE - S. MARIA DELLA VERSA - STRADELLA - VOLPARA - ZENEVREDO - BARBIANELLO - BASTIDA PANCARANA - BORGO PRIOLO - BORGORATTO MORMOROLO - BRESSANA BOTTARONE - CALVIGNANO - CASANOVA LONATI - CASATISMA - CASTEGGIO - CASTELLETTO DI BRANDUZZO - CERVESINA - CORVINO S. QUIRICO - FORTUNAGO - LUNGAVILLA - MEZZANINO - MONTALTO PAVESE - MONTEBELLO DELLA BATTAGLIA - MORNICO LOSANA - OLIVA GESSI - PANCARANA - PINAROLO PO - PIZZALE - REA PO - ROBECCO PAVESE - SANTA GIULETTA - TORRICELLA VERZATE - VERRETTO - VERRUA PO - BAGNARIA - BASTIDA DE' DOSSI - BRALLO DI PREGOLA - CASEI GEROLA - CECIMA - CODEVILLA - CORANA - CORNALE - GODIASCO - MENCONICO - MONTESEGALE - PONTE NIZZA - RETORBIDO - RIVANAZZANO - ROCCA SUSELLA - ROMAGNESE - S. MARGHERITA STAFFORA - SILVANO PIETRA - TORRAZZA COSTE - VAL DI NIZZA - VALVERDE - VARZI - VOGHERA - ZAVATTARELLO

□ 3

21 PAVESE CARBONARA AL TICINO - CAVA MANARA - MEZZANA RABATTONE - S. MARTINO SICCOMARIO - SOMMO - TRAVACO' SICCOMARIO - VILLANOVA D'ARDENGHI - ZERBOLO' - ZINASCO - BATTUDA - BEREGUARDO - BORGARELLO - CASORATE PRIMO - CERTOSA DI PAVIA - GIUSSAGO - MARCIGNAGO - ROGNANO - TRIVOLZIO - TROVO - VELLEZZO BELLINI - ALBUZZANO - BADIA PAVESE - BELGIOIOSO - CHIGNOLO PO - COPIANO - CORTEOLONA - COSTA DE' NOBILI - FILIGHERA - GENZONE - GERENZAGO - INVERNO E MONTELEONE - LINAROLO - MAGHERNO - MIRADOLO TERME -MONTICELLI PAVESE - PIEVE PORTO MORONE - S. CRISTINA E BISSONE - S. ZENONE AL PO - SPESSA PO - TORRE D'ARESE - TORRE DE' NEGRI - VALLE SALIMBENE - VILLANTERIO - VISTARINO - ZERBO - PAVIA -

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S. GENESIO ED UNITI - TORRE D'ISOLA - BASCAPE' - BORNASCO - CERANOVA - CURA CARPIGNANO - LANDRIANO - LARDIRAGO - MARZANO - RONCARO - SANT'ALESSIO CON VIALONE - SIZIANO - TORREVECCHIA PIA - VIDIGULFO - ZECCONE

Valore del servizio: ASL di Brescia: Distretto Importo annuale Importo biennale CIG

1 - Brescia € 357.396,00 € 714.792,00 4739175AEB 2 - Rezzato € 125.580,00 € 251.160,00 47392053AF 3 Gussago € 61.932,00 € 123.864,00 4739234B9B 4 – Gardone V.T. € 112.476,00 € 224.952,00 47392519A3 5 - Chiari € 5.460,00 € 10.920,00 47392676D8 6 - Iseo € 500,00 € 1.000,00 4739335EF3 7 - Palazzolo € 500,00 € 1.000,00 4739350B55 8 - Orzinuovi € 5.460,00 € 10.920,00 4739370BD6 9 - Leno € 56.160,00 € 112.320,00 4739385838 10 - Montichiari € 65.520,00 € 131.040,00 4739402640 11 - Salò € 31.746,00 € 63.492,00 47394161CF 12 - Vestone € 43.680,00 € 87.360,00 4739432EFF Totale annuale € 866.410,00 Totale biennale € 1.732.820,00 ASL di Mantova: Distretto Importo annuale Importo biennale CIG 1 Asola € 60.000,00 € 120.000,00 4739446A8E 2 Guidizzolo € 69.500,00 € 139,000,00 4739465A3C 3 Mantova € 180.000,00 € 360.000,00 4739476352 4 Ostiglia € 106.323,00 € 212.646,00 4739491FAF 5 Suzzara € 90.000,00 € 180.000,00 47395028C5 6 Viadana € 70.000,00 € 140.000,00 4739530FDE Totale € 575.823,00 Totale biennale € 1.151.646,00 ASL di Pavia Distretto Importo annuale Importo biennale CIG 1 Lomellina € 170.000,00 € 340.000,00 4739547DE6 2 Oltrepo € 50.000,00 € 100.000,00 47395608A2 3 Pavese € 180.000,00 € 360.000,00 473957335E Totale € 400.000,00 Totale biennale € 800.000,00 Art. 2 Requisiti di ammissione In considerazione della particolarità del quadro prestazionale ed al fine di garantire un efficiente servizio, tanto in termini operativi, che economici, risulta necessario assicurare una capillare copertura dell’intero territorio di competenza delle ASL, mediante la stipulazione di una Convenzione con ogni associazione/ditta/cooperativa con sede operativa nei territori di competenza delle ASL interessate. Le ditte/associazioni/cooperative, per poter accedere alla procedura, dovranno possedere una struttura operativa ubicata nell’ambito territoriale di interesse. Art. 3 Clausola di rescissione

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Ai sensi di quanti definito dalla DGR Regione Lombardia n. 3976 del 6.8.2012 – Allegato 6 – le ASL procedenti si riservano di applicare la presente clausola di rescindibilità, qualora ARCA (Agenzia Regionale Centrale Acquisti) addivenga alla aggiudicazione della procedura di gara regionale, in programma, nel corso di validità delle convenzioni stipulate a seguito della presente procedura. L’esercizio della clausola non farà insorgere in capo alle ditte/associazioni/cooperative convenzionate alcun diritto al risarcimento del danno per l’anticipata chiusura del rapporto convenzionale. Art. 4 – Procedura in forma aggregata. La presente procedura verrà svolta in forma aggregata. Conseguentemente le seguenti Aziende Sanitarie: - Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Brescia (Azienda capofila) - Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Mantova (Azienda mandante) - Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Pavia (Azienda mandante) procedono congiuntamente, in aggregazione d’acquisto, all’affidamento del servizio in oggetto. La procedura darà vita a distinti rapporti contrattuali intercorrenti tra le ditte affidatarie e le Aziende Sanitarie partecipanti all’aggregazione. Tali rapporti, indipendenti gli uni dagli altri, si costituiranno con il provvedimento di affidamento per l’ASL di Brescia e con deliberazione di presa d’atto dell’esito della gara per le Aziende Sanitarie mandanti. ART. 5: Informazioni e formalità per partecipare alla gara – Documenti da allegare all’offerta. Per l’espletamento della presente procedura, l’Azienda si avvale del Sistema Informatico della Regione Lombardia (Sintel), secondo le modalità indicate nell’apposita Sezione II del presente Disciplinare. Le imprese che intendono partecipare alla gara dovranno sottomettere la propria offerta entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12,00 del giorno 9 gennaio 2013. La ditta concorrente dovrà apporre la propria offerta in formato elettronico, confermando la base d’asta per ogni singolo lotto ed allegare il MODELLO A 1 di ogni singolo lotto:

• Accettazione delle tariffe definite dalle ASL procedenti; Documentazione amministrativa a livello di multi lotto. Nella compilazione dell’offerta, a livello multilotto è richiesta a pena di esclusione la sottomissione della seguente documentazione in ottemperanza a quanto previsto dal D. Lgs. n. 163/2006. Tale documentazione, compilata e firmata digitalmente, dovrà essere allegata nel campo “documentazione amministrativa”:

• (ALLEGATO B) dichiarazione che attesti il possesso di una sede operativa ubicata all’interno dell’ambito territoriale di interesse, nonché la mancanza di rapporti debitori e in pendenza di contenzioso in sede civile e/o amministrativa nei confronti di tutte le ASL procedenti; TALE DICHIARAZIONE E’ NECESSARIA AI FINI DELL’AMMISSIONE ALLA PROCEDURA

• (DOMANDA DI PARTECIPAZIONE C): Domanda di partecipazione, firmata digitalmente:

La mancata o l’incompleta compilazione della Domanda di partecipazione allegata alla Piattaforma comporterà per la ditta l’esclusione dalla gara. Peraltro, ai sensi di quanto stabilito dall’art. 46 del D. Lgs 163/2006, le Associazioni possono essere invitate dall’Amministrazione a completare l’offerta fornendo i chiarimenti in ordine al contenuto dei documenti e dichiarazioni presentati. In questo caso la ditta dovrà far pervenire quanto richiesto all’indirizzo di posta elettronica indicato ed entro la data che verrà stabilita, pena l’esclusione dalla procedura. Si procederà alla revoca dell’assegnazione qualora i controlli amministrativi dovessero evidenziare criticità non sanabili; come da normativa vigente l’autocertificazione deve essere corredata da copia elettronica del documento di identità in corso di validità. Si precisa che in questa fase non è necessario allegare alcuna documentazione e/o certificazione a riprova di quanto dichiarato nel modello di autocertificazione. Ogni parte della domanda di partecipazione dovrà essere compilata a cura dell’impresa partecipante e firmata digitalmente dal titolare della ditta o dal suo legale rappresentante.

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(ALLEGATO MODELLO D): dati per richiesta Durc; (ALLEGATO MODELLO E): dati impresa partecipante; (ALLEGATO MODELLO F): Scheda anagrafica fornitore; (ALLEGATO G) Copia, della ricevuta di avvenuto pagamento del CIG a favore dell’Autorità di Vigilanza sui contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, ove previsto. L’attestazione deve avvenire mediante l’invio obbligatorio, di copia della ricevuta in formato elettronico e sottoscritta con firma digitale dal titolare della ditta o dal suo legale rappresentante, oppure dalla scansione dello scontrino rilasciato dal punto vendita, corredato da dichiarazione di autenticità, firmata digitalmente, in caso di pagamento nei punti vendita autorizzati. Per i soli operatori economici stranieri trasmissione della scansione del bonifico bancario internazionale , firmata digitalmente che attesta l’avvenuto pagamento a favore dell’Autorità di Vigilanza. Le istruzioni operative relative al pagamento della suddetta contribuzione sono comunque pubblicate e consultabili al seguente indirizzo internet: www.avcp.it/portal/public/classic/home/riscossione. L’Azienda Sanitaria, verificherà l’avvenuto pagamento, l’esattezza dell’importo e la corrispondenza del CIG riportato sulla ricevuta del versamento con quello assegnato alla procedura in corso.

• Documentazione tecnica a livello singolo lotto Attraverso gli appositi campi messi a disposizione in Sintel a livello di ogni singolo lotto (2° step del percorso guidato “Invia offerta”), il concorrente dovrà allegare i seguenti documenti, firmati digitalmente:

• (ALLEGATO H): documentazione richiesta al punto 5 della Domanda di partecipazione; • (ALLEGATO I): Dichiarazione/documentazione attestante i requisiti del personale;

o • (ALLEGATO L): Dichiarazione/documentazione attestante i requisiti dei mezzi utilizzati e della

sede operativa/legale – polizze assicurative;

• (ALLEGATO M): Codice Etico degli Appalti Regionale sottoscritto per accettazione Per concludere la fase di sottomissione dell’offerta tecnica, i concorrenti dovranno rendere le seguenti dichiarazioni, che verranno prodotte automaticamente da Sintel e saranno firmate digitalmente tramite la sottoscrizione del file in formato .pdf riepilogativo dei dati dell’offerta: • Dichiarazione di accettazione invio comunicazioni fax/e-mail; • Impegno ad emettere garanzia fideiussoria, nei termini di chi all’art. 113 del D. Lgs. m.

