AVVIO DEL PROCEDIMENTO - Comune di Bucine · L’abaco regionale delle invarianti ha introdotto un...

Comune di Bucine Provincia di Arezzo

Avvio del ProcedimentoP i a no S t ru t t u ra l e P i a no Ope ra t i vo

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AVVIO DEL PROCEDIMENTO

Revisione puntuale del Piano Strutturale

e nuovo Piano Operativo

ai sensi dell’articolo 17 della L.R. 65/2014

Comune di Bucine

MugnaiM

Font monospazio

Allegato A



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GRUPPO DI LAVORO

Sindaco Pietro Tanzini

Assessore all’Urbanistica Stefania Valentini

Assessore LLPP Nicola Benini

Progettisti: Manuela Casarano

Marco Mugnai

Responsabile del Procedimento Meri Nocentini

Garante della Comunicazione Eleonora Coppola

Collaboratori esterni Raffaele Lepore

Polizia Municipale Marco Canestri

Settore LL.PP. Manutenzione Luca Niccolai

Aspetti geologici Studio associato ProGeo



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SOMMARIO

PREMESSA .................................................................................................................................................................... 4

GLI STRUMENTI E GLI ATTI DI PIANIFICAZIONE COMUNALI VIGENTI ............................................................................... 8

IL PIANO STRUTTURALE VIGENTE .................................................................................................................................................. 8

a) U.T.O.E. Levane ..................................................................................................................................................... 10

b) U.T.O.E. Bucine, Pogi, Mercatale, Capannole ....................................................................................................... 11

c) U.T.O.E. Badia Agnano .......................................................................................................................................... 12

d) U.T.O.E. Ambra, Pietraviva, Badia a Ruoti ............................................................................................................ 13

e) U.T.O.E. Chianti, San Pancrazio, Montozzi ............................................................................................................ 14

IL REGOLAMENTO URBANISTICO 2008........................................................................................................................................ 15

DEFINIZIONE DEI CONTENUTI DI CUI ALL’ARTICOLO 3 DELLA L.R. 65/2014.................................................................... 16

DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI ATTESI DELLA REVISIONE PUNTUALE DEL PIANO STRUTTURALE E DAL NUOVO PIANO OPERATIVO E

DELLE AZIONI CONSEGUENTI ...................................................................................................................................................... 16

IPOTESI DI TRASFORMAZIONE AL DI FUORI DEL PERIMETRO DEL TERRITORIO URBANIZZATO E RELATIVI EFFETTI TERRITORIALI E

PAESAGGISTICI ATTESI .............................................................................................................................................................. 19

QUADRO CONOSCITIVO DI RIFERIMENTO ...................................................................................................................................... 21

Aspetti geologici, sismici ed idraulici (dpgr 53/r del 25/10/2011) ................................................................................. 25

Struttura ecosistemica ................................................................................................................................................... 30

Acqua ............................................................................................................................................................................. 30

Aria ................................................................................................................................................................................ 39

Sistema vegetazionale ................................................................................................................................................... 43

Uso del suolo .................................................................................................................................................................. 50

La struttura insediativa .................................................................................................................................................. 53

Il sistema infrastrutturale .............................................................................................................................................. 60

Monitoraggio delle trasformazioni 2008‐2013 e stato di attuazione: ........................................................................... 64

ENTI ED ORGANISMI PUBBLICI AI QUALI SI RICHIEDE UN CONTRIBUTO TECNICO E DETERMINAZIONE DEL TERMINE ENTRO IL

QUALE DEVE PERVENIRE ............................................................................................................................................................ 80

PROGRAMMA DELLE ATTIVITÀ DI INFORMAZIONE E DI PARTECIPAZIONE DELLA CITTADINANZA ALLA FORMAZIONE DEGLI

STRUMENTI URBANISTICI ........................................................................................................................................................... 81

GLI OBIETTIVI ................................................................................................................................................................. 81

I DESTINATARI DELLA COMUNICAZIONE ....................................................................................................................... 82

LE ATTIVITÀ ........................................................................................................................................................................ 83

DOCUMENTO PRELIMINARE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA ............................................................ 83

STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE SOVRAORDINATI ....................................................................................................... 84



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PREMESSA

Il Regolamento Urbanistico 2008 è stato adottato con

deliberazione C . C . n. 47 del 24/05/2007 ed approvato

definitivamente con deliberazione di Consiglio Comunale n. 26 del

13/05/2008, la notizia dell’approvazione è stata pubblicata sul BURT

n. 29 del 16/07/2008.

L’art. 55 della L.R. 1/2005 disponeva che le previsioni del

Regolamento Urbanistico relative alle trasformazioni degli assetti

insediativi, infrastrutturali ed edilizi del territorio, ed i

conseguenti vincoli preordinati alla espropriazione “sono

dimensionati sulla base del quadro previsionale strategico per i

cinque anni successivi alla loro approvazione; perdono efficacia nel

caso in cui, alla scadenza del quinquennio dall’approvazione del

regolamento o dalla modifica che li contempla, non siano stati

approvati i conseguenti piani attuativi o progetti esecutivi”.

L’Amministrazione Comunale, in considerazione della scadenza delle

previsioni quinquennali del vigente Regolamento Urbanistico,

avvenuta in data 16/07/2013, con deliberazione di Giunta Comunale

n. 34 del 06/03/2014 ha dato indirizzo all’Ufficio di Pianificazione

Territoriale per la predisposizione degli atti necessari per la revisione

quinquennale del Regolamento Urbanistico, prevista dall’art. 55

della L.R. n. 1 del 2005, tale indirizzo è stato integrato con

deliberazioni di Giunta Comunale n. 95 del 15/07/2014, n. 109 del

02/09/2014, n. 122 del 23/09/2014 e n. 161 del 27/11/2014.

Nella fase di redazione degli studi preliminari di revisione

quinquennale del Regolamento Urbanistico, la Regione Toscana ha

adottato, con deliberazione del Consiglio Regionale n°58 del

01/07/2014, la variante al PIT con valenza di Piano Paesaggistico

Regionale.



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Tale integrazione ha introdotto tra gli obiettivi di qualità e direttive

quello di “contenere i carichi insediativi entro i limiti del territorio

urbanizzato, ristabilendo dei confini fra edificato e territorio rurale”.

L’abaco regionale delle invarianti ha introdotto un nuovo metodo

per l’individuazione delle aree urbanizzate secondo i seguenti criteri:

• (1) una distinzione tra spazi insediati continui e spazi insediati

discontinui; in linea generale, fatte salve cioè specifiche condizioni

locali, le strategie di pianificazione urbanistica dovrebbero intanto

escludere ogni espansione insediativa discontinua rispetto agli spazi

già insediati; in secondo luogo dovrebbero escludere espansioni

contigue agli spazi insediativi discontinui: ciò per interrompere il

processo di deformazione progressiva dei presidi insediativi rurali

originari e per impedire le tendenze alla diffusione insediativa.

• (2) una delineazione degli spazi insediati continui capace di

evidenziare l’eventuale presenza di isole di spazi rurali (o

potenzialmente tali) di piccole o piccolissime dimensioni (fino a

40x40 metri, circa) entro la continuità degli insediamenti; in linea

generale, fatte salve cioè specifiche condizioni locali, le strategie di

pianificazione urbanistica dovrebbero tutelare questi spazi dalla

artificializzazione e promuovere la loro valorizzazione rurale,

ambientale e paesaggistica in una prospettiva di consolidamento dei

servizi ecosistemici.

Il metodo proposto, introdotto dal PIT, comporta necessariamente la

ridefinizione delle aree urbanizzate e conseguentemente la

previsione delle aree strategiche di intervento (A.S.I.) previste dal

Piano Strutturale e delle aree di trasformazione del Regolamento

Urbanistico.

Risulta inoltre necessario adeguare gli strumenti della pianificazione

territoriale e gli atti di governo del territorio a quanto previsto dal

Regolamento di attuazione delle disposizioni del Titolo V della legge

regionale 3 gennaio 2005, n. 1 ‐ (D.P.G.R. 3/R/2007).



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In data 12/11/2014 è stata pubblicata sul BURT della Regione

Toscana la Legge regionale 65/2014 “Norme per il governo del

territorio”, legge che abroga la L.R. 1/2005 e che rende necessario

adeguare il procedimento di revisione proposto a quanto da essa

disciplinato.

La variante puntuale al Piano Strutturale comunale e il nuovo Piano

Operativo verranno quindi predisposti da un gruppo di lavoro

interno all’Amministrazione costituito dagli architetti Meri

Nocentini, Manuela Casarano e Marco Mugnai. Il ruolo di

Responsabile del Procedimento è svolto dalla Dott.ssa Meri

Nocentini, mentre il ruolo di Garante della Comunicazione è svolto

dalla Dott.ssa Eleonora Coppola.

La predisposizione delle proposte progettuali del Piano Operativo

relativamente alle aree di trasformazione e la revisione delle

schedature degli edifici specialistici delle ville e dell’edilizia rurale di

pregio e la ricognizione degli altri edifici di antico impianto e degli

aggregati urbani ed extraurbani, resasi necessaria anche a seguito

delle modifiche introdotte dalle nuove normative vigenti, verrà

svolta dall’Arch. Raffaele Lepore.

La variante al Piano Strutturale comunale e la redazione del nuovo

Piano Operativo risultano altresì soggette a Valutazione Ambientale

Strategica (VAS), ai sensi del D.lgs. 152 del 3 aprile 2006 e s.m.i. e

della L.R. 10/2010 e s.m.i., da svolgersi nell’ambito del

procedimento di revisione.

Il presente documento costituisce atto di Avvio del Procedimento

per la redazione della revisione puntale del Piano Strutturale

comunale e del Piano Operativo e, ai sensi dell’art. 17 della L.R.

65/2014, contiene:

- a) la definizione degli obiettivi di piano o della variante e delle

azioni conseguenti, comprese le eventuali ipotesi di

trasformazioni al di fuori del perimetro del territorio urbanizzato



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che comportino impegno di suolo non edificato per le quali si

intende attivare il procedimento di cui all’articolo 25 della stessa

Legge, nonché la previsione degli effetti territoriali attesi, ivi

compresi quelli paesaggistici;

- b) il quadro conoscitivo di riferimento comprensivo della

ricognizione del patrimonio territoriale ai sensi dell’articolo 3,

comma 2, e dello stato di attuazione della pianificazione, nonché

la programmazione delle eventuali integrazioni;

- c) l’indicazione degli enti e degli organismi pubblici ai quali si

richiede un contributo tecnico specificandone la natura e

l’indicazione del termine entro il quale il contributo deve

pervenire;

- d) l’indicazione degli enti ed organi pubblici competenti

all’emanazione di pareri, nulla osta o assensi comunque

denominati, necessari ai fini dell’approvazione del piano;

- e) il programma delle attività di informazione e di partecipazione

della cittadinanza alla formazione dell’atto di governo del

territorio;

- f) l’individuazione del garante dell’informazione e della

partecipazione, per le finalità di cui all’articolo 36, responsabile

dell’attuazione del programma di cui alla lettera e).



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GLI STRUMENTI E GLI ATTI DI PIANIFICAZIONE COMUNALI VIGENTI

IL PIANO STRUTTURALE VIGENTE

Il Piano Strutturale vigente del Comune di Bucine è stato approvato

con deliberazione del Consiglio Comunale n. 52 del 07/11/2005,

redatto ai sensi dell’articolo 25 della L.R. 5/1995 e da tale data non

risultano modifiche o varianti di alcun genere che lo riguardano.

Il P.S. organizza la gestione del territorio, coerentemente con la

programmazione e la pianificazione del Piano di Indirizzo Territoriale

e con il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale e individua e

definisce:

1. – i caratteri del piano: contenuti del piano, campo di

applicazione, terminologie, parametri urbanistici e

ambientali;

2. – gli obiettivi e linee guida: obiettivi generali, linee guida,

obiettivi riferiti ai sistemi territoriali;

3. – la disciplina strategica ‐ lo statuto dei luoghi: invarianti

strutturali e tutele strategiche quali le Città ed insediamenti

urbani, Territorio rurale (paesaggio e documenti materiali

della cultura), Rete delle infrastrutture per la mobilità e

l’attitudine alla trasformazione del territorio;

4. – la disciplina strutturale: sistemi funzionali (Sistema

ambientale, Sistema dei luoghi centrali, Sistema della

residenza, Sistema della produzione, Sistema della mobilità);

5. – gli indirizzi operativi: condizioni alla trasformabilità,

attuazione delle previsioni del PS, dimensioni massime

ammissibili, UTOE, mappa strategica, criteri per la

valutazione dei piani comunali di settore;

Il Piano Strutturale ha quindi suddiviso l’intero territorio comunale in

sistemi e sottosistemi e all’interno di essi ha individuato specifiche

Unità Territoriali Organiche Elementari – UTOE.



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Per ogni singola UTOE, vengono definite le dimensioni massime

ammissibili complessive per nuovi insediamenti residenziali e per

nuovi insediamenti produttivi e le quantità di altre destinazioni quali

quella commerciale, direzionale, produttivo artigianale o turistica

ricettiva.

Vengono definiti inoltre, per ciascuna UTOE, i valori minimi

inderogabili e vincolanti per il Regolamento Urbanistico

relativamente alle superfici destinate a standard ed alle aree da

destinarsi a spazi pubblici, attività collettive, parcheggi e verde

indicate.

Il territorio del Comune di Bucine è stato quindi suddiviso in 5 Unità

Territoriali Organiche Elementari individuate in base ai caratteri

ambientali, con particolare riferimento ai bacini idrografici,

economici, sociali e culturali.

Tali Unità Territoriali Organiche Elementari sono:

‐ Levane

‐ Bucine, Pogi, Mercatale, Capannole

‐ Badia Agnano

‐ Ambra, Pietraviva, Badia a Ruoti

‐ Chianti, San Pancrazio, Montozzi.

Il Piano Strutturale prevede altresì l'introduzione di Parametri

Ambientali da applicare all'interno delle aree di trasformazione e

con l'indicazione delle azioni specifiche mirate alla salvaguardia delle

risorse, alla compatibilità degli interventi ed alla compensazione

ambientale di eventuali effetti negativi sul territorio.



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a) U.T.O.E. LEVANE

L’unità territoriale organica elementare Levane delimita una

superficie di 211 ha. pari a 1,61% del territorio comunale.

Le dimensioni massime ammissibili complessive per nuovi

insediamenti residenziali, da realizzarsi all’interno delle aree

urbanizzate o urbanizzabili, sono stabilite in un massimo di 26.200

mq. di Slp, dei quali 19.800 mq. in Aree Strategiche di Intervento.

Per le aree appartenenti al sistema della produzione potrà essere

prevista una Superficie Coperta (Sc) aggiuntiva non superiore a mq.

12.000 e mq. 5.000 a destinazione commerciale, quest'ultima

interamente in Aree Strategiche di Intervento.

Sono richieste per l’intera U.T.O.E. le seguenti superfici minime a

standard:

‐ a) mq. 1.352 di attrezzature di interesse collettivo;

‐ b) mq. 14.396 di spazi pubblici o destinati alle attività collettive a

verde pubblico con l’esclusione delle sedi viarie;

‐ c) mq. 2.604 destinati a parcheggi in aggiunta a quelli di cui all’art.2

della L.122/89.



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b) U.T.O.E. BUCINE, POGI, MERCATALE, CAPANNOLE

L’unità territoriale organica elementare Bucine, Pogi, Mercatale,

Capannole delimita una superficie di 1.410 ha. pari al 10,75% del

territorio comunale.




mq. di Slp, dei quali 5.200 mq. in Aree Strategiche di Intervento.

Per le aree appartenenti al sistema della produzione potrà essere

prevista una Superficie Coperta (Sc) aggiuntiva non superiore a

33.500 mq., interamente in Aree Strategiche di Intervento.

sono inoltre previsti mq. 8.000 di Slp per attrezzature sportive ed

attività legate al tempo libero in Aree Strategiche di Intervento.


standard:





della L.122/89.



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c) U.T.O.E. BADIA AGNANO

L’unità territoriale organica elementare Badia Agnano delimita una

superficie di 625 ha. pari al 4,77% del territorio comunale.




mq. di Slp.



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d) U.T.O.E. AMBRA, PIETRAVIVA, BADIA A RUOTI

L’unità territoriale organica elementare Ambra, Pietraviva, Badia a

Ruoti delimita una superficie di 1.166 ha. pari al 8,89% del territorio

comunale.




mq. di Slp.


standard:





della L.122/89.



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e) U.T.O.E. CHIANTI, SAN PANCRAZIO, MONTOZZI

L’unità territoriale organica elementare Chianti, San Pancrazio,

Montozzi delimita una superficie di 9.704 ha. pari al 73,99% del

territorio comunale.




mq. di Slp.


standard:

‐ a) mq. 3.752 di spazi pubblici o destinati alle attività collettive a


‐ b) mq. 1.808 destinati a parcheggi in aggiunta a quelli di cui all’art.2

della L.122/89.



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IL REGOLAMENTO URBANISTICO 2008

Come riportato nella relazione allegata all’approvazione definitiva

del vigente R.U., la “traduzione” del Piano Strutturale all’interno del

Regolamento Urbanistico si colloca a ridosso di quattro principali

questioni: l’individuazione delle categorie di intervento nelle

differenti parti del territorio in rapporto alle tipologie insediative ed

ai livelli di tutela e salvaguardia; la precisazione dei vari tipi di

intervento possibili e relativi ai diversi edifici, manufatti e spazi

aperti; la definizione del carattere e del ruolo del progetto di suolo;

la precisazione di specifiche destinazioni d’uso all’interno della

disciplina dei sistemi.

Il R.U. stabilisce con precisione gli usi caratterizzanti il singolo

sottosistema o ambito, quelli consentiti od esclusi tra quelli principali

e/o tra le loro articolazioni; prescrive inoltre corretti rapporti nella

mescolanza di funzioni prevista in modo tale da rispettare gli

obiettivi prestazionali specificati; ciò attiene all’approfondimento del

tema della flessibilità del piano. …

… soprattutto stabilisce, per le varie aree di trasformazione da

attuarsi tramite piani attutativi, una traccia per le successive fasi di

elaborazione dei progetti … in modo da prefigurare gli effetti degli

interventi, ma anche di modalità di attuazione che assicurino

prestazioni adeguate in fase di realizzazione. …

… La disciplina del Regolamento Urbanistico quindi sviluppa in

relazione ai sottosistemi ed agli ambiti le categorie di intervento

appropriate, individuando poi singolarmente le “emergenze” da

conservare in maniera integrale e le eventuali “eccezioni”.