163/2006; • Dichiarazione di presa visione e piena accettazione dei Codici Etici delle ASL procedenti,

visionabili sui siti aziendali: www.aslbrescia.it - www.aslmn.it –www.asl.pavia.it); • Dichiarazione di presa visione e piena accettazione di termini e condizioni illustrate nel Disciplinare,

Capitolato, nei relativi allegati, nonché delle norme e delle condizioni ASL Documentazione economica. Nel campo “documentazione economica” a livello singolo lotto, il concorrente dovrà apporre la propria offerta in formato elettronico, confermando la base d’asta per ogni singolo lotto ed allegare: • (ALLEGATO MODELLO A1): Modello Accettazione Tariffe, firmato digitalmente. Tale modello dovrà contenere, oltre ai dati economici:

• la ragione sociale, la sede, il numero di codice fiscale e di partita IVA della ditta offerente;

• nome, cognome, luogo e data di nascita, domicilio del/dei legale/i rappresentante/i o del procuratore autorizzato;

• la dichiarazione di disponibilità a mantenere valida l’offerta, al fine dell’espletamento delle procedure di gara, per 180 giorni dalla data di scadenza del termine fissato per la presentazione della stessa;

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• la sede dell’Ufficio delle Imposte Dirette territorialmente competente.

In caso di raggruppamenti temporanei d’imprese la dichiarazione d'offerta dovrà contenere l'indicazione delle parti della fornitura che saranno eseguite dalle singole imprese nonché l'impegno che, in caso di aggiudicazione, le imprese raggruppate si conformeranno alla disciplina contenuta nell'art. 37 del decreto Legislativo n.163/2006 e s.m.i. Comporterà dichiarazione di nullità dell’offerta la mancata osservanza delle modalità richieste dall’Azienda per la compilazione e la presentazione dell’offerta e della documentazione, salvo quanto previsto per le “informazioni complementari”. Le informazioni complementari, sempre che siano state chieste in tempo utile, verranno fornite entro il termine di cui sotto. IMPORTANTE: Tutta la documentazione richiesta dovrà essere:

- sottoscritta tramite firma digitale dal legale rappresentante, dal procuratore autorizzato o comunque da altra persona legittimamente autorizzata ad impegnare l’impresa stessa, in caso di singola impresa, dal legale rappresentante o dal procuratore autorizzato di tutte le imprese partecipanti in caso di RTI/ATI/Consorzi.

- sottomessa tramite piattaforma digitale SINTEL.

Al termine della predisposizione e della sottoscrizione con firma digitale di tutta la documentazione dovrà essere inviata attraverso Sintel. Il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel non comporta l’invio dell’offerta alla Stazione Appaltante. L’invio dell’offerta avverrà soltanto mediante l’apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento su Sintel della documentazione che compone l’offerta. Il partecipante è tenuto a verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Sintel per procedere all’invio dell’offerta. Sintel darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell’offerta. Sintel consente di salvare la documentazione di offerta redatta dal Concorrente, interrompere la redazione dell’offerta e riprenderla in un momento successivo. Il Manuale d’uso per il Fornitore e le istruzioni presenti sulla piattaforma forniscono le indicazioni necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione dell’offerta. Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull’utilizzo di Sintel è possibile contattare Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) al numero verde 800.116.738.

Ai sensi di quanto stabilito dall’art. 46 del D. Lgs 163/2006 i partecipanti possono essere invitati dall’Amministrazione a completare od a fornire i chiarimenti. Eventuali richieste di informazioni complementari e/o di chiarimenti sull’oggetto e sugli atti della procedura e ogni richiesta di notizia utile per la partecipazione alla procedura o sullo svolgimento di essa devono essere presentate in lingua italiana e trasmesse all’ Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Brescia per mezzo della funzione “Comunicazioni della procedura” presente sulla piattaforma Sintel entro il perentorio termine delle ore 12.00 del giorno 9 gennaio 2013. Le risposte ai chiarimenti saranno comunicate a tutti i fornitori invitati alla procedura, attraverso la funzionalità “Comunicazioni della procedura”, entro la data che verrà contestualmente comunicata, pena l’esclusione dalla gara. Termini L’offerta e la documentazione che la compone dovranno essere inviate e fatte pervenire all’ Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Brescia attraverso la piattaforma Sintel entro il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 9 gennaio 2013, pena la nullità dell’offerta e comunque la non ammissione alla procedura. La Presentazione dei chiarimenti: 2 gennaio 2013 ore 12.00 (le richieste di chiarimenti dovranno pervenire per mezzo della funzione “Comunicazioni della procedura” presente sulla piattaforma Sintel) Termine entro il quale la Stazione Appaltante provvederà alla presentazione dei chiarimenti: 3 gg. Le risposte ai chiarimenti saranno nell’apposita area, ” Comunicazioni della procedura”, presente sul Sistema http://www.arca.regione.lombardia.it all’interno della presente procedura. L'aggiudicazione sarà immediatamente vincolante per la ditta, mentre lo diverrà per l'ASL consociate quando sarà intervenuta la superiore approvazione dell'atto. ART. 6 – Criteri di assegnazione

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Trattandosi di procedimento per adesione e non per selezione comparativa, tutti i partecipanti in possesso dei requisiti sia soggettivi sia oggettivi, richiesti dal presente bando e che abbiano accettato integralmente ed incondizionatamente i contenuti operativi ed economici del presente capitolato saranno invitati a sottoscrivere formale accordo con le Aziende procedenti. Prima della sottoscrizione, le Aziende si riservano la possibilità di verificare la corrispondenza tra quanto dichiarato e l qualità effettiva dell’offerta. Le Aziende si riservano di valutare eventuali adesioni successive, pervenute anche nel corso di esecuzione dell’accordo, qualora le richiedenti garantiscano il possesso dei requisiti oggettivi e soggettivi richiesti dal bando. Condizione essenziale per addivenire alla stipulazione della convenzione è, oltre che il possesso dei requisiti soggettivi e tecnici richiesti dall’avviso, anche l’accettazione incondizionata delle tariffe stabilite dalle Aziende procedenti. Ai sensi di legge, il contratto non è tacitamente rinnovabile e pertanto si intende disdetto alla naturale scadenza, salvo quanto previsto dall'art. 3 della Sezione III.

Art. 7 Tariffe Il partecipante alla procedura dovrà – con le modalità descritte nella Sezione II – accettare incondizionatamente le tariffe definite dalle ASL procedenti (VALIDE PER TUTTI I LOTTI). Per il trasporto in Ambulanza: 1. Trasporti nel comune di Brescia

Tariffa forfettaria per il trasporto di n. 1 paziente per il percorso dalla propria dimora al Centro Dialisi più vicino ove esista disponibilità di posto letto e dal Centro Dialisi alla dimora dello stesso.

€ 49,00.=

Trasporto contemporaneo di un massimo di n. 2 pazienti; l’importo è ripartito in parti eguali tra i due soggetti.

€ 63,00.=

2. Trasporti all’interno dei comuni con popolazione inferiore a 150.000 abitanti o da comuni a comuni

vicini entro un raggio di 15 chilometri

Tariffa forfettaria per il trasporto di n. 1 paziente per il percorso dalla propria dimora al Centro Dialisi più vicino ove esista disponibilità di posto letto e dal Centro Dialisi alla dimora dello stesso.

€ 35,00.=


€ 49,00.=

3. Trasporti extraurbani

Tariffa per il trasporto effettuato per percorrenze superiori ai 15 km, per il percorso dalla propria dimora al Centro Dialisi più vicino ove esista disponibilità di posto letto e dal Centro Dialisi alla dimora dello stesso.

€ 14,00.=

+ € 0,50 al km oltre il 15°


€ 28,00.=

+ € 0,50 al km oltre il 15°

4 – Percorso di sola andata o ritorno

Nel caso di accertata necessità e di autorizzazione del trasporto in ambulanza per il solo percorso di andata al Centro Dialisi o ritorno da esso, le tariffe forfettarie sub 1, 2 e 3 sono dimezzate.

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Per il trasporto con autovettura o automezzi atti al trasporto di persone disabili: − € 20,00 tariffa forfetaria giornaliera per trasporto pazienti residenti ad una distanza dal Centro Dialisi

entro 20 chilometri; − Per percorrenze dimora paziente/ Centro Dialisi superiori ai 20 chilometri sarà corrisposto € 7,00 di

importo fisso giornaliero in aggiunta a € 0,50 al Km per il numero di chilometri percorsi; − € 5,00 giornaliere per ogni eventuale altro paziente trasportato (per un massimo di 2). Art. 8: Modalità di svolgimento della gara La gara si svolgerà secondo le seguenti modalità: 1a fase: Controllo sul possesso dei requisiti. Il giorno 10 gennaio 2013 alle ore 10,00, presso gli uffici dell’Azienda, il Seggio di gara all’uopo costituito procederà, in seduta aperta, operando attraverso il sistema informatico Sintel, allo svolgimento di tutte le attività, al fine di procedere all’ammissione preliminare della ditta alla gara: - verifica elenco Ditte partecipanti alla gara; - verifica della Firma Digitale; - verifica domanda di partecipazione e requisiti, al fine di accertare la presenza della documentazione amministrativa richiesta nella gara; - verifica presenza documentazione tecnica/economica.

2a fase: qualità della fornitura.

La documentazione tecnica presentata da ciascuna ditta in sede d’offerta sarà esaminata, in seduta segreta, antecedentemente alla data fissata per la verifica dell’accettazione delle condizioni economiche stabilite dal bando.

Di quanto sopra verrà redatto un verbale sottoscritto da tutti i componenti del Seggio.

3a fase: offerta economica. Verranno unicamente prese in considerazione offerte che accettino integralmente ed incondizionatamente le tariffe definite dai documenti di gara; offerte difformi verranno escluse dalla procedura. 4° fase: Aggiudicazione. Il Presidente del Seggio di gara procederà, quindi, all’affidamento provvisorio; l’efficacia della convenzione decorrerà dal’approvazione del provvedimento di assegnazione. La stipula della convenzione sarà subordinata al positivo accertamento in ordine all’insussistenza a carico dell’aggiudicatario dei relativi impedimenti. Il raggruppamento temporaneo di impresa dovrà presentare i documenti predetti con riferimento a ciascuna impresa partecipante allo stesso.

ART. 9: Raggruppamento temporaneo di impresa Nel caso di raggruppamento temporaneo di impresa l’offerta congiunta deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate e deve specificare le parti della fornitura che saranno eseguite dalla singole imprese e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall’art. 37 del D. Lgs n. 163/2006 L’offerta congiunta comporta la responsabilità solidale nei confronti dell’amministrazione di tutte le imprese raggruppate. Per gli assuntori di prestazioni secondarie, la responsabilità è limitata all'esecuzione delle prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale del mandatario. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario. E' consentita la presentazione dell'offerta da parte dei soggetti di cui all'art. 34, comma 1, lettere d) ed e) del D. Lgs n. 163/2006 anche se non ancora costituiti. In tal caso l'offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno il RTI o il consorzio ordinario e contenere l'impegno che, in

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caso di aggiudicazione, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario. E' vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei RTI o dei consorzi ordinari rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di gara. Per tutto quanto non espressamente indicato nel presente articolo si rimanda al testo integrale dell’art. 37 del D. Lgs n. 163/2006. E’ vietata l’associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto ai commi 18 e 19 dell’art. 37, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione in raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quello risultante dall’impegno presentato in sede di offerta. Verranno altresì esclusi dalla gara i concorrenti per i quali venga accertato che le relative offerte sino imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. Per quanto riguarda l’istituto del subappalto nell’ambito della partecipazione alla presente procedura di gara, si fa rinvio a quanto prevede l’art. 118 del Decreto Legislativo n. 163/2006. Ove risulti aggiudicatario un raggruppamento temporaneo d’imprese, questo dovrà presentare la documentazione sopraindicata con riferimento a ciascuna impresa riunita.

Lo stesso raggruppamento dovrà presentare, entro 10 giorni dall’affidamento, il mandato collettivo speciale con rappresentanza previsto dall’art. 37 c. 8 del citato Decreto Legislativo n. 163/2006 e successive modificazioni ed integrazioni.

La stipula del contratto sarà quindi subordinata al positivo accertamento in ordine all’insussistenza a carico dell’aggiudicatario dei relativi impedimenti. Il raggruppamento dovrà presentare i documenti predetti con riferimento a ciascuna impresa partecipante allo stesso.

Nel caso in cui i documenti predetti non siano forniti, ovvero dal loro contenuto non si evinca la dimostrazione dei requisiti previsti dal bando di gara e dal capitolato d’appalto, l’ASL provvederà ad annullare l’aggiudicazione ed a dichiarare aggiudicatario il secondo classificato, previa la verifica dei documenti richiesti ai precedenti articoli.

In caso di raggruppamento temporaneo di imprese emette fattura a carico delle ASL, la capofila. Ai sensi del Decreto Legislativo 30/06/2003 n. 196 e ss.mm.ii., i dati di cui l'ASL verrà in possesso saranno trattati nel rispetto di quanto disposto dalla citata legge ed esclusivamente in ordine al procedimento instaurato per l'affidamento in oggetto.

ART. 10: Cause di esclusione E’ considerata legittima causa di esclusione dalla presente procedura, il verificarsi di una delle seguenti ipotesi: 1) incertezza assoluta sul contenuto dell’offerta ed offerta carente di altri elementi essenziali;

2) incertezza assoluta sulla provenienza e offerta non sottoscritta;

3) file contenente l'offerta o la domanda di partecipazione non integro ovvero altre irregolarità relative al file, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte;

4) violazione dei termini per la presentazione dell’offerta;

5) partecipazione contemporanea alla medesima gara di consorzi stabili e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di concorrere; partecipazione contemporanea alla medesima gara di consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro e/o consorzi tra imprese artigiane e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di concorrere (ai sensi all’art. 36, comma 5, i consorzi stabili sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto “divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara”. In caso di violazione di tale divieto, saranno esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. È, inoltre, vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. Del pari, ai sensi dell’art. 37, comma 7, del Codice è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.)

6) soggetti che versano in una delle situazioni di esclusione previste dall'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006;

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7) concorrenti per i quali la stazione appaltante accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi;

8) violazione delle norme sull’avvalimento;

9) violazione sul subappalto (l’obbligo di indicare in sede di offerta la quota della prestazione che il candidato intende subappaltare è una condizione necessaria per l’autorizzazione da parte della stazione appaltante, nella successiva fase dell’esecuzione del contratto, ad affidare una quota della prestazione ad un subappaltatore, con il quale l’appaltatore può stipulare un contratto derivato secondo quanto stabilito all’art. 118 del D. Lgs. n. 163/2006); 10) mancato utilizzo di moduli predisposti dalle stazioni appaltanti nel caso in cui l'offerta del prezzo sia determinata mediante prezzi unitari (in quanto applicabile);

11) mancata produzione della garanzia provvisoria (l'offerta presentata senza la garanzia è incompleta e, pertanto, non ammissibile);

12) mancato versamento del contributo all’Autorità (i concorrenti sono tenuti a dimostrare, al momento di presentazione dell’offerta, di avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione e che “la mancata dimostrazione dell’avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di scelta del contraente ai sensi dell’art. 1, comma 67 della legge 23 dicembre 2005, n. 266”);

13) mancata sottoscrizione per accettazione del Codice Etico degli Appalti Regionali approvato con DGR Lombardia n. IX/1644 del 4.5.2011. ART. 11: Termini e modalità di versamento della contribuzione (CIG). In ossequio a quanto previsto dalla Deliberazione del 15.02.2010 dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture in materia di “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 per l’anno 2010” e delle Istruzioni operative AVCP in vigore dal 01/05/2010, i concorrenti che intendono partecipare alla presente procedura di gara, sono tenuti al pagamento della contribuzione quale condizione di ammissibilità alla procedura di selezione del concorrente. Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di pagamento utilizzata, gli operatori economici devono iscriversi on-line al nuovo “Servizio Riscossione” del sito web dell’Autorità di Vigilanza (www.avcp.it), sezione “contributi in sede di gara” oppure sezione “Servizi”. Il pagamento della contribuzione deve avvenire con una delle seguenti modalità: 1. on-line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio Riscossione”. 2. in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All’indirizzo http://www.lottomaticaservizi.it è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”; a partire dal 1° maggio 2010 è stata attivata la voce “contributo AVCP” tra le categorie di servizio previste dalla ricerca. 3. Per i soli operatori economici esteri, sarà possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788), (BIC: PASCITMMROM) intestato all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare. CIG i CIG attribuiti ai 21 lotti sono dettagliati nella Sezione III.

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SEZIONE II

SPECIFICHE DI UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA SINTEL

AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SANITARIO SEMPLICE DI SOGGETTI DIALIZZATI.


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ART.1: Utilizzo del sistema Sintel e requisiti Si rimanda la Documento “Modalità tecniche di utilizzo piattaforma Sintel: visionabili sul sito sitel. Per poter presentare offerta e prendere parte alla procedura, ciascun concorrente è tenuto ad eseguire preventivamente la Registrazione a Sintel così come disciplinato nei “Manuali”, accedendo al portale dell’Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) all’indirizzo internet www.arca.regione.lombardia.it, nell’ apposita sezione “Registrazione”>>”Registrazione all’Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA)” >> Registrazione Imprese”. Una volta effettuata la registrazione, il fornitore dovrà qualificarsi per la categoria merceologica- presso questa Azienda Sanitaria per le categorie merceologiche: 7.13 servizio trasporto sanitario. Per maggiori informazioni sulle modalità di registrazione ed utilizzo della piattaforma Sintel, si rimanda al documento “ modalità tecniche utilizzo piattaforma Sintel”. La partecipazione alla presente procedura si articola nell’inserimento dei dati e delle informazioni relative ai requisiti di ordine generale, di capacità economico – finanziaria e tecnico organizzativa e all’offerta economica dell’impresa concorrente, secondo le indicazioni riportate sulla piattaforma Sintel. Il fornitore dovrà sottomettere tutti i file richiesti solo tramite Piattaforma e non è consentito inviare a questa A.S.L. di Brescia file con altre modalità o tramite e-mail.

Le imprese riceveranno solo tramite e-mail informazioni sull’avvio della procedura.

In conformità alla normativa nazionale di riferimento, Sintel supporta firme digitali generate nel formato CAdES (CMS Advanced Electronic Signiatures) BES. Questa tipologia di firma digitale è solitamente distinguibile dall’estensione del file che viene generato dopo l’apposizione della firma (.p7m).

Le firme digitali gestite sono di tipo attached. Il documento originario oggetto di firma e il certificato di firma digitale risiedono all’interno in un unico file. Ad esempio, dato il file “prova.doc”, se questo viene firmato digitalmente con tipo di firma attached, si genera un file “prova.doc.p7m”.

I fornitori aventi sede legale al di fuori del territorio italiano devono inviare al momento della Registrazione al Sistema una dichiarazione firmata digitalmente ai sensi dell’art. 45 d.p.r. n. 445/2000 che attesti che la firma digitale utilizzata corrisponde ad una firma elettronica qualificata rilasciata da un certificatore accreditato in uno degli Stati membri dell'Unione Europea ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, della direttiva 1999/93/CE, e che, ai sensi dell’art. 35, comma 6 del Codice dell’Amministrazione Digitale, tale certificatore è un organismo all'uopo designato da un altro Stato membro e notificato ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 1, lettera b), della direttiva stessa, in grado di certificare la conformità ai requisiti di sicurezza dei dispositivi sicuri per la creazione di una firma qualificata a quanto prescritto dall'allegato III della direttiva 1999/93/CE.

Nel caso di apposizione di firme multiple, Sintel gestisce esclusivamente le firme in modalità “parallela”. Apporre fime digitali multiple in modalità parallela significa (indipendente mente dallo strumento utilizzato, es. Digital Sign, Dike, ecc.) generare un file con UNICA estensione “.p7m”.

In estrema sintesi, il sottoscrittore successivo al primo firma a sua volta il documento originale e non il documento firmato dal primo sottoscrittore.

Si ricorda che per la gestione della firma digitale è necessario che il software sia aggiornato al nuovo algoritmo SHA256. Il n.verde SinTel è a disposizione per eventuali domande (800116738). Salvo diversa indicazione, qualsiasi documento elettronico relativo alla presente procedura dovrà essere in formato “.pdf”, e dovrà essere sottoscritto dal fornitore con firma digitale. Nel caso si debba convertire un documento elettronico in formato “.pdf”, si precisa che i relativi programmi di conversione sono disponibili gratuitamente su Internet. La mancata apposizione della firma digitale è segnalata dal Sistema con un apposito messaggio (“alert”). Resta in ogni caso di esclusiva competenza e responsabilità del fornitore verificare che la propria documentazione sia sottoscritta con firma digitale.

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Per agevolare l’invio e la ricezione della documentazione, ciascun documento elettronico inviato dal fornitore attraverso il Sistema non potrà essere di dimensioni superiori a 10 MB. E’ in ogni caso responsabilità dei fornitori concorrenti l’invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste, ai sensi del presente Disciplinare, pena l’esclusione dalla gara. I fornitori esonerano da qualsiasi responsabilità la ASL di Brescia, Regione Lombardia, l’Agenzia Regionale Centrale Acquisti(ARCA) da qualsiasi responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento degli strumenti hardware e software e dei servizi di connettività necessari a raggiungere il Sistema e a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura. Il fornitore prende atto ed accetta che la trasmissione dell’offerta avvenga attraverso dispositivi informatici e reti telematiche di comunicazione che non offrono garanzie circa la tempestività e la completezza della trasmissione dell’offerta. La presentazione dell’offerta mediante il Sistema avviene ad esclusivo rischio del fornitore, che si assume ogni responsabilità e qualsiasi rischio relativo alla mancata o tardiva ricezione dell’offerta ed esonera la stazione appaltante e l’Agenzia Regionale Centrale Acquisti(ARCA) da qualsiasi responsabilità al riguardo L’Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) Gestore del Sistema e la stazione appaltante non potranno essere ritenuti responsabili, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, ove l’offerta non pervenga entro il termine perentorio sopra indicato. Resta altresì inteso che l’offerta si considera ricevuta nel tempo indicato dal Sistema, come risulta dalle registrazioni del Sistema. La piattaforma SinTel è un sistema esterno alla stazione appaltante e utilizzata da quest’ultima per la gestione on line di gare d’appalto. Per ogni questione o problematica circa l’utilizzo della Piattaforma è stato messo a disposizione dei fornitori un Contact Centre dedicato, raggiungibile al seguente numero verde 800.116.738. Per quanto riguarda la richiesta di chiarimenti e di informazioni relative alla procedura di gara si rinvia a quanto sotto stabilito.

Importante:

L’A.S.L. avrà la facoltà di sospendere o rinviare la procedura di gara senza che le imprese possano avanzare pretese qualora si verificassero anomalie nel funzionamento dell’applicativo o della rete che rendano impossibile ai partecipanti l’accesso a Sintel o che impediscano di formulare l’offerta o determini altre problematiche.

Il fornitore che intende partecipare dovrà sottomettere la propria offerta, cioè digitare sull’apposita schermata che comparirà sulla piattaforma Sintel, il miglior prezzo offerto o il maggior sconto proposto. Al fine di evitare offerte pari merito, si consiglia di sfruttare il massimo numero di decimali offerto dal sistema.

Art. 2: Modalità di predisposizione e presentazione dell’offerta in formato elettronico Il fornitore, debitamente registrato al Sistema, accede attraverso le proprie chiavi di accesso nell’apposita sezione “Invio Offerta” relativa alla presente procedura sul sito, all’URL: http://www.arca.regione.lombardia.it/. Il Sistema guida il fornitore alla preparazione dell’offerta attraverso fasi successive che consentono di redigere e predisporre la documentazione richiesta,sottoscriverla con firma digitale e caricarla (attraverso l’upload) sul Sistema, in vista dell’invio che dovrà avvenire entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12,00 del giorno 9 gennaio 2013. La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive della procedura prevista dal Sistema, che consentono di predisporre:

a) documentazione amministrativa a livello multilotto (step 1); b) documentazione tecnica a livello di singolo lotto (step 2); c) l’offerta economica a livello di singolo lotto (step 3).