Il Regolamento Urbanistico individua pertanto ed innanzitutto i

contesti da conservare nelle loro modalità insediative, dal punto di

vista storico‐ambientale e/o dal punto di vista della qualità

insediativa, da quelli dove invece è da prevedere la possibilità di

modifiche tali da cambiare il principio insediativo; in secondo luogo il



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Regolamento Urbanistico distingue le parti dove anche i manufatti e

gli spazi aperti stessi devono essere conservati da quelle dove

invece, fermo restando il mantenimento del principio insediativo, i

singoli elementi possono essere modificati ed eventualmente

sostituiti. In sostanza a ciascun principio insediativo è attribuita una

categoria di intervento che “limita” gli interventi ammessi a quelli

compatibili con le caratteristiche di quegli spazi e dà indicazioni

specifiche ad essi pertinenti; rispetto a questa disciplina sono poi

ulteriormente distinti quegli oggetti – edificati e non – emergenti per

particolare valore all’interno di una zona connotata

dall’appartenenza ad una tipologia insediativa, che il Regolamento

Urbanistico intende tutelare maggiormente.

Anche per gli interventi di completamento, cioè quelli di edificazione

e di ampliamento all’interno del “perimetro aggiornato dei centri

abitati inteso come delimitazione continua che comprende tutte le

aree edificate e i lotti interclusi” (come definito all’art. 55 della L.R.

01/05), si fa riferimento alle regole insediative del contesto

rappresentato dal sottosistema o ambito di appartenenza. …

DEFINIZIONE DEI CONTENUTI DI CUI ALL’ARTICOLO 3 DELLA L.R. 65/2014

DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI ATTESI DELLA REVISIONE PUNTUALE DEL PIANO STRUTTURALE E DAL NUOVO PIANO OPERATIVO E DELLE AZIONI CONSEGUENTI

L’Amministrazione Comunale in vista della redazione del Piano

Operativo e della revisione puntuale del Piano Strutturale, ha inteso

avviare un processo partecipativo finalizzato a coinvolgere i cittadini

nella fase di riflessione sul bilancio dell’attività di trasformazione in

essere e sulle linee programmatiche per lo sviluppo futuro. Ciò

allo scopo di fornire contributi costruttivi sui temi di interesse

urbanistico che costituiscano un valido supporto alla redazione degli

atti di governo del territorio.



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A tal fine l’Amministrazione ha pubblicato sul proprio sito

istituzionale e affisso in ogni frazione del territorio comunale,

nonché nelle bacheche pubbliche, manifesti che invitavano ogni

cittadino a fornire contributi conformi ai principi ritenuti prioritari

dall’Amministrazione Comunale e cioè:

‐ nessun incremento di previsioni di nuova edificazione residenziale

rispetto al R.U. vigente;

‐ promozione di interventi di riqualificazione delle aree urbanizzate

con particolare attenzione rivolta alle aree industriali e/o artigianali

dismesse e alle aree degradate;

‐ promozione e sviluppo delle fonti rinnovabili di energia, del

risparmio energetico e del corretto impiego delle risorse;

‐ favorire la valorizzazione del territorio agricolo e delle attività ad

esso connesse.

Di tali contributi si terrà conto nell’elaborazione degli atti relativi alla

revisione, compatibilmente con gli indirizzi amministrativi e con le

relative verifiche di tipo tecnico‐progettuale.

In sintonia con quanto emerso dai nuovi indirizzi regionali in materia

di tutela dell’ambiente e di salvaguardia del territorio si intende

intraprendere una necessaria operazione di riduzione del consumo

di suolo per le previsioni di trasformazioni future e di riutilizzo del

suolo urbanizzato.

In particolare, rispetto alle precedenti previsioni si prevede una

riduzione di oltre il 50% della superficie territoriale da destinare a

interventi di trasformazione e conseguentemente una notevole

riduzione della superficie edificabile di nuova realizzazione.

In ogni caso la revisione degli strumenti urbanistici comunali,

comporterà necessariamente le seguenti fasi di studio:



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verifica in merito alla necessità di adeguamento al nuovo PIT

ed alla relativa variante approvata avente valenza di Piano

Paesaggistico Regionale;

verifica in merito alla necessità di adeguamento alla nuova

legge sull’assetto del territorio della Regione Toscana;

revisione delle schedature degli edifici specialistici delle ville e

dell’edilizia rurale di pregio e la ricognizione degli altri edifici di

antico impianto e degli aggregati urbani ed extraurbani, resasi

necessaria anche a seguito delle modifiche introdotte dalla nuova

legge urbanistica;

aggiornamento degli strumenti di pianificazione territoriale e

urbanistica del comune di Bucine relativamente agli aspetti

previsti dal decreto del presidente della Giunta Regionale 25

ottobre 2011 n. 53/R;



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IPOTESI DI TRASFORMAZIONE AL DI FUORI DEL PERIMETRO DEL TERRITORIO

URBANIZZATO E RELATIVI EFFETTI TERRITORIALI E PAESAGGISTICI ATTESI

A seguito dell’entrata in vigore della nuova legge regionale 65/2014

occorre esplicitare gli obiettivi relativi ad “eventuali ipotesi di

trasformazioni al di fuori del perimetro del territorio urbanizzato”. A

tal fine l’Amministrazione Comunale ha espresso i seguenti indirizzi:

a) ATPC 18

‐ eliminare la previsione di attuazione attraverso lo strumento

del Piano Complesso di Intervento e prevedere l’assoggettabilità a

Piano Attuativo di iniziativa privata;

‐ prevedere una sostanziale riduzione del perimetro dell’area di

trasformazione e delle quantità edificabili cercando di interessare le

aree il più possibile contermini alle aree già edificate;

‐ mantenere la destinazione d’uso ad attrezzature di interesse

collettivo per il tempo libero e lo sport;

b) ATPC 23


del Piano Complesso di Intervento e prevedere l’assoggettabilità a

Piano Attuativo di iniziativa privata;



‐ prevedere un ampliamento delle aree da destinare al gioco del

Polo;

‐ ammettere esclusivamente interventi di sostituzione edilizia e

trasferimenti di volumetrie esistenti funzionali all’attività sportiva;



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c) NUOVE AREE DI TRASFORMAZIONE DI TIPO INDUSTRIALE

ARTIGIANALE E PRODUTTIVO

‐ prevedere un potenziamento delle previsioni di sviluppo delle

attività industriali, artigianali e produttive attraverso l’individuazione

di nuove aree di trasformazione da localizzarsi nella frazione di

Levane compresa tra la ferrovia e la Variante alla SR 69, in prossimità

delle aree esistenti già completate;

d) prevedere nei pressi di Ambra, lungo via Dante Alighieri, la

realizzazione di una zona da destinare a spazio sportivo scoperto con

le relative strutture funzionali ad esso connesse.

In merito agli effetti ambientali e territoriali attesi dalle nuove

previsioni del Piano Strutturale e dal nuovo Piano Operativo si

rimanda alle analisi della VAS, il cui documento preliminare è

allegato alla presente relazione di avvio del procedimento.

Il processo di revisione dello strumento urbanistico comporterà

quindi:

una verifica dello stato di attuazione delle previsioni non

ancora realizzate o per le quali non sia stato manifestato

interesse da parte dei soggetti aventi titolo;

la valutazione della potenzialità residua del Piano Strutturale

ai fini della formulazione delle nuove previsioni;

la considerazione delle disposizioni normative e

regolamentari intervenute in materia di pianificazione

territoriale e urbanistica ai fini del relativo recepimento;

la considerazione delle modifiche intervenute nell’ambito

degli strumenti urbanistici sovraordinati;

l’analisi delle dinamiche socio – economiche che hanno di

recente interessato il territorio comunale;

la valutazione delle criticità e delle opportunità emerse in

fase di attuazione delle vigenti previsioni.



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QUADRO CONOSCITIVO DI RIFERIMENTO

RICOGNIZIONE DEL PATRIMONIO TERRITORIALE

ATTIVITÀ E OBIETTIVI RELATIVI ALLE INDAGINI GEOLOGICHE

Lo svolgimento delle attività professionali di carattere geologico,

sismico e idraulico di supporto alla Variante Regolamento

Urbanistico del Comune di Bucine saranno espletate attraverso due

procedure tecniche:

adeguamento dello Strumento Urbanistico al PAI dell’Autorità

di bacino del fiume Arno.

le indagini geologiche di supporto allo Strumento Urbanistico

secondo il nuovo regolamento regionale 53/R del 25/10/2011;

Tutte le indagini geologiche

compresa la procedura di verifica

e coerenza dello SU avverrà

attraverso i depositi presso i

soggetti coinvolti deputati ad

esprimersi: Genio Civile, per la

Regione Toscana e Autorità di

Bacino per il Piano di Assetto Idrogeologico.

INQUADRAMENTO MORFOLOGICO E GEOLOGICO

Il comune di Bucine presenta un’estensione areale di circa 130 kmq

e risulta confinante con i comuni di Montevarchi, Gaiole in Chianti,

Castelnuovo Berardenga, Rapolano Terme, Monte San Savino e

Pergine Valdarno.

Posto nella fascia dove gli estremi monti del Chianti vanno a toccare

la valle superiore dell'Arno, lungo il percorso del

torrente Ambra nell'omonima valle, il territorio del Comune di

Bucine ha avuto insediamenti ed è stato zona di transito fin dal

periodo romano.

Collocate a poche decine di chilometri da centri importanti

come Firenze, Arezzo e Siena, Bucine e la Val d’Ambra hanno



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ricoperto dall'Età Romanica in poi un importante ruolo di territorio

di confine.

Dal punto di vista geologico il comune presenta, oltre ai depositi di

copertura, i depositi alluvionali, lacustri ed i depositi

pleistocenici/pliocenici che si sviluppano prevalentemente nelle

piane alluvionali e nelle aree pedecollinari, quindi le formazioni

afferenti alle unità tettoniche sub‐ligure e toscane con affioramenti

prevalenti nelle aree di media e alta collina.

ADEGUAMENTO DEL REGOLAMENTO URBANISTICO A NORMATIVE DI

ALTRI ENTI

Primo obiettivo del nuovo Piano Operativo risulta essere la verifica

di Coerenza del quadro conoscitivo dello Strumento Urbanistico

Generale con il Piano di bacino dell’Autorità del fiume Arno (PAI)

circa gli aspetti relativi alla pericolosità idraulica e geomorfologica.

Sarà pertanto necessario attivare la procedura di verifica e coerenza

secondo quanto disposto dagli artt. 27 e 32 delle NTA di PAI.



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Le maggiori criticità idrauliche presenti nel territorio comunale di

Bucine sono localizzate nelle aree di fondovalle con asse principale

definito dal Torrente Ambra, in parte definite al dettaglio

cartografico 1:10.000 ed in parte a dettaglio cartografico 1:25.000.

Di dette criticità sarà verificata l’efficacia e quindi le condizioni di

pericolosità delle aree contermini, derivanti dall’entrata in funzione

della cassa di laminazione di Ambra.

Le criticità di carattere geomorfologico sono invece distribuite su

tutto il territorio e legate a processi gravitativi e di erosione di

versante.

Per quanto riguarda la perimetrazione delle aree con pericolosità da

fenomeni geomorfologici di versante, nel PAI ad oggi non sono

presenti aree classificate PF4 (aree a pericolosità molto elevata).

Negli studi di dettaglio sono state evidenziate aree problematiche

nel versante Nord del comune e nel versante posto a monte della

Ferrovia Milano‐Roma.



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Nel PAI dell’Autorità

di bacino del fiume

Arno, non vengono

contemplate criticità

di carattere sismico

che saranno

ampiamente trattate

nella revisione degli

elaborati secondo il

nuovo regolamento

regionale 53/R del

25/10/2011.

Il territorio comunale di Bucine risulta inoltre soggetto al Piano di

Bacino Stralcio "Riduzione Rischio Idraulico" dell’Autorità di Bacino

del Fiume Arno.

Con il riquadro rosso viene fatto un estratto a scala di maggior

dettaglio a titolo di esempio.



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ASPETTI GEOLOGICI, SISMICI ED IDRAULICI (DPGR 53/R DEL

25/10/2011)

Le indagini di carattere geologico, sismico e idraulico di supporto

alla Variante Generale al Piano Operativo e alla revisione del Piano

Strutturale del Comune di Bucine costituiranno aggiornamento del

quadro conoscitivo dello Strumento Urbanistico e saranno redatte

secondo il nuovo regolamento regionale di cui al DPGR 53/R del

25/10/2011 trattando gli aspetti relativi a:

pericolosità geomorfologica (movimenti franosi);

pericolosità sismica, attraverso le indagini di microzonazione

sismica di cui alle specifiche tecniche della DGRT 741 del

06/08/2012;

pericolosità idraulica (aree soggette a rischio idraulico elevato

ed eventi ricorrenti).

La pericolosità geomorfologica vigente verrà aggiornata adeguando

i contenuti delle carte attualmente vigenti in seguito alla

restituzione di una nuova carta geomorfologica del territorio

comunale da produrre secondo i nuovi criteri normativi.

Obiettivo del lavoro sarà inoltre quello connesso al recepimento

degli approfondimenti derivanti dall’adeguamento dei tematismi in

oggetto al PAI, analizzando aspetti specifici previsti nelle direttive

emanate attraverso il DPGR 53/R e/o non trattati dalle NTA dello

stesso PAI.

Le pericolosità idraulica vigente deriva da modellazioni idrauliche

condotte in occasione della redazione del vigente Regolamento

Urbanistico ed antecedenti all’attuazione degli interventi di

mitigazione del rischio idraulico che sommariamente si riportano

essere:

- cassa di laminazione Ambra (realizzata e collaudata)



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- cassa di laminazione lungo il T. Lusignana a monte del ponte

posto nei pressi dell’abitato di Badia a Ruoti (progettazione

completata)

- cassa di laminazione lungo il T. Trove (in fase di progettazione)

In relazione a quanto riportato, pertanto, per le UTOE interessate,

quelle di fondovalle, saranno recuperati tutti gli studi idraulici già

realizzati i quali verranno aggiornati ed implementati alla luce delle

nuove impostazioni normative, ma soprattutto alla luce di tutti gli

interventi già realizzati.

Tali analisi e studi saranno pertanto base per il procedimento di

adeguamento alla pericolosità idraulica di PAI e successivamente di

quella della Variante in oggetto.

Verranno inoltre analizzate e sviluppate tutte le tematiche che

l’Autorità di bacino del fiume Arno ed il Genio Civile riterranno

necessarie di approfondimento al fine della definizione delle nuove

classificazioni di pericolosità che permetteranno di evidenziare le

zone critiche su cui potranno essere poste le necessarie limitazioni

sull’utilizzo del territorio.



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La pericolosità sismica è un elemento di criticità che entrerà a far

parte del quadro conoscitivo della variante al Piano Strutturale.

Il territorio comunale di Bucine è classificato ai sensi del Del. GRT n°

878 dell’ 8/10/2012 (pubblicata su BURT Parte Seconda n. 43 del

24/10/2012 Supplemento n. 136) in Classe 3 sismicità.

Tale aspetto verrà affrontato attraverso la valutazione degli effetti

locali e di sito tramite gli studi di Microzonazione Omogenea in

Prospettiva Sismica (carte delle MOPS).

In particolare gli elementi di conoscenza del territorio sotto il

profilo geologico e geomorfologico, nonché l’acquisizione dei dati

geotecnici e geofisici, portano alla definizione degli studi di MS

(Microzonazione Sismica) di livello 1 finalizzati alla realizzazione

della carta delle microzone omogenee in prospettiva sismica

(“MOPS”).

La sintesi di tutte le informazioni consentirà infine la definizione

delle condizioni di pericolosità sismica, onde evidenziare le

eventuali situazioni di criticità sule quali porre attenzione.

FATTIBILITÀ

La definizione delle aree a pericolosità secondo gli aspetti geologici,

idraulici e sismici verranno riassunti nella definizione delle

condizioni di fattibilità.

Ai sensi del DPGR 53/R verranno così definite quattro classi di

fattibilità sintetizzabili in:

Fattibilità senza particolari limitazioni (F1)

Fattibilità con normali vincoli (F2)

Fattibilità condizionata (F3)

Fattibilità limitata (F4)

La valutazione della fattibilità di un intervento si ottiene dalla

sovrapposizione della pericolosità dell’area con la tipologia di

intervento in previsione.

La fattibilità di ogni intervento di trasformazione potrà essere

espressa sia mediante schede laddove si rendano necessarie precise



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indicazioni in merito alle condizioni e/o prescrizioni vincolanti da

rispettare per la realizzazione degli interventi, che mediante

appositi abachi regolanti la modalità di esecuzione degli interventi

per tutto il restante territorio comunale.

La normativa di riferimento è rappresentata dal regolamento di

attuazione 53/R della LR 1/2005 prevede la definizione di n°3 tipi di

fattibilità contraddistinte e precisamente in relazione agli aspetti

geomorfologici, sismici ed idraulici evidenziati in un unico elaborato

cartografico:

• fattibilità GEOLOGICA

• fattibilità SISMICA

• fattibilità IDRAULICA

Si ricorda inoltre che la fattibilità di ogni intervento di

trasformazione sarà sempre subordinata alle norme e alla

cartografia del PAI dell’Autorità di Bacino del fiume Arno, approvato

con DPCM 6 maggio 2005 ("Approvazione del piano di bacino del

fiume Arno, stralcio assetto idrogeologico ‐ GU n. 230 del

3/10/2005”), comprese le indicazioni e prescrizioni cui esso dovrà

sottendere e la necessità o meno di acquisire per esso parere

vincolante da parte della stessa Autorità di bacino del fiume Arno.

OBIETTIVI AMBIENTALI

Il quadro conoscitivo realizzato attraverso le indagini geologiche

permette di definire la classificazione del territorio in funzione della

pericolosità e risulta strumento fondamentale per la pianificazione

delle trasformazioni urbane.

La pericolosità di un territorio è intesa come la probabilità che un

fenomeno potenzialmente distruttivo si verifichi in una data area in

un dato periodo di tempo.

In questo senso la definizione della maggiore o minore pericolosità

di un'area legata ad eventi naturali, che siano dissesti idrogeologici,

eventi sismici o episodi alluvionali, è di fondamentale importanza

per la programmazione degli interventi di difesa del suolo per la

pianificazione territoriale, urbanistica e per la protezione civile.