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Al termine della predisposizione e della sottoscrizione con firma digitale di tutta la documentazione, l’offerta, a livello di ogni singolo lotto, dovrà essere inviata attraverso Sintel. Il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel non comporta l’invio dell’offerta alla Stazione Appaltante. L’invio dell’offerta avverrà soltanto mediante l’apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento su Sintel della documentazione che compone l’offerta. Il Concorrente è tenuto a verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Sintel per procedere all’invio dell’offerta. Sintel darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell’offerta. Sintel consente di salvare la documentazione di offerta redatta dal Concorrente, interrompere la redazione dell’offerta e riprenderla in un momento successivo. Il Manuale d’uso per il Fornitore e le istruzioni presenti sulla piattaforma forniscono le indicazioni necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione dell’offerta. Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull’utilizzo di Sintel è possibile contattare l’Agezia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) al numero verde 800.116.738. Prima dell’invio dell’offerta il concorrente deve presentare tutti i documenti ed informazioni per la verifica delle condizioni minime che la ditta deve dimostrare di possedere in relazione all’oggetto, in ottemperanza a quanto previsto dal D. Lgs 163/2006 e ss.mm.ii. Servendosi dell’apposita procedura guidata presente sul Sistema, il fornitore deve redigere, sottoscrivere e caricare (upload) sul Sistema i documenti e le dichiarazioni che seguono, redatte sulla base dei modelli allegati al presente Disciplinare e messi a disposizione in formato elettronico dalla stazione appaltante. Nel caso in cui non siano predisposti modelli, il concorrente dovrà semplicemente allegare la documentazione richiesta seguendo l’apposita procedura. Il procedimento di compilazione e caricamento- in generale - consta delle seguenti operazioni:

a) Scaricare direttamente dalla piattaforma Sintel il file denominato “Modello” e salvarlo sul proprio PC. b) Compilare sul proprio PC il file. c) Firmare digitalmente il file. d) Caricare nella Piattaforma il file debitamente compilato e firmato.

IMPORTANTE Tutta la documentazione richiesta dovrà essere:

1. sottoscritta tramite firma digitale dal legale rappresentante, dal procuratore autorizzato o comunque da altra persona legittimamente autorizzata ad impegnare l’impresa stessa, in caso di singola impresa, dal legale rappresentante o dal procuratore autorizzato di tutte le imprese partecipanti in caso di RTI/ATI/Consorzi; Ogni documento relativo alla procedura deve essere presentato secondo le norme e le modalità di partecipazione sotto indicate, redatto in ogni sua parte in lingua italiana ed in conformità a quanto previsto dalla documentazione di gara. Ogni documento elettronico (di seguito, per brevità, anche solo “file”) inviato dal concorrente in relazione alla presente procedura ed alla presentazione dell’offerta dovrà essere sottoscritto dal fornitore con la firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lettera s), del D.Lgs. n. 82/2005. Resta in ogni caso di esclusiva competenza e responsabilità del fornitore verificare che la propria documentazione sia effettivamente e correttamente sottoscritta con firma digitale. Qualora sia richiesto dal Sistema ovvero qualora il Fornitore preveda il caricamento di numerosi file utilizzando un formato di compressione dei file aggregati in un unico file – quale, a titolo esemplificativo e non esaustivo, in formato elettronico “.zip” ovvero “.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati –tutti i singoli file in esso contenuti dovranno essere firmati digitalmente;

2. sottomessa tramite piattaforma Sintel. In caso di mancato funzionamento o problematiche riscontrate sulla piattaforma, è consentito l’invio di documenti come “allegati” nella sezione “Comunicazioni della procedura”. Per evitare problematiche dovute all’eventuale sovraffollamento delle linee o della piattaforma si consiglia di caricare progressivamente la documentazione richiesta e formulare l’offerta in anticipo sulla scadenza ultima indicata.

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Per maggiori informazioni si rimanda al documento “Modalità tecniche utilizzo piattaforma Sintel”.

PRIMO STEP- FASE AMMINISTRATIVA A LIVELLO MULTILOTTO A) Documentazione amministrativa da caricare sulla piattaforma Sintel: La documentazione amministrativa richiesta è precisata alla Sezione I del presente Capitolato Speciale di gara.

SECONDO STEP - FASE TECNICA A LIVELLO SINGOLO LOTTO B) Documentazione Tecnica da caricare sulla piattaforma Sintel,a livello singolo lotto, relativa alla qualità, come definita dalla Sezione I. La mancanza della scheda tecnica comporterà l’esclusione dalla gara. A livello di singolo lotto,al secondo step del percorso guidato “invia offerta” presente in Sintel, relativo all’offerta tecnica, il concorrente dovrà selezionare le risposte da appositi menu a tendina,secondo quanto predisposto dalla Stazione Appaltante, sulla base delle tabelle riepilogative riportate nella sezione I art. 6 del presente disciplinare di gara. Tali risposte verranno acquisite dalla piattaforma SinTel che assegnerà automaticamente i punteggi, già stabiliti per ogni singolo Lotto. Le risposte acquisiranno pieno valore legale con l’apposizione della firma digitale del Legale Rappresentante sul documento in formato .pdf che viene scaricato da SinTel al quarto passaggio del percorso guidato “Invia offerta”. Questo documento conterrà insieme a tutti i dati dell’offerta inserita anche le suddette dichiarazioni. Le imprese concorrenti possono essere invitate dall’Amministrazione a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto delle dichiarazioni presentate. In questo caso, la ditta dovrà far pervenire quanto richiesto tassativamente entro la data e presso il luogo che verranno indicati, pena l’esclusione dalla gara. La documentazione presentata dovrà essere obbligatoriamente in lingua italiana.

TERZO STEP - FASE ECONOMICA A LIVELLO DI SINGOLO LOTTO C) Offerta Economica da caricare sulla piattaforma Sintel A livello di singolo lotto,al terzo9 step del percorso guidato “invia offerta” presente in Sintel, relativo all’offerta tecnica, il concorrente dovrà compilare l’offerta economica. La compilazione dell’offerta economica consta di 2 distinte fasi. Fase 1 - Compilazione

-ALLEGATO MODELLI A La Ditta dovrà compilare il modello fornito dall’Azienda denominato “ALLEGATO MODELLO A, il procedimento di compilazione e caricamento consta delle seguenti operazioni: a) scaricare direttamente dalla piattaforma Sintel il file denominato “Allegato A” e salvarlo sul proprio PC; b) compilare sul proprio PC il file; c) firmare digitalmente il file; d) caricare nell’apposito campo denominato dettaglio prezzi unitari offerti” della Piattaforma il file in formato .xls debitamente compilato e firmato digitalmente.

QUARTO STEP – FIRMA DIGITALE SULL’OFFERTA ON LINE

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Al termine della compilazione dell’offerta economica,per ogni singolo lotto, il Sistema genererà un documento in formato “.pdf” che dovrà essere scaricato dal Fornitore sul proprio terminale e quindi sottoscritto con firma digitale dal Titolare della Ditta o dal suo Legale Rappresentante. In caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio, il predetto documento dovrà, pena l’esclusione del concorrente dall’offerta, essere sottoscritto: - in caso di R.T.I. o di Consorzi costituiti al momento della presentazione dell’offerta: dal legale rappresentante di ciascuna delle imprese mandatarie; - in caso di R.T.I. o di Consorzi non costituiti al momento della presentazione dell’offerta: dal legale rappresentante di tutte ciascuna delle imprese raggruppande (ciò può avvenire con più firme in un unico documento o più documenti identici ciascuno sottoscritto dall’impresa raggruppanda). Solo a seguito della sottomissione di tale documento in formato “.pdf”,firmato digitalmente e sottoscritto come richiesto, il concorrente può completare la presentazione dell’offerta mediante la funzionalità di “invio offerta” che, si rammenta, dovrà avvenire entro e non oltre il termine perentorio di presentazione dell’offerta. I prezzi offerti si intendono definitivi, fissi ed invariabili per tutta la durata della fornitura comprese le eventuali proroghe previste dalla vigente legislazione, fatto salvo quanto previsto dall’art. 115 del D.Lgs. 163/2006. In caso di contrasto tra l’importo imputato a Sistema in cifre e l’importo indicato sull’allegato A2 (offerta economica) – foglio 1, l’importo imputato a Sistema prevale. Saranno, ritenute nulle le offerte condizionate, contenenti riserve o espresse in modo indeterminato, così che non sia possibile desumere con certezza la volontà dell’offerente. Si segnala che il Sistema accetta l’inserimento di un valore superiore alla base d’asta. Tuttavia in tali ipotesi il Sistema avviserà il fornitore con un apposito messaggio (“alert”). Per maggiori informazioni, si rimanda al documento “Modalità tecniche utilizzo piattaforma Sintel”

QUINTO STEP – INVIO OFFERTA E CONFERMA.

Al termine della predisposizione di tutta la documentazione richiesta per l’invio dell’offerta, compiuta ogni opportuna verifica circa la regolarità e la completezza della medesima, con specifico e particolare riferimento ai requisiti formali e sostanziali indicati dal presente Disciplinare nonché dalla normativa vigente, il fornitore provvede all’invio dell’offerta attraverso l’apposita funzione presente sul Sistema denominata “invio offerta”. Se il concorrente vuole verificare che la sua offerta sia stata caricata correttamente sulla piattaforma, può consultare “Storia offerte” in modo da accertarsi che il sistema abbia recepito la proposta. L’offerta presentata entro il termine perentorio sopra indicato è vincolante per il fornitore per un periodo di tempo pari a ventiquattro mesi più eventuale proroga dalla data del provvedimento di aggiudicazione. L’aggiudicazione sarà immediatamente vincolante per la ditta, mentre lo diverrà per le Aziende consociate quando sarà intervenuta la superiore approvazione dell’atto. L’aggiudicazione avrà valore di contratto per tutte le aziende, tuttavia ciascuna ASL/AO, con la quale si realizza il contratto di fornitura, potrà inviare successivamente una sua comunicazione, con tutte le precisazioni ritenute più opportune, per confermare le modalità operative di approvvigionamento alle singole organizzazioni interne. Il Sistema utilizzato dalla stazione appaltante garantisce il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’offerta e dei documenti che la compongono, assicurando la provenienza e l’inalterabilità della stessa. Il fornitore che ha presentato l’offerta può richiedere di ritirarla entro il termine previsto per la presentazione, mediante apposita richiesta da inviare al Responsabile del Procedimento, attraverso il canale “Comunicazioni della procedura”. In questo caso l’offerta e tutti i documenti ad essa relativi non

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verranno presi in considerazione. Il fornitore potrà presentare una nuova offerta entro e non oltre il termine previsto per la presentazione della medesima. Art. 4 – Comunicazioni, richiesta di chiarimenti e informazioni Informazioni e chiarimenti sul contenuto del Bando di gara, del presente disciplinare, del capitolato tecnico e degli altri documenti della procedura potranno essere richiesti al Responsabile del Procedimento. Scadenza presentazione chiarimenti: 2 gennaio 2013, ore 12,00. N.B. le richieste di chiarimenti dovranno essere redatte in lingua italiana e pervenire, entro il termine di

cui sopra, attraverso “Comunicazioni della procedura” sulla Piattaforma SinTel http://www.arca.regione.lombardia.it

Termine entro il quale la S.A. invierà i chiarimenti: 3 gg. Le informazioni complementari, sempre che siano state chieste in tempo utile, verranno fornite sei giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte. A tal fine è onere della ditta tenere costantemente monitorati i siti sopra indicati. Tutte le informazioni nell’ambito della procedura di gara, fino all’aggiudicazione provvisoria, avverranno, di regola, per via telematica attraverso l’apposito spazio, all’interno di SinTel,denominato “Comunicazioni della procedura Il concorrente, con la richiesta di registrazione al Sistema, si impegna a verificare costantemente e tenere sotto controllo la propria area riservata all’interno di SinTel. Il momento, data ed orario, di invio delle comunicazioni effettuate attraverso SinTel sono determinate dalle registrazioni di sistema(log).