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Pertanto la trasformabilità del territorio risulta strettamente legata

alla pericolosità e criticità rispetto agli specifici fenomeni che le

generano e connessa ai possibili effetti che possono essere indotti

dall’attuazione delle previsioni dello strumento di governo del

territorio costituito in questo caso dal Piano Operativo.

Obiettivo finale del supporto fornito dal geologo alla pianificazione

urbanistica diventa la classificazione della fattibilità delle

trasformazioni del territorio, che fornisce indicazioni in merito alle

limitazioni delle destinazioni d’uso in funzione delle pericolosità

presenti.

Il Regolamento Urbanistico vigente fornisce con la fattibilità degli

interventi tutte le indicazioni, misure preventive di attenuazione del

rischio, piani d’indagini di dettaglio da eseguire preventivamente o

contestualmente all'approvazione dello Strumento Attuativo o del

progetto, individuando inoltre progetti di sistemazione, bonifica e

miglioramento dei terreni ed eventuali particolari tecniche

fondazionali ed edilizie.

Con la redazione del nuovo Piano Operativo si aggiornerà la

fattibilità degli interventi esistenti con le nuove previsioni

urbanistiche, alla luce delle normative entrate in vigore a seguito

dell’approvazione del vigente Regolamento.



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STRUTTURA ECOSISTEMICA

ACQUA

CONSUMI E FABBISOGNI

I dati relativi ai fabbisogni idrici del Comune di Bucine derivano dal

Piano di Ambito della Nuove Acque S.p.a, società cui il Consorzio

ATO 4 ha affidato il servizio idrico integrato per un periodo di 25

anni. Si tratta del primo ambito in Italia ad aver affidato tale

gestione del servizio, scegliendo peraltro una delle forme previste

dalla legge 36/94. L’ATO è un consorzio di Comuni nato con lo scopo

di riorganizzare il servizio idrico di 37 Comuni che rientrano

nell’ambito territoriale ottimale n.4 Alto Valdarno. Ha il compito

istituzionale di programmare, regolare e controllare la gestione del

servizio idrico e di approvare la tariffa della fornitura. La Nuove

Acque, società mista a prevalente capitale pubblico, quindi, gestisce

la rete acquedottistica del Comune dal giugno1999.

Il Piano di Ambito fornisce le seguenti stime a decorrere dal 1999

per quanto riguarda il fabbisogno idropotabile (uso domestico):

La quantità d’acqua erogata annualmente dall’acquedotto per usi

domestici risulta pari a 310.087 mc. (dati forniti da Nuove Acque spa

su anno 2013) In base a tali risultanze considerando una popolazione

di circa 7.972 abitanti ne risulta una dotazione idrica di circa 106,56

l/abitante/giorno ben inferiore al fabbisogno medio stimato per

centri urbanizzati (161 l/abitante/giorno). Sono stati computati

7.972 abitanti sottraendo dai 10.131 totali i 2.159 residenti di

Levane ai quali il servizio idrico risulta fornito non dall’ATO 4, ma

dall’ATO 3 ed in particolare dalla società Publiacque.

anno di gestione

dotazione idrica residenti litri per abitante al giorno

dotazione idrica fluttuanti litri per abitante al giorno

fabbisogno idrico totale annuo

mc./anno 1° (1999)

224

150

745.490

10° (2009)

239

200

825.746

20° (2019)

254

220

912.964



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Risultano parziali, ma non ricevuti, i dati sull’uso industriale; assenti

quelli sull’uso irriguo. Per quanto riguarda quest’ultimo, il

fabbisogno agricolo viene soddisfatto principalmente tramite

emungimenti dai torrenti che, anche per questa ragione, nei periodi

di magra vanno spesso in secca. L’unico dato disponibile perviene

dal Censimento Generale dell’Agricoltura 2011 che riporta la

presenza nel territorio comunale di 1.093 ha di superficie irrigabile

ricadenti nella disponibilità di 435 aziende agricole.

Nel dettaglio la stima dei prelievi idrici dal torrente Ambra ed

affluenti (dati Arpat ‐ 2008) riporta i seguenti dati:

area irrigata 385 ha;

stima fabbisogno 1.155.000 mc/stagione irrigua;

prelievi autorizzati 310.000 mc/stagione irrigua;

prelievo medio dai corsi d’acqua 35 l/s;

Per quanto riguarda poi i prelievi da acque sotterranee per uso

privato i dati disponibili sono assolutamente insufficienti tanto da

non permettere neanche un tentativo di stima. Tale dato sarebbe

invece, estremamente significativo.

PORTATA DEI CORSI D’ACQUA ‐ QUALITA’ DELLE ACQUE

Nel territorio comunale scorrono diversi corsi d’acqua, tutti a

carattere torrentizio, con periodi di morbida autunnali e primaverili

e di magra soprattutto estivi, durante i quali la portata è, a volte,

prossima allo zero. I principali sono l’Ambra (che confluisce

nell’Arno), la Trove e il Caposelvi (affluenti dell’Ambra), lo Scerfio

(affluente della Trove), l’Esse (che confluisce nel Canale Maestro

della Chiana). Sia lo Scerfio che il Caposelvi e l’Esse sono torrenti di

confine e l’Esse, in particolare, prosegue il suo corso quasi

interamente nella Valdichiana aretina.

Il corso d’acqua principale è senza dubbio l’Ambra: sulla qualità delle

sue acque esistono dati significativi fin dal 1986 riportati negli “Atti

del convegno sul Mappaggio Biologico” svoltosi in Firenze il 9 aprile



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dello stesso anno. Nella relazione del dott. Francalanci si attribuisce

al torrente Ambra la seconda classe di qualità sia in località Badia a

Ruoti che in località Mulino a valle di Ambra, per poi passare in II/III

classe a valle di Bucine e a Bocca d’Ambra. Le 5 classi cui si riferisce

l’indagine sono relative alla qualità per cui si passa dalla prima che

indica un ecosistema ambientale non inquinato alla quinta che

indica un ecosistema ambientale fortemente inquinato. Nello stesso

documento si rileva che già allora l’Ambra andava sistematicamente

in asciutto nei periodi estivi a causa di un uso irriguo non

regolamentato aggravatosi con le monocolture del tabacco e del

mais, certamente allora più consistenti delle attuali.

Nel “Rapporto sullo stato dell’Ambiente” dell’Arpat riferito a prelievi

effettuati nel 1997 e 1998 dallo stesso ente l’Ambra risulta

classificato, nel punto di immissione in Arno (che non è nel territorio

del Comune di Bucine) in classe di qualità 1a/2a secondo la scala

IRSA CNR 1990, scala diversa da quella adottata in precedenza. La

Trove nello stesso periodo era classificata in classe 2a/3a alla

confluenza in Ambra. Le classi di qualità della scala IRSA CNR 1990

hanno la seguente lettura:

1a classe: acque di buona qualità

2a classe: acque moderatamente inquinate

3a classe: acque inquinate

4a classe: acque fortemente inquinate

I due diversi dati non sembrano raffrontabili in quanto si basano su

parametri e metodologie diverse di computo degli indicatori; la

valutazione comunque rilevabile è quella di un livello qualitativo

medio‐alto delle acque del torrente Ambra.

Sono inoltre disponibili rilevamenti di vari nutrienti, sostanze

chimiche inorganiche e metalli sulla Trove effettuati al ponte Strada

Provinciale Senese in località Capannole: dette analisi risalgono al

1997 ed al 1998 e può essere utilizzato come indicatore il valore di

COD (chemical oxigen demand) secondo l’indice di Kubel. Tale valore

negli anni in questione risultava oscillante tra 2,2 e 4,9 mg/l di



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ossigeno disciolto. Analisi simili si hanno per l’Ambra su prelievi

effettuati a Bocca d’Ambra dal luglio 1997 all’ottobre 2001.

Sempre considerando l’indice Kubel di COD come indicatore della

presenza di composti organici del carbonio, quindi di sostanza

organica nelle acque ed indirettamente di inquinamento, si rileva

che i valori espressi in mg/l di ossigeno consumato variano dai valori

minimi di 3,3 del 1997 ai valori costantemente crescenti ‐ di media

10 ‐ del 1999 fino ad arrivare ai valori del 2000 che vanno da un

minimo di 9,2 (01/02/2000) ai massimi di 21,1 del 06/06/2000, di

20,4 del 05/09/2000 e di 20,0 del 28/11/2000 rimanendo

costantemente vicino a 20 mg/l da giugno a fine novembre. Sono

infine disponibili i rilievi del 2001 alla confluenza in Arno, sempre

effettuati da Arpat, di cui si fornisce di seguito la relativa tabella

comprensiva dei dati della conducibilità elettrica, del pH, dei cloruri,

di nitrati, ammonio, fosforo totale, solfati e COD.

ESTRAZIONE DI ANIDRIDE CARBONICA ‐ CONCESSIONE MESSER GEOGAS

La multinazionale Messer Geogas estrae anidride carbonica (CO2) ad

uso alimentare da vari pozzi ubicati nel Comune di Castelnuovo

Berardenga su concessione mineraria (16/01/19990) del Ministero

dell’Industria.

L’estrazione avviene nella località denominata “sorgenti sulfuree

Campo Pozzi“, limitrofa al torrente Ambra, distante poche decine di

metri dal confine del Comune di Bucine. Dopo un tratto molto breve

lo stesso torrente entra nel territorio di Bucine dove scorre per tutta

la sua lunghezza fino allo sbocco in Arno.

Bocca d’Ambra data rilevamento Parametro unità misura 06/02/2 06/03/2 03/04/2 05/06/2 03/07/2 04/09/2 16/10/2

001 001 001 001 001 001 001pH pH 7.7 8 8 8 7.9 7.9 8

conducibilità US cm-1 526 512 427 756 645 454 1060cloruri mg/l Cl 27.9 23.2 17.3 40.7 43.8 88.6 34nitrati mg/l NO3 11.1 5.3 5.2 7.4 7.6 5.3 10.1

ammonio mg/l NH4 0.2 <0.05 <0.05 <0.05 0.1 0.3 <0.1COD mg/l O2 15.6 10 15 8.5 17.5 11.4 16.4

P totale mg/l P <0.1 <0.1 <0.1 <0.1 <0.1 <0.1 <0.1solfati mg/l SO4 42.5 33.8 39.3 61.7 68.3 95.6 111.5



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Nel 1999 vengono rilasciate alla Geogas dalla Prefettura di Siena, su

istruttoria del Corpo Miniere, autorizzazioni (26 aprile 1999, aut.7 e

19 agosto 1999, aut. 6) per altre perforazioni; i permessi prevedono

esplicitamente il tamponamento delle acque eventualmente

estratte “onde evitare turbamenti alla idrogeologia della zona”.

L’attività di tale industria estrattiva comporta l’estrazione di acque

calde, bicarbonatiche e carbonatiche sia di calcio che di magnesio,

congiuntamente ai gas, che in esse si trovano disciolti. Queste acque

di profondità, termali e ipotermali, prodotto di scarto della

lavorazione, presentano caratteristiche chimico fisiche totalmente

diverse rispetto al corpo idrico superficiale nel quale vengono

immesse: sono infatti scaricate direttamente nell’Ambra provocando

fenomeni di intorbidamento e imbiancamento.

In alcuni giorni (8‐9 febbraio 2003) l’Ambra è apparso visibilmente

imbiancato per un tratto di diversi chilometri dal punto di

estrazione.

L’immissione delle acque nell’Ambra ha, da subito, provocato una

serie di conseguenze quali:

‐ un innalzamento delle temperature del fiume così da

‘ridiventare’ paragonabili a quelle a monte dell’immissione solo

dopo un percorso di circa 4 km.

‐ un abbassamento del pH con ritorno a valori pari a quelli del

tratto a monte del versamento solo dopo un tratto di circa 4 km.

‐ l’evidente presenza di sedimentazione prevalentemente

calcarea riscontrabile fino all’altezza della stazione di prelievo posta

a circa 1400 metri a valle dell’immissione. Tale sedimentazione è

costituita da sali di carbonio e colloidi argillosi, le cui minime

particelle sono tali da provocare l’impermeabilizzazione dell’alveo.

Cessando pertanto il naturale scambio fra l’alveo stesso e l’acqua

fluente viene compromesso il naturale equilibrio dell’intero

ecosistema fluviale. Viene inoltre impedita la sopravvivenza della

fauna ittica e di quella invertebrata; si verifica infine deperimento



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della vegetazione con presenza di radici soffocate dalla

carbonatazione.

‐ l’alterazione della conducibilità elettrica delle acque (indice

della mineralizzazione delle stesse) anche oltre 5 km a valle del

Campo Pozzi. Infatti, a tale distanza questo parametro risulta circa 4

volte superiore al valore riscontrato nella stazione a monte del

Campo Pozzi.

I dati sopra riportati sono per lo più frutto di un’indagine, e relativo

rapporto, dell’ARPAT di Arezzo e di Siena emesso in data

06/09/2002. A fronte di questi dati e di altre analisi e

campionamenti i depositi travertinosi, gli incrementi termici delle

acque, l’acidificazione e l’aumento della conducibilità delle stesse

non hanno provocato, a detta dei tecnici dell’Arpat, danni visibili alla

fauna e flora del fiume nel tratto aretino. I cittadini hanno però

rilevato fenomeni di morie della ittiofauna ed altre manifestazioni

peculiari legate allo scarico delle acque termali. I controlli ed il

monitoraggio del bacino dell’Ambra devono pertanto essere costanti

in quanto potrebbero verificarsi non solo conseguenze immediate,

ma a medio e lungo termine.

In data 18 giugno 2003, infine, la Giunta Regionale ha espresso

pronuncia positiva di compatibilità ambientale sul progetto di

“Permesso di ricerca per CO2 in località La Selva nel Comune di

Bucine” proposto dalla Società Geogas S.r.l. pur dettando una serie

di limitazioni e prescrizioni vincolanti. Va sottolineato come il

Comune di Bucine abbia espresso in merito parere negativo in data

30/11/2003; il Comune ha dato autorizzazione solo in ordine al

vincolo paesaggistico motivando che sotto il profilo paesistico le

attività previste nel progetto non sembrano comportare particolari

problematiche.



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CENSIMENTO POZZI E SORGENTI ‐ QUALITÀ DELLE ACQUE

La natura geologica e morfologica del territorio influenza fortemente

la situazione idrogeologica. Considerando, appunto, che la maggior

parte del sistema acquedottistico si approvvigiona da pozzi e non da

acque superficiali, le acque sotterranee assumono estrema

rilevanza.

Nell’ambito del quadro conoscitivo del Piano Strutturale vigente è

stata prodotta la carta dei pozzi esistenti sul territorio comunale

esaminando sia quelli privati che quelli pubblici, ad uso potabile,

irriguo o per altri usi. E’ importante sottolineare l’incidenza sul

territorio comunale della carenza di acqua in alcuni periodi dell’anno

e come i pozzi, utilizzati per approvvigionare le reti acquedottistiche,

abbiano portate limitate. Queste si aggirano spesso sui 0.5–1 l/s per

arrivare in alcuni casi a 3.3 (pozzo Pogi n°1) e 5.8 l/s (pozzo podere

Molinaccio n°1). Le profondità di estrazione sono in media sui 45

metri. I dati relativi ai pozzi esistenti nel territorio comunale

risultano aggiornati al 2011.

RETE ACQUEDOTTISTICA

I dati seguenti, riferiti all’anno 2013, relativi alla quantità di acqua

erogata, totale e pro‐capite, provengono dall’analisi dei quantitativi

di acqua erogata in mc./anno registrati dalla società Nuove Acque

spa. La quantità d’acqua erogata annualmente dall’acquedotto per

usi domestici risulta pari a 310.087 mc.

In base ai dati forniti dalla società Nuove Acque si è potuto

effettuare un esame della situazione degli acquedotti presenti nel

territorio comunale per quanto concerne la disponibilità della risorsa

idrica.

In linea generale questa appare in grado di soddisfare la richiesta di

approvvigionamento. In alcuni casi, però, si presenta qualche



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difficoltà: l'acquedotto di Montebenichi, ad esempio, nel periodo

estivo non riesce a far fronte al fabbisogno idrico, sia a causa

dell'abbassamento del livello delle falde, sia a causa del maggior

numero di utenti.

Altri due acquedotti sono inoltre interessati nel periodo estivo da

problemi legati alla qualità dell'acqua emunta: l'acquedotto di

Duddova, in cui uno dei due pozzi presenti risulta periodicamente

interessato da inquinamento da nitriti, e quello di San Pancrazio il

cui pozzo presenta durante il periodo estivo un grado di torbidità

elevato.

Ai fini di una corretta programmazione dell’utilizzo della risorsa

acqua per uso idropotabile misurare le portate effettive stagionali

delle sorgenti (monitoraggio pluriennale) potrebbe essere un

significativo indicatore.

La rete acquedottistica è rappresentata nella tav. B7 Le reti

infrastrutturali.

RETE FOGNARIA

Dal 1999 la società Nuove Acque S.p.A., ente gestore dell’ATO n.4

Alto Valdarno, si occupa della gestione della intera rete fognaria

comunale.

La rete fognaria è rappresentata nella tav. B7 del quadro conoscitivo

“Le reti infrastrutturali”.

La Società si impegna anche verso i propri clienti a mettere in atto il

piano approvato dall'A.T.O. in conformità all'art.11, co.3, L.36/94 al

fine di garantire a regime il raggiungimento delle seguenti modalità

di svolgimento del servizio:

a. fognature nere adeguate ad una portata di punta commisurata

a quella adottata per l'acquedotto, oltre alla portata necessaria per

lo smaltimento delle acque di prima pioggia provenienti dalle aree di

drenaggio urbano;

b. le fognature nere o miste dotate di pozzetti di allaccio sifonati

ed aerati per evitare l'emissione di cattivi odori. Il posizionamento



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della fognatura dovrà consentire la raccolta dei liquami provenienti

da utenze site fino a 1,0 metri sotto il piano stradale senza bisogno

di sollevamento;

c. Fognature bianche e miste strutturate in modo da garantire che

non si verifichino fenomeni di rigurgito sul piano stradale con

frequenza superiore a una volta ogni dieci anni per singola rete;

d. nelle zone di nuova urbanizzazione o in caso di rifacimenti sarà

previsto, salvo ragioni contrarie di natura tecnica, economica o

ambientale, il sistema fognario separato, con avvio delle acque di

prima pioggia alla rete bianca, dotata di grigliatura dimensionata

sulla base di valori di portata calcolati con un tempo di ritorno pari a

15 anni;

e. gli scarichi della fognatura nei corpi ricettori devono essere

conformi ai requisiti di qualità fissati dalla Dlgs n. 152/99 e s.m.i. Gli

impianti di depurazione devono essere strutturati in modo tale da

garantire il rispetto della citata norma;

f. impianti monitorati attraverso telecontrollo, con verifica delle

grandezze caratteristiche nei nodi significativi della rete fognaria e

delle stazioni di sollevamento.



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IMPIANTI DI DEPURAZIONE

Nel territorio comunale esiste n. 1 depuratore a servizio del

capoluogo di Bucine posto in fondo a via di Montozzi.

È in corso la progettazione di un ulteriore impianto e dei relativi

collettori fognari che sarà a servizio del centro abitato di Ambra.

Detto impianto sarà posto all’ingresso dell’abitato di Ambra. Il

progetto è a cura della società nuove acque.

ARIA

RIFERIMENTI NORMATIVI

L’inquinamento atmosferico esiste da secoli, anche se in forme

diverse dalle attuali, ma solo di recente si è diffusa la percezione dei

rischi per la salute e per l’ambiente derivanti dal deterioramento

della qualità dell’aria. Lo Stato Italiano ha recepito con il Decreto

Legislativo n.152 del 3 aprile 2006 “norme in materia ambientale”

che recepisce le Direttive 96/61/CE, 84/360/CEE, 94/63/CE,

1999/13/CE, 2001/80/CE un nuovo assetto normativo in materia di

qualità dell’aria che ha come obiettivo la tutela della salute e

dell’ambiente. Vengono introdotti obiettivi vincolanti di qualità

dell’aria ed un sistema di valutazione e di gestione della stessa come

ambiente completo e coerente. La Regione Toscana ha prodotto uno

strumento conoscitivo preliminare e fondamentale sia per la

valutazione che per la gestione della qualità dell’aria: si tratta

dell’Inventario delle Sorgenti di Emissione (IRSE). E’ proprio da tale

inventario che sono stati desunti i dati relativi alla qualità dell’aria

nel territorio comunale riportati in seguito.

Un inventario delle emissioni è definibile come una serie

organizzata, dettagliata ed aggiornata di dati ed informazioni relativi

alla quantità di sostanze inquinanti introdotte in atmosfera da

attività antropiche ed alle modalità di emissione riferite alle

specifiche attività. I dati sono aggregati per area e periodo

temporale specifico. Tra le principali sostanze inquinanti vi sono i

composti organici volatili (COV), il monossido di carbonio, le

particelle sospese con diametro inferiore a 10 micron (PM10). Tra i



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gas serra troviamo l’anidride carbonica, il metano, il protossido di

azoto, i clorofluorocarburi (CFC). Infine i metalli pesanti quali berillio,

cadmio, nickel, piombo, cromo, manganese, mercurio, rame,

selenio, stagno, zinco e l’arsenico (non‐metallo). Inoltre le sorgenti di

inquinamento vengono classificate in sorgenti puntuali, sorgenti

lineari e sorgenti diffuse.

EMISSIONI ED ALTRI INQUINAMENTI INDUSTRIALI

Per caratterizzare l’inquinamento atmosferico derivante dalle

attività produttive si rende necessario conoscere nel dettaglio le

attività presenti sul territorio con emissioni significative, le loro

lavorazioni, le tecnologie e le materie prime impiegate, gli impianti

di abbattimento introdotti, dati che al momento non sono

disponibili.

Per le emissioni industriali diffuse il riferimento è alla zona

industriale di Levane. Per quanto riguarda casi puntuali, invece,

l’Euroterriflora a Mercatale opera lo stoccaggio di torba in trincee

aperte al fine di produrre terriccio da vendere in ballini. Nelle

giornate ventilate si alza un notevole quantitativo di polvere sottile

che provoca danni per copertura meccanica delle superfici. Un

viticoltore limitrofo lamenta la diminuita capacità di sintesi

clorofilliana del suo vigneto a seguito della copertura ed occlusione

delle superfici fogliari e delle cellule stomatiche preposte agli scambi

gassosi da parte delle suddette polveri. Altre proteste da parte della

Ditta Zeus, che produce tini in acciaio, riguardano la deposizione

delle polveri sui tini appena trattati con conseguente irruvidimento

della superficie che diventando abrasiva e rugosa diminuisce il

pregio commerciale dei prodotti.



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EMISSIONI URBANE DI ORIGINE CIVILE

Il riscaldamento degli edifici e la produzione di acqua calda sono le

funzioni da cui provengono le emissioni di origine civile. Gli

inquinamenti emessi nei processi di combustione, che non sono mai

completi, sono principalmente ossido di carbonio, idrocarburi

incombusti, particelle carboniose, ossidi di azoto3, ossidi di zolfo4,

polveri inorganiche ecc.

Le emissioni sono strettamente legate alla tipologia di combustibile,

alle tecnologie e allo stato di manutenzione degli impianti. Non sono

attualmente disponibili dati dettagliati relativi al numero, tipologia,

potenzialità degli impianti termici presenti nel territorio comunale,

né sono disponibili informazioni puntuali sui combustibili impiegati.

Si può però fare riferimento ai dati sui consumi dei combustibili

riportati nel capitolo relativo all’Energia.

EMISSIONI URBANE DA TRAFFICO

Le emissioni da traffico si possono suddividere in due categorie:

emissioni derivanti dal processo di combustione ed emissioni

prodotte dalla evaporazione dei combustibili. Le emissioni allo

scarico sono le più significative e sono legate alle caratteristiche

degli autoveicoli, allo stato di manutenzione e al combustibile

utilizzato. I principali inquinanti emessi sono quelli tipici della

combustione e sono già stati richiamati per le emissioni civili (CO,

idrocarburi, Nox, materiale particolato, SO2). Sono presenti anche

alcuni microinquinanti legati alla combustione stessa o alle

caratteristiche del combustibile (benzene, IPA, ecc). Le emissioni da

evaporazione sono legate alla peculiare volatilità dei combustibili e

sono costituite principalmente da idrocarburi. Sono prodotte sia

durante la sosta che durante l’utilizzo degli autoveicoli e dipendono

anche dal tipo di combustibile e dalle condizioni climatiche.

La complessità dei fenomeni e la mancanza di dati descritti non ha

consentito di stimare le emissioni da traffico nel comune.



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Sono di seguito esposte le tabelle con i dati IRSE relativi al Comune

di Bucine. Emissioni totali comunali ‐ inquinanti principali

diffuse puntuali lineari totale

Monossido di carbonio tonnellate per anno

903.80 - - 903.8

Composti organici volatili (COV) tonnellate per anno

778.2 - - 778.20

Ossidi di azoto tonnellate per anno

177.8 - - 177.8

Polveri fini sospese PM10 tonnellate per anno

69 - - 69

Ossidi di zolfo tonnellate per anno

13.4 - - 13.4

Emissioni totali comunali – gas serra

diffuse puntuali lineari totale

Metano tonnellate per anno

1472.90 - - 1472.90

Anidride carbonica tonnellate per anno

37513.30 - - 37513.30

Protossido di azoto tonnellate per anno

23.4 - - 23.4

Utilizzando le stime delle emissioni in aria ambiente di sostanze

inquinanti fornite dall’IRSE è possibile ricavare due serie di indicatori

di pressione che forniscono una descrizione sintetica del “carico

inquinante” presente in un territorio riferito ad un determinato

periodo temporale e della “quota di carico inquinante per persona

“sempre riferita ad uno specifico territorio e periodo temporale. Il

primo indicatore è espresso in tonnellate di

inquinanti emessi su una superficie di un kilometro quadrato(

t/km2/anno). Il secondo indicatore è definito in kg di sostanza

inquinante emessa attribuibili ad un abitante di un determinato

territorio e si esprime in kg per abitante ( kg/ab/anno).

Emissioni totali comunali ‐ inquinanti principali.

Rapporto con popolazione e superficie territoriale comunale



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SISTEMA VEGETAZIONALE

ASPETTI AGRONOMICI

Il Comune di Bucine si estende su una superficie di 13115,68 ha. con

un territorio che si sviluppa da nord a sud, lambendo la valle

dell’Arno e seguendo il corso dell’Ambra e da est ad ovest con il

degradare rispettivamente dei monti del Chianti e dei rilievi di

Civitella. Nel complesso il territorio si può ritenere collinare con

altitudini comprese tra i 200 ed i 600/800 metri sul livello del mare.

Da tali dati emerge con estrema evidenza come il territorio

comunale sia un territorio ad elevato livello di naturalità

(intendendo con ciò l’importanza dell’area agro‐forestale

sull’urbano). Le superfici destinate all’agricoltura e dei boschi,

sommate, rappresentano circa il 90% dell’intero territorio con le

tonn/kmq Kg/ab

Monossido di carbonio 6.9 103

Composti organici volatili (COV ) 5.9 89

Ossidi di azoto 1.4 20

Polveri fini sospese (PM10) 0.5 8

Ossidi di zolfo 0.1 2

superficie totale del Comune 13115.68 ha

superficie agricola 4662.62 ha

seminativo 2023.56 ha

vigneto 770.00 ha

oliveto 657.40 ha

oliveto terrazzato 568.03 ha

bosco 79.78 ha

bosco di pregio 6556.30 ha

fasce arboreo arbustive 428.50 ha

arboricoltura da legno e frutteti 21.97 ha

aree urbanizzate 179.93 ha

manufatti, case, strade 345.97 ha

A.M.A (aree miste agricole) 621.66 ha

altro 862.58 ha



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zone boscate che raggiungono quasi il 50% del totale. Valutando i

dati percentualmente si ha:

I rilievi, su cui elaborare le relative tavole e costruire le banche dati,

sono stati eseguiti a mezzo di sopralluoghi e ortofotocarte (volo

Aima 2001) nell’ambito della redazione del Piano Strutturale.

Per il Comune di Bucine, più che per altri luoghi, parlare di territorio

aperto significa parlare di paesaggio, espressione dell’evoluzione

socio‐economica che ha caratterizzato nel tempo il territorio,

testimonianza fisica ed emotiva della storia della popolazione in esso

insediata. Il sistema della conduzione mezzadrile, caratterizzato dagli

appoderamenti, aveva ‘disegnato’ un paesaggio a sua propria

misura, dimensionato in base alla capacità lavorativa e alle esigenze

della famiglia colonica, caratterizzato da una fitta rete di

collegamenti viari interpoderali, da sistemazioni idraulico agrarie

minuziose ed efficienti, da alberature e siepi quali elementi di

delimitazione e di riferimento oltre che di produzione. Tutto questo

rappresentava un’epoca, ed in particolare un sistema caratterizzato

da specifiche situazioni ed esigenze socio‐economiche. In seguito,

con l’avvento dell’industrializzazione e della meccanizzazione,

rispettivamente causa di massiccio esodo rurale ed allargamento

delle maglie poderali, si è assistito al parziale abbattimento delle

alberature tipiche, isolate o in quinte (elementi puntuali o lineari del

paesaggio), al passaggio dalle colture promiscue a quelle

specializzate intensive, e si è proceduto ad un vero e proprio

Superficie totale del Comune 13115,68 % su sup. totale % su sup. agricola

seminativo 2023,56 15,43% 43,40%

vigneto 770,00 5,87% 16,51%

oliveto 657,40 5,01% 14,10%

oliveto terrazzato 568,03 4,33% 12,18%bosco 79,78 0,61% bosco di pregio 6556,30 49,99% fasce arboree e arbustive 428,50 3,27% arboricoltura da legno e frutteti 21,97 0,17% 0,47% urbanizzato 179,93 1,37% case strade 345,97 2,64% aree miste agricole 621,66 4,74% 13,33% altro 862,58 6,58%

13115,68 100,00% 100,00%



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ridisegno del paesaggio rurale e del territorio aperto, ancora una

volta frutto di un determinato contesto socio economico.

AREE BOSCATE

L’uso prevalente del suolo è comunque il bosco, come abbiamo già

ricordato precedentemente, con circa il 50% del territorio comunale

occupato da boschi, per la maggior parte classificati di pregio. La

superficie collinare risulta boscata per una superficie complessiva di

circa 6635 ha. Per quanto riguarda la composizione dei boschi la

maggior parte di questi sono cedui; l’essenza prevalente è la

roverella (Quercus pubescens) seguita dal castagno (Castanea

sativa), dal cerro (Quercus cerris) e anche da lecci (Quercus ilex).

Sono presenti anche fustaie, in misura molto inferiore (circa il 5%)

che sono generalmente miste a conifere e latifoglie. Si trovano

altresì nel territorio anche il carpino nero (Ostrya carpinifolia) e

l’orniello (Fraxinus ornus); a volte anche Conifere come il pino

domestico (Pinus Pinea), il pino nero (Pinus Nigra), il Cipresso

(Cupressus sempervirens) e, in alcuni casi, l’abete sia bianco (Abies

Alba) che rosso (Picea excelsa).

Questo tipo di boschi, pur se non di grandissimo pregio e valore

economico, rappresentano una risorsa incommensurabile del

paesaggio.

Per la molteplicità delle funzioni a cui assolve, il bosco è infatti

indubbiamente da considerarsi una risorsa ad alto valore

ambientale. Oltre alla funzione produttiva, ha un ruolo

fondamentale nella prevenzione dei fenomeni erosivi, nella

regimazione delle acque, nella valorizzazione e caratterizzazione del

paesaggio. Ma oltre a queste funzioni oggi al bosco si riconosce una

sempre maggior utilità nel migliorare la qualità ambientale: svolge

azione di filtraggio delle impurità atmosferiche, abbatte il livello del

rumore ed agisce come bioindicatore, ma, in primo luogo, abbatte il

tasso di anidride carbonica dell’atmosfera con la conseguente

limitazione dell’effetto serra.



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Se quindi il bosco ha un innegabile ruolo nell’assicurare una migliore

qualità dell’ambiente, va però sottolineato che, in particolari

condizioni, esso può essere condotto al degrado sia da cause

naturali che antropiche, legate cioè alla cattiva gestione del bosco

stesso. Questo può svolgere al meglio le sue funzioni solo con la

costante presenza dell’uomo e con interventi selvicolturali oculati e

programmati nel tempo. Laddove l’azione dell’uomo diviene troppo

intensiva o, al contrario, viene a mancare, si perde l’equilibrio tra la

risorsa bosco e l’ambiente circostante e le superfici forestali, non più

correttamente gestite, possono divenire elementi di degrado

ambientale. L’abbandono del bosco da parte dell’uomo determina

una serie di effetti negativi a livello ambientale. Innanzitutto il

bosco, non più seguito, va incontro a processi di invecchiamento e

degrado divenendo meno stabile e più sensibile nei confronti degli

incendi, delle malattie, delle avversità di tipo biotico e abiotico.

Inoltre, all’abbandono del bosco segue quasi sempre quello di tutte

le opere accessorie e delle sistemazioni idrauliche che accentua il

rischio di erosione e di dissesti del terreno.

Ma oltre alla oggettiva predominanza in termini quantitativi dei

boschi sugli altri tipi di soprassuolo, un territorio forestale ha

importanza strategica anche dal punto di vista economico‐

produttivo, poiché il bosco è una delle risorse endogene di maggior

interesse, dal punto di vista ambientale, e non ultimo dal punto di

vista paesaggistico. Le foreste hanno un ruolo fondamentale sia a

livello locale (assetto idrogeologico dei terreni, regolazione dei

deflussi d’acqua, mantenimento della biodiversità e degli ecosistemi

esistenti) che globale (sul clima e sulla qualità dell’aria in

particolare). Risulta quindi che per molti dei nostri boschi il legno

non è più il prodotto maggiormente significativo ma è sopravanzato,

anche come peso economico, da altri prodotti, primo fra tutti il

“prodotto– ambiente”.

Seguendo il principio dell’inventario forestale regionale si afferma

l’importanza ormai non più solo produttiva del bosco, suddividendo



Pag. 47 a 84

la sua superficie secondo tre diversi criteri e definendo quindi tre

diverse “destinazioni d’uso”:

1. Conservativo/naturalistica, basata sul pregio naturalistico,

paesaggistico e sulla valenza turistica;

2. Protettiva, basata su dati indicatori di una situazione speciale

nei confronti della difesa idrogeologica;

3. Produttiva, basata su condizioni di ordinarietà.

Per la elaborazione della tavola dell’Uso del Suolo a riguardo delle

superfici boscate, è stato utilizzato anche il lavoro svolto da

D.R.E.AM. per la redazione del PTCP di Arezzo. In particolare la carta

forestale, ma sono state consultate anche una serie di schede

prodotte per ogni singola Unità di Paesaggio individuata dal PTCP. Le

Unità di Paesaggio sono normalmente a carattere sovracomunale

per cui non è stato possibile utilizzare i dati sulle superfici in valore

assoluto per il territorio di Bucine. Sono comunque interessanti

perché in grado di fornire se non un dato quantitativo un dato

qualitativo sulla copertura forestale delle zone medesime, essendo

queste ritenute omogenee e quindi comprese nella stessa Unità di

Paesaggio. Di seguito sono riportati gli indici da considerare più

significativi tra quelli contenuti nelle schede:

‐ Prospetto della ripartizione delle tipologie forestali per classe di

copertura. Questo indice informa sulle tipologie di boschi o

formazioni arboree (cedui, fustaie, formazioni riparali, etc) presenti

nell’Unità e sulle essenze che la compongono in prevalenza (faggio

anziché castagno o abete bianco oppure cerro o roverella);

‐ Caratteri ambientali della UdP: informazioni sul tipo climatico e

sulla superficie totale della UdP, sulla percentuale occupata da

boschi con indice di boscosità; viene inoltre fornito un indice

riassuntivo sintetico del valore ambientale della UdP;



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‐ Prospetto riepilogativo: indica la superficie globalmente

interessata da cedui, fustaie, castagneti da frutto, macchia

mediterranea, formazioni di ripa, boschi degradati e arbusteti.

Nella seconda parte della scheda vengono fornite informazioni che

riguardano le condizioni del patrimonio forestale con riferimento

alle cure selvicolturali, alla rigogliosità, alle condizioni fitosanitarie,

alla distribuzione ed alla composizione per tipologie. Infine vengono

riportati, quando esistono, gli elementi tipici o di pregio presenti nel

sistema forestale, distinti anch’essi per composizione, tipologia e

funzione con relativa descrizione.