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SEZIONE III

CAPITOLATO SPECIALE DI GARA

AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SANITARIO SEMPLICE DI SOGGETTI SOTTOPOSTI A TRATTAMENTI DIALITICI.


Art. 1 - Oggetto ed importo della gara La procedura ha per oggetto l’affidamento, del servizio di trasporto di pazienti in trattamento dialitico, da effettuarsi con ambulanza o con autovettura/automezzo idoneo al trasporto di persone disabili, dalla abitazione presso i Centri di dialisi afferenti alle ASL procedenti e ritorno. Periodo di validità dell’affidamento: ASL DI BRESCIA: 01.02.2013 – 31.01.2015 ASL DI MANTOVA: 01.02.2013 – 31.01.2015 ASL DI PAVIA: 01.04.2013 – 31.03.2015 Attualmente le ASL procedenti gestiscono: n. 145 pazienti l’ASL di Brescia = n. 22.620 viaggi/anno n. 118 pazienti l’ASL di Mantova (93 in ambulanza, 25 con autovettura/automezzo)= 18.408 viaggi/anno n. 123 pazienti per l’ASL di Pavia= 19.188 viaggi/anno N.B. per viaggi si intende il percorso di andata + ritorno Il servizio dovrà essere espletato in tempo utile a garantire il trattamento dialitico e nel rigoroso rispetto degli orari di inizio e termine terapia. Il servizio dovrà essere effettuato tutti i giorni feriali, secondo le indicazioni e modalità fornite dalle ASL procedenti. L'attività consiste nella esecuzione del servizio di trasporto utenti in trattamento dialitico appartenenti al territorio delle ASL consorziate, per i quali non sia necessario l'uso dell'ambulanza, dal luogo di residenza al centro di dialisi e ritorno, con l'osservanza di quanto stabilito negli articoli successivi e della normativa vigente in materia.

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Il trattamento dialitico è previsto anche nei giorni festivi infrasettimanali ad eccezione del 25 Dicembre e del primo dell'anno; tali trattamenti sono anticipati/posticipati alla domenica precedente/successiva le festività in oggetto. Per la naturale flessibilità del servizio si potranno verificare modifiche al programma o annullamento di trasporto che il Centro di dialisi provvederà a segnalare tempestivamente alla Ditta affidataria L'affidatario, inoltre, deve:

• Essere disponibili a possibili cambiamenti di programma. • Concordare con le ASL e Centri Dialisi i tempi di percorrenza dei mezzi di trasporto al fine di

evitare lunghe soste dei pazienti nel dopo dialisi, e garantire che l'utente che ha concluso rientri alla propria residenza non oltre un tempo congruo con la condizione ed eventualmente predefinito dal Centro Dialisi.

• Nel caso di eventuali/possibili inconvenienti del post-dialisi, l'affidatario deve contattare urgentemente il personale medico competente.

• Dare assistenza sino al numero civico di residenza dell'utente e accompagnare l'assistito dal mezzo di trasporto all'interno del Servizio di Emodialisi e viceversa.

• Su richiesta delle ASL e Centri Dialisi i pazienti allettati o con problemi deambulatori dovranno essere prelevati all'interno delle proprie abitazioni ed ivi riportati.

Il presente affidamento è considerato ad ogni effetto “SERVIZIO PUBBLICO” e perciò per nessun motivo potrà essere sospeso o abbandonato. Non sono consentiti ritardi o interruzioni del servizio dovendo in ogni caso l'affidatario provvedere al servizio anche in circostanze particolari (ad es. condizioni atmosferiche, lavori stradali, ecc). Il servizio dovrà essere svolto solo in favore degli utenti indicati dalle ASL e dai Centri Dialisi delegati, nel prospetto/programma. I rapporti con i pazienti trasportati dovranno essere improntati alla massima cortesia ed ai principi di solidarietà umana. Valore annuale dell’appalto: € 1.842.233,00 (esente IVA) – Valore biennale dell’appalto: € 3.684.466,00 (esente IVA): Valore annuale Valore biennale ASL DI BRESCIA € 866.410,00 € 1.732.820,00 ASL DI MANTOVA € 575.823,00 € 1.151.646,00 ASL DI PAVIA € 400.000,00 € 800.000,00 Le Stazioni Appaltanti si riservano l'opzione, prevista dall'art. 29, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, di procedere al rinnovo dei contratti per ulteriori 24 mesi stimati Euro € 3.684.466,00 IVA esente del DPR n°633/1972, art. 10 al n°15, da computare nelle determinazione del valore globale dell'appalto. Si riserva inoltre l'opzione, prevista dallo stesso art. 29, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, di prorogare il contratto per un periodo non superiore a mesi 6, per complessivi stimati Euro € 921.116,500- IVA esente ai sensi del DPR n°633/1972, art. 10 al n°15, da computare nella determinazione del valore globale dell'appalto. Complessivamente pertanto il valore globale del presente appalto, comprensivo delle opzioni di rinnovo e di proroga è pari a stimati Euro € 8.290.048,50 IVA esente ai sensi del DPR n°633/1972, art. 10 al n°15. Art. 2 – Modalità di accesso al servizio - Contestualmente alla stipula del contratto, ad intervenuta efficacia del provvedimento di affidamento definitiva, saranno comunicati alle ditte/associazioni/cooperative – secondo i rispettivi ambiti di competenza - i dati anagrafici dei pazienti, gli orari e le modalità di trasporto. Le ASL/Centri Dialisi, una volta acquisita la documentazione necessaria per l'accesso al servizio, contatteranno la ditta per attivare ed organizzare il servizio. Per tutte le problematiche connesse al servizio la ditta appaltatrice farà riferimento al Distretto ASL competente (per l’ASL di Mantova e Brescia) per l’ASL di Pavia: Dipartimento Cure Primarie – Ufficio Rimborsi Dializzati I trasporti verranno effettuati mezzo di: − autoambulanza − autovetture o automezzi atti al trasporto di persone disabili forniti dall’Associazione/Cooperativa/Ditta.

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Il trasporto deve avvenire, previa relazione clinica del Responsabile del Centro Dialisi con specificata la metodologia del trasporto (ambulanza/autovettura) ed autorizzazione del Distretto ASL di competenza. Non possono essere utilizzati autoveicoli intestati a soggetti diversi dal titolare dell’autorizzazione, salvo quelli in comodato d’uso o quelli autorizzati, in casi eccezionali, dall’ASL competente. Art. 3 - Requisiti personale, mezzi tecnici impiegati e sede operativa

Il personale addetto al trasporto sanitario semplice, indipendentemente dal tipo di rapporto in essere (volontario, dipendente o assimilato e volontari del servizio civile), deve: - aver compiuto la maggiore età e non aver superato il settantacinquesimo anno di età. - avere buona conoscenza della lingua italiana; - sostenere e superare il percorso formativo previsto.

Il personale impiegato può svolgere due tipologie di mansioni: autista e accompagnatore. A seconda del mezzo utilizzato tale personale deve possedere i seguenti requisiti:

� In caso di utilizzo di autovetture e furgone finestrato: a. requisiti previsti dalla normativa vigente in materia di guida degli autoveicoli; b. possesso della certificazione rilasciata dall’Ente regionale alla formazione , direttamente o

tramite CeFRA, a seguito del supermercato del percorso formativo previsto; c. conoscenza della viabilità e dell’area geografica di attività; d. competenza nell’utilizzo dei sistemi di navigazione satellitare terrestre e di radio

telecomunicazione. Accompagnatore: possesso della certificazione regionale rilasciata a seguito del superamento del percorso formativo previstO.

� In caso di utilizzo autoambulanza: Autista: a. requisiti previsti dalla normativa vigente in materia di guida degli autoveicoli; b. possesso della certificazione rilasciata dall’Ente regionale preposto, direttamente o tramite

CeFRA, a seguito del supermercato del percorso formativo previsto; c. aver compiuto la maggiore età e non aver superato il settantesimo anno di età. d. possesso di una funzione visiva e uditiva pari a quella prevista per la patente posseduta e

possesso dei requisiti psichici e fisici; e. conoscenza della viabilità e dell’area geografica di attività; f. conoscenza nell’utilizzo dei sistemi di navigazione satellitare terrestre e di radio

telecomunicazione. Assistente : possesso della certificazione regionale rilasciata a seguito del superamento del percorso formativo previsto.

L’attività di trasporto sanitario semplice può essere svolta sia da l personale certificato per il trasporto sanitario sai dal personale con qualifica di soccorritore. Percorso formativo La formazione prevista per le funzione sopra descritte è svolta a sviluppare conoscenze, abilità pratiche e capacità di assistenza e trasporto della persona con problematiche sanitarie che non necessitano della presenza di personale con una particolare competenza sanitaria. Al termine del percorso formativo e una volta acquisita la relativa certificazione deve essere effettuata un’attività di tirocinio pratico, in affiancamento a personale esperto, di:

� almeno 10 ore di effettiva attività per il personale impiegato sulle autovetture e fugoni finestrati; � almeno 25 ore di attività per il personale impiegato sulle autoambulanze.

I soggetti autorizzati all’attività di trasporto sanitario semplice sono altresì tenuti ad istruire, a loro cura , il proprio personale sull’utilizzo dei presidi e delle dotazioni collocate a bordo di ciascun mezzo utilizzato. L’attività formativa successiva e integrativa a quella prevista per la certificazione, effettuata dal Soggetto che svolge l’attività di trasporto sanitario semplice e il tirocinio pratico di cui al comma precedente, devono essere documentate dal Direttore Sanitario e mantenute periodicamente.

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Mezzi impiegati Per la tipologia del servizio descritto nel presente documento è consentito l’impiego delle seguenti tipologie di autoveicoli:

- Autovetture; - Furgone finestrato per trasporto persone; - Autoambulanze.

Il furgone finestrato e le autovetture sono utilizzabili nel rispetto della normativa vigente in materia. I veicoli devono essere utilizzati un conformità alla destinazione ed una riportata sulla carta di circolazione e seconda della normativa vigente e a quanto successivamente riportato. Non possono essere utilizzati autoveicoli intestati a soggetti diversi dal titolare dell’autorizzazione, salvo quelli in comodato d’uso o quelli autorizzati, in casi eccezionali dall’ASL competente. Caratteristiche dei veicoli Autovetture: devono rispondere ai seguenti requisiti:

- essere immatricolate per la prima volta da non più di 10 anni o non aver percorso più di 300.00 km. Per i mezzi che hanno raggiunto il limite dei 10 anni e hanno percorrenza inferiore ai 200.000 km potranno essere richieste eventuali deroghe all’ASL competente:

- impianto di condizionamento dell’aria per i veicoli immatricolati successivamente alla data di entrata in vigore del presente documento;

- essere provvisti di almeno tre porte per la salita/discesa; - aver applicato su entrambe le fiancate, durante lo svolgimento del servizio, la scritta

“trasporto sanitario semplice” (consentito anche l’impiego di targhe magnetiche). Se il veicolo è di proprietà del soggetto che gestisce il servizio deve essere applicata la denominazione che lo contraddistingue, l’eventuale recapito, l’eventuale nominativo del donatore del veicolo e dell’organismo associativo di appartenenza. E’ fatto divieto di equipaggiare i veicoli con sistemi supplementari di allarme (sirena e lampeggianti blu) nonché di apporre lo stemma dell’Azienda Regionale Emergenza Urgenza e altri simboli o scritte che facciano riferimento al sistema sanitario regionale del soccorso, ovvero direttamente a Regione Lombardia. Furgone finestrato: le caratteristiche tecniche dell’autovettura con carrozzeria “Furgone finestrato” sono:

- presenza di finestratura su tutti i lati del vano passeggeri; - almeno una porta laterale; - essere immatricolati per la prima volta da non più di 10 anni o non aver percorso più di

300.00 km. Per i mezzi che hanno raggiunto il limite dei 10 anni e hanno percorrenza inferiore ai 200.000 km potranno essere richieste eventuali deroghe all’ASL competente:

- aver applicato la denominazione che contraddistingue il soggetto che gestisce il servizio, l’eventuale nominativo del donatore del veicolo e dell’organismo associativo di appartenenza;

- impianto di condizionamento dell’aria per i veicoli immatricolati successivamente alla data di entrata in vigore del presente documento;

- aver applicato su entrambe le fiancate, durante lo svolgimento del servizio, la scritta “trasporto sanitario semplice” (consentito anche l’impiego di targhe magnetiche).

E’ fatto divieto di equipaggiare i veicoli con sistemi supplementari di allarme (sirena e lampeggianti blu) nonché di apporre lo stemma dell’Azienda Regionale Emergenza Urgenza e altri simboli o scritte che facciano riferimento al sistema sanitario regionale del soccorso, ovvero direttamente a Regione Lombardia. Nel caso in cui sia previsto il trasporto di persone non autosufficienti con carrozzina, il veicolo deve essere provvisto di:

- pedana idraulica o sistema similare per il caricamento della carrozzina; - adeguati sistemi di ancoraggio al pianale e al paziente.

Autoambulanze: le caratteristiche tecniche minime delle autoambulanze sono quelle indicate dalla normativa nazionale vigente in materia di trasporto sanitario: Tipo B (D.M. 533/1987). Possono essere utilizzate anche autoambulanze di categoria superiore(Tipo A e A1).

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Le autoambulanze utilizzate devono rispondere inoltre ai seguenti requisiti: - essere immatricolati per la prima volta da non più di 10 anni o non aver percorso più di

300.00 km. Per i mezzi che hanno raggiunto il limite dei 10 anni e hanno percorrenza inferiore ai 200.000 km potranno essere richieste eventuali deroghe all’ASL competente:

- aver applicato la denominazione che contraddistingue il soggetto che gestisce il servizio, l’eventuale nominativo del donatore del veicolo e dell’organismo associativo di appartenenza;

- non riportare ulteriori scritte o simboli, rispetto a quelli espressamente indicati nel D.M. 553/1987 (AMBULANZA diritta o rovesciata e simboli internazionali di soccorso) e rispettare le indicazioni di colore indicate dal decreto stesso per una più facile identificazione dei mezzi impiegati.

E’ fatto divieto di apporre dell’Azienda Regionale Emergenza Urgenza (AREU)e altri simboli o scritte che facciano riferimento al sistema sanitario regionale di soccorso, ovvero direttamente a Regione Lombardia, salvo per i mezzi impiegati in attività di soccorso per i quali AREU definirà specifica regolamentazione. Oltre ai requisiti sopradescritti, le autoambulanze adibite al trasporto sanitario semplice devono avere le dotazioni minime e le caratteristiche indicate nell’Allegato 3.1, DI CUI ALLA dgr N. 3542/2012. Sede operativa

I requisiti minimi per le sedi dei Soggetti che forniscono servizio di trasporto sanitario semplice sono i seguenti

- uno spazio ad uso ufficio; - presenza di spazi/armadi per la conservazione del materiale e delle attrezzature per l’esercizio

dell’attività; - estintori nella tipologia e nel numero indicati nel Documento di Valutazione del Rischi ove

previsto dalla normativa vigente o almeno due estintore a polvere di 6 kg; - luogo idoneo al deposito delle bombole di ossigeno nel rispetto della normativa vigente per i

soggetti autorizzati all’utilizzo di autoambulanze; - servizi igienici con doccia; - uno spogliatoio (minimo 3 mq) calcolando 1 mq per ogni operatore presente

contemporaneamente (qualora il personale sia dotato di divisa di servizio) - presenza di idonei spazi per il ricovero, la pulizia e la sanificazione dei mezzi, in conformità alla

normativa vigente in materia di tutela ambientale.

Art. 4 – Norme di comportamento e riservatezza.

L'affidatario ed il personale da esso dipendente dovranno mantenere riservato quanto verrà a loro conoscenza in merito ai pazienti ed alla organizzazione e attività svolta dall'Azienda Saniraria, durante l'espletamento del servizio. L'appaltatore dovrà assumere i necessari provvedimenti nei confronti del proprio personale, a seguito di segnalazioni scritte, allo stesso riferite, da parte dell'Azienda sanitaria.

Il personale dell'appaltatore, che presterà servizio nei settori e nelle strutture della Azienda Sanitaria, è obbligato a tenere un comportamento improntato alla massima educazione e correttezza, sia nei confronti degli assistiti che degli operatori sanitari, ed agire in ogni occasione con diligenza professionale così come richiesto dal servizio.

L'affidatario inoltre si impegna ad impiegare personale che osservi diligentemente le norme e le disposizioni disciplinari delle Aziende, impegnandosi nel contempo a sostituire quegli operatori che diano motivo di fondata lagnanza da parte della Azienda stessa. Art. 5 - Disposizioni organizzatine/operative minime Personale minimo necessario per i vari tipi di trasporto: • Autovettura: minimo un autista coadiuvato, ove richiesto, da accompagnatore. • Furgone finestrato: minimo un autista coadiuvato, ove richiesto, da un accompagnatore; • Ambulanza: due unità (uno con funzioni di guida e uno di accompagnamento); In ambulanza di norma è previsto il trasporto di un singolo utente per ogni viaggio. Su autovetture e furgoni finestrati è consentito il trasporto di più utenti purché nel rispetto di quanto stabilito dalla carta di circolazione del autoveicolo, dalle convenzioni, dal comfort e dalla normativa vigente in materia di privacy (D.Lgs. n. 196/2003 e s.m.i.)

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Durante l’espletamento del servizio di trasporto sanitario semplice è fatto divieto di:

- trasportare contestualmente materiale biologico (sangue, plasma, etc); - utilizzare i dispositivi acustici e visivi supplementari di segnalazione, salvo su eventuale

autorizzazione della Centrale Operativa Emergenza Urgenza 118; - svolgere a qualunque titolo attività di soccorso sanitario.

E’ fatto altresì divieto di: - fumare; - assumere qualunque bevanda alcoolica e/o farmaci o o altre sostanze che possano alterare lo

stato psicofisico prima e durante il trasporto. Ogni veicolo deve avere a bordo la scheda di servizio con indicati gli estremi del trasporto in corso. E’ inoltre obbligatoria l’adozione di un sistema di registrazione (cartaceo o informatico) che permetta di conoscere per ogni automezzo e per ogni servizio svolto la località, l’indirizzo, l’ora di partenza e di arrivo del mezzo, nonché il nominativo del conducente e del/i trasportato/i e l’eventuale rimborso percepito. Le ambulanze utilizzate per il servizio di trasporto sanitario semplice devono esporre in modo visibile, la tabella delle quote massime di rimborsi tariffari, approvata con DGR n. 2470/2006 e successive modificazioni e integrazioni. Art.6 – Polizza Assicurative L’Associazione stipula le polizze assicurative previste dalla D.G.R. n. VIII/001743 del 18.01.2006, così come modificata dalla DGR IX/893 del 01.12.2010 ed aggiornata da DGR n. IX/3542 del 30/05/2012, per le autoambulanze e le autovetture; in particolare: − responsabilità civile per danni a terzi, compresi i trasportati, conseguenti sia alla circolazione degli

autoveicoli sia allo svolgimento delle attività legate al servizio; − infortuni occorsi agli operatori addetti alle attività di trasporto; − documentazione idonea a comprovare l’iscrizione alle assicurazioni sociali del personale a rapporto di

impiego. La presente convenzione disciplina i rapporti tra la ASL e l’Associazione per i trasporti a mezzo di: − autoambulanza − autovetture o automezzi atti al trasporto di persone disabili forniti dall’Associazione, dei soggetti nefropatici sottoposti a trattamento dialitico, per raggiungere dalla propria dimora il Centro di Dialisi più vicino e dal Centro di Dialisi alla dimora dei soggetti stessi. Il trasporto deve avvenire, previa relazione clinica del Responsabile del Centro Dialisi con specificata la metodologia del trasporto ed autorizzazione del Distretto ASL di competenza. Non possono essere utilizzati autoveicoli intestati a soggetti diversi dal titolare dell’autorizzazione, salvo quelli in comodato d’uso o quelli autorizzati, in casi eccezionali, dall’ASL competente. Art. 7 – Obblighi nei confronti dell’ASL L’Associazione si impegna ad inviare tempestivamente (non oltre 5 giorni lavorativi) al Distretto ASL di competenza e per conoscenza al Dipartimento Cure Primarie – U.O. Percorsi Sanitari , per l’ASL di Brescia – Dipartimento Cure Primarie – Ufficio Gestione Rimborsi dializzati per l’ASL di Pavie e Dipartimento Cure Primarie per l’ASL di Mantova– la documentazione relativa a: − ogni variazione riferita agli automezzi utilizzati dal personale impiegato al fine di poter accertare il

mantenimento dei requisiti alla presente convenzione. − ogni variazione della ragione sociale e/o del Legale Rappresentante; − ogni variazione inerente al conto corrente bancario o postale dedicato alle commesse pubbliche, come

previsto dalla Legge 136/2010, così come modificata dalla L. 217/2010, che prescrive gli obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari relativi ai lavori, servizi e forniture pubbliche;

− qualsiasi provvedimento emesso a carico del Legale Rappresentante che possa interessare l’esercizio dell’attività di cui alla presente convenzione.

Sono a carico delle ditte affidatarie i seguenti oneri: ● riparazioni, manutenzioni e lavaggio degli automezzi utilizzati per l'esecuzione del servizio; ● eventuali sostituzioni delle attrezzature installate sugli automezzi; ● spese di gestione degli automezzi (carburante, assicurazioni, ecc.);

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● divise (compreso di lavaggio) per il personale dell'appaltatore impiegato nel servizio, compresi i D.P.I. occorrenti;

● biancheria necessaria, a qualsiasi titolo, per singolo automezzo, compreso lavaggio; ● dispositivi e presidi medico-chirurgici soggetti a consumo o scadenza; ● contenitori per rifiuti sanitari a rischio infettivo.