INDICATORI DELLE POLITICHE/INTERVENTI DI CONTROLLO, PROTEZIONE E RISANAMENTO

IL VERDE PUBBLICO URBANO

Pur in un territorio per gran parte rurale e poco urbanizzato sono

presenti alcune dotazioni di verde pubblico nei centri abitati e nelle

frazioni. A volte sono semplici aiuole o spartitraffico, in altri casi si

tratta di verde scolastico e sportivo; nel computo è considerato, in

alcuni casi, anche il verde cimiteriale.

Ad oggi l’unica zona di verde pubblico attrezzato di una certa

dimensione (circa 10.000 mq) è il “parco fluviale” lungo l’Ambra a

Levane. Tale zona verde è dotata di piazzole per la pesca sportiva

per la cui realizzazione sono state utilizzate tecniche di ingegneria

naturalistica, usate anche per le opere di consolidamento degli

argini, per i giochi per bambini, le sedute, i cestini, i cartelli tematici

e lei varie alberature. Alcune alberature sono quelle naturalmente

presenti, altre sono state messe a dimora congiuntamente a

numerose specie arbustive. Le essenze arboree messe a dimora

sono quasi tutte di pronto effetto, cioè piuttosto sviluppate. Di

seguito sono riportati nomi e quantità delle essenze messe a dimora:



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Come precedentemente detto, oltre a questo piccolo parco

esistono sul territorio comunale, più precisamente nelle frazioni

urbanizzate, varie zone verdi (cimiteriali, scolastiche, sportive,

aiuole, scarpate) che, anche se non sempre possono essere usate e

fruite dalla popolazione come aree di gioco o di riposo, incidono

sull’aree urbanizzate. Si elencano di seguito le superfici a verde, in

metri quadrati, di ciascuna frazione e/o tipo. I dati sono desunti da

conteggi effettuati dai tecnici comunali per altri scopi (ad esempio

quantificare le superfici erbose da tagliare).

Verde pubblico in mq.

Sotto la voce ‘cimiteriale’ è censito il verde dei cimiteri di tutte le

frazioni.

In totale, quindi, il verde pubblico urbano risulta essere di oltre 8

ettari, comprendendo anche il parco fluviale di Levane. La quantità è

essenze arboree

quercus pubescens

numero

4fraxinus ornus 2

platanus x acerifolia 4

quercus robur farnia 14

prunus avium 6

acer campestre 6

fraxinus excelsior 6

essenze arbustive numero

laurus nobilis 90

viburnum tinus 45

nerium oleander 36

prunus spinosa 50

euonymus euopaeus 36

cornus sanguinea 36

sambucus nigra 36

spartium junceum 45

ligustrum vulgare 30

Bucine 39488

Levane 5362

Mercatale 3120

Badia Agnano 498

San Pancrazio 1079

Pietraviva 2486

Badia a Ruoti 3157

Ambra 8179

Cennina 479

S.Leolino 400

cimiteriale 7028

totale 71276



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effettivamente esigua, ma, tenendo conto che il territorio è assai

poco urbanizzato e presenta un patrimonio boschivo importante, la

dotazione attuale può essere considerata sufficiente.

Per quanto riguarda il verde pubblico extraurbano, a oggi non risulta

essere in gestione al Comune di Bucine nessuna area di questo tipo.

USO DEL SUOLO

PRINCIPALI USI DEL TERRITORIO

Nel presente capitolo vengono sviluppate considerazioni al fine di

dare una visione d’insieme delle varie tipologie di vegetazione

naturale presenti nell’area, oggetto di studio ed identificati nella

tavola dell’Uso del suolo.

Secondo la Carta dei Suoli d’Italia il territorio di Bucine è composto

principalmente da suoli bruni acidi, suoli bruni lisciviati, suoli bruni e

litosuoli; nella parte inferiore del corso dell’Ambra, invece, si

trovano suoli lisciviati e suoli alluvionali. Questi suoli alluvionali sono

conosciuti come ”sabbie di Bucine”: dal territorio di Terranuova e

Laterina si insinuano nella Val d’Ambra per 9 km dove si appoggiano

alle rocce dei versanti montagnosi. Ancora più a sud in Valdambra

questi terreni di origine fluviale e costituiti da particelle aventi

dimensioni molto piccole (sabbie argillose stratificate con lenti di

sabbie ed argille fluviolacustri) si appoggiano su terreni di origine

marina formati da ciottoli e ghiaie del Pliocene superiore. Tutti

questi suoli vengono inquadrati nella terza classe di potenzialità,

dove per potenzialità di un suolo si intende esprimere quella

intrinseca ed implicita attitudine che esso presenta nei confronti del

sostentamento delle piante. Questa attitudine è in inscindibile

rapporto con le caratteristiche fisiche, chimiche e biologiche di ogni

singolo tipo pedologico.

Complessivamente il territorio è caratterizzato da vaste aree

boscate, soprattutto nelle zone collinari dove è più difficile il sorgere

di attività agricole; nei fondovalle invece sono prevalenti i seminativi



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con agricoltura estensiva e altamente meccanizzata. L’olivicoltura,

insieme alla viticoltura, assume rilevanza primaria nella

composizione paesaggistica. Vigneti e oliveti, infatti, orlano i rilievi

che salgono dai fondovalle con i boschi sovrastanti; spesso sono

ubicati su ciglioni o terrazzamenti con muri a secco, che devono

essere ritenuti una vera e propria “struttura portante“ del

paesaggio. Nei pressi dei centri abitati i coltivi si fanno spesso

frastagliati lasciando spazio a piccoli orti familiari o a micro

appezzamenti di erbai da foraggio e di oliveto e vigneto, comunque

funzionali al mantenimento non degradato delle zone a margine

dell’urbanizzato.

Le zone boschive coprono, come detto, gran parte del territorio ad

eccezione dei fondovalle dell’Ambra, dell’Arno (nella zona di Levane)

e, in misura minore, i fondovalle della Trove, dello Scerfio e del

Caposelvi. Sono normalmente ben raccordate tra loro da fasce

vegetazionali ripariali (costeggianti i borri e torrenti) e marginali

(corridoi ecologici). Queste fasce arbustive ed arboree assommano

in totale a 428 ha. e sono di importanza strategica per il

mantenimento delle diversità ambientali sia faunistica che

vegetazionale. Spesso la loro composizione vegetazionale è

abbastanza varia con forte presenza di specie alloctone (Robinia

pseudoacacia e Ailanthus altissima) ormai diventate quasi infestanti,

ma che comunque svolgono la funzione preposta.

SEMINATIVO

La coltura agraria maggiormente diffusa risulta essere il seminativo

che occupa circa 2023 ha. E’ ubicato principalmente nei terreni di

fondovalle, per la maggior parte con coltivazioni (anche ripetute) di

tabacco e mais, anche irrigui. E’ altresì presente una parte del

territorio caratterizzata da tessitura a maglia fitta dove permangono

i tradizionali coltivi, anche promiscui con alberature e filari, e

sistemazioni idraulico agrarie tradizionali. Secondo i dati del

Censimento Generale dell’Agricoltura 2000 la superficie dei



Pag. 52 a 84

seminativi ammonta in totale a 2037,65 ha., quella destinata a

cereali e frumento è pari a 1092,63 ha., quella per colture ortive è

pari a 10,61 ha. e quella per foraggiere avvicendate è pari a 207,42

ha. I seminativi irrigabili risultano 399,37 ha. di cui solo 208,75

effettivamente irrigati nel 2000 (anno del Censimento Generale

dell’Agricoltura). L’irrigazione avviene in oltre il 90% dei casi per

aspersione, solo su 4,89 ha. per scorrimento e su 16,90 ha. con altri

sistemi.

OLIVETO

L’olivicoltura è molto sviluppata ed interessa nel totale 1225,43 ha.

di cui ben 568,03 su terrazzamenti e ciglioni. Questa coltura

rappresenta un’enorme ricchezza storica, paesaggistica ed agricola e

lo stesso PTCP la sottopone a tutela e normativa specifica.

Spesso queste olivete sono situate nelle vicinanze di aggregati di

rilievo o ville storiche e contribuiscono al pregio di questi ultimi in

maniera determinante.

In contrasto con il dato rilevato per la Carta dell’uso del suolo

nell’ambito della redazione del Piano Strutturale, eseguita con

osservazione delle ortofotocarte, il Censimento Generale

dell’Agricoltura 2000 afferma che la superficie destinata alla

coltivazione dell’olivo è di solo ha. 652,57. La grande differenza di

superficie probabilmente risiede nell’aver considerato solo gli oliveti

specializzati di nuovo impianto e non quelli in coltura promiscua da

parte dei rilevatori del Censimento.

VIGNETO

Anche il vigneto, per la maggior parte specializzato, è molto

rappresentato nel territorio comunale: sono 770 ettari, molti dei

quali anche di nuovo impianto e con adeguate e moderne tecniche

di coltivazione. I dati del Censimento Generale dell’Agricoltura 2000

in termini di superficie concordano con quelli rilevati durante la fase



Pag. 53 a 84

di analisi conoscitiva del Piano Strutturale (787,56 ha) e riportano

che tale superficie vitata è coltivata da ben 457 aziende agricole.

Della superficie totale ben 658,73 ettari sono di uva da vino ricadenti

in territori per vini DOC e DOCG e sono coltivati da sole 128 aziende.

I restanti 128,83 ha. di superficie coltivati per vini diversi sono

condivisi da ben 348 aziende agricole.

BOSCO

Per le aree boscate vedere il paragrafo 4.2 del Sistema

vegetazionale. Formazioni vegetali lineari non colturali

Sicuramente da salvaguardare, l’abbondanza di fasce ripariali, di

altro genere arboreo ed arbustive, pari a ha. 428,50 (3.30%

dell’intero territorio comunale) che servono a mantenere e

migliorare la biodiversità in quanto definibili come corridoi ecologici.

Sono però, parzialmente, anche produttrici di biomasse legnose

destinate a legna da ardere ed elemento complementare del

paesaggio agrario antropizzato toscano.

LA STRUTTURA INSEDIATIVA

Gli insediamenti principali occupano il fondovalle dell'Ambra e

dell'Arno, esito dello sviluppo recente di nuclei comunque di

impianto storico, mentre gli aggregati antichi dell'area collinare e

montana risultano pressoché inalterati negli impianti urbanistici e

distributivi, però penalizzati in parte da condizioni di degrado e di

abbandono.

Bucine è caratterizzato infatti da una serie di centri urbani di

modeste dimensioni, distribuiti su un vasto territorio a prevalente

destinazione agricola: gli insediamenti si sono sviluppati

naturalmente soprattutto nelle due vallate principali ‐ Valdarno e

Valdambra ‐ che rappresentano anche due direttrici di collegamento

a scala territoriale molto importanti; il territorio è abitato da epoche

antichissime, come dimostrano i tanti ritrovamenti e le ricerche

archeologiche. Nel tempo l'assetto degli abitati e dei percorsi ha



Pag. 54 a 84

subito varie trasformazioni, mantenendo però sempre uno stretto

legame con la morfologia e con i caratteri fisici dei luoghi; se quindi,

ad esempio, in epoche antiche gli itinerari privilegiavano la posizione

di mezzacosta e poi pedecollinare, la bonifica delle aree di pianura

ha consentito l'individuazione di strade di fondovalle e di

conseguenza la crescita di abitati ‐ nonostante i rischi dal punto di

vista idraulico.

Se osserviamo una mappa di questo territorio, soprattutto la sua

articolata conformazione orografica, le relazioni tra gli insediamenti

e i luoghi emergono chiaramente; la disposizione dei nuclei sulle

colline del Chianti verso ovest, ad esempio, allude ad evidenti

"regole" localizzative nella loro posizione reciproca, nella quota

privilegiata, ecc. che rispondono a criteri di strategia "difensiva" e di

disponibilità di terre fertili ma anche di salubrità, soleggiamento e

buona esposizione. Allo stesso modo si può rileggere l'evoluzione dei

grandi spazi aperti, spesso anch'essi in realtà esito di opere

antropiche, come nel caso delle ampie fasce a terrazzamenti

necessari all'agricoltura, i disboscamenti e le opere di regimazione

delle acque che hanno effettivamente costruito il paesaggio.

La storia di questo territorio appartiene sicuramente ad un ambito

vasto, molto più esteso degli odierni limiti amministrativi comunali,

del resto più volte modificati: soprattutto quello del Valdarno;

questo si configura storicamente "come un'area di frontiera e

un'area di strada", che dall'epoca etrusca ad oggi ha mantenuto la

sua funzione di collegamento più breve tra Roma e l'Italia padana e

ripercorrendo eventi e situazioni del passato, spesso si riscontra una

certa singolarità per una zona "di soglia", dove poteri forti come

pure era quello di Firenze faticavano ad affermarsi nei confronti di

quelli locali, che dominavano ampi territori organizzati attraverso i

castelli, le pievi e le badie e controllavano i passaggi sull'Arno (il

controllo delle strade era fondamentale). Nella storia recente ‐ nel

secolo passato ‐, il Valdarno, come moltissimi altri "distretti" in Italia,



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è stato interessato da un forte sviluppo economico artigianale‐

industriale e demografico che ha profondamente influito sul

territorio. Nel periodo 1951‐'61 in tutto il Valdarno si ha

complessivamente un decremento di popolazione, mentre nel

ventennio successivo si registra una crescita fino al 1978 (nel primo

decennio era dovuto solo al saldo positivo del movimento naturale,

mentre negli anni '70 l'incremento è in gran parte dovuto al saldo

positivo degli spostamenti di popolazione); in questo secondo

periodo sono i Comuni minori, tra i quali Bucine, a registrare un

incremento ‐ opposto a quello di San Giovanni e Montevarchi‐.

I nuclei (aggregati di case con almeno 5 famiglie senza servizi)

passano da 205 a 73 dal '51 al '81, la popolazione nei centri da 53 a

82% e gli abitanti delle case sparse da 33,5 a 13,9%; queste

dinamiche mettono in crisi l'antico modello insediativo per piccoli

nuclei e case sparse, strettamente connesso alle strutture mezzadrili

in via di dissoluzione. Le problematiche ‐ non solo urbanistiche ‐ che

derivano da tutto ciò riguardano principalmente le aree di

fondovalle dell'Arno: la carenza infrastrutturale e la congestione nei

centri abitati per un traffico eccessivo ed improprio, l'inquinamento,

il permanere della dipendenza per molti servizi e funzioni dalle due

città ‐ Firenze ed Arezzo ‐.; eppure anche nei centri collinari o

prevalentemente collinari si registrano dei cambiamenti di rilievo,

con effetti che si ripercuotono anche sulle aree più interne, che

gravitano comunque sui centri maggiori. L'espansione, in senso

relativo, ha modificato gli "equilibri" esistenti da una parte

trasformando in senso realmente urbano gli insediamenti maggiori e

più vicini al sistema centrale del Valdarno, dall'altra "emarginando" i

piccoli nuclei. In una realtà come quella di Bucine è quindi

indispensabile contrastare l'effetto di "periferia" nelle frazioni più

sviluppate e contrastare il rischio dell'abbandono dei piccoli nuclei o

della loro trasformazione in villaggi per vacanza, considerando

l'appetibilità turistica del patrimonio edilizio rurale in Toscana che

rappresenta una straordinaria risorsa e una grande occasione di



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rivalutazione del territorio agricolo con il rischio però di farlo

diventare una cartolina ben conservata.

I CENTRI ED I NUCLEI DI ANTICO IMPIANTO

Il territorio di Bucine è caratterizzato dalla presenza di numerosi

nuclei di origine antica, collocati coerentemente alla morfologia dei

luoghi in modo da assicurare le migliori condizioni di vita e garantire

il massimo livello di sicurezza attraverso la difesa della posizione ed il

controllo "visivo" degli spazi circostanti. Quelli disposti lungo i

percorsi principali di fondovalle hanno subito le maggiori alterazioni,

soprattutto nel modificarsi del rapporto con lo sviluppo urbano

moderno e contemporaneo; nel caso dei piccoli nuclei di collina

invece sono meno rilevanti dimensionalmente i casi di aggiunte

edilizie recenti mentre assumono maggiore importanza le modalità

di recupero e le condizioni di degrado.

Il centro storico di Ambra, collocato su un piccolo rilievo al margine

del fondovalle, presenta una certa compattezza materica e

volumetrica, con edifici costruiti in pietra a facciavista

prevalentemente di tre piani di altezza e stradine strette di difficile

percorribilità con autoveicoli; molti degli spazi aperti, sul retro, sono

incolti e danno un'impressione di abbandono. Anche nella parte di

epoca successiva si riconoscono comunque singoli elementi di rilievo

(la villa Zampi ed i fabbricati legati alla fattoria, come la filanda),

oltre all'impianto lineare a cortina edilizia intorno a via Trieste.

Forme insediative simili si riscontrano a Bucine, dove la sommità del

colle è occupata da una piazza chiusa da palazzi di tre piani (Palazzo

Vitelli‐ Marchetti, Palazzo del Conte) e sul lato opposto da un tessuto

residenziale minore che ingloba anche la piccola chiesa dei SS.

Apollinare ed Ercolano; emergono il municipio e l'edificio nelle sue

immediate vicinanze (torre della Fonte), che presentano una base a

scarpa e forse costituivano insieme un unico complesso fortificato,

ma il nucleo storico è comunque piuttosto omogeneo per materiali,

dimensioni e funzioni degli edifici; nella parte in basso l'espansione



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del paese è avvenuta seguendo la direttrice della strada, con alcuni

interventi risalenti al XX secolo scarsamente integrati nel tessuto

urbano di impianto antico. Solo una minima parte delle vie sono

pavimentate ‐ in pietra serena ‐, mentre in generale le strade sono

asfaltate.

Il centro antico di Pogi possiede edifici generalmente in buone

condizioni ma presenta spazi aperti meno manutenuti e quindi

piuttosto degradati. Torre di Mercatale conserva con chiarezza

l'impianto compatto, connotato da spazi spesso minimi chiusi tra gli

edifici ma sicuramente interessanti e piacevoli nonostante la povertà

dei materiali e nonostante che i singoli manufatti siano stati più

volte rimaneggiati anche con modalità e forme non sempre coerenti;

ciò è causato in realtà anche dallo scarsissimo grado di abbandono.