Art. 8 - Numero pazienti e numero trasporti Di seguito si dettagliano i dati relativi al numero attuale di assistiti ed alla tipologia di trasporti. ASL Brescia Ambito territoriale Numero utenti Numero trasporti in

ambulanza

1 - Brescia 53 8268

2 - Rezzato 22

3432

3 Gussago 12 1872

4 – Gardone V.T. 19 2964

5 - Chiari 1 156

6 - Iseo 0 0

7 - Palazzolo 0 0

8 - Orzinuovi 1 156

9 - Leno 11 1716

10 - Montichiari 12 1872

11 - Salò 6 936

12 - Vestone 8 1248

Totale

145 22.620

N.B.: l’ASL di Brescia attualmente gestisce il servizio unicamente con ambulanza; nei termini stabiliti dal presente Capitolato, le nuove convenzioni potranno prevedere il trasporto anche con autovetture o mezzi idonei al trasporto di persone disabili. ASL Mantova

Ambito territoriale ambulanza Auto e/o furgone

n. trasporti ambulanza

n. trasporti auto e/o furgone

Totale utenti

Totale trasporti

1 Mantova 33 9 5.148 1.404 42 6.552 2 Asola 9 4 1.404 624 13 2.028 3 Guidizzolo 6 5 936 780 11 1.716 4 Ostiglia 9 1 1.404 156 10 1.560 5 Suzzara 17 2.652 17 2.652 6 Viadana 19 6 2.964 936 25 3.900 Totale 93 25 14.508 3.900 118 18.408

ASL di Pavia

Ambito territoriale Numero utenti

Numero trasporti in ambulanza

1 - Pavese 54 8.424

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Art. 9 – Rappresentante Responsabile. La ditta/cooperativa/associazione sarà tenuta ad indicare, per iscritto, nome e recapiti del Rappresentante Responsabile che avrà il compito di interloquire con le Aziende. Il Rappresentante Responsabile dovrà essere sempre reperibile nei giorni di espletamento del servizio e dovrà disporre dei poteri e dei mezzi per garantire la rispondenza del servizio al presente capitolato ed alle norme contrattuali. Tale rappresentante dovrà essere in possesso dei requisiti idonei che attestino la preparazione e l'esperienza nell'organizzazione, direzione del personale dipendente presso strutture analoghe a quelle presso cui si svolgerà il servizio. Le contestazioni di inadempienze, fatte in contraddittorio con detto incaricato, si intendono fatte direttamente all'appaltante titolare. Art. 10 Cessazione del servizio - recesso Qualora l’appaltatore dovesse cessare il servizio prima della naturale scadenza convenuta e prevista dall’accordo, senza giustificato motivo o giusta causa, sarà senz’altro facoltà delle Aziende addebitare alla stessa le spese emergenti per l’assegnazione della fornitura/servizio ad altro contraente a titolo di risarcimento, incamerando il deposito cauzionale. Art. 10 - Recesso

Fatti salvi i casi derivanti dall’applicazione di interventi normativi che dovessero verificarsi nel corso della durata contrattuale, il Committente ha diritto di recedere unilateralmente dal contratto, in qualsiasi momento, con un preavviso di almeno 30 giorni, da comunicarsi all’Appaltatore con lettera raccomandata A.R., nei seguenti casi:

• giusta causa, • mutamenti di carattere organizzativo, quali, a titolo meramente esemplificativo e non esaustivo:

accorpamento o soppressione o trasferimento o conferimento delle strutture e/o delle attività gestionali cui sono riferiti i servizi oggetto del presente appalto; modifica dell’attuale modello gestionale; inserimento di personale dipendente a qualsiasi titolo dal Committente per l’effettuazione di servizi oggetto del presente appalto...”;

• attivazione, durante il periodo contrattuale, di convenzioni a carattere nazionale (CONSIP), regionale (Centrale Regionale Acquisti), Osservatorio Prezzi o di qualsiasi altra forma comparativa per la Pubblica Amministrazione, che diano evidenza di condizioni economiche migliorative rispetto a quelle definite con il presente contratto;

• mutamenti di carattere istituzionale. Si conviene che per giusta causa si intendono, sempre a titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, casi come i seguenti:

• qualora sia stato depositato contro l’Appaltatore un ricorso ai sensi della Legge fallimentare o di altra legge applicabile in materia di procedure concorsuali, che proponga lo scioglimento, la liquidazione, la composizione amichevole, la ristrutturazione dell’indebitamento o il concordato con i creditori, ovvero nel caso in cui venga designato un liquidatore, curatore, custode o soggetto avente simili funzioni, il quale entri in possesso dei beni o venga incaricato della gestione degli affari dell’Appaltatore;

• qualora l’Appaltatore perda i requisiti minimi richiesti dal Bando e dal Capitolato di Gara relativi alla procedura ad evidenza pubblica attraverso la quale è stato scelto l’Appaltatore medesimo ovvero qualora l’Appaltatore non sia più in possesso delle necessarie iscrizioni e/o autorizzazioni per l’esercizio delle attività oggetto del presente Contratto;

• qualora taluno dei componenti l’organo di amministrazione o l’Amministratore Delegato o il Direttore Generale o il Responsabile Tecnico dell’Appaltatore siano condannati, con sentenza passata in giudicato, per delitti contro la Pubblica Amministrazione, l’ordine pubblico, la

2 - Oltrepo 19 2.964 3 - Lomellina 52 8.112 Totale 123 19.500

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fedepubblica o il patrimonio, ovvero siano assoggettati alle misure previste dalla normativa antimafia;

• qualora gli accertamenti antimafia presso la Prefettura competente risultino positivi; • qualora fosse accertata la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni presentate

dall’Appaltatore nel corso della procedura di gara di cui alle premesse; • ogni altra fattispecie che faccia venire meno il rapporto di fiducia sottostante il presente

Contratto. Dalla comunicata data di efficacia del recesso, l’Appaltatore dovrà cessare tutte le prestazioni contrattuali assicurando, tuttavia, attraverso l’attivazione di una diretta consultazione con il Committente, che tale cessazione non pregiudichi la continuità del servizio e non comporti danno alcuno al Committente stesso. In caso di recesso, l’Appaltatore ha diritto al pagamento dei servizi prestati, purché correttamente eseguiti, secondo il corrispettivo e le condizioni previste nel Contratto, rinunciando espressamente a qualsiasi ulteriore eventuale pretesa, anche di natura risarcitoria, e ad ogni ulteriore compenso o indennizzo e/o rimborso, anche in deroga a quanto previsto dall’articolo 1671 codice civile. L’ASL, inoltre, ha facoltà di recedere dal contratto stipulato, in qualsiasi momento ai sensi della norma di cui all’art. 1671 del c.c. Tale facoltà non è concessa all’appaltatore. In caso di recesso dell’ASL, la ditta aggiudicataria ha diritto al pagamento delle forniture effettuate, purchè correttamente ed a regola d’arte, secondo il corrispettivo e le condizioni contrattuali, rinunciando espressamente, ora per allora, a qualsiasi ulteriore eventuale pretesa, anche di natura risarcitoria, ed a ogni ulteriore compenso o indennizzo e/o rimborso delle spese, anche in deroga a quanto previsto dall’art. 1671 c.c.. Fermo restando quanto sopra previsto, qualora taluno dei componenti l’organo di amministrazione o l’amministratore delegato o il direttore generale o il responsabile tecnico della ditta aggiudicataria siano condannati, con sentenza passata in giudicato, per delitti contro la Pubblica Amministrazione, l’ordine pubblico, la fede pubblica o il patrimonio, ovvero siano assoggettati alle misure previste dalla normativa antimafia, le ASL hanno diritto di recedere dal contratto in qualsiasi momento e qualunque sia il suo stato di esecuzione, senza preavviso. In tale ipotesi, l’appaltatore ha diritto al pagamento di quanto correttamente eseguito a regola d’arte secondo i corrispettivi e le condizioni contrattuali, rinunciando espressamente, ora per allora, a qualsiasi pretesa risarcitoria, ad ogni ulteriore compenso o indennizzo e/o rimborso delle spese, anche in deroga a quanto previsto dall’articolo 1671 c.c. Art. 11 – Adempimenti relativi alla sicurezza. L'affidatario si obbliga all'osservanza delle norme in materia di sicurezza e tutela dei lavoratori ed in specifico si impegna ad assolvere a tutti gli adempimenti previsti dal D.Lgs. 81/2008. Ogni acquisizione di bene strumentale, macchina e attrezzature non dovrà comportare innalzamento del rischio o modifica peggiorativa delle condizioni di sicurezza e dovrà essere idoneamente valutata in relazione allo specifico contesto lavorativo. Copia degli attestati, del piano di emergenza e dei nominativi degli addetti alla sicurezza, dovrà essere prodotta alla stazione appaltante che provvederà ad inoltrarli, al Responsabile della Prevenzione e Protezione aziendale. Dovrà essere altresì indicato il nome del Datore di lavoro, del Medico Competente, nonchè del Responsabile del servizio Prevenzione e Protezione oltre al nominativo del Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS). Qualunque iniziativa concernente il miglioramento della sicurezza o che abbia rilievo in tale ambito dovrà essere comunicata alle ASL che provvederanno ad inoltrare al proprio Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione incaricato. Le aziende procedenti si riservano di verificare, anche con ispezioni, il rispetto delle norme antinfortunistiche e di salute e di risolvere il contratto o intraprendere azioni coercitive nel caso venissero meno i principi minimi di sicurezza stabiliti dalla vigente legislazione. Tutta la documentazione comprovante l'attuazione della sicurezza dovrà essere tenuta a disposizione sia dell'azienda sanitaria che delle autorità presso ciascuna struttura in appalto. Art. 12 – Oneri derivanti da rischi interferenziali. In base alla Determinazione n. 3/2008 dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, servizi e Forniture “Sicurezza nell'esecuzione degli appalti relativi a servizi e forniture, per la predisposizione del

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documento unico di valutazione dei rischi (DUVRI) e determinazione dei costi della costi della sicurezza” (GU n. 64 / 15.03.2008) si dà atto che nell'ambito del presente appalto si escludono interferenze fra committente ed appaltatore trattandosi di affidamento in completa gestione, mentre non è da escludersi, nel corso dell'esecuzione dell'appalto, l'interferenza fra appaltatore e subappaltatori e/o ditte esterne e/o fornitori nonchè con la stessa Azienda Sanitaria che dovranno essere opportunamente al momento valutate. L'assenza di interferenze fra committente ed appaltatore sarà valutata anche in sede di riunione iniziale tra il Fornitore ed il Responsabile del servizio di Prevenzione e Protezione dell'Azienda Sanitaria. Qualora nel corso dell'esecuzione del contratto dovessero emergere rischi interferenziali, questi dovranno essere immediatamente segnalati dal Fornitore al Servizio di Prevenzione e Protezione dell' Azienda Sanitaria che, nei casi previsti, provvederà a predisporre il D.U.V.R.I. con le modalità previste dalla normativa vigente; parimenti, ove i rischi interferenziali venissero a conoscenza direttamente all'Azienda Sanitaria ovvero fossero dalla stessa generati, quest'ultima provvederà – per il tramite del servizio di Prevenzione e Protezione dell'Azienda Sanitaria medesima – a renderne edotto il fornitore mediante tempestiva consegna del D.U.V.R.I.. Art.13 – Penalità. Le Aziende procedenti a tutela della qualità del servizio e della sua scrupolosa conformità alle norme di legge e contrattuali, si riserva di applicare sanzioni pecuniarie in ogni caso di accertata violazione di tali norme o disposizioni secondo il principio della progressione. La sanzione sarà applicata dopo formale contestazione ed esame delle eventuali controdeduzioni della ditta che devono pervenire entro 10 giorni dalla data della notifica della contestazione. Il mancato rispetto di quanto previsto dal presente capitolato porterà all'applicazione delle seguenti penalità a carico del fornitore:

• non rispondenza degli automezzi utilizzati per l'esecuzione del servizio ai requisiti igienico – sanitari: per ogni evento penale dello 0,5 per mille dell'ammontare del contratto;

• ritardi superiori ai 30 minuti per l'effettuazione dei trasporti ordinari: per ogni evento penale dello 0,5 per mille dell'ammontare netto del contratto;

• variazione della tipologia dei trasporti non preventivamente concordata con le ASL procedenti, penale dell'1 per mille dell'ammontare netto del contratto.

Qualora l'ammontare delle penali complessivamente addebitate al Fornitore per le inadempienze di cui sopra, superi il 10% (dieci per cento) del valore del contratto, l'Azienda sanitaria si riserva la facoltà di risolvere il contratto stesso, fatti salvi il risarcimento di ogni danno subito e degli oneri conseguenti ad una nuova procedura concorsuale. L'applicazione delle penali sarà comunicata alla ditta a mezzo di lettera raccomandata con ricevuta di ritorno, la quale dovrà emettere nota di accredito per l'importo della penale applicata che sarà contabilizzata in sede di liquidazione delle fatture. Comminate due sanzioni pecuniarie in un anno, si potrà procedere alla risoluzione del contratto. Altresì, nel caso di gravi e ripetute inadempienze le ASL avranno la facoltà di risolvere – come stabilito dal successivo articolo - il contratto con tutte le conseguenze di legge che la risoluzione comporta, ivi compresa la facoltà di affidare l'appalto a terzi in danno all'impresa affidataria. E' fatto divieto all'appaltatore di interrompere e/o sospendere il contratto con sua decisione unilaterale, in alcun caso, neanche quando siano in atto controversie con l'Azienda Sanitaria. L'illegittima sospensione e/o interruzione costituisce inadempienza contrattuale grave e tale da motivare la risoluzione di diritto del contratto. In tale ipotesi restano a carico dell'appaltatore tutti gli oneri e le conseguenze derivanti da tale risoluzione. Per l'applicazione delle disposizioni contenute nel presente articolo, le ASL potranno rivalersi sugli importi dovuti all'Impresa e/o sul deposito cauzionale definitivo, senza bisogno di diffide e formalità di sorta. Le contestazioni formalizzate inibiscono, fino a completa definizione il diritto al pagamento delle relative fatture. L'applicazione delle penali non pregiudica eventuali azioni di risarcimento, da parte delle ASL, per maggior danno subito, derivante dall'inadempimento contrattuale.