Soltanto i vicoli pedonali sono pavimentati in pietra: gran parte degli

spazi sono stati "adeguati" alle esigenze contemporanee, in

particolare per le auto, sia per quanto riguarda i materiali che gli usi.

Nel caso di Badia Agnano si può presumere che il centro sia nato in

forma di castello, individuabile nella parte più settentrionale, per poi

svilupparsi lungo due assi principali tra loro ortogonali; all'interno gli

edifici sono organizzati attorno ad una piazza: il complesso

residenziale ad ovest prospetta verso l'esterno con la base a scarpa,

sul lato opposto è collocato l'intero complesso abbaziale che

comprende la chiesa dei SS. Tiburzio e Susanna, quella della

Compagnia e la canonica; successivamente il centro si è sviluppato

lungo la strada per S. Pancrazio, con un tessuto urbano omogeneo

ma non di valore eclatante per specifiche caratteristiche

architettoniche.

Anche a Badia a Ruoti la parte più antica del paese occupa la

sommità di un poggio ed è organizzata attorno al monastero della

Badia di S. Pietro a Ruoti; la disposizione delle costruzioni all'interno

del nucleo antico e la loro altezza determinano una certa oscurità

nelle strade (difficilmente carrabili) e all'interno delle abitazioni, che

si presentano esternamente in condizioni non ottimali; il materiale

costruttivo maggiormente impiegato è la pietra, diversamente da



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quello che caratterizza la parte recente lungo via XI febbraio. Anche

il nucleo originario di Pietraviva è collocato su un poggio lungo Via

della Porta ‐ il cui nome richiama la presenza di una porta di accesso

della quale rimangono ancora intatte alcune tracce ‐ ed alcune

strade molto strette perpendicolari a quella, con un tessuto edilizio

compatto fatto di abitazioni "povere" principalmente di tre piani,

con corpi scala che occupano gli spazi pubblici; gli edifici risultano

generalmente molto trasformati dall'uso di materiali non

tradizionali, dalle modifiche alle aperture e dalla costruzione di

superfetazioni; le strade sono asfaltate, tranne quelle della zona più

centrale che sono lastricate; le aree libere sono incolte o ad orto.

Capannole è organizzato su due quote principali: in alto, al culmine

del colle, è il nucleo principale, completato da un edificio

volumetricamente articolato posizionato a quota intermedia; alcuni

interventi recenti purtroppo hanno alterato l'omogeneità del nucleo;

la via centrale è lastricata, mentre gli spazi aperti pavimentati con

diversi materiali; un viottolo è pavimentato in acciottolato. Anche

qui, come quasi sempre accade anche negli altri centri, gli spazi

aperti di pertinenza sono adibiti ad orto, con frequente presenza di

capanne e baracche, raramente a giardino; viste le pendenze del

terreno si riscontrano sistemazioni a gradoni o con muri a retta

piuttosto imponenti. La parte alta di San Leolino coincide con quella

dell'antico castello; la maggior parte delle costruzioni, pur essendo

state recentemente ristrutturate, hanno mantenuto i loro caratteri

originali, ma sono presenti anche abitazioni, di epoca successiva, che

per tipologia e materiali risultano estranee al contesto; l'impianto

del nucleo fa sostanzialmente riferimento all'asse viario centrale;

emergono alcuni fabbricati quale un edificio di tre piani con il

prospetto sud‐ ovest caratterizzato da una loggia o la villa di tre piani

a sud‐ovest. Meno chiara e compatta la struttura insediativa di

Duddova, con l'emergenza del complesso della villa (abbandonato)

composto dalla casa padronale, dal giardino e dalla casa colonica e

con altri edifici di rilievo dal punto di vista architettonico; parte degli

spazi aperti hanno il fondo in terra battuta.



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L'impianto antico di Montebenichi è perfettamente individuabile

negli edifici posti in posizione circolare attorno ad una piazza nella

parte più alta del paese, delimitata da un complesso composto dalla

villa padronale in forma di castelletto e da alcuni edifici residenziali,

in parte con base a scarpa verso l'esterno. Della parte più antica di

San Pancrazio, sulla sommità del poggio, rimangono intatte solo

poche costruzioni, la maggior parte delle quali risulta fortemente

alterata rispetto allo stato originario; il tessuto del nucleo è stato

ampliato tra Ottocento e Novecento lungo il tragitto per Badia

Agnano con immobili isolati a funzione principalmente residenziale;

l'edificio di maggior valore è quello che ospita il "centro

interculturale", emergente per la volumetria e la torre campanaria

posta a filo della facciata principale, con un giardino pubblico nella

parte bassa coltivato a roseto; le strade, tranne un breve tratto della

via principale lastricata in pietra, sono asfaltate; gli spazi aperti sono

coltivati ad orto e con baracche di pessimo valore.

La struttura insediativa di Ponticelli è imperniata su un percorso

principale ‐ una strada sterrata ‐ lungo la quale sono organizzati,

attorno ad ampi spazi aperti, due gruppi di edifici, costruzioni

d'antico impianto, alcune delle quali alterate rispetto allo stato

originario oppure abbandonate, ed altre più recenti con funzione

residenziale o di annesso, a volte di dimensioni rilevanti. Quelle con

quest'ultima funzione, collocate nella parte più settentrionale del

nucleo, sono di ampie dimensioni e adatte al ricovero di automezzi

agricoli. Tra gli edifici residenziali più antichi da notare è quello

caratterizzato da una torre colombaia simmetrica rispetto alla

facciata.

A Rapale si individuano due parti: la più antica, il "castello", che

occupa il limite nord del colle, accessibile dalla porta ancora

perfettamente intatta e caratterizzato da strutture a torre, e quella

organizzata attorno ad una villa padronale, più recente; nel nucleo

più antico solo una minima parte delle strade, sterrate o lastricate in

pietra, è carrabile e ci sono dei terrapieni delimitati da muri a secco,

coltivati con qualche olivo. All'interno del castello sono molti gli



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edifici disabitati e in cattive condizioni, mentre quelli della parte più

recente sono in condizioni complessive discrete.

Gli edifici che compongono il nucleo di Sogna, sottoposto ad un

intervento di recupero complessivo ed unitario, sono collocati a

differenti quote e in posizione reciproca isolata, collegati tra loro da

vialetti e scale lastricate in pietra. Gli altri nuclei minori presentano

caratteristiche analoghe ma con differenti livelli di conservazione

dell'impianto antico: a La Villa, ad esempio, solo in pochi casi gli

interventi hanno alterato le caratteristiche originarie di un impianto

però meno regolare; le strade sono ancora tutte sterrate; San

Martino, in posizione di mezzacosta, è formato da edifici raccolti

attorno alla strada principale, prevalentemente in pietra,

complessivamente in buono stato di conservazione; gli spazi edificati

sono in stretta relazione con quelli aperti, sistemati ad orto, a

giardino oppure già coltivati. Tontenano raggruppa alcune case

coloniche, con una piccola chiesa; i manufatti recentemente

ristrutturati sono stati alterate nei loro caratteri specifici.

Gavignano invece è oggi un aggregato di edifici fortemente alterati

rispetto al loro stato originario o addirittura di nuovo impianto.

GLI INSEDIAMENTI RESIDENZIALI

La popolazione del Comune è distribuita secondo l'ISTAT in 14 centri

abitati (Ambra, Badia Agnano, Badia a Ruoti, Bucine, Capannole,

Cennina, Levane, Montebenichi, Pietraviva, Pogi, Rapale, S. Leolino,

S. Pancrazio, Torre), 15 nuclei abitati (Bellavista, Casa Caroni, Casa

Mugnaini, Case Mearino, Duddova, Gavignano, Il Prato, Il Vasarri, La

Sughera, Le Mura, Molino di Bucine, Molino di Mezzo, Perelli, S.

Martino, Solata) e nelle case sparse.

IL SISTEMA INFRASTRUTTURALE

LA VIABILITÀ E LA MOBILITÀ

Il territorio di Bucine è attraversato da due strade statali: quella di

Val d'Arno (n. 69) e quella di Valdambra (n. 540), che costituiscono la



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rete viaria principale, alla quale però si aggiungono alcune altre

arterie di importanza non secondaria, non solo per i collegamenti

locali, ma anche a maggiore distanza (ad esempio tra Siena ed

Arezzo): in particolare la strada provinciale Civitella Pergine Valdarno

(n. 18) verso la Valdichiana, la provinciale di Mercatale (n. 16) verso

Montevarchi e la provinciale Procacci (n. 19) verso Monte S. Savino. I

flussi di traffico sopportati da questa rete stradale non sono

realmente proporzionati alle sue caratteristiche, dovendo a volte

anche ricoprire un ruolo improprio a causa della mancata

realizzazione o del ritardo nel completamento di infrastrutture

principali quali la strada di grande comunicazione Siena‐ Bettolle.

La variante alla Statale 69 ormai realizzata sulla base del progetto

esecutivo curato dalla Provincia di Arezzo: essa consente di risolvere

l'attraversamento improprio del traffico all'interno di Levane sia

lungo la direttrice principale est‐ovest, sia nel collegamento con i

centri della valle dell'Ambra e con l'area senese.

Oltre alla rete primaria, esiste poi una fitta maglia di collegamenti

minori, strettamente congruenti alla morfologia delle differenti

parti, che testimonia una minuta organizzazione del territorio

costruita nel corso del tempo e tuttora fortunatamente ancora

conservata.

L'importanza di queste zone come canali di passaggio e di relazione

anche di ampio raggio ‐ non solo per quanto riguarda il Valdarno, ma

anche la Valdambra ‐ è ormai nota e la bibliografia sui percorsi

storici, grazie anche ai numerosi ritrovamenti archeologici, è ormai

molto estesa. Molti degli itinerari storici possiedono inoltre valori

paesistici significativi.

Il servizio ferroviario interessa Bucine sostanzialmente per quanto

riguarda i collegamenti locali intercomunali in Valdarno, tramite

treni regionali verso Firenze e verso Arezzo; complessivamente sono

disponibili circa venti "corse" nelle due direzioni, evidentemente



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concentrate nelle ore di punta per i lavoratori e gli studenti; la

posizione decentrata della stazione rispetto a molte frazioni rende

sicuramente meno appetibile l'utilizzo della ferrovia per spostamenti

a distanza breve o media, ma la disponibilità di questa risorsa può

essere sfruttata ‐ e valorizzata ‐ in un possibile scenario di

riconversione a metropolitana leggera.

LE AREE PRODUTTIVE

Dai più recenti dati ISTAT nell'industria risultano 381 unità locali, con

1.690 addetti; nel commercio le 172 unità presenti occupano 360

addetti (altri servizi ‐ 189 ‐ hanno complessivamente 500 addetti,

mentre alle istituzioni ‐ 60 ‐ corrispondono 233 addetti).

L'artigianato e l'industria a Bucine sono sempre stati principalmente

di tipo tradizionale e sono storicamente legati soprattutto alle

produzioni agricole locali, dalle quali le attività hanno preso avvio: in

particolare dunque la lavorazione del tabacco e dell'erica, oltre ai

settori del legno, del vetro, delle calzature, dell'abbigliamento e

della meccanica, e naturalmente quello dell'edilizia. Le attività

produttive sono diffuse lungo tutte le principali direttrici viarie, con

particolare peso a Levane ‐ sia in Comune di Bucine sia in Comune di

Montevarchi ‐ e ad Ambra, per la presenza della Toscana Tabacchi.

Oltre alle zone produttive pianificate o comunque spontaneamente

aggregate, è presente anche il fenomeno della dispersione di singoli

insediamenti a carattere produttivo su tutto il territorio comunale,

sia nei centri che nelle aree agricole che in collina, anche se nella

maggioranza dei casi si tratta di attività comunque legate a quelle

agricole.

Le cave di ghiaia e sabbia hanno avuto un rilevante ruolo nell'attività

produttiva di Bucine, soprattutto nelle aree a nord‐ovest del

capoluogo ed a nord di Perelli; l'attività di escavazione è attualmente

quasi esaurita ma l'impatto sul paesaggio ha determinato una totale

cancellazione delle caratteristiche originarie, senza opere di

ripristino anche nelle aree dismesse dalla cava.



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Bucine però appartiene anche ad un "distretto" importante quale

quello del Valdarno, al quale non si può non fare riferimento

affrontando il tema della produzione. Questo contesto, fra l'altro, ha

ormai una lunga e ricca storia di studi e di progetti, originata dalla

creazione del Comprensorio per l'associazione di 14 comuni nella

prima metà degli anni '70, riconosciuti come realtà omogenea sia dal

punto di vista socio‐economico sia dal punto di vista delle

infrastrutture e delle caratteristiche geografiche; con la creazione

delle Associazioni Intercomunali (LR 37/79) esso è stato suddiviso,

separando la parte aretina da quella fiorentina.



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MONITORAGGIO DELLE TRASFORMAZIONI 2008‐2013 E STATO DI

ATTUAZIONE:

L’analisi della valutazione dello stato di attuazione delle previsioni

contenute nel R.U. 2008 e gli effetti che tali previsioni hanno avuto

sull’intero territorio comunale sono condizione necessaria al fine di

individuare obiettivi significativi per una corretta redazione del Piano

Operativo.

La legge 65/2014 prevede che i comuni redigano una relazione di

monitoraggio degli effetti dei propri strumenti di pianificazione e dei

propri atti di governo del territorio, paesaggistici, territoriali,

economici, sociali e della salute umana. La verifica deve essere

finalizzata a tre obiettivi, tra loro complementari:

‐ ottenere informazioni sugli effetti prodotti dalle scelte

urbanistiche;

‐ prendere in considerazione i cambiamenti socio‐economici e

territoriali anche se non dipendenti dalle scelte di piano, possono

determinare gli orientamenti e le iniziative assunte

dall’amministrazione comunale;

‐ predisporre gli atti necessari per una revisione degli strumenti di

pianificazione territoriale.

Si riportano di seguito una serie di tabelle riepilogative che riportano

i dati forniti dai vari uffici comunali ognuno per le proprie

competenze al fine di ottenere un quadro delle dinamiche

urbanistiche e socio‐economiche quanto più dettagliato possibile:



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UTOE Dim Max residenza Slp Dim Max produzione Sc Dim Max commerciale

Dim Max attività

sportive Slp

mq min attrezzature di

interesse collettivo mq min verde pubblico parcheggi

Levane 26.200 12.000 5.000 0 1.352 14.396 2.604

Mercatale, Bucine, Pogi,

Capannole 43.600 32.500 0 8.000 5.652 7.947 2.203

Badia Agnano 8.100 2.400 0 0 0 0 0

Ambra, Pietraviva, Badia

a Ruoti 20.500 9.000 0 0 3.300 8.978 4.070

Chianti, San Pancrazio,

Montozzi 9.600 0 0 0 0 3.752 1.808

Dimensionamento massimo per UTOE previsto da Piano Strutturale

Figura 1: massimi inderogabili e vincolanti per il Regolamento Urbanistico indicati per ciascuna U.T.O.E. – Piano Strutturale 2005



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REGOLAMENTO URBANISTICO 2008 interventi diffusi e piani attuativi piani complessi di intervento

mq Slp Residenza

mq Slp Produzione

mq Slp Terziario

mq Slp Residenza

mq Slp Produzione

mq Slp Terziario

mq Slp Altro

UTOE Levane

Completamento (nuova edificazione) 1.500 750 mutamento destinazione d’uso di manufatti agricoli 500

Aree di Trasformazione da attuare attraverso Piano Attuativo 5.358 7.086 Aree di Trasformazione da attuare attraverso Piano Complesso di Intervento 13.000 0 5.000 0

totale 7.358 7.836 0 13.000 0 5.000 0

UTOE Mercatale,

Bucine, Pogi,

Capannole

Completamento (nuova edificazione) 3.664

mutamento destinazione d’uso di manufatti agricoli

900

Aree di Trasformazione da attuare attraverso Piano Attuativo 14.825

25.000

Aree di Trasformazione da attuare attraverso Piano Complesso di Intervento 2.400

4.000 0 3.000

totale

19.389 25.000 0 2.400

4.000 0 3.000

UTOE Badia

Agnano

Completamento (nuova edificazione) 1.100 200 mutamento destinazione d’uso di manufatti agricoli 350

Aree di Trasformazione da attuare attraverso Piano Attuativo 2.380 2.200

Aree di Trasformazione da attuare attraverso Piano Complesso di Intervento 0 0 0 0

totale 3.830 2.400 0 0 0 0 0

UTOE Ambra,

Pietraviva, Badia a ruoti

Completamento (nuova edificazione) 2.600 300

mutamento destinazione d’uso di manufatti agricoli 1.350

Aree di Trasformazione da attuare attraverso Piano Attuativo

12.099 4.609

Aree di Trasformazione da attuare attraverso Piano Complesso di Intervento 200 0 0 0

totale 16.049 4.909 0 200 0 0 0

UTOE Chianti,

San Pancrazio, Montozzi

Completamento (nuova edificazione) 200

mutamento destinazione d’uso di manufatti agricoli 1.000

Aree di Trasformazione da attuare attraverso Piano Attuativo Aree di Trasformazione da attuare attraverso Piano Complesso di Intervento 500 0 0 0

totale 1.200 0 0 500 0 0 0

Figura 2: Nella tabella sopra riportata sono evidenziati i valori massimi ammissibili per gli interventi dimensionati sulla base del quadro previsionale strategico quinquennale e suddivisi per U.T.O.E. – R.U. 2008



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STATO DI ATTUAZIONE

utilizzato

residuo

effettivo

* utilizzato

residuo

effettivo

* utilizzato

residuo

effettivo

*

PS RU PS PS PS RU PS PS PS RU PS PS PS RU

Levane 26.200 24.200 3.500 22.700 12.000 20.210 19.460 ‐7.460 5.000 5.000 0 5.000 0 0

Mercatale, Bucine, Pogi,

Capannole 43.600 36.145 23.655 19.945 32.500 25.000 13.500 19.000 0 0 0 0 8.000 8.000

Badia Agnano 8.100 2.830 1.100 7.000 2.400 2.000 200 2.200 0 0 0 0 0 0

Ambra, Pietraviva, Badia

a Ruoti 20.500 12.708 6.258 14.242 9.000 15.966 13.366 ‐4.366 0 0 0 0 0 0

Chianti, San Pancrazio,

Montozzi 9.600 1.200 200 9.400 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTALE 108.000 77.083 34.713 73.287 55.900 63.176 46.526 9.374 5.000 5.000 0 5.000 8.000 8.000

UTOE

Verifica conformità PS ‐ art. 199 RU + NTA

Dim residenza Slp Dim produzione Sc Dim commerciale

Dim attività sportive

Slp

* Per residuo effettivo del dimensionamento PS si intende la quantità di superficie rimanente depurata dai piani di lottizzazione, lotti di completamento conclusi o in fase di ultimazione e le aree di trasformazione tuttora efficaci in quanto oggetto di specifiche varianti.

Figura 3: tabella di confronto tra le previsioni del PS e lo stato di attuazione

Denominazione Piano Attuativ UTOE Pubblicazione BURT Data firma convenzione Data Collaudo OOUU

piano in corso

di validità?

Atto di riferimento

acquisizione OOUU

Slp residenza

previsto

Slp produzione

previsto

Slp residenza

realizzato

Slp produzione

realizzato

ATPA 1 ‐ Levane C3 Comp. 6 Levane 20/11/2007 si / 5.200

AT PA2 ‐ Mercatale C3 comp. 3

Mercatale,

Bucine, Pogi,

Capannole n. 1 del 02/01/2008 09/07/2009 si / 1.606

AT PA3 ‐ Bucine C3 comp. 9

(Poggio di Bucine)

Mercatale,

Bucine, Pogi,

Capannole 11/06/2004 30/12/2003 06/05/2009 no 5.317 4.774

AT PA4 ‐ Renoni

Mercatale,

Bucine, Pogi,

Capannole n. 34 del 13/08/2006 24/05/2007 si / 4.308

ATPA 5 ‐ Zona D1 ‐ Levane (Via

Terracini) Levane 01/08/2001 23/12/2011 no 2.000 8.343 2.000 8.434

ATPA 6 ‐ Zona C3 comp. 1 ‐

Ambra

Ambra,

Pietraviva,

Badia a Ruoti n. 1 del 02/01/2008 29/07/2005 si 4.406

ATPA 7 ‐ Zona C3 comp. 4/a ‐

Ambra

Ambra,

Pietraviva,


ATPA 8 ‐ Zona C6/b ‐ Ambra

(La Casina)

Ambra,

Pietraviva,

Badia a Ruoti n. 1 del 02/01/2008 22/10/2008 si 890

ATPA 9 ‐ Zona D1 ‐ Levane

Palazzetto Levane n. 7 del 12/02/2003 23/12/2002 23/11/2010 no 4.537 4.537

ATPA 10 ‐ Zona D1 ‐ Levane Levane n. 11 del 14/03/2001 10/10/2002 29/11/2013 no 6.580 5.235 1.345

ATPA 11 ‐ Zona D5 ‐ Ambra

Ambra,

Pietraviva,


STATO DI ATTUAZIONE R.U. 2008

Piani Attuativi

Figura 4: Elenco dei piani di lottizzazione adottati o approvati in C.C. prima dell’entrata in vigore del RU 2008, stato di attuazione e analisi della Slp utilizzata e rimanente.



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Denominazione Piano Attuativo UTOE

Slp residenza

previsto

Slp produzione

previsto

Slp residenza

realizzato

Slp produzione

realizzato

AT PA 12 ‐ San Salvatore

Mercatale,

Bucine, Pogi,

Capannole 3.040 0 0 0

AT PA13 ‐ Pogi

Mercatale,

Bucine, Pogi,

Capannole 800 0 0 0

AT PA14 ‐ Badia Agnano

Ambra,

Pietraviva,

Badia a Ruoti 1.000 0 0 0


Ambra,

Pietraviva,

Badia a Ruoti 700 0 0 0


Ambra,

Pietraviva,


AT PA17 ‐ Ambra

Ambra,

Pietraviva,


AT PA18 ‐ Ambra

Ambra,

Pietraviva,


AT PA19 ‐ Ambra (La Casina)

Ambra,

Pietraviva,


AT PA20 ‐ Pietraviva

Ambra,

Pietraviva,


AT PA21 ‐ Badia Agnano Badia Agnano 180 1.800 0 0


Ambra,

Pietraviva,

Badia a Ruoti 600 2.660 0 0

AT PA23 ‐ Levane Levane 400 0 0

AT PA24 ‐ Bucine

Mercatale,

Bucine, Pogi,

Capannole 600 0 0 0

AT PA25 ‐ Bucine

Mercatale,

Bucine, Pogi,

Capannole 1.200 0 0 0

AT PA26 ‐ Bucine

Mercatale,

Bucine, Pogi,

Capannole 750 0 0 0

AT PA28 ‐ Bucine

Mercatale,

Bucine, Pogi,

Capannole 0 3.137 0 0

AT PA29 ‐ Bucine

Mercatale,

Bucine, Pogi,


AT PA30 ‐ Bucine

Mercatale,

Bucine, Pogi,


AT PA31 ‐ Bucine

Mercatale,

Bucine, Pogi,


AT PA32 ‐ Bucine

Mercatale,

Bucine, Pogi,


AT PA33 ‐ Badia a Ruoti

Ambra,

Pietraviva,


Figura 5: dimensionamento previsto per UTOE per le aree di trasformazione da attuarsi con piano attuativo (AT PA) – previsioni inserite nel R.U. 2008



Pag. 69 a 84

Denominazione Piano Complesso UTOE

Slp residenza

previsto

Slp attr. sport,

ricettivo

previsto

Slp

commerciale

previsto

Verde e

parcheggi

previsto

Slp produzione

previsto

Slp residenza

realizzato

Slp produzione

realizzato

AT PC 1 ‐ Levane Levane 14.000 0 0 8.000 0 0 0


AT PC 3 ‐ Levane Levane 0 0 0 0 0 0 0


AT PC 5 ‐ Levane Levane 0 0 5.000 10.000 0 0 0

AT PC 6 ‐ Mercatale

Mercatale,

Bucine, Pogi,

Capannole 2.800 0 0 7.250 0 0 0

AT PC 9 ‐ Bucine

Mercatale,

Bucine, Pogi,

Capannole 2.400 0 0 2.000 0 0 0

AT PC 11 ‐ Bucine

Mercatale,

Bucine, Pogi,

Capannole 0 0 0 0 0 0 0

AT PC 13 ‐ Capannole

Mercatale,

Bucine, Pogi,

Capannole 0 0 0 0 0 0 0

AT PC 14 ‐ Ambra

Ambra,

Pietraviva,

Badia a Ruoti 0 0 0 0 0 0 0

AT PC 15 ‐ Ambra

Ambra,

Pietraviva,


AT PC 16 ‐ Ambra

Ambra,

Pietraviva,


AT PC 18 ‐ Bucine

Mercatale,

Bucine, Pogi,

Capannole 0 8.000 0 20.000 0 0 0

AT PC 19 ‐ Ambra

Ambra,

Pietraviva,


AT PC 20 ‐ San Pancrazio

Chianti, San

Pancrazio,

Montozzi 0 0 0 0 0 0 0

AT PC 21 ‐ Montebenichi

Chianti, San

Pancrazio,

Montozzi 0 0 0 0 0 0 0


Chianti, San

Pancrazio,

Montozzi 0 0 0 0 0 0 0


Chianti, San

Pancrazio,

Montozzi 0 0 0 0 0 0 0

AT PC 24 ‐ Bucine

Mercatale,

Bucine, Pogi,

Capannole 0 0 0 0 0 0 0

Figura 6: dimensionamento previsto per UTOE per le aree di trasformazione da attuarsi con piano complesso di intervento (AT PC) – previsioni inserite nel R.U. 2008



Pag. 70 a 84

VARIANTI APPORTATE

anno Denominazione variante UTOE Del. CC ADOZIONE n. Del. CC APPROVAZIONE n.

2008

2009

2010

Var n.1 al RU ‐ podere

Carnasciale

Chianti, San

Pancrazio, Montozzi 28 del 21/04/2009 21 del 25/05/2010

2010

Var n.2 al RU ‐ verde

attrezzato Capannole

Mercatale, Bucine,

Pogi, Capannole 34 del 27/07/2010 51 del 28/10/2010

2010 Var n.3 al RU ‐ Iesolana

Chianti, San


2011 Var n.4 al RU ‐ NTA 63 del 14/12/2010 41 del 14/06/2011

2011

Var n.5 al RU ‐ Gracina di

Sotto

Chianti, San


2011

Var n.6 al RU ‐ Podere

Belvedere

Chianti, San


2012

Var n.7 al RU ‐ Levane Il

Palazzetto Levane 05 del 31/01/2012 32 del 17/05/2012

2012

Var n.8 al RU ‐ viabilità

Pogi

Mercatale, Bucine,


2012 Var n.9 al RU ‐ ATPA 27 Levane 59 del 10/11/2011 74 del 10/10/2012

2012

Var n.10 al RU ‐ Cimiteri

San Pancrazio e San

Leolino

Chianti, San


2013

Var n.11 al RU ‐ riqual

urbana Badia Agnano Badia Agnano 73 del 05/12/2012 3 del 20/02/2013

2012

Var n.13 al RU ‐ modifica

della destinazione d’uso

di una porzione di

edificio ad Ambra

Ambra, Pietraviva,

Badia a Ruoti 12 del 08/03/2012 39 del 28/06/2012

2012

Var n.14 al RU ‐ area di

trasformazione ATPC 7 in

località “Pianacci”

Mercatale, Bucine,


2012


del perimetro dell’area

di trasformazione AT

PA23 Levane 38 del 28/06/2012 79 del 22/10/2012

2013 Var n.16 al RU ‐ NTA 19 del 05/06/2013 56 del 30/10/2013

2013


del perimetro San

Leolino

Chianti, San


2013


del perimetro Pogi

Mercatale, Bucine,


2013


trasformazione ATPC 8

Mercatale, Bucine,


2013

Var n.25 al RU ‐ impianto

di stoccaggio e di

trattamento rifiuti non

pericolosi

Mercatale, Bucine,

Pogi, Capannole del gp n201 15/04/2013

2013


trasformazione AT PC17

Ambra, Pietraviva,

Badia a Ruoti 74 del 19/12/2013 23 del 02/04/2014

Varianti al Regolamento Urbanistico

Figura 7: Varianti al Regolamento Urbanistico apportate dal 2008



Pag. 71 a 84

DATI SOCIO‐ECONOMICI

N.

PROG. ATTIVITA' COMMERCIALISituazione al 1° gennaio

2008

Situazione al 1° gennaio

2009


2010


2011


2012


2013


2014

1 AGENZIE D'AFFARI ‐ ART.115 T.U.LL.P.S. 15 13 13 12 12 11 13

2 ARTIGINATO DI SERV. ‐ ACCONCIATORI 11 8 9 9 8 9 9

3 ARTIGINATO DI SERV. ‐ ACCONCIATORI ‐ ESTETISTI 2 2 1 1 1 1 1

4 ARTIGINATO DI SERV. ‐ESTETISTA 7 7 7 8 9 9 9

5 ARTIGINATO DI SERV. ‐ PARRUCC. DONNA UOMO 6 6 5 5 5 5 5

6 ARTIGINATO DI SERV. ‐ PIZZA A TAGLIO 2 2 2 2 2 2 2

7 ATTIVITA' AGRITURISTICHE 34 34 36 40 41 45 45

8 ATTIVITA' RICETTIVE‐ AFFITTACAMERE 1 1 1 1 1 1 1

9 ATTIVITA' RICETTIVE‐ ALBERGHI 3 3 3 3 3 2 3

10 ATTIVITA' RICETTIVE ‐BED & BREAKFAST 9 9 11 11 12 12 11

11 ATTIVITA' RICETTIVE ‐CAMPEGGI 1 1 1 1 1 1 1

12 ATTIVITA' RICETTIVE ‐ CASA PER FERIE 1 2 2 1 2 2 2

13 ATTIVITA' RICETTIVE ‐ CASE E APPART. PER VACANZE 20 22 21 20 17 17 17

14 ATTIVITA' RICETTIVE ‐ CENTRO VACANZE PER MINORI 1

15 ATTIVITA' RICETTIVE ‐ RESIDENCE 1 1 1 1 1 1

16 ATTIVITA' RICETTIVE‐ RESIDENZE TURISTICO ALBERGHIERE 1 1

17 AUTORIMESSE 1 1 1 1 1 1 1

18 CIRCOLO PRIVATO ADERENTE 15 15 15 15 14 13 14

19 CIRCOLO PRIVATO NON ADERENTE 1 1 1 1 3 3 3

20 COMM. A MEZZO DISTRIBUTORI AUTOMATICI E SEMIAUTOMATICI 9 8 9 10 12 12 13

21 COMM. IN SEDE FISSA ‐ ALIMENTARE 36 38 37 37 37 36 34

22 COMM. IN SEDE FISSA ‐ ALIMENTARE ‐ MEDIA STRUTTURA 2 2 2 2 1 1 1

23 COMM. IN SEDE FISSA ‐ SPACCIO INTERNO‐ ALIMENTARE 1 1 1 1

24 COMM. IN SEDE FISSA‐ SPACCIO INTERNO‐ NON ALIMENTARE

25 COMM. IN SEDE FISSA‐ NON ALIMENTARE 74 72 74 78 81 73 72

26 COMM. IN SEDE FISSA‐ NON ALIMENTARE ‐MEDIA STRUTTURA 8 8 8 8 3 3 3

27 COMM. SU AREE PUBB. IN CONC. ‐ FESTE E FERIE 3 3 3 3 3 3 3

28 COMM. SU AREE PUBB. IN CONC. ‐ MERCATI 39 35 34 34 31 31 31

29 COMM. SU AREE PUBB. ITINERANTE 28 32 32 33 35 36 38

30 COMM. FORME SPECIALI DI VENDITA‐ COMMM. ELETTRONICO 1 1 2 3 3 3 6

31 EDICOLE 5 5 5 5 5

32 INSED. PRODUTTIVI ‐ AUTODEMOLITORI 1 1 2 2 2 2 2

33 INSED. PRODUTTIVI ‐ LAVANDERIE 5 5 4 4 4 4 4

34 NOLEGGIO CON CONDUCENTE ‐ ART. 86 T.U.LL.P.S. 15 15 15 14 14 14 14

35 NOLEGGIO DA RIMESSA‐ BUS‐ ART. 86 T.U.LL.P.S. 1 0 0 0 0 0 0

36 NOLEGGIO SENZA CONDUCENTE . ART.86 T.U.LL.P.S. 8 9 10 9 9 9 9

37 PANIFICATORI 6 6 5 6 6 6 6

38 POLIZIA AMM.VA (RACCOLTA SCOMMESSE) 1 1

39 PRODUTTORI AGRICOLI 22 22 22 22 23 24 24

40 PROFESSIONI TURISTICHE‐ AGENZIE VIAGGIO 1 1 2 1

41 PUBBLICI ESERCIZI‐ BAR 11 12 12 12 12 12 13

42 PUBBLICI ESERCIZI‐ RISTORANTI E PIZZERIE 18 18 18 18 19 17 17

43 PUBBLICI ESERCIZI ESCLUSI DA PROGR. ‐ SOMM. RISERVATA 10 12 10 12 11 11 9

44 SANITA'‐ FARMACIE 3 3 3 3 3 3 3

45 SANITA'‐ PROFESSIONI SANITARIE‐ STUDI PROFESSIONALI 10 11 11 11 11

46 STRUTTURE SPORTIVO RICREATIVE‐ SERVIZI ALL'INFAZIA (ASILO NIDO) 2 2 2 2 2 2 2

47 TATUAGGI E PIERCING 1 1

435 434 449 462 462 457 460TOTALE

Figura 8: monitoraggio attività commerciali



Pag. 72 a 84

Figura 9: trend crescita/decrescita attività commerciali periodo 2008‐2014

420

425

430

435

440

445

450

455

460

465

Situazione al 1°gennaio 2008









Pag. 73 a 84

STRUTTURE SCOLASTICHE

INFANZIA BUCINE Via Perelli ‐ Bucine N. 99 studenti

N. 14operatori (personale docente, sorveglianza, refezione )

INFANZIA AMBRA Via L. Da Vinci ‐ Ambra N.69 studenti

N. 12operatori (personale docente, sorveglianza, refezione)

INFANZIA BADIA AGNANO

Via San Pancrazio ‐ Badia Agnano N. 30studenti


PRIMARIA E SECONDARIA I° BUCINE

Via XXV Aprile ‐ Bucine N. 340studenti

N. 40operatori(personale docente, sorveglianza, refezione)

PRIMARIA E SECONDARIA PRIMO GRADO AMBRA

Via Trieste – Ambra N. 147studenti


Figura 10: monitoraggio strutture scolastiche

Statistiche AnagrafichePOPOLAZIONE RESIDENTE AL 31 DICEMBRE DI OGNI ANNO

Anno Frazione 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

AMBRA 1307 1317 1309 1323 1330 1322 1319 1323 1313 1310 1322 1332 1327 1345 1356 1392 1359 1362 1348 1373 1420 1427 1418 1409 1375

BADIA A RUOTI 303 302 298 301 300 287 287 288 286 275 275 275 269 275 273 272 299 300 302 307 312 304 313 328 323

BADIA AGNANO 799 806 794 804 825 829 845 829 833 845 841 858 873 861 866 879 875 859 869 886 884 898 890 886 878

BUCINE 2147 2129 2148 2178 2236 2252 2268 2269 2274 2296 2322 2337 2400 2422 2459 2500 2578 2613 2701 2736 2778 2804 2809 2836 2802

CAPANNOLE 194 191 196 194 206 205 197 196 195 188 182 184 189 195 183 176 173 175 178 181 176 172 170 168 174

CENNINA 61 65 60 63 45 44 45 46 42 41 44 44 45 47 48 43 40 45 41 42 45 47 45 48 48

DUDDOVA 60 56 54 55 44 45 54 60 65 67 61 52 42 42 39 34 33 37 39 38 38 40 38 40 37

LEVANE 1710 1717 1751 1729 1703 1743 1780 1803 1847 1865 1870 1906 1925 1976 1971 2005 2053 2043 2050 2085 2102 2137 2127 2137 2159