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Art. 14 – Risoluzione della convenzione Nell'ipotesi di grave inadempimento l'Azienda ASL ha la facoltà di chiedere la risoluzione del contratto, ai sensi dell'art. 1456 C.C., con ogni conseguente danno e spese a carico dell'appaltatore e con incameramento dell'interno deposito cauzionale. L'inadempimento dovrà ritenersi grave, ogni qualvolta si riscontrino ripetuti episodi per almeno due volte in un anno, imputabili a colpa dell'appaltatore ed allo stesso notificati per iscritto. Il contratto potrà essere risolto anche in caso di:

- Cessazione dell'attività oppure di concordato preventivo, di fallimento, di stati di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico dell'aggiudicatario, o prosegua la propria attività sotto la direzione di un curatore, un fiduciario o un commissario che agisce per conto dei suoi creditori, oppure entri in liquidazione;

- Allorchè si manifesti qualunque altra forma di incapacità giuridica che ostacoli l'esecuzione del contratto di appalto;

- Qualora gli accertamenti antimafia risultino positivi; - Qualora fosse accertato che sono venuti meno i requisiti minimi richiesti per la regolare

esecuzione del contratto e per la titolarità ad essere contraente con la Pubblica amministrazione; - Il fornitore ceda il contratto; - Il fornitore subappalti una parte della fornitura senza autorizzazione delle Aziende; - Per la mancata reintegrazione della cauzione definitiva eventualmente escussa entro il termine di

15 (quindici) giorni dal ricevimento della relativa richiesta da parte delle ASL; - Qualora le transazioni relative al presente appalto, in qualunque modo accertate, siano state

eseguite senza l'utilizzo dei mezzi di pagamento previsti dall'art. 3 Legge 136/2012; - In tutti gli altri casi di risoluzione previsti dal presente capitolato.

Il contratto potrà altresì essere risolto in caso di inosservanza del divieto di interruzione/sospensione del contratto da parte dell'appaltatore. Nei casi sopra previsti la ditta aggiudicataria è comunque obbligata ad assicurare la continuità del servizio fino a quando non saranno stati adottati i necessari provvedimenti sostitutivi. La convenzione è comunque risolta di diritto nei seguenti casi: a) qualora l’Associazione richieda o percepisca compensi dall’utente a fronte delle prestazioni erogate,

nonché in caso di rifiuto ingiustificato della prestazione; b) qualora l’Associazione non ottemperi a quanto previsto dalla normativa vigente in materia di

trasporto sanitario semplice e di trasporto sanitario in Regione Lombardia (DGR VIII/001743 del 18.01.2006, così come modificata dalla DGR IX/893 del 01.12.2010);

c) a seguito della aggiudicazione della gara Regionale sui Trasporti sanitari semplici e Trasporti sanitari (nota regionale del 13.03.2012 prot. n. H1.2012.0008384);

d) a seguito di determinazioni regionali in ordine alla modalità di erogazione del servizio in questione; e) violazione del Codice Etico delle ASL procedenti. Sino alla notifica della determinazione definitiva relativa alla risoluzione della convenzione, l’Associazione deve comunque continuare ad assicurare l’erogazione del servizio. Art. 15 - Vigilanza ASL Per le necessarie finalità di vigilanza, le ASL potranno avere accesso ai locali, alle attrezzature ed alla documentazione dell’Associazione, nei limiti di interesse delle attività oggetto della presente convenzione. Le ASL si riservano altresì la facoltà di verificare, in qualsiasi momento, il rispetto delle relative norme in materia applicate al personale. Art. 16– Convenzione e foro competente Con l'impresa che risulterà affidataria della procedura verrà stipulato apposta convenzione nella forma di scrittura privata. Saranno a carico dell'appaltatore tutte le spese per la stipulazione e registrazione del contratto; lo stesso dovrà farsi carico di provvedere alla registrazione del contratto presso l'Agenzia delle Entrate, nonchè di consegnare all'UOS Affari Generali di questa Azienda ASL l'originale dell'atto dopo la sua registrazione.

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Saranno altresì a carico dell'appaltatore tutte le eventuali sanzioni che dovessero essere comminate in conseguenza della mancata registrazione del contratto o della sua ritardata registrazione, rispetto al termine previsto dalla normativa (20 giorni dalla data di stipula). Le Aziende stipuleranno i contratti con l’aggiudicatario, secondo le rispetti regolamentazioni interne,il quale si assumerà tutte le relative spese all’eventuale registrazione. (verificare per tutte le ASL). Per le controversie relative alle procedure di gara e all’esecuzione dei contratti Foro competente sarà quello del luogo ove ha sede l’Azienda contraente. E l’aggiudicatario dovrà indicare l’esatto domicilio eletto per tutte le comunicazioni, ordinazioni ed intimazioni che l’Azienda dovrà fare per l’esecuzione del contratto. Le parti congiuntamente si accordano di eleggere quale foro competente per qualsiasi controversia o contestazione esclusivamente il foro della città ove ha sede ogni singola Azienda, escludendo espressamente la competenza di altri fori. Art. 17 Rendicontazione e fatturazione I pagamenti sono disposti previa presentazione di regolare fattura. Le fatture dovranno essere Indirizzate a Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Brescia Viale Duca degli Abruzzi, 15 25124 - BRESCIA Partita I.V.A. 03436310175 Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Mantova Via Dei Toscani, 1 46100 – MANTOVA Partita Iva 01838560207 Asl Pavia Via Indipendenza 3 27100 Pavia P.I. 01748780184 Dovranno essere emesse, in regola secondo le vigenti disposizioni legislative. l pagamenti delle stesse sarà assicurato entro 60 giorni dalla data del ricevimento. Nel caso di ritardo nei pagamenti verrà corrisposto il tasso di riferimento: “tasso di interesse determinato in misura pari al saggio di interesse del principale strumento di rifinanziamento della Banca Centrale Europea applicato alla sua più recente operazione di rifinanziamento principale effettuata il primo giorno di calendario del semestre in questione, maggiorato al massimo di due punti percentuali su base annua”. E' fatta salva la definizione, in sede di contrattazione, di una maggiorazione inferiore ai 2 punti percentuali su base annua. Ai pagamenti delle forniture verrà dato corso in attuazione delle disposizioni di cui alla nota prot. n. H1.2008.11104 del 12.03.2008 della Direzione Generale Sanità di cui alla D.G.R. n. VIII/4060 del 9.05.2007, con la quale viene conferito mandato per il pagamento diretto di forniture di beni e servizi, a FINLOMBARDA S.p.A.. All’avvio del servizio le ASL consorziate – attraverso gli assetti competenti – forniranno alle Associazioni/Cooperative/Ditte l’elenco degli utenti di rispettiva competenza; mensilmente i medesimi assetti invieranno un “ordinativo di fornitura” che definirà preventivamente – sulla base del numero degli utenti – l’importo da fatturare. Art. 18 - Deposito cauzionale definitivo A garanzia dell’esatto adempimento degli obblighi inerenti la fornitura, la ditta aggiudicataria dovrà costituire dopo l’aggiudicazione il deposito cauzionale definitivo pari al 10% dell’ammontare dell’importo aggiudicato (IVA esclusa) della fornitura. Tale deposito verrà chiesto dalle Amministrazioni procedenti in ragione del valore dei singoli contratti stipulati. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, a rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del Cc., nonché l'operatività medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante. La garanzia fideiussoria verrà progressivamente svincolata, a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo del 75% dell'iniziale importo garantito. Il restante 25% verrà svincolato entro 90 giorni dalla scadenza del contratto.

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Per tutto quanto non espressamente indicato nel presente articolo si rimanda al testo integrale dell’art. 75 del D. Lgs n. 163/2006. Essa, comunque, non potrà essere svincolata finché: - non siano state definite le eventuali controversie; - non sia stata liquidata l’ultima fattura; - non siano state definite tutte le ragioni di debito o di credito ed ogni altra eventuale pendenza. 1. La mancata costituzione della garanzia di cui al punto 1 determina la revoca dell’affidamento e

l’acquisizione della garanzia posta a corredo dell’offerta. 2. La fidejussione o la polizza, intestata all’Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Brescia, dovrà

avere una scadenza posteriore di almeno 6 mesi rispetto a quella fissata per la scadenza del contratto.

3. In caso di proroga/rinnovo della fornitura/servizio oltre i termini contrattuali, la garanzia dovrà essere rinnovata, alle stesse condizioni previste nel presente articolo, per un periodo non inferiore alla proroga/rinnovo.

4. Il deposito cauzionale definitivo è dato a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto, del risarcimento dei danni derivanti dall'inadempimento delle obbligazioni medesime e della veridicità di quanto dichiarato dal concorrente nei documenti di gara. E' fatto salvo l'esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente.

5. E' in facoltà dell'Azienda di incamerare, in tutto od in parte, la garanzia definitiva per inosservanza degli obblighi contrattuali, per eventuali risarcimenti o penalità debitamente contestati con lettera raccomandata con avviso di ricevimento, senza obbligo di preventiva azione giudiziaria.

Art. 19 - Cessazione del servizio. Qualora l’appaltatore dovesse cessare il servizio prima della naturale scadenza convenuta e prevista dall’accordo, senza giustificato motivo o giusta causa, sarà senz’altro facoltà dell’Azienda addebitare alla stessa le spese emergenti per l’assegnazione del servizio ad altro contraente a titolo di risarcimento, incamerando il deposito cauzionale.

• ART. 20 Cessione d’azienda o di un suo ramo – trasformazione, fusione, scissione societaria. I soggetti affidatari sono tenuti ad eseguire in proprio la fornitura di cui alla presente procedura di gara, ad eccezione di quanto previsto dagli art. 116 e 118 del D. 163/2006 e s.m.i. A norma dell’art. 2558 c.c., è ammesso il subentro dell’impresa cessionaria a quella cedente nella posizione di partecipazione alla procedura concorsuale, ai sensi e per gli effetti del contratto di cessione. Nel caso la ditta aggiudicataria dovesse, durante il servizio, subire variazioni societarie, cessioni o accorpamenti, dovrà darne tempestiva comunicazione a mezzo lettera A/R a questa Amministrazione e nello stesso tempo la ditta subentrante dovrà comunicare l'accettazione di tutte le condizioni e clausole in essere. Il subentro è condizionato alla verifica del possesso, in capo al subentrante, dei requisiti soggettivi ed oggettivi (consistenza economica ed affidabilità tecnica) necessari per contrarre con l’Azienda, la quale, esperiti i dovuti controlli, comunicherà tramite l'U.O. Approvvigionamenti l'eventuale accettazione del cambiamento di cui sopra a mezzo lettera A/R. ART. 21: Cessione del credito In caso di cessione del credito, il creditore deve notificare all’Azienda copia legale dell’atto di cessione. La cessione è irrevocabile. Questa Azienda non può essere chiamata a rispondere di pagamenti effettuati prima della notifica predetta. La cessione del credito non è efficace senza espressa accettazione dell’Azienda. La ditta aggiudicataria, qualora intenda procedere alla cessione dei crediti, dovrà espressamente (per ogni singola cessione) chiedere l'autorizzazione all’Azienda, nonché fornire contestuale autorizzazione alla stessa al trattamento dei dati per procedere alle verifiche di cui alla Circolare n. 29 del 08/10/2009 del Ministero dell'Economia e delle Finanze, mediante l'utilizzo del modulo Allegato A alla citata Circolare.

AZIENDA SANITARIA LOCALE DI BRESCIA - ats-pavia.it · 3 Il Responsabile del procedimento:...

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