MERCATALE V.NO 840 851 850 860 585 593 595 609 618 612 634 638 656 683 700 728 750 758 738 735 739 728 747 745 729

MONTEBENICHI 96 97 93 92 94 92 87 86 84 74 74 79 89 89 100 100 92 93 83 82 78 79 77 71 69

PIETRAVIVA 347 348 342 347 352 357 353 350 358 368 359 351 351 350 357 357 340 333 334 337 336 332 331 326 320

POGI 280 276 292 293 297 300 302 300 297 299 299 294 296 296 296 301 309 319 318 329 336 335 322 331 326

RAPALE 55 51 53 56 54 57 54 55 53 58 56 56 55 54 53 47 51 54 52 51 50 52 57 54 52

SAN LEOLINO 206 211 220 221 219 228 224 225 223 214 214 218 215 223 229 224 215 221 217 218 220 225 229 226 230

SAN MARTINO 62 61 56 62 61 64 65 75 66 63 56 55 56 57 57 57 63 68 64 60 57 57 56 55 69

SAN PANCRAZIO 238 239 230 236 238 237 246 242 240 245 251 241 254 253 248 250 241 243 239 232 238 230 229 230 221

SOGNA 2 3 3 3 3 3 3 5 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 6

SOLATA 20 19 19 19 20 22 17 19 19 16 17 18 19 18 18 24 20 19 18 16 16

TORRE 294 300 313 317 307 299 283 312 309 319 311 308 304 295 314 318 319 312 314 303 297

T O T A L E 8705 8717 8746 8814 8903 8974 9055 9095 9124 9144 9163 9254 9373 9508 9567 9693 9796 9838 9907 10036 10150 10200 10192 10211 10131

Figura 11: dati relativi alla crescita divisi per frazioni (fonte: Ufficio Anagrafe)



Pag. 74 a 84

Figura 12: popolazione per centri abitati anni 2011‐2013

8705

8717

8746 88

14 8903 89

74 9055

9095

9124

9144

9163 92

54 9373 95

08 9567 96

93 9796

9838 99

07 1003

6

1015

0

1020

0

1019

2

1021

1

1013

1

7500

8000

8500

9000

9500

10000

10500

Figura 13: grafico della tendenza crescita della popolazione

14

18

31

3 89

0

28

09

17

0

45

38

21

27

74

7

77 3

31

32

2

57 22

9

56 22

9

2 18 3

14

10

19

2

14

09

32

8 88

6

28

36

16

8

48

40

21

37

74

5

71 3

26

33

1

54 22

6

55 23

0

2 16 3

03

10

21

1

13

75

32

3 87

8

28

02

17

4

48

37

21

59

72

9

69 3

20

32

6

52 23

0

69 22

1

6 16 2

97

10

13

1

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

ANDAMENTO POPOLAZIONE 2011 - 2013

2011

2012

2013



Pag. 75 a 84

-34

-5 -8

-34

6

0

-3

22

-16

-2 -6 -5

-2

4

14

-9

4 0

-6

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

AM

BR

A

BA

DIA

A R

UO

TI

BA

DIA

AG

NA

NO

BU

CIN

E

CA

PA

NN

OLE

CE

NN

INA

DU

DD

OV

A

LEV

AN

E

ME

RC

ATA

LE V

.NO

MO

NTE

BE

NIC

HI

PIE

TR

AV

IVA

PO

GI

RA

PA

LE

SA

N L

EO

LIN

O

SA

N M

AR

TIN

O

SA

N P

AN

CR

AZ

IO

SO

GN

A

SO

LAT

A

TO

RR

E

Differenza Popolazione 2012 - 2013

FIGURA 14: incrementi e decrementi della popolazione nel periodo 2012‐2013 per frazione

Monitoraggio funzioni alla data di settembre 2014

UTOE

Laboratori per arti e mestieri

Attività Industriali

Negozi e botteghe

Uffici e studi

Attività Agrituristiche

Levane 44.997 23.772 2.440 1.149 0

Mercatale, Bucine, Pogi, Capannole 26.756 224 9.494 996 1.771

Badia Agnano 7.771 0 2.380 210 650

Ambra, Pietraviva, Badia a Ruoti 10.881 2.918 5.457 1.029 495

Chianti, San Pancrazio, Montozzi 1.513 0 1.176 0 27.510

TOTALE 91.918 26.914 20.947 3.384 30.426

* dati forniti da ufficio tributi sulla base delle classificazioni catastali

** dati forniti da ufficio tributi sulla base dei dati relativi al pagamento delle imposte

*** dati forniti da ufficio SUAP



Pag. 76 a 84

L’analisi puntuale dei dati relativi al monitoraggio dello stato di

attuazione delle previsioni del RU 2008 ha evidenziato alcune

incongruenze tra il dimensionamento del PS e quello del RU stesso.

Sono state riscontrate inoltre inesattezze relativamente allo stato di

consistenza dei dati sulle attività ricettive alla data di approvazione

del PS.

Tali incongruenze, dovute sia ad una errata rilevazione dello stato di

fatto, sia alla mancata considerazione di piani di lottizzazione già in

corso di attuazione ha comportato conseguentemente una stima

sottodimensionata delle quantità ammissibili per il territorio

comunale.

L’entrata in vigore del DPGR 3/R/2007, le nuove disposizioni

normative regionali e la mutata condizione socio‐economica relativa

a tutto il territorio hanno reso necessario una revisione sostanziale

dei parametri dimensionali previsti nelle NTA del PS e di

conseguenza del quadro previsionale strategico quinquennale del

RU (ora Piano Operativo).

CONCLUSIONI

In base a quanto emerso dall’analisi dello stato di attuazione degli

strumenti urbanistici vigenti e dall’analisi delle modifiche socio

economiche intervenute nel territorio comunale, si procederà ad

una attenta analisi relativa alla conferma, modifica o eliminazione

delle previsioni che non hanno avuto attuazione anche in virtù di

quanto disposto dalle nuove disposizioni legislative regionali in

materia di urbanistica.

Il dimensionamento del Piano Strutturale verrà proposto in

conformità con quanto disposto del DPGR 3/R/2007, in

considerazione dei dati emersi dal monitoraggio.



Pag. 77 a 84

Per maggiore chiarezza si riporta di seguito l’elenco completo degli

obiettivi generali attesi dalla revisione degli strumenti urbanistici:

1) non devono essere previsti incrementi di nuova edificazione

residenziale rispetto al RU 2008;

2) promuovere interventi di riqualificazione delle aree

urbanizzate con particolare attenzione rivolta alle aree

industriali e/o artigianali dismesse e alle aree degradate;

3) promuovere e favorire lo sviluppo delle fonti rinnovabili di

energia, del risparmio energetico e del corretto impiego delle

risorse;

4) favorire la valorizzazione del territorio agricolo e delle attività

ad esso connesse;

5) adeguare gli strumenti di pianificazione del territorio al Piano

di Indirizzo Territoriale (PIT) della Regione Toscana;

6) valorizzare il ruolo sociale ed ambientale delle aziende agricole

e dell’agricoltura tradizionale nella salvaguardia del suolo e del

paesaggio, nella costruzione dell’identità paesaggistica e

culturale del territorio, anche attraverso forme sostenibili di

multifunzionalità;

7) adeguare i criteri di valutazione del dimensionamento alle

disposizioni del regolamento regionale n. 3/R/2007;

8) valutare e correggere le incoerenze riscontrate nel rapporto tra

il dimensionamento del Piano strutturale e quello contenuto

nel Regolamento Urbanistico così come suddiviso nelle varie

UTOE;

9) Rivedere la disciplina delle trasformazioni degli assetti

insediativi, infrastrutturali ed edilizi del territorio ai fini del

miglioramento delle condizioni attuative di riordino e

riqualificazione degli abitati e dei loro elementi qualitativi;

10) contenere il consumo di suolo agricolo in favore dell’utilizzo

delle aree urbane e della riqualificazione del tessuto edilizio

esistente e limitazione del fenomeno della dispersione urbana;

11) introdurre nuove previsioni insediative solo se giustificate

sotto il profilo urbanistico e della sostenibilità ambientale;



Pag. 78 a 84

12) individuare le "zone di recupero" di cui alla Legge 457/'78;

13) eliminare o ridimensionare le ASI adeguando i

riferimenti puntuali alle tipologie di intervento

consentite dalla normativa regionale;

14) attualizzare le previsioni di capacità turistico

ricettiva del territorio;

15) attualizzare le previsioni di SLP per le diverse

destinazioni di uso, alle reali previsioni degli

strumenti di pianificazione territoriale (SLP

residenziale, produttiva, commerciale e sportiva per

le diverse UTOE;

16) abrogato;

17) seguire i l principio che in aree non urbanizzate

possono essere ipotizzati nuovi insediamenti

produttivi, ma non residenziali;

18) le nuove aree possono essere ipotizzate solo se non

sono presenti tessuti o morfotipi pregiati come

boschi, vigneti ed uliveti, aree prospicenti alvei di

torrenti o corsi d’acqua;

19) rivedere gli obiettivi delle Aree Strategiche di Intervento (ASI),

e delle Aree di Trasformazione soggette a Piano Attuativo o a

Piano Complesso di intervento (ATPA – ATPC);

20) individuare nuove aree produttive nell’area

industriale di Levane servita dalla variante

provinciale;

21) valutare nuova viabilità a Bucine tra le Poste e la

Coop per eliminare strada pericolosa(parte finale di

via XXV Aprile);

22) incentivare operazioni di trasferimento volumetrico

derivanti da demolizione di manufatti dimessi e/o

fortemente degradati, anche su UTOE diverse,

favorendo interventi di riqualificazione del territorio

urbanizzato;



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23) non riproporre l ' istituto del piano complesso di

intervento in conformità con quanto disposto dalla

Regione Toscana con decisione della Giunta Regionale

n.43 del 26/4/2011;

24) esplicitare a seguito dell’entrata in vigore della

nuova legge regionale 65/2014 gli obiettivi relativi ad

“eventuali ipotesi di trasformazioni al di fuori del

perimetro del territorio urbanizzato”:

a) ATPC 18


del Piano Complesso di Intervento e prevedere

l’assoggettabilità a Piano Attuativo di iniziativa privata;

‐ prevedere una sostanziale riduzione del perimetro dell’area di

trasformazione e delle quantità edificabili circoscrivendo le

aree il più possibile prossime alla zona industriale di Levane;

‐ mantenere la destinazione d’uso ad attività per il tempo libero

e lo sport, compatibili con la vocazione dell'area;

‐ destinare ad uso agricolo le aree esterne al nuovo perimetro

b) ATPC 23


del Piano Complesso di Intervento e prevedere

l’assoggettabilità a Piano Attuativo di iniziativa privata;



‐ prevedere un ampliamento delle aree da destinare al gioco del

Polo;

‐ ammettere esclusivamente interventi di sostituzione edilizia e

trasferimenti di volumetrie esistenti funzionali all’attività

sportiva;

c) NUOVE AREE DI TRASFORMAZIONE DI TIPO INDUSTRIALE

ARTIGIANALE E PRODUTTIVO

‐ prevedere un potenziamento delle previsioni di sviluppo delle

attività industriali, artigianali e produttive attraverso

l’individuazione di nuove aree di trasformazione da localizzarsi



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nella frazione di Levane, in prossimità delle aree industriali

esistenti;

d) prevedere nei pressi di Ambra, lungo via Dante Alighieri, la

realizzazione di una zona da destinare a spazio sportivo

scoperto con le relative strutture funzionali ad esso connesse.

Risultano comunque necessarie lievi modifiche per adeguare il

Piano Strutturale alle dinamiche territoriali avvenute negli ultimi

anni anche in conseguenza di quanto disposto dall’entrata in vigore

della normativa regionale in materia di urbanistica.

ENTI ED ORGANISMI PUBBLICI AI QUALI SI RICHIEDE UN CONTRIBUTO TECNICO

E DETERMINAZIONE DEL TERMINE ENTRO IL QUALE DEVE PERVENIRE

Gli enti e gli organismi pubblici tenuti a fornire apporti tecnici e

conoscitivi utili ad incrementare il quadro conoscitivo ai fini della

formazione del nuovo Piano Operativo sono:

la Regione Toscana;

le Province di Arezzo e di Siena;

la Soprintendenza per i Beni Architettonici, Paesaggistici,

Storici, Artistici ed e Etnoantropologici per la provincia di

Arezzo;

l’A.N.A.S.;

l’Autorità di Ambito Territoriale Ottimale (ATO6) Toscana Sud;

l’Autorità Idrica Toscana ‐ Conferenza 4 ‐ Alto Valdarno;

l’Autorità di Bacino del Fiume Arno;

ARPAT;

Asl 8 Arezzo;

Terna;

Enel;

SNAM;

Soggetto gestore servizio idrico integrato (Publiacqua spa,

Nuoveacque spa);

Ferrovie dello Stato;

Consorzio di Bonifica N.23 VALDARNO;



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Comuni confinanti: Pergine V.no, Montevarchi, Civitella in Val di

Chiana, Castelnuovo della Berardenga, Gaiole in Chianti, Monte San

Savino;

Elenco degli Enti tenuti a rilasciare pareri, nulla‐osta o assensi

comunque denominati necessari ai fine dell’approvazione del piano:

la Regione Toscana;

la Provincia di Arezzo;

la Soprintendenza per i Beni Architettonici, Paesaggistici,

Storici, Artistici ed e Etnoantropologici per la provincia di

Arezzo;

ARPAT;

Asl 8 Arezzo;

Genio Civile;

Il termine entro il quale devono pervenire all'Amministrazione

Comunale gli apporti tecnici e conoscitivi utili ad incrementare il

quadro conoscitivo per la redazione del nuovo Piano Operativo è

stabilito in 60 (sessanta) giorni dal ricevimento della comunicazione

di avvio del procedimento.

I termini entro i quali devono pervenire all'Amministrazione

Comunale gli atti di assenso comunque denominati da parte degli

Enti e organismi pubblici preposti ai sensi dell’art. 17 della L.R.

65/2014 sono quelli previsti dalle normative vigenti in materia.

PROGRAMMA DELLE ATTIVITÀ DI INFORMAZIONE E DI PARTECIPAZIONE DELLA

CITTADINANZA ALLA FORMAZIONE DEGLI STRUMENTI URBANISTICI

GLI OBIETTIVI

L'obiettivo generale è quello di rendere visibile e trasparente lo

svolgimento dell'attività dell'Amministrazione al fine di favorire la

partecipazione dei cittadini alle decisioni e alle scelte di governo del

territorio e di aumentare la trasparenza dell'azione amministrativa

comunale.



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In particolare, le singole azioni informative avranno lo scopo di:

• permettere ai soggetti destinatari delle nuove scelte urbanistiche di

intervenire nel processo di formazione della nuova disciplina;

• supportare ed orientare i cittadini durante l'iter di adozione dei nuovi

strumenti urbanistici e di presentazione delle osservazioni;

• promuovere nell'Amministrazione lo sviluppo della capacità di

recepire e rielaborare gli stimoli esterni, in un clima di ascolto/informazione

più favorevole che permetta una maggiore condivisione del lavoro;

• informare l'opinione pubblica in merito agli interventi e alle scelte

dell'Amministrazione;

• offrire un servizio pubblico di informazione e comunicazione

immediatamente fruibile a tutti i cittadini, alle altre Amministrazioni, alle

Associazioni di categoria, anche attraverso la predisposizione di appositi

strumenti di divulgazione e consultazione;

I DESTINATARI DELLA COMUNICAZIONE

I soggetti pubblici destinatari dell’attività di comunicazione possono essere

così sintetizzati:

cittadini, famiglie, mondo della scuola, associazionismo,

volontariato;

sistema delle imprese, mondo del lavoro, associazioni di

categoria, organizzazioni sindacali e professionali;

Enti Locali, USL, rete delle Agenzie di Protezione e Tutela

Ambientale, Enti regionali e provinciali;

Università, Centri di Studio e/o Ricerca, Banche Dati, Sistemi

Informativi, Professioni;



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LE ATTIVITÀ

Incontri/assemblee: incontri pubblici convocati dall’Amministrazione

comunale in date che saranno comunicate attraverso inviti, manifesti e

volantini.

Stampa – comunicati stampa per l’aggiornamento sull’iter

dell’approvazione tesi a stimolare la partecipazione dei cittadini.

Uffici comunali – I tecnici dell’Ufficio Pianificazione Territoriale saranno

disponibili a fornire informazioni più specifiche. Il Funzionario Responsabile

sarà disponibile, su appuntamento, per ulteriori approfondimenti.

Sito Internet – Saranno pubblicate sul sito del comune informazioni,

aggiornamenti, appuntamenti, scadenze, documentazioni, tavole,

procedure, normative, modulistica, curiosità, interventi e quant’altro verrà

prodotto.

Affissioni (manifesti/locandine‐inviti) utilizzazione di manifesti, locandine,

volantini da affiggere e/o da distribuire nelle sedi di volta in volta

interessate per comunicare appuntamenti, incontri, eventi.

Convegno (successivo all’adozione) ‐ rivolto a tecnici, cittadini, categorie

economiche, associazioni, … per la presentazione delle proposte di

aggiornamento degli strumenti urbanistici.

DOCUMENTO PRELIMINARE PER LA VALUTAZIONE

AMBIENTALE STRATEGICA

In merito alla definizione dei contenuti di cui all’articolo 23 della LR

10/2010 si rimanda si rimanda alle analisi della VAS, il cui

documento preliminare è allegato alla presente relazione di avvio

del procedimento.



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STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE SOVRAORDINATI

Gli strumenti di pianificazione urbanistica sovraordinati ai quali si

deve fare riferimento per la revisione puntuale del Piano Strutturale

e del Piano Operativo sono:

- il Piano d’Indirizzo Territoriale (PIT), approvato dal Consiglio

Regionale con deliberazione n. 72 del 24/07/2007;

- la variante al PIT con valenza di Piano Paesaggistico

Regionale, adottata con deliberazione del Consiglio Regionale

n°58 del 01/07/2014;

- il Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di

Arezzo (PTCP) approvato con deliberazione D.G.P n. 72 del 16

maggio 2000;

- il Piano di Bacino del Fiume Arno ‐ stralcio Assetto

Idrogeologico (PAI), adottato con deliberazione del Comitato

Istituzionale n° 185 del 11/11/2004 ed entrato in vigore con il

D.P.C.M. 06/05/2005;

- il Piano Strutturale, approvato con deliberazione del Consiglio

Comunale n. 52 del 07/11/2005;

- il Regolamento Urbanistico, approvato con deliberazione del

Consiglio Comunale n. 26 del 13/05/2008.

Bucine dicembre 2014

AVVIO DEL PROCEDIMENTO - Comune di Bucine · L’abaco regionale delle invarianti ha introdotto un...

